第一篇：轉型升級,解放思想活動方案

關于開展“解放思想、轉型升級、全面提升”學習活動方案

為全面貫徹落實市委、市政府加強昆崳山國家級自然保護區生態保護、資源管理和開發建設，促進區域經濟社會發展的重大決策，加快昆崳山國家級自然保護區培育建設進程，盡快適應新形勢發展、緊跟時代發展步伐，充分調動廣大黨員干部職工的積極性、主動性、創造性，以強烈的責任感、緊迫感和主動自覺的姿態，參與到保護區建設中來，決定在全場范圍內開展?解放思想、轉型升級、全面提升?學習活動。現制定學習活動方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，以貫徹落實科學發展觀、貫徹落實市政府戰略部署為主線，以加快構建與全面打造以?生態原始，環境優美，生活富足，平安閑適，健康幸福?的昆崳山國家級自然保護區為主題，緊緊抓住?嚴格保護、適度利用、合理開發、生態立區? 的基本原則和保護利用并舉的總體思路，著力轉變不適應、不符合新時期林場發展要求的思想觀念，使解放思想、轉型升級、全面提升的過程，真正成為推動工作、促進發展、創新實踐的過程，通過解放思想、轉型升級，真正為全面推升林場科學發展新機制奠定思想保證。

1、從經營意識上實現?一個轉型?： 以昆崳山得天獨厚的自然資源、自然風光和豐厚的歷史文化底蘊為依托，順 1 應時代潮流和自然保護區建設方向，瞄準世界領先水平，以哥斯達黎加生態旅游業為模式，以?消除人工痕跡?為主要特征，大力發展森林生態旅游業，打造國內著名的生態旅游勝地。同時，充分發掘、整理全真道教文化和昆崳山紅色文化，建立中國全真道教文化中心，開辟昆崳山紅色之旅。實現由單純的資源保護為主向適度利用，合理開發轉型。

2、做到?四個堅持?。堅持以科學發展觀統領全局，堅持科學發展、可持續發展戰略；堅持對森林資源實行?生態保護優先、科學發展利用?方針；堅持繼承與發揚?不畏困難，團結奮斗，艱苦創業?的昆崳山精神，充分發揮每個人的主觀能動性，實現開拓性、創新式、跨越式發展。

3、進一步健全工作管理制度，做好?一制定兩提高?。要真正解放思想，實現全面提升，首先要在完善現有工作制度的基礎上，制定合理可行的學習制度和監督管理機制，通過文明與行政禮儀的學習與培訓，實現文明執勤，禮貌上崗，進一步提高服務質量；通過崗位考勤、服務窗口監督及獎懲機制引入、考核機制推行實施，績效分配制度的進一步確立，逐步實現人才和崗位的雙競爭上崗，實現?能者上，庸者下，平者讓?的崗位管理制度，進一步提高良好的工作作風。

二、討論內容

大討論要緊扣?提高綜合素質，落實崗位責任，提升服務質量，實現經濟效益?為目標，緊緊圍繞培育生態昆崳山和經濟昆崳山新興亮點，重點做好以下幾方面：

1、解放思想，切實找準森林資源管理工作中與科學發 2 展觀不符合、與當前新形勢不適應的思想觀念，真正提出以思想的解放帶動創造力的釋放，用觀念的更新促進工作的創新，將思想解放的活力轉化為保護資源、保障發展的強大動力的措施辦法。

2、改革創新，大力推行?四個創新?活動。四個創新分別是工作思路創新、政策措施創新、服務方式創新、工作方法創新，消除工作領域制約和影響發展的體制機制性障礙，推動森林資源保護、旅游管理、招商引資、社區建設、自身業務水準和行政能力等工作創新發展。

3、促進工作，各項工作堅持高起點定位、高水平謀劃、高標準落實，全面完成?十二五?各項目標任務。

4、提升部門形象，促進干部隊伍更新觀念、改進作風、優化服務、提高效率，個人方面要克服不利于自身成長與發展的一切不利因素，低調做人，高調做事，不給領導和基層單位找麻煩，樹立森林資源管理部門、旅游服務窗口和干部隊伍的良好形象。

三、活動安排

轉型升級、解放思想、全面提升學習活動從2011年1月7日起至2月7日結束。

1、邀請場級領導、各黨支部書記、單位負責人參加（2010年1月7日上午）。由場部辦公室下達通知組織發動上述人員召開二個座談會，發動一次全面總動員，在成立與完善基層黨組織的基礎上，逐步開展工作。要求各單位和個人結合年終總結對各自情況和本職工作進行深刻剖析，圍繞?解放 3 思想、轉型升級、全面提升?學習活動制定單位和個人學習工作計劃，為我場?十二五?森林資源保護、旅游管理等工作全面發展建言獻策，并以支部為單位進行匯總討論。

責任人：各黨支部書記

2、黨委集中討論（2011年1月14日上午）。請各支部書記參加會議。重點圍繞確定的八個專題調研課題進行討論，突出找準問題，創新思維，研究完善對策和措施。

3、分組討論（2010年1月21日上午）。由分管領導牽頭，以對口科室為主，緊密結合森林資源、旅游服務、基礎建設、財務管理、森林消防、林業執法等管理工作現狀和發展開展討論，匯總并歸納具有建設性的意見和建議。

責任人：各分管場級領導

4、全場副科以上干部討論（2010年2月4日）。圍繞森林資源保護、旅游服務管理、財務管理、基礎設施建設、林政執法等工作發展大局，立足于解決制約發展的瓶頸問題，針對黨員干部提出的意見和建議開展深層次的討論。

責任人：黨委分管領導

四、活動要求

1、各黨支部主要負責人思想上要高度重視，切實把開展好解放思想、轉型升級、全面提升大討論活動作為深化學習效果，促進工作進步的重要手段，做到?三個統一到?，即切實把思想和行動統一到場黨委的安排上來，統一到為中共煙臺市委昆崳山國家級自然保護區工委和管委會全面發展做好服務上來、統一到謀劃發展、推動工作的指導思想上 4 來，把大討論活動組織開展好。

2、全體副科級以上干部要帶頭學習、帶頭討論、帶頭解放思想、提高自身素質，把開展大討論活動與推動當前各項工作緊密結合起來，找準切入點、選準著力點，做到有的放矢，增強針對性和實效性，堅決防止搞形式、走過場。要通過開展大討論活動，切實解決存在的問題，確保大討論活動富有成效，實現轉型升級過程中?思想作風、宗旨觀念、業務水平和能力、文化知識、綜合素質、服務質量?六個方面的轉變。

3、要解決好工學矛盾，不要拘于形式，特別是分場、基層支部，可以采取靈活多樣的學習與交流方式，采取集中與分散學習相結合，給每一個人提供講話發言的機會，不能搞?一言堂?和?自說自話?。學習中要認真做好討論會考勤和記錄，及時報送大討論中總結的意見和建議，為實踐活動整改工作提供依據。

五、活動目標

通過學習活動的開展，要求達到如下目標要求： 一是在經營意識轉型方面繼續解放思想，樹立以人為本的發展觀念；克服單純注重經濟發展的觀念，樹立經濟社會全面協調發展的觀念；克服“先污染、后治理”的黑色發展觀念，樹立“邊發展邊治理”的綠色發展觀念；克服拼資源、拼能耗的常規發展觀念，樹立以創新求發展的超常規發展觀念。

二是在深化改革擴大開放方面繼續解放思想，以改革創 5 新的精神，繼續深化經濟體制改革，繼續深化行政管理體制改革，切實轉變工作職能，創新領導干部的政績考核制度。

三是在經濟發展方式轉變方面繼續解放思想，明確轉變經濟發展方式的主攻方向，轉變經濟發展的中心環節，轉變經濟發展方式的動力之源、主要抓手。

四是在社會和諧穩定方面繼續解放思想，強化群眾觀，整體發展觀，實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的利益，筑牢社會和諧的堅實基礎；強化法治觀，維護社會的公平正義，構筑社會和諧的有力保障；強化共建觀，提高林場整體管理水平，形成社會和諧的強大合力。

五是在黨的建設方面繼續解放思想，抓好理論武裝，創新黨的建設，加強干部制度建設。

討論題綱：

1、場黨委、場部機關、基層支部和黨員干部存在哪些影響和制約?轉型升級、解放思想、全面提升?的思想障礙和深層次的問題？如何破除？

2、構建森林資源保護和旅游服務與管理等科學發展新機制應當樹立什么樣的思想觀念？如何樹立？

3、如何增強森林資源綜合治理的執行力？

4、用科學眼光看待林場今后的發展方向與出路。

5、落實責任，破解分場森林資源保護、旅游服務與管理、經濟創收面臨的矛盾問題

6、積極服務林業分場（景區），機關科室服務帶動基層 6 服務質量優化升級

7、建設‘數字林業’，完善檔案管理，高效優質服務林場經濟

8、統一管理體制，服務旅游經濟

二〇一一年一月五日

第二篇：解放思想 轉型升級 征文

淺談施工企業基層黨組織建設

摘要：黨建工作是黨的思想政治工作與國有企業具體實際相結合的產物，是國有企業管理的重要組成部分。對于如何做好做實施工項目中黨的建設，在生產經營中發揮應有的作用，則成為施工企業的一個重要課題。黨的路線、方針、政策和一切任務，最終都是通過黨的基層組織和黨員帶領廣大職工去落實，廣大黨員的教育和管理同樣需要基層組織去開展。因而，從事企業基層黨組織工作，首要任務就是從本單位實際出發，不斷研究探索黨建工作的新特點，明確新階段黨組織的工作職責，把基層組織建成為貫徹黨的路線、方針、政策，團結、帶領職工群眾完成本單位任務的堅強戰斗堡壘，促進企業精神文明建設，推進企業的長期和諧發展。

黨建工作是黨的思想政治工作與國有企業具體實際相結合的產物，是國有企業管理的重要組成部分。國有企業內的工程項目黨支部處在施工生產第一線，直接擔負著團結帶領全體黨員和員工全面完成施工任務的重要責任和使命。而基層黨支部則如同黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，一方面他是思想上、政治上團結和凝聚廣大群眾的核心，另一方面他是貫徹落實黨的方針路線政策的決定性力量。因此，如何進一步加強和改進基層黨支部的建設，增強黨支部的凝聚力和戰斗力，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，是我們處于工程施工一線的基層黨務工作者必須嚴肅面對和認真思考的問題。

一、施工企業基層黨組織建設的必要性

基層黨組織的建設是黨的整個執政能力體系中的重要組成部分，是黨的執政能力建設的落腳點，也是企業發展興旺的核心。只有每一個基層黨組織都健全而充滿活力，整個黨的組織才能堅強有力、朝氣蓬勃，整個企業才會興盛不衰。基層黨組織的功能事實上體現了企業黨政領導能力的基本內涵。企業項目黨的基層組織雖不制定大政方針，但在實踐中為施工生產的發展與前進提供動力和依據；雖不直接提出企業規章建議，但可以向決策機關提出建議；雖不直接推薦干部，但享有推薦這些干部的知情權、參與權和監督權。基層黨組織處在建設的第一線，是推動黨組織能力發展的主要動力。

二、當前國有施工企業在基層黨建工作中存在的問題

黨支部是黨的最基層組織，是連接黨員和上級黨組織的橋梁和紐帶。當前，多數黨支部能夠加強自身建設，注重提高黨員的政治素質和思想素質，充分發揮黨員的先鋒模范作用，在凝心聚力促和諧、促發展方面發揮了重要作用。但也有個別支部還存在這樣、那樣的問題，比如說有的黨組織對這項工作重要性的認識還不夠，另外，不可否認，在我們的有些黨員心中，存在嚴重的雇用思想：心想來項目更多的是為了賺錢的，從而缺乏了責任感。總體來說，當前國有企業基層黨建工作正面臨著以下幾個方面的突出問題：

（一）思想認識上滯后。隨著建筑行業的發展，施工企業面臨著越來越激烈的競爭，在其利潤日益縮小的形勢下，要求廣大員工從傳統的知足、平均主義的價值評判標準中解脫出來，樹立自主創業、勇于挑戰、講究效率、注重信譽等精神，自覺地適應和支持改革。但是，員工價值觀念的轉變卻是一個相當復雜和長期的過程，在傳統價值評判標準的影響還根深蒂固、新的企業價值觀和行為規范尚未為人們共識的情況下，將制約黨組織作用發揮。有的基層黨組織

“一把手”角色定位不準，黨建意識不強。主要表現在把工作重心和主要精力放在業務工作上，忽視了支部書記的責任，對支部建設和黨員管理用心不夠，存在黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象；有的基層黨組織負責人對黨建業務不熟悉，找不到基層黨建緊扣中心、服務大局的切入點和著力點；有的盡管能夠把基層黨建同中心工作、業務建設結合起來，但在實際工作中開拓進取、迎難而進的勁頭不足，成效不明顯。

（二）黨組織作用不夠明顯，質量不高。雖然黨對國有企業黨組織的職責和地位做出了明確定位和原則要求。但對于臨時、分散的施工一線的項目部來說缺少具體地和可操作性的政策，現實情況中，基層組織的作用發揮還存在很多局限。部分黨組織在開展基層活動時大多只停留在組織學習文件上又或者是外出參觀上，并沒有全面發揮基層組織的真正作用，特別是一些職工人數相對較少、非重點項目的項目部。在很多情況下，為了提高項目職工的凝聚力，各級組織對基層黨支部組織的一些文體活動往往是能夠給予很大支持的，但在項目的重大問題決策方面，基層黨組織的作用仍然是局限的。基層黨組織抓黨建工作被動應付，傳達學習上級指示敷衍塞責，至于怎么領會精神實質，怎樣統一思想，如何結合實際貫徹落實，就沒有下文；有的支部圖省事，怕麻煩，研究黨建工作時，常以項目部施工生產會代替支委會，甚至隨意簡化黨務工作程序，在一定程度上削弱了支部集體領導的作用。

（三）黨支部活動內容、形式單一，缺乏吸引力。黨建建設中存在片面強調物質刺激的作用，從而導致企業人文精神缺失，出現了“一手硬，一手軟”的不均衡現狀。這樣的基層單位往往缺乏真正的團隊精神與奉獻意識，即使暫時把生產搞上去了，職工也不可能把企業當成自己的家，職工的歸屬感很薄弱，企業文化建設也會因此失去生命力。一些項目部黨支部沒把落實組織生活制度當作教育管理黨員的有效途徑，黨員匯報思想或參加黨內討論大話、套話、空話多，實話、真話、心窩話少；在管理方面，對那些不自覺履行黨員義務、不自覺參加黨內生活、不主動交納黨費的黨員缺乏嚴格有效的組織處理措施；民主評議黨員，往往只是簡單地劃勾劃叉，缺乏溝通和面對面評議；對一些有輕微違紀的黨員，在處理上往往失之于寬，失之于軟，導致一些問題長期存在，甚至擴大蔓延。

（四）黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發揮。黨員的先鋒模范作用體現在哪里？主要體現在思想上和工作上。有的黨支部學習活動流于形式，造成黨員思想素質不夠高，學習意識不強；有的黨支部在引導黨員上教條化，造成部分黨員對共產黨員到底應該是“多干活，多拿錢”，還是應該講奉獻產生了“質疑”，工作不積極。

三、加強基層黨支部建設的對策分析

（1）、加強基層黨組織建設，提高凝聚力和戰斗力

要做好項目黨的工作:

1、建立健全黨群組織。這是做好基層黨的工作的第一步，就是在項目部建立健全黨群組織,并在項目上按黨章、會章、團章規定成立黨工委、黨支部、紀檢委、工會、團支部組織機構，使黨群組織建立在項目部上，奠定基層黨的工作的組織基礎。

2、思想上要重視黨組織建設。要把思想統一到黨中央的要求上來,堅決克服那種認為“可有可無”,甚至排斥擠壓黨組織活動的不良思想、行為。

3、制度上嚴格要求。基層黨的組織要做好本職工作，必須嚴格執行各項制度規定、決定、決議，使黨群工作規范化、制度化、標準化，提高工作效率，增強其權威性，提升黨組織的凝聚力、戰斗力。

（2）、抓住重心，服務于企業生產經營

項目的重心工作，就是搞好施工生產。黨組織的各項工作，都要圍繞這個重心進行。要動用宣傳工作、企業文化建設、文明工地建設、創先爭優活動等平臺，來聚人心、降成本、保證質量和安全；做到服務項目、服務大局、服務企業的生產經營。創新必須創在實處，創出實效，圍繞中心抓好創新，就是要破除“純黨建”思想，就是要找準切合點，這既是新形勢、新情況的客觀要求，更是創新工作中的方向。而探索黨建工作與施工生產經營的結合點，是重中之重，更是關鍵所在。基層黨支部要善于挖掘出帶有普遍性、規律性的問題，拿出符合實際、切實有效的解決問題的辦法和措施，并經常總結工作，不斷修訂和完善工作。同時，要防止一味求新，搞一些花架子工程，脫離企業生產經營實際，搞表面上轟轟烈烈沒有效益的東西。要體現關心人、愛護人、尊重人，要建立起相應的利益表達和利益維護機制，確保企業長期發展穩定。基層黨建工作在圍繞中心、發揮作用方面探索許多行之有效的做法，積累許多寶貴的經驗，這些有效的做法和經驗，必須堅持下去并不斷總結提高。只有在此基礎上，積極改進和創新我們的工作，才能保證工作的連續性，改進創新才有堅實的基礎，黨建工作才能進一步增強。

（3）、營造良好的基層黨建工作文化

文化是民族凝聚力與創造力的重要源泉，也是積極探索用社會主義核心價值體系引領社會思潮的有效途徑。為此我們要以科學文化提升思想，以經濟、技術和管理工作的科學引領使各項工作遵循科學發展觀的道路前進。以學習型文化建設應對發展著的形勢，解答思想上的困惑，保持理論上的清醒和政治上的堅定；以廉潔文化的工作規則和路徑清廉思想，促進在工作中勤勉自律，強化黨員和廣大群眾的社會主義核心價值觀；以和諧文化建設引導黨員自覺履行黨章義務，堅守社會公德、職業道德和個人品德修養，從而增強黨性修養。在和諧建設中注重黨員隊伍的人文關懷和心理疏導。通過建設良好的企業文化剔除空洞說教，使黨員端正思想、加強修養、樹立高尚的情操。把企業文化建設作為思想政治工作的主要載體，寓教于樂。通過開展豐富多樣的活動，宣傳貫徹黨的方針政策，培育黨員和職工群眾良好的職業道德和敬業愛企、誠信守法、開拓進取的企業精神。

（4）、創新基層黨建工作，建立符合現代企業制度的工作機制

創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，是一個政黨永葆生機的源泉，也是基層黨組織三力的集中體現。創新就是生產力，創新就是發展，也是始終保持黨的先進性的具體體現。必須善于用新的視角觀察事物，用新的思維指導工作，用新的辦法解決問題，必須要有敢為人先的膽識，不斷解放思想，更新觀念，勇敢地探索新路子；必須要有迎難而上的勇氣，始終抓住影響和制約建設和發展的突出矛盾，想方設法解決。作為基層黨組織，既要勇于打破舊框架的束縛，又要端正工作的指導思想，認真研究和把握工作指導規律，堅持一切從實際出發，具體問題具體分析，針對不同情況采取不同的方法。堅決杜絕講大話、說空話、做表面文章等短期行為；深入調查研究，及時挖掘蘊涵在群眾中的創新智慧，總結群眾的創新經驗，用科學的方法調動群眾的積極性和創造性。努力在提高基層黨組織三力上求突破、謀發展。圍繞解決突出矛盾和問題開展創新實踐，始終保持清醒的頭腦，看問題、找差距，堅持盯著問題做工作。

要始終把維護廣大職工的根本利益作為工作的出發點和落腳點，在政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護，定期聽取群眾的意見和建議，及時研究解決他們工作中的重大問題，指導其按照黨的方針政策和各自的章程，創造性地開展工作。正確認識和處理員工滿意與依靠員工的關系，培育滿意的員工。工作中要堅持走群眾路線，尊重群眾的意愿和自主要求，把職工的愿望作為推進工作的動力，帶領、引導和依靠職工群眾克服工作中的各種困難，從而調動起職工群眾的積極性、創造性，為企業多作貢獻。

（5）、加強基層黨員干部的培訓，提高黨建隊伍的整體素質

要充分發揮基層黨組織作用，就必須加大對基層黨員干部的培訓力度，認真開展黨員先進性教育活動，不斷提高其理論水平和政治素質。通過一些簡單易行的方式加強黨員干部的業務學習，提高黨員的市場應變能力。實際工作中要建立考核體系，通過明確的獎懲，提高基層黨務工作者的工作積極性，對一些綜合素質好，發展潛力大的年輕同志要重點培養，以增加基層黨組織的活力，還要引進一些優秀的大學文科畢業生，為黨建工作長遠發展注入新的血液，提升黨建隊伍的整體素質。

（6）、強化監督，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力

基層黨組織要建立健全民主決策制度，不僅要實行黨內民主，還要積極引導廣大職工參加單位重大事務的民主決策。應建立建全監督機制，在確保施工企業經濟利益的前提下，對企業的生產經營等方面進行有效的監督，以保證企業的健康發展，基層黨組織在監督企業運營的同時，還要加強對黨員干部的監督，積極開展黨外監督，讓黨組織接受職工群眾的監督，以保持共產黨員的先進性，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

（7）、以務實精神認真落實基層黨建工作責任制

按照從嚴治黨的要求，建立健全黨建工作考核評價體系是落實黨建工作責任制的重要保證。因此，我們要堅持“誰主管、誰負責”的原則，通過細化任務分解、硬化責任分工，形成清晰明確的責任體系，并采取述職、民主測評和履職評價等手段，促使基層黨組織負責人“在崗必須履職、履職必須盡責”。要以落實黨建工作責任制為主線，通過經常分析檢查落實黨建工作責任制情況，及時總結推廣好的經驗做法和有針對性的提出整改措施，不斷推動基層黨建工作扎實有效的開展。最后，要充分發揮考核評價工作和責任追究制度的激勵、導向和監督保障作用。考核結果要作為黨組織負責人業績評定和獎勵懲戒的重要依據。對不認真履行職責，黨建工作存在嚴重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，應按規定程序追究黨組織負責人的責任。

總之，施工企業基層黨組織建設是一個長期的、復雜的工程，它關系到企業的競爭力和生命力。只有加強施工企業的基層黨組織建設，才能充分發揮黨的政治核心作用，促進施工企業的持續健康發展。

第三篇：轉型升級

轉型升級

國際金融危機后，一場爭奪未來發展制高點的“競賽”悄然涌動：美國將研發投入提高到GDP的3%，創下歷史最高水平；英國著眼發展低碳經濟、數字經濟，“構建英國未來”；歐盟宣布投資1050億歐元發展綠色經濟；俄羅斯提出開發納米和核能技術。

此時此刻，中國提出加快經濟發展方式轉變，不僅關系到在未來的發展中能否擁有新的引擎，也關系到在未來競爭中能否獲得新的優勢，在現代化路途上能否取得新的成就。

在中國經濟發展前沿的浙江，一場巨大的變革正在醞釀，在這場變革中，浙江的民營企業正面臨著前所未有的挑戰。

高與低：做精高新產業，提升傳統產業

未來5年，戰略性新興產業將和傳統產業一起，成為引領中國經濟長期平穩較快發展的兩大驅動力。

全國人大代表、正泰集團董事長南存輝說：“現在已到了關鍵時刻，傳統企業需要全面轉型，而轉型就是要通過創新技術、管理和體制來實現。”

浙江的民營企業眾多，但大部分處于“低、小、散”的狀態，經不起大風大浪沖擊。

所以，轉型升級，不能為轉型而轉型，應該根據省情，根據我省中小企業的特點。

中小民營企業尤其是傳統制造業，轉型升級要分兩步走，第一步把傳統制造業轉成先進制造業，主要是打造兩條微笑曲線：第一條是企業微笑，提升研發能力和營銷能力，兩端一翹，企業微笑；第二條是產品微笑，提升科技含量和文化含量，兩端一翹，產品微笑。打造兩條微笑曲線的重點是上新設備新工藝新品種，開拓新市場，徹底改變傳統制造業幾十年一貫制的老設備老工藝老品種老市場。第二步有了兩條微笑的產業就是先進制造業，要與現代服務業相結合，雙輪驅動雙翼齊飛。與消費者同時同在同享。轉型升級后的企業與產業應該分不清制造業還是服務業，總是把制造、服務、信息都能融在一塊兒了。

第一個途徑就是提升制造水平，國際一流的制造裝備，快速響應市場的制造模式，工藝流程的改進

第二個途徑就是提升研發水平，這是我們浙江企業的軟肋。很多企業裝備上來以后，但是研發一直跟不上，產品還是難以做到高端，所以號稱是一流設備、二流產品、三流價格，第三個途徑就是提升營銷水平，核心是品牌的打造，這是最難的環節，也是附加值最高的環節。

“傳統產業升級需要‘龍頭效應’，需要在品牌、研發、科技、管理、營銷等方面不斷創新模式，實現自主品牌的跨越式發展。”長期在紡織服裝行業摸爬滾打的全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中說，“隨著產業調整進程加快，中國紡織業必將迎來吐故納新、大浪淘沙的5年。我們將堅持以價值為核心的品牌建設，不斷挖掘、提升傳統產業新價值。”

趙林中代表堅定地說。

政府應該引導企業整合，加快由塊狀經濟向現代產業集群轉化，讓中小企業之間形成合力。在行業里，龍頭企業以其品牌、資本、銷售渠道、整合中小企業，組成“小巨人”企業或是企業集團。對于各個企業來說，也是優勢互補。

通過整合，可以實現分工合作，充分利用資源。同時，大量的中小企業走向聯合，主動“”，成為企業集團的組成部分，甘做大企業的配套，也能使資本、產能充分發揮。事實上，民營企業的整合，在我省已經有了自發整合的先例。在民營企業整合上，正泰集團是最好的一個例子。樂清是低壓電器企業集中的地區，正泰和30多家低壓電器企業進行整合，開始是松散的加盟形式，統一品牌、統一銷售，后來進行資產評估，30多家企業入股正泰，實現產權整合，從一個傳統的家族式企業成為現代化的企業集團。

民企整合，就像原來大家都各開一輛小汽車，而聯合起來，就成了大家一起努力開好一列火車，汽車開得再快，也比不上高鐵的速度。

所以，走向聯合，是民營企業轉型路上，最重要、也是最基礎的一步。企業已經遵循市場規律自發做了，現在，政府更要在未來的經濟產業規劃中，要順應這種時勢，引導中小企業去進行整合。

“從國家到地方，未來5年，戰略性新興產業的發展舉足輕重。”全國政協委員、德力西集團董事局主席胡成中說，各地投資熱情高漲，制定和實施一系列扶持政策，引導各種資源向新一代信息技術、節能環保、新能源汽車等產業集聚。

胡成中委員認為，在大力培育戰略性新興產業的同時，要警惕投資一擁而上所帶來的重復建設和產能過剩。同時，明確各產業的發展方向、不同階段要實現的發展目標以及所采取的策略，做好整體規劃，重點突出，分類扶持，充分發揮政府引導的作用，及時制止無序擴張，為部分盲目發展的產業、行業“退燒”。

以現代服務業為主攻方向

隨著經濟快速增長，作為資源小省浙江面臨的資源環境壓力越來越大，呂祖善認為要從根本上破解這一矛盾，關鍵是加快產業結構戰略性調整，著力構建符合浙江實際的現代產業體系。發展資源消耗少、環境污染小的服務業，對浙江這樣一個經濟大省同時又是資源小省來說，尤為重要也尤為迫切。

浙江目前已經把服務業特別是現代服務業作為經濟結構調整的主攻方向，去年全省服務業增加值首次突破萬億大關，占GDP的比重達到43.2%，浙江省提出到2015年服務業增加值占生產總值比重達到48%左右。

要實現這一目標，呂祖善認為，必須把經濟結構調整與生產性服務業發展結合起來，把消費結構升級與生活性服務業發展結合起來，走生產性服務業與生活型服務業聯動發展的路子，突出發展一批服務業重點行業和企業。

鼓勵工業企業分離發展服務業，優先發展物流、金融、信息、科技、商務等一批生產性服務業，特別是鼓勵發展研發設計、文化創意、總部經濟等新興服務業和高端服務業；著力構筑一批服務業發展重要平臺。大力建設物流園區、總部基地、科創園區等現代服務業集聚示范區；重點建設一批跨區聯動、資源共享、層次較高的生產性服務業公共平臺；突出發展一批服務業發展重點區域，引導杭州、寧波、溫州、金華、義烏等中心城市和地級市城區發展現代服務業，率先形成以服務經濟為主的產業結構。

大與小：建設四大平臺，扶持中小企業

后國際金融危機時代，持續不斷的發展動力與發展空間從何而來？在浙江，一張可持續發展“路線圖”已清晰勾勒出來：要建設大平臺、大產業、大項目、大企業“四大平臺”，實現我省經濟轉型升級、又好又快發展。

全國人大代表、寧波市政府秘書長王仁洲認為，要大力搞好大平臺、大產業、大項目、大企業建設，形成浙江經濟新的增長極和支撐點，還要繼續發揮眾多民營中小企業力量，推動中小企業加強技術改造，增強新產品開發能力和品牌創建能力，這是浙江經濟發展的基礎和基本力量。

“在四大平臺建設上，建議加大對核心關鍵技術研發的投入，集中資源和技術，加大共性關鍵技術的攻關力度。”全國政協委員、省人大財經委主任丁耀民建議，在政府層面，要精細規劃，整合資源，注重將已研發的新材料、新工藝應用到實際生產中。同時，關注中小企業的發展，進一步出臺相應政策措施給予扶持，還要清除各種不必要的門檻，幫助企業克服困難，引導企業優化結構，促進產業升級，呵護他們茁壯成長。

陸與海：做強陸域經濟，發展海洋經濟

“十二五”規劃綱要草案提出，堅持陸海統籌，制定和實施海洋發展戰略，提高海洋開發、控制、綜合管理能力。

此前，國務院已將浙江海洋經濟發展示范區上升為國家戰略。“這對舟山來說，是大開發、大開放、大發展的關鍵時期。”全國人大代表、舟山市委書記梁黎明認為，要借鑒學習世界先進沿海、海島城市的發展經驗，做好規劃布局，重視產業培育，特別是港口物流等海洋新興產業的培育，依托港口岸線等資源優勢，大力建設現代海洋產業體系，引導船舶企業做大做強海洋工程產業等，使舟山成為我國科學管理、開發和保護海島海洋、促進海島地區科學發展的示范區。

全國政協委員、利時集團股份有限公司董事長李立新認為，發展海洋經濟不僅會給沿海地區帶來經濟繁榮，還會拉動陸域經濟發展。“希望我省進一步做深、做強海洋經濟，優化海洋經濟空間布局，推動沿海產業帶建設和沿海地區加快發展，鼓勵支持山區大力發展綠色經濟等特色經濟，努力把資源優勢轉化為經濟優勢。”

改革開放以來，浙江依靠民營經濟和市場經濟的先發優勢，經濟總量逐年攀升，2010年僅次于廣東、江蘇和山東，排在第四位，但資源和陸域小省的約束使傳統產業上升空間有限，制約了浙江經濟的快速發展。

跳出有限的陸域空間，向海洋要空間、要資源、要財富，是浙江的必然選擇。

“我國海岸線總長居世界第四，海域面積遼闊，是名副其實的海洋大國，但海洋經濟在我國處于成長階段，發展現代海洋產業的空間很大。山東、廣東、浙江是國內經濟發達省份，海洋經濟的延伸將對我國經濟起到支撐作用。”國家發改委國土開發和地區經濟研究所副所長肖金成在接受中國經濟時報記者采訪時說。

浙江早在1993年提出建設海洋經濟大省，此次《規劃》將浙江經濟發展的新目標定為建設海洋經濟強省，建成我國大宗商品國際物流中心、舟山海洋綜合開發試驗區、海洋海島開發開放改革示范區、現代海洋產業發展示范區、海陸統籌協調發展示范區和生態文明及清潔能源示范區。

在傳統海洋經濟方面，浙江落后于廣東和山東，需要通過打造現代海洋產業體系，走上

一條大開大合的轉型升級之路。浙江計劃到2015年海洋生產總值突破7200億元，占全國海洋經濟比重提高到15％；最終發展成為我國海洋經濟參與國際競爭的核心區域和保障國家經濟安全的戰略高地。

“浙江擁有豐富的海洋、漁業、油氣、港口、海水養殖等資源，舟山群島正在發展漁業和旅游業，有很多島嶼可以開發利用。我們發展海洋經濟的經驗還不成熟，需要全盤規劃。”肖金成對記者說。

浙江目前完成以“一核、兩翼、三圈、九區、多島”為空間布局的海洋經濟總體發展規劃，一核，即以寧波—舟山港海域及其依托腹地為核心，打造海洋經濟發展的戰略高地。

寧波—舟山港是全國貨物吞吐量最大的組合港，依托深水岸線資源和港口優勢，浙江將規劃建設全國重要的大宗商品儲運加工貿易基地、國際集裝箱物流基地，同時配套發展新型臨港工業、海洋新能源產業等，加強在原油、礦石、煤炭、糧食等重要物資儲運中的戰略保障作用。

在產業布局上，浙江“兩翼齊飛”，以環杭州灣產業帶及近岸海域為北翼，成為引領長三角海洋經濟發展的重要平臺；以溫臺沿海產業帶及近帶海域為南翼，與福建海西經濟區接軌。“三圈”即杭州、寧波、溫州三大沿海都市圈，通過增強現代都市服務功能和科技支撐功能，為產業升級服務。同時形成九個沿海產業集聚區，推進舟山、溫州、臺州等地諸多島嶼的開發和保護。

與此同時，浙江將扶持培育一批海洋戰略性新興產業，提升整體產業層次。目前正在發展海洋裝備制造業，包括石化成套設備、潮汐能設備、海水淡化設備、核電設備、港口機械等，并在海洋生物醫藥、海洋可再生能源、海水利用和海洋勘探開發領域形成規模，逐漸接近國際先進水平。

《規劃》提出，浙江海洋經濟發展示范區要優化海洋經濟結構，加強海洋生態文明建設，提高海洋科教支撐能力，創新體制機制，統籌海陸聯動發展，建設綜合實力較強、核心競爭力突出、空間配置合理、生態環境良好、體制機制靈活的海洋經濟發展示范區，形成我國東部沿海地區重要的經濟增長極。

據悉，浙江將鼓勵民營經濟參與海洋開發，在溫州、臺州進行改革試點，清理不利于民營資本進入海洋開發的政策性障礙，支持民營企業參與之前一直被國有企業壟斷的港口物流、戰略物資儲運、石化工業以及海岸線、灘涂、小島、海域等海洋空間資源的集中連片開發。

內與外：擴大國內需求，轉變外貿方式

“十二五”規劃綱要草案指出，堅持擴大內需特別是消費需求的戰略，必須充分挖掘我國內需的巨大潛力，著力破解制約擴大內需的體制機制障礙，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面。

“大宗原材料價格飛漲，國際上貿易壁壘也在不斷增加，海外市場需求疲軟，企業出口面臨的困難越來越多。”全國人大代表、納愛斯集團董事長莊啟傳說，只有將經濟增長建立在國內需求的基礎之上，才能更好地抵御外部沖擊，并降低對國外市場的依賴程度。

代表、委員們表示，擴大國內需求是我國經濟社會發展的長期戰略方針，在應對國際金融危機的過程中發揮了至關重要的作用。外需不足將是一個長期的趨勢，企業必須痛下決心，實現經濟轉型，使過多依靠出口拉動經濟轉變為內需拉動經濟。

“我國內需市場龐大，但日益高昂的物價讓越來越多的國人到境外購物。”全國政協委員、天正集團董事長高天樂建議，對一些與百姓生活息息相關的生活用品，降低關稅，加大進口，將境外購買力轉化為國內消費，讓百姓購物更方便、更實惠。，就是實現以出口導向戰略為主向出口導向戰略與進口替代戰略并舉的轉化，進而使出口

導向產業和進口替代產業互相補充、互相支持。所謂進口替代戰略，是指用本國產品來替代進口品，進而帶動其他經濟部門發展，促進本國工業化的戰略。

政府和企業是推進轉型升級的兩種不同的力量。從根本上說，企業是產業轉型升級的主體，離開了這一微觀基礎，產業轉型升級便成了無源之水、無本之木。實現產業轉型又離不開政府作用的發揮。政府主要是創造、提供促進產業轉型升級的條件或環境。一個是內因，一個是變化的條件。只有兩種力量結合，雙方互動，才能更加有效地實現經濟轉型。就浙江的情況而言，應對當前的挑戰，確保浙江經濟平穩較快增長，關鍵還是激發企業加快產業升級的動力。

第四篇：轉型升級工作總結

江蘇科成有色金屬新材料有限公司

轉型升級工作總結

江蘇科成有色金屬新材料有限公司（下簡稱“科成公司”）位于醫藥高新區寺巷街道，是由江蘇科創金屬新材料有限公司全額出資的法人獨資企業，成立于2007年、起步于鋅材料加工的傳統企業。10多年來，在中央和省市縣各級領導的關心下，在國家政策的扶持下，在科學發展觀的引領下，公司圍繞“拓展精品產業鏈，提升企業競爭力”的發展思路，積極實施科技創新、品牌戰略和循環經濟，成果斐然，走出了一條傳統產業轉型升級的成功道路。而今，公司已發展成為國內專業從事鋅粉系列產品生產加工，以及鋅粉產品國際國內貿易和科研開發于一身的產業化基地，并連續5年位列全國鋅粉制造業 江蘇科成有色金屬新材料有限公司

術企業”等。公司憑借自身在行業中的號召力和影響力，主動擔當起組織和引領中國鋅粉產業創新發展的重任，參與發起設立了由國內鋅粉領域著名高校、科研院所和行業重點骨干企業組建的國家鋅粉產業技術創新戰略聯盟，并擔任行業理事。這些科技創新平臺吸引和聚集了一批國內鋅粉行業頂級專家、教授和技術權威，研究開發了一批鋅粉領域的科研成果，也為公司自身培養了一批優秀科研人才和技術骨干，確保公司的科研開發和技術攻關終始走在國內同行業前列，并成為中國鋅粉行業科技創新的領跑者。

積極實施科技項目，積極組織新品研發，加速科技成果的轉化。在“十一五”、“十二五”期間，公司實施了多項國家科技支撐計劃項目、國家循環經濟項目、國家星火計劃項目、市級重大科技成果轉化項目、國家和省市科技攻關項目，部分項目填補了國內空白，多項科研成果通過省級以上鑒定驗收，并認定達到國內領先和國際先進水平，公司多次榮獲江蘇省和國家鋅粉行業的科技進步獎。許多產品由于采用了新原料、新技術、新工藝，在市場上具有較強的競爭力。研制開發的系列鋅粉，功能優異，質量超群，榮獲“江蘇省名牌產品”稱號，并獲國家科技金獎；研制開發的超微細鋅粉、鱗片狀鋅粉和超薄超細鋅鋁合金粉被認定為江蘇省高新技術產品。公司在鋅資料的綜合開發利用，功能性高品低鉛鋅粉被研制開發及產品產業化等領域，取得了在國際領先和令人矚目的成就。

在企業內部積極鼓勵和實施科研攻關、技術革新和發明創造，不斷提升企業自主創新能力，掌握行業話語權。公司營造了全員創新的良好氛圍，并在公司內部員工中培養了一批國內行業中知名的技術和管理專家。“十二五”期間，公司員工發表論文23 篇，獲得國家專

江蘇科成有色金屬新材料有限公司

利5項，其中發明專利2項，獲省以上科技進步獎1項。公司員工績效考核和管理系統在國內行業中被大面積推廣。

作為全國首批、國內鋅粉行業首家超微細鋅粉產業化國家重點龍頭企業，近年來，公司還通過在業內首創的“公司+工廠+基地+高校科研院所”的產業化經營模式，成功地復制到浙江、湖南等地，讓最新科技成果最大程度上應用到國家重點工程中。“十二五”期間，我公司圍繞“做大主業，延伸產業鏈，擴大市場占有率”的發展思路，深入推進轉型發展主題。2010年，為實施國家淘汰落后產能計劃，我公司分批投資2500萬元對現有蒸發式的窯爐裝置進行節能技術改造，年節約標煤10878tce；2011年，我公司投資1100萬元進行“煤改氣”技術及配套設施改造，成為了國內鋅粉行業中 江蘇科成有色金屬新材料有限公司

行國際標準化生產。由于集團上下堅持高標準嚴要求抓質量管理，追求產品生產和服務的完美與零缺陷，由此打造出了一條精品產業鏈，“科創”牌超微細鋅粉、鱗片狀鋅粉被均以行業 江蘇科成有色金屬新材料有限公司

噸，每年可減少標煤9000噸，年可減排CO2 3960t、SO2162t、煙氣135t、固體廢渣2340t(根據相關環保部門測算，節約1噸標煤可減少排放CO2440kg、S0218kg、煙氣15kg、灰渣 260kg。企業通過技術改造，均已實現了水循環利用，并通過水資源的循環利用，起到了顯著的節水作用。

公司進行鋅粉制備設備窯爐改造等技術的研發與產業化，是鋅行業的重大突破，有效減少了鋅粉制備環節的污染排放，在資源綜合開發利用方面，公司更是有許多可圈可點的成果，令人贊嘆。廢舊物資回收再利用，無不與生態、環保、健康緊密相聯，既保護和改善了環境，也提高了資源綜合利用率，延伸了鋅的產業鏈，豐富了鋅粉產品結構，滿足了市場消費需求，企業的轉型升級有了更多的載體，帶來了良好的經濟效益和社會效益。

正當許多企業受到金融風暴影響而步履維艱之際，我公司能一張令人刮目相看的“成績單”：2012年完成銷售收入22805萬元；2013年完成銷售25723萬元；2014年實現銷售35095萬元，2015年實現銷售43793.54萬元，始終保持鋅粉行業中第一的桂冠。究其原因,主要得益于我公司以“保增長”為著力點，轉變發展模式，優化產業布局，科學發展推進轉型升級,保證了企業在調整和穩定中實現了發展和新跨越。“十三五”期間，公司將圍繞“打造十億元企業，提升國際競爭力”的目標，加快轉型升級步伐，再續行業傳奇，譜寫科創新的輝煌篇章。

2016年01月20日

第五篇：個體戶轉型升級

新密市個體工商戶“轉型升級”為私營企業

工作中的一點思考

個體工商戶“轉型升級”為企業，就是個體工商戶由原來的組織形式轉型升級為各種企業類型，包括公司制、合伙制等形式。2010年3月，國家工商總局在出臺的《關于深入貫徹落實科學發展觀積極促進經濟發展方式加快轉變的若干意見》中，提出要“引導具有一定規模的個體工商戶?轉型升級?，促進其向規范的企業和公司方向發展”。不難發現，“個升企”在絕大數的城市推進過程中并不順利，大部分個體工商戶不愿轉型登記，甚至有企業轉回個體工商戶的情況，而發生這種情況主要集中在服務行業，尤其以餐飲、娛樂行業表現最為突出。新密市現有登記在冊個體戶戶，近年中升級為企業的只有多戶，造成阻礙“升企”的原因主要有以下幾個方面：

（一）傳統經營模式阻礙“升級”。據了解，部分較大規模的個體戶認為，其店鋪是家庭經營，不是大企業雇員上千，現持有個體工商戶營業執照既合法經營，又能有較大盈利，這是理想的經營方式。調查發現，我局登記在冊的個體戶中，注冊資金在50萬元以上的只有戶，可事實上，一些個體大戶僅固定資產就達幾百萬元，這種傳統經營思想，給“個升企”帶來困難。

（二）“個升企”辦理過程中問題多。一是辦理前置審批手續繁，按有關規定，升級企業繼續經營原個體工商戶已取得前置審批許可項目的，申請人持企業登記機關核發的《企業名稱預先核準通知書》、《個體工商戶擬升級設立企業的證明書》和原前置審批許可文件及審批機關要求提交的有關申請材料等，到相關審批部門辦理審批手續，變更審批許可文件。對于個體戶來說，要把所有前置審批許可項目一次性進行“升企”變更，存在較大的實際困難。二是經營場地問題。申請企業，場地證明要求嚴格，要求提交規范的房產證及租賃合同，而部份個體工商戶申請執照時，場地證明比較簡單，有部份是居委會出具的證明，這些都不符合申請企業的場地審批要求。三是營業執照年檢手續復雜。個體工商戶每年驗照手續簡單，一般可以即時即辦。而企業辦理年檢相對程序較為復雜。四是原字號名稱難保留。在名稱核準實際操作中，原個體商戶的字號名稱往往已被企業使用或者是馳名商標，導致無法保留其原來字號名稱，這樣造成原來已具有一定基礎、知名度大的商戶不愿意升級為企業。

（三）經營成本大大增加。個體工商戶的稅務政策是以自行申報為主，每年繳納的稅費較低。而升級企業后營業稅、所得稅、增值稅等都必須繳納，這些費用增加了經營成本造成有些個體戶升為企業后，為降低成本又注銷辦理為個體戶。

鑒于上述，引導個體工商戶“轉型升級”時，應從以下幾方面著手：

（一）個體工商戶升級為企業的登記條件：已在各級登記機關登記注冊的個體工商戶，無被工商部門立案查處情形的，升級后企業的投資者包含至少一個原個體工商戶經營者，個體工商戶經營場所和擬設升級企業住所在同一縣(市、區)行政區域內。

（二）摸清底數，確定重點對象。按照屬地管理原則，依托經濟戶口管理，對轄區內一定規模的個體戶認真調查摸底，清楚掌握數量、規模、經營狀況。在此基礎上把經營規模較大或發展前景較好的個體戶作為轉型升級的重點，有針對性地做好引導工作。

（三）名稱核準方面，一是在不影響著名商標、馳名商標和其他企業名稱權的情況下，個體工商戶轉型登記為個人獨資企業或合伙企業的，允許繼續使用原字號名稱，登記為有限公司的，允許其沿用原字號名稱加“有限公司”或“有限責任公司”。

（四）放寬出資方式限制。原個體工商戶經營者可以在其擁有的貨幣、實物、知識產權、商標權、股權作價出資，非貨幣出資最高可達注冊資本的70%，升級為有限責任公司的可以實行注冊資本分期到位。

（五）可以使用原地址證明。經營地址不變的，租賃合同在有效期內的原地址證明，可以作為“個升企”的場地證明；經營地址發生變化的，按新企業登記對住所規定來執行；無法提交經營場所產權證明的，申請人可以持市場主辦單位、開發區（含工業園區、科技園區）管委會、居委會、村委會出具的同意在該場所從事經營活動的相關證明，辦理變更登記。

（六）降低對前置審批文件要求。對經營范圍不變的個體工商戶，由相關審批部門在簽署意見上給予“同意轉型升級”意見，工商部門即可憑原審批文件和審批部門出具的意見為其辦理轉型升級，升級后一年時間內辦理前置許可證件的變更手續。

（七）原個體戶在升級轉型辦理證照期間保留原營業執照，用作解決原個體戶債權債務及相關業務。

（八）轉型前個體工商戶獲得馳著名商標、“守重”企業等各種榮譽稱號的，在轉型后仍可延用。鼓勵升級企業注冊商標，著眼企業長遠發展，深入企業宣傳商標知識和法規，創立屬于自己的品牌。

（九）加強宣傳，積極引導。一是要利用網絡平臺進行全面宣傳。工商部門要充分利用各

種宣傳媒介，尤其是利用計算機網絡傳輸快、范圍廣、更新方便的有利條件進行積極、有效的宣傳，確保公眾對“轉型升級”工作有全面的認識和了解。二是利用個體私營企業協會平臺進行轉型宣傳，在會員中廣泛開展“誠實守信、創業發展”的活動，激勵廣大個體工商戶擴大經營規模，規范自身管理，不斷增強市場競爭力。三是在監管中進行直面宣傳。對具有一定規模的個體戶進行不定期的走訪或約談，宣傳個體工商戶“轉型升級”的有利政策及相關法律法規，為管理對象提供人性化服務。