第一篇：畜牧業轉型升級增效益

畜牧業轉型升級增效益

深入推進畜牧業供給側結構性改革是近年來畜牧業的一大重要課題。2017年以來，禹城市在國家環保重壓下，緊鑼密鼓地劃分出禁養區，被劃分在禁養區內的養殖場（戶）被迫關停搬遷。禁養區內養殖企業受到沉重打擊，只有重新規劃建設高標準養殖場區，才能繼續從事養殖業。

禹城市德康牧業是一家肉雞養殖企業，位于房寺鎮大程村村東。該企業2010年建設養雞大鵬3排，批存養量15000只。由于2016年新農村規劃，將該村規劃為新型農村居民社區，由于社區地理位置優越，交通便利，房寺鎮政府將附近幾個村都規劃到該社區，社區范圍擴大到距離養殖場不足百米的范圍，在2016年11月份劃分畜牧養殖三區時，該養殖場被劃為禁養區搬遷范圍。

通過禹城市畜牧獸醫局多次向市領導報告、請示，協調鄉鎮政府，房寺鎮盡快選擇合適地塊，劃定為適養區。德康牧?I在適養區內選擇了適合自己的養殖區域，重新規劃設計，新建了禹城市吉康牧業養殖場。該場新建了6棟高標準的雞舍，存欄規模比原雞場擴大一倍。

近期筆者走訪了解，今年該場規模擴大，雞舍內重新引進安裝現代化水平較高的養殖設施設備，通風控溫等管理設施有了技術上的進步，聘請了一位高技術人才，自己也更加細心，管理更加細致到位。管理上的進步避免了很多肉雞生產過程中的疾病發生，并且整個養殖期間，公司技術員定期向飼料中添加中藥或微生物制劑，養雞場負責人王榮起樂呵呵地說：“不用添加任何抗生素，就很好地改善雞群腸道菌群，避免疾病發生”。健康的雞群生產出的是健康無抗生素的雞產品。德州扒雞公司也看好該企業的養殖管理模式，和該企業簽訂了長期供應無抗生素的白羽肉雞合同，加上2017年下半年肉雞行情看好，2017年效益比往年增加了兩三陪！

在這畜牧業轉型升級的陣痛時期，禹城市畜牧獸醫局竭力提供以下三方面服務。

一是提供技術指導服務。把辛店鎮維多利亞農牧有限公司、惠民農業科技有限公司等不同畜種的養殖示范基地設為培訓基地，聘請山東農業大學、青島農業大學、山東省畜禽研究所等高等科研院所院校專業技術人員采取面對面授課、現場觀摩、入戶指導等方式，對養殖場戶進行技術培訓和指導。先后召開5次糞污處理技術專題會、舉辦3期培訓班對127家養殖場戶進行了專業培訓。

二是提供產品銷售服務。投資50萬元建立畜禽服務信息平臺，采取農商與電商、線上與線下相結合，“養殖戶+龍頭企業+超市”的銷售模式，依托東君乳業、超越食品等公司，并通過微商、APP平臺進行網絡銷售，全面打通銷售渠道。

三是積極爭取中央、省級惠農政策，提供畜牧業發展的資金支持。發揮財政資金的引導作用，采取項目資金扶持、政策保險、（政府和社會資本合作）模式等多種手段，引導金融資本和社會投資主體投向畜牧業發展領域，支持畜牧業轉變發展方式。目前，已落實2018年畜禽糞污資源化利用整縣推進試點項目4500萬元，引導規模養殖場對糞污進行無害化處理，加強對畜禽養殖場的質量管理和銷售服務，提高畜禽產品品質，靠質量贏得市場。

優化禹城市養殖環境，保障畜禽產品供應、提高畜產品質量安全。加大畜群結構調整力度，根據不同畜種的繁育特性，合理確定基礎母畜、后備母畜和種公畜比例，形成出欄多、周轉快的可持續發展畜群結構。

截至目前，禹城市共關閉搬遷養殖場戶99家，已安置12家。關閉搬遷的養殖場戶包括生豬、奶牛、肉雞、肉牛、肉羊等，其中已經關閉的安仁鎮王子付奶牛養殖小區原存欄2000頭，而新安置的維多利亞第二奶牛牧場設計存欄15000頭，該奶牛牧場正在建設中。目前，禹城市畜牧獸醫局正在積極地協調規模養殖場安置工作，力爭在2018年7月前將有意愿繼續從事養殖業的關閉搬遷戶全部安置到位，并提供全方位服務。

禁養區內養殖企業經過轉型升級的陣痛，更加鏗鏘有力地發展綠色畜牧業，貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，將中央、省環保督查，畜禽養殖業污染整治作為產業升級的重大契機，按照 “一控兩分三防兩配套一基本”思路，全面推行糞污處理基礎設施標準化改造，著力建設一批適度規模、種養結合、設施先進、管理科學的種養結合循環經濟養殖企業，創建一批省、市級標準化示范場，培育一批無公害畜產品品牌，推進產業轉型發展提質增效，走出一條布局科學、結構合理、優質高效、環境友好的綠色發展道路。實現經濟效益、社會效益、生態效益的多重豐收。

（作者單位：251200山東省禹城市畜牧獸醫局）

第二篇：轉型升級

轉型升級

國際金融危機后，一場爭奪未來發展制高點的“競賽”悄然涌動：美國將研發投入提高到GDP的3%，創下歷史最高水平；英國著眼發展低碳經濟、數字經濟，“構建英國未來”；歐盟宣布投資1050億歐元發展綠色經濟；俄羅斯提出開發納米和核能技術。

此時此刻，中國提出加快經濟發展方式轉變，不僅關系到在未來的發展中能否擁有新的引擎，也關系到在未來競爭中能否獲得新的優勢，在現代化路途上能否取得新的成就。

在中國經濟發展前沿的浙江，一場巨大的變革正在醞釀，在這場變革中，浙江的民營企業正面臨著前所未有的挑戰。

高與低：做精高新產業，提升傳統產業

未來5年，戰略性新興產業將和傳統產業一起，成為引領中國經濟長期平穩較快發展的兩大驅動力。

全國人大代表、正泰集團董事長南存輝說：“現在已到了關鍵時刻，傳統企業需要全面轉型，而轉型就是要通過創新技術、管理和體制來實現。”

浙江的民營企業眾多，但大部分處于“低、小、散”的狀態，經不起大風大浪沖擊。

所以，轉型升級，不能為轉型而轉型，應該根據省情，根據我省中小企業的特點。

中小民營企業尤其是傳統制造業，轉型升級要分兩步走，第一步把傳統制造業轉成先進制造業，主要是打造兩條微笑曲線：第一條是企業微笑，提升研發能力和營銷能力，兩端一翹，企業微笑；第二條是產品微笑，提升科技含量和文化含量，兩端一翹，產品微笑。打造兩條微笑曲線的重點是上新設備新工藝新品種，開拓新市場，徹底改變傳統制造業幾十年一貫制的老設備老工藝老品種老市場。第二步有了兩條微笑的產業就是先進制造業，要與現代服務業相結合，雙輪驅動雙翼齊飛。與消費者同時同在同享。轉型升級后的企業與產業應該分不清制造業還是服務業，總是把制造、服務、信息都能融在一塊兒了。

第一個途徑就是提升制造水平，國際一流的制造裝備，快速響應市場的制造模式，工藝流程的改進

第二個途徑就是提升研發水平，這是我們浙江企業的軟肋。很多企業裝備上來以后，但是研發一直跟不上，產品還是難以做到高端，所以號稱是一流設備、二流產品、三流價格，第三個途徑就是提升營銷水平，核心是品牌的打造，這是最難的環節，也是附加值最高的環節。

“傳統產業升級需要‘龍頭效應’，需要在品牌、研發、科技、管理、營銷等方面不斷創新模式，實現自主品牌的跨越式發展?！遍L期在紡織服裝行業摸爬滾打的全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中說，“隨著產業調整進程加快，中國紡織業必將迎來吐故納新、大浪淘沙的5年。我們將堅持以價值為核心的品牌建設，不斷挖掘、提升傳統產業新價值。”

趙林中代表堅定地說。

政府應該引導企業整合，加快由塊狀經濟向現代產業集群轉化，讓中小企業之間形成合力。在行業里，龍頭企業以其品牌、資本、銷售渠道、整合中小企業，組成“小巨人”企業或是企業集團。對于各個企業來說，也是優勢互補。

通過整合，可以實現分工合作，充分利用資源。同時，大量的中小企業走向聯合，主動“”，成為企業集團的組成部分，甘做大企業的配套，也能使資本、產能充分發揮。事實上，民營企業的整合，在我省已經有了自發整合的先例。在民營企業整合上，正泰集團是最好的一個例子。樂清是低壓電器企業集中的地區，正泰和30多家低壓電器企業進行整合，開始是松散的加盟形式，統一品牌、統一銷售，后來進行資產評估，30多家企業入股正泰，實現產權整合，從一個傳統的家族式企業成為現代化的企業集團。

民企整合，就像原來大家都各開一輛小汽車，而聯合起來，就成了大家一起努力開好一列火車，汽車開得再快，也比不上高鐵的速度。

所以，走向聯合，是民營企業轉型路上，最重要、也是最基礎的一步。企業已經遵循市場規律自發做了，現在，政府更要在未來的經濟產業規劃中，要順應這種時勢，引導中小企業去進行整合。

“從國家到地方，未來5年，戰略性新興產業的發展舉足輕重?！比珖f委員、德力西集團董事局主席胡成中說，各地投資熱情高漲，制定和實施一系列扶持政策，引導各種資源向新一代信息技術、節能環保、新能源汽車等產業集聚。

胡成中委員認為，在大力培育戰略性新興產業的同時，要警惕投資一擁而上所帶來的重復建設和產能過剩。同時，明確各產業的發展方向、不同階段要實現的發展目標以及所采取的策略，做好整體規劃，重點突出，分類扶持，充分發揮政府引導的作用，及時制止無序擴張，為部分盲目發展的產業、行業“退燒”。

以現代服務業為主攻方向

隨著經濟快速增長，作為資源小省浙江面臨的資源環境壓力越來越大，呂祖善認為要從根本上破解這一矛盾，關鍵是加快產業結構戰略性調整，著力構建符合浙江實際的現代產業體系。發展資源消耗少、環境污染小的服務業，對浙江這樣一個經濟大省同時又是資源小省來說，尤為重要也尤為迫切。

浙江目前已經把服務業特別是現代服務業作為經濟結構調整的主攻方向，去年全省服務業增加值首次突破萬億大關，占GDP的比重達到43.2%，浙江省提出到2015年服務業增加值占生產總值比重達到48%左右。

要實現這一目標，呂祖善認為，必須把經濟結構調整與生產性服務業發展結合起來，把消費結構升級與生活性服務業發展結合起來，走生產性服務業與生活型服務業聯動發展的路子，突出發展一批服務業重點行業和企業。

鼓勵工業企業分離發展服務業，優先發展物流、金融、信息、科技、商務等一批生產性服務業，特別是鼓勵發展研發設計、文化創意、總部經濟等新興服務業和高端服務業；著力構筑一批服務業發展重要平臺。大力建設物流園區、總部基地、科創園區等現代服務業集聚示范區；重點建設一批跨區聯動、資源共享、層次較高的生產性服務業公共平臺；突出發展一批服務業發展重點區域，引導杭州、寧波、溫州、金華、義烏等中心城市和地級市城區發展現代服務業，率先形成以服務經濟為主的產業結構。

大與?。航ㄔO四大平臺，扶持中小企業

后國際金融危機時代，持續不斷的發展動力與發展空間從何而來？在浙江，一張可持續發展“路線圖”已清晰勾勒出來：要建設大平臺、大產業、大項目、大企業“四大平臺”，實現我省經濟轉型升級、又好又快發展。

全國人大代表、寧波市政府秘書長王仁洲認為，要大力搞好大平臺、大產業、大項目、大企業建設，形成浙江經濟新的增長極和支撐點，還要繼續發揮眾多民營中小企業力量，推動中小企業加強技術改造，增強新產品開發能力和品牌創建能力，這是浙江經濟發展的基礎和基本力量。

“在四大平臺建設上，建議加大對核心關鍵技術研發的投入，集中資源和技術，加大共性關鍵技術的攻關力度?！比珖f委員、省人大財經委主任丁耀民建議，在政府層面，要精細規劃，整合資源，注重將已研發的新材料、新工藝應用到實際生產中。同時，關注中小企業的發展，進一步出臺相應政策措施給予扶持，還要清除各種不必要的門檻，幫助企業克服困難，引導企業優化結構，促進產業升級，呵護他們茁壯成長。

陸與海：做強陸域經濟，發展海洋經濟

“十二五”規劃綱要草案提出，堅持陸海統籌，制定和實施海洋發展戰略，提高海洋開發、控制、綜合管理能力。

此前，國務院已將浙江海洋經濟發展示范區上升為國家戰略?！斑@對舟山來說，是大開發、大開放、大發展的關鍵時期?！比珖舜蟠?、舟山市委書記梁黎明認為，要借鑒學習世界先進沿海、海島城市的發展經驗，做好規劃布局，重視產業培育，特別是港口物流等海洋新興產業的培育，依托港口岸線等資源優勢，大力建設現代海洋產業體系，引導船舶企業做大做強海洋工程產業等，使舟山成為我國科學管理、開發和保護海島海洋、促進海島地區科學發展的示范區。

全國政協委員、利時集團股份有限公司董事長李立新認為，發展海洋經濟不僅會給沿海地區帶來經濟繁榮，還會拉動陸域經濟發展?！跋Ｍ沂∵M一步做深、做強海洋經濟，優化海洋經濟空間布局，推動沿海產業帶建設和沿海地區加快發展，鼓勵支持山區大力發展綠色經濟等特色經濟，努力把資源優勢轉化為經濟優勢?！?/p>

改革開放以來，浙江依靠民營經濟和市場經濟的先發優勢，經濟總量逐年攀升，2010年僅次于廣東、江蘇和山東，排在第四位，但資源和陸域小省的約束使傳統產業上升空間有限，制約了浙江經濟的快速發展。

跳出有限的陸域空間，向海洋要空間、要資源、要財富，是浙江的必然選擇。

“我國海岸線總長居世界第四，海域面積遼闊，是名副其實的海洋大國，但海洋經濟在我國處于成長階段，發展現代海洋產業的空間很大。山東、廣東、浙江是國內經濟發達省份，海洋經濟的延伸將對我國經濟起到支撐作用?！眹野l改委國土開發和地區經濟研究所副所長肖金成在接受中國經濟時報記者采訪時說。

浙江早在1993年提出建設海洋經濟大省，此次《規劃》將浙江經濟發展的新目標定為建設海洋經濟強省，建成我國大宗商品國際物流中心、舟山海洋綜合開發試驗區、海洋海島開發開放改革示范區、現代海洋產業發展示范區、海陸統籌協調發展示范區和生態文明及清潔能源示范區。

在傳統海洋經濟方面，浙江落后于廣東和山東，需要通過打造現代海洋產業體系，走上

一條大開大合的轉型升級之路。浙江計劃到2015年海洋生產總值突破7200億元，占全國海洋經濟比重提高到15％；最終發展成為我國海洋經濟參與國際競爭的核心區域和保障國家經濟安全的戰略高地。

“浙江擁有豐富的海洋、漁業、油氣、港口、海水養殖等資源，舟山群島正在發展漁業和旅游業，有很多島嶼可以開發利用。我們發展海洋經濟的經驗還不成熟，需要全盤規劃?！毙そ鸪蓪τ浾哒f。

浙江目前完成以“一核、兩翼、三圈、九區、多島”為空間布局的海洋經濟總體發展規劃，一核，即以寧波—舟山港海域及其依托腹地為核心，打造海洋經濟發展的戰略高地。

寧波—舟山港是全國貨物吞吐量最大的組合港，依托深水岸線資源和港口優勢，浙江將規劃建設全國重要的大宗商品儲運加工貿易基地、國際集裝箱物流基地，同時配套發展新型臨港工業、海洋新能源產業等，加強在原油、礦石、煤炭、糧食等重要物資儲運中的戰略保障作用。

在產業布局上，浙江“兩翼齊飛”，以環杭州灣產業帶及近岸海域為北翼，成為引領長三角海洋經濟發展的重要平臺；以溫臺沿海產業帶及近帶海域為南翼，與福建海西經濟區接軌?！叭Α奔春贾?、寧波、溫州三大沿海都市圈，通過增強現代都市服務功能和科技支撐功能，為產業升級服務。同時形成九個沿海產業集聚區，推進舟山、溫州、臺州等地諸多島嶼的開發和保護。

與此同時，浙江將扶持培育一批海洋戰略性新興產業，提升整體產業層次。目前正在發展海洋裝備制造業，包括石化成套設備、潮汐能設備、海水淡化設備、核電設備、港口機械等，并在海洋生物醫藥、海洋可再生能源、海水利用和海洋勘探開發領域形成規模，逐漸接近國際先進水平。

《規劃》提出，浙江海洋經濟發展示范區要優化海洋經濟結構，加強海洋生態文明建設，提高海洋科教支撐能力，創新體制機制，統籌海陸聯動發展，建設綜合實力較強、核心競爭力突出、空間配置合理、生態環境良好、體制機制靈活的海洋經濟發展示范區，形成我國東部沿海地區重要的經濟增長極。

據悉，浙江將鼓勵民營經濟參與海洋開發，在溫州、臺州進行改革試點，清理不利于民營資本進入海洋開發的政策性障礙，支持民營企業參與之前一直被國有企業壟斷的港口物流、戰略物資儲運、石化工業以及海岸線、灘涂、小島、海域等海洋空間資源的集中連片開發。

內與外：擴大國內需求，轉變外貿方式

“十二五”規劃綱要草案指出，堅持擴大內需特別是消費需求的戰略，必須充分挖掘我國內需的巨大潛力，著力破解制約擴大內需的體制機制障礙，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面。

“大宗原材料價格飛漲，國際上貿易壁壘也在不斷增加，海外市場需求疲軟，企業出口面臨的困難越來越多?！比珖舜蟠怼⒓{愛斯集團董事長莊啟傳說，只有將經濟增長建立在國內需求的基礎之上，才能更好地抵御外部沖擊，并降低對國外市場的依賴程度。

代表、委員們表示，擴大國內需求是我國經濟社會發展的長期戰略方針，在應對國際金融危機的過程中發揮了至關重要的作用。外需不足將是一個長期的趨勢，企業必須痛下決心，實現經濟轉型，使過多依靠出口拉動經濟轉變為內需拉動經濟。

“我國內需市場龐大，但日益高昂的物價讓越來越多的國人到境外購物。”全國政協委員、天正集團董事長高天樂建議，對一些與百姓生活息息相關的生活用品，降低關稅，加大進口，將境外購買力轉化為國內消費，讓百姓購物更方便、更實惠。，就是實現以出口導向戰略為主向出口導向戰略與進口替代戰略并舉的轉化，進而使出口

導向產業和進口替代產業互相補充、互相支持。所謂進口替代戰略，是指用本國產品來替代進口品，進而帶動其他經濟部門發展，促進本國工業化的戰略。

政府和企業是推進轉型升級的兩種不同的力量。從根本上說，企業是產業轉型升級的主體，離開了這一微觀基礎，產業轉型升級便成了無源之水、無本之木。實現產業轉型又離不開政府作用的發揮。政府主要是創造、提供促進產業轉型升級的條件或環境。一個是內因，一個是變化的條件。只有兩種力量結合，雙方互動，才能更加有效地實現經濟轉型。就浙江的情況而言，應對當前的挑戰，確保浙江經濟平穩較快增長，關鍵還是激發企業加快產業升級的動力。

第三篇：創新服務方式 推動畜牧業轉型升級1

創新服務方式 推動畜牧業轉型升級

丹陽市畜牧獸醫站黨支部

畜牧獸醫站黨支部是直接為農服務的基層黨組織，現有黨員26名，其中95%以上具有中、高級職稱以及大專以上學歷。歷年來，在市農委的領導下，一直堅持以科學發展觀為指導，以“服務三農”為宗旨，以“人民滿意”為承諾，以畜牧業“持續穩定健康發展”為己任，圍繞社會主義新農村建設，真抓實干，開拓創新，積極開展重大動物疫病防控、動物衛生監督、畜產品質量安全等工作，大力推廣生態健康養殖和產業化經營，使我市畜牧業持續保持健康穩定的發展勢頭。畜牧獸醫站黨支部2007、2009年兩年被市委評為基層組織建設工作示范點，多次被評為“五好”先進黨支部，2011年被鎮江市黨務公開領導小組評為鎮江市黨務公開示范點，支部門診崗位被市委組織部評為四星級黨員示范崗。在業務工作上，市畜牧獸醫站也多次被省農委評為先進集體。

一、以主題活動為抓手，增強支部凝聚力與戰斗力。

1.開展“群眾滿意的窗口服務單位”活動，優化服務軟環境建設。對照省、鎮江市農委要求，我市畜牧系統以公開服務承諾、公示各項承諾、優化服務環境為主要內容，積極開展爭創“群眾滿意的鄉鎮畜牧獸醫站” 競賽活動。通過 1

活動的開展，進一步提升我市鎮（區）畜牧獸醫技術推廣體系的服務能力，改進工作作風，提高服務質量，塑造畜牧獸醫系統良好的社會形象，真真切切做到“心系三農、情系三農”。

2.組織開展全市鄉鎮畜牧獸醫站星級評比活動，健全畜牧獸醫技術推廣體系?；顒娱_展以來，通過在基層畜牧獸醫站進行基礎設施、服務公示、制度建設、疫病防控、檔案管理、經濟建設和群眾滿意度七個方面建設，進一步健全了我市基層畜牧獸醫技術推廣體系，提高了基層工作水平，推進了基層隊伍建設，提升了我市畜牧獸醫技術推廣體系工作效能和服務能力。

3.深入開展“三解三促”活動，轉變工作作風與服務方式。為深入開展“三解三促”活動，畜牧獸醫站黨支部成立了領導小組，制定了活動方案，每位黨員干部以及技術骨干結對一戶專業養殖大戶，經常性深入基層進行技術指導與服務，想農戶所想，急農戶所急，為養殖戶排憂解難，受到基層群眾普遍歡迎。

4.持續開展“三爭一創”活動，打造“星級黨員示范崗”和“基層組織建設工作示范點”。畜牧獸醫站黨支部歷年來一直秉承“人民滿意”為最高宗旨，在技術指導與推廣工作中，力爭做到“觀念創新、思路創新、機制創新”，主動把“高效養殖、健康生態養殖、產業化、規?；藴驶钡?/p>

現代農業理念貫穿于服務始終。通過密切聯系群眾，創先爭優，提升黨員的黨性修養，培養干部心系三農，扎根農村的情懷。

二、以創新服務方式為抓手，引導畜牧業技術推廣新方式。

1.實施“亮點工程”，打造一批畜牧科技推廣典型。近幾年，隨著新技術、新產品、新模式在我市的廣泛推廣應用，在畜牧獸醫站黨支部以及全社會的努力下，我市涌現出了一批畜牧科技推廣典型，引領了我市畜牧業向現代化邁進。康樂農牧是當地知名生豬養殖企業，通過信息化項目扶持，引入了現代物聯網技術，豬場溫度、濕度、喂食、配種等全有計算機遠程控制。通過康樂的典型示范，該技術得到了其他養殖戶的重視并得到了推廣，成為了我市以及全國畜牧科技推廣的新亮點。鴻農牧發展公司實行發酵床養殖和集約化飼養管理模式，對糞污處理做到雨污分離，干濕分離，干糞堆積發酵無害化處理后還田。實現了糞污減量化、資源化、無害化，真正做到了健康生態養殖，糞便綜合利用率基本達到100%。目前發酵床生態養殖技術已在我市得到全面推廣。開發區正大養殖場借鑒國內外先進的豬舍設計理念，做到糞污干濕分離，雨污分離，干糞集中裝袋，污水經過過濾沉淀處理后澆灌苗木及蔬菜，實現了種植業和豬場糞污處理的有機結合，真正做到豬場的生態環保。

2.以“科技入戶”工程為平臺，搭建“支部+基地+農戶”的推廣模式。江蘇省“畜牧科技入戶工程”是探索農業科技推廣服務新機制，加快農業“新品種、新技術、新模式”推廣應用的重要平臺。在農業科技入戶工程中，依托黨支部的技術力量，長年選派技術骨干進村入戶，搭建“支部+基地+農戶”的推廣模式，隨時保持基地、農戶與技術骨干的信息交流，搭建長期服務平臺。通過支部技術骨干對養殖基地的技術推廣，帶動周邊更多的散養戶進行技術更新，增強自身發展能力。

3.實施“一對一網絡監管”，技術推廣到點到位。要求畜牧系統每一個技術推廣員定點掛鉤一個規模養殖場，實施“一對一”定點到位服務。從規模養殖場產前、產中到產后實行一條龍服務，并對“新品種、新技術、新模式”進行重點推廣。近幾年重點對發酵床生態養殖技術、畜禽糞污排放綜合利用技術進行了推廣，大力提倡生態健康養殖，取得了良好的社會與經濟效益。

三、以生態健康養殖為抓手，促進畜牧業轉型升級。

近年來，按照省、鎮江市的部署，我市在規模畜禽養殖場中大力開展生態健康養殖示范場創建活動。支部每年都對照上級下達的創建任務，制定具體工作方案，遴選有一定基礎的養殖場，按相關評分標準，指導養殖場從硬件實施改造、臺帳資料準備等方面入手，扎實開展創建活動。并以創建活

動為載體，發揮典型的示范作用和優先享受項目的導向作用，引導全市規模養殖場走科學治理畜禽糞污、發展生態健康養殖之路。

為配合太湖污染治理及生態市創建，近幾年我們持續重點向全市推廣生豬發酵床生態養殖技術，開創了我市生豬生態養殖新局面，促進了我市畜牧業轉型升級。

在支部全體黨員的共同努力下，在全社會的幫助扶持下，我市畜牧業保持了又好又快的科學發展態勢，黨支部也多次受到市委、市政府和上級主管部門表彰和肯定，今后我們將繼續努力，為開創我市農業現代化作出更大的貢獻。

第四篇：轉型升級實施方案

建寧小學開展“抓轉型、促發展，爭當港城崛起跨越排頭兵”大討論活動實施方案

為深入學習貫徹全市抓轉型、促發展學習討論會精神，堅定執行校委關于探明全校發展定位，找準發展路徑，強力推動全校轉型升級步伐的決策，圓滿完成“十二五”規劃確定的各項目標任務，全面實現建寧小學在新的起點取得新的更大的成就。根據校教育局《開展“抓轉型、促發展，爭當港城崛起跨越排頭兵”大討論活動的實施方案》，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入學習貫徹全市抓轉型、促發展學習討論會精神，準確把握我校教育事業在轉型發展中所處的位置，切實找準發展路徑，大力提升領導干部素質與能力，進一步推動我校在新的起點上跨越發展、崛起騰飛，全面完成我?！笆濉币巹澞繕耍趯崿F教育現代化的新征程中爭當排頭兵。

二、主要目標與內容

開展此次大討論活動，要緊緊圍繞深入貫徹落實省、市、區黨代會精神，以科學發展觀為指導，以實現“十二五”規劃為目標，以理清發展思路為重點，以破解發展難題為抓手，緊密結合實際，著力處理好“三種關系”，牢固樹立“四種意識”，積極推動“五個轉型升級”。

處理好“三種關系”。一是處理好依據現狀常規推動與圍繞目標跨越發展的關系，關鍵是抬高發展起點。二是處理好尋求又好又快發展與強化基礎支撐的關系，關鍵是把發展基礎打牢。進一步建立健全管理體制，全面實現規范化管理向精細化管理轉變。三是處理好爭取上級支持與依靠自身努力的關系，關鍵是把自己的事情做好。要在爭取上級支持的同時，切實增強內生動力，通過自身的努力把學校的事情辦好。

牢固樹立“四種意識”。一是擔當意識。廣大教師尤其領導干部要有敢于擔當的意識，倡導敢于擔當的作風，要有胸懷，有氣度，有大局意識和長遠眼光，在轉型升級上多挑擔子、多擔責任，真抓真轉、敢抓敢轉。二是學習意識。要加強學習，養成好的讀書習慣，不斷完善自身素養，提升思維能力、決策能力和操作能力、動手能力，打開轉型升級局面，取得實效。三是創新意識。轉型升級要把理念創新、方式方法創新、管理創新等一整套創新付諸于實際行動，把創新的要求貫穿到學校的全過程。四是務實意識。要增強抓落實的責任意識，把轉型升級作為一項政治任務，說了干，定了辦，確保令行禁止、政令暢通。

積極推動“五個轉型升級”。一是推動管理模式轉型升級，積極推動規范化管理向精細化管理轉型，向精細化管理要效益。二是推動人才建設轉型升級，打造一支德才兼備、師德唯先的師資隊伍。三是推動價值取向轉型升級，改變對教育的功利價值的過渡追求，轉向對人的價值追求。四是推動培養模式轉型升級，轉變高度統一的標準化培養模式，轉向多樣化、個性化的培養模式。五是推動教師發展方向轉型升級，由以前單純強調教師的學科知識和教學技能，轉向教師的專業境界和專業能力提升。

三、方法步驟

此次大討論從12月初開始，到12月底告一段落，分三個階段進行。主要方法是：堅持在學習與交流中開展大討論，堅持在“走出去”與其他地校、其他人員的比較中開展大討論，堅持在觸及問題中開展大討論，堅持在廣泛征求意見中開展大討論，堅持在深入實踐中開展大討論。具體步驟是：

（一）全員發動，深入學習階段（12月1日-12月8日）學校召開動員大會，制定實施方案，廣泛動員。采取集體學習和個人自學相結合的形式，堅持理論學習和實踐學習相結合，“請進來”和“走出去”相結合，重點深入學習省市區黨代會精神、市委李書記在全市學習討論會上的重要講話精神和最前沿的轉型升級理論，認真學習區委尹書記在全?！白マD型、促發展，爭當港城崛起跨越排頭兵”的大討論活動動員會上的重要講話。增強教師對開展“抓轉型、促發展，爭當港城崛起跨越排頭兵”大討論活動重要性的認識，明確大討論活動的主要任務和方式。要通過舉辦研討會、報告會、演講比賽等形式，將學習活動推向深入。

（二）分析檢查，廣泛討論階段（12月9日-12月25日）。對照轉型升級的要求，認真組織開展學習討論，認真查擺五個方面的問題：一是圍繞如何轉型升級，進一步理清工作思路。這方面問題主要表現為不善于學習思考，對如何轉型升級研究不深不透，缺乏前瞻性，滿足于一知半解，分不清重點，理不清主次，謀劃不了全局。二是圍繞實現爭先進位，進一步改進工作作風。這方面問題主要表現為工作作風松懈，標準不高，滿足于過得去，不求過得硬，自我陶醉，固步自封，自我感覺良好。三是圍繞打破墨守成規思維，進一步開拓創新。這方面問題主要表現為與時俱進、開拓創新意識不強，謀劃工作突破不了思維定勢，不善于打破一些框框調調；辦事按老套路，惟書惟上，不敢越雷池半步，領導沒說的不敢辦，文件沒規定的不敢做，別人沒做過的不敢試。四是圍繞克服畏難情緒，進一步增強工作闖勁。這方面問題主要表現為面對新形勢新任務新要求，感到束手無策，工作中求穩怕亂，畏首畏尾，畏難不前，怕出亂子，怕擔責任；缺乏敢為人先、敢冒風險的勇氣，缺少開拓奮進、頑強拼搏的銳氣，缺乏敢做敢為、勇于擔當的精神。五是圍繞增強大局意識，進一步強化執行力。這方面問題主要表現為辦事效率低下，服務意識差，不能按時按質完成上級交辦的工作任務。對查擺出的問題要逐一剖析原因，深入思考和研究解決辦法。

（三）整改提高，形成發展思路階段（2011年12月26日-12月31日）。各學校要針對查擺出來的突出問題，理清思路，制定措施，明確重點，落實責任，認真進行整改，力求全面完成今年的各項目標任務，并按照轉型升級的要求，深入謀劃2012年的工作，形成明年的工作思路，上報局黨委。

四、工作要求和措施

（一）加強領導，精心組織。在黨支部統一領導下開展工作，成立全校“抓轉型、促發展”大討論活動領導小組，校黨支部書記王保國為組長，副書記呂恒萊為副組長，文萍、陳春、陳瑩琛、朱清、滕步紅、李明朵、惠永麗、張善喜、孟祥斌、賀劍為組員。建立“一把手”負總責、分管領導具體抓的工作機制，并按照局黨委的統一部署，結合本校實際制定具體實施方案，設計活動載體，扎實有效地開展大討論活動。

（二）強化宣傳，營造氛圍。“建寧小學校園網”開設“抓轉型、促發展”大討論活動專欄、專題，把好輿論導向，及時發布學校的活動信息。學校要利用電子屏、宣傳欄、黑板報、學習園地等陣地，做好大討論的宣傳推廣，通過學生向家長宣傳大討論活動，引導社會各界廣泛參與。對開展大討論活動中的進展情況，要及時向局領導小組辦公室上報信息，加大宣傳力度。

（三）統籌兼顧，注重實效。學校要正確處理開展大討論活動與做好教育教學及其他工作的關系，要緊密聯系實際，著力破解發展難題。對查擺出的問題要認真分析研究，及時制定整改措施。同時，要注意做到學習討論和日常工作兩手抓、兩促進，把轉型升級的理念落實到推動各項實際工作中去，落實到認真解決各種具體問題上來，確保大討論活動取得實實在在的效果。

五、具體安排

(一)12月5日-12月8日 1.制定活動方案 2.成立大討論領導小組 3．制定活動方案

（二）12月9日-12月25日

1.組織學習省、市、區黨代會文件、市委李書記講話。2．教師圍繞爭先進位進行分組討論。3.組織教師演講比賽 4.營造氛圍，加強宣傳報道

（三）12月26日-12月31日

1.針對討論中出現的問題制定整改措施。2.完成大討論總結 3.制定2012年工作思路 建寧小學 2011-12-7

第五篇：個體戶轉型升級

新密市個體工商戶“轉型升級”為私營企業

工作中的一點思考

個體工商戶“轉型升級”為企業，就是個體工商戶由原來的組織形式轉型升級為各種企業類型，包括公司制、合伙制等形式。2010年3月，國家工商總局在出臺的《關于深入貫徹落實科學發展觀積極促進經濟發展方式加快轉變的若干意見》中，提出要“引導具有一定規模的個體工商戶?轉型升級?，促進其向規范的企業和公司方向發展”。不難發現，“個升企”在絕大數的城市推進過程中并不順利，大部分個體工商戶不愿轉型登記，甚至有企業轉回個體工商戶的情況，而發生這種情況主要集中在服務行業，尤其以餐飲、娛樂行業表現最為突出。新密市現有登記在冊個體戶戶，近年中升級為企業的只有多戶，造成阻礙“升企”的原因主要有以下幾個方面：

（一）傳統經營模式阻礙“升級”。據了解，部分較大規模的個體戶認為，其店鋪是家庭經營，不是大企業雇員上千，現持有個體工商戶營業執照既合法經營，又能有較大盈利，這是理想的經營方式。調查發現，我局登記在冊的個體戶中，注冊資金在50萬元以上的只有戶，可事實上，一些個體大戶僅固定資產就達幾百萬元，這種傳統經營思想，給“個升企”帶來困難。

（二）“個升企”辦理過程中問題多。一是辦理前置審批手續繁，按有關規定，升級企業繼續經營原個體工商戶已取得前置審批許可項目的，申請人持企業登記機關核發的《企業名稱預先核準通知書》、《個體工商戶擬升級設立企業的證明書》和原前置審批許可文件及審批機關要求提交的有關申請材料等，到相關審批部門辦理審批手續，變更審批許可文件。對于個體戶來說，要把所有前置審批許可項目一次性進行“升企”變更，存在較大的實際困難。二是經營場地問題。申請企業，場地證明要求嚴格，要求提交規范的房產證及租賃合同，而部份個體工商戶申請執照時，場地證明比較簡單，有部份是居委會出具的證明，這些都不符合申請企業的場地審批要求。三是營業執照年檢手續復雜。個體工商戶每年驗照手續簡單，一般可以即時即辦。而企業辦理年檢相對程序較為復雜。四是原字號名稱難保留。在名稱核準實際操作中，原個體商戶的字號名稱往往已被企業使用或者是馳名商標，導致無法保留其原來字號名稱，這樣造成原來已具有一定基礎、知名度大的商戶不愿意升級為企業。

（三）經營成本大大增加。個體工商戶的稅務政策是以自行申報為主，每年繳納的稅費較低。而升級企業后營業稅、所得稅、增值稅等都必須繳納，這些費用增加了經營成本造成有些個體戶升為企業后，為降低成本又注銷辦理為個體戶。

鑒于上述，引導個體工商戶“轉型升級”時，應從以下幾方面著手：

（一）個體工商戶升級為企業的登記條件：已在各級登記機關登記注冊的個體工商戶，無被工商部門立案查處情形的，升級后企業的投資者包含至少一個原個體工商戶經營者，個體工商戶經營場所和擬設升級企業住所在同一縣(市、區)行政區域內。

（二）摸清底數，確定重點對象。按照屬地管理原則，依托經濟戶口管理，對轄區內一定規模的個體戶認真調查摸底，清楚掌握數量、規模、經營狀況。在此基礎上把經營規模較大或發展前景較好的個體戶作為轉型升級的重點，有針對性地做好引導工作。

（三）名稱核準方面，一是在不影響著名商標、馳名商標和其他企業名稱權的情況下，個體工商戶轉型登記為個人獨資企業或合伙企業的，允許繼續使用原字號名稱，登記為有限公司的，允許其沿用原字號名稱加“有限公司”或“有限責任公司”。

（四）放寬出資方式限制。原個體工商戶經營者可以在其擁有的貨幣、實物、知識產權、商標權、股權作價出資，非貨幣出資最高可達注冊資本的70%，升級為有限責任公司的可以實行注冊資本分期到位。

（五）可以使用原地址證明。經營地址不變的，租賃合同在有效期內的原地址證明，可以作為“個升企”的場地證明；經營地址發生變化的，按新企業登記對住所規定來執行；無法提交經營場所產權證明的，申請人可以持市場主辦單位、開發區（含工業園區、科技園區）管委會、居委會、村委會出具的同意在該場所從事經營活動的相關證明，辦理變更登記。

（六）降低對前置審批文件要求。對經營范圍不變的個體工商戶，由相關審批部門在簽署意見上給予“同意轉型升級”意見，工商部門即可憑原審批文件和審批部門出具的意見為其辦理轉型升級，升級后一年時間內辦理前置許可證件的變更手續。

（七）原個體戶在升級轉型辦理證照期間保留原營業執照，用作解決原個體戶債權債務及相關業務。

（八）轉型前個體工商戶獲得馳著名商標、“守重”企業等各種榮譽稱號的，在轉型后仍可延用。鼓勵升級企業注冊商標，著眼企業長遠發展，深入企業宣傳商標知識和法規，創立屬于自己的品牌。

（九）加強宣傳，積極引導。一是要利用網絡平臺進行全面宣傳。工商部門要充分利用各

種宣傳媒介，尤其是利用計算機網絡傳輸快、范圍廣、更新方便的有利條件進行積極、有效的宣傳，確保公眾對“轉型升級”工作有全面的認識和了解。二是利用個體私營企業協會平臺進行轉型宣傳，在會員中廣泛開展“誠實守信、創業發展”的活動，激勵廣大個體工商戶擴大經營規模，規范自身管理，不斷增強市場競爭力。三是在監管中進行直面宣傳。對具有一定規模的個體戶進行不定期的走訪或約談，宣傳個體工商戶“轉型升級”的有利政策及相關法律法規，為管理對象提供人性化服務。