第一篇：為農服務中心管理辦法

附件：

鎮江市為農服務中心管理辦法

第一章 總 則

第一條

為進一步提高全市為農服務中心建設水平，更好地參與社會主義新農村建設，制定本辦法。

第二條

為農服務中心是為適應農村新形勢和農民生產生活需要，由供銷合作社牽頭，聯合社會力量在鄉鎮中心、行政村或社區共同創建，向農村居民、社區居民提供綜合性服務的新型為農服務載體，是供銷合作社系統的為農服務基礎。

第三條

為農服務中心的宗旨是堅持為農服務，以綜合服務理念和現代經營方式下鄉進村，帶動農村現代服務業的發展，推動農村社會化服務體系建設，繁榮農村經濟，實現助農增收。

第四條

為農服務中心實行市場化運作、多元化投入、規范化管理、社區化服務，最終形成連接城鄉、布局合理、功能完善、運轉高效的農村綜合服務網絡。

第二章 創建主體

第五條

轄市、區供銷合作社是創建為農服務中心工作的組織實施者。

第六條

為農服務中心實行多形式創建，鼓勵發展社村聯辦、社商聯辦、社民聯辦等，供銷社的投入需達到30%以上。

第七條

為農服務中心實行部門共建、資源共享。根據農民所需，聯合相關部門和行業參與創建，形成共建共用機制，拓展服務范圍，完善服務功能，提高服務水平。在創建工作中，堅持因地制宜，科學規劃、合理布點。

第三章 創建標準

第八條

為農服務中心實行規范化建設，達到“五有五統一”標準：有完善的內部管理制度、有服務公約、有商品明碼標價、有商 品銷售臺帳、有代辦服務臺帳；統一門店標識、統一商品配送、統一服務規范、統一組織實施代辦服務、統一價格指導。

第九條

標識：使用由市供銷合作總社制定的統一標識，醒目、美觀、大方、得體。由轄市、區供銷合作社統一制牌，統一編號。

第十條

店容店貌：經營服務項目布局合理，相對集中，貨架統一，陳列整齊，并在醒目位置標注經營服務項目的名稱。室內、外環境整潔衛生，粉涮一新，其中對外經營的場所必須上有吊頂、下有地磚。經營服務人員著裝整潔。

第十一條

管理制度：有完整的組織管理機構，建立健全崗位職責、商品管理、安全管理、質量管理等各項制度，有服務臺帳、服務公約、服務電話等，并在醒目位置上墻公布。

第十二條

基本經營服務項目：

設有生活資料超市、農業生產資料超市。商品貨真價實，陳列美觀大方，明碼標價，實行連鎖配送。其中：

（1）經營服務總面積1000平方米以上；

（2）生活資料超市經營面積100平方米以上，供應品種1000種以上，連鎖配送率達50%以上，且由縣以上龍頭企業（公司）統一配送；

（3）農業生產資料超市經營面積50平方米以上，供應品種50種以上，連鎖配送率達80%以上，且由縣以上農資公司統一配送。

第十三條

其他經營服務項目

根據為農服務中心所在區位經營能力，在兩個超市的基礎上，努力拓展生產、生活、代辦、物業、公益、文體、綜合等服務項目：

（1）開展農副產品收購業務；

（2）開展廢舊物資回收業務、農機具或家用電器維修、理發、縫紉、飲食等服務項目；（3）設立莊稼醫院，配有專職或兼職農技人員，提供農業科技咨詢服務；

（4）設有代辦服務項目，如代收電費、水費、電話費等，代辦勞務輸出、保險、旅游等，代辦信件、報刊收發等服務項目5項以上；

（5）具備公益性服務功能，如設立衛生室、警務室、調解室、活動室、閱覽室（農家書屋）等；

（6）對加入煙花爆竹和醫藥連鎖配送網絡、領辦合作經濟組織、配備文體健身設施、組織文體娛樂活動、提供互聯網信息服務、開展養老托幼、家政服務、物業管理、經紀代理、農作物病蟲統防統治等新興服務業的為農服務中心在評審時給予加分。

第四章 經營管理

第十四條

對為農服務中心的經營服務活動，供銷合作社要以自營為主，尤其是生產、生活資料兩個超市?；鶎庸╀N合作社暫無能力經營的，要按照公開、公正、公平的原則，面向社會公開選擇，確定為農服務中心有關項目的經營業主，并與之簽訂相關協議。經營業主須自覺接受轄市、區供銷合作社的行業管理，實行自辦證照、自主經營、自負盈虧、自我約束，獨立承擔民事責任。

第十五條

日用消費品、農資和煙花爆竹等商品，推行由規模連鎖企業配供，逐步增加商品配送品種，提高配送比例。對特殊商品，要建立商品準入和可追溯制度，對進貨渠道和供貨商進行登記管理。對違反進貨規定的，供銷合作社應責令其整改。整改不到位的，須提前終止協議，予以摘牌。

第十六條

轄市、區供銷合作社負責為農服務中心的日常管理工作，制定為農服務中心管理制度。基層供銷合作社等創建單位負責相關管理制度執行情況的監督檢查工作。

第五章 評審驗收

第十七條

堅持標準，嚴格評審程序，按照公開、公平、公正、民主評議的評審原則對為農服務中心進行評審驗收。

第十八條

評審程序與方法：每年11月進行評審驗收。評審程序由資料評審、現場評審兩個階段組成。

（1）資料評審：11月上旬由轄市、區供銷合作社（新區社會發展局）報送《為農服務中心申請表》、工作小結以及圖片（電子圖片）等。11月中旬由市供銷合作總社組織材料評審工作。

（2）現場評審：11月下旬由市供銷合作總社和市財政局聯合組成評審小組，必要時邀請相關單位參加，對資料評審合格的逐個進行現場評審。

（3）評審結果：現場評審結束后，由評審組結合資料評審情況確定預通過名單。

第十九條

對發生假冒偽劣商品、坑農害農事件或重大安全事故的，實行一票否決制。

第六章 命名與獎勵

第二十條

根據評審驗收小組的評審結果，將為農服務中心預通過名單在鎮江供銷合作網站進行公示，公示時間為7天。對公示期間反映的問題，由評審驗收小組負責核實。對公示無異議的為農服務中心，報市政府審核批準，并予命名、授牌。

第二十一條

全市每年創建10-20個為農服務中心。實行“以獎代補”的財政扶持政策，市財政給予每個為農服務中心10萬元的財政獎勵資金，轄市區財政給予相應配套資金支持。

第二十二條

建立完善考核獎勵機制。把為農服務中心建設納入轄市區社年度綜合業績考核。根據為農服務中心建設數量質量、經營管理、服務面積等方面的考核情況，予以表彰獎勵。

第七 章 附 則

第二十三條 本辦法由市供銷合作總社和市財政局負責解釋。

第二篇：三農服務中心章程

紅原縣刷經寺鎮供銷社三農服務中心

章程

第一章 總 則

第一條 根據中華人民共和國憲法和上級供銷合作社的章程制定本章程。

第二條 紅原縣刷經寺鎮供銷社三農服務中心（以下簡稱本中心）

第三條 本中心以服務三農為宗旨。實行自主經營，自負盈虧。

第四條 本中心以三農為主要服務對象，依法為農戶提供農業生產資料的購買，農產品的銷售、運輸、倉儲以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務。

主要業務范圍如下：

農業生產資料、農畜產品

第五條 本中心遵守社會公德和商業道德，依法開展生產經營活動。

第二章 組織機構

第六條 成員大會是本中心的最高權力機構，由全體成員組成。

成員大會行使下列職權：

（一）審議、修改本中心章程和各項規章制度；

（二）決定成員加入、退出、繼承、除名、獎勵、處分等事項；

（三）決定成員出資標準及增加或者減少出資；

（四）審議本中心的發展規劃和業務經營計劃；

（五）審議批準財務預算和決算方案；

（六）審議批準盈余分配方案和虧損處理方案；

（七）決定重大財產處置、對外投資、對外擔保和生產經營活動中的其他重大事項；

（八）決定聘用經營管理人員和專業技術人員的數量、資格、報酬和任期；

（九）；聽取中心關于成員變動情況的報告；

（十）決定其他重大事項。

第七條 本中心每年召開三次成員大會，成員大會由中心負責人負責召集，并提前十五日向全體成員通報會議內容。

第八條 本中心設經理一名，為本中心的法定代表人。經理任期四年，可連選連任。

經理行使下列職權：

（一）主持本中心的生產經營工作；

（二）組織實施生產經營計劃；

（三）擬訂經營管理制度；

（四）聘任或者解聘財務會計人員和其他經營管理人員；

（五）代表本中心簽訂合同等。

第四章 財務管理

第九條 本中心實行獨立的財務管理和會計核算，嚴格按照國務院財政部門制定的財務制度和會計制度核定生產經營和管理服務過程中的成本與費用。

第十條 本中心依照有關法律、行政法規和政府有關主管部門的規定，建立健全財務和會計制度,實行每季度第四月二十日】財務定期公開制度。

第十一條 成員與本中心的所有業務交易，實名記載于各該成員的個人賬戶中，作為按交易量（額）進行可分配盈余返還分配的依據。利用本中心提供服務的非成員與本中心的所有業務交易，實行單獨記賬，分別核算。

第五章附 則

第十二條 本章程由本中心經理負責解釋。

第三篇：三農服務中心章程

紅原縣刷經寺鎮供銷社三農服務中心

章

程

第一章 總 則

第一條 根據中華人民共和國憲法和上級供銷合作社的章程制定本章程。

第二條 紅原縣刷經寺鎮供銷社三農服務中心（以下簡稱本中心）

第三條 本中心以服務三農為宗旨。實行自主經營，自負盈虧。

第四條 本中心以三農為主要服務對象，依法為農戶提供農業生產資料的購買，農產品的銷售、運輸、倉儲以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務。主要業務范圍如下： 農業生產資料、農畜產品

第五條 本中心遵守社會公德和商業道德，依法開展生產經營活動。

第二章 組織機構

第六條 成員大會是本中心的最高權力機構，由全體成員組成。成員大會行使下列職權：

（一）審議、修改本中心章程和各項規章制度；

（二）決定成員加入、退出、繼承、除名、獎勵、處分等事項；

（三）決定成員出資標準及增加或者減少出資；

（四）審議本中心的發展規劃和業務經營計劃；

（五）審議批準財務預算和決算方案；

（六）審議批準盈余分配方案和虧損處理方案；

（七）決定重大財產處置、對外投資、對外擔保和生產經營活動中的其他重大事項；

（八）決定聘用經營管理人員和專業技術人員的數量、資格、報酬和任期；

（九）；聽取中心關于成員變動情況的報告；

（十）決定其他重大事項。

第七條 本中心每年召開三次成員大會，成員大會由中心負責人負責召集，并提前十五日向全體成員通報會議內容。

第八條 本中心設經理一名，為本中心的法定代表人。經理任期四年，可連選連任。經理行使下列職權：

（一）主持本中心的生產經營工作；

（二）組織實施生產經營計劃；

（三）擬訂經營管理制度；

（四）聘任或者解聘財務會計人員和其他經營管理人員；

（五）代表本中心簽訂合同等。

第四章 財務管理

第九條 本中心實行獨立的財務管理和會計核算，嚴格按照國務院財政部門制定的財務制度和會計制度核定生產經營和管理服務過程中的成本與費用。

第十條 本中心依照有關法律、行政法規和政府有關主管部門的規定，建立健全財務和會計制度,實行每季度第四月二十日】財務定期公開制度。

第十一條 成員與本中心的所有業務交易，實名記載于各該成員的個人賬戶中，作為按交易量（額）進行可分配盈余返還分配的依據。利用本中心提供服務的非成員與本中心的所有業務交易，實行單獨記賬，分別核算。

第五章

附 則

第十二條 本章程由本中心經理負責解釋。

第四篇：便民服務中心管理辦法

百 里 洲 鎮

便 民 服 務 中 心 資 料 匯 編

2011年1

月

百里洲鎮便民服務中心管理辦法

為加強對便民服務中心（以下簡稱便民中心）管理，提高工作效率和服務水平，進一步樹立“為民、便民、利民”的良好形象，結合百里洲鎮實際,特制定本管理辦法。

一、基本原則

便民中心是面向社會公眾辦理各類服務項目和其他服務事項的機構和場所,堅持統一、效能、便民、透明的原則，實行“一站式”辦公，集中受理，限時辦理。

二、組織機構機構和職責

1、成立以鎮紀委書記任組長，鎮紀委副書記、黨政辦副主任為副組長，相關部門負責人為成員的領導機構，由鎮黨政辦副主任任便民服務中心受理室主任，同時明確一名同志為受理室副主任，具體負責便民服務中心日常工作。

2、便民服務中心職責:

（1）宣傳解釋各項政策、法律法規，接受群眾咨詢;（2）協助鎮黨委、政府發布與經濟建設、群眾生活密切相關的各類信息；

（3）根據職能辦理入駐中心的各項服務，并在鎮黨委政府領導下，開展政策服務、業務受理服務、其它與群眾密切相關的服務等業務；

（4）代辦各類受市級管理輸的群眾密切相關的服務事項；

（5）開展基層與人民群眾密切相關的事務活動； 便民中心按照“素質高、業務熟、能力強、作風正”的總體要求,擇優選派并充分授權窗口工作人員，窗口工作人員保持相對穩定。

三、工作制度和工作流程

便民中心要建立科學合理的考核、考勤、評比、學習機制。在建立內部管理機制的同時，還要建立有效的外部監督機制，自覺接受社會監督。

便民中心窗口工作人員要勤奮學習，正確執行法律法規，自覺遵守各項規章制度，要端正態度、熱情服務，不斷提高自己的政治和業務素質，便民中心工作人員的考勤由便民中心負責。作為對各窗口和窗口工作人員的主要考核依據。便民中心工作人員請假需經主任批準。

四、項目辦理制度

（一）一次性告知制。適用于當事人提出申請，窗口受理后，應一次性告知當事人辦理事項所需的全部申報材料，經初審，認為資料不全或需要落實有關改正措施的，應一次性告知申請人補正的材料和具體改正措施。否則，視收到申請材料之日起即為受理。

（二）首問負責制。適用于接受當事人咨詢的事項，無論是否屬于該工作人員職責范圍，都應當跟蹤協調、幫助當事人完成該事項的辦理。

（三）一般事項限時辦結制。適用于申報材料齊全的一般事項，即不需要上報屬職權范圍內的事項，窗口工作人員必須即收即辦，當場辦結；需要補辦材料的，應在補齊材料后，當場辦結。

（四）特殊事項承諾辦理制。適用于涉及1-2個部門，或需經現場踏勘或上報的事項，申報材料齊全后，要明確承諾辦理該事項所需的時間，時限到期時應告知當事人辦理結果。

（五）重大事項聯合辦理制。適用于生產性新建項目，技改投入資金數額較大的項目和其他需由3個以上部門辦理的事項，應由便民中心或明確一個部門牽頭組織多部門聯合辦理或上報，根據需要可由便民中心全程代理。

百里洲鎮便民服務中心領導小組

組 長： 傅遠清 百里洲鎮黨委副書記 鎮紀副組長： 受理室主任： 受理室副主任：成員：豐進東 鄔愛明 戴友誼 李世民 呂云波 程云峰 赫冬梅 覃海林 李天菊 樊孝娥 彭 紅 委書記 何玉瑩 百里洲鎮紀委副書記 監

察室主任 赫星好 百里洲鎮黨政辦副主任 吳曉華 百里洲村鎮建設服務中心黨

支部書記主任 百里洲鎮劉巷居民委員會主任 百里洲村鎮建設服務中心職工

百里洲村鎮建設服務中心職工

百里洲鎮劉巷居委會職工 百里洲鎮劉巷居委會職工 枝江市林業局百里洲負責人 枝江市畜特局百里洲負責人 百里洲計生辦干部 百里洲殘聯負責人

百里洲村鎮建設服務中心工作人員 百里洲村鎮建設服務中心工作人員 百里洲鎮劉巷居委會工作人員

百里洲鎮便民服務中心監督檢查制度

便民中心要設立投訴箱和投訴電話(0717—4061801)，發放評議卡,受理辦事群眾的投訴舉報，并接受社會監督。窗口工作人員有以下行為之一，經告誡后沒有明顯改進，并繼續違犯的，中心負責人對直接負責的辦理人員進行教育幫助。情節嚴重、造成嚴重后果、構成犯罪的，報請鎮黨委政府，依法追究刑事責任。

（一）申請材料存在可以當場更正的錯誤而不允許申請人當場更正的;

（二）要求申請人重復提供申請材料或者提供與其申請的事項無關的其他材料的；

（三）不向申請人提供按規定應當采用的免費的行政許可申請書格式文本的；

（四）對符合法定條件的申請不予受理的；

（五）受理申請不出具有效書面憑證的；

（六）明知申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料，仍受理或辦理該申請的；

（七）未依法說明不受理申請或者不能辦理的理由的；

（八）應當即收即辦，不當場辦理的；

(九）丟失、損毀行政許可申請人提交的申請文件或者行政許可檔案的。

（十）索取、收受申請人、被許可人的財物。

（十一）擅自收費、不按標準收費、變相收費或搭車收費的；

（十二）收費不給票據，或使用不合法票據的；

（十三）不執行統一管理規定，違反便民中心規章制度的。

百里洲鎮便民服務中心監管（值班）制度

鎮便民服務中心領導監管安排：

星期一： 傅遠清 星期二； 傅遠清 星期三： 何玉瑩 星期四： 赫星好 星期五： 吳曉華

鎮便民服務中心受理室值班人員安排

星期一 吳曉華 李天菊 樊孝娥 星期二 豐進東 李世民 星期三 鄔愛明 覃海林 星期四 戴友誼 程云峰 星期五 彭 紅 呂云波

百里洲鎮便民服務中心工作職能

百里洲鎮便民服務中心窗口受理服務室由8個成員單位組成，共設立8個服務窗口，有窗口工作人員8名，集中辦理許可類和服務類項目8項。其中涉及到居委會、村鎮建設、國土、民政、計劃生育、動檢、林業、殘聯等部門。中心充分貫徹“公開、公平、公正、優質”的服務原則，便民中心各類辦事項目實行“七公開、五制辦理、五件管理”運行機制。“七公開”即服務內容、申報材料、辦事程序、承諾時限、收費標準、辦事依據、辦事結果“七公開”；“五制辦理”即一般事項的直接辦理制，特殊事項的承諾辦理制，上報事項的負責辦理制，重大事項的并聯辦理制，控制事項的明確答復制；“五件”管理即按即辦件、承諾件、聯辦件、補辦件和退回件等五種形式管理。

便民中心設立舉報箱和語音電話，提供服務指南，建立群眾評議機制。設立投訴電話和投訴箱，接受社會監督。

便民中心實行工作日值班制。工作日正常上班，正常受理、辦理有關業務。

便民服務中心宗旨：依法辦事、規范服務、優化環境便民中心承諾：把方便讓給群眾，把困難留給自己；不斷提高服務水平，當好政府“形象大使”。百里洲鎮便民服務中心地址：百里洲鎮人民路2號（原國稅大廳）

第五篇：便民服務中心管理辦法

社區便民服務中心管理辦法

第一章 總則

第一條 為推進規范化服務型政府建設，保證解放社區便民服務中心（以下簡稱便民服務中心）的規范、高效運行，為社會公眾提供優質高效的服務，爭創便民服務示范中心，根據有關規定，制定本辦法。

第二條 便民服務中心是面向社會公眾辦理行政服務項目和其他服務事項的機構和場所。

第三條 便民服務中心是街道辦事處和基層站所集中辦理行政服務事項和便民服務事項的窗口式辦公場所，街道辦事處的基層站所的行政服務事項均應當在便民服務中心窗口統一受理和辦理。

第四條 便民服務中心堅持科學規范、依法行政、公開透明的原則，為辦事群眾提供規范便捷、優質高效服務。

第五條 便民服務中心實行“一站式”辦公，集中受理，限時辦結。

第二章 機構和職責

第六條 便民中心是的常設機構，由黨工委直接領導，黨工委書記是便民中心工作的第一責任人。負責對便民中心進行監督、管理和協調，對便民中心的不定期考核等。街道辦事處要將所屬站所、辦理的行政服務事項和辦理人員向便民服務中心管理辦公室歸并，便民服務中心管理辦公室承擔對便民服務中心的管理職責。第七條 便民服務中心管理辦公室的職責：

(一)擬定本級便民服務中心的管理制度并組織實施。

(二)組織協調基層站所實施的行政服務事項進入中心集中、統一辦理。(三)對需要上報、轉報有關部門辦理的行政服務事項，建立代理代辦制度。

(四)對進入中心的各窗口及其工作人員進行日常管理、監督和考勤考核。

(五)受理公民、法人和其他組織對中心及窗口工作人員的投訴舉報。

(六)街道辦事處決定由其行使的其他職責。

第八條 便民服務中心的職能如下：

(一)提供咨詢、代辦和幫辦服務。

(二)宣傳解釋各項政策、法律法規，接受群眾咨詢。

(三)協助街道黨工委、辦事處發布與群眾生活密切相關的各類信息。