第一篇：2014安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

2014年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

為規(guī)范全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法責任的落實，提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平，保障安全監(jiān)管執(zhí)法工作依法進行，根據(jù)《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第24號令）和《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》（安監(jiān)總政法?2010?183號）的有關要求，結合實際，制定本計劃。

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想。認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，切實增強“底線”思維和“紅線”意識，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和安全發(fā)展、以人為本理念，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化安監(jiān)部門職責，促進監(jiān)管執(zhí)法工作有計劃、有重點、有措施、有落實、有監(jiān)督地進行。

（二）目標任務。圍繞2014年全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作重點，通過強化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、專項整治等執(zhí)法活動，有力地促進全省非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等八大行業(yè)安全生產(chǎn)形勢進一步好轉，推動職業(yè)健康監(jiān)管進一步深入，增強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性和權威性，將國家下達的各項控制指標控制到位，為江西經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

二、行政執(zhí)法工作日的測算

（一）本機關行政執(zhí)法人員數(shù)量測算

省安監(jiān)局機關執(zhí)法人員53人（包括局屬單位在機關處室崗位人員），列入執(zhí)法計劃36人，占68.5％，符合總局關于高于60％的規(guī)定。

局屬單位在崗執(zhí)法人員26人，列入計劃24人。列入計劃的執(zhí)法人員合計60人。

（二）工作日測算。2014年全年365日，雙休日104日，法定節(jié)假日11日，法定工作日250日。

我局總法定工作日＝法定工作日（250）×納入計劃的行政執(zhí)法人員數(shù)（60）＝15000日

其他執(zhí)法工作日：根據(jù)估算，總工作日預計需用5456日。包括實施行政許可；生產(chǎn)安全事故調查和處理；安全生產(chǎn)舉報查處；參與地方人民政府及有關部門、上級安全監(jiān)管執(zhí)法機關組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動；重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改；有關報告、制度、安全措施的備案、開展機動執(zhí)法、聽證；行政復議、行政應訴；上級安全監(jiān)管機關安排的工作任務等。

非執(zhí)法工作日：根據(jù)估算，總工作日預計需用7178日。包括機關值班、學習、培訓、考核、會議、病假、事假、檢查指導下級安全監(jiān)管執(zhí)法機關工作、公務員法定年休假、探親假、婚（喪）假、參加黨群活動等。

執(zhí)法檢查工作日＝總法定工作日－其他執(zhí)法工作日－非執(zhí)— 2 —

法工作日＝15000－5456－7178＝2366日。

三、職責分工

（一）監(jiān)管一處

共5名執(zhí)法人員，列入計劃4人，總工作日1000日。執(zhí)法檢查：負責對全省非煤礦礦山進行抽樣檢查。人均檢查的礦山數(shù)不少于10家；執(zhí)法檢查時間人均不少于20日，總時間不少于80日。

其他執(zhí)法：行政許可總工作日不少于452日。

非執(zhí)法工作：預計468日。其中學習、培訓、考核、會議等預計420日；休假（公休假、探親假、其他休假，以下同）48 日。

（二）監(jiān)管二處

共5名執(zhí)法工作人員，列入計劃4人，總工作日1000日。執(zhí)法檢查：負責對全省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、一類非藥品易制毒化學品生產(chǎn)企業(yè)、劇毒化學品經(jīng)營企業(yè)、加油站進行抽樣檢查。人均檢查生產(chǎn)企業(yè)不少于10家，其他企業(yè)不少于10家；執(zhí)法檢查時間人均不少于20日，總時間不少于80日。

其他執(zhí)法：行政許可總工作日不少于452日。

非執(zhí)法工作：預計468日。其中學習、培訓、考核、會議等預計420日；休假48日。

（三）監(jiān)管三處

共6名執(zhí)法工作人員，列入計劃5人，總工作日1250日。執(zhí)法檢查：負責對八大行業(yè)企業(yè)進行抽樣檢查；參與綜合監(jiān)

— 3 — 管行業(yè)（領域）的執(zhí)法檢查活動。人均檢查直接監(jiān)管的企業(yè)數(shù)不少于10家，綜合監(jiān)管的企業(yè)總數(shù)不少于5家；執(zhí)法檢查時間人均不少于20日，總時間不少于100日。

其他執(zhí)法：總工作日不少于550日。其中行政許可總工作日不少于350日；預計參與事故調查處理200日。

非執(zhí)法工作：預計600日。其中學習、培訓、考核、會議等預計540日；休假60日。

（四）煙花爆竹安全監(jiān)管處

共5名執(zhí)法工作人員，列入計劃4人，總工作日1000日。執(zhí)法檢查：負責對全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，以及煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)和零售網(wǎng)點進行抽樣檢查。人均檢查的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)不少于10家，經(jīng)營企業(yè)不少于5家；執(zhí)法檢查時間人均不少于20日，總時間不少于80 日。

其他執(zhí)法：行政許可總工作日不少于452日。

非執(zhí)法工作：預計468日。其中學習、培訓、考核、會議等預計420日；休假48日。

（五）職業(yè)健康監(jiān)管處

共5名執(zhí)法工作人員，列入計劃4人，總工作日1000日。執(zhí)法檢查：負責對全省工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)健康情況進行抽樣檢查。人均檢查的企業(yè)數(shù)不少于10家；執(zhí)法檢查時間人均不少于20日，總時間不少于80日。

其他執(zhí)法：行政許可總工作日不少于452日。

非執(zhí)法工作：預計468日。其中學習、培訓、考核、會議等預計420日；休假48日。

（六）人事處

共5名執(zhí)法工作人員，列入計劃4人，總工作日1000日。執(zhí)法檢查：負責對全省安全培訓工作的監(jiān)督執(zhí)法，負責對高危企業(yè)主要負責人和安全管理人員、特種作業(yè)人員、行政執(zhí)法人員、縣市區(qū)政府分管領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導及分管領導、三級（甲、乙）培訓機構從業(yè)人員培訓和取證情況進行抽樣檢查。執(zhí)法檢查時間人均不少于20日，總時間不少于80日。

其他執(zhí)法：行政許可總工作日不少于320 日。

非執(zhí)法工作：預計600日。其中辦理機關黨委工作事宜及內(nèi)部學習、培訓、考核會議等預計552日；休假48日。

（七）規(guī)劃科技處

共3名執(zhí)法工作人員，列入計劃2人，總工作日500日。執(zhí)法檢查：負責對安全中介機構和安全標志生產(chǎn)企業(yè)進行抽樣檢查。人均檢查中介機構數(shù)不少于6家，安全標志生產(chǎn)企業(yè)不少于8家；人均執(zhí)法檢查時間不少于20日，總時間不少于40日。

其他執(zhí)法：事故統(tǒng)計和報告不少于200日。

非執(zhí)法工作：預計260日。其中學習、培訓、考核、會議、科技推廣、信息化建設等預計236日；休假24日。

（八）辦公室

共6名執(zhí)法工作人員，列入計劃5人，總工作日1250日。

— 5 — 執(zhí)法檢查：負責在重要敏感時段組織省安委會成員單位開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，并根據(jù)需要參加執(zhí)法檢查活動預計50日。

其他執(zhí)法：負責局辦證大廳行政許可受理工作，預計200日。非執(zhí)法工作：預計1000日。其中辦理政務、事務、信訪以及內(nèi)部學習、培訓、考核、會議等預計940日；休假60日。

（九）政法處

共4名執(zhí)法監(jiān)督工作人員，列入計劃3人，總工作日750日。執(zhí)法監(jiān)督：負責對本局和全省安監(jiān)系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)督工作。人均檢查案卷不少于10件；人均執(zhí)法監(jiān)督工作日不少于20日，總時間不少于60日。

其他執(zhí)法：參加事故調查處理和案件審理、規(guī)范性文件審查、舉行聽證、行政復議、行政應訴等預計300日。

非執(zhí)法工作：預計390日。其中開展安全文化創(chuàng)建、安全生產(chǎn)月活動、宣傳教育、綜治工作以及內(nèi)部學習、培訓、考核、會議等預計354日；休假36日。

（十）駐局監(jiān)察室

共2名執(zhí)法工作人員，列入計劃1人，總工作日250日。執(zhí)法檢查：根據(jù)需要參加有關執(zhí)法檢查活動，負責效能監(jiān)察工作預計20日。

其他執(zhí)法：參加事故調查處理，預計30日。

非執(zhí)法工作：預計200日。其中紀檢監(jiān)察、效能建設以及內(nèi)部學習、培訓、考核、會議等預計188日；休假12日。

（十一）省安全生產(chǎn)監(jiān)察總隊

共16名執(zhí)法工作人員，列入計劃16人，總工作日4000日。執(zhí)法檢查：受省安監(jiān)局委托負責全省安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。人均檢查企業(yè)數(shù)不少于15家；人均執(zhí)法檢查時間不少于96日，總時間不少于1536日。

其他執(zhí)法：參加事故調查處理預計、核查安全生產(chǎn)舉報預計1184日。

非執(zhí)法工作:預計1280日。其中值班、內(nèi)部學習、培訓、考核、會議等預計1088日；休假192日。

總隊執(zhí)法人員在其他崗位工作的，其執(zhí)法工作記入所在崗位執(zhí)法工作時間。

（十二）省安全生產(chǎn)應急救援指揮中心

共10名執(zhí)法工作人員，列入計劃8人，總工作日2000日。執(zhí)法檢查：負責全省安全生產(chǎn)應急管理工作的執(zhí)法檢查，包括應急救援體系建設、應急救援資源監(jiān)督管理及應急預案編制、備案、演練及修訂情況等。執(zhí)法檢查工作日不少于160日。

其他執(zhí)法：參加事故應急救援、指導建設應急救援平臺預計800日。

非執(zhí)法工作：預計1040日。應急值班調度、內(nèi)部學習、培訓、考核、會議等預計944日；休假96日。

四、有關要求

（一）省局各處室（單位）在實施本計劃過程中，確需對執(zhí)

— 7 — 法事項進行重大調整的，應當報局主要領導批準，并向局政法處備案，及時制作有關文件,存檔備查。

（二）省局各處室（單位）要按照職責分工，負責執(zhí)法計劃的落實，涉及執(zhí)法檢查的，要編制現(xiàn)場檢查方案，檢查方案應當明確檢查的區(qū)域、內(nèi)容、重點及方式等，并做好監(jiān)督檢查記錄工作，檢查后要及時做好執(zhí)法文書歸檔工作。每位執(zhí)法人員要做好執(zhí)法日志。處室（單位）要指定一人對每月執(zhí)法記錄進行整理歸總，報政法處。

（三）定期開展督查工作。由省局政策法規(guī)處牽頭，對本年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃執(zhí)行情況進行督查。督查主要內(nèi)容為：行政執(zhí)法主體是否適當，執(zhí)法檢查是否達到規(guī)定的覆蓋率、整改率，執(zhí)法檢查內(nèi)容是否符合規(guī)定，各類執(zhí)法文書是否規(guī)范，執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權限，執(zhí)法程序是否合法，執(zhí)法決定的內(nèi)容是否適當?shù)龋恍姓幜P案件的立案、調查取證、自由裁量、審查決定、告知送達、執(zhí)行以及案卷歸檔是否合法等。

第二篇：安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作計劃

安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作計劃

為了規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法意識，提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能，落實安全生產(chǎn)責任，促進全市安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉。為全市創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第24號令）和《關于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃編制辦法的通知》（安監(jiān)總政法〔2010〕183號）的要求，結合我市安全生產(chǎn)工作實際情況，特制定**年安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作計劃：

一、指導思想

認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，學習宣傳貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《**壯族自治區(qū)人民政府關于貫徹落實國務院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（桂政發(fā)〔2010〕47號）和《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）等文件精神，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和市人民政府賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法職責，按照權責一致、量力而行、重點突出、統(tǒng)籌兼顧的原則，以“治大隱患、防大事故、降事故量”為中心，進一步規(guī)范和加強安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法，強化事故預防工作，促進全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。

二、工作目標

現(xiàn)場執(zhí)法檢查計劃執(zhí)行率100%，重點監(jiān)管企業(yè)和重大危險源執(zhí)法檢查率100％，重大安全隱患整改復查率100％，違法行為舉報核查率達100％，署名舉報答復率達100％。行政許可依法依規(guī)辦理，按期辦結率100%。行政處罰適用法律正確，程序規(guī)范，檔案齊全。全年安全生產(chǎn)行政復議和訴訟案件無因《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》第十八條規(guī)定情形導致的敗訴案例。

三、執(zhí)法檢查方式和執(zhí)法檢查內(nèi)容

（一）執(zhí)法檢查方式

根據(jù)監(jiān)管工作需要，現(xiàn)場執(zhí)法檢查的方式分為：

1．綜合執(zhí)法檢查：是指對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的綜合性檢查。

2．專項執(zhí)法檢查：是指為解決某一階段性突出安全問題，在一定時間內(nèi)針對某一安全生產(chǎn)管理專項工作情況開展的專項檢查。

（二）執(zhí)法檢查內(nèi)容

1．綜合執(zhí)法檢查：執(zhí)法檢查內(nèi)容按《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》第八條規(guī)定的十九項檢查內(nèi)容及《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等有關法律法規(guī)執(zhí)行。

2．專項執(zhí)法檢查：執(zhí)法檢查內(nèi)容按專項執(zhí)法檢查方案確定的內(nèi)容執(zhí)行。

四、現(xiàn)場執(zhí)法檢查對象和執(zhí)法檢查頻次

（一）現(xiàn)場執(zhí)法檢查監(jiān)管對象 本市轄區(qū)范圍內(nèi)的以下企業(yè)：

1．非煤礦山企業(yè)，危險化學品從業(yè)單位，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位。2．市直管企業(yè)。

3．其他需要市級安監(jiān)部門重點監(jiān)管的企事業(yè)單位。具體由各業(yè)務科室在制定現(xiàn)場執(zhí)法檢查方案、專項執(zhí)法檢查計劃、抽查執(zhí)法檢查計劃或安全生產(chǎn)大檢查工作安排中確定。

（二）執(zhí)法檢查監(jiān)管對象等級的劃分

按照監(jiān)管對象的性質、規(guī)模、安全生產(chǎn)管理難度、危險程度等，將現(xiàn)場執(zhí)法檢查監(jiān)管對象劃分為一級、二級、三級等三個等級。1．一級監(jiān)管對象

涉及氯化、合成氨等高溫高壓、有毒有害，工藝危險且構成重大危險源的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)；A、B級產(chǎn)品及引火線的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)；當年市級重點督促整改重大事故隱患單位。2．二級監(jiān)管對象

年產(chǎn)礦石量1萬噸及以上的地下開采非煤礦山；設計總庫容100萬m3及以上的尾礦庫；除一級監(jiān)管對象以外的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)；煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)。3．三級監(jiān)管對象

露天礦山企業(yè)（采石場）；年產(chǎn)礦石量1萬噸以下的地下開采非煤礦山；設計總庫容小于100萬m3的尾礦庫；加油站；儲存、使用劇毒化學品的危險化學品企業(yè)，一般危險化學品儲存構成重大危險源的危險化學品儲存、使用企業(yè)；其他煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。

（三）執(zhí)法檢查頻次

1．一級監(jiān)管對象，每年組織執(zhí)法檢查至少1次。

2．二級監(jiān)管對象，每年綜合執(zhí)法檢查或專項執(zhí)法檢查至少1次，檢查率50%以上。

3．三級監(jiān)管對象，每年采取綜合執(zhí)法檢查或專項執(zhí)法檢查方式抽查的數(shù)量不少于5-10%。

行政許可的現(xiàn)場核查、責令改正后的整改復查列入現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次計算。

五、工作要求

（一）結合實際，做好計劃實施的配套安排

1．市局各執(zhí)法業(yè)務科、監(jiān)察支隊要根據(jù)本市生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全情況界定執(zhí)法檢查范圍，明確各等級監(jiān)管企業(yè)名單或范圍，制定日常監(jiān)督執(zhí)法檢查計劃表。要根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作需要，結合開展全市安全生產(chǎn)大檢查，加強重要時段、重大活動和會議期間安全監(jiān)管等階段性工作安排，合理制定行政執(zhí)法檢查工作月計劃表。2．各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局、玉東新區(qū)安監(jiān)局、各開發(fā)園區(qū)安監(jiān)局可參照本工作計劃制定本單位行政執(zhí)法計劃。制定計劃時要注重與市局各業(yè)務科室（支隊）執(zhí)法檢查安排相銜接，相互補充，確保在最大范圍內(nèi)合理有效地實施現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法檢查。

（二）統(tǒng)籌安排，抓好計劃外執(zhí)法工作

1．遇有臨時組織或上級交辦的安全生產(chǎn)專項行動時，作為計劃外執(zhí)法檢查另行安排；計劃外任務能夠與計劃內(nèi)任務合并執(zhí)行的，應有機結合，以提高效率，避免重復；計劃外任務不能與計劃內(nèi)任務合并執(zhí)行的，應先執(zhí)行上級專項計劃。對群眾舉報、媒體曝光、市領導批示、上級交辦、下級報請?zhí)幚淼囊呻y案件及社會影響較大的突發(fā)事件，經(jīng)局主要領導批準后，實施專項檢查。

2．在計劃實施過程中，如因計劃外任務過重導致監(jiān)管行政執(zhí)法計劃可能無法完成時，經(jīng)局務會研究討論通過，可對監(jiān)管執(zhí)法計劃進行適當調整。

（三）規(guī)范行為，確保執(zhí)法檢查工作質量

1．規(guī)范行政執(zhí)法程序。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章關于現(xiàn)場處置、強制措施、立案、回避、調查、取證、聽證、呈批、審批、送達、執(zhí)行、備案、立案歸檔、期限等規(guī)定，依法行使權力，履行法定職責。合理設定執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、文書準確。

2．建立執(zhí)法檢查責任制。檢查人員對現(xiàn)場執(zhí)法檢查情況負責，每次執(zhí)法檢查均應制作現(xiàn)場檢查記錄，對現(xiàn)場進行多次檢查的，每次均應制作記錄；有多處現(xiàn)場且不在同一地點的，分別制作記錄。要建立現(xiàn)場執(zhí)法檢查臺賬，每月對監(jiān)管執(zhí)法工作計劃執(zhí)行情況進行自查，如在計劃實施過程中因其他業(yè)務工作導致當月執(zhí)法檢查計劃無法完成的，必須轉入下月執(zhí)法計劃安排，確保執(zhí)法任務的完成。

3．建立監(jiān)管執(zhí)法工作計劃完成情況考核評議制度。工作計劃的執(zhí)行情況要適時在局務會上匯報，并就其執(zhí)行情況進行評價、協(xié)調、部署；年終要結合執(zhí)法質量檢查和案卷評查工作對各科室計劃完成情況進行全面考評，并列入公務員考核等工作的重要內(nèi)容。

第三篇：安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計劃

安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計劃

根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號），依照安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府以及上級安監(jiān)部門規(guī)定的安全監(jiān)管監(jiān)察職責，按照“屬地監(jiān)管，分級負責，屬地為主”的原則，結合本級安監(jiān)部門的監(jiān)管監(jiān)察權限、行政執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管監(jiān)察的生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況、技術裝備和經(jīng)費保障等實際情況，制定本局2010安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計劃。

一、制定的依據(jù)

1、《安全生產(chǎn)法》；

2、《安全生產(chǎn)許可證條例》；

3、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》；

4、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》；

5、《福建省安全生產(chǎn)條例》；

6、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》；

7、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》；

8、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》；

9、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》；

10、《非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》；

11、福建省人民政府關于印發(fā)《政府及有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》的通知（閩政文〔2009〕33 號）；

12、南平市人民政府關于印發(fā)《政府及有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》的通知（南政綜〔2009〕69 號）；

13、其他有關法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定。

二、基本原則

安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察工作堅持“以事實為依據(jù)、以法律為準繩”、“公平、公開、公正”、“教育與處罰相結合”的原則，做到依法行政、嚴格執(zhí)法、突出重點、與時俱進。

三、計劃內(nèi)容

（一）綜合督查

1、對象：各縣（市、區(qū)）人民政府、本級政府有關部門。同時適當抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及生產(chǎn)經(jīng)營單位。

2、內(nèi)容：

（1）南平市人民政府下達的安全生產(chǎn)目標管理責任書的執(zhí)行情況；

（2）國務院、省、市政府對安全生產(chǎn)工作重大部署落實情況；

（3）履行安全生產(chǎn)行政許可、行政執(zhí)法及事故調查情況；

（4）重大節(jié)日、重要時期前采取安全生產(chǎn)工作措施情況。

3、時間安排：

（1）組織開展安全生產(chǎn)目標責任制督查，一年兩次。半年督查一次，年底綜合考評督查一次；

（2）國務院、省、市政府對安全生產(chǎn)工作重大部署落實情況的督查，結合目標責任制督查進行或按上級要求適時開展；

（3）履行安全生產(chǎn)行政許可、行政執(zhí)法及事故調查情況督查，結合目標責任制督查進行，或結合平常的各項工作及上級部署的專項檢查工作進行；

（4）適時開展重大節(jié)日、重要時期前的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

4、督查方式：

采取聽取匯報、查閱內(nèi)業(yè)資料和現(xiàn)場抽查相結合的方式進行。

（二）專項抽查

1、列入2010年安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計劃對象：

（1）非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)30家，其中：地采非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)抽查50%；

（2）尾礦庫抽查10%；

（3）非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)企業(yè)抽查30%。

2、重點檢查內(nèi)容：

（1）依法取得有關安全生產(chǎn)行政許可的情況；

（2）建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

（3）按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

（4）依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

（5）從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓，取得有關安全資格證書的情況；

（6）新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收的情況；

（7）在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志的情況；

（8）對安全設備設施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；

（9）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況；

（10）教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；

（11）為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

（12）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調的情況；

（13）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調、管理的情況；

（14）組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

（15）制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案，以及有關應急預案備案的情況；

（16）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養(yǎng)的情況；

（17）按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；

（18）依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。

3、時間次數(shù)安排：

列入今年安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計劃的非煤礦山、尾礦庫、非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)企業(yè)，每家監(jiān)督檢查1-2次。2009年及當年發(fā)生較大以上事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位至少檢查1次。其中：第一季度完成計劃的20％、第二季度完成計劃的30％、第三季度完成計劃的30％、第四季度完成計劃的20％。

4、檢查方式：

根據(jù)非煤礦山、尾礦庫、非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)企業(yè)等類型，編制現(xiàn)場檢查方案，對作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查。

采取聽取匯報、查閱內(nèi)業(yè)資料和現(xiàn)場檢查相結合等方式，對照《安全檢查表》逐項進行檢查。依法對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為進行處理。

四、職責分工

綜合督查由市政府安委會及辦公室或我局牽頭組織，根據(jù)需要組織市直有關部門或我局相關職能科室、安監(jiān)支隊開展。

專項抽查工作，在各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局日常監(jiān)督檢查的基礎上，我局組織對部分重點進行監(jiān)督檢查。

1、非煤礦山和尾礦庫的許可審查、轉報省局批準發(fā)證由礦山安全監(jiān)察科負責，部分重點監(jiān)督檢查由安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊負責；對安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊或屬地安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊負責；

2、非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)報備由監(jiān)督二科負責，部分重點監(jiān)督檢查由安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊負責；對安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊或屬地安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊負責；

3、非煤礦山等有關生產(chǎn)經(jīng)營單位建設項目安全設施“三同時”工作的重點抽查由安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊負責；對安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊或屬地安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊負責；

五、工作要求

（一）各行政執(zhí)法人員要嚴格依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。

（二）每次執(zhí)法檢查工作完成后要填寫相應的執(zhí)法檢查表和檢查記錄。

（三）檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患的，應當依法及時采取行政執(zhí)法措施。

（四）各種檢查記錄和行政執(zhí)法工作資料分類建立檔案。

六、實施時間

本計劃經(jīng)市人民政府批準后，正式實施，并報省局備案。

第四篇：安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃（精選）

根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃編制辦法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（總局令第24號）、省安監(jiān)局《關于編制安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的通知》（冀安監(jiān)管辦[]30號）精神和要求，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則，結合我局工作實際，編制定本計劃。

一、指導思想

以

科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的編制，科學履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，提高監(jiān)管質量，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供支撐，為全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供安全保障。

二、工作目標和主要任務

通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的落實，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法行為，推動各相關行業(yè)、企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和管理體系，促進企業(yè)本質安全；通過指導、協(xié)調和監(jiān)督相關重點鎮(zhèn)街、行業(yè)主管部門依法履行本部門、行業(yè)安全生產(chǎn)管理職能，有效預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；通過加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進各鎮(zhèn)街、領域、行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉；確保我區(qū)安全生產(chǎn)控制目標任務完成。

三、編制依據(jù)

《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（國家總局24號令）、《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃編制辦法》（安監(jiān)總政發(fā)[]183號）、張家口市安全監(jiān)督管理局關于轉發(fā)《河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于編制安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的通知》的通知（張安監(jiān)字[]96號）及相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)。

四、執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算

（一）我局內(nèi)設機構及人員情況

目前，我局在冊人數(shù)7人，具有執(zhí)法資格7人。其中局長1名，副局長1名，辦公室1名，監(jiān)管科2名（其中包括危化科和科技培訓科），監(jiān)察大隊2名（其中包括職業(yè)衛(wèi)生科和應急救援科）。

（二）總法定工作日的確定

1、我局在冊人員7名。

2、納入計算行政執(zhí)法人員數(shù)量：780%＝6人（根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知》，總法定工作日，縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得低于在冊人數(shù)的80%）

3、法定工作日：365－522－11＝250日。（全年總天數(shù)－雙休日－法定節(jié)假日）

4、總法定工作日：2506＝1500日。

（三）總執(zhí)法檢查工作日的確定1050日（即總法定工作日70%）

1、對四鎮(zhèn)、兩辦所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位進行抽查督導：390日

沈家屯20家50%23人＝60日（檢查1次，復查1次）

老鴉莊30家50%23人＝90日

姚家莊15家50%23人＝45日

姚家房20家50%23人＝60日

馬路東15家50%23人＝45日

南站30家50%23人＝90日

2、元旦、春節(jié)、全國“兩會”等重點時段執(zhí)法工作日：50日

3、危化、煙花爆竹檢查：166日

（1）危化企業(yè)24家50%3次3人＝108日。

（2）煙花爆竹經(jīng)銷點30家，培訓檢查：58日。

4、其它執(zhí)法日：444日

（1）參與生產(chǎn)安全事故調查和處理工作日：10日。

（按最近3年平均事故調查和處理工作日計算）

（2）參與安全生產(chǎn)舉報查處工作日：15日。

（按最近3年平均事故調查和處理工作日計算）

（3）參與市安監(jiān)局組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動工作日：20日。

（4）開展機動執(zhí)法工作日：69日。

（5）文書送達工作日：10日。

（6）案件處理工作日：20日。

（7）辦理行政許可手續(xù)工作日：20日。

（8）案卷整理工作日:20日。

（9）參加會議工作日：80日（按年平均3人參加會議）。

（10）教育和培訓工作日：180日（3人60日）。

五、執(zhí)法檢查方法、內(nèi)容和要求

（一）采取日常監(jiān)管和重點執(zhí)法并重、綜合執(zhí)法和專項執(zhí)法相結合、日常執(zhí)法和重要時段執(zhí)法相結合，按照分級負責、屬地監(jiān)管的原則和全區(qū)安全生產(chǎn)工作總體部署，結合實際進行執(zhí)法檢查，由于我局沒有明確直管單位，所以以督導抽查各鎮(zhèn)街為主。

（二）監(jiān)督檢查依據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（總局令第24號）第八條內(nèi)容的規(guī)定執(zhí)行。

（三）對高危行業(yè)的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法監(jiān)督檢查每季度不少于一次，對一般生產(chǎn)經(jīng)營單位每年不少于一次。

（四）監(jiān)管執(zhí)法工作落實由局領導負總責，區(qū)管委會或安委會領導每月帶隊檢查一次安全生產(chǎn)工作。若因上級工作部署和其他不可預見情況等因素，計劃需進行重大調整與變更時，需按規(guī)定程序報局領導審核批準，嚴格落實監(jiān)管執(zhí)法計劃，確保計劃的嚴肅性。

第五篇：2010年安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

2010年安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

2010年安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

為認真抓好我市2010年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟、社會持續(xù)健康發(fā)展。針對我市安全生產(chǎn)形勢，2010年我局將加強對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓學習，結合行業(yè)特點，強化依法監(jiān)管，加強日常及重點時段監(jiān)督檢查，努力保持安全生

產(chǎn)形勢平穩(wěn)發(fā)展，根據(jù)我局職能職責制定以下監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。

一、強化重點行業(yè)（領域）監(jiān)督管理，加強重點時段安全大檢查

2010年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要進一步助推企業(yè)安全生產(chǎn)和政府部門安全監(jiān)管兩個主體責任的落實，排查治理各類事故隱患，嚴防各類安全事故尤其是較大以上事故的發(fā)生，加強重點時段安全大檢查，確保全市工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全有序。

（一）協(xié)同作戰(zhàn)，成立17個市級部門檢查組，確保重大節(jié)假日安全

為確保“元旦”、“兩會”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重大節(jié)假日期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定和安全大檢查工作有序開展，進一步落實責任，2010年，在市安委會的協(xié)調組織下成立以市安監(jiān)局、建設局、公安局、交通局、運管分局、教育局、林業(yè)局、文體旅游局、質監(jiān)局、國資局、城管局、環(huán)保局、水務局、國土資源局、食品藥品監(jiān)督管理局為責任單位的17個市級部門安全檢查組，負責牽頭組織市監(jiān)察局、總工會、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、發(fā)改局、財政局等多個部門在重點時段開展安全大檢查，重點對全市非煤礦山、危險化學品、冶金、電力、生產(chǎn)加工、建設工程、道路交通運輸、人員密集場所、民用爆炸物品、特種設備、食品藥品安全等行業(yè)（領域）進行全面的安全大檢查。

（二）重點時段安全大檢查時間安排

⒈ “元旦”、“兩會”、“春節(jié)”安全大檢查（2009年12月28日—2010年2月28日）。⒉“五一”安全大 檢查（2010年4月26日—2010年5月7日)。

⒊“中秋”、“國慶”安全大檢查（2010年9月17日—2010年10月12日)。

二、加強安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，強化督促指導

（一）實行安全生產(chǎn)“主題月”檢查監(jiān)督機制 為切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，進一步推進我市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關規(guī)范標準，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，預防和減少各類安全事故的發(fā)生，2010年安監(jiān)局將實行安全生產(chǎn)“主題月”檢查監(jiān)督機制，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查安排如下：

1月份：開展全市“非煤礦山、危險化學品、冶金、機械、生產(chǎn)加工企業(yè)安全隱患專項排查整治”，督促指導企業(yè)進行自檢自查。2月份：開展“煙花爆竹專項檢查”，成立煙花爆竹專項整治領導小組，與公安、工商、質監(jiān)、消防、城管、供銷社等部門密切配合，開展聯(lián)合檢查，嚴厲打擊無證、非法進貨、占道經(jīng)營等違法經(jīng)營行為。3月份：開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法行動”，重點對我市特殊工種、特殊崗位人員的持證上崗、廠（礦）長、安全員的培訓、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證等安全生產(chǎn)行政許可進行專項檢查。4月份：開展“安全管理臺帳規(guī)范化專項檢查”，對全市非煤礦山、危險化學品、冶金、機械、生產(chǎn)加工企業(yè)的安全管理臺帳規(guī)范工作進行監(jiān)督檢查。

5月份：開展“三項經(jīng)濟政策”專項督查行動，重點對我市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)按照相關規(guī)定應提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金、高危行業(yè)人身意外傷害保險工作的情況進行督查。6月份：開展“六月安全生產(chǎn)月”宣傳教育行動，教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，檢查企業(yè)制定和實施安全生產(chǎn)事故應急預案以及有關應急預案備案的情況。

7月份：對監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構設置、人員配備、建立和落實安全生產(chǎn)責任制以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的情況進行重點檢查。

8月份:開展“從業(yè)人員勞動防護用品的發(fā)放、使用和佩戴專項檢查”，重點檢查企業(yè)是否根據(jù)規(guī)范要求配備崗位勞防用品，有勞防用品的發(fā)放制度及記錄，勞防用品質量符合國家相關安全技術要求；現(xiàn)場作業(yè)人員勞防用品的管理與使用是否規(guī)范，操作人員能否熟練使用。9月份：開展全市“非煤礦山、危險化學品、冶金等行業(yè)（領域）”重大危險源排查整治及應急管理工作檢查行動，對排查出的重大危險源進行登記建檔、定期檢測和評估、監(jiān)控。對企業(yè)建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議和應急救援器材、設備的12全文查看