第一篇：《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊》測試試卷

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊》測試試卷

總分：100 分 限時：90 分鐘

【答題須知】

1.請按照要求在試卷上密封線內(nèi)規(guī)定的位置填寫姓名、工作單位及個人職務；

2.所有試題均在試卷上直接作答，要求字跡清晰，應使用藍色、黑色的鋼筆、簽字筆或圓珠筆書寫作答，鉛筆作答無效；

3.考試結(jié)束后，請勿將試卷和草稿紙帶出考場。

一、判斷題（判斷下列各題對錯，正確的在括號內(nèi)打“√”，錯誤的 在括號內(nèi)打“×”。每題 1 分，共 10 分。）

1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施行政處罰，必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。（）

2.對當事人的同一個違法行為，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以給予兩次以上罰款的行政處罰。（）

3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在作出行政處罰決定之前，未履行告知程序或者拒絕聽取當事人陳述、申辯的，行政處罰決定不能成立。（）

4.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對先行登記保存的證據(jù)，應當在 7 日內(nèi)作出處理決定。（）

5.對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的負責人應當集體討論決定。（）

6.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，應當繼續(xù)實施審查并將有關(guān)情況書 面告知被許可人。（）7.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施行政強制措施的，應當由本部門具備資格的行政執(zhí)法人員實施，其他人員不得實施。（）

8.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定對不符合保障安全生產(chǎn)國家標準或者行業(yè)標準的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押的，應當在15日依法作出處理決定。（）

9.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物應當妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應當承擔賠償責任。（）

10.被訴安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責人應當積極出庭應訴。不能出庭應訴的，應當委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門相應的工作人員出庭，不得僅委托律師出庭（）

二、單項選擇題（每題的備選答案中，只有一項是正確的，請將正確 答案的選項填入括號內(nèi)。每題 1 分，共 10 分。）

1.按照《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰應當遵循（）的原則。

A、公正 B、公開

C、公正、公開 D、公正、公平、公開

2.安全生產(chǎn)違法行為在（）內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。

A、6 個月 B、1 年

C、2 年 D、3 年

3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督檢查時，行政執(zhí)法人員應當將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由（）簽字。

A、執(zhí)法人員 C、執(zhí)法人員和被檢查單位的現(xiàn)場有關(guān)人員

B、被檢查單位的負責人 D、執(zhí)法人員和被檢查單位的負責人

4.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立行政處罰案件審理制度，對（）的行政處罰案件應當由內(nèi)設(shè)的法制機構(gòu)進行案件的合法性審查。A、適用一般程序 C、較大數(shù)額罰款

B、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 D、依法應當組織聽證或者集體討論決定 5.行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理部門應當在（）日內(nèi)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書》送達當事人或者其他的法定受送達人。

A、3 B、5 C、7 D、10 6.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作出的準予行政許可決定（）。

A、應當公開，公眾有權(quán)查閱 C、應當公開，但公眾不能查閱

B、不予公開，公眾也不能查閱 D、公民、法人或者其他組織可以申請公開

7.對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的，作出行政許 可決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以（）有關(guān)行政許可。

A、注銷 B、吊銷 C、撤銷 D、撤回

8.以下不屬于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行政強制措施的種類的是（）。

A、查封作業(yè)場所 C、扣押危險物品

B、查封或者扣押設(shè)施、設(shè)備、器材 D、責令暫時停止使用設(shè)施、設(shè)備

9.當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以自期限屆滿之日起（）個月內(nèi)，依法申請人 民法院強制執(zhí)行。

A、1 B、2 C、3 D、6

10.當事人因行政機關(guān)違法實施行政強制受到損害的，有權(quán)依法要求（）。

A、補償 B、賠償 C、賠禮道歉 D、恢復原狀

三、多項選擇題（每題至少有兩項是正確的，請將所有正確答案的選 項填入括號內(nèi)。錯選、多選、漏選均不得分。每題 2 分，共 20 分。）

1.安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員應當（）。

A、堅守法治信仰，模范遵守憲法和法律 C、建設(shè)廉潔政治

B、忠于職守 D、秉公執(zhí)法

2.安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法信息來源包括（）。

A、年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃 B、安全生產(chǎn)舉報、投訴

C、上級機關(guān)交辦、下級部門報請、相關(guān)部門移送 D、涉及生產(chǎn)安全事故的執(zhí)法活動

3.行政處罰法定原則的含義包括（）。A、依據(jù)合法 B、主體合法

C、程序合法 D、處罰公正

4.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人（）。

A、作出行政處罰決定的事實 B、作出行政處罰決定的理由

C、作出行政處罰決定的依據(jù) D、當事人依法享有的權(quán)利

5.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作出（）的行政處罰決定之前，應當告知當事 人有要求舉行聽證的權(quán)利。

A、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè) B、吊銷有關(guān)許可證

C、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書 D、較大數(shù)額罰款

6.被處以罰款的當事人延期或者分期繳納罰款的條件有（）。

A、當事人確有經(jīng)濟困難 B、當事人申請

C、人民法院同意 D、作出罰款決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準

7.行政許可的實施和結(jié)果，除涉及（）的外，應當公開。

A、國家秘密 B、商業(yè)秘密 C、個人隱私 D、國家利益

8.有下列（）情形之一的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當依法辦理有關(guān)行政許 可的注銷手續(xù)。A、行政許可有效期屆滿未延續(xù)的 B、法人或者其他組織依法終止的 C、行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的D、因不可抗力導致行政許可事項無法實施的 9.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定實施行政強制措施，對違法行為 有（）情形之一的，可以不采取行政強制措施。

A、情節(jié)顯著輕微 C、沒有明顯社會危害

B、未造成嚴重結(jié)果 D、未侵害公共利益

10.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，有權(quán)依法采取（）行政 強制措施。A、對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設(shè)施、設(shè)備 器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU物品予以查封或者扣押 B、對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封

C、封存造成職業(yè)病危害事故或可能導致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備 D、有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)行政強制

四、簡答題（每題 10 分，共 40 分。）

1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法人員在監(jiān)管執(zhí)法中應當遵守的基本要求有哪些？

2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行使行政處罰自由裁量權(quán)應當遵循哪些原則？ 3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對行政處罰案件予以結(jié)案的情形有哪些？

4.請簡要回答安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《安全生產(chǎn)法》采取通知有關(guān)單位停止 供電、停止供應民用爆炸物品等措施的適用條件及程序。

五、論述題（20 分）

作為一名安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員，請結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，闡述開展安 全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查前應當做好哪些準備工作以及依法采取的現(xiàn)場檢查處理措施的種類。

第二篇：2014安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

2014安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

為規(guī)范全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法責任的落實，提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平，保障安全監(jiān)管執(zhí)法工作依法進行，根據(jù)《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第24號令）和《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃編制辦法》（安監(jiān)總政法?2010?183號）的有關(guān)要求，結(jié)合實際，制定本計劃。

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想。認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，切實增強“底線”思維和“紅線”意識，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和安全發(fā)展、以人為本理念，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化安監(jiān)部門職責，促進監(jiān)管執(zhí)法工作有計劃、有重點、有措施、有落實、有監(jiān)督地進行。

（二）目標任務。圍繞2014年全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作重點，通過強化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、專項整治等執(zhí)法活動，有力地促進全省非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等八大行業(yè)安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，推動職業(yè)健康監(jiān)管進一步深入，增強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性和權(quán)威性，將國家下達的各項控制指標控制到位，為江西經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

二、行政執(zhí)法工作日的測算

（一）本機關(guān)行政執(zhí)法人員數(shù)量測算

省安監(jiān)局機關(guān)執(zhí)法人員53人（包括局屬單位在機關(guān)處室崗位人員），列入執(zhí)法計劃36人，占68.5％，符合總局關(guān)于高于60％的規(guī)定。

局屬單位在崗執(zhí)法人員26人，列入計劃24人。列入計劃的執(zhí)法人員合計60人。

（二）工作日測算。2014年全年365日，雙休日104日，法定節(jié)假日11日，法定工作日250日。

我局總法定工作日＝法定工作日（250）×納入計劃的行政執(zhí)法人員數(shù)（60）＝15000日

其他執(zhí)法工作日：根據(jù)估算，總工作日預計需用5456日。包括實施行政許可；生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理；安全生產(chǎn)舉報查處；參與地方人民政府及有關(guān)部門、上級安全監(jiān)管執(zhí)法機關(guān)組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動；重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改；有關(guān)報告、制度、安全措施的備案、開展機動執(zhí)法、聽證；行政復議、行政應訴；上級安全監(jiān)管機關(guān)安排的工作任務等。

非執(zhí)法工作日：根據(jù)估算，總工作日預計需用7178日。包括機關(guān)值班、學習、培訓、考核、會議、病假、事假、檢查指導下級安全監(jiān)管執(zhí)法機關(guān)工作、公務員法定年休假、探親假、婚（喪）假、參加黨群活動等。

執(zhí)法檢查工作日＝總法定工作日－其他執(zhí)法工作日－非執(zhí)— 2 —

法工作日＝15000－5456－7178＝2366日。

三、職責分工

（一）監(jiān)管一處

共5名執(zhí)法人員，列入計劃4人，總工作日1000日。執(zhí)法檢查：負責對全省非煤礦礦山進行抽樣檢查。人均檢查的礦山數(shù)不少于10家；執(zhí)法檢查時間人均不少于20日，總時間不少于80日。

其他執(zhí)法：行政許可總工作日不少于452日。

非執(zhí)法工作：預計468日。其中學習、培訓、考核、會議等預計420日；休假（公休假、探親假、其他休假，以下同）48 日。

（二）監(jiān)管二處

共5名執(zhí)法工作人員，列入計劃4人，總工作日1000日。執(zhí)法檢查：負責對全省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、一類非藥品易制毒化學品生產(chǎn)企業(yè)、劇毒化學品經(jīng)營企業(yè)、加油站進行抽樣檢查。人均檢查生產(chǎn)企業(yè)不少于10家，其他企業(yè)不少于10家；執(zhí)法檢查時間人均不少于20日，總時間不少于80日。

其他執(zhí)法：行政許可總工作日不少于452日。

非執(zhí)法工作：預計468日。其中學習、培訓、考核、會議等預計420日；休假48日。

（三）監(jiān)管三處

共6名執(zhí)法工作人員，列入計劃5人，總工作日1250日。執(zhí)法檢查：負責對八大行業(yè)企業(yè)進行抽樣檢查；參與綜合監(jiān)

— 3 — 管行業(yè)（領(lǐng)域）的執(zhí)法檢查活動。人均檢查直接監(jiān)管的企業(yè)數(shù)不少于10家，綜合監(jiān)管的企業(yè)總數(shù)不少于5家；執(zhí)法檢查時間人均不少于20日，總時間不少于100日。

其他執(zhí)法：總工作日不少于550日。其中行政許可總工作日不少于350日；預計參與事故調(diào)查處理200日。

非執(zhí)法工作：預計600日。其中學習、培訓、考核、會議等預計540日；休假60日。

（四）煙花爆竹安全監(jiān)管處

共5名執(zhí)法工作人員，列入計劃4人，總工作日1000日。執(zhí)法檢查：負責對全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，以及煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)和零售網(wǎng)點進行抽樣檢查。人均檢查的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)不少于10家，經(jīng)營企業(yè)不少于5家；執(zhí)法檢查時間人均不少于20日，總時間不少于80 日。

其他執(zhí)法：行政許可總工作日不少于452日。

非執(zhí)法工作：預計468日。其中學習、培訓、考核、會議等預計420日；休假48日。

（五）職業(yè)健康監(jiān)管處

共5名執(zhí)法工作人員，列入計劃4人，總工作日1000日。執(zhí)法檢查：負責對全省工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)健康情況進行抽樣檢查。人均檢查的企業(yè)數(shù)不少于10家；執(zhí)法檢查時間人均不少于20日，總時間不少于80日。

其他執(zhí)法：行政許可總工作日不少于452日。

非執(zhí)法工作：預計468日。其中學習、培訓、考核、會議等預計420日；休假48日。

（六）人事處

共5名執(zhí)法工作人員，列入計劃4人，總工作日1000日。執(zhí)法檢查：負責對全省安全培訓工作的監(jiān)督執(zhí)法，負責對高危企業(yè)主要負責人和安全管理人員、特種作業(yè)人員、行政執(zhí)法人員、縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導、三級（甲、乙）培訓機構(gòu)從業(yè)人員培訓和取證情況進行抽樣檢查。執(zhí)法檢查時間人均不少于20日，總時間不少于80日。

其他執(zhí)法：行政許可總工作日不少于320 日。

非執(zhí)法工作：預計600日。其中辦理機關(guān)黨委工作事宜及內(nèi)部學習、培訓、考核會議等預計552日；休假48日。

（七）規(guī)劃科技處

共3名執(zhí)法工作人員，列入計劃2人，總工作日500日。執(zhí)法檢查：負責對安全中介機構(gòu)和安全標志生產(chǎn)企業(yè)進行抽樣檢查。人均檢查中介機構(gòu)數(shù)不少于6家，安全標志生產(chǎn)企業(yè)不少于8家；人均執(zhí)法檢查時間不少于20日，總時間不少于40日。

其他執(zhí)法：事故統(tǒng)計和報告不少于200日。

非執(zhí)法工作：預計260日。其中學習、培訓、考核、會議、科技推廣、信息化建設(shè)等預計236日；休假24日。

（八）辦公室

共6名執(zhí)法工作人員，列入計劃5人，總工作日1250日。

— 5 — 執(zhí)法檢查：負責在重要敏感時段組織省安委會成員單位開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，并根據(jù)需要參加執(zhí)法檢查活動預計50日。

其他執(zhí)法：負責局辦證大廳行政許可受理工作，預計200日。非執(zhí)法工作：預計1000日。其中辦理政務、事務、信訪以及內(nèi)部學習、培訓、考核、會議等預計940日；休假60日。

（九）政法處

共4名執(zhí)法監(jiān)督工作人員，列入計劃3人，總工作日750日。執(zhí)法監(jiān)督：負責對本局和全省安監(jiān)系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)督工作。人均檢查案卷不少于10件；人均執(zhí)法監(jiān)督工作日不少于20日，總時間不少于60日。

其他執(zhí)法：參加事故調(diào)查處理和案件審理、規(guī)范性文件審查、舉行聽證、行政復議、行政應訴等預計300日。

非執(zhí)法工作：預計390日。其中開展安全文化創(chuàng)建、安全生產(chǎn)月活動、宣傳教育、綜治工作以及內(nèi)部學習、培訓、考核、會議等預計354日；休假36日。

（十）駐局監(jiān)察室

共2名執(zhí)法工作人員，列入計劃1人，總工作日250日。執(zhí)法檢查：根據(jù)需要參加有關(guān)執(zhí)法檢查活動，負責效能監(jiān)察工作預計20日。

其他執(zhí)法：參加事故調(diào)查處理，預計30日。

非執(zhí)法工作：預計200日。其中紀檢監(jiān)察、效能建設(shè)以及內(nèi)部學習、培訓、考核、會議等預計188日；休假12日。

（十一）省安全生產(chǎn)監(jiān)察總隊

共16名執(zhí)法工作人員，列入計劃16人，總工作日4000日。執(zhí)法檢查：受省安監(jiān)局委托負責全省安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。人均檢查企業(yè)數(shù)不少于15家；人均執(zhí)法檢查時間不少于96日，總時間不少于1536日。

其他執(zhí)法：參加事故調(diào)查處理預計、核查安全生產(chǎn)舉報預計1184日。

非執(zhí)法工作:預計1280日。其中值班、內(nèi)部學習、培訓、考核、會議等預計1088日；休假192日。

總隊執(zhí)法人員在其他崗位工作的，其執(zhí)法工作記入所在崗位執(zhí)法工作時間。

（十二）省安全生產(chǎn)應急救援指揮中心

共10名執(zhí)法工作人員，列入計劃8人，總工作日2000日。執(zhí)法檢查：負責全省安全生產(chǎn)應急管理工作的執(zhí)法檢查，包括應急救援體系建設(shè)、應急救援資源監(jiān)督管理及應急預案編制、備案、演練及修訂情況等。執(zhí)法檢查工作日不少于160日。

其他執(zhí)法：參加事故應急救援、指導建設(shè)應急救援平臺預計800日。

非執(zhí)法工作：預計1040日。應急值班調(diào)度、內(nèi)部學習、培訓、考核、會議等預計944日；休假96日。

四、有關(guān)要求

（一）省局各處室（單位）在實施本計劃過程中，確需對執(zhí)

— 7 — 法事項進行重大調(diào)整的，應當報局主要領(lǐng)導批準，并向局政法處備案，及時制作有關(guān)文件,存檔備查。

（二）省局各處室（單位）要按照職責分工，負責執(zhí)法計劃的落實，涉及執(zhí)法檢查的，要編制現(xiàn)場檢查方案，檢查方案應當明確檢查的區(qū)域、內(nèi)容、重點及方式等，并做好監(jiān)督檢查記錄工作，檢查后要及時做好執(zhí)法文書歸檔工作。每位執(zhí)法人員要做好執(zhí)法日志。處室（單位）要指定一人對每月執(zhí)法記錄進行整理歸總，報政法處。

（三）定期開展督查工作。由省局政策法規(guī)處牽頭，對本安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃執(zhí)行情況進行督查。督查主要內(nèi)容為：行政執(zhí)法主體是否適當，執(zhí)法檢查是否達到規(guī)定的覆蓋率、整改率，執(zhí)法檢查內(nèi)容是否符合規(guī)定，各類執(zhí)法文書是否規(guī)范，執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限，執(zhí)法程序是否合法，執(zhí)法決定的內(nèi)容是否適當?shù)龋恍姓幜P案件的立案、調(diào)查取證、自由裁量、審查決定、告知送達、執(zhí)行以及案卷歸檔是否合法等。

第三篇：安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃（精選）

根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃編制辦法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（總局令第24號）、省安監(jiān)局《關(guān)于編制安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的通知》（冀安監(jiān)管辦[]30號）精神和要求，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則，結(jié)合我局工作實際，編制定本計劃。

一、指導思想

以

科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的編制，科學履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，提高監(jiān)管質(zhì)量，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供支撐，為全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供安全保障。

二、工作目標和主要任務

通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的落實，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法行為，推動各相關(guān)行業(yè)、企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和管理體系，促進企業(yè)本質(zhì)安全；通過指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)重點鎮(zhèn)街、行業(yè)主管部門依法履行本部門、行業(yè)安全生產(chǎn)管理職能，有效預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；通過加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進各鎮(zhèn)街、領(lǐng)域、行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)；確保我區(qū)安全生產(chǎn)控制目標任務完成。

三、編制依據(jù)

《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（國家總局24號令）、《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃編制辦法》（安監(jiān)總政發(fā)[]183號）、張家口市安全監(jiān)督管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于編制安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的通知》的通知（張安監(jiān)字[]96號）及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。

四、執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算

（一）我局內(nèi)設(shè)機構(gòu)及人員情況

目前，我局在冊人數(shù)7人，具有執(zhí)法資格7人。其中局長1名，副局長1名，辦公室1名，監(jiān)管科2名（其中包括危化科和科技培訓科），監(jiān)察大隊2名（其中包括職業(yè)衛(wèi)生科和應急救援科）。

（二）總法定工作日的確定

1、我局在冊人員7名。

2、納入計算行政執(zhí)法人員數(shù)量：780%＝6人（根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知》，總法定工作日，縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得低于在冊人數(shù)的80%）

3、法定工作日：365－522－11＝250日。（全年總天數(shù)－雙休日－法定節(jié)假日）

4、總法定工作日：2506＝1500日。

（三）總執(zhí)法檢查工作日的確定1050日（即總法定工作日70%）

1、對四鎮(zhèn)、兩辦所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位進行抽查督導：390日

沈家屯20家50%23人＝60日（檢查1次，復查1次）

老鴉莊30家50%23人＝90日

姚家莊15家50%23人＝45日

姚家房20家50%23人＝60日

馬路東15家50%23人＝45日

南站30家50%23人＝90日

2、元旦、春節(jié)、全國“兩會”等重點時段執(zhí)法工作日：50日

3、危化、煙花爆竹檢查：166日

（1）危化企業(yè)24家50%3次3人＝108日。

（2）煙花爆竹經(jīng)銷點30家，培訓檢查：58日。

4、其它執(zhí)法日：444日

（1）參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理工作日：10日。

（按最近3年平均事故調(diào)查和處理工作日計算）

（2）參與安全生產(chǎn)舉報查處工作日：15日。

（按最近3年平均事故調(diào)查和處理工作日計算）

（3）參與市安監(jiān)局組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動工作日：20日。

（4）開展機動執(zhí)法工作日：69日。

（5）文書送達工作日：10日。

（6）案件處理工作日：20日。

（7）辦理行政許可手續(xù)工作日：20日。

（8）案卷整理工作日:20日。

（9）參加會議工作日：80日（按年平均3人參加會議）。

（10）教育和培訓工作日：180日（3人60日）。

五、執(zhí)法檢查方法、內(nèi)容和要求

（一）采取日常監(jiān)管和重點執(zhí)法并重、綜合執(zhí)法和專項執(zhí)法相結(jié)合、日常執(zhí)法和重要時段執(zhí)法相結(jié)合，按照分級負責、屬地監(jiān)管的原則和全區(qū)安全生產(chǎn)工作總體部署，結(jié)合實際進行執(zhí)法檢查，由于我局沒有明確直管單位，所以以督導抽查各鎮(zhèn)街為主。

（二）監(jiān)督檢查依據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（總局令第24號）第八條內(nèi)容的規(guī)定執(zhí)行。

（三）對高危行業(yè)的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法監(jiān)督檢查每季度不少于一次，對一般生產(chǎn)經(jīng)營單位每年不少于一次。

（四）監(jiān)管執(zhí)法工作落實由局領(lǐng)導負總責，區(qū)管委會或安委會領(lǐng)導每月帶隊檢查一次安全生產(chǎn)工作。若因上級工作部署和其他不可預見情況等因素，計劃需進行重大調(diào)整與變更時，需按規(guī)定程序報局領(lǐng)導審核批準，嚴格落實監(jiān)管執(zhí)法計劃，確保計劃的嚴肅性。

第四篇：安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作計劃

安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作計劃

為了規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法意識，提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能，落實安全生產(chǎn)責任，促進全市安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為全市創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第24號令）和《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃編制辦法的通知》（安監(jiān)總政法〔2010〕183號）的要求，結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作實際情況，特制定**年安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作計劃：

一、指導思想

認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，學習宣傳貫徹《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《**壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實國務院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（桂政發(fā)〔2010〕47號）和《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）等文件精神，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和市人民政府賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法職責，按照權(quán)責一致、量力而行、重點突出、統(tǒng)籌兼顧的原則，以“治大隱患、防大事故、降事故量”為中心，進一步規(guī)范和加強安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法，強化事故預防工作，促進全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

現(xiàn)場執(zhí)法檢查計劃執(zhí)行率100%，重點監(jiān)管企業(yè)和重大危險源執(zhí)法檢查率100％，重大安全隱患整改復查率100％，違法行為舉報核查率達100％，署名舉報答復率達100％。行政許可依法依規(guī)辦理，按期辦結(jié)率100%。行政處罰適用法律正確，程序規(guī)范，檔案齊全。全年安全生產(chǎn)行政復議和訴訟案件無因《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》第十八條規(guī)定情形導致的敗訴案例。

三、執(zhí)法檢查方式和執(zhí)法檢查內(nèi)容

（一）執(zhí)法檢查方式

根據(jù)監(jiān)管工作需要，現(xiàn)場執(zhí)法檢查的方式分為：

1．綜合執(zhí)法檢查：是指對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的綜合性檢查。

2．專項執(zhí)法檢查：是指為解決某一階段性突出安全問題，在一定時間內(nèi)針對某一安全生產(chǎn)管理專項工作情況開展的專項檢查。

（二）執(zhí)法檢查內(nèi)容

1．綜合執(zhí)法檢查：執(zhí)法檢查內(nèi)容按《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》第八條規(guī)定的十九項檢查內(nèi)容及《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

2．專項執(zhí)法檢查：執(zhí)法檢查內(nèi)容按專項執(zhí)法檢查方案確定的內(nèi)容執(zhí)行。

四、現(xiàn)場執(zhí)法檢查對象和執(zhí)法檢查頻次

（一）現(xiàn)場執(zhí)法檢查監(jiān)管對象 本市轄區(qū)范圍內(nèi)的以下企業(yè)：

1．非煤礦山企業(yè)，危險化學品從業(yè)單位，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位。2．市直管企業(yè)。

3．其他需要市級安監(jiān)部門重點監(jiān)管的企事業(yè)單位。具體由各業(yè)務科室在制定現(xiàn)場執(zhí)法檢查方案、專項執(zhí)法檢查計劃、抽查執(zhí)法檢查計劃或安全生產(chǎn)大檢查工作安排中確定。

（二）執(zhí)法檢查監(jiān)管對象等級的劃分

按照監(jiān)管對象的性質(zhì)、規(guī)模、安全生產(chǎn)管理難度、危險程度等，將現(xiàn)場執(zhí)法檢查監(jiān)管對象劃分為一級、二級、三級等三個等級。1．一級監(jiān)管對象

涉及氯化、合成氨等高溫高壓、有毒有害，工藝危險且構(gòu)成重大危險源的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)；A、B級產(chǎn)品及引火線的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)；當年市級重點督促整改重大事故隱患單位。2．二級監(jiān)管對象

年產(chǎn)礦石量1萬噸及以上的地下開采非煤礦山；設(shè)計總庫容100萬m3及以上的尾礦庫；除一級監(jiān)管對象以外的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)；煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)。3．三級監(jiān)管對象

露天礦山企業(yè)（采石場）；年產(chǎn)礦石量1萬噸以下的地下開采非煤礦山；設(shè)計總庫容小于100萬m3的尾礦庫；加油站；儲存、使用劇毒化學品的危險化學品企業(yè)，一般危險化學品儲存構(gòu)成重大危險源的危險化學品儲存、使用企業(yè)；其他煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。

（三）執(zhí)法檢查頻次

1．一級監(jiān)管對象，每年組織執(zhí)法檢查至少1次。

2．二級監(jiān)管對象，每年綜合執(zhí)法檢查或?qū)ｍ棃?zhí)法檢查至少1次，檢查率50%以上。

3．三級監(jiān)管對象，每年采取綜合執(zhí)法檢查或?qū)ｍ棃?zhí)法檢查方式抽查的數(shù)量不少于5-10%。

行政許可的現(xiàn)場核查、責令改正后的整改復查列入現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次計算。

五、工作要求

（一）結(jié)合實際，做好計劃實施的配套安排

1．市局各執(zhí)法業(yè)務科、監(jiān)察支隊要根據(jù)本市生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全情況界定執(zhí)法檢查范圍，明確各等級監(jiān)管企業(yè)名單或范圍，制定日常監(jiān)督執(zhí)法檢查計劃表。要根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作需要，結(jié)合開展全市安全生產(chǎn)大檢查，加強重要時段、重大活動和會議期間安全監(jiān)管等階段性工作安排，合理制定行政執(zhí)法檢查工作月計劃表。2．各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局、玉東新區(qū)安監(jiān)局、各開發(fā)園區(qū)安監(jiān)局可參照本工作計劃制定本單位行政執(zhí)法計劃。制定計劃時要注重與市局各業(yè)務科室（支隊）執(zhí)法檢查安排相銜接，相互補充，確保在最大范圍內(nèi)合理有效地實施現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法檢查。

（二）統(tǒng)籌安排，抓好計劃外執(zhí)法工作

1．遇有臨時組織或上級交辦的安全生產(chǎn)專項行動時，作為計劃外執(zhí)法檢查另行安排；計劃外任務能夠與計劃內(nèi)任務合并執(zhí)行的，應有機結(jié)合，以提高效率，避免重復；計劃外任務不能與計劃內(nèi)任務合并執(zhí)行的，應先執(zhí)行上級專項計劃。對群眾舉報、媒體曝光、市領(lǐng)導批示、上級交辦、下級報請?zhí)幚淼囊呻y案件及社會影響較大的突發(fā)事件，經(jīng)局主要領(lǐng)導批準后，實施專項檢查。

2．在計劃實施過程中，如因計劃外任務過重導致監(jiān)管行政執(zhí)法計劃可能無法完成時，經(jīng)局務會研究討論通過，可對監(jiān)管執(zhí)法計劃進行適當調(diào)整。

（三）規(guī)范行為，確保執(zhí)法檢查工作質(zhì)量

1．規(guī)范行政執(zhí)法程序。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于現(xiàn)場處置、強制措施、立案、回避、調(diào)查、取證、聽證、呈批、審批、送達、執(zhí)行、備案、立案歸檔、期限等規(guī)定，依法行使權(quán)力，履行法定職責。合理設(shè)定執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、文書準確。

2．建立執(zhí)法檢查責任制。檢查人員對現(xiàn)場執(zhí)法檢查情況負責，每次執(zhí)法檢查均應制作現(xiàn)場檢查記錄，對現(xiàn)場進行多次檢查的，每次均應制作記錄；有多處現(xiàn)場且不在同一地點的，分別制作記錄。要建立現(xiàn)場執(zhí)法檢查臺賬，每月對監(jiān)管執(zhí)法工作計劃執(zhí)行情況進行自查，如在計劃實施過程中因其他業(yè)務工作導致當月執(zhí)法檢查計劃無法完成的，必須轉(zhuǎn)入下月執(zhí)法計劃安排，確保執(zhí)法任務的完成。

3．建立監(jiān)管執(zhí)法工作計劃完成情況考核評議制度。工作計劃的執(zhí)行情況要適時在局務會上匯報，并就其執(zhí)行情況進行評價、協(xié)調(diào)、部署；年終要結(jié)合執(zhí)法質(zhì)量檢查和案卷評查工作對各科室計劃完成情況進行全面考評，并列入公務員考核等工作的重要內(nèi)容。

第五篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2019安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，切實做好全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，有針對性的開展重點檢查、定期檢查和專項檢查，確保2019年全區(qū)安全生產(chǎn)各項目標任務順利實現(xiàn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和上級相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)安全監(jiān)管工作實際，特制定本計劃。

一、指導思想

以黨的十九大精神為指導，以法律法規(guī)為依據(jù)，以“強化安全生產(chǎn)執(zhí)法，有效杜絕重特事故，控制較大事故，減少一般事故”為目標，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，依法落實安全生產(chǎn)責任，為全區(qū)經(jīng)濟社會安全發(fā)展提供有力保證。

二、主要目標

緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，緊密結(jié)合《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》，依法執(zhí)法、科學執(zhí)法，以實現(xiàn)提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平、落實安全生產(chǎn)主體責任為核心，以打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為為重點，全面加強執(zhí)法隊伍能力建設(shè)，進一步完善安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)應急救援體系、宣傳教育培訓體系。及時排查和整改生產(chǎn)安全事故隱患，對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為依法實施處罰，減少一般事故，控制較大事故，杜絕重特事故，實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定向好。

三、主要任務

（一）安全隱患專項治理工作

認真組織開展好安全生產(chǎn)大檢查工作及各項專項整治，切實改善重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況。加強非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理和專項治理。推動其他行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚M一步協(xié)調(diào)推動建筑、交通、消防等相關(guān)行業(yè)主管部門，強化對建筑施工、道路交通、人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域的專項整治，開展聯(lián)合檢查，深入排查治理隱患，嚴厲打擊非法違法行為。

（二）綜合監(jiān)管事項及其他執(zhí)法任務

1．依法查處生產(chǎn)安全事故。糾正安全生產(chǎn)違法行為；突出對發(fā)生死亡事故、多人重傷事故、有遲報瞞報情節(jié)事故和社會影響較大的事故進行處置和上報工作。

2．依法查處舉報投訴電話、信訪辦理反饋的案件，提高查處力度。

3．完成省、市安監(jiān)局以及其他行業(yè)主管部門部署的聯(lián)合檢查、重點督查等工作任務。

四、工作要求

（一）堅持依法行政，充分認識安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法工作的重要性

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要組成部分，是安全監(jiān)管部門履行安全生產(chǎn)職責、打擊非法違規(guī)行為的一項重要工作。安全監(jiān)管執(zhí)法人員要增強做好此項工作的責任感、使命感，加強業(yè)務學習、培訓，提高業(yè)務素質(zhì)和能力，改進執(zhí)法方式方法，提高執(zhí)法效能。

（二）明確責任，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實到位

承擔執(zhí)法任務的工作人員要以執(zhí)法計劃統(tǒng)籌各項行政執(zhí)法工作，各業(yè)務科室要認真編制并細化科室執(zhí)法工作計劃，并按要求編制現(xiàn)場檢查方案，明確具體執(zhí)法工作的人員、時間、任務及責任人，層層落實行政執(zhí)法工作責任，確保監(jiān)管責任落實到位。

（三）規(guī)范執(zhí)法，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任

要深入分析安全生產(chǎn)形勢，抓住安全生產(chǎn)監(jiān)察的重點、難點。執(zhí)法過程中，要嚴格執(zhí)行行政處罰程序和行政強制措施，規(guī)范行政執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)，做到程序合法、操作規(guī)范、流程合規(guī)。通過嚴格執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)察力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，進一步推動我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定向好。