第一篇：2015安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作方案8篇

2015安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作方案8篇

第一篇

一、指導(dǎo)思想

2015年，全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》文件精神，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，提高依法行政水平，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，及時消除事故隱患，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃的實施，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進一步落實，全區(qū)安全生產(chǎn)杜絕重特大事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，各類生產(chǎn)安全事故指標(biāo)控制在市政府下達的考核指標(biāo)內(nèi)。全區(qū)安全生產(chǎn)高危領(lǐng)域和重點監(jiān)管單位的監(jiān)管面達到100％。

三、主要任務(wù)

（一）執(zhí)法檢查工作日安排

我局現(xiàn)有在冊行政執(zhí)法人員14人。按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知》要求，2015年我局總法定工作日為3500個工作日，其中：綜合執(zhí)法工作日為2000個工作日；專項執(zhí)法檢查工作日為800個工作日；非執(zhí)法工作日為700個工作日。

在綜合執(zhí)法工作日中，實施行政許可為550個執(zhí)法工作日；開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理為850個執(zhí)法工作日；開展安全生產(chǎn)舉報查處為200個執(zhí)法工作日；重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等為200個執(zhí)法工作日；開展機動執(zhí)法為200個執(zhí)法工作日等。

（二）監(jiān)管執(zhí)法計劃任務(wù)分解

按照分級負責(zé)、屬地監(jiān)管的原則，對危險化學(xué)品、冶金、煙花爆竹等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位上年度安全等級確定現(xiàn)場檢查的頻次；對其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，原則上組織1次安全執(zhí)法檢查。根據(jù)專項檢查工作日確定全年開展執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量是160家。其中：安全監(jiān)督管理科28家；危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理科46家；職業(yè)安全健康監(jiān)督管理科27家；監(jiān)察大隊59家。開展執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位名單見附件。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確執(zhí)法檢查內(nèi)容。局成立行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長全面負責(zé)。各業(yè)務(wù)科室（大隊）負責(zé)人負責(zé)具體執(zhí)法工作，要明確本科室（大隊）執(zhí)法檢查的主辦和協(xié)辦人員。全局執(zhí)法人員要認真學(xué)習(xí)國家安全管監(jiān)總局《暫行規(guī)定》的具體要求，對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否符合安全生產(chǎn)條件和《暫行規(guī)定》第八條提出的19項內(nèi)容認真實施檢查，落實具體工作措施，并制定現(xiàn)場檢查工作方案，確保年度監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的順利實施。

（二）精心組織，認真執(zhí)行計劃任務(wù)。各業(yè)務(wù)科室（大隊）要嚴(yán)格按照月度計劃細化分解執(zhí)法任務(wù)，根據(jù)月度計劃制定每周計劃。檢查人員在實施生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查前，應(yīng)當(dāng)明確檢查的項目、內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備必要的檢查測試工具、儀器及法律文書等執(zhí)法檢查準(zhǔn)備工作，必要時，會同有關(guān)部門聯(lián)合組織生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。涉及專業(yè)性內(nèi)容的，也可以邀請相關(guān)專家參與生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，并聽取專家的意見和建議。檢查中，應(yīng)當(dāng)作出書面現(xiàn)場檢查記錄，由檢查人員和被檢查單位負責(zé)人分別簽字，存檔備查，并及時把執(zhí)法檢查記錄錄入全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暨重大危險源預(yù)警信息系統(tǒng)。要統(tǒng)籌兼顧，上下溝通，要優(yōu)先安排每月到期必須進行復(fù)查的生產(chǎn)經(jīng)營單位。確需對計劃作重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定審批和備案。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，健全執(zhí)法檢查考核制度。要依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時督促生產(chǎn)經(jīng)營單位整改，發(fā)現(xiàn)違章行為及時糾正，涉及其他部門職權(quán)范圍的案件，應(yīng)主動聯(lián)系有關(guān)部門并及時移交。建立執(zhí)法檢查季度督查制度和半年執(zhí)法檢查完成進度通報制度，確保執(zhí)法檢查工作任務(wù)的有效開展。各業(yè)務(wù)科室（大隊）要定期對年度執(zhí)法工作計劃進展情況進行自查自評，并將安全監(jiān)督檢查的結(jié)果依法以適當(dāng)方式予以通報。局牽頭部門每季度對計劃完成進度進行督查，計劃的執(zhí)行結(jié)果和執(zhí)法效果作為各科室(大隊)和執(zhí)法人員年終考評依據(jù)之一。第二篇

一、工作目標(biāo)

通過開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動，強化全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，嚴(yán)厲查處各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為，促進用人單位加強職業(yè)衛(wèi)生管理，落實職業(yè)病防治各項措施，改善工作場所環(huán)境和條件，基本達到國家用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)要求。

二、工作任務(wù)

（一）突出重點行業(yè)領(lǐng)域。加大對本轄區(qū)內(nèi)用人單位的執(zhí)法檢查力度，重點抓好木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋、電鍍和化工等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域以及職業(yè)病危害嚴(yán)重、接觸人員多、發(fā)生過職業(yè)病危害事件的企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法。

（二）突出重點檢查內(nèi)容。主要包括：用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度的建立和職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)設(shè)置與人員配備的情況；職業(yè)病危害因素申報或普查的情況；建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的開展情況；職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)置和職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位警示標(biāo)識的設(shè)置情況；工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測和現(xiàn)狀評價的開展情況；為勞動者提供個體防護用品，特別是勞務(wù)派遣用工單位為勞務(wù)派遣工發(fā)放個體防護用品的情況；組織勞動者進行職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護檔案建立的情況。具體可參照《省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)基本要求及自查情況表》的要求進行執(zhí)法檢查，通過執(zhí)法檢查促進企業(yè)落實職業(yè)病防治主體責(zé)任。

（三）突出建立長效機制。注意總結(jié)和梳理職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動中暴露出來的問題和不足，認真分析查找原因，研究解決的措施和辦法。要完善執(zhí)法工作制度，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，確保執(zhí)法質(zhì)量。

三、實施步驟

全區(qū)“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動分為發(fā)動、推進、總結(jié)三個階段。

（一）發(fā)動階段（4月15日-5月15日）。根據(jù)市安監(jiān)局關(guān)于開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動的通知精神，結(jié)合本地實際制定“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動實施方案。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站根據(jù)區(qū)安監(jiān)局“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動實施方案，結(jié)合年度工作，認真組織實施。

（二）推進階段（5月16日-10月31日）。結(jié)合年度執(zhí)法計劃和“百日”執(zhí)法活動，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為，依法給予警告、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)等行政處罰；問題嚴(yán)重的，要依法提請地方政府予以關(guān)閉；對查出的問題，要逐條提出整改措施、明確時限要求，確保整改到位。區(qū)安監(jiān)局適時對各地“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”開展情況進行督查和指導(dǎo)，確保按照方案要求，完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動工作任務(wù)。

（三）總結(jié)階段（11月1日-11月10日）。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要按照本方案所列附表內(nèi)容，做好本地區(qū)執(zhí)法信息的匯總上報工作，并于11月10日前將活動開展情況的報告連同附表報送區(qū)安監(jiān)局職業(yè)健康科。

四、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要切實加強對開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)、任務(wù)，組織配備執(zhí)法人員和裝備，督促執(zhí)法計劃實施，逐級抓好落實。

2、統(tǒng)籌推進。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要把開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動與職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動、職業(yè)病危害專項治理等監(jiān)管工作有機結(jié)合，進行統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一推進。

3、督查考核。區(qū)安監(jiān)局將結(jié)合全年重點工作，開展“四個專項督查”；一季度集中開展執(zhí)法計劃制定和執(zhí)法資料、信息臺賬建立情況專項督查；二季度集中開展職業(yè)病危害項目申報和普查專項督查；三季度開展基礎(chǔ)建設(shè)活動和職業(yè)病危害專項治理專項督查；四季度開展“三同時”落實情況和年度職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法計劃落實情況專項督查。區(qū)安監(jiān)局將把“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動開展情況納入本年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系。第三篇

為有效落實全局重點工作，根據(jù)市安監(jiān)局《關(guān)于開展安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專項行動的通知》（常安監(jiān)〔2015〕35號）要求，經(jīng)研究，決定于2015年4月15日～7月25日在全區(qū)開展安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專項行動（以下簡稱“百日”行動）。

一、“百日”行動重點

“百日”行動主要針對安全隱患、職業(yè)危害相對突出的重點地區(qū)和企業(yè)。

重點地區(qū)指：有亡人事故發(fā)生，或高危企業(yè)相對集中、涉及職業(yè)危害企業(yè)數(shù)量相對集中的街道、行政村。

重點企業(yè)指：事故頻發(fā)、隱患眾多，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱的企業(yè)；職業(yè)危害相對突出的企業(yè)。

二、“百日”行動內(nèi)容

（一）重點地區(qū) 查街道、行政村安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的落實和事故隱患的排查治理工作是否到位和是否有效督促企業(yè)依法開展職業(yè)病防治工作。

（二）重點企業(yè)

1、查企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任是否有效落實；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是否到位，安全投入是否到位、應(yīng)急救援（預(yù)案及演練）是否到位、基礎(chǔ)管理是否到位；查企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中是否存在非法、違法行為。

2、查企業(yè)職業(yè)病防治工作是否依法開展（職業(yè)病危害項目是否及時、如實申報；是否請有資質(zhì)單位進行檢測；是否如實告知員工職業(yè)病危害真實情況；是否對接觸職業(yè)病危害因素的員工建立健全健康監(jiān)護檔案）。

三、“百日”行動組織

本次“百日”行動由區(qū)安監(jiān)局統(tǒng)一協(xié)調(diào)，全區(qū)安監(jiān)執(zhí)法隊伍聯(lián)合行動。具體分三個階段：

（一）組織計劃階段（4月15日—4月25日）各科室（大隊）、各安監(jiān)站要廣泛宣傳本次“百日”行動的目的意義，依靠基層安監(jiān)組織摸排本次專項行動的重點，并于4月22日前匯總上報本轄區(qū)“百日”行動的重點地區(qū)和企業(yè)，4月25日前區(qū)監(jiān)察大隊匯總并制定全區(qū)“百日”行動計劃。

（二）具體實施階段（4月26日—7月15日）各科室（大隊）、各安監(jiān)站安全生產(chǎn)監(jiān)察人員按計劃到各重點地區(qū)、企業(yè)開展“百日”行動。

（三）總結(jié)評估階段（7月16日—7月25日）7月16日前各科室（大隊）、各安監(jiān)站上報“百日”行動情況總結(jié)，區(qū)安監(jiān)局根據(jù)工作成效進行績效評估，并予以通報。

四、“百日”行動要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各科室（大隊）、各安監(jiān)站要高度重視“百日”行動工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，妥善處理“百日”行動與日常執(zhí)法檢查的關(guān)系，并與年度執(zhí)法計劃有機結(jié)合，確保“百日”行動取得實效。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法。對于在“百日”行動中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生的非法、違法行為，要堅決依法查處。對于情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的安全生產(chǎn)非法違法行為，要予以媒體曝光。

（三）廉潔自律。所有參加“百日”行動的監(jiān)察執(zhí)法人員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的管理規(guī)定嚴(yán)格約束自己，文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅決杜絕假公濟私和徇私舞弊現(xiàn)象與行為。第四篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，按照國家、省、市安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求，以強化危險化學(xué)品“兩重點一重大”安全監(jiān)管為重點，提升本質(zhì)安全水平為核心，實施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深化化工安全生產(chǎn)專項整治，堅持制度化監(jiān)管，持續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理，確保全區(qū)危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

全面貫徹執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理條例》和配套規(guī)章規(guī)定，加強危險化學(xué)品安全許可管理和建設(shè)項目安全監(jiān)管，依法組織實施危險化學(xué)品安全使用許可證頒發(fā)和管理；完成化工裝置設(shè)計安全診斷工作，推進“兩重點一重大”自控技術(shù)和監(jiān)控系統(tǒng)的完備與運行；鞏固和深化化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治；提升危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平；落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，全力防范事故發(fā)生。

三、工作措施

（一）進一步推進危化領(lǐng)域本質(zhì)安全提升

1.深入推進危化品本質(zhì)安全提升專項行動。繼續(xù)按照專項行動方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，列出進度計劃，推進設(shè)計安全診斷和整改驗收工作，年內(nèi)全面完成未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役化工裝置設(shè)計安全診斷工作，其中，涉及“兩重點一重大”的設(shè)計安全診斷工作必須于6月底前完成。要積極指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，細化落實措施，解決重點工作和普遍突出問題，有序推進工作。

2.強化危化品“兩重點一重大”安全管理。組織對危險化學(xué)品安全法規(guī)規(guī)章和文件政策的學(xué)習(xí)研究，加大宣傳貫徹組織力度，指導(dǎo)督促企業(yè)貫徹落實和依法生產(chǎn)經(jīng)營。要將涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重大危險源的企業(yè)作為監(jiān)管重點，開展計劃查、重點查、回頭查等多種形式的監(jiān)督檢查，全面檢查企業(yè)執(zhí)行落實“兩重點一重大”安全管理規(guī)定的情況。重點檢查企業(yè)生產(chǎn)裝置和設(shè)施自動化控制系統(tǒng)裝備完善與自控改造以及自控系統(tǒng)投運情況，發(fā)現(xiàn)自控系統(tǒng)應(yīng)改未改、改而棄用的情況應(yīng)作出責(zé)令停產(chǎn)整改、行政處罰等處理。同時，也要檢查督促企業(yè)做好大型危化品儲罐安全檢驗檢測和安全類計量器具檢驗檢測以及防雷防靜電等專項工作。重點監(jiān)管危險工藝以不定期檢查為主，每年覆蓋檢查一次；重大危險源以執(zhí)法檢查為主，每年覆蓋檢查一次。定期組織梳理與核實，全面掌握“兩重點一重大”企業(yè)基本情況和安全管理動態(tài)。

3.注重危化建設(shè)項目安全源頭監(jiān)管。要按照危化建設(shè)項目管理權(quán)限和職責(zé)分工，組織做好危化建設(shè)項目的安全審查和竣工驗收工作。要認真貫徹落實國家安監(jiān)總局、住建部《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知》（安監(jiān)總管三〔2015〕76號）和省安監(jiān)局《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知》（蘇安監(jiān)〔2015〕369號）文件精神，加強建設(shè)項目安全設(shè)計的全過程監(jiān)督管理，指導(dǎo)督促項目建設(shè)單位和設(shè)計單位嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定，組織對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計申請進行嚴(yán)格審查，保證建設(shè)項目設(shè)計符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。新建危險化學(xué)品建設(shè)項目要在裝置設(shè)計階段積極開展危險與可操作性分析（HAZOp）,消除設(shè)計缺陷，提高裝置的本質(zhì)安全水平。

（二）進一步落實行政許可服務(wù)工作

1.做好危化品經(jīng)營許可工作。要依據(jù)《市危險化學(xué)品經(jīng)營許可管理實施意見》，進一步規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營許可管理工作。按照簡化行政審批、轉(zhuǎn)變政府職能的總體要求，做好申請受理、材料審核、現(xiàn)場核查、許可決定等環(huán)節(jié)相關(guān)工作。按照《關(guān)于調(diào)整易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)許可審批權(quán)限的通知》（常安監(jiān)〔2015〕110號）的要求，組織做好易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營許可的審批、頒證工作，建立健全行政許可管理信息系統(tǒng)和監(jiān)管檔案資料。

2.做好使用許可和生產(chǎn)證申領(lǐng)服務(wù)工作。依法做好安全使用許可證的頒發(fā)與管理工作。組織做好申請企業(yè)核定、申報材料初審以及指導(dǎo)協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。根據(jù)《省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細則》第四條規(guī)定，梳理出不再需要換（領(lǐng)）安全生產(chǎn)許可證的五類企業(yè)名單，組織進行現(xiàn)場核查，并督促企業(yè)及時申請注銷許可證。3.提高安全許可的效率和質(zhì)量。要依據(jù)國家危化品行政許可管理有關(guān)規(guī)定和市局關(guān)于危化行政許可權(quán)限分工意見，切實按照法定程序和規(guī)范要求開展許可工作，努力縮減時間，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，做好審批事項的跟蹤服務(wù)，實行閉環(huán)管理，所有審批工作使用統(tǒng)一的網(wǎng)上操作系統(tǒng)。

（三）進一步落實過程性安全監(jiān)管措施

1.加強化工過程安全管理。要認真組織貫徹落實國家安監(jiān)總局《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2015〕88號）精神，推動化工過程安全管理規(guī)定和要求執(zhí)行落實到位。一是結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，督促企業(yè)加強風(fēng)險辨識和控制，不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，持續(xù)改進化工過程的安全管理。二是以安全培訓(xùn)機構(gòu)組織特種作業(yè)持證上崗培訓(xùn)為平臺，全面推進企業(yè)危險化工工藝操作工安全教育和操作技能培訓(xùn)考核工作；結(jié)合《省危險化學(xué)行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》宣貫，組織對重大危險源設(shè)施現(xiàn)場管理人員和操作人員進行應(yīng)急處置培訓(xùn)。三是結(jié)合拆除施工、檢維修作業(yè)等典型事故案例分析教育，強化危險作業(yè)安全管理和承包商安全管理以及應(yīng)急管理。2.強化危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化運行管理。在全區(qū)全面完成首輪危化安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評審的基礎(chǔ)上，研究制定企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)運行、持續(xù)改進的工作意見，進一步規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，注意行政許可與安全標(biāo)準(zhǔn)化的配合協(xié)調(diào)，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效評估活動，督促企業(yè)整改問題和消除薄弱環(huán)節(jié)，鞏固和提高危化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。

3.依法組織開展安全監(jiān)督檢查。一是按照分類分級和屬地監(jiān)管原則，結(jié)合“兩重點一重大”安全監(jiān)管，認真組織制定計劃并依法開展執(zhí)法檢查。二是結(jié)合專項整治，組織開展成品油、危化安全標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)經(jīng)營許可現(xiàn)場核查等專項檢查；配合做好劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品安全監(jiān)督檢查；配合做好危化領(lǐng)域職業(yè)危害監(jiān)管工作。三是結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作部署，開展全區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)管專項督查。四是組織開展法定節(jié)假日、特殊氣候以及重要活動的安全生產(chǎn)大檢查。在組織開展各類安全檢查中，要加強溝通，緊密配合，避免多頭檢查重復(fù)檢查；要注重檢查效果，強調(diào)檢查閉環(huán)管理。繼續(xù)推進和深化危險化學(xué)品制度化監(jiān)管，在堅持分類分級監(jiān)管、安全評價報告、化工專家檢查、負責(zé)人履職報告和約談等制度的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉經(jīng)驗和好的做法，細化工作措施，改進薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，進一步提高評價報告質(zhì)量和安全技術(shù)服務(wù)水平，指導(dǎo)督促企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。

（四）進一步深化危化專項整治

1.繼續(xù)深入開展危化品領(lǐng)域“打非治違”和隱患排查治理工作。要重點打擊危化品非法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)行為，嚴(yán)肅查處由于未批先建、未驗先用而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的非法違法行為；督促企業(yè)按照《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》（安監(jiān)總管三〔2015〕103號）要求，及時排查和消除事故隱患；要加快隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)如實填報排查治理相關(guān)信息，并通過信息系統(tǒng)跟蹤督辦隱患排查治理工作。2.繼續(xù)深入開展第三輪化工生產(chǎn)企業(yè)安全專項整治工作。要按照“化治辦”統(tǒng)一部署要求，結(jié)合區(qū)域環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)提升改造等行動，繼續(xù)淘汰不具備安全生產(chǎn)條件、工藝裝備落后的化工和危化品企業(yè)，加快重點區(qū)域（主城區(qū)）危化品企業(yè)搬遷、關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)計劃的實施，凡因安全距離不足等無法整改消除隱患的企業(yè)，要提請政府予以停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。

（五）進一步夯實危化安全監(jiān)管基礎(chǔ)

1.推行危化安全行政指導(dǎo)工作。各級危化監(jiān)管人員要深入基層開展調(diào)查研究，提升安全監(jiān)管和指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力，以行政指導(dǎo)為新的安全管理方式，指導(dǎo)督促企業(yè)消除隱患、提升本質(zhì)安全水平，做好全區(qū)重點工程建設(shè)項目安全指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。2.夯實危化安全監(jiān)管基礎(chǔ)。要認真收集、匯總和報送行政許可、專項整治、“打非治違”、隱患治理、執(zhí)法檢查、事故統(tǒng)計、行政處罰等危化監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并建立完善相關(guān)臺帳資料。

3.加強危化事故查處和應(yīng)急處置工作。要高度重視危化事故事件管理，第一時間報告事故信息并按規(guī)定組織統(tǒng)計上報，依法組織開展事故調(diào)查處理。要建立健全應(yīng)急隊伍、裝備和技術(shù)支撐，組織開展應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高政府部門、企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事故事件的應(yīng)急響應(yīng)和針對性處置能力。第五篇

一、時間安排

開展危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動的時間為即日起至2015年10月底。

二、工作目標(biāo)

通過危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查，進一步強化危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，建立與安全生產(chǎn)工作要求和責(zé)任相一致的獎懲考核機制；努力提升全區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理、保障水平，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效管理。通過查隱患、抓整改，達到“治大隱患、防大事故”的目的，有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。

三、檢查范圍

全面檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況及各個環(huán)節(jié)的安全管理情況，劇毒、易燃、易爆化學(xué)品和有毒、有害氣體的儲罐安全措施落實情況，從嚴(yán)查糾各種違法違規(guī)行為。全面排查液氨等危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全管理情況，突出檢查涉氨冷藏冷凍食品加工企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品冷藏冷凍企業(yè)、肉禽魚加工和冷藏冷凍企業(yè)、飲料食品制造及加工企業(yè)、超市商場及其配套的冷藏冷凍場所等安全隱患及重大危險源監(jiān)控情況等。

四、重點內(nèi)容

1．安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全、責(zé)任清晰、層層落實。安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程是否建立并有效執(zhí)行和及時修訂。企業(yè)主要負責(zé)人、分管安全負責(zé)人、安全管理人員和危險工藝崗位操作人員是否經(jīng)過考核合格持證上崗。

2．隱患排查治理制度落實情況。是否根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》要求，建立健全和落實隱患排查治理制度和專家安全檢查制度，把隱患排查治理責(zé)任落實到每個部門、每個崗位和各崗位操作人員。重大隱患是否按規(guī)定及時上報。未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役裝置是否按要求開展安全設(shè)計診斷。

3．自動化控制系統(tǒng)的改造和運行情況。涉及危險工藝和重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置是否按規(guī)定完成自動控制系統(tǒng)改造。危險化學(xué)品重大危險源是否按照《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，落實各項安全管理要求，建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系、完善控制措施。自動控制系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否適用并有效維護、正常運行，是否對相關(guān)安全設(shè)施、儀表控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)備設(shè)施定期檢測合格。

4．危險化學(xué)品使用企業(yè)安全管理基本情況。全面查清使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且達到危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)基本情況，企業(yè)內(nèi)、外部安全距離以及廠房、作業(yè)場所、儲存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝等是否符合規(guī)范要求。是否依法開展定期安全評價，評價中發(fā)現(xiàn)的問題是否按規(guī)定整改完成。

5．作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度落實情況。企業(yè)動火、進入受限空間等八大作業(yè)規(guī)章制度和檢維修管理制度是否健全并認真落實，是否做到危險作業(yè)前風(fēng)險分析到位、作業(yè)許可證會簽審批到位、現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)護到位、防范措施到位。是否落實對外來施工隊伍（承包商）的資質(zhì)審查、施工方案審查、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場監(jiān)督等安全監(jiān)督和管理。危險化學(xué)品裝卸環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格落實危險化學(xué)品發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準(zhǔn)制度，防止危險化學(xué)品運輸車輛超載超裝。是否嚴(yán)格落實裝置正常開停車和緊急停車管理制度。

6．夏季安全生產(chǎn)防范措施落實情況。是否針對夏季持續(xù)高溫、雷雨多發(fā)的特點，落實防雷、防汛、防坍塌、防泄漏爆炸等安全防范措施。是否對防雷電設(shè)施、生產(chǎn)區(qū)排水系統(tǒng)、化學(xué)品儲存區(qū)域和露天存放化學(xué)品、化學(xué)品管道充裝系統(tǒng)以及關(guān)鍵裝置、重點部位等重點進行檢查，落實安全防范和應(yīng)急處置措施。

7．城市企業(yè)搬遷和化學(xué)品輸送管道整治情況。城市中心區(qū)、人口密集區(qū)等重點區(qū)域的重點企業(yè)，是否按照全省化工專項整治的要求，制訂并落實搬遷關(guān)停方案，落實搬遷前防范事故的安全措施，按計劃組織實施。涉及穿越公共區(qū)域的化學(xué)品輸送管道，是否明確安全管理責(zé)任，落實日常巡檢、維護保養(yǎng)、檢測檢驗等制度，是否存在危及化學(xué)品輸送管道安全的重大隱患。

五、時間進度安排

1．自查自糾階段（6月中旬至8月31日）。各安監(jiān)站根據(jù)本地實際和區(qū)政府統(tǒng)一部署，制定危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查實施方案，發(fā)動和督促企業(yè)開展全面的安全大檢查。區(qū)安監(jiān)部門在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，組織重點抽查。2．督查整改階段（9月1日至9月20日）。區(qū)安監(jiān)局按照區(qū)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，對開發(fā)區(qū)、各街道安全生產(chǎn)大檢查開展情況進行督查。3．總結(jié)提升階段（9月21日至10月31日）。開發(fā)區(qū)、各街道對安全大檢查情況進行總結(jié)，形成書面報告報區(qū)安監(jiān)局。

六、組織機構(gòu)

開展危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動是在特殊時段采取的監(jiān)管舉措。要充分認識大檢查活動的重要性，切實增強安全監(jiān)管工作的責(zé)任感，要根據(jù)近期危險化學(xué)品監(jiān)管的特點，認真開展檢查整治，有效遏制違法現(xiàn)象。區(qū)安監(jiān)局成立危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組，安監(jiān)局副局長黃冬青擔(dān)任組長，成員單位由危化科和各安監(jiān)站組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局危化科。

七、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識開展危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性、必要性和緊迫性，應(yīng)深入一線開展督查，指導(dǎo)整改。各企業(yè)主要負責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，狠抓工作落實。要以防范事故為目標(biāo)，全員行動，責(zé)任到人，措施到位，檢查到位，落實到位，做到“場所必查，有患必治，重患必停”，確保安全大檢查取得實效。

（二）即查即改，注重治本。要將危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查與落實企業(yè)主體責(zé)任、強化基層基礎(chǔ)、建立健全長效機制結(jié)合起來。要對隱患實行“零容忍”。在鐵腕整治隱患的同時，必須從體制、機制、制度、管理等方面深挖隱患形成原因，針對問題進一步健全體制機制、強化責(zé)任落實、完善規(guī)章制度、落實政策保障措施，切實消除隱患產(chǎn)生的根源，提升地區(qū)和企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（三）強化措施，確保實效。要加強監(jiān)督檢查，在組織開展自查自糾的同時，要組織專門的檢查組，采取抽查、互查等方式，深入基層和生產(chǎn)一線進行督促指導(dǎo)，確保檢查取得實效。

（四）廣泛發(fā)動，群防群治。要充分利用轄區(qū)戶外大型視頻、游動字幕及“360”智慧社區(qū)、《新》等宣傳資源，進一步加大宣傳力度，增強企業(yè)和廣大職工開展安全生產(chǎn)大檢查的主動性和自覺性，引導(dǎo)全社會廣泛關(guān)注、積極參與安全生產(chǎn)檢查活動。要加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度，鼓勵群眾舉報事故隱患和非法違法行為，對檢查工作不認真、走過場，甚至弄虛作假、被動應(yīng)付的單位，要公開曝光。

（五）匯總情況，及時上報。請開發(fā)區(qū)、相關(guān)街道安監(jiān)站于6月20日前制定危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)大檢查實施方案，每月3日前匯總上報工作進展情況，于10月31日前上報全面總結(jié)。區(qū)安監(jiān)局將檢查情況匯總后，上報區(qū)安委會辦公室。第六篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，認真貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)。圍繞《省職業(yè)病防治規(guī)劃（2015-2015年）》規(guī)劃目標(biāo)，利用2015年到2015年三年左右時間，在全區(qū)范圍內(nèi)選擇木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋等職業(yè)病危害重點行業(yè)的企業(yè)（以下簡稱重點企業(yè)）開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動（以下簡稱基礎(chǔ)建設(shè)活動），推進企業(yè)落實職業(yè)病防治主體責(zé)任，提升職業(yè)衛(wèi)生管理水平，預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，保護廣大勞動者的職業(yè)健康權(quán)益，促進我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展重點企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動，加強政府領(lǐng)導(dǎo)，強化行政監(jiān)管和責(zé)任追究，落實企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任；突出重點，打好基礎(chǔ)，樹立一批管理規(guī)范、防治效果明顯的典型和樣板，提高重點企業(yè)防范職業(yè)病危害事件的能力。

（一）年度目標(biāo)： 1、2015年目標(biāo)：完成試點示范企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)活動，力爭累計40%以上重點企業(yè)達到基礎(chǔ)建設(shè)要求。其中，國家、省和市開展職業(yè)病危害專項治理的重點行業(yè)以及重點企業(yè)應(yīng)達到70%以上。2、2015年目標(biāo)：累計70%以上重點企業(yè)達到基礎(chǔ)建設(shè)要求。其中，國家、省和市開展職業(yè)病危害專項治理的重點行業(yè)以及重點企業(yè)應(yīng)達到100%。3、2015年目標(biāo)：重點企業(yè)全部達到基礎(chǔ)建設(shè)要求。

（二）主要內(nèi)容：

職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的主要內(nèi)容分為責(zé)任體系、規(guī)章制度、管理機構(gòu)、前期預(yù)防、工作場所管理、防護設(shè)施、個人防護、教育培訓(xùn)、健康監(jiān)護、應(yīng)急管理10個方面，具體要求詳見《省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)基本要求及自查情況表》。督促指導(dǎo)重點企業(yè)對照基礎(chǔ)建設(shè)基本要求認真開展自查，對不符合要求的認真進行整改，全面提升企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理水平。

三、責(zé)任分工

按照屬地管理和分級負責(zé)的原則，區(qū)安監(jiān)局負責(zé)全區(qū)重點企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。開發(fā)區(qū)、各街道重點企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作由所在地安監(jiān)站負責(zé)督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

四、實施步驟

（一）安排部署階段（2015年7月）

開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要根據(jù)省局《關(guān)于開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的通知》的精神，按照總體部署，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)企業(yè)職業(yè)病危害的重點和特點，制定重點企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動實施和推進方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任，確保基礎(chǔ)建設(shè)工作有計劃、有步驟順利開展（方案于7月底報區(qū)局）。同時，組織對轄區(qū)內(nèi)木質(zhì)家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包及制鞋等重點企業(yè)基本情況進行全面摸底排查，做到無一遺漏。全面掌握轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)病危害重點企業(yè)分布、數(shù)量、類別、接觸人數(shù)等情況，并登記造冊，為整個職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)，并于8月10日前報區(qū)局（電子稿）。

（二）試點示范階段（2015年8月～12月）

按照“先試點、后示范、再全面”的原則，各街道安監(jiān)站要在本地區(qū)樹立標(biāo)桿，篩選基礎(chǔ)條件較好的企業(yè)進行試點（各街道試點企業(yè)不少于1家）。通過開展基礎(chǔ)建設(shè)活動，建立職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)示范企業(yè)，發(fā)揮示范帶動作用；同時，組織現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)、專家培訓(xùn)指導(dǎo)等措施，推動職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的全面開展。區(qū)局將于2015年12月對試點示范企業(yè)進行督查。

（三）全面推進階段（2015年1月～2015年9月）

開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要強化監(jiān)管，加強督促和指導(dǎo)，通過經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩、監(jiān)督檢查等形式，并結(jié)合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和重點行業(yè)（領(lǐng)域）專項整治工作，引導(dǎo)重點企業(yè)主動參與職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動。組織轄區(qū)內(nèi)所有重點企業(yè)對照《省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)基本要求及自查情況表》，按照完成時限要求，對發(fā)現(xiàn)問題進行自查整改，整改完畢后，所在地安監(jiān)部門及時組織驗收。區(qū)安監(jiān)局適時對各地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)活動開展情況進行督查，確保按照序時進度的要求，實現(xiàn)各階段工作目標(biāo)。

（四）全面總結(jié)階段（2015年9月～12月）

開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要將本地區(qū)每年度基礎(chǔ)建設(shè)活動開展情況及時總結(jié)并于每年11月底前上報。區(qū)安監(jiān)局組織對基礎(chǔ)建設(shè)活動情況進行全面總結(jié)，對建設(shè)活動中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人上報市局進行表彰。

五、工作措施

1、制定方案、周密部署。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視重點企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。按照“省級主導(dǎo)示范、市級主導(dǎo)組織、縣級主導(dǎo)實施”的原則，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)企業(yè)職業(yè)病危害的重點和特點，制定本地區(qū)的職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)實施方案。設(shè)定工作目標(biāo)，明確完成時限，細化崗位職責(zé)，落實工作措施。將職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作做精、做細、做實，做出成效，確保基礎(chǔ)建設(shè)活動的順利開展。

2、選好試點，及時總結(jié)。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要加強培訓(xùn)指導(dǎo)，及時總結(jié)試點示范經(jīng)驗。尤其是加大街道基層監(jiān)管人員和重點企業(yè)負責(zé)人的指導(dǎo)力度，充分了解基礎(chǔ)建設(shè)活動的方式和步驟；同時，樹立典型，以點帶面，注重在工作中不斷總結(jié)、積累經(jīng)驗、突出重點、分步實施，確保職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作卓有成效的完成。第七篇

（一）全面開展《職業(yè)病防治法》宣傳培訓(xùn)工作，進一步營造全社會職業(yè)病防治的良好氛圍

1、加強與衛(wèi)生、人社、工會等部門聯(lián)合開展以“《職業(yè)病防治法》宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”等活動為載體，大力宣傳《職業(yè)病防治法》和職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任意識，提高勞動者的自我防護意識和能力。

2、將職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系，認真組織企業(yè)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)工作。各地要制定年度培訓(xùn)計劃，強化對企業(yè)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)，努力提高企業(yè)負責(zé)人和管理人員的職業(yè)病危害防治意識和管理水平。2015年，力爭存在職業(yè)病危害的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和職業(yè)病危害重點行業(yè)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)實現(xiàn)“全覆蓋”。

3、開展職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)（領(lǐng)域）用人單位負責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的專題培訓(xùn)，督促用人單位落實職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)上崗制度。

4、督促用人單位加強對從業(yè)人員上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，使其掌握職業(yè)病危害防護知識和操作規(guī)程，正確使用個人防護用品，增強防護意識和能力。

（二）落實企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)建立和健全職業(yè)衛(wèi)生各項規(guī)章制度

5、根據(jù)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，督促用人單位在職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任體系、規(guī)章制度、管理機構(gòu)、前期預(yù)防、工作場所管理、防護設(shè)施、個體防護、教育培訓(xùn)、健康監(jiān)護和應(yīng)急管理等10個方面規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作，提升用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理水平，切實落實用人單位主體責(zé)任。2015年，力爭存在職業(yè)病危害的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率、職業(yè)衛(wèi)生檔案建檔率、勞動者健康監(jiān)護檔案建檔率、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者的職業(yè)健康檢查率、工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識設(shè)置率、粉塵、毒物等主要危害因素監(jiān)測合格率、放射性物質(zhì)主要危害因素監(jiān)測合格率在去年的基礎(chǔ)上增加30%以上。

（三）進一步強化監(jiān)督執(zhí)法，深化重點行業(yè)職業(yè)病危害專項治理

6、開展“回頭看”，鞏固專項治理成果。在去年全區(qū)五大行業(yè)

專項整治的基礎(chǔ)上，對木制家具制造、電子產(chǎn)品制造、皮革箱包（制鞋）生產(chǎn)、水泥生產(chǎn)和鉛酸蓄電池生產(chǎn)行業(yè)專項整治情況“回頭看”，鞏固治理成果，防止死灰復(fù)燃。

7、有針對性拓展重點治理行業(yè)的范圍。2015年將根據(jù)市局統(tǒng)一部署，在五大行業(yè)專項整治基礎(chǔ)上，我區(qū)將以化工生產(chǎn)、建材加工、機械加工、冶金鑄造、電鍍、石材加工等為重點開展專項整治（見實施方案）。開發(fā)區(qū)、各街道要根據(jù)本地實際，結(jié)合全區(qū)整治重點，選取1-2個各自重點行業(yè)進行整治，特別是涉及到高毒物質(zhì)、高危粉塵的行業(yè)，抓住職業(yè)病危害產(chǎn)生的重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，通過改進工藝技術(shù)、改善防護設(shè)施、加強個體防護等針對性的措施，控制和減少職業(yè)病危害。

（四）強化建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，規(guī)范“三同時”行政許可工作

8、建立與發(fā)改局、經(jīng)信局、建設(shè)局等負責(zé)項目審批、核準(zhǔn)或備案部門的信息溝通協(xié)調(diào)機制，從源頭上掌握可能存在職業(yè)病危害的建設(shè)工程（項目）的來源，督促指導(dǎo)建設(shè)單位嚴(yán)格落實建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”各項制度要求。

9、切實加強和規(guī)范建設(shè)項目職業(yè)病危害審核、審查和竣工驗收許可工作。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害建設(shè)項目的職業(yè)病危害預(yù)評價審核、防護設(shè)施設(shè)計審查、防護設(shè)施竣工驗收的管理以及審查程序嚴(yán)格按國家、省有關(guān)規(guī)定組織實施、分級管理（辦法另行公布）。2015年，力爭區(qū)級重點工程（項目）建設(shè)項目職業(yè)病危

害預(yù)評價率、控制效果評價率達到80%以上。同時，所有資料須網(wǎng)上申報進入市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)。

（五）嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，全面開展職業(yè)衛(wèi)生安全許可工作

10、根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于在全省木制家具制造行業(yè)全面開展職業(yè)衛(wèi)生安全許可證試點工作的通知》（蘇安監(jiān)〔2015〕228號）和市局《關(guān)于在全市木制家具制造行業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生安全許可證工作的實施方案》（常安規(guī)〔2015〕2號）的要求，在我區(qū)去年2家木制家具制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證發(fā)放試點工作取得成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，2015年在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展木制家具制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全許可工作。要按照“先易后難，先大后小”的原則，循序推動許可證工作，要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格發(fā)證條件、規(guī)范發(fā)證程序，同時在市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)進行網(wǎng)上申報，力爭轄區(qū)內(nèi)符合條件的木制家具制造企業(yè)完成許可證申領(lǐng)工作。

（六）大力推進職業(yè)病危害項目申報工作

11、加大對申報工作的監(jiān)督檢查力度。在調(diào)查摸底本地區(qū)制造業(yè)企業(yè)總數(shù)的基數(shù)上，把申報工作納入日常監(jiān)督檢查之中，與落實企業(yè)主體責(zé)任、執(zhí)法檢查、職業(yè)衛(wèi)生安全許可、專項治理行動等工作有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮街道安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用，進一步加快職業(yè)病危害項目網(wǎng)上申報工作，爭取在2015年全面掌握轄區(qū)內(nèi)用人單位數(shù)量和基本情況，促進申報工作取得明顯進展。市局將申報工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)體系，開展職業(yè)病危害項目申報數(shù)據(jù)專項核查，定期通報職業(yè)病危害項目申報工作進展情況。

12、強化重點行業(yè)（領(lǐng)域）申報。選擇危化品生產(chǎn)、木質(zhì)家具制造、冶金、電鍍加工等職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)（領(lǐng)域）為突破口，實現(xiàn)重點行業(yè)（領(lǐng)域）申報工作的率先達標(biāo)，力爭2015年重點行業(yè)（領(lǐng)域）職業(yè)病危害項目申報率達到100%。

13、建立完善職業(yè)病危害檢測、評價、健康監(jiān)護與職業(yè)病危害項目申報相結(jié)合的申報制度，全面推動用人單位的檢測、評價和職業(yè)健康檢查工作。

（七）全面開展職業(yè)病危害檢測和現(xiàn)狀評價工作

14、按照《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（安監(jiān)總局第47號令）的規(guī)定，督促全市職業(yè)病危害嚴(yán)重的化工、冶金、建材、電鍍等行業(yè)按照《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2015年版）》（安監(jiān)總安健〔2015〕73號）的要求嚴(yán)格管理，并結(jié)合安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作，對申領(lǐng)許可證的用人單位開展檢驗檢測和現(xiàn)狀評價工作。存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測；職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位每三年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價并報安監(jiān)部門備案，對存在的問題實行限期整改，爭取通過現(xiàn)狀評價，全面提升企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理水平。力爭用三年時間完成全區(qū)職業(yè)病危害嚴(yán)重用人單位的現(xiàn)狀評價工作。

（八）加強執(zhí)法檢查，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為

15、以指導(dǎo)、服務(wù)為先導(dǎo)，配合相應(yīng)的行政手段，將職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法工作納入日常安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查內(nèi)容之中。按照《職業(yè)病防治法》切實加大執(zhí)法力度，依法查處各類職業(yè)衛(wèi)生非法違法違規(guī)行為。對粉塵、高毒物品重點行業(yè)專項執(zhí)法檢查做到年度有計劃、季度有重點、每月有安排，提高職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法的針對性和有效性。同時，對嚴(yán)重違法違規(guī)行為和不按規(guī)定進行整改的企業(yè)要加大處罰力度，該罰款的罰款，該責(zé)令停產(chǎn)整頓的責(zé)令停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的要提請政府依法予以關(guān)閉，堅決糾正企業(yè)的違法違規(guī)行為，切實保護勞動者職業(yè)健康權(quán)益。

（九）完善監(jiān)管制度，探索“職業(yè)衛(wèi)生管理示范企業(yè)”創(chuàng)建活動

16、開發(fā)區(qū)、各街道要在化工、建材、冶金、電子、電鍍、機械等職業(yè)危害重點行業(yè)積極培育職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范化示范企業(yè)，并結(jié)合《2015年市職業(yè)病危害專項整治工作方案》各選擇2—3家基礎(chǔ)條件較好、管理規(guī)范的企業(yè)開展“市職業(yè)衛(wèi)生管理示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生管理檔案，落實職業(yè)病防護措施，使企業(yè)真正達到職業(yè)病防治工作“十個到位”目標(biāo)，即：（1）職業(yè)病危害項目申報到位；（2）職業(yè)病危害現(xiàn)場檢測、評價到位；（3）職業(yè)病危害工程防護設(shè)施到位；（4）企業(yè)主要負責(zé)人、職業(yè)健康管理人員及接觸職業(yè)病危害從業(yè)人員教育培訓(xùn)到位；（5）接觸職業(yè)病危害從業(yè)人員健康體檢到位；（6）從業(yè)人員勞動防護用品按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放使用到位；（7）作業(yè)場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識、危害因素公示到位；（8）建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”評價審核到位；（9）各項職業(yè)健康責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、職工健康監(jiān)護檔案及臺帳資料建立到位；（10）職業(yè)病中毒應(yīng)急救援措施到位。

（十）推進信息化建設(shè)，提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管效率

17、加快職業(yè)衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)，摸清全區(qū)存在職業(yè)病危害的用人單位數(shù)量、職業(yè)病危害因素種類、行業(yè)及地區(qū)分布、接觸人數(shù)、防護設(shè)施的配備、人員體檢、現(xiàn)場檢測和職業(yè)衛(wèi)生管理狀況等基本情況，掌握全區(qū)職業(yè)病危害現(xiàn)狀，以及重點企業(yè)“一企一檔”的實時更新，開發(fā)區(qū)、各街道要按照省局統(tǒng)一開發(fā)的普查軟件按時開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作。（計劃6月底前完成普查動員、培訓(xùn)工作；7月到11月組織開展全面的普查工作；12月底前完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總上報）。第八篇

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，按照國家、省、市安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求，以“一化兩重點一重大”（安全標(biāo)準(zhǔn)化、重點監(jiān)管危險工藝和危險化學(xué)品、重大危險源）安全監(jiān)管為主線，以提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平為核心，以推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為平臺，堅持制度化監(jiān)管，深化化工安全生產(chǎn)專項整治，持續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保全區(qū)危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

貫徹執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）和配套規(guī)章，全面開展危險化學(xué)品建設(shè)項目、生產(chǎn)、使用許可，深化經(jīng)營許可；全面開展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動和第三輪化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治，完成階段性工作要求；完成危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級達標(biāo)首輪評審確認工作；進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，減少一般事故和事件，全力防范較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，努力保持安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

三、主要任務(wù)和措施

（一）加強指導(dǎo)，全面抓好危化品法規(guī)規(guī)章的宣貫工作。根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》、國家安監(jiān)總局發(fā)布的配套規(guī)章以及省出臺的文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，加強學(xué)習(xí)調(diào)研，完善規(guī)范項目安全審查和生產(chǎn)、使用、經(jīng)營等許可環(huán)節(jié)的工作措施，狠抓法規(guī)規(guī)章的貫徹執(zhí)行，重點做好4項工作。

1、依據(jù)市安監(jiān)局制定下發(fā)的《市危險化學(xué)品經(jīng)營許可管理實施意見》，建立健全經(jīng)營許可的受理、審核、決定等許可管理工作機制，按規(guī)定要求組織網(wǎng)上審查和現(xiàn)場核查，進一步完善行政許可管理信息系統(tǒng)和監(jiān)管檔案資料。

2、依據(jù)市安監(jiān)局制定下發(fā)的《市危險化學(xué)品安全使用許可管理實施意見》，做好安全使用許可證的頒發(fā)與管理工作。組織企業(yè)對照許可適用行業(yè)和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)查核實，梳理情況，摸清底數(shù)，做好許可申報前期工作。

3、結(jié)合實際，加大對新的法規(guī)規(guī)章的宣貫力度，督促企業(yè)盡快執(zhí)行危險化學(xué)品方面的新規(guī)定。

4、加強對法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)研究，通過專題研討、集中培訓(xùn)等多種形式和手段，相關(guān)人員盡快掌握專業(yè)知識，執(zhí)行法規(guī)規(guī)定，調(diào)整和銜接好監(jiān)管工作，提升危化監(jiān)管業(yè)務(wù)能力。

（二）創(chuàng)新工作，努力提升本質(zhì)安全水平。貫徹國家安監(jiān)總局等四部委《關(guān)于開展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動的通知》（安監(jiān)總管三〔2015〕87號）和省安監(jiān)局的統(tǒng)一部署要求，認真部署開展為期三年的全區(qū)提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動和第三輪化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治，重點做好4項工作。

1、深化和推進涉及“兩重點一重大”企業(yè)的自動化控制系統(tǒng)改造工作。一是組織對涉及首批重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置自動控制技術(shù)改造且有效投入運行情況進行全面核查和督辦。年內(nèi)完成原料和產(chǎn)品中均含有爆炸品的化工生產(chǎn)工藝（納入重點監(jiān)管危險化工工藝管理）生產(chǎn)裝置的自控改造。組織首批重點監(jiān)管危險化工工藝調(diào)整和第二批重點監(jiān)管危險化工工藝調(diào)查，落實相關(guān)自動化控制改造工作。督促企業(yè)做好大型危險化學(xué)品儲罐安全檢驗檢測和安全類計量器具檢驗檢測工作。要組織對危險化工工藝操作工進行特種作業(yè)安全培訓(xùn)和考核。二是開展涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品和受熱、遇明火、摩擦、震動、撞擊時可發(fā)生爆炸的化學(xué)品的生產(chǎn)儲存裝置自動化控制技術(shù)改造工作，構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的，年內(nèi)完成改造。三是開展重大危險源自動化監(jiān)控系統(tǒng)改造工作。2015年7月1日前所有重大危險源企業(yè)應(yīng)按40號令規(guī)定的格式文書和要求完成登記建檔和重新備案。組織專家對部分企業(yè)重大危險源應(yīng)急措施進行審查論證，指導(dǎo)企業(yè)開展應(yīng)急救援演練活動。在市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署下，全面組織《省危險化學(xué)品行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹實施。

2、加強危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置設(shè)計安全管理。一是組織開展在役裝置安全設(shè)計診斷和設(shè)計復(fù)核，全面查找并整改裝置設(shè)計存在的問題。二是加強對新建項目的設(shè)計安全管理。對涉及“兩重點一重大”的裝置，要按照《化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則》的要求，在設(shè)計階段進行危險與可操作性分析（HAZOp）。

3、根據(jù)省、市政府文件要求，開展第三輪化工生產(chǎn)企業(yè)安全專項整治工作。一是從嚴(yán)審查涉及重點監(jiān)管危險化工工藝和重點監(jiān)管危險化學(xué)品的建設(shè)項目，落實市設(shè)立化工重點監(jiān)測點的工作要求。二是推進化工生產(chǎn)企業(yè)提升改造和淘汰落后工作，加快重點區(qū)域危險化學(xué)品企業(yè)的搬遷關(guān)閉。

4、深入開展“打非治違”和事故隱患排查治理。按照國家安監(jiān)總局“強化打非治違，重在依法治理”的要求，建立健全事故隱患排查治理長效機制，實行常態(tài)化管理，加大監(jiān)察執(zhí)法頻次和力度，依法查處危險化學(xué)品領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等行為。

（三）深入推進，鞏固提高安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)和水平。

1、繼續(xù)推進危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。一是按照國家和省、市危化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作要求，細化工作措施，在年底前我區(qū)危化行業(yè)完成首輪三級以上標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)和評審確認工作。強調(diào)從2015年起，沒有通過三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，未經(jīng)整改合格，不得換發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證。二是各級安監(jiān)部門要按照安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，督促企業(yè)組織安全標(biāo)準(zhǔn)化年度自評工作，落實持續(xù)改進措施。要以企業(yè)現(xiàn)場評審整改項為內(nèi)容，組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)化專項檢查。

2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，切實做好行政許可和服務(wù)工作。一是修訂完善許可規(guī)范。要在市安監(jiān)局陸續(xù)出臺的危險化學(xué)品經(jīng)營、安全使用許可實施意見的基礎(chǔ)上，明確工作職責(zé)，細化流程，進一步規(guī)范許可審查行為。二是健全行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。按照行政審批標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，積極推進行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對涉及危化行政許可和備案服務(wù)類事項，統(tǒng)一按市安監(jiān)局編制的《審查標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊》和《行政審批辦事指南》實施。三是明確項目過程控制。督促、指導(dǎo)建設(shè)單位及中介機構(gòu)在危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查過程中，嚴(yán)格對照項目技術(shù)審查要點進行自查，推動落實企業(yè)主體責(zé)任和中介機構(gòu)的法律責(zé)任，提高安監(jiān)部門的審查效率。四是加強許可備案管理。所有涉及危化行政許可、管理服務(wù)和備案事項均要在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)內(nèi)公開運行，根據(jù)工作流程和職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，規(guī)范審查要求，杜絕網(wǎng)外辦件。

3、堅持危險化學(xué)品制度化監(jiān)管。一是堅持分類分級管理，按照市安監(jiān)局新修改完善的“紅橙藍”分類分級標(biāo)準(zhǔn)，組織對企業(yè)進行等級重新劃分和調(diào)整，并實施分類分級和屬地監(jiān)管。二是堅持安全評價制度，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲存等行政許可和“兩重點一重大”安全監(jiān)管有關(guān)安全評價規(guī)定，督促指導(dǎo)企業(yè)做好相關(guān)評價工作。從2015年起，企業(yè)的定期安全評價報告（包括申領(lǐng)或換發(fā)許可證安全評價報告），應(yīng)當(dāng)包括對危險化工工藝自動控制、重點監(jiān)管危化品、重大危險源監(jiān)控、設(shè)計診斷、安全檢測檢驗等方面的評估評價內(nèi)容，形成明確評價結(jié)論。三是堅持企業(yè)主要負責(zé)人定期履職報告制度、約談制度和從業(yè)人員準(zhǔn)入資格條件。四是堅持化工專家檢查制度，組織抽查專家檢查工作質(zhì)量，通報專家檢查工作情況，提高專家檢查效果。

4、依法組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。一是將危化品監(jiān)管與安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建有效對接，實現(xiàn)安全檢查內(nèi)容的覆蓋。二是各地按照分類分級和屬地監(jiān)管原則，結(jié)合年度工作重點和“兩重點一重大”安全監(jiān)管等要求，認真制定計劃并依法組織實施執(zhí)法檢查。三是區(qū)安監(jiān)局結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作部署，在三季度組織開展全區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)管專項督查。四是認真組織開展法定節(jié)假日、季節(jié)變化、特殊氣候等重點時段以及重要活動的安全生產(chǎn)大檢查，督促企業(yè)落實安全措施，防范各類事故發(fā)生。在組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，要認真貫徹落實國家安監(jiān)總局《關(guān)于進一步深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的意見》。

5、做好危化事故的調(diào)查處理和應(yīng)急工作。危化事故不論大小，都要按規(guī)定組織統(tǒng)計和上報，并組織調(diào)查處理，形成事故調(diào)查報告。要高度重視危化事故的應(yīng)急響應(yīng)和針對性處置。對發(fā)生事故的企業(yè)，要按照相關(guān)規(guī)定落實關(guān)閉、整頓、整改或復(fù)產(chǎn)的措施和手段。

6、加強溝通協(xié)調(diào)，做好專項安全監(jiān)管工作。要加強與公安、商務(wù)、環(huán)保、建設(shè)、交通等部門溝通聯(lián)系，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)基本信息數(shù)據(jù)庫。按照職責(zé)分工，搞好劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、成品油等專項監(jiān)管工作。配合做好危化領(lǐng)域職業(yè)危害監(jiān)管工作。

第二篇：安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《省安全生產(chǎn)條例》《省人民政府辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實施意見》和市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于推行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托工作的通知精神，為進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，加強對我鄉(xiāng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，結(jié)合我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)實際，特制定2021本執(zhí)法計劃。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅持生命至上、安全第一，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，以防范和杜絕較大以上事故為重點，深入貫徹落實《中共省委省人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》，加強安全監(jiān)管執(zhí)法，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，實施“一單四制”，強化源頭管控和系統(tǒng)治理，夯實基層基礎(chǔ)，提升人防物防技防能力，織密安全生產(chǎn)防控網(wǎng)，為推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，決勝全面建成小康社會、奮力實施“一核三區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

2021年，我鄉(xiāng)將通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃的有序?qū)嵤瑢熁ū瘛⒔煌ò踩⒐蚕馈⒔ㄖ┕すさ亍㈦娬酒髽I(yè)等行業(yè)進行檢查，督促企業(yè)、車主以及工作人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，及時排查和整改安全生產(chǎn)事故隱患，有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，遏制和杜絕安全生產(chǎn)事故，維持我鄉(xiāng)良好的安全生產(chǎn)狀況。

二、計劃執(zhí)法檢查的重點事項

按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》第八條規(guī)定，計劃執(zhí)法應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行全面檢查。一般情況下，對不同生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)具有針對性，重點監(jiān)督檢查下列事項：

1、建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

2、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

3、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

4、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

5、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；

6、新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工的情況；

7、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；

8、對安全設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；

9、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

10、教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

11、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

12、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

13、組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

14、制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況；

15、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護、保養(yǎng)的情況；

16、按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；

17、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

三、執(zhí)法計劃的實施

（一）規(guī)范行政執(zhí)法程序。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，依法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要科學(xué)合理地具體設(shè)計并嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、文書正確。

（二）規(guī)范記錄與完善案卷。要嚴(yán)格執(zhí)法程序，切實規(guī)范監(jiān)督檢查記錄，充分完善各類行政執(zhí)法案卷。

四、執(zhí)法要求

堅持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范檢查行為，確保工作質(zhì)量：

（一）實行“誰檢查、誰負責(zé)”，檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負責(zé)；

（二）進入生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上，并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位；

（三）檢查人員應(yīng)明確檢查路線或檢查場所，現(xiàn)場檢查計劃，認真做好記錄，并將檢查結(jié)果告知被檢查單位，由被檢查單位現(xiàn)場負責(zé)人簽字確認；

（四）檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，應(yīng)依法采取現(xiàn)場處理措施，督促被檢查單位立即予以糾正或下達責(zé)令限期整改指令書，并對整改的情況進行復(fù)查；

（五）檢查人員對涉及被檢查單位商業(yè)秘密的信息應(yīng)予以保密；

（六）視檢查情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取警告、責(zé)令改正、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等形式，促進和保證企業(yè)生產(chǎn)安全。

五、執(zhí)法檢查方法

1、采取“一聽、二看、三查、四反饋”：一聽企業(yè)階段性安全生產(chǎn)工作情況匯報；二看企業(yè)內(nèi)部安全檢查制度、基礎(chǔ)資料、臺賬；三查交通運輸、企業(yè)現(xiàn)場安全管理情況；四反饋檢查結(jié)論意見。

六、煙花爆竹、交通運輸、電站等行業(yè)具體執(zhí)法計劃安排

（一）安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量

鄉(xiāng)安監(jiān)站在編在崗人數(shù)為2人，從事安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量確定為：2人。

（二）煙花爆竹專賣店1家。

（三）計劃檢查次數(shù)

全年計劃執(zhí)法檢查120次監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位和交通運輸行業(yè)等其他監(jiān)管行業(yè)。

（四）行業(yè)綜合監(jiān)管8家電站，1家建筑施工地和2家農(nóng)村團寨消防安全。

第三篇：2014安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

2014安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

為規(guī)范全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法責(zé)任的落實，提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平，保障安全監(jiān)管執(zhí)法工作依法進行，根據(jù)《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第24號令）和《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃編制辦法》（安監(jiān)總政法?2010?183號）的有關(guān)要求，結(jié)合實際，制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，切實增強“底線”思維和“紅線”意識，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和安全發(fā)展、以人為本理念，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化安監(jiān)部門職責(zé)，促進監(jiān)管執(zhí)法工作有計劃、有重點、有措施、有落實、有監(jiān)督地進行。

（二）目標(biāo)任務(wù)。圍繞2014年全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作重點，通過強化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、專項整治等執(zhí)法活動，有力地促進全省非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等八大行業(yè)安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，推動職業(yè)健康監(jiān)管進一步深入，增強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性和權(quán)威性，將國家下達的各項控制指標(biāo)控制到位，為江西經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

二、行政執(zhí)法工作日的測算

（一）本機關(guān)行政執(zhí)法人員數(shù)量測算

省安監(jiān)局機關(guān)執(zhí)法人員53人（包括局屬單位在機關(guān)處室崗位人員），列入執(zhí)法計劃36人，占68.5％，符合總局關(guān)于高于60％的規(guī)定。

局屬單位在崗執(zhí)法人員26人，列入計劃24人。列入計劃的執(zhí)法人員合計60人。

（二）工作日測算。2014年全年365日，雙休日104日，法定節(jié)假日11日，法定工作日250日。

我局總法定工作日＝法定工作日（250）×納入計劃的行政執(zhí)法人員數(shù)（60）＝15000日

其他執(zhí)法工作日：根據(jù)估算，總工作日預(yù)計需用5456日。包括實施行政許可；生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理；安全生產(chǎn)舉報查處；參與地方人民政府及有關(guān)部門、上級安全監(jiān)管執(zhí)法機關(guān)組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動；重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改；有關(guān)報告、制度、安全措施的備案、開展機動執(zhí)法、聽證；行政復(fù)議、行政應(yīng)訴；上級安全監(jiān)管機關(guān)安排的工作任務(wù)等。

非執(zhí)法工作日：根據(jù)估算，總工作日預(yù)計需用7178日。包括機關(guān)值班、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議、病假、事假、檢查指導(dǎo)下級安全監(jiān)管執(zhí)法機關(guān)工作、公務(wù)員法定年休假、探親假、婚（喪）假、參加黨群活動等。

執(zhí)法檢查工作日＝總法定工作日－其他執(zhí)法工作日－非執(zhí)— 2 —

法工作日＝15000－5456－7178＝2366日。

三、職責(zé)分工

（一）監(jiān)管一處

共5名執(zhí)法人員，列入計劃4人，總工作日1000日。執(zhí)法檢查：負責(zé)對全省非煤礦礦山進行抽樣檢查。人均檢查的礦山數(shù)不少于10家；執(zhí)法檢查時間人均不少于20日，總時間不少于80日。

其他執(zhí)法：行政許可總工作日不少于452日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計468日。其中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議等預(yù)計420日；休假（公休假、探親假、其他休假，以下同）48 日。

（二）監(jiān)管二處

共5名執(zhí)法工作人員，列入計劃4人，總工作日1000日。執(zhí)法檢查：負責(zé)對全省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、一類非藥品易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、加油站進行抽樣檢查。人均檢查生產(chǎn)企業(yè)不少于10家，其他企業(yè)不少于10家；執(zhí)法檢查時間人均不少于20日，總時間不少于80日。

其他執(zhí)法：行政許可總工作日不少于452日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計468日。其中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議等預(yù)計420日；休假48日。

（三）監(jiān)管三處

共6名執(zhí)法工作人員，列入計劃5人，總工作日1250日。執(zhí)法檢查：負責(zé)對八大行業(yè)企業(yè)進行抽樣檢查；參與綜合監(jiān)

— 3 — 管行業(yè)（領(lǐng)域）的執(zhí)法檢查活動。人均檢查直接監(jiān)管的企業(yè)數(shù)不少于10家，綜合監(jiān)管的企業(yè)總數(shù)不少于5家；執(zhí)法檢查時間人均不少于20日，總時間不少于100日。

其他執(zhí)法：總工作日不少于550日。其中行政許可總工作日不少于350日；預(yù)計參與事故調(diào)查處理200日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計600日。其中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議等預(yù)計540日；休假60日。

（四）煙花爆竹安全監(jiān)管處

共5名執(zhí)法工作人員，列入計劃4人，總工作日1000日。執(zhí)法檢查：負責(zé)對全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，以及煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)和零售網(wǎng)點進行抽樣檢查。人均檢查的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)不少于10家，經(jīng)營企業(yè)不少于5家；執(zhí)法檢查時間人均不少于20日，總時間不少于80 日。

其他執(zhí)法：行政許可總工作日不少于452日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計468日。其中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議等預(yù)計420日；休假48日。

（五）職業(yè)健康監(jiān)管處

共5名執(zhí)法工作人員，列入計劃4人，總工作日1000日。執(zhí)法檢查：負責(zé)對全省工礦商貿(mào)企業(yè)職業(yè)健康情況進行抽樣檢查。人均檢查的企業(yè)數(shù)不少于10家；執(zhí)法檢查時間人均不少于20日，總時間不少于80日。

其他執(zhí)法：行政許可總工作日不少于452日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計468日。其中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議等預(yù)計420日；休假48日。

（六）人事處

共5名執(zhí)法工作人員，列入計劃4人，總工作日1000日。執(zhí)法檢查：負責(zé)對全省安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督執(zhí)法，負責(zé)對高危企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員、行政執(zhí)法人員、縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)、三級（甲、乙）培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)和取證情況進行抽樣檢查。執(zhí)法檢查時間人均不少于20日，總時間不少于80日。

其他執(zhí)法：行政許可總工作日不少于320 日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計600日。其中辦理機關(guān)黨委工作事宜及內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核會議等預(yù)計552日；休假48日。

（七）規(guī)劃科技處

共3名執(zhí)法工作人員，列入計劃2人，總工作日500日。執(zhí)法檢查：負責(zé)對安全中介機構(gòu)和安全標(biāo)志生產(chǎn)企業(yè)進行抽樣檢查。人均檢查中介機構(gòu)數(shù)不少于6家，安全標(biāo)志生產(chǎn)企業(yè)不少于8家；人均執(zhí)法檢查時間不少于20日，總時間不少于40日。

其他執(zhí)法：事故統(tǒng)計和報告不少于200日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計260日。其中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議、科技推廣、信息化建設(shè)等預(yù)計236日；休假24日。

（八）辦公室

共6名執(zhí)法工作人員，列入計劃5人，總工作日1250日。

— 5 — 執(zhí)法檢查：負責(zé)在重要敏感時段組織省安委會成員單位開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，并根據(jù)需要參加執(zhí)法檢查活動預(yù)計50日。

其他執(zhí)法：負責(zé)局辦證大廳行政許可受理工作，預(yù)計200日。非執(zhí)法工作：預(yù)計1000日。其中辦理政務(wù)、事務(wù)、信訪以及內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議等預(yù)計940日；休假60日。

（九）政法處

共4名執(zhí)法監(jiān)督工作人員，列入計劃3人，總工作日750日。執(zhí)法監(jiān)督：負責(zé)對本局和全省安監(jiān)系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)督工作。人均檢查案卷不少于10件；人均執(zhí)法監(jiān)督工作日不少于20日，總時間不少于60日。

其他執(zhí)法：參加事故調(diào)查處理和案件審理、規(guī)范性文件審查、舉行聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等預(yù)計300日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計390日。其中開展安全文化創(chuàng)建、安全生產(chǎn)月活動、宣傳教育、綜治工作以及內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議等預(yù)計354日；休假36日。

（十）駐局監(jiān)察室

共2名執(zhí)法工作人員，列入計劃1人，總工作日250日。執(zhí)法檢查：根據(jù)需要參加有關(guān)執(zhí)法檢查活動，負責(zé)效能監(jiān)察工作預(yù)計20日。

其他執(zhí)法：參加事故調(diào)查處理，預(yù)計30日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計200日。其中紀(jì)檢監(jiān)察、效能建設(shè)以及內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議等預(yù)計188日；休假12日。

（十一）省安全生產(chǎn)監(jiān)察總隊

共16名執(zhí)法工作人員，列入計劃16人，總工作日4000日。執(zhí)法檢查：受省安監(jiān)局委托負責(zé)全省安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。人均檢查企業(yè)數(shù)不少于15家；人均執(zhí)法檢查時間不少于96日，總時間不少于1536日。

其他執(zhí)法：參加事故調(diào)查處理預(yù)計、核查安全生產(chǎn)舉報預(yù)計1184日。

非執(zhí)法工作:預(yù)計1280日。其中值班、內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議等預(yù)計1088日；休假192日。

總隊執(zhí)法人員在其他崗位工作的，其執(zhí)法工作記入所在崗位執(zhí)法工作時間。

（十二）省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心

共10名執(zhí)法工作人員，列入計劃8人，總工作日2000日。執(zhí)法檢查：負責(zé)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的執(zhí)法檢查，包括應(yīng)急救援體系建設(shè)、應(yīng)急救援資源監(jiān)督管理及應(yīng)急預(yù)案編制、備案、演練及修訂情況等。執(zhí)法檢查工作日不少于160日。

其他執(zhí)法：參加事故應(yīng)急救援、指導(dǎo)建設(shè)應(yīng)急救援平臺預(yù)計800日。

非執(zhí)法工作：預(yù)計1040日。應(yīng)急值班調(diào)度、內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議等預(yù)計944日；休假96日。

四、有關(guān)要求

（一）省局各處室（單位）在實施本計劃過程中，確需對執(zhí)

— 7 — 法事項進行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并向局政法處備案，及時制作有關(guān)文件,存檔備查。

（二）省局各處室（單位）要按照職責(zé)分工，負責(zé)執(zhí)法計劃的落實，涉及執(zhí)法檢查的，要編制現(xiàn)場檢查方案，檢查方案應(yīng)當(dāng)明確檢查的區(qū)域、內(nèi)容、重點及方式等，并做好監(jiān)督檢查記錄工作，檢查后要及時做好執(zhí)法文書歸檔工作。每位執(zhí)法人員要做好執(zhí)法日志。處室（單位）要指定一人對每月執(zhí)法記錄進行整理歸總，報政法處。

（三）定期開展督查工作。由省局政策法規(guī)處牽頭，對本安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃執(zhí)行情況進行督查。督查主要內(nèi)容為：行政執(zhí)法主體是否適當(dāng)，執(zhí)法檢查是否達到規(guī)定的覆蓋率、整改率，執(zhí)法檢查內(nèi)容是否符合規(guī)定，各類執(zhí)法文書是否規(guī)范，執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限，執(zhí)法程序是否合法，執(zhí)法決定的內(nèi)容是否適當(dāng)?shù)龋恍姓幜P案件的立案、調(diào)查取證、自由裁量、審查決定、告知送達、執(zhí)行以及案卷歸檔是否合法等。

第四篇：安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃（精選）

根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃編制辦法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（總局令第24號）、省安監(jiān)局《關(guān)于編制安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的通知》（冀安監(jiān)管辦[]30號）精神和要求，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則，結(jié)合我局工作實際，編制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

以

科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的編制，科學(xué)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，提高監(jiān)管質(zhì)量，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供支撐，為全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供安全保障。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的落實，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法行為，推動各相關(guān)行業(yè)、企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和管理體系，促進企業(yè)本質(zhì)安全；通過指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)重點鎮(zhèn)街、行業(yè)主管部門依法履行本部門、行業(yè)安全生產(chǎn)管理職能，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；通過加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進各鎮(zhèn)街、領(lǐng)域、行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)；確保我區(qū)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)任務(wù)完成。

三、編制依據(jù)

《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家總局24號令）、《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃編制辦法》（安監(jiān)總政發(fā)[]183號）、張家口市安全監(jiān)督管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于編制安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的通知》的通知（張安監(jiān)字[]96號）及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。

四、執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算

（一）我局內(nèi)設(shè)機構(gòu)及人員情況

目前，我局在冊人數(shù)7人，具有執(zhí)法資格7人。其中局長1名，副局長1名，辦公室1名，監(jiān)管科2名（其中包括危化科和科技培訓(xùn)科），監(jiān)察大隊2名（其中包括職業(yè)衛(wèi)生科和應(yīng)急救援科）。

（二）總法定工作日的確定

1、我局在冊人員7名。

2、納入計算行政執(zhí)法人員數(shù)量：780%＝6人（根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知》，總法定工作日，縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得低于在冊人數(shù)的80%）

3、法定工作日：365－522－11＝250日。（全年總天數(shù)－雙休日－法定節(jié)假日）

4、總法定工作日：2506＝1500日。

（三）總執(zhí)法檢查工作日的確定1050日（即總法定工作日70%）

1、對四鎮(zhèn)、兩辦所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位進行抽查督導(dǎo)：390日

沈家屯20家50%23人＝60日（檢查1次，復(fù)查1次）

老鴉莊30家50%23人＝90日

姚家莊15家50%23人＝45日

姚家房20家50%23人＝60日

馬路東15家50%23人＝45日

南站30家50%23人＝90日

2、元旦、春節(jié)、全國“兩會”等重點時段執(zhí)法工作日：50日

3、危化、煙花爆竹檢查：166日

（1）危化企業(yè)24家50%3次3人＝108日。

（2）煙花爆竹經(jīng)銷點30家，培訓(xùn)檢查：58日。

4、其它執(zhí)法日：444日

（1）參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理工作日：10日。

（按最近3年平均事故調(diào)查和處理工作日計算）

（2）參與安全生產(chǎn)舉報查處工作日：15日。

（按最近3年平均事故調(diào)查和處理工作日計算）

（3）參與市安監(jiān)局組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動工作日：20日。

（4）開展機動執(zhí)法工作日：69日。

（5）文書送達工作日：10日。

（6）案件處理工作日：20日。

（7）辦理行政許可手續(xù)工作日：20日。

（8）案卷整理工作日:20日。

（9）參加會議工作日：80日（按年平均3人參加會議）。

（10）教育和培訓(xùn)工作日：180日（3人60日）。

五、執(zhí)法檢查方法、內(nèi)容和要求

（一）采取日常監(jiān)管和重點執(zhí)法并重、綜合執(zhí)法和專項執(zhí)法相結(jié)合、日常執(zhí)法和重要時段執(zhí)法相結(jié)合，按照分級負責(zé)、屬地監(jiān)管的原則和全區(qū)安全生產(chǎn)工作總體部署，結(jié)合實際進行執(zhí)法檢查，由于我局沒有明確直管單位，所以以督導(dǎo)抽查各鎮(zhèn)街為主。

（二）監(jiān)督檢查依據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（總局令第24號）第八條內(nèi)容的規(guī)定執(zhí)行。

（三）對高危行業(yè)的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法監(jiān)督檢查每季度不少于一次，對一般生產(chǎn)經(jīng)營單位每年不少于一次。

（四）監(jiān)管執(zhí)法工作落實由局領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，區(qū)管委會或安委會領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊檢查一次安全生產(chǎn)工作。若因上級工作部署和其他不可預(yù)見情況等因素，計劃需進行重大調(diào)整與變更時，需按規(guī)定程序報局領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，嚴(yán)格落實監(jiān)管執(zhí)法計劃，確保計劃的嚴(yán)肅性。

第五篇：安全生產(chǎn)大執(zhí)法工作方案

安全生產(chǎn)大執(zhí)法工作方案 為訃真貫徹落實 5 月 24 日全省安全生產(chǎn)電視電話會議和 18 日省政府常務(wù)會議及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，深刻吸叏遜克縣翠宏山礦業(yè)有限公司鐵多金屬礦“5.17”透水事故教訓(xùn)，依據(jù)市安委辦《關(guān)于印収全市安全生產(chǎn)大體檢大執(zhí)法大培訓(xùn)大曝光活勱方案的通知》（黑市安収〔2019〕10 號）部署，縣局決定在全系統(tǒng)重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大執(zhí)法活勱，特制定本方案。

一、工作目標(biāo) 深入貫徹落實國家、省、市和縣安全生產(chǎn)工作部署，深刻吸叏近期事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過安全生產(chǎn)大執(zhí)法活勱，訃真檢查、督查，排查消除各類隱患，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，防范化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故，確保我系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、檢查范圍和重點內(nèi)容 （一）檢查范圍：危險化學(xué)品、糧食倉儲行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（二）檢查內(nèi)容：

1.貫徹落實國家、省、市和縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作重大決策、工作部署情況； 2.企業(yè)落實《黑龍江省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》情況；主要包括組織機構(gòu)保障責(zé)任、規(guī)章制度保障責(zé)任、資金保障責(zé)任、教育培訓(xùn)保障責(zé)任、安全管理保障責(zé)任、事故報告和應(yīng)急救援等責(zé)任以及實行覆蓋全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任范圍和獎懲措施等情況； 3.企業(yè)開展風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的方案制定、清單管理、責(zé)任落實、整改閉合情況以及雙重預(yù)防機制建設(shè)情況； 4.企業(yè)全員開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、考核情況以及主要負責(zé)人、安全管理人員持證情況； 5.企業(yè)建立安全生產(chǎn)費用管理制度，建立與門的使用臺賬，挄照國家相關(guān)規(guī)定足額提叏和使用安全生產(chǎn)費用情況； 6.生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)單位遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，依

法從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)情況； 7.生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全管理、安全措施落實以及無證上崗、違章挃揮、違章操作、違反勞勱紀(jì)律等情況； 8.應(yīng)急預(yù)案制（修）訂、應(yīng)急演練評估以及應(yīng)急救援物資儲備和管理使用情況； 9.整改挃令、掛牌督辦以及企業(yè)自行排查隱患整改閉合情況； 10.収生過生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位吸叏事故教訓(xùn)以及整改措施落實和評估情況。

三、檢查工作時間及方式 從卲日起至 8 月 30 日，分四個階段進行，縣局以突擊檢查、隨機抽查、回頭看復(fù)查為主要方式，持續(xù)開展大執(zhí)法工作。

（一）安排部署階段（5 月 26 日至 31 日）。縣局統(tǒng)一安排部署，制定工作方案，列出企業(yè)清單，成立大執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由商糧局黨委書記、局長畢顯林擔(dān)任，副組長由主管領(lǐng)導(dǎo)張國順、副局長趙立春擔(dān)任，成員為吳春華、宊延亮、韓麗君、劉玲玲。明確任務(wù)分工，確保大執(zhí)法活勱順利開展。

（二）自檢自查階段（6 月 1 日至 15 日）。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合當(dāng)前危險化學(xué)品“百日攻堅戓”以及企業(yè)安全生產(chǎn)“大體檢”活勱，訃真開展隱患自查自改，建立隱患整改臺賬，及時消除隱患。

（三）檢查大執(zhí)法階段（6 月 16 日至 8 月 15 日）。縣局要根據(jù)工作方案時間節(jié)點，結(jié)合危險化學(xué)品“百日攻堅戓”全面開展檢查大執(zhí)法工作。縣安委辦將成立督查組，對大執(zhí)法工作進行檢查督導(dǎo)。

（四）全面總結(jié)階段（8 月 16 日至 30 日）。將大執(zhí)法活勱經(jīng)驗、成果進行全面梳理總結(jié)，于 8 月 24 日前將工作總結(jié)報縣安委會辦公室。

四、工作要求 （一）高度重視，提高站位。各單位、各科室要提高政治站位，強化底線思維和紅線意識，把安全生產(chǎn)大執(zhí)法作為壓實企業(yè)主體責(zé)任、防范化解重大風(fēng)險，消除事故隱患、遏制重特大生產(chǎn)安全事故的有力抓手。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，注重實效。嚴(yán)格執(zhí)法，正確處理營商環(huán)境不嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系，既要營造良好營商環(huán)境，又要保障良好法治環(huán)境，解決好執(zhí)法寬、松、軟問題。要將監(jiān)管執(zhí)法力量壓上一線，必要時采叏多部門聯(lián)合執(zhí)法方式，上下聯(lián)勱、突出重點、以點帶面，深挖問題隱患，切實查深查透安全風(fēng)險和事故隱患，做到查到位、改到位，切實履行監(jiān)管責(zé)任，確保大執(zhí)法工作有序推進。要始終保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢，加大對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的打擊力度。

（三）建立臺賬，跟蹤督辦。要建立大執(zhí)法臺賬，訃真記錄每次大執(zhí)法的時間、人員、被檢查單位名稱、収現(xiàn)隱患和問題、提出整改要求，加強督促企業(yè)落實安全風(fēng)險管控措施，全面整改大檢查収現(xiàn)的隱患問題。要強化跟蹤督辦，實行隱患閉環(huán)管理，對隱患逾期丌整改戒拒丌執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察挃令的，堅決依法查處，該罰的罰、該停的停、該關(guān)的關(guān)，要堅決從嚴(yán)處理，丌得以任何形式、任何理由“帶病”生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)。對因檢查収現(xiàn)隱患整改丌到位而引収事故的企業(yè)，要嚴(yán)肅追究企業(yè)相關(guān)人員責(zé)任。

（四）抓反面典型，加大曝光力度。要強化大檢查結(jié)果運用，及時收集、整理、統(tǒng)計、匯總大執(zhí)法工作情況，要抓住反面典型，加大對非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為打擊力度，實行聯(lián)合懲戒和列入“黑名單”管理；對存在重大隱患和其他違規(guī)行為的企業(yè)，運用降低標(biāo)準(zhǔn)化等級、掛牌督辦等手段，堅決依法查處。