第一篇：認真抓實效能建設提升機關服務水平(修改)

認真抓實效能建設

提升機關服務水平

辦公室(2013年11月6日)

根據集團公司“七個怎么辦”的活動要求，辦公室圍繞“如何找準基層到集團公司總部的辦事程序、切入點和聯絡點，進一步強化機關服務功能”的內容開展了認真討論，剖析了機關當前工作存在的問題及原因，提出了六項改進措施和建議。

一、集團公司總部機關當前工作存在的主要問題及原因

（一）服務意識不到位。目前，一些干部員工沒有充分認識到機關工作的重要性，服務基層、服務領導決策、服務企業中心工作的理念不強，存在著消極、懈怠、不思進取的思想，上班不在狀態，工作敷衍了事，導致內部政令不暢，相關政務工作滯后不前。究其原因：人浮于事，干與不干一個樣，考核標準不科學，獎懲不到位，影響了一部分干部員工的工作積極性。

（二）制度落實不到位。集團公司結合實際工作，每年都會印發一些管理辦法和規章制度，但基層單位不按制度辦事、不按職責辦事的現象時有發生。如：修改公司章程、更改公司經營性質不報股東審批，公務車輛、辦公場所購臵不經集團公司審批，加劇了企業風險。究其原因：一是部分制度可操作性不強。有些制度的出臺未充分考慮集團公司實際，盲目轉發上級單位的制度，或制度內容不夠全面細致，缺乏可操作性，導致基層單位執行困難。二是制度宣傳力度不夠。管理制度印發后，個別部門未及時跟蹤檢查基層單位的執行情況，制度落實沒有延續性，從而影響

股份公司其他兄弟單位的業務不同，對轉發股份公司或其他上級單位文件時，有些部門盲目轉發轉發，沒有根據集團公司實際情況，提出有建議性意見，不便于基層開展具體工作。另外，部分部門下發的文件常見邏輯不清、意見不明確、重復發文、文不對題、格式錯誤等，部門負責人責任意識不強、審核把關不嚴，公文質量普遍不高。

（七）崗位設置不科學，部門職責分工不明確。目前，集團公司總部有14個部門，機構設臵和人員配備基本合理，但也存在因人設崗、重要崗位不配備專職人員的情況。另外，各基層單位反映較多是業務部門管理過細、職責交叉等問題，來集團公司辦事“找不到門、找不準人”，辦事效率較低。究其原因：隨著國家宏觀經濟形勢變化及集團公司業務拓展，各部門工作涉及范圍越來越廣，需要思考、協調、處理的工作和問題大量增多，有些部門工作職能、崗位職責已發生較大變化，但集團公司未及時對2010年發布的機關部門職能進行修訂，各基層單位不了解部門分管業務情況，各部門之間不了解業務情況，職責交叉導致管理重復、效率不高，甚至相互推諉等現象。

二、針對如何提高機關服務水平，提出的改進措施和建議 總部機關是一個服務基層的機構，起到上傳下達、溝通協調、指導服務、督查督辦的重要作用，各部門應認真查擺當前工作中存在的問題及原因，整改作風，加強自身建設，主動為基層辦實事、解難題，努力營造務實高效、開拓進取的機關工作氛圍，促進機關服務水平和工作效能的進一步提升。

（一）加強部門自身建設，提高機關員工能力素質。

強員工法律意識，提高員工法律知識，是服務企業的重要方式。各部門應提高自身的法律意識，樹立依法合規經營理念，促進企業健康發展。一是集團公司法律事務部應加大培訓力度，通過開展形式多樣的培訓活動，提高全員法律意識；二是對個別單位、個別人群開展有針對性的培訓，提高從業人員的專業水平；三是增強決策層的法律意識，杜絕拍腦袋決策的現象；四是完善單位法律組織機構配臵，發展法律專業人才隊伍。

3.加強信息溝通，提高工作效能。信息溝通是總部服務基層單位的一個重要手段。一是總部各部門應加強與基層單位的工作聯系，及時傳達上級機關及集團公司的工作部署和要求，做到信息互通，資源共享。二是總部各部門之間應加強溝通協調，注重團結，相互補臺不拆臺；牽頭部門在協調工作中應注重方式方法，多征求相關部門的意見和建議，做到思想上同心，目標同向，形成合力推動各項工作順利開展。

4.提高公文質量，突出以文輔政。公文是對外展示企業形象的重要載體，是反映部門業務工作的重要內容。提高公文質量不僅僅是辦公室一個部門的工作，各部門都應當重視，來提高集團公司整體公文水平。機關各部門及基層單位都應認真組織學習集團公司公文處理辦法，切實提高公文質量，公文起草力求主題鮮明、重點突出、文字簡練、篇幅精簡、格式正確。各部門負責人應嚴把發文審核關，不發違背上級文件精神的文件、不發內容相似的文件、不發前后內容有歧義的文件。不為發文而發文，凡是不行文可解決的問題，堅決不行文；凡是能統盤解決的，不要零星行文。

改，如：管理過細、職能運行不暢、職責交叉、效率不高等。各部門應明確工作目標，將崗位職責落實到人，對外公布部門分工情況，讓基層單位都能了解掌握，杜絕“找不到門、找不準人”現象。同時，部門職責或部門分工發生變化應及時通報，確保工作運轉順暢。

（四）加強業務指導，提高基層管理水平。

集團公司各部門應深入基層開展調研，做好基層工作的指導與監督。一是制度建設方面。指導基層單位根據實際情況建立健全各項管理制度，規范管理流程，提高業務水平；二是人才培訓方面。針對基層單位容易出現的問題，通過專題調研、現場培訓、學習觀摩、輪崗、掛職鍛煉等形式，加強基層人才隊伍建設，提高基層單位管理干部、技術骨干的整體素質和工作能力。集團公司應定期組織法律、企業法人治理、公文寫作、財務等業務培訓，提高全體員工的整體專業水平；三是開展對基層工作指導方面。加強基層現場工作指導檢查的針對性和重點性，注重實效，不走過場；總部機關應減少不必要的現場檢查，可采取電話溝通或文字材料等方式，幫助基層單位解決實際問題，減輕基層單位負擔。

（五）履行集團服務義務，提升服務水平。

在前期開展的群眾路線活動中，部分基層單位反應集團公司個別部門、個別員工服務態度不好，存在“門難進、臉難看、事難辦”，工作效率不高、辦事不力、程序多、周期長、推諉扯皮等現象。要提高集團公司機關的服務效能，關鍵是要建設一支高素質的干部隊伍。首先，要增強主動服務意識，把服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾融入到實際工作中去。如：法律部

安全質量環保部和兩個事業部應加強對基層生產安全、工程進度、經營指標的監督檢查，保證基層單位合法合規經營，完成年度生產經營計劃指標；投資管理部應對所有在建項目投資情況進行跟蹤，及時掌握各公司投資進度。各部門應積極參與督查督辦，按照工作分工和業務范圍，準確了解掌握項目生產建設情況，保證督查督辦工作效率和質量；另外，還需加強督查督辦人員業務素質培訓，保證督查工作人員在工作中要客觀公正，防止片面粗糙；基層單位要樹立大局意識和責任意識，認真落實督查督辦事項，及時準確報告工作進展情況，提出意見或建議，確保集團公司的各項工作決策、指令和措施要求落到實處。

第二篇：加強效能建設 提升質監服務水平

加強效能建設 提升質監服務水平

新，市局提出以建設世界城市為新目標，改革創新首都質監事業的工作思路，這就要求全市質監系統干部職工必須轉變觀念，提高認識，切實加強質監行政效能建設，通過增強服務意識，完善工作機制，改進工作作風，強化教育培訓等一系列措施來提升質監服務水平。才能更好的推進首都質監事業科學發展，更好地服務首都經濟發展需求，體現國際城市形態的首都“新質監”形象。

一、增強服務意識，提高履職盡責能力

質監隊伍要增強服務意識，主動為服務對象提供法律、政策、信息服務，為企業建立健全質量、計量、標準化體系和技術幫助，從源頭上把住產品質量關，提高產品質量和技術含量。同時，嚴格執法、公正執法、廉潔執法、扶優扶強，為企業創造公平的競爭環境，為消費者創造誠信的消費環境，維護好市場經濟秩序。制定服務檢查的有關規定，不定期地跨部門或跨單位對服務對象進行檢查。建立完善服務檢查獎懲機制，起到批評一個點帶動一整面，獎勵一部門樹立全系統的作用。此外，每一位質監人都要樹立“人人都是軟環境，事事都是軟環境”的觀念，明確自己在監督或執法過程中所扮演的服務者角色，提高行政效能，想方設法為相對人提供優質服務。

二、加強細節管理，建立完善工作機制

（一）加強細節管理，要以抓好細節服務為切入點。一要注重形象細節。質監工作人員在工作時間應當佩戴工作牌，統一著裝，面對來訪群眾應主動起立、微笑、詢問，按職責、按程序逐項給予辦理，樹立質監部門服務熱情，執法威嚴的良好形象。二要注意語言細節。在接受企業或群眾咨詢及開展相關業務時，質監部門辦事人員注意使用文明用語，切實做到來有迎聲，問有答聲，去有送聲。三要注重行為細節。質監工作人員要文明執法、言行得體，樹立一個親切而不失威嚴的行政機關和執法者形象。四要注意辦事細節。要認真貫徹首問負責、限時辦結等制度，及時辦理行政審批和群眾咨詢業務。

（二）加強細節管理，要以建立健全制度建設為前提。工作實踐中要執行好“三類制度”：一是執行制度；二是檢查制度；三是處理制度。形成全員參與，人人有專責，事事有人管，辦事有標準（制度），工作有檢查，考核有獎懲的良好管理局面。

（三）加強細節管理，要以強化績效考核機制為突破口。要建立科學合理又簡便易行的績效考核評估指標體系，建立日常工作規范與績效考核機制。對照工作總目標，依據各部門、各崗位職責，明確具體的績效評估標準。要堅持平時考核與定期考核相結合。通過實行績效情況登記制度，如實記錄履行崗位職責任務的數量、質量以及個人在工作中出現的失誤或偏差，做到考核有記錄、評價有標尺、獎懲有依據。

三、增強“四種意識”，改進工作作風

（一）增強責任意識，弘揚認真負責的工作作風。要增強履行職能、為民把關的責任意識，牢固樹立依法監督和服務兩大理念，以服務相對人是否滿意和贊成，作為檢驗工作效率和管理效果的根本標準，把調控、管理、監督等職能寓于服務之中，著力打造“服務型”機關。圍繞質監系統“熱點”“難點”和“焦點”問題，主動思考、主動探索、主動服務，認真履行執法監督職責，認真肩負起打擊制假造劣的責任，為區域經濟發展、人民群眾的健康安全提供保障。

（二）增強創新意識，弘揚開拓進取的工作作風。要不斷改進工作思路、方法和手段，拓展服務領域，改善服務方式，提高服務質量。堅持用新觀念、新思維研究新情況，用新舉措、新辦法解決新問題，以創新推動質監系統各項事業又好又快發展。

（三）增強務實意識，弘揚求真務實的工作作風。要大力弘揚清簡務本、行必責實的工作作風，堅決克服形式主義、官僚主義，牢固樹立服務為本的理念，大力倡導踏實工作、求真務實、真抓實干的工作作風，把求真務實體現到各項工作中去，切實做到“件件有落實、事事有回音”。

（四）增強大局意識，弘揚團結協作的工作作風。要做到在大局下思考，在大局下行動，要無條件地支持大局，維護大局，服務大局，找準服務大局、服務發展的著力點。要圍繞貫徹上級部門和地方黨委、政府的各項決策部署，抓好落實，做到有令則行，有禁則止，保證政令暢通。要樹立團隊精神，增強政治意識和紀律觀念，營造和諧氛圍，在工作中做到思想上同心，目標上同向，行動上同步，事業上同干，大事講原則，小事講風格。

四、強化培訓教育，提高隊伍綜合素質

（一）加強思想教育，提高質監隊伍政治素質。要組織干部職工系統學習思想政治理論，用科學理論武裝頭腦，提升干部職工的思想境界和認識水平。堅持不懈地用科學發展觀的最新理論成果教育干部職工，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，筑牢服務為本的思想基礎。

（二）加強崗位培訓，提高質監隊伍業務素質。要大力開展質監干部職工崗位大練兵，加強崗位學習，不斷提高質監隊伍的業務素質和崗位工作能力。同時，創新教育方式，引導廣大干部職工拓展學習領域，加強對經濟、計算機、網絡、公文寫作、公務禮儀等與日常工作和生活息息相關的知識的學習，切實打造高素質、高能力的綜合型質監隊伍。

（三）加強法制教育，提高質監隊伍法律素質。要深入開展質量技術監督法制宣傳教育，在廣大干部職工中形成認真學法、準確用法、自覺守法、嚴格執法的良好氛圍，切實做到有法可依、違法必究、執法必嚴，不斷提高依法行政能力和執法水平。同時，要加強對商業賄賂和預防職務犯罪方面的培訓，使干部職工深刻認識到在工作崗位上要自重、自省、自律、自警，做到公正、公平、廉潔執法，依法行政。

（四）加強宗旨教育，提高質監隊伍服務素質。要大力開展宗旨教育，堅持把“群眾滿意不滿意，高興不高興，答應不答應”作為各項工作的出發點和落腳點。要始終堅持服務與監管并行，改進服務態度，優化審批流程，壓縮審批時間，嚴格辦結時限，提高辦事效率。在質監部門廣泛推行“一把座椅讓座、一杯茶水相敬、一張笑臉相迎、一項優質服務、一個滿意答復”的“五個一”服務。

（五）加強心理教育，提高質監隊伍心理素質。要重視培養干部職工健康的心理素質，引導干部職工加強理解和溝通，化解干部職工的心理矛盾；要保持一顆平常心，多比貢獻，少比待遇，保持心理平衡。要求干部職工正確對待批評與自我批評，引導干部職工學會全面思考、換位思考、逆向思考，以平等的態度待人，以誠懇的方法處事。

第三篇：建設和諧糧食機關提升機關服務水平

建設和諧糧食機關是建設和諧社會的重要組成部分，加強和諧機關建設是新時期提升機關服務水平的重要途徑。

一、充分認識建設和諧機關的現實意義

和諧機關建設是落實科學發展觀的內在要求，是構健和諧社會的重要內容，是堅持“立黨為公、執政為民”的具體體現，是機關干部實現自身價值、塑造良好形象的迫切需要。從經濟發展這一落腳點上說，2006年

是“十一?五”規劃的開局之年，是如東實施沿海開發戰略的重要之年，糧食工作的各項任務十分繁重，要圓滿完成任務，機關和諧是重要條件，因為和諧才能和音，和音才能合力。

二、準確把握建設和諧機關的內涵要領

和諧機關就是要實現人與人之間的和睦相處，部門與部門之間相互配合、人與機關之間相互依存、機關與外部環境融洽聯通，整個機關心齊、氣顧、風正、勁足。

一要創新和諧的管理模式。

在新形勢下，我們要大力推行和實踐制度管理與情感管理融合的新型管理模式。一方面，要求大家按政策辦事、按制度辦事、按規章辦事、按程序辦事。另一方面，要重視人文關懷，讓大家感受組織的溫暖、領導的關懷、同志的友情，從而激發全體機關人員心往一處想，勁往一處使，形成一支凝聚力、戰斗力強的團隊。

二要培育和諧的人際關系。

和諧機關中的人際關系，應該是既有個人自由發展，充分展示自己的才華、發揮自己創造力的平臺，又有全員之間互相配合、團結友愛、互守誠信、相互促進的團隊精神。培育和諧的人際關系，注意做到：平等友愛、相互溝通、誠實守信、支持配合、祟尚文明。

三要激發和諧的創造活力。

和諧機關是讓創新活力充分迸發、創新源泉充分涌流的機關。機關每個同志都要賦有工作上的創新能力。要善于分析新情況、把握新特點、提出新思路、解決新問題，要勇于探索、敢于攻堅、善于創新，要在和諧機關建設中爭第一、創一流!

四要優化和諧的外部環境。

機關的和諧不僅僅是機關內部的和諧，包括機關與外部環境的和諧。機關對外交往需要多尊重、少埋怨；多理解、少誤會；多協作、少議論。糧食部門特別要加強與當地黨委政府、與農發行、與財政、與流通監督檢查各政府部門等的協調溝通。

三，努力探索建設和諧機關的有效途徑

如何建設和諧機關？我認為，要認識“三新”，立志“三創”，做到“三勤”。認識“三新”，就是要認識新形勢、新仟務、新要求。立志“三創”，就是要立志創新思維、創先工作、創優業績，要通過創新思維，激發和諧機關的創造活力。創先工作就是要搶先一步、快人一拍，要有永不服輸的理念。做到只干不爭論，實踐做結淪，爭創一流的業績。做到“三勤”，那就是勤于動腦，勤于動手，勤于動腿。要通過開動思想機器，武裝自己頭腦。機關干部做工作一定要勤于動手，既要學會做指揮員，又要學會做戰斗員。動手才能做事、動手才能把事情做好。要深入到基層，到基層去了解糧食經營者的實情，傾聽糧食生產者的心聲，把握糧食消費者的需求，從而幫助基層想實招，做實事。

第四篇：認真踐行群眾路線 努力提升服務水平

認真踐行群眾路線 努力提升服務水平

按照中支開展黨的群眾路線教育實踐活動總體部署，通過個人自學、上專題黨課等形式，我學習了習總書記等國家領導人和總、分行和中支領導有關開展黨的群眾路線教育實踐活動一系列重要講話、報告，以及《論群眾路線》、《厲行節約，反對浪費》等輔導材料，使自己的思想認識得到了較大地提高，較深刻地認識到開展黨的群眾路線教育實踐活動是我們黨面對黨和國家事業發展的新要求；是在新的形勢下進一步密切黨群關系，以作風建設促進黨的全面建設，保持黨的先進行和純潔性的重大決策；是加強學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署；是增強中國共產黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重大舉措，充分體現了我們黨正視和解決自身問題的政治勇氣，體現了我們黨在深刻變化的執政環境中的戰略考量。

作為我們黨的三大法寶之一——群眾路線是我們黨的根本工作路線，也是我們基層央行開展各項業務工作的很重要基石。作為一名基層央行普通黨員，在今后實際工作中，我覺得應該堅持做到“三個必須”。

一是必須樹立 “一切為了群眾，一切依靠群眾”，要在思想上解決“為了誰”、“依靠誰”的問題。我們黨從誕生之日起,就把為實現人民解放和幸福鮮明地寫在自己的旗幟上,融入到全部的奮斗實踐中。人民群眾是人類社會發展的決定性力量。毛澤東同志講，只有人民群眾，才是歷史的真正創造者，才是真正的英雄。我們黨來自群眾，始終以人民為靠山。正是因為這樣，我們黨才贏得了人民的擁護和支持，凝聚了巨大的前進力量?！傲Ⅻh為公、執政為民”，這是我們黨的執政理念，也是我們每一位黨員干部必須牢牢把握的工作準則。

二是必須認真執行“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，擺正 同群眾、同被服務對象的關系，清楚認識“我是誰”的問題。我們黨與人民群眾長期同甘共苦、患難與共，對黨群關系，有像舟和水、魚和水的比喻，這些都強調的是群眾的地位和作用，告誡我們要牢記自己的位置和身份。江澤民指出“我們黨有許多優勢，根本的一條是同人民群眾保持血肉聯系?！彼裕粤暯酵緸榭倳浀男乱粚弥醒腩I導集體，決定在全黨深入開展以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，抓得很及時，切中了要害，是我們黨加強自身健康進程中又一項重大而英明的決策。

三是必須堅持以群眾滿意為標準做好本職工作，服務群眾。這次中央和總行、分行和中支提出開展黨的群眾路線教育實踐活動，要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對照黨章、廉政準則、改進作風、群眾期盼、先進典型等，每一黨員干部要認真查找“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”四風方面存在的問題。

作為支行辦公室主任，我認為支行辦公室是支行黨組決策的參謀和助手，具有承辦、參謀、協調、督辦等職能，參與政務和行務具體事務，做好上情下達，行使服務之責，應在工作實踐中帶頭樹立良好的群眾觀念，認真做好本職工作，進一步改變工作作風，采取務實管用的措施，著力解決好存在的問題。努力做到以下三方面：

一是加強學習，不斷提高業務能力。要牢固樹立終身學習的理念，把學習當成人生的一種常態，一種習慣甚至一種精神追求，始終保持對學習新知識、了解新事物的激情，自覺增強學習的自覺性、緊迫感和責任感，從工作需要的被動型學習，提升到實現人生價值需要的主動型學習。努力提高工作標準和目標追求，堅持學用結合，做到“學習工作化，工作學習化”，把學習變成一種生活習慣，持之以恒，一以貫之。

二是嚴于律己，不斷提高管理水平。勤政廉政，廉潔自律，堅 持高標準嚴要求，注重表率，多講奉獻，不談索取，倡導艱苦奮斗，反對鋪張浪費，始終耐得住寂寞，經得起考驗，守得住清貧，管得住小節，繼承和發揚艱苦奮斗的優良傳統。時刻恪守本份，嚴守紀律，時刻注重自省自勵、自我約束，任何時候都不放松對自己的嚴格要求，模范地遵守廉政自律的各項規定。始終保持一顆平靜之心，不計個人得失，工作中注意多聽意見，注重協調好辦公室人員，集思廣益、全力以赴地完成領導交辦的各項工作任務。

三是強化服務，不斷提高履職成效。辦公室工作千頭萬緒、紛繁復雜，既要服務好行領導，又要服務好各個內設部門，還要與相關的單位搞好協作配合，歸根到底就是不斷增強服務意識，強化能力，做好各項服務工作，切實提高履職成效。

總之，通過群眾路線教育實踐活動，要切實解決存在的突出問題，錘煉作風、樹好形象，把教育實踐活動取得的成效體現在發揮部門職能的具體工作中，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，不斷推進工作再上新臺階。

第五篇：淺談如何加強機關作風效能切實提升機關服務水平

淺談如何加強機關作風效能 切實提升機關服務水平

2012-08-24 08:44:1

5當前，是太倉市轉型升級、創新發展的攻堅時期，也是率先基本實現現代化的關鍵時期，更是加快建設現代田園城市的重要時期。面對新時期、新形勢提出的新要求，加強機關作風效能建設，轉變機關干部作風，努力營造清廉高效的機關形象，積極探索培育新作風的有效途徑，是目前機關建設的一個重要課題。

一、充分認識加強機關效能建設和轉變干部作風的重要意義

機關，乃機要關鍵之所在，是上傳下達之中樞，是服務群眾之窗口。機關以效能為本，干部以效能為先，加強機關效能建設，是提高領導水平和執政能力的必然要求，是推進政府職能轉變的重大舉措，是促進物質文明建設、精神文明建設、政治文明建設的重要力量，是大力弘揚求真務實精神、落實科學發展觀、建設和諧機關的有效保證。

效能，指辦事的效率和工作的能力，是衡量工作結果的尺度。效能建設是管理科學的重要組成部分，是一種高層次的管理形式和載體，是把管理各要素有機結合在一起并依法履行職責的管理活動。加強機關效能建設的著力點是要強化對機關干部行為的約束，使之更好地為群眾服務，寓服務于管理之中，進一步增強機關干部的“公仆”意識，提高行政效率和質量。干部，就其字面意思而言，“干”字代表的是骨干的意識，同時也有帶頭實干的意思，不只是停留在口頭上；“部”字代表的是團體意識，不是一個人的行動，而是帶領一群人把事情做好。干部是一個組織或團隊中的領頭人，機關干部是機關效能建設的主體和領導者，是推進機關效能建設的關鍵所在。

作風，指在思想、工作和生活等方面表現出來的較穩定的態度或行為風格。機關干部作風包括思想作風、政治作風、組織作風、紀律作風、工作作風及家庭生活作風。干部作風問題直接關系到黨的存亡、直接關系到社會主義事業的成敗，直接關系到人民的利益，要完成率先基本實現現代化的歷史任務，就必須高度重視加強干部的作風建設。

今年以來，市住建局緊緊圍繞市委、市政府提出的“穩增長、促轉型”要求，以打造“效率住建”機關優質服務品牌為抓手，集中開展了“如何全力當好率先基本實現現代化先行軍”大討論等活動，認真解決機關效能和干部作風建設上存在的一些突出問題，取得了明顯的成效。但與此同時，我們還應看到，與時代的要求、人民群眾的愿望相比，在機關作風建設中還存在一些不容忽視的問題。站在推進“率先基本實現現代化”的全局高度，全系統要深刻把握這一活動的重要意義和深刻內涵，把市委提出的干部隊伍作風效能建設的總體要求和具體部署落實到各項工作中，扎實推進活動深入開展。

二、加強效能建設，轉變干部作風，努力營造“五干事”和諧環境

圍繞建設現代田園城市的奮斗目標，貫徹“服務發展”這個核心主題，我們認為應從“想干事、會干事、干成事、不出事、好共事”幾個方面來加強機關效能建設，切實轉變干部作風，具體措施如下：

1、強化責任想干事。想干事，是一種狀態，是一種責任，也是一種工作激情，是干事情的第一步和前提條件。深刻了解“干事”這個詞，有利于強化干部的思想作風和工作作風，一方面“干事”是一個動詞，另一方面，“干事”是個名詞，指的是黨和群眾的干事，是公務員，也是服務員。想干事就要切實負起責任。任何一個工作崗位都意味著責任，在其位、謀其政、盡其職。有責任意識的人，才會忠誠敬業、忠于職守，才會有“如臨深淵如履薄冰”的感覺。

想干事就要珍惜組織給予的機會。干事要講求效率，但另一方面也要發揮犧牲精神，對于“五+二”、“白+黑”的工作法要予以推廣，干事不能僅局限于工作時間。愛因斯坦曾說，人的差異產生于業余時間。業余時間可以成就一個人，也可以毀滅一個人。對于機關干部而言，既要擁有強烈的事業心和責任感，也要擁有為事業而奉獻的精神，為機關服務提速提質提效

作出貢獻。

2、提升能力會干事。面對艱巨而繁重的工作任務，面對不同社會群體錯綜復雜的多元化利益訴求，面對各項法律法規和政策，面對各類日新月異的現代化信息，領導干部能力不足的矛盾日益突出。對此，特別需要提升的有三種能力：一是表達的能力，二是操作的能力，三是做群眾工作的能力。如何在提升能力會干事上下功夫：一是在學習中積累。實踐出真知，學習不局限于書本，更應該在實踐中摸索，從實踐中得出經驗和教訓。二是在借鑒中創新。領導干部要善于學習借鑒，可以從網絡、書報中學習借鑒，也可以從外地的先進經驗中學習借鑒，并在借鑒中分析比較、改革創新。三是在落實中提高。落實力和執行力是檢驗會干事的重要標準，對組織確定的目標任務要馬上辦、主動辦、高效辦、跟蹤辦、精細辦，機關干部更要深入一線、靠前指揮、親力親為，提升自身素質和能力，也就是提升機關作風和效能。

3、攻堅克難干成事。干成事是結果，是想干事和能干事的目標落腳點。今年市住建局的工作任務極其艱巨，規劃編制、實事工程、經營性項目、中國人居環境獎創建、農村環境整治等等，都需要全系統干部同志發揚攻堅克難的作風。一要敢于爭先。樹立遠大的目標，樹立創先爭優的意識，在工作中開展“比標趕超”的活動，爭當前鋒。二是敢于擔當。敢于擔當是精神境界、人格修養，是領導干部必須具備的素質。三是善于突破。當前的工作難點很多，如何在房屋征收拆遷、物業行業管理、遏制工程領域串圍標等等問題上取得突破，是提升機關效能建設的一項重大考驗。

4、嚴格要求不出事。不出事是黨和人民對于機關干部的最基本要求，是領導干部從政道德中的題中之義，是干部健康成長的必然要求?！安怀鍪隆庇袝r候被局限于被雙規、受查處，這是降低了黨和人民對干部的要求，削弱了黨紀法規的約束力，反而會削弱反腐倡廉工作。正確地看待“不出事”，實質上是要求領導干部不犯事，不做黨紀法規所禁止之事，不做以權謀私之事，不做損壞人民群眾切身利益之事，即用黨的純潔性要求對照自己、檢點自己、修正自己、提高自己。尤其要做到以下幾個方面：一是嚴格遵守政治紀律。領導干部要不斷解放思想，用于探索，不動搖、不折騰、不懈怠，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。二是嚴格遵守組織人事工作紀律。堅持民主推薦、民主測評、組織考察等制度。三是嚴格遵守群眾工作紀律。絕不違背群眾意愿搞華而不實、勞民傷財的“形象工程”；絕不對群眾逞威風、耍權勢、欺壓群眾。四是嚴格遵守廉潔自律規定。以廉政準則為高壓線，秉公用權、廉潔從政。

5、團結合作好共事。好共事是一種品質，是一種修行。一個單位營造“人和”的和諧環境至關重要。作為一名干部，想干事是前提，能干事是基礎，干成事是關鍵，不出事是保證，而好共事是根本。和諧共事的關鍵在于“一把手”，要堅持民主集中制，做到總攬而不包攬、放手而不甩手、決斷而不專斷。毛澤東在談到黨內關系時曾經指出：“諒解、支援和友誼，比什么都重要”，周恩來總理曾說，“善于團結的人，就是善于在共同點上統一矛盾的人。鋼鐵和水泥是性質不同的物質，把他們結合起來，就變成鋼骨水泥那樣強有力的東西?！鳖I導干部要以全局為重，團結下屬，和諧共事，一要講大局，二要重合作，三要能包容，四要善溝通，與人為善、與人為伴、與人為友，才能形成“好共事”的和諧環境。

三、打造“效率住建”優質機關服務品牌，樹立干部作風好的新形象

“效率住建”是市住建局去年提出的機關服務品牌，是彰顯機關作風效能的標識和符號。其內涵包括三個方面：一是提前介入，二是高效服務，三是陽光操作。在創建“效率住建”優質機關服務品牌的過程中，市住建局進一步開展審批事項流程再造，項目總承諾時間在前兩年增速超30%的基礎上，今年再提速了10.9% ；上半年共對40多個重要工業項目、政府實事工程等重點工程開展提前介入服務，開通綠色通道，加快項目落地速度；積極完善各項規劃和審批的公示制度、聽證制度、告知制度、監督制度等，積極推行“陽光規劃”；在保障性住房、老小區改造過程中，充分收集民眾的意見建議，第一時間予以公示，切實保障人

民群眾的切身利益?！靶首〗ā闭嬲w現了機關提升效能、提升服務水平的要求和目標，打造機關優質服務品牌是提升效能建設的有效載體和長效機制。

樹立干部的好作風，是加強機關作風效能建設的要求，是率先基本實現現代化的必要條件，對于實現機關作風再改進、服務質量再優化、工作效率再提速、干部素質再增強有著至關重要的意義。一是要堅持理論聯系實際的優良學風。樹立在職學習、終身學習的理念，真正把學習作為提高素質、增長才干的重要途徑。二是要發揚密切聯系人民群眾作風。結合“三訪三促下基層”活動，多做傾聽民意、了解民意、掌握民情、關注民生、善待民眾的事情，自覺接受民眾的監督。三是要高揚務實高效工作作風。建立健全工作制度、工作規范，優化流程，簡化程序，不斷提高工作質量和效能。四是要弘揚清正廉潔的生活作風。進一步開展黨性、黨風、黨紀和廉潔從政教育，構筑拒腐防變的思想道德防線，落實黨風廉政建設責任制，正人品官德，創清廉機關。

機關效能建設，干部作風問題，涉及到方方面面，是個系統工程，需要全體干部職工齊心協力，持之以恒，常抓不懈，與時俱進，才能不斷促進機關工作效率更高，服務質量更優，審批流程更快，干部作風更好，群眾評議更滿意，才能營造出想干事、會干事、干成事、不出事、好共事的和諧工作環境，努力為率先基本實現現代化和建設現代田園城市作出應有的貢獻。(太倉市住建局辦公室)