第一篇：關(guān)于做好醫(yī)療糾風(fēng)和投訴處理工作的實(shí)施意見

關(guān)于做好醫(yī)療糾風(fēng)和投訴處理工作的實(shí)施意見

為了做好病人及相關(guān)人員投訴處理工作，全面提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障病人在醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)中的合法權(quán)益不受到損害，從源頭上預(yù)防醫(yī)療糾紛的發(fā)生，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。根據(jù)《信訪條例》和《關(guān)于依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的若干意見》等規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、組織機(jī)構(gòu)

1.建立健全投訴處理領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)：曹龍

成員：詹光明

郭新榮 此項(xiàng)工作具體由詹光明負(fù)責(zé)

二、工作職責(zé)

1.根據(jù)投訴內(nèi)容將投訴材料（或記錄）交由醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)批示后辦理。

2.承辦上級(jí)有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦和領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)投訴事項(xiàng)。

3.督促、檢查、協(xié)調(diào)各科室依照有關(guān)規(guī)定調(diào)查、處理投訴事項(xiàng)。

4.綜合投訴處理結(jié)果，向上級(jí)有關(guān)部門或投訴人反饋。投訴處理結(jié)果及整改措施，應(yīng)在院務(wù)公開欄公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

5.定期研究、綜合分析投訴信息，提出加強(qiáng)和完善醫(yī)院管理制度及改進(jìn)工作的建議。

三、工作制度

1.建立健全工作制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)向社會(huì)公布投訴處理承諾制度、投訴電話、地點(diǎn)、電子信箱、通訊地址，查詢投訴處理進(jìn)展及結(jié)果等相關(guān)事項(xiàng)。

2.實(shí)行投訴接待值班制。明確專人負(fù)責(zé)受理投訴，做好投訴的受理登記，認(rèn)真記錄投訴人的姓名、聯(lián)系電話、地址和投訴請(qǐng)求、事實(shí)和理由。單位主要領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)閱批重要投訴信件，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)分管工作的投訴信件作出批示，研究處理投訴工作中的突出問題。

3.建立投訴處理負(fù)責(zé)制。受理投訴后，認(rèn)真做好投訴分辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、回復(fù)和歸檔立卷等工作。各有關(guān)科室按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)處理本科室職責(zé)范圍內(nèi)的投訴事項(xiàng)，對(duì)情況復(fù)雜、涉及多個(gè)科室的投訴事項(xiàng)，由醫(yī)院投訴中心協(xié)調(diào)有關(guān)科室研究提出處理意見。各科室之間要做好內(nèi)部的移交、溝通和協(xié)調(diào)工作。

4.建立投訴處理反饋制。投訴受理后，能當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理的，盡量當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理；不能當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理的，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)轉(zhuǎn)辦和督辦，轉(zhuǎn)辦和督辦件應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，處理結(jié)果應(yīng)由單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，書面告知投訴人。對(duì)應(yīng)當(dāng)依法通過醫(yī)療事故鑒定、訴訟等法定途徑解決的投訴，要做好解釋疏導(dǎo)工作。

因特殊原因不能按期辦結(jié)的，在征得單位領(lǐng)導(dǎo)同意后，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過30日，并告知投訴人延期理由。

四、投訴人權(quán)利和義務(wù)

1.投訴人對(duì)投訴事項(xiàng)處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)的上級(jí)主管衛(wèi)生行政部門復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的上級(jí)主管衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)。

2.投訴人在投訴過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家、社會(huì)和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護(hù)醫(yī)院公共秩序和投訴秩序，不得圍堵和沖擊醫(yī)院，不得侮辱、毆打醫(yī)院工作人員或非法限制醫(yī)院工作人員的人身自由，不得煽動(dòng)或幕后操縱他人投訴擾亂醫(yī)療秩序，及法律、法規(guī)禁止的行為。

五、違規(guī)違紀(jì)處理

1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)投訴屬實(shí)的行為，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人并通報(bào)，同時(shí)將投訴處理情況納入衛(wèi)生技術(shù)人員年度職業(yè)道德考核內(nèi)容之一，與醫(yī)務(wù)人員年度考核、職務(wù)（職稱）晉升、聘任、獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)投訴有出入的投訴事項(xiàng)，要做好與投訴人的溝通解釋工作，取得投訴人理解和滿意。

2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)科室對(duì)轉(zhuǎn)辦的投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間辦結(jié)，對(duì)推諉扯皮，查處不力，造成投訴人合法權(quán)益受損的，依照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理承辦職能部門和相關(guān)責(zé)任人。

3.投訴工作人員對(duì)違反規(guī)定處理投訴，或者對(duì)投訴事項(xiàng)推諉不辦、查處不力，致使投訴人向上級(jí)有關(guān)部門投訴或造成不良影響的，追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

4.任何單位和個(gè)人不得對(duì)投訴人的投訴進(jìn)行阻攔、壓制，不得打擊報(bào)復(fù)投訴人。對(duì)違反規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

六，工作要求

1.加強(qiáng)對(duì)投訴工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作責(zé)任制。同時(shí)，要對(duì)全體醫(yī)務(wù)工作人員進(jìn)行一次關(guān)于做好投訴處理工作的教育，嚴(yán)格執(zhí)行投訴處理工作程序和工作制度。

2.各醫(yī)療單位對(duì)投訴處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的原則。

3.工作人員認(rèn)真聽取來訪人員的敘述，閱看來訪人攜帶的材料，做好接談?dòng)涗洝＝诱動(dòng)涗洃?yīng)簡(jiǎn)明扼要，能夠反映出問題發(fā)生的簡(jiǎn)要過程和來訪人的要求，記錄清楚各相關(guān)科室處理的情況及處理意見，使之能夠反映投訴事項(xiàng)處理的全過程。

第二篇：人社局糾風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施意見

市人力資源和社會(huì)保障局 糾風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案

局機(jī)關(guān)各處室及所屬事業(yè)單位：

根據(jù)市紀(jì)委文件的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合人力資源和社會(huì)保障工作實(shí)際制定本方案。

一、總體要求

全局糾風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)和省、市紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神，切實(shí)把加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)作為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展快發(fā)展的重要舉措，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

（一）成立人力資源和社會(huì)保障局糾風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

糾風(fēng)辦設(shè)在局紀(jì)檢監(jiān)察處，其主要工作職能是負(fù)責(zé)全局系統(tǒng)的廉政建設(shè)工作、糾風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作、以及綜合、協(xié)調(diào)和開展民心網(wǎng)工作。

（二）局黨組對(duì)全局糾風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)。黨組書記對(duì)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)的糾風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作負(fù)總責(zé)、黨組成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的糾風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1．貫徹落實(shí)全市軟環(huán)境建設(shè)會(huì)議的部署和要求，分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的軟環(huán)境建設(shè)工作情況，制定相關(guān)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。2．根據(jù)標(biāo)本兼治，綜合治理的方針，結(jié)合人力資源和社會(huì)保障工作實(shí)際，不斷深度推進(jìn)內(nèi)部教育、制度、監(jiān)督并重的糾風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)體系建設(shè)。

3．組織黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)工作的理論及法規(guī)，堅(jiān)持每月一次開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)教育，把軟環(huán)境建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，推動(dòng)軟環(huán)境由整治逐步向建設(shè)轉(zhuǎn)變。4．履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的軟環(huán)境建設(shè)工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。5．加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，及時(shí)作出對(duì)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)糾風(fēng)建設(shè)工作的研究及指導(dǎo)。6．局黨組每年至少研究?jī)纱渭m風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作開展情況，每半年聽取一次匯報(bào)，分析形勢(shì)，研究問題，提出意見和要求。

（三）加強(qiáng)組織，嚴(yán)格落實(shí)。全局一定要形成工作合力，及時(shí)解決存在的問題，把我局軟環(huán)境建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平，切實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

三、緊緊圍繞全市糾風(fēng)工作目標(biāo)，全力完成糾風(fēng)工作任務(wù)

（一）深刻理解，高度重識(shí)。開展軟環(huán)境建設(shè)工作是市委的重要決策，人力資源和社會(huì)保障局作為市政府的主要對(duì)外辦

事“窗口”部門，更要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好軟環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，按照建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，把軟環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步抓實(shí)抓好，培育壯大鞍山軟實(shí)力，以軟環(huán)境建設(shè)的扎實(shí)成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。只有提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，才能把人力資源和社會(huì)保障工作融入到振興鞍山經(jīng)濟(jì)的工作中去。

（二）切實(shí)加大軟環(huán)境建設(shè)力度，著力打造全國(guó)最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以打造全國(guó)最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，繼續(xù)深入開展軟環(huán)境建設(shè)綠色行動(dòng)，全力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法制環(huán)境、公平守信的市場(chǎng)環(huán)境，努力建設(shè)投資洼地和環(huán)境高地。著力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。要更加突出“服務(wù)”在政府職能中的核心地位，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，信守招商承諾。特別要做好我局各項(xiàng)熱點(diǎn)工作的政務(wù)公開工作，從源頭抓起，不斷完善政務(wù)公開的形式和內(nèi)容，充分發(fā)揮人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)作用，各部門要責(zé)成專人負(fù)責(zé)及時(shí)傳遞和公布有關(guān)動(dòng)態(tài)信息及新制定的政策、法規(guī)信息，不斷探索政務(wù)公開的新辦法、新途徑，堅(jiān)決杜絕不講原則暗箱操作的問題，切實(shí)做到公開、公平、公正，讓群眾滿意，讓社會(huì)滿意。

（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到及時(shí)、周到、熱情服務(wù)。人力資源和社會(huì)保障工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，關(guān)系到群眾的切身利益，每名工作人員的工作作風(fēng)、工作態(tài)度直接影響黨和政府

以及人力資源和社會(huì)保障部門的形象，無論是來局辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，還是咨詢、來訪的人民群眾或基層單位的同志，都要熱情接待，文明服務(wù)，工作到位，提高效率，樹立人力資源和社會(huì)保障部門的新形象。堅(jiān)決杜絕“吃拿卡要”、“生冷硬頂”的衙門作風(fēng)，對(duì)服務(wù)態(tài)度不好、群眾反映較大的個(gè)人和處室，在各項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)時(shí)采取一票否決制。真正做到讓百姓辦事不求人、事事有人管、說理有地方。

（四）認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《國(guó)家公務(wù)員管理暫行條例》，重點(diǎn)抓好用人問題上的源頭治理工作，按照我局干部管理職責(zé)范圍，進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位選人用人各個(gè)環(huán)節(jié)上的規(guī)章制度，努力做到嚴(yán)把“關(guān)口”，以政策和制度規(guī)范行為，積極推行和完善競(jìng)爭(zhēng)上崗等科學(xué)合理的選人用人機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出，增強(qiáng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的活力。

（五）繼續(xù)堅(jiān)持一站式辦公，為群眾提供更加方便快捷的服務(wù)。我們的大廳窗口服務(wù)雖然受到了基層單位和人民群眾的一致好評(píng)，但還不夠完善，要在工作效率、服務(wù)態(tài)度、清政廉潔、業(yè)務(wù)能力等方面認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，認(rèn)真落實(shí)AB崗制度，做到工作不留死角，熱情、及時(shí)、到位，方便基層單位和群眾。

（六）以民心網(wǎng)為載體，推進(jìn)民意訴求反饋系統(tǒng)建設(shè)。認(rèn)真辦理群眾通過民心網(wǎng)反應(yīng)的訴求問題，把受理糾風(fēng)專項(xiàng)治理

問題的舉報(bào)投訴作為重點(diǎn)，切實(shí)糾正和解決群眾反映突出的不正之風(fēng)。全力打造快捷高效、有序可控、傾聽民生、為民辦事、服務(wù)決策的民意訴求反饋系統(tǒng)。完善民心網(wǎng)辦件“五星評(píng)價(jià)”制度，加大督辦力度，對(duì)群眾不滿意的問題，實(shí)行二次督辦，公開督辦。加大公開通報(bào)力度，每季度通報(bào)一次辦理情況，表揚(yáng)先進(jìn)，促進(jìn)問題解決，綜合分析，制定源頭防范措施，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。積極推進(jìn)民心網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)面，加強(qiáng)民心網(wǎng)通訊員隊(duì)伍建設(shè)，暢通信息報(bào)送渠道，提高信息質(zhì)量，四、面向社會(huì)，公開承諾

為著眼于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的服務(wù)，現(xiàn)特制定二十八項(xiàng)公開服務(wù)承諾。

1、“窗口”服務(wù)人員保證做到：熱情接待，耐心解答、語言文明杜絕生冷硬頂現(xiàn)象。

2、接待群眾“實(shí)行首問負(fù)責(zé)制”，做到有回復(fù)、有結(jié)果。凡外來人員辦事，由“首辦”人員受理接待并負(fù)責(zé)向下一個(gè)工作環(huán)節(jié)傳遞或引導(dǎo)。工作人員利用職權(quán)“吃拿卡要”為零，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處糾正率為100%。

3、涉及群眾切身利益、全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)工作，實(shí)行政務(wù)公開，不斷完善公開的形式和內(nèi)容。

4、在公務(wù)員和事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員的考錄工作中，從

考錄計(jì)劃的征集及發(fā)布，到筆試、面試、體檢、考察、錄用、聘用等全過程面向社會(huì)公開，全面接受社會(huì)的監(jiān)督。

5、技術(shù)職稱晉升的各類考試,根據(jù)國(guó)家和省統(tǒng)一安排，及時(shí)發(fā)布考試相關(guān)信息；考試成績(jī)轉(zhuǎn)到我市后，及時(shí)公布；簡(jiǎn)化手續(xù)，熱情辦理職稱晉升的審核備案工作。

6、辦理人事計(jì)劃、干部調(diào)配、人才交流、轉(zhuǎn)遞檔案、工資福利等項(xiàng)工作，保證做到熱情接待，簡(jiǎn)化手續(xù)，符合政策和規(guī)定并手續(xù)齊備的，隨到隨辦，復(fù)雜事項(xiàng)3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；批量性工作任務(wù)，按照預(yù)約，現(xiàn)場(chǎng)辦公，上門服務(wù)。

7、畢業(yè)生就業(yè)政策實(shí)行公示制，增加透明度；畢業(yè)生辦理報(bào)到、落戶、就業(yè)等有關(guān)事宜，符合政策，手續(xù)完備，隨到隨辦。

8、對(duì)計(jì)劃分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部嚴(yán)格按照政策規(guī)定實(shí)施，確保安臵工作的公開、公平、公正。

9、各類培訓(xùn)嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施，不得增縮減課時(shí)，按既定時(shí)間發(fā)放培訓(xùn)證，培訓(xùn)費(fèi)按照物價(jià)部門規(guī)定執(zhí)行。

10、在我局托管檔案，隨到隨辦；為代理人員出具各種證明材料及辦理職稱評(píng)定材料、代辦保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)正定級(jí)、調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)及時(shí)準(zhǔn)確，隨到隨辦。

11、凡有零就業(yè)家庭成員到人力資源市場(chǎng)登記求職的，保證48小時(shí)提供公益性崗位，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。

12、各級(jí)人力資源市場(chǎng)全天候?yàn)榍舐氄呒坝萌藛挝幻赓M(fèi)提

供就業(yè)服務(wù)。并為就業(yè)困難人員開設(shè)專門窗口，開通就業(yè)援助綠色通道，提供就業(yè)援助特色服務(wù)。

13、公益性就業(yè)安臵對(duì)象（現(xiàn)役軍人配偶、夫妻雙失業(yè)人員、離異或喪偶扶養(yǎng)未成年子女或老人的失業(yè)人員），3個(gè)工作日安排上崗。

14、普惠制培訓(xùn)實(shí)行“一卡通”式免費(fèi)培訓(xùn)。

15、勞動(dòng)保障代理服務(wù)中心免收個(gè)人檔案托管費(fèi)，并提供代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、代辦退休、檔案關(guān)系轉(zhuǎn)移等勞動(dòng)保障代理服務(wù)。

16、參保單位繳費(fèi)申報(bào)業(yè)務(wù)，每月1至15日前，隨到隨辦。

17、參保單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳業(yè)務(wù)，每月16日至月末前，隨到隨辦。

18、參保單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移，隨到隨辦。

19、參保單位在職職工死亡、出國(guó)定居，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶繼承、返還業(yè)務(wù)，隨到隨辦。

20、參保單位辦理退休人員養(yǎng)老待遇審核業(yè)務(wù)，每月5日至25日隨到隨辦。

21、參保單位辦理申報(bào)退休人員增減變化業(yè)務(wù)，每月10日至25日隨到隨辦。

22、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店辦理結(jié)算業(yè)務(wù)，7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

23、參保單位人員到非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診，辦理急診登記業(yè)務(wù)，隨到隨辦。

24、參保單位破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制，辦理繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的認(rèn)定業(yè)務(wù)，從《稽核通知書》下達(dá)之日起，7個(gè)工作日內(nèi)稽核完畢。

25、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格審批、定點(diǎn)零售藥店資格審批每年集中審理一次，審理期限一個(gè)月；困難企業(yè)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)審批、院內(nèi)制劑列入基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥范圍等三周內(nèi)辦結(jié)。

26、從快辦理社會(huì)力量辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批，1周內(nèi)辦結(jié)。

27、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度和首接首辦制度，推行“開放式”辦訪模式，建立信訪投訴綠色通道，信訪部門協(xié)調(diào)調(diào)度到位，承辦部門答復(fù)辦理及時(shí)高效，“市長(zhǎng)信箱”七日內(nèi)辦結(jié)。

28、對(duì)于勞動(dòng)保障投訴案件，接到舉報(bào)后24小時(shí)內(nèi)查辦。各處室、單位要將開展軟環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)工作納入總體工作中，根據(jù)本文件精神，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，制定本部門開展“環(huán)境建設(shè)”工作計(jì)劃，明確主要工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，找準(zhǔn)努力方向，每季度對(duì)照檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，年終要有總結(jié)報(bào)告。

市人力資源和社會(huì)保障局

主題詞：糾風(fēng)和軟環(huán)境 實(shí)施方案

抄送： 市紀(jì)委 市監(jiān)察局

鞍山市人力資源和社會(huì)保障局 2011年4月19日

共印50份

第三篇：福建省衛(wèi)生廳關(guān)于做好病人及相關(guān)人員投訴處理工作的實(shí)施意見

福建省衛(wèi)生廳關(guān)于做好病人及相關(guān)人員投訴處理工作的實(shí)施意見

發(fā)布部門: 福建省衛(wèi)生廳 發(fā)布文號(hào): 閩衛(wèi)監(jiān)[2005]204號(hào)

各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局，廳直屬各醫(yī)療單位，福建醫(yī)大、中醫(yī)學(xué)院各附屬醫(yī)院，省老年醫(yī)院：

為了做好病人及相關(guān)人員投訴處理工作，全面提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障病人在醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)中的合法權(quán)益不受到損害，從源頭上預(yù)防醫(yī)療糾紛的發(fā)生，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。根據(jù)《信訪條例》和《關(guān)于依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的若干意見》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、組織機(jī)構(gòu)和受理范圍

1.各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要樹立以病人為中心的服務(wù)理念，建立健全投訴處理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立投訴中心(或投訴臺(tái))，有專人接受投訴。

2.受理范圍：受理病人和群眾(以下簡(jiǎn)稱投訴人)來信、來訪、來電和其他郵件(以下統(tǒng)稱信訪件)等投訴，反映本單位醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、服務(wù)態(tài)度、院務(wù)公開、醫(yī)患關(guān)系、醫(yī)院環(huán)境等方面問題。

二、工作職責(zé)

1.根據(jù)投訴內(nèi)容將投訴材料(或記錄)交由醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)批示后辦理。

2.承辦上級(jí)有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦和領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)投訴事項(xiàng)。

3.督促、檢查、協(xié)調(diào)各科室依照有關(guān)規(guī)定調(diào)查、處理投訴事項(xiàng)。

4.綜合投訴處理結(jié)果，向上級(jí)有關(guān)部門或投訴人反饋。投訴處理結(jié)果及整改措施，應(yīng)在院務(wù)公開欄公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

5.定期研究、綜合分析投訴信息，提出加強(qiáng)和完善醫(yī)院管理制度及改進(jìn)工作的建議。

三、工作制度

1.建立健全工作制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)向社會(huì)公布投訴處理承諾制度、投訴電話、地點(diǎn)、電子信箱、通訊地址，查詢投訴處理進(jìn)展及結(jié)果等相關(guān)事項(xiàng)。建立院長(zhǎng)接待日制度，二級(jí)(含二級(jí))以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立科主任、護(hù)士長(zhǎng)接待時(shí)段制度，公布接待時(shí)間和地點(diǎn)。

2.實(shí)行投訴接待值班制。明確專人負(fù)責(zé)受理投訴，做好投訴的受理登記，認(rèn)真記錄投訴人的姓名、聯(lián)系電話、地址和投訴請(qǐng)求、事實(shí)和理由。單位主要領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)閱批重要投訴信件，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)分管工作的投訴信件作出批示，研究處理投訴工作中的突出問題。

3.建立投訴處理負(fù)責(zé)制。受理投訴后，認(rèn)真做好投訴分辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、回復(fù)和歸檔立卷等工作。各有關(guān)科室按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)處理本科室職責(zé)范圍內(nèi)的投訴事項(xiàng)，對(duì)情況復(fù)雜、涉及多個(gè)科室的投訴事項(xiàng)，由醫(yī)院投訴中心協(xié)調(diào)有關(guān)科室研究提出處理意見。各科室之間要做好內(nèi)部的移交、溝通和協(xié)調(diào)工作。

4.建立投訴處理反饋制。投訴受理后，能當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理的，盡量當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理；不能當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理的，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)轉(zhuǎn)辦和督辦，轉(zhuǎn)辦和督辦件應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，處理結(jié)果應(yīng)由單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，書面告知投訴人。對(duì)應(yīng)當(dāng)依法通過醫(yī)療事故鑒定、訴訟等法定途徑解決的投訴，要做好解釋疏導(dǎo)工作。

因特殊原因不能按期辦結(jié)的，在征得單位領(lǐng)導(dǎo)同意后，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過30日，并告知投訴人延期理由。

四、投訴人權(quán)利和義務(wù)

1.投訴人對(duì)投訴事項(xiàng)處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)的上級(jí)主管衛(wèi)生行政部門復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的上級(jí)主管衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)。

2.投訴人在投訴過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家、社會(huì)和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護(hù)醫(yī)院公共秩序和投訴秩序，不得圍堵和沖擊醫(yī)院，不得侮辱、毆打醫(yī)院工作人員或非法限制醫(yī)院工作人員的人身自由，不得煽動(dòng)或幕后操縱他人投訴擾亂醫(yī)療秩序，及法律、法規(guī)禁止的行為。

五、違規(guī)違紀(jì)處理

1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)投訴屬實(shí)的行為，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人并通報(bào)，同時(shí)將投訴處理情況納入衛(wèi)生技術(shù)人員職業(yè)道德考核內(nèi)容之一，與醫(yī)務(wù)人員考核、職務(wù)(職稱)晉升、聘任、獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)投訴有出入的投訴事項(xiàng)，要做好與投訴人的溝通解釋工作，取得投訴人理解和滿意。

2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)科室對(duì)轉(zhuǎn)辦的投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間辦結(jié)，對(duì)推諉扯皮，查處不力，造成投訴人合法權(quán)益受損的，依照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理承辦職能部門和相關(guān)責(zé)任人。

3.投訴中心工作人員對(duì)違反規(guī)定處理投訴，或者對(duì)投訴事項(xiàng)推諉不辦、查處不力，致使投訴人向上級(jí)有關(guān)部門投訴或造成不良影響的，追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

4.任何單位和個(gè)人不得對(duì)投訴人的投訴進(jìn)行阻攔、壓制，不得打擊報(bào)復(fù)投訴人。對(duì)違反規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

六、適用范圍

本意見適用于全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

七、工作要求

1.各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)投訴工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作責(zé)任制。同時(shí)，要對(duì)全體醫(yī)務(wù)工作人員進(jìn)行一次關(guān)于做好投訴處理工作的教育，嚴(yán)格執(zhí)行投訴處理工作程序和工作制度。

2.各醫(yī)療單位對(duì)投訴處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的原則。

3.工作人員認(rèn)真聽取來訪人員的敘述，閱看來訪人攜帶的材料，做好接談?dòng)涗?。接談?dòng)涗洃?yīng)簡(jiǎn)明扼要，能夠反映出問題發(fā)生的簡(jiǎn)要過程和來訪人的要求，記錄清楚各相關(guān)科室處理的情況及處理意見，使之能夠反映投訴事項(xiàng)處理的全過程。

4.各級(jí)衛(wèi)生部門、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)本意見，結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施的辦法。福建省衛(wèi)生廳 二○○五年八月五日

第四篇：農(nóng)村垃圾分類集中處理工作實(shí)施意見

各村（居）民委員會(huì)：

根據(jù)《省城鄉(xiāng)生活垃圾處理指導(dǎo)意見》（建發(fā)[2010]50號(hào))、環(huán)治辦[2011]21號(hào)文件精神和縣委、縣政府工作要求，結(jié)合XX實(shí)際，鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，今年在地理位置相對(duì)較好，交通便

宜的響灘村先行試點(diǎn)，實(shí)行農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”生態(tài)無害化分類集中處理模式，起到以點(diǎn)帶面的示范帶動(dòng)作用。特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“村容整潔”的總體要求，采取切實(shí)有效的措施，加快農(nóng)村生活垃圾分類集中處理工作進(jìn)程，進(jìn)一步提高農(nóng)村生活垃圾的收集率，不斷改善我鎮(zhèn)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，著力提升農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活質(zhì)量。

二、實(shí)施范圍

2011年4月底前，確定地理位置相對(duì)較好、交通便宜的響灘村作為試點(diǎn)示范村，先行推行農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”生態(tài)無害化分類集中處理；2011年6月底前，確定地理位置相對(duì)較好、交通便宜的偏偏店村作為試點(diǎn)示范村，推行農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”生態(tài)無害化分類集中處理。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月20日—4月10日）。試點(diǎn)示范村要充分利用廣播、電視、宣傳車、致農(nóng)民一封公開信等多種手段，大力宣傳農(nóng)村生垃圾無害化處理的目的和意義，使農(nóng)村生活垃圾分類集中處理工作深入人心，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的參與積極性。并對(duì)示范社開展摸底調(diào)查，初步確定生活垃圾分類集中收運(yùn)站點(diǎn)。

（二）修建和完善垃圾分類收集設(shè)施階段（4月11日—4月25日）。在確定的垃圾收運(yùn)點(diǎn)修建垃圾房、垃圾池或安裝必要的生活垃圾收集容器等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。投資12000元在響灘村1、2社居民點(diǎn)安果皮箱30個(gè)；投資16萬元新建垃圾房15個(gè)；投資3萬元購(gòu)環(huán)衛(wèi)斗車、轉(zhuǎn)運(yùn)車、鐵鏟等設(shè)備設(shè)施；投資5萬元建垃圾池7個(gè)；投資3萬元，增設(shè)移動(dòng)垃圾池2個(gè)。

（三）全面鋪開，集中治理階段（4月26日—5月25日）。試點(diǎn)示范村對(duì)區(qū)域內(nèi)的生活、生產(chǎn)及建筑垃圾進(jìn)行徹底清理，分類集中堆放。對(duì)可降解的生活垃圾進(jìn)行集中堆放發(fā)酵后作為農(nóng)家肥處理利用；對(duì)不可降解的，能回收利用的進(jìn)行回收再利用；對(duì)不能再利用的，落實(shí)專人集中收集至垃圾收運(yùn)點(diǎn)統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾處理場(chǎng)集中進(jìn)行生態(tài)無害化處理。杜絕將生活垃圾亂倒亂堆及焚燒處理。

（四）建章立制，鞏固成效階段（5月26日—6月10日）。示范村要結(jié)合實(shí)際，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制。建立健全本村的生活垃圾收集處理體系，村組環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)構(gòu)、人員保障體系，農(nóng)村垃圾處理設(shè)施相關(guān)運(yùn)行、管理到位，并得到有效落實(shí)。

（五）督查考評(píng)階段（6月8日—6月18日）。鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會(huì)同相關(guān)部門對(duì)試點(diǎn)示范村的農(nóng)村生活垃圾集中處理情況進(jìn)行全面督查，重點(diǎn)檢查生活垃圾分類、收集，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量、村容村貌及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面，并將檢查情況作為年終考評(píng)的重要依據(jù)。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。各試點(diǎn)示范村要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，全面樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村生活垃圾分類處理工作的重要性和緊迫性，建立由黨支部書記親自抓，村主任具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成強(qiáng)有力的組織保障。

（二）加大督查考核，狠抓工作落實(shí)。為切實(shí)抓好農(nóng)村生活垃圾分類集中處理的試點(diǎn)示范，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾集中處理各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，鎮(zhèn)黨委、政府將把農(nóng)村生活垃圾集中收集分類處理工作的試點(diǎn)示范情況作為村兩委城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作考核的重要內(nèi)容。成立由鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)環(huán)境治理辦、經(jīng)濟(jì)辦、環(huán)保辦等部門組成的工作督查組，對(duì)各試點(diǎn)示范村工作開展情況進(jìn)行定期督查，并將督查情況作為工作考核的重要依據(jù)，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的無害化分類集中處理工作扎實(shí)推進(jìn)。

第五篇：做好愛國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)施意見

為搞好我市愛國(guó)衛(wèi)生工作，促進(jìn)我市改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷改善環(huán)境衛(wèi)生條件，提高人民健康水平，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作的意見》（內(nèi)政字［］285號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和原則

新時(shí)期我市愛國(guó)衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以全面建設(shè)小康社會(huì)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、提高人民健康水平、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國(guó)衛(wèi)生條例》，把愛國(guó)衛(wèi)生工作指標(biāo)納入全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)體系，與建立公共衛(wèi)生體系緊密結(jié)合，納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。

新時(shí)期我市愛國(guó)衛(wèi)生工作必須堅(jiān)持以下原則：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針；堅(jiān)持政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督的方針；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，研究新情況，解決新問題，改革完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、工作方法和方式，落實(shí)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成全民動(dòng)員、綜合治理的新局面。

二、工作目標(biāo)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市愛國(guó)衛(wèi)生工作的總體目標(biāo)是：國(guó)家衛(wèi)生城市成果和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市建設(shè)成果得到進(jìn)一步鞏固，并隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展總體水平的提高，城鄉(xiāng)總體衛(wèi)生水平明顯提高；全市多數(shù)城鎮(zhèn)成為自治區(qū)衛(wèi)生城鎮(zhèn)；農(nóng)牧民喝上衛(wèi)生水，使用上衛(wèi)生廁所；多數(shù)旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四害”得到有效控制，達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；群眾的衛(wèi)生意識(shí)和衛(wèi)生素質(zhì)得到普遍提高：愛國(guó)衛(wèi)生工作責(zé)任制不斷完善，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（一）保持國(guó)家衛(wèi)生城市水平，嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范市區(qū)的管理，城市衛(wèi)生水平隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷提高，城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到加強(qiáng)；廣泛開展創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)和國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動(dòng)。重點(diǎn)解決好垃圾、污水、糞便、煙塵的處理，城市總體環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、居民區(qū)衛(wèi)生、窗口單位衛(wèi)生、行業(yè)衛(wèi)生、道路交通秩序得到顯著改善，環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量得到明顯提高。力爭(zhēng)在3到5年的時(shí)間，有5-10%城鎮(zhèn)達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，旗縣政府所在地100%進(jìn)入自治區(qū)衛(wèi)生城鎮(zhèn)行列。

（二）農(nóng)村牧區(qū)改水、改廁和環(huán)境衛(wèi)生水平明顯提高，農(nóng)牧民樹立起文明衛(wèi)生意識(shí)。以改水改廁為重點(diǎn)，帶動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，力爭(zhēng)在“十五”期末，我市的農(nóng)村牧區(qū)自來水普及率達(dá)到40%以上；衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到30%以上；糞便無害化處理率達(dá)到40%。移民新村要統(tǒng)一規(guī)劃，提供衛(wèi)生飲用水，建設(shè)達(dá)標(biāo)衛(wèi)生廁所。

（三）除害滅病成果得到鞏固和發(fā)展。3到5年內(nèi)，城區(qū)除“四害”全部達(dá)標(biāo)；旗縣政府所在地城鎮(zhèn)滅鼠達(dá)標(biāo)，并有另外兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)，其中全部達(dá)標(biāo)的占50％；

農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木實(shí)現(xiàn)整體滅鼠達(dá)標(biāo)，其中兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)的占50％；三項(xiàng)達(dá)標(biāo)占20％。保證用藥安全，不發(fā)生使用急性劇毒鼠藥的現(xiàn)象。

（四）公民衛(wèi)生觀念普遍加強(qiáng)，公民逐步養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，公共衛(wèi)生意識(shí)明顯增強(qiáng)。日常生活中亂扔垃圾、隨地吐痰等陋習(xí)明顯減少。

（五）愛國(guó)衛(wèi)生責(zé)任制得到鞏固和完善。各地區(qū)、各部門、各單位真正擔(dān)負(fù)起愛國(guó)衛(wèi)生責(zé)任，建立起有效的檢查監(jiān)督制度、獎(jiǎng)懲制度，使愛國(guó)衛(wèi)生工作的成效與各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，與各部門、各單位及其領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)掛鉤，發(fā)揮激勵(lì)作用，形成完善有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和長(zhǎng)效工作機(jī)制。

三、具體措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各旗縣區(qū)政府、各部門要建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體制，把愛國(guó)衛(wèi)生工作放到同經(jīng)濟(jì)建設(shè)同樣高度加以重視，作為主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)，以促進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）加強(qiáng)愛衛(wèi)會(huì)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。各旗縣區(qū)政府要充實(shí)和加強(qiáng)愛衛(wèi)會(huì)力量，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。各旗縣區(qū)政府要設(shè)立3－5人的愛衛(wèi)辦，原則上設(shè)在同級(jí)政府。愛衛(wèi)辦運(yùn)行經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算，保證業(yè)務(wù)工作正常開展。總的要求是：要做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)四落實(shí)，使其能夠充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、科學(xué)指導(dǎo)、信息傳遞、監(jiān)督檢查和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理的職能作用。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，廣泛動(dòng)員和組織群眾參與。大力開展全民健康教育和講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)活動(dòng)。以貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為內(nèi)容，加強(qiáng)公民的社會(huì)公德教育，破除迷信、移風(fēng)易俗，要運(yùn)用一切群眾喜聞樂見的宣傳形式，在群眾中普及健康防病知識(shí)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，增強(qiáng)衛(wèi)生觀念和自我保護(hù)能力，提高公共道德水平，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚，自覺改善生活質(zhì)量，美化生活環(huán)境。市、旗縣區(qū)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙要設(shè)立專題或?qū)?，定期播出和刊載，每周1－2次；愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月和重大節(jié)假日要加大宣傳力度。市、旗縣區(qū)、街道辦事處、居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、村嘎查，機(jī)關(guān)及各企業(yè)、事業(yè)單位、駐赤各單位要設(shè)愛國(guó)衛(wèi)生宣傳欄（櫥窗）。

廣泛深入發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)持突擊行動(dòng)與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，群眾運(yùn)動(dòng)與專業(yè)隊(duì)伍相結(jié)合。定期和在重要節(jié)假日、重要政務(wù)活動(dòng)期間，組織機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)職工、學(xué)生、解放軍和武警官兵以及市民群眾開展義務(wù)勞動(dòng)，并形成制度。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。堅(jiān)持“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”、“愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月”、“周末衛(wèi)生日”等行之有效的制度。

強(qiáng)化目標(biāo)管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。愛國(guó)衛(wèi)生工作任務(wù)和目標(biāo)按條塊結(jié)合、屬地管理的原則，層層分解，落實(shí)到各地區(qū)、各委員部門、各單位，由赤峰市人民政府與各旗縣區(qū)政府和各委員部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂愛國(guó)衛(wèi)生目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各地區(qū)、各單位要以國(guó)家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)管理城市，開展經(jīng)常性的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

“門前三包”責(zé)任制，由城鎮(zhèn)管理部門負(fù)責(zé)，落實(shí)到沿街單位，劃片、分段，明確責(zé)任范圍，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。要建立“門前三包”責(zé)任制檔案，明確責(zé)任人和責(zé)任范圍，繪制責(zé)任分工圖，編制表、冊(cè)，詳細(xì)記錄工作開展情況和考核、獎(jiǎng)懲情況。門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制，由街道辦事處統(tǒng)一組織實(shí)施，設(shè)專人負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行檢查。各單位內(nèi)部衛(wèi)生管理要落實(shí)責(zé)任人，有衛(wèi)生管理制度，硬化好、綠化好、窗明幾凈、無積存垃圾。對(duì)不履行職責(zé)的單位，由城鎮(zhèn)管理部門、街道辦事處依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

每年四月為全市“愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月”，各地政府要認(rèn)真組織、周密安排，動(dòng)員廣大群眾積極參與，進(jìn)行重點(diǎn)治理，為全年愛國(guó)衛(wèi)生工作奠定良好基礎(chǔ)。

各單位要堅(jiān)持“周末衛(wèi)生日”制度，組織廣大職工整治內(nèi)部和外部環(huán)境衛(wèi)生。