第一篇：關于進一步做好增收節支的實施意見

今年是全面貫徹黨的xxx全會精神，落實縣委十x屆x次全委（擴大）會議精神的開局之年。為確保～完成今年的預算收支任務，促進我縣經濟和社會各項事業的持續健康發展，現就進一步做好全縣增收節支工作提出如下意見：

一、進一步提高對增收節支工作重要性的認識今年以來，我縣經濟繼續保持良好的發展態勢，全縣財政收支也保持相應的增長速度。1—9月份，地方財政收入完成1821萬元，為預算的61.94%，同比增長16.14%。全縣財政支出8527萬元，比上年同期增長15.25%。各項重點支出得到了保障，財政改革也取得了新進展。但是我們也清醒地看到，經濟發展，財政收支還面臨一些亟待解決的困難和問題。一是農村稅費改革政策影響，農業稅收占財政預算收入比重達到37%，因農業稅稅率下調一個百分點和取消特產稅，財政收入增收難度加大。二是部分企業財務上劃管理，導致稅收轉移。三是財政支出勢頭猛，各部門要求增加支出的呼聲超過財力的可能。～完成全年的預算任務，確保財政收支平衡，是各部門的一項十分重要的工作，不僅對鞏固和發展當前我縣大好形勢，促進經濟社會各項事業不斷發展具有非常現實的意義，而且對于我縣加快全面建設小康社會,盡快跨入全疆經濟發展快車道具有十分深遠的意義。各部門要認真貫徹縣委十屆四次全委（擴大）精神，站在全局和戰略的高度，充分認識當前進一步加強增收節支工作的重要性，要把加強增收節支工作作為當前經濟工作的一項重要任務，刻不容緩地抓緊抓好。

二、認真貫徹落實各項財稅政策、努力促進經濟發展。牢固樹立科學發展觀，積極認真貫徹落實中央宏觀調控政策。把自治區、州、縣的決策部署和各項措施落到實處，抓住機遇、打好基礎，切實把工作著力點放在優化經濟機構、轉變經濟增長方式上來，為新一輪發展做好準備。要努力培養財源，認真培育新的經濟增長點，大力支持經濟平穩協調較快發展，特別是支持工業、第三產業經濟的更快發展，要認真落實各項財政稅收優惠政策，為我縣改革、發展、穩定創造比較寬松的環境。要合理調度政府財政資金，充分發揮其對經濟發展的拉動作用。

三、加強財源建設第一、要把支持、服務于經濟發展，作為財源建設的立足點和出發點，繼續加大對骨干企業的支持力度;進一步加大招商引資力度，爭取吸引更多的企業、項目和資金，推進我縣工業化進程，不斷壯大財源基礎；下大力氣抓好這些對地方財政貢獻較大的產業發展，努力培育新的經濟增長點。第二、利用得天獨厚的旅游資源，積極創造條件，營造良好環境。抓好夏塔溫泉、冰川、古道、格登碑、圣佑廟等旅游景點的開發、規劃、立項、建設，充分利用昭蘇大草原風情、以中國油菜之鄉為特色的農業風光、邊境風情等優勢，通過爭取國家、自治區投資加快旅游業基礎設施建設和項目前期運作，大力發展旅游業并以此帶動二、三產業發展，培育特色財源。

四、積極組織收入，確保完成全年預算任務

（一）依法加強稅收征管，確保財政收入穩定增長。財稅部門要按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治～、清繳欠稅”的稅收工作方針，依法征稅，從源頭上加強稅收控管，把該收的錢都收起來，保證財政收入的穩定增長。要做好企業所得稅和個人所得稅管理，繼續加強對房地產開發企業所得稅的監控及稅收征管力度。推廣應用個人所得稅全員管理辦法，加強高收入行業和個人的個人所得稅管理。要進一步加大稅收稽查力度，堅決打擊各種形式的偷、逃、騙、抗稅行為，要把稅收征管工作作為今年稅收執法檢查的重點。要加強稅收收入分析與預測，強化重點稅源管理，積極清理欠稅，對重點行業和新的收入增長點要實施有效的跟蹤監控。對收入波動較大的行業和鄉鎮，要及時查找問題和原因，采取針對性措施，進行重點指導和監管，確保財政收入穩定增長。

（二）切實加強非稅收入征管，增強政府綜合財力把加強預算外資金管理作為增強政府宏觀調控能力、優化地方財力配置的重要舉措來抓。要繼續實施預算外資金納入預算管理辦法，對實行全額撥款的行政事業單位，其行使行政、執法職能所收取的各項收費，應全額納入預算管理或財政專戶管理。要采取積極措施，切實加大對土地出讓金的清收力度；要進一步加強對社會保險費、水利建設專項資金、教育費附加、排污費等地方規費（基金）的征管；要繼續完善養老保險費企業繳納部分費款由地稅部門核定、個人繳納部分費款由社保部門核定的做法，積極推廣“稅銀聯網、稅保掛鉤”的社保費擴面征收辦法，加快信息化建設，提高征管效率。

五、調整和優化支出結構，保證重點支出需要

（一）確保重點支出需要。要保吃飯和應急的錢，保維護社會穩定的錢。切實保證教師工資發放，推進城鎮社保體系和城鄉低保制度建設，做好以大病統籌為核心的新型農村合作醫療制度建設、低保家庭子女入學等幫困工作，以及加強農村環保建設等。

（二）加大支出結構調整力度。要加強調查研究，重視政策實施和資金使用情況的跟蹤問效。要及時發現一些傾向性、規律性的問題，指導面上的工作。隨著時間的推移和形勢的發展，一些重點支出情況已經或者正在發生變化，要按照與時俱進的要求，站在全局的高度，重新審視支出的方向和內容，及時進行調整。教育、科技、農業、社保、公共衛生等各項重點支出也要想方設法優化內部結構，把有限的財力真正用在刀刃上。要集中財力辦大事，對事關全縣經濟和社會協調發展的資金需求應予以重點保障，對經濟欠發達鄉（鎮）成為新的經濟增長點等要提出財力支持的長遠規劃。

（三）堅決壓縮一般性支出。各部門要對財政已批復的會議費、差旅費、培訓費等一般性公用經費支出預算進行適當調整，除必須保障的重點支出外，嚴格控制其他一般性支出。要嚴格控制新建（購買）、改擴建和裝修辦公樓；嚴格會議審批制度，能不開的會議堅決不開，提倡開小會、開短會，大力壓縮會議經費；嚴格公務接待制度，切實加強接待經費管理；規費和基金等扶持政策而減少的收入，主要由各部門和單位調減支出項目自行消化，財政部門原則上不予追加。要按照公共財政的要求，加快建立公共財政體系，不斷優化財政支出結構，進一步規范財政供給范圍。

（四）強化政府債務管理。財政部門要主動加強政府

第二篇：關于進一步做好增收節支的實施意見

今年是全面貫徹黨的xxx全會精神，落實縣委十x屆x次全委（擴大）會議精神的開局之年。為確保～完成今年的預算收支任務，促進我縣經濟和社會各項事業的持續健康發展，現就進一步做好全縣增收節支工作提出如下意見：

一、進一步提高對增收節支工作重要性的認識今年以來，我縣經濟繼續保持良好的發展態勢，全縣財政收支也保持相應的增長速度。1—9月份，地方財政收入完成1821萬元，為預算的61.94%，同比增長16.14%。全縣財政支出8527萬元，比上年同期增長15.25%。各項重點支出得到了保障，財政改革也取得了新進展。但是我們也清醒地看到，經濟發展，財政收支還面臨一些亟待解決的困難和問題。一是農村稅費改革政策影響，農業稅收占財政預算收入比重達到37%，因農業稅稅率下調一個百分點和取消特產稅，財政收入增收難度加大。二是部分企業財務上劃管理，導致稅收轉移。三是財政支出勢頭猛，各部門要求增加支出的呼聲超過財力的可能。～完成全年的預算任務，確保財政收支平衡，是各部門的一項十分重要的工作，不僅對鞏固和發展當前我縣大好形勢，促進經濟社會各項事業不斷發展具有非常現實的意義，而且對于我縣加快全面建設小康社會,盡快跨入全疆經濟發展快車道具有十分深遠的意義。各部門要認真貫徹縣委十屆四次全委（擴大）精神，站在全局和戰略的高度，充分認識當前進一步加強增收節支工作的重要性，要把加強增收節支工作作為當前經濟工作的一項重要任務，刻不容緩地抓緊抓好。

二、認真貫徹落實各項財稅政策、努力促進經濟發展。牢固樹立科學發展觀，積極認真貫徹落實中央宏觀調控政策。把自治區、州、縣的決策部署和各項措施落到實處，抓住機遇、打好基礎，切實把工作著力點放在優化經濟機構、轉變經濟增長方式上來，為新一輪發展做好準備。要努力培養財源，認真培育新的經濟增長點，大力支持經濟平穩協調較快發展，特別是支持工業、第三產業經濟的更快發展，要認真落實各項財政稅收優惠政策，為我縣改革、發展、穩定創造比較寬松的環境。要合理調度政府財政資金，充分發揮其對經濟發展的拉動作用。

三、加強財源建設第一、要把支持、服務于經濟發展，作為財源建設的立足點和出發點，繼續加大對骨干企業的支持力度;進一步加大招商引資力度，爭取吸引更多的企業、項目和資金，推進我縣工業化進程，不斷壯大財源基礎；下大力氣抓好這些對地方財政貢獻較大的產業發展，努力培育新的經濟增長點。第二、利用得天獨厚的旅游資源，積極創造條件，營造良好環境。抓好夏塔溫泉、冰川、古道、格登碑、圣佑廟等旅游景點的開發、規劃、立項、建設，充分利用昭蘇大草原風情、以中國油菜之鄉為特色的農業風光、邊境風情等優勢，通過爭取國家、自治區投資加快旅游業基礎設施建設和項目前期運作，大力發展旅游業并以此帶動二、三產業發展，培育特色財源。

四、積極組織收入，確保完成全年預算任務

（一）依法加強稅收征管，確保財政收入穩定增長。財稅部門要按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治～、清繳欠稅”的稅收工作方針，依法征稅，從源頭上加強稅收控管，把該收的錢都收起來，保證財政收入的穩定增長。要做好企業所得稅和個人所得稅管理，繼續加強對房地產開發企業所得稅的監控及稅收征管力度。推廣應用個人所得稅全員管理辦法，加強高收入行業和個人的個人所得稅管理。要進一步加大稅收稽查力度，堅決打擊各種形式的偷、逃、騙、抗稅行為，要把稅收征管工作作為今年稅收執法檢查的重點。要加強稅收收入分析與預測，強化重點稅源管理，積極清理欠稅，對重點行業和新的收入增長點要實施有效的跟蹤監控。對收入波動較大的行業和鄉鎮，要及時查找問題和原因，采取針對性措施，進行重點指導和監管，確保財政收入穩定增長。

（二）切實加強非稅收入征管，增強政府綜合財力把加強預算外資金管理作為增強政府宏觀調控能力、優化地方財力配置的重要舉措來抓。要繼續實施預算外資金納入預算管理辦法，對實行全額撥款的行政事業單位，其行使行政、執法職能所收取的各項收費，應全額納入預算管理或財政專戶管理。要采取積極措施，切實加大對土地出讓金的清收力度；要進一步加強對社會保險費、水利建設專項資金、教育費附加、排污費等地方規費（基金）的征管；要繼續完善養老保險費企業繳納部分費款由地稅部門核定、個人繳納部分費款由社保部門核定的做法，積極推廣“稅銀聯網、稅保掛鉤”的社保費擴面征收辦法，加快信息化建設，提高征管效率。

五、調整和優化支出結構，保證重點支出需要

（一）確保重點支出需要。要保吃飯和應急的錢，保維護社會穩定的錢。切實保證教師工資發放，推進城鎮社保體系和城鄉低保制度建設，做好以大病統籌為核心的新型農村合作醫療制度建設、低保家庭子女入學等幫困工作，以及加強農村環保建設等。

（二）加大支出結構調整力度。要加強調查研究，重視政策實施和資金使用情況的跟蹤問效。要及時發現一些傾向性、規律性的問題，指導面上的工作。隨著時間的推移和形勢的發展，一些重點支出情況已經或者正在發生變化，要按照與時俱進的要求，站在全局的高度，重新審視支出的方向和內容，及時進行調整。教育、科技、農業、社保、公共衛生等各項重點支出也要想方設法優化內部結構，把有限的財力真正用在刀刃上。要集中財力辦大事，對事關全縣經濟和社會協調發展的資金需求應予以重點保障，對經濟欠發達鄉（鎮）成為新的經濟增長點等要提出財力支持的長遠規劃。

（三）堅決壓縮一般性支出。各部門要對財政已批復的會議費、差旅費、培訓費等一般性公用經費支出預算進行適當調整，除必須保障的重點支出外，嚴格控制其他一般性支出。要嚴格控制新建（購買）、改擴建和裝修辦公樓；嚴格會議審批制度，能不開的會議堅決不開，提倡開小會、開短會，大力壓縮會議經費；嚴格公務接待制度，切實加強接待經費管理；規費和基金等扶持政策而減少的收入，主要由各部門和單位調減支出項目自行消化，財政部門原則上不予追加。要按照公共財政的要求，加快建立公共財政體系，不斷優化財政支出結構，進一步規范財政供給范圍。

（四）強化政府債務管理。財政部門要主動加強政府

負債能力研究，為黨委、政府當好參謀。要堅決抵制和杜絕不切實際地舉債建設“形象工程”、“政績工程”，確保可持續發展。

（五）加強基本建設支出管理。要對～年基本建設投資項目進行清理，按照有保有壓的原則，確保與人民生活密切相關的共享率高的重點項目建設，暫緩非生產性、不具備開工條件的項目；嚴格按照工程進度撥付財政資金，提高資金使用效率。

六、加強監督檢查，嚴肅財經紀律牢固樹立過緊日子思想，認真貫徹落實“兩個務必”的要求，大力弘揚艱苦奮斗，勤儉節約的精神，堅決反對鋪張浪費、大手大腳的奢侈之風。財政部門要繼續深化以部門預算改革為龍頭的各項財政管理改革，進一步提高財政管理水平。各部門（單位）要按照全面開展財政預算資金績效跟蹤評價管理制度的要求，抓好財政預算資金績效跟蹤評價管理工作，不斷提高財政資金使用效益。監察、財政、審計等部門要通力合作，嚴肅查處各種違反財經紀律、揮霍浪費財政資金的行為。

第三篇：關于進一步做好包村工作的實施意見

濟歷城組發[2011]5號

關于進一步做好包村工作的實施意見

為進一步做好下派干部包村工作，改善農村生態環境，提高農民素質和生活質量，促進全區農村經濟社會協調發展，根據區委的要求，特制定本意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，按照統籌城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求，充分發揮全區包村部門的優勢，加大幫扶力度，確保農民收入持續增長，農村環境不斷改善，促進農村物質文明、政治文明、精神文明、生態文明建設協調發展，推動社會主義新農村建設取得顯著成效。

二、目標任務

1、強化農村基層黨組織建設，切實增強干事創業的向心力。要繼續深化“三級聯創”活動，指導所包村健全完善各項規章制度，形成運轉有序的村級工作機制。組織開展教育培訓，著力加強農村黨員隊伍建設，全面提高農村干部素質，充分發揮農村黨員干部的模范帶頭作用，切實增強村級班子的凝聚力和戰斗力。要協助所包村做好今年的村“兩委”換屆選舉工作，確保和諧穩定、風清氣正的換屆環境。

2、促進農村經濟發展，確保村集體和農民增收。要在充分搞好調查研究的基礎上，引導廣大村干部群眾分析優勢找路子，解放思想謀發展，幫助所包村制定出切實可行的經濟發展規劃。要繼續加大資金等方面的支持力度，在幫助所包村引進資金、引進項目、引進技術，推進農業結構調整，提高農業效率，拓寬增收門路，促進村集體和農民收入上出實招、辦實事、求實效，激發所包村的發展活力，增強其發展后勁。

3、整治提升村容村貌，改善農民生產生活條件。村容村貌綜合整治是建設社會主義新農村的重要組成部分，更是改善農村生活環境的一項重要舉措。今年組織開展“村容村貌整治提升年”活動，將整治提升村容村貌作為包村工作的重點內容之一。要通過實施水庫加固、流域治理、農村路網、電氣化改造等工程，幫助所包村完善基礎設施，改善生產生活條件。大力實施“凈化工程”，突出治理“臟、亂、差”，設立垃圾存放點，規范雜物放置，杜絕柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑 等現象，實現村莊環境衛生整潔、道路清潔。著力搞好綠化美化工程，重點突出農村道路和河道的綠化美化，逐步提高農村綠化的景觀效果。要抓好新能源的利用，推廣使用沼氣和太陽能，穩步發展循環經濟。強化生態文明教育，引導村民講文明、改陋習、樹新風，樹立健康文明的生活方式，實現農民素質的全面提高。

4、傾心關注農村民生，促進農村和諧穩定。要始終堅持把“想群眾所想、辦群眾所盼”的理念落實到包村工作中去，切實解決群眾吃水難、用電難、行路難、上學難、看病難、就業難等最關心最直接最現實的利益問題，為群眾辦實事、謀福利，使包村工作成為群眾滿意的民心工程。要加強農村精神文化建設，組織送文化、送科技、送法律知識下鄉等活動，不斷豐富群眾業余生活，引導農民群眾樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，形成和諧、民主、文明的社會風貌。

三、工作要求

為確保完成上述目標任務，對下派包村工作提出以下三方面的總體要求：

1、各單位要選派兩名干部組成包村工作組，組長由一名領導班子成員擔任，工作組成員要注重選擇表現突出、威信較高的同志。包村工作組要積極工作，嚴守工作紀律，恪守工作職責，全力以赴投入到工作中去。

2、包村干部要正確處理好本職工作與包村工作的關系，原則上以包村工作為主。每周堅持至少2天到所包村開展工作。

3、支援資金必須放到鎮（辦）財政所，嚴禁直接將資金放到所包村，否則后果由包村工作組組長負責。所包村使用資金要在村內建設等事項開工后，再向鎮（辦）財政所寫出經費使用報告，經包村工作組組長和鎮（辦）有關負責人共同簽字后方可使用。各鎮（辦）負責人和包村工作組組長負責對支援資金的使用進行監管。各有關鎮（辦）財政所要專賬管理、專款專用。

4、積極宣傳包村活動。各單位要把包村工作中的先進事跡或典型經驗，及時撰寫成信息材料或調研文章（每年不少于2篇）報區委下派辦。比較成功的經驗做法將通過泉城黨建網、歷城電視臺、歷城報、歷城黨建網等媒體進行廣泛宣傳，著力營造濃厚的輿論氛圍。

四、組織領導

1、區直部門和經濟強居開展包村工作，要在區委下派干部包村工作領導小組的領導下進行，由下派干部管理辦公室具體負責組織實施、工作指導、目標落實和全面考核。

2、各包村單位主要負責人為包村工作第一責任人，各單位包村工作組組長和經濟強居書記為直接責任人。各單位要把包村工作列入黨（工）委（黨組）的重要議事日程，堅持與業務工作同研究、同部署、同落實，要定期到村調研，想方設法為群眾辦實事、解難題，當好包村干部的堅強后盾。

3、街鎮層面的管理和服務工作由黨（工）委黨建工作辦公室（政工科）具體負責。要按照區里的部署要求，積極協調包村 單位與包村點所在鎮黨委政府和村“兩委”的關系，切實做好組織、管理和服務工作，使下派包村工作健康有序開展。

五、考核獎懲

下派干部包村工作由區委下派干部包村工作領導小組統一領導、統一考核獎懲，日常工作由下派干部管理辦公室負責。

包村工作作為考核部門工作的重要組成部分，成績占全區科學發展綜合考核評價體系的100分。包村單位要注意下列幾個問題。

1、各包村工作組要按照制定的工作計劃，扎實開展包村工作，切實解決農村實際問題，半年和年終要寫出書面總結，一式兩份報區委下派辦。

2、各街鎮要同時組織好本單位包村工作和村居結對活動的開展，做好發動、起步、宣傳、總結、考核等工作；要在半年和年終對所包村和結對村進行工作考核，并積極征求村“兩委”和群眾代表的意見建議。

3、對包村單位的考核由區委下派干部包村工作領導小組組織實施，實行半年初評和年終總評，各鎮（辦）要做好配合協調工作。結合“村容村貌整治提升年”活動，今年將重點考核村容村貌整治提升工作情況，占包村工作總成績的60分。考核以鎮（辦）為單位，采取聽、看、查、議相結合的方法進行。聽：聽鎮黨委對包村單位工作的評價，聽包村單位的工作匯報，聽所包村干部群眾的意見建議。看：看各鎮財政所的包村工作專項資金 管理賬目，到村實地察看工作成效。查：檢查村“兩委”對包村單位支援資金的使用情況、賬目記錄，檢查包村單位協調、支援資金和物資的記錄。議：區委下派辦和鎮黨委對包村單位的工作進行評議打分，所包村對包村單位的工作進行評議打分，各包村工作組之間進行評議打分。

增加對各鎮（辦）包村工作的考核，并根據考核情況對各鎮（辦）的包村單位進行適當調整。

包村單位也對村“兩委”工作進行評議，根據評議情況確定是否繼續在該村開展包村工作。

4、根據考核情況評選出包村工作先進單位和先進個人。先進單位、先進個人名單經審核批準后由區委、區政府予以表彰。

本意見由區委下派干部管理辦公室負責解釋并組織實施。

中共濟南市歷城區委組織部

2011年2月28日

第四篇：關于進一步做好村務公開工作的實施意見

關于進一步做好村務公開工作的實

施意見

關于進一步做好村務公開工作的實施意見

關于進一步做好村務公開工作的實施意見

為加強我縣農村基層民主政治建設，保障村民依法對村務進行民主決策、民主管理和民主監督，把我縣村務公開工作提高到一個新的水平，現結合我縣實際，就進一步做好農村村務公開工作提出如下意見。

一、指導思想和基本原則

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆大精神為指導，按照《村民委員會組織法》和區、市關于關于規范村務公開內容和形式的要求，貫徹落實

胡錦濤總書記在中共中央政治局會議上有關村務公開工作的重要指示，進一步健全村務公開制度、規范民主決策機制、完善民主管理制度、強化村務管理的監督制約機制，保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權，推進農村基層民主的制度化、規范化和程序化。

基本原則：依法公開、內容真實、運作規范、注重實效、有力監督、簡明扼要、淺顯易懂。

二、基本要求

以保障農民群眾的根本利益為出發點和落腳點，著眼于發揮村務公開民主管理的優勢，著眼于村務公開民主管理的不斷完善，著眼于健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，著眼于有利統籌城鄉經濟社會發展、推進城鄉一體化，進一步完善公開內容、規范公開程序、健全監督機制，調動農民群眾參與村務公開、民主管理的積極性和創造性，推進農村民主法制建設和黨風廉政建設，促進農村改革、發展和穩定。

進一步加強對村務公開工作的領導和指導

村務公開工作在縣委、政府的統一領導下，在縣村務公開領導小組的具體指導下，進一步強化民政部門在村務公開工作中的職能作用，明確職責、齊抓共管，有關鄉要切實搞好村務公開工作的規范化建設，按照“誰主管、誰負責”的原則把工作落到實處。

進一步完善村務公開內容

凡是群眾關心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的都要公開，主要公開10個方面的內容：

1、村民大會、村民代表會議討論決定的事項及其實施情況；

2、村財務收支詳細情況；

3、救災救濟款物發放情況；

4、基本生活救助、危房危窯改造等困難對象的確定情況；

5、國家及其他社團組織投入本村的扶貧等項目資金的使用情況；

6、征用土地和宅基地審批情況；

7、村民承擔費用和勞務情況；

8、水、電等費用收繳情況；

9、計劃生育政策執行情況；

10、涉及本村村民利益和村民普遍關心的其他事項。

此外，村民委員會要結合不同時期的工作重點，根據大多數村民的要求，在村務公開監督小組或民主理財小組的參與下不斷完善村務公開內容。

進一步規范村務公開時間、形式和程序

1、村務公開的時間：應公開的事項及辦理情況至少每季度公開一次，涉及村民利益的重大問題以及群眾普遍關心的重要事項，及時進行公開。公開采取公開欄、榜示、在村民大會或村民代表會議上口頭公布等方式進行。

2、村務公開的形式：要本著實用、方便、節儉，便于觀看、便于了解、便于管理、便于監督的原則，設立固定、便于群眾觀看的公開欄，同時要根據實際，采取會議、廣播、印發明白卡和便

民手冊、入戶告知等形式進行公開。

3、村務公開的程序：村務公開的內容應形成文字方案，經村務公開監督小組審查后再正式公布。村民委員會要加強對村務公開資料的收集、管理，保證相關資料的完整，按照有關規定進行歸檔，妥善保管，方便查閱。

進一步健全村務公開監督機制

1、加強組織監督。要通過民主推選的方式建立健全村務公開監督小組和民主理財小組。村務公開監督小組的主要職責是：參與研究、安排村務公開工作；監督村民委員會按時、按程序真實公開村務；向村民會議或村民代表會議報告村務公開監督情況；受理村民對村務公開工作的意見、要求，督促村民委員會及時解決問題，改進工作。民主理財小組的主要職責是：參與制訂村財務預決算方案；審核村財務收支；監督村民委員會如實公布財務類事項。村民委員會成員、村財會人員及近親屬不得擔任村務公開監督小組成員或民主理財小

組成員。

2、強化群眾監督。村民對村務公開內容、時間、程序等有疑問的，有權要求村民委員會解釋答疑；有權委托村務公開監督小組查閱村務公開資料，通報有關情況；有權向有關街、鄉和有關部門反映村務公開存在的問題，提出改進意見和建議。對無理拒絕、阻撓村務公開或在村務公開中弄虛作假、侵犯村民民主權利的村民委員會成員，村民有權提請村民會議或村民代表會議依法對其作出處理。

3、強化輿論監督。通過輿論監督作用，防止出現對村務公開工作造成不良影響的人和事。

4、加強工作督查。縣村務公開協調小組要定期開展工作檢查，協調處理相關問題；縣民政局要定期對各鄉貫徹執行村務公開各項政策、規定及落實工作情況進行督查；各鄉要依法指導、督促村民委員會按時、全面、真實公開村務，及時整改存在問題。

三、工作安排

第一階段，制定計劃和完善方案階段。在充分總結工作經驗教訓的基礎上，深入調研，制訂符合我縣實際的村務公開工作計劃，完善村務公開工作方案。

第二階段，集中檢查階段。組織相關職能部門對全縣各鄉村務公開工作情況進行逐一檢查，及時發現問題，通報情況。

第三階段，整改階段。針對檢查中存在的問題，督促各鄉加大對村務公開工作的指導力度，針對存在的問題認真整改。

第四階段，檢查驗收階段（11－12月)。由縣民政局牽頭，相關職能部門參與，重點針對存在問題的整改情況進行檢查，并將檢查情況進行通報。

第五篇：關于進一步做好法院信訪工作的實施意見

為進一步加強信訪工作，建立起科學、合理、有效的法院信訪工作機制，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據濟南市中院濟中發[2000]133、134號文件精神，結合我院的實際，制定本實施意見（試行）。l、調整信訪工作領導小組。由院長擔任組長，分管信訪和執行工作的副院長和紀檢組長任副組長，負責信訪工作的統籌領導和重大信訪事

項的協調處理。立案庭庭長和各業務庭分管業務的副職為小組成員，并作為該單位信訪工作負責人，主要職責為陪同院長接訪，負責協調和處理涉及本局、庭、室、隊的信訪案件。

2、立案庭是信訪工作職能部門，其主要職責是：

（l）負責日常來信來訪及院長接訪日的組織、登記和接待工作；

（2）負責上級法院、黨委、人大及本院院長交辦案件的轉辦、催辦和督辦工作。

（3）申訴案件的立案審查工作；

（4）上訪老戶的接待、處理工作；

（5）定期通報信訪情況，及時報告重大信訪動態；

（6）院長交辦的涉及信訪的其他事項。

3、各部門各負其責，按照職責分工做好信訪工作，不得推拖不辦或推卸責任，因工作不認真、不負責、不及時或方法不當造成惡劣影響的，嚴格追究相關部門及直接責任人的責任。

（1）當事人因非訴訟事項來訪、進行法律咨詢及要求起訴、申訴立案的答復解釋工作由立案庭負責。

（2）當事人就法院正在審理的各類案件或裁判文書在生效后半年內的，服判息訴工作由各相關審判業務庭室負責；

（3）涉案當事人因執行方面問題來信來訪的，其解釋說服工作由執行局負責；

（4）已立案復查和進入再審程序的案件當事人的來信來訪，由審監庭負責做服判息訴工作；

（5）當事人不服司法鑒定結論或就司法鑒定方面問題來信來訪的，其服判息訴工作由司法鑒定中心負責；

（6）當事人就司法賠償問題來信來訪的，由賠償辦公室負責處理；

（7）當事人來信來訪涉及干警違法違紀等問題的，由紀檢監察部門負責接待處理。

（8）各部門應按照分工在院長接訪日陪同分管院長接訪，涉及本單位案件當事人發生重大赴省進京上訪及集體上訪事件的，到場協助立案庭處理有關問題。

4、立案庭對信訪案件實行立案轉辦及督辦制度。催辦及督辦案件由立案庭向相關責任部門轉辦或督辦，并納入審判流程管理，該部門應在兩個月內將處理情況及結果反饋給立案庭。

（1）來信來訪先由立案庭接待，輸入微機登記后簽發轉辦單，按照職責分工轉交相關部門處理。

（2）上級法院、黨委、人大等部門和本院領導交辦、查辦和督辦的信訪案件及有矛盾激化危險的重大信訪案件，由立案庭報分管院長簽發督辦、催辦函，交有關局、庭、室、隊限期處理，并在規定期限內報處理結果。

（3）凡半年內到本院信訪三次、到上級法院信訪兩次或進京上訪一次的為上訪老戶。立案庭應建立上訪老戶檔案，各相關業務庭與立案庭都應指定專人負責做服判息訴工作。

5、立案庭對信訪情況及信訪案件處結情況實行定期通報制度。

（l）信訪接待室對每月的來信來訪情況進行匯總統計，并將結果及重點信訪案件有關情況向全院通報。通報內容包括：來信來訪數字，到省、進京上訪數字，重點信訪案件的申訴人、反映情況、案件承辦人、領導批示意見和處理結果。

（2）、定期將信訪考核的情況向全院各業務局、庭、室、隊進行通報。

6、對信訪工作實行定期考核制度，并納入崗位目標責任制百分考核，與各業務庭室（局、隊）年終評先選優和獎懲掛鉤。

（l）政工科負責對本院各單位的信訪工作情況進行考核及獎懲。

（2）立案庭信訪接待室負責提供有關信訪數據。

（3）考核具體標準為：以業務庭上同期來信來訪數與結案數之比為基數，當年來信來訪數與結案數之比較上年同期每上升一個百分點減10分，每下降一個百分點加10分。

（4）因工作不認真、不負責任引發當事人到省上訪的，每起扣10分，進京上訪的每起扣20分，引發集體到省上訪的每起扣20分，引發集體進京上訪的每起扣30分。

（5）對交辦、轉辦及督辦的信訪案件，承辦局、業務庭、室、隊應指定專人負責處理，對不能在規定期限內處理并報告處理結果的，每起扣10分。

7、各局、業務庭、室、隊應把涉案信訪考核情況考核到人，與個人年終業績考核掛鉤。

8、各局、庭、室、隊亦應制訂相應的制度，比照該實施意見實行。

9、本規定自下發之日起試行。