第一篇：關(guān)于進(jìn)一步做好流動(dòng)黨員管理相關(guān)工作的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步做好流動(dòng)黨員管理相關(guān)工作的實(shí)施意見(jiàn)

各村黨支部：

根據(jù)中共XX縣委組織部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜中共XX市委組織部關(guān)于進(jìn)一步做好流動(dòng)黨員教育服務(wù)管理工作的通知＞的通知》文件精神及要求，為了建立健全全鄉(xiāng)流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，特?cái)M定XX鄉(xiāng)流動(dòng)黨員管理工作實(shí)施意見(jiàn)：

一、各村黨支部必須明確1名同志專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，要求有聯(lián)系電話。

二、各村支部每月要對(duì)流動(dòng)黨員的基本情況進(jìn)行全面排查，對(duì)流出、流入及持證情況做到底數(shù)清楚，要建立好流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬。

三、必須以報(bào)表的形勢(shì)向鄉(xiāng)黨政辦報(bào)送流動(dòng)黨員情況，以便建立臺(tái)賬。以后有變動(dòng)的必須以報(bào)表的形式報(bào)送，沒(méi)有變動(dòng)的以電話的形式報(bào)送就行。各村黨支部必須在每月20日前如實(shí)、詳細(xì)、及時(shí)上報(bào)情況，逾期不上報(bào)的，將按不按時(shí)完成交辦任務(wù)處理，作為年終考核依據(jù)。

四、各村黨支部必須保證流出黨員《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的發(fā)證率達(dá)100%。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)入黨員的教育服務(wù)和管理。對(duì)持《活動(dòng) 證》流入黨員實(shí)行“雙同時(shí)”制度，即同時(shí)發(fā)現(xiàn)、同時(shí)編入黨組織進(jìn)行教育管理；對(duì)未持《流動(dòng)證》自稱流入黨員的，要通知其來(lái)源地黨組織，在核實(shí)其黨員身份的基礎(chǔ)上，督促及時(shí)辦理領(lǐng)證事宜，并進(jìn)行登記造冊(cè)，及時(shí)上報(bào)。

六、嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)表格填報(bào)工作。各類統(tǒng)計(jì)表格填報(bào)要及時(shí)，內(nèi)容填寫要具體，地名要準(zhǔn)確詳實(shí)，有關(guān)數(shù)據(jù)要體現(xiàn)工作進(jìn)展情況，不能出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤。

聯(lián)系電話：XXXXXXX

附件：

1、《XX縣基層黨組織流出黨員統(tǒng)計(jì)表》

2、《XX縣基層黨組織流入黨員統(tǒng)計(jì)表》

3、《流動(dòng)黨員＜活動(dòng)證＞情況統(tǒng)計(jì)表》

二○○七年九月二十七日右空四字

第二篇：如何做好流動(dòng)黨員管理工作

如何做好流動(dòng)黨員管理工作

隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動(dòng)日趨廣泛，外出務(wù)工經(jīng)商和人才流動(dòng)中的黨員越來(lái)越多，流動(dòng)的范圍越來(lái)越廣。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，使他們?cè)诹鲃?dòng)申能夠及時(shí)參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮先鋒模范作用，是黨員管理的一個(gè)新課題，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。黨的十四屆四中全會(huì)指出，黨的組織部門要制定有效管理流動(dòng)黨員的措施。中央組織部在1994年先后制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨員流動(dòng)中組織關(guān)系管理的暫行規(guī)定》和《關(guān)于試行

(流動(dòng)黨員活動(dòng)證)制度的通知》，明確提出了流動(dòng)黨員管理的基本規(guī)范。

流動(dòng)黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移

黨員流動(dòng)符合有關(guān)政策規(guī)定，黨組織應(yīng)及時(shí)為他們轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。其中外出時(shí)間較長(zhǎng)

(6個(gè)月以上)、地點(diǎn)比較固定的，應(yīng)轉(zhuǎn)移黨員正式組織關(guān)系，即開(kāi)寫黨員組織關(guān)系介紹信，轉(zhuǎn)人所去地區(qū)、單位的黨組織。外出時(shí)間較短

(6個(gè)月以內(nèi))或外出時(shí)間較長(zhǎng)但暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，使用

《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。短期外出(6個(gè)月以內(nèi))參加會(huì)議、學(xué)習(xí)進(jìn)修等，應(yīng)開(kāi)具黨員證明信，交所去地區(qū)、單位的黨組織。

流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的基本要求是:黨員所去單位黨組織健全的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到其所去單位的黨組織。黨員所去單位黨組織不健全的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到其所去單位上級(jí)主管部門的黨組織，或轉(zhuǎn)到其所去單位所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。黨員在流動(dòng)中將人事關(guān)系和檔案材料保存在縣以上政府人事(勞動(dòng))部門所屬的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，這些機(jī)構(gòu)的黨組織如具備管理?xiàng)l件并經(jīng)同級(jí)地方黨委同意，可以接收尚未落實(shí)工作單位或因某些原因暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員的組織關(guān)系。

www.tmdps.cn 流動(dòng)黨員活動(dòng)證制度

根據(jù)黨的十四屆四中全會(huì)精神，中央組織部于1994年12月下發(fā)了《關(guān)于試行(流動(dòng)黨員活動(dòng)證)制度的通知兀

決定從1995年7月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)試行 《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度。

實(shí)行流動(dòng)黨員活動(dòng)證制度，是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的一項(xiàng)重要措施。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教（轉(zhuǎn)載自新世紀(jì)范本網(wǎng)http://www.tmdps.cn，請(qǐng)保留此標(biāo)記，免費(fèi)提供下載。）育管理，各地積極探索，創(chuàng)造了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。一些地方采用外出黨員管理證、管理手冊(cè)等辦法，取得了較好效果。但是，僅靠個(gè)別地方發(fā)放有關(guān)流動(dòng)黨員管理的證件，有一定的局限性。在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一試行《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度，就是為了適應(yīng)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的客觀要求。試行這一制度，有利于促進(jìn)黨員的合理流動(dòng)，有利于加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，有利于更好地發(fā)揮流動(dòng)黨員的作用。

流動(dòng)黨員活動(dòng)證制度的主要內(nèi)容是:《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》由各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部嚴(yán)格按照中央組織部制定的統(tǒng)一式樣印制；《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》由流動(dòng)黨員原所在黨組織按規(guī)定登記發(fā)放，作力流動(dòng)黨員參加黨的組織生活和黨的活動(dòng)的憑證；黨員可持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》在外出所在地或單位的黨組織(基層黨委、黨總支或黨支部一參加黨的組織生活，交納黨費(fèi)，但不享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

流動(dòng)黨員活動(dòng)證的制發(fā)

《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》由各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部嚴(yán)格按照中央組織部制定的統(tǒng)一式樣，定點(diǎn)印制，并加強(qiáng)管理。其他任何單位和個(gè)人不得自行印制。印制所需經(jīng)費(fèi)，可從黨費(fèi)中開(kāi)支，不得向黨員個(gè)人收取工本費(fèi)和發(fā)證手續(xù)費(fèi)。《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》由基層黨委負(fù)責(zé)發(fā)放。發(fā)放時(shí)，要登記造冊(cè)，詳細(xì)登記持證外出黨員的姓名、所在支部、www.tmdps.cn 發(fā)證時(shí)間、外出原因、外出地點(diǎn)、外出時(shí)間等情況，并報(bào)上級(jí)黨組織備案。《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》一般應(yīng)貼本人近期免冠一寸照片，并由發(fā)證的基層黨委在照片上加蓋印章。特殊情況末貼照片的，應(yīng)與本人的居民身份證同時(shí)使用。

流動(dòng)黨員活動(dòng)證的使用

《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》適用于短期外出(6個(gè)月以內(nèi))或長(zhǎng)期外出但暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員。下列情況不能使用《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》：

(1)短期(六個(gè)月以內(nèi))外出參加會(huì)議、學(xué)習(xí)進(jìn)修、借調(diào)工作、辦理公務(wù)、休假探親的黨員，仍開(kāi)具黨員證明信。

(2)長(zhǎng)期(六個(gè)月以上)外出務(wù)工經(jīng)商且有固定地點(diǎn)的黨員，應(yīng)轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系。(3)流動(dòng)性較大，無(wú)固定地點(diǎn)，但可以經(jīng)常返回原所在單位的黨員，仍在原單位參加黨的組織生活。

(4)集體外出、地點(diǎn)相對(duì)集中，且有3名以上黨員的，可通過(guò)建立黨支部(臨時(shí)黨支部)或黨/組進(jìn)行管理。

接收流動(dòng)黨員的黨組織對(duì)持有《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的外來(lái)黨員，應(yīng)于驗(yàn)證后及時(shí)接收并將其編入黨支部、黨小組，同時(shí)報(bào)上級(jí)黨組織備案。對(duì)外來(lái)黨員參加黨的組織生活、交納黨費(fèi)、外出地點(diǎn)變更等情況，應(yīng)在《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》上如實(shí)填寫，并由黨支部負(fù)責(zé)人簽名蓋章。在

“參加黨的組織生活情況”一欄內(nèi)，要簡(jiǎn)要地寫明組織生活的內(nèi)容及外來(lái)黨員參加組織生活的情況;在”流動(dòng)地點(diǎn)變更情況”一欄內(nèi)，應(yīng)注明黨員同外出所在地黨組織取得聯(lián)系及離開(kāi)的時(shí)間;”備注欄”用于說(shuō)明其他欄目未盡事項(xiàng)，包括外來(lái)黨員的先進(jìn)事跡或犯有錯(cuò)誤等情況。

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流動(dòng)黨員原所在單位黨組織在黨員外出后，應(yīng)通過(guò)適當(dāng)方式與黨員繼續(xù)保持聯(lián)系，了解黨員外出后的思想、工作情況，及時(shí)向外出黨員通報(bào)黨組織的重要情況。黨員返回后，要認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》記載的內(nèi)容，聽(tīng)取黨員匯報(bào)外出期間的工作和思想情況，詳細(xì)了解他們外出期間的表現(xiàn)。通常情況下，黨組織每年至少應(yīng)查驗(yàn)一次外出黨員所持的《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，使用滿3年的，應(yīng)及時(shí)換發(fā)新證。黨員外出期間，如無(wú)正當(dāng)理由，不按規(guī)定將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交外出所在地或單位的黨組織，且連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，應(yīng)按自行脫黨處理。黨員私自填寫《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。

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第三篇：關(guān)于進(jìn)一步做好流動(dòng)黨員管理相關(guān)工作的實(shí)施意見(jiàn)

文章標(biāo)題：關(guān)于進(jìn)一步做好流動(dòng)黨員管理相關(guān)工作的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步做好流動(dòng)黨員管理相關(guān)工作的實(shí)施意見(jiàn)

各村黨支部：

根據(jù)中共XX縣委組織部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜中共XX市委組織部關(guān)于進(jìn)一步做好流動(dòng)黨員教育服務(wù)管理工作的通知＞的通知》（XX組字〔2007〕70號(hào)）文件精神及要求，為了建立健全全鄉(xiāng)流動(dòng)黨員管理

臺(tái)賬，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，特?cái)M定XX鄉(xiāng)流動(dòng)黨員管理工作實(shí)施意見(jiàn)：

一、各村黨支部必須明確1名同志專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，要求有聯(lián)系電話。

二、各村支部每月要對(duì)流動(dòng)黨員的基本情況進(jìn)行全面排查，對(duì)流出、流入及持證情況做到底數(shù)清楚，要建立好流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬。

三、必須以報(bào)表的形勢(shì)向鄉(xiāng)黨政辦報(bào)送流動(dòng)黨員情況，以便建立臺(tái)賬。以后有變動(dòng)（新增或減少）的必須以報(bào)表的形式報(bào)送，沒(méi)有變動(dòng)的以電話的形式報(bào)送就行。各村黨支部必須在每月20日前如實(shí)、詳細(xì)、及時(shí)上報(bào)情況，逾期不上報(bào)的，將按不按時(shí)完成交辦任務(wù)處理，作為年終考核依據(jù)。

四、各村黨支部必須保證流出黨員《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的發(fā)證率達(dá)100。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)入黨員的教育服務(wù)和管理。對(duì)持《活動(dòng)證》流入黨員實(shí)行“雙同時(shí)”制度，即同時(shí)發(fā)現(xiàn)、同時(shí)編入黨組織進(jìn)行教育管理；對(duì)未持《流動(dòng)證》自稱流入黨員的，要通知其來(lái)源地黨組織，在核實(shí)其黨員身份的基礎(chǔ)上，督促及時(shí)辦理領(lǐng)證事宜，并進(jìn)行登記造冊(cè)，及時(shí)上報(bào)。

六、嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)表格填報(bào)工作。各類統(tǒng)計(jì)表格填報(bào)要及時(shí)，內(nèi)容填寫要具體，地名要準(zhǔn)確詳實(shí)，有關(guān)數(shù)據(jù)要體現(xiàn)工作進(jìn)展情況，不能出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤。

聯(lián)系電話：XXXXXXX

附件：

1、《XX縣基層黨組織流出黨員統(tǒng)計(jì)表》

2、《XX縣基層黨組織流入黨員統(tǒng)計(jì)表》

3、《流動(dòng)黨員＜活動(dòng)證＞情況統(tǒng)計(jì)表》

二○○七年九月二十七日右空四字

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第四篇：流動(dòng)黨員管理工作暫行規(guī)定

*****學(xué)校流動(dòng)黨員管理工作暫行規(guī)定

加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，是新形勢(shì)下保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要任務(wù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我校流動(dòng)黨員的管理工作，建立科學(xué)規(guī)范的流動(dòng)黨員管理制度，使我校流動(dòng)黨員能夠及時(shí)參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，充分發(fā)揮先鋒模范作用，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見(jiàn)》等黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、總體要求和主要原則

本規(guī)定所稱流動(dòng)黨員，是指行政或戶籍關(guān)系仍在所在工作單位或戶籍所在地，但因下列情形或原因流出、流入的黨員：

1、黨員出國(guó)出境的；

2、畢業(yè)生黨員暫未落實(shí)就業(yè)單位組織關(guān)系尚在學(xué)校的；

3、離退休黨員異地居住的；

4、黨員因?qū)W習(xí)進(jìn)修、從事科技咨詢、合作研究或其它正當(dāng)職業(yè)等原因流動(dòng)的。

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的總體要求：要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，從有利于黨組織管理、有利于流動(dòng)黨員發(fā)揮作用出發(fā)，創(chuàng)新管理方式，落實(shí)管理責(zé)任，努力使流動(dòng)黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進(jìn)性。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的主要原則：

1、堅(jiān)持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理。構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的流動(dòng)黨員管理機(jī)制。

2、堅(jiān)持區(qū)別情況、動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)流動(dòng)黨員的分布狀況、職業(yè)特點(diǎn)和居住地點(diǎn)等情況，采取單位管理、行業(yè)管理和社區(qū)管理等多種方式。

3、堅(jiān)持教育、管理與服務(wù)相結(jié)合。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，寓教育、管理于服務(wù)之中，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責(zé)任感。

二、流動(dòng)黨員的組織關(guān)系管理

（一）黨員外出時(shí)間在3至6個(gè)月，有固定地點(diǎn)的，應(yīng)持黨員證明信，到所在地黨組織過(guò)組織生活；時(shí)間在6個(gè)月以上的，應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至當(dāng)?shù)攸h組織。組織關(guān)系難以落實(shí)或無(wú)固定地點(diǎn)的黨員，持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，在外出所在地相應(yīng)組織參加黨的組織生活，交納黨費(fèi)。

（二）凡未轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系的黨員，在外期間要主動(dòng)與黨支部保持聯(lián)系，每年至少向流出地黨組織匯報(bào)一次思想、工作和參加黨組織生活情況，并按期交納黨費(fèi)。遇有重要情況必須及時(shí)向黨組織報(bào)告，接到黨組織有重要活動(dòng)的通知后，應(yīng)按時(shí)返回。黨員外出返回后，應(yīng)主動(dòng)向黨組織如實(shí)匯報(bào)外出期間的情況，并將相關(guān)證明、鑒定材料交黨組織查驗(yàn)。

（三）黨員3人以上集體外出、地點(diǎn)相對(duì)集中的，流出地黨組織應(yīng)在他們中建立黨小組或黨支部，由流出地黨組織指定負(fù)責(zé)人，定期聯(lián)系。黨支部或黨小組負(fù)責(zé)人應(yīng)每季度向流出地黨組織匯報(bào)一次組織生活和黨員的思想、工作等情況。條件許可的，也可將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至流入地黨組織，由流入地黨組織負(fù)責(zé)管理。

（四）流入地黨組織對(duì)流動(dòng)來(lái)的黨員，應(yīng)按規(guī)定接收他們的黨員組織關(guān)系、黨員證明信或《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，并及時(shí)將他們編入相應(yīng)黨支部、黨小組，妥善安排他們參加黨聽(tīng)組織生活和其他黨內(nèi)活動(dòng)。對(duì)持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的，流入地黨組織要認(rèn)真填寫《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》內(nèi)的有關(guān)內(nèi)容。流入地黨組織不得以各種理由拒絕接收外來(lái)黨員。

（五）黨員流動(dòng)期間，凡因單位未建立黨組織或有關(guān)單位黨組織不接收等原因，造成黨員隸屬關(guān)系不能明確的，由其上級(jí)主管部門黨組織或流入地的黨組織負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。黨員應(yīng)主動(dòng)與流入地黨組織取得聯(lián)系，請(qǐng)求解決組織關(guān)系隸屬問(wèn)題，并按要求辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，積極參加黨的組織活動(dòng)，自覺(jué)接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督；或與流出單位黨組織取得聯(lián)系，由流出單位黨組織出面協(xié)調(diào)解決。黨員不得以此為借口，不參加黨的組織生活，不接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。

（六）黨員在流動(dòng)過(guò)程中，應(yīng)主動(dòng)向流入地黨組織及時(shí)報(bào)告情況，說(shuō)明黨員身份。故意隱瞞黨員身份，長(zhǎng)期脫離于黨組織之外的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理。凡沒(méi)有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不交納黨費(fèi)，或不參加組織生活，或不做黨組織所分配的工作的，經(jīng)教育仍不改正的，其正式組織關(guān)系所在黨組織應(yīng)按黨章及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。

（七）預(yù)備黨員在流動(dòng)過(guò)程中，預(yù)備期滿應(yīng)及時(shí)向流出地黨組織提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。流出地黨組織要重視對(duì)流動(dòng)中預(yù)備黨員的教育和管理，及時(shí)明確其組織關(guān)系的隸屬，認(rèn)真考察其流動(dòng)期間的表現(xiàn)，按期討論其轉(zhuǎn)正問(wèn)題。

已轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的，由流入地黨組織負(fù)責(zé)其轉(zhuǎn)正，討論轉(zhuǎn)正前應(yīng)書(shū)面征求流出地黨組織的意見(jiàn)；未轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系的，由流出地黨組織負(fù)責(zé)其轉(zhuǎn)正，討論轉(zhuǎn)達(dá)正前應(yīng)書(shū)面征求流入地黨組織的意見(jiàn)。

延期提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)的，經(jīng)流出地黨支部黨員大會(huì)討論，并報(bào)上級(jí)組織批準(zhǔn)，可對(duì)其作出延長(zhǎng)預(yù)備期的處理或取消其預(yù)備黨員資格。

（八）流動(dòng)黨員要按規(guī)定及時(shí)足額交納黨費(fèi)。如因特殊情況，本人不能按時(shí)交納黨費(fèi)的，經(jīng)流出地黨組織同意，可以郵寄、由他人代交、或持所在單位證明補(bǔ)交黨費(fèi)，但不能少交或不交。

三、出國(guó)、出境黨員的管理

（一）因公出國(guó)出境工作學(xué)習(xí)，時(shí)間在6個(gè)月以內(nèi)的黨員不向國(guó)外境外轉(zhuǎn)移組織關(guān)系；時(shí)間超過(guò)6個(gè)月，但工作流動(dòng)性大的黨員也可不向國(guó)外境外轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。如工作需要證明黨員身份的，由黨委組織部出具黨員證明信，再按有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）公派出國(guó)出境人員中的黨員工作學(xué)習(xí)期滿回國(guó)時(shí)，已轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的，應(yīng)持黨支部鑒定，及時(shí)向黨委組織部報(bào)到，由原黨組織接受其參加組織生活。

（三）出國(guó)出境留學(xué)或?qū)W習(xí)的預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，根據(jù)本人申請(qǐng)和匯報(bào)材料，可由原所在黨組織討論轉(zhuǎn)正問(wèn)題。如黨員在外無(wú)法討論轉(zhuǎn)正的，待學(xué)習(xí)或勞務(wù)期滿后，根據(jù)本人表現(xiàn)和在外組織鑒定，回原單位辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，具備條件的可以轉(zhuǎn)為正式黨員。

四、暫未落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生黨員的管理

（一）暫未落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生黨員，如無(wú)特殊原因，其組織關(guān)系原則上轉(zhuǎn)移到本人或父母居住地的黨組織，也可以轉(zhuǎn)到縣以上人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的黨組織。特殊情況下，經(jīng)本人申請(qǐng)，所在系黨總支同意，黨委組織部批準(zhǔn)后，畢業(yè)生黨員的組織關(guān)系可以保留在學(xué)校，但時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)兩年。

（二）畢業(yè)生黨員離開(kāi)學(xué)校外出時(shí)間連續(xù)6個(gè)月以上的，由學(xué)校黨委組織部發(fā)給《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，流動(dòng)黨員按要求參加流入地黨組織生活。

（三）流動(dòng)黨員至少每半年一次向組織關(guān)系所在黨總支匯報(bào)思想、工作、學(xué)習(xí)情況，并書(shū)面遞交一份思想?yún)R報(bào)和工作總結(jié)。

（四）各黨總支要定期對(duì)畢業(yè)生流動(dòng)黨員進(jìn)行摸底排查，對(duì)不認(rèn)真履行黨員義務(wù)或違反黨紀(jì)的，按黨的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

五、異地居住和被返聘的離退休黨員的管理

（一）異地居住的離退休黨員，其黨員組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)移到接受居住地的黨組織。

（二）離退休黨員如仍被原單位返聘擔(dān)任教學(xué)、科研和管理等工作的，其組織關(guān)系保留在原單位。

（三）離退休黨員如被民辦高校和其他教育機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)擔(dān)任教學(xué)、科研和管理工作，時(shí)間在一年以上的，應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入聘用單位，聘用期滿后再轉(zhuǎn)回原單位。

（四）對(duì)于外單位流入的離退休黨員，離退休黨支部要積極接納他們的組織關(guān)系，與本校黨員一樣教育管理。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理工作的意見(jiàn)

為進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，更好地發(fā)揮流動(dòng)黨員在改革和建設(shè)中的先鋒模范作用，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和中央組織部的有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理工作提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理工作的重要性和緊迫性

當(dāng)前，我區(qū)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間流動(dòng)日益廣泛，黨員在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域之間流動(dòng)也日益頻繁。流動(dòng)黨員的數(shù)量越來(lái)越多，流動(dòng)范圍越來(lái)越廣，流動(dòng)方式呈現(xiàn)多樣化。流動(dòng)黨員教育管理工作面臨許多新情況、新問(wèn)題。而且，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，人口流動(dòng)的進(jìn)一步加快，流動(dòng)黨員群體狀況將變得更加復(fù)雜，流動(dòng)黨員教育管理工作的艱巨性和緊迫性顯得更加突出。

近年來(lái)，全區(qū)各級(jí)黨組織在流動(dòng)黨員教育管理方面做了許多工作，取得了一定成效。有的地方還積極探索新途徑、新措施，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。但是也應(yīng)清醒看到，流動(dòng)黨員教育管理工作與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題仍然比較突出。一些地方的黨組織對(duì)流動(dòng)黨員教育管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，甚至存在畏難情緒；流動(dòng)黨員教育管理尚缺乏有效的工作機(jī)制，流動(dòng)黨員組織關(guān)系管理需要進(jìn)一步規(guī)范，流動(dòng)黨員教育管理工作方法和活動(dòng)方式有待改進(jìn)；一些流動(dòng)黨員長(zhǎng)期不參加組織生活，不按期交納黨費(fèi)，不做黨組織分配的工作；有的流動(dòng)黨員與黨組織失去聯(lián)系，長(zhǎng)期游離于黨組織之外，甚至走上違法犯罪的道路。這些問(wèn)題如不及時(shí)加以解決，勢(shì)必嚴(yán)重影響黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力。

適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理工作，是保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)各族人民群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。各級(jí)黨組織一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理工作的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)做好流動(dòng)黨員教育管理工作的政治責(zé)任感和自覺(jué)性，以改革創(chuàng)新的精神，及時(shí)研究新情況，解決新問(wèn)題，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和預(yù)見(jiàn)性，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的流動(dòng)黨員教育管理工作。

二、進(jìn)一步明確流動(dòng)黨員教育管理工作的指導(dǎo)思想和基本要求

流動(dòng)黨員教育管理工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨的原則和從嚴(yán)治黨的方針，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，從流動(dòng)黨員隊(duì)伍的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范流動(dòng)黨員組織關(guān)系管理，改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理工作方法和活動(dòng)方式，逐步形成系統(tǒng)、科學(xué)、有效的教育管理機(jī)制，進(jìn)一步提高流動(dòng)黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)提供組織保證。

流動(dòng)黨員教育管理工作的基本要求是：

——堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。要以深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神為主線，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，按照“有利于黨員合理流動(dòng)，有利于加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，有利于發(fā)揮黨員作用”的原則，切實(shí)做好流動(dòng)黨員教育管理工作，力爭(zhēng)在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

——堅(jiān)持條塊結(jié)合，雙向管理。實(shí)行工作單位和居住地或單位所在地黨組織相互結(jié)合，流出地和流入地黨組織雙向配合共同管理。流出地黨組織要對(duì)流動(dòng)黨員登記造冊(cè)，掌握去向，采取有效辦法加強(qiáng)教育管理，并向所去地方、單位黨組織通報(bào)并及時(shí)掌握外出黨員的表現(xiàn)情況；流入地黨組織要主動(dòng)與流出地黨組織經(jīng)常聯(lián)系、及時(shí)溝通、密切配合，切實(shí)承擔(dān)起流動(dòng)黨員教育管理工作的重要責(zé)任。

——堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)流動(dòng)黨員的就業(yè)形式和居住狀況，合理確定黨員的管理方式。就業(yè)比較穩(wěn)定、工作單位建立黨組織的由單位黨組織管理；工作單位未建黨組織而有行業(yè)協(xié)會(huì)的，可由行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織或行業(yè)主管部門黨組織統(tǒng)一管理。暫時(shí)未落實(shí)工作單位，人事檔案掛靠在人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)或勞動(dòng)力流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，可由人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)或勞動(dòng)力流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織管理。就業(yè)單位不夠穩(wěn)定、居住地比較固定的，由居住地黨組織管理；居住地經(jīng)常變動(dòng)的，由原所在黨組織管理。

——堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，改革創(chuàng)新。要注意研究在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下流動(dòng)黨員教育管理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，重視現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用，建立健全常抓不懈的工作機(jī)制。不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新方法，使流動(dòng)黨員教育管理工作始終體現(xiàn)時(shí)代要求。

三、努力構(gòu)建科學(xué)有效的流動(dòng)黨員教育管理體系

（一）科學(xué)設(shè)置流動(dòng)黨員教育管理的組織機(jī)構(gòu)

1、積極設(shè)立流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。各旗縣(市、區(qū))要設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)中心（服務(wù)站），做好跨區(qū)域流動(dòng)黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要設(shè)立流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站，發(fā)放或查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，把轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)黨員及時(shí)編入黨的組織。各嘎查村、社區(qū)（居委會(huì)）要設(shè)立流動(dòng)黨員登記點(diǎn)，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的外來(lái)黨員進(jìn)行登記造冊(cè)，掌握外來(lái)黨員的基本情況。對(duì)于待安置（分配）的復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生中的黨員，安置（分配）部門或人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)分別建立黨組織，負(fù)責(zé)他們安置（分配）期間的教育管理。各盟市在工作需要時(shí)應(yīng)設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)中心。盟市、旗縣（市、區(qū)）委組織部要指派專人負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的教育管理工作。

2、合理建立流動(dòng)黨員黨組織。人員相對(duì)集中，地點(diǎn)相對(duì)固定，時(shí)間在6個(gè)月以上，屬同一基層黨委的3名以上正式黨員，應(yīng)建立流動(dòng)黨員黨支部或臨時(shí)黨支部（或黨小組）；屬不同基層黨委的，上一級(jí)黨組織應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立流動(dòng)黨員黨支部或臨時(shí)黨支部（或黨小組），隸屬有關(guān)基層黨委。條件具備的，可以建立流動(dòng)黨員黨總支或基層黨委。對(duì)于流入本地的外來(lái)黨員，流入地基層黨委或行業(yè)主管部門黨組織，可根據(jù)實(shí)際情況，建立流動(dòng)黨員黨組織。

3、拓展新領(lǐng)域黨的基層組織。切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社團(tuán)組織等領(lǐng)域的黨建工作，提高黨組織的組建率，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位及新社團(tuán)組織的黨的基層組織，要主動(dòng)承擔(dān)起流動(dòng)黨員教育管理的職責(zé)，及時(shí)掌握流動(dòng)人員中的黨員情況，協(xié)助做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)教育管理措施。

（二）規(guī)范流動(dòng)黨員的組織關(guān)系管理。

根據(jù)中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見(jiàn)》（中組發(fā)[～]10號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)流動(dòng)黨員的組織關(guān)系按以下要求進(jìn)行管理：

1、黨員外出地點(diǎn)或工作單位相對(duì)固定，外出時(shí)間在6個(gè)月以上的，一般應(yīng)當(dāng)開(kāi)具中國(guó)共產(chǎn)黨組織關(guān)系介紹信；外出時(shí)間6個(gè)月及6個(gè)月以內(nèi)的，一般應(yīng)當(dāng)開(kāi)具中國(guó)共產(chǎn)黨黨員證明信。外出地點(diǎn)、時(shí)間不確定的，一般應(yīng)當(dāng)持有中國(guó)共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證。短期外出開(kāi)會(huì)、參觀、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、考察、借調(diào)工作、辦理公務(wù)、休假探親等，3個(gè)月以上6個(gè)月以內(nèi)的黨員，一般開(kāi)具黨員證明信；3個(gè)月及3個(gè)月以內(nèi)，無(wú)需證明黨員身份的，可不開(kāi)具黨員組織關(guān)系憑證。

2、凡黨員所去單位已建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到單位黨組織；單位未建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到單位所在的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨組織，或黨員所居住的嘎查村、社區(qū)黨組織。以上單位或地方接收確有困難的，也可以轉(zhuǎn)移到行業(yè)主管部門或有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織。

3、與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的黨員，流向比較集中的，原所在企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)與其所去單位或地方黨組織做好銜接工作，幫助黨員及時(shí)落實(shí)組織關(guān)系。黨員流向不確定的，一般先將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到其居住地所在的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道黨組織。

4、對(duì)根據(jù)國(guó)家政策有關(guān)規(guī)定，已納入社區(qū)管理的退休干部、職工黨員，其所居住社區(qū)具備接收條件的，應(yīng)當(dāng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到黨員居住的社區(qū)黨組織；離退休干部、職工黨員在外長(zhǎng)期定居的，應(yīng)將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至現(xiàn)居住地黨組織；對(duì)異地居注受聘到新的單位工作或外出務(wù)工經(jīng)商的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)時(shí)間長(zhǎng)短及工作單位等具體情況轉(zhuǎn)移組織關(guān)系；被原單位返聘的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)將其黨員組織關(guān)系留在原單位黨組織。

5、安置（分配）期間外出的復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生中的黨員，如其組織關(guān)系未編入安置（分配）部門黨組織，6個(gè)月尚未落實(shí)工作單位，應(yīng)將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至父母、配偶居住地黨組織或縣以上政府人事（勞動(dòng)）部門的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織。

6、在旗縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)流動(dòng)的黨員，能經(jīng)常返回所在黨組織參加組織活動(dòng)的，其組織關(guān)系一般維持不變。

（三）加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

l、專門建立流動(dòng)黨員基本信息庫(kù)。各盟市、旗縣(市、區(qū))以及區(qū)直有關(guān)單位要充分利用好中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)的軟、硬件資源，在維護(hù)好黨內(nèi)基本信息庫(kù)基礎(chǔ)上，專門建立流動(dòng)黨員信息庫(kù)，錄入流動(dòng)黨員的基本情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。基層黨組織要設(shè)立《外出黨員登記簿》和《外來(lái)黨員登記簿》，記錄流動(dòng)黨員的詳細(xì)情況。要建立流動(dòng)黨員基本情況定期報(bào)送制度，黨支部每半年將有關(guān)情況上報(bào)基層黨委，基層黨委每年底將有關(guān)情況上報(bào)縣級(jí)組織部門。

2、逐步完善流動(dòng)黨員信息化管理網(wǎng)絡(luò)。依托現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，逐步建立連接自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))三級(jí)黨委的黨內(nèi)基本信息管理網(wǎng)絡(luò)，有條件的地方逐步延伸到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、社區(qū)（居委會(huì)）及規(guī)模較大的嘎查村、企事業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員基本情況的信息化管理。

3、大力發(fā)展流動(dòng)黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。充分利用各地的黨建網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)，設(shè)立流動(dòng)黨員教育專欄，傳送黨員教育資料，開(kāi)展黨員咨詢服務(wù)。根據(jù)全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育規(guī)劃，做好終端接收站點(diǎn)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建成并投入使用后，有計(jì)劃地吸納流動(dòng)黨員參加遠(yuǎn)程教育。

四、積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理工作的有效途徑和方法

（一）有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育。要根據(jù)流動(dòng)黨員人多、面廣、分散、職業(yè)雜等特點(diǎn)，結(jié)合流動(dòng)黨員的思想、工作和生活實(shí)際，適時(shí)開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的教育活動(dòng)。在流動(dòng)黨員流動(dòng)前、流動(dòng)期間和流動(dòng)后均要加強(qiáng)教育，做到教育不脫節(jié)，管理不斷線。黨員外出前，黨組織要進(jìn)行教育，對(duì)他們提出明確要求，告知聯(lián)系方式。黨員外出期間，教育他們無(wú)論在什么地方和單位都要以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，積極參加流入地黨的組織生活，按期交納黨費(fèi)，完成黨組織交給的任務(wù)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系的黨組織，有條件的要采取定期寄發(fā)學(xué)習(xí)資料，或者利用書(shū)信、電話等方式加強(qiáng)聯(lián)系。接收流動(dòng)黨員組織關(guān)系的黨組織，要結(jié)合流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)需求，抓住時(shí)機(jī)開(kāi)展集中培訓(xùn)、專題教育和組織活動(dòng)，有針對(duì)性地開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)等與之從業(yè)密切相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn)，不斷提高流動(dòng)黨員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。流動(dòng)黨員每6個(gè)月要向流出地黨組織匯報(bào)外出期間的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況。黨員返回時(shí)，所在黨組織應(yīng)及時(shí)派人與流動(dòng)黨員談心，詳細(xì)了解黨員外出期間的表現(xiàn)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，要按照中發(fā)[～]20號(hào)文件精神，把流動(dòng)黨員納入到整體教育活動(dòng)規(guī)劃，力爭(zhēng)使每個(gè)流動(dòng)黨員都參加活動(dòng)、受到教育。要以扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，解決好流動(dòng)黨員中存在的突出問(wèn)題，抓好建章立制工作，通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，建立起流動(dòng)黨員教育管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（二）認(rèn)真組織開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)。流動(dòng)黨員原則上回原單位黨組織參加民主評(píng)議黨員活動(dòng)，如果流動(dòng)期間適逢外出所在地或單位黨組織開(kāi)展民主評(píng)議

黨員活動(dòng)，可以參加學(xué)習(xí)，接受教育，但不能以此代替回原所在單位黨組織參加民主評(píng)議。確因特殊原因不能回原單位黨組織參加民主評(píng)議的，可寄回本人自評(píng)材料進(jìn)行評(píng)議。黨組織通過(guò)查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》、聽(tīng)取流動(dòng)黨員思想、工作情況匯報(bào)等方式，了解流動(dòng)黨員外出期間的表現(xiàn)情況。民主評(píng)議黨員過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)議和處置標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定評(píng)定等次，作出相應(yīng)處理。

（三）加強(qiáng)流動(dòng)黨員黨費(fèi)收繳工作。每年初，流動(dòng)黨員應(yīng)向黨組織如實(shí)申報(bào)上一外出后的實(shí)際收入，黨組織根據(jù)黨員收入情況，按照中央組織部規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)，確定交納黨費(fèi)基數(shù)，核定月交納黨費(fèi)數(shù)額。黨員根據(jù)實(shí)際情況可采取郵匯、委托代交等方式，至少每季度交納一次黨費(fèi)。

（四）引導(dǎo)流動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。利用外出黨員活動(dòng)范圍廣、經(jīng)營(yíng)門路多、獲取信息靈的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)外出黨員為家鄉(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、牽線搭橋，傳送科技和市場(chǎng)信息，引進(jìn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，帶領(lǐng)群眾共同致富。根據(jù)外來(lái)黨員素質(zhì)相對(duì)較高、在外來(lái)人員中有一定號(hào)召力的特點(diǎn)，引導(dǎo)外來(lái)黨員帶頭遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮他們?cè)谕鈦?lái)人員中的帶頭示范作用，帶動(dòng)其他外來(lái)人員共同為第二故鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。重視對(duì)流動(dòng)黨員中優(yōu)秀分子的培養(yǎng)和使用，及時(shí)把政治素質(zhì)好、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、有開(kāi)拓進(jìn)取精神、事業(yè)心強(qiáng)、群眾擁護(hù)的流動(dòng)黨員，選拔到農(nóng)村牧區(qū)、街道社區(qū)黨組織和非公有制企業(yè)黨組織班子，充實(shí)基層黨的工作力量。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員教育管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

流動(dòng)黨員教育管理工作涉及面較廣，政策性較強(qiáng)，工作難度較大。各級(jí)黨組織要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神，扎扎實(shí)實(shí)地抓好這項(xiàng)工作。

各級(jí)黨委要把流動(dòng)黨員教育管理工作擺上重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，作為考核黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨委組織部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。工商、民政、人事、教育等部門和各行業(yè)主管部門，要在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，履行職責(zé)，通力合作，共同做好流動(dòng)黨員的教育管理工作。要逐級(jí)建立責(zé)任制，明確有關(guān)部門和人員的相應(yīng)職責(zé)。基層黨組織要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育、管理和監(jiān)督，幫助落實(shí)流動(dòng)黨員活動(dòng)場(chǎng)地和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真做好黨員流動(dòng)中組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作和《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的使用管理工作。

要在繼續(xù)認(rèn)真貫徹流動(dòng)黨員活動(dòng)證制度的同時(shí)，建立健全流動(dòng)黨員教育管理的相關(guān)制度。一是建立流動(dòng)黨員聯(lián)系制度。凡有流動(dòng)黨員的黨支部，應(yīng)確定黨支部書(shū)記或支部委員作為他們的聯(lián)絡(luò)員，每人聯(lián)系1至5名流動(dòng)黨員。聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與流動(dòng)黨員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)與溝通，協(xié)助黨組織做好他們的思想政治工作，了解他們外出表現(xiàn)并如實(shí)向黨組織報(bào)告。二是建立流動(dòng)黨員目標(biāo)管理制度。基層黨組織應(yīng)根據(jù)本地、本單位的實(shí)際情況，對(duì)流動(dòng)黨員流動(dòng)期間參加組織生活、交納黨費(fèi)、遵紀(jì)守法，特別是發(fā)揮黨員作用等提出具體明確的要求，制定操作性強(qiáng)的目標(biāo)管理考核辦法。對(duì)于表現(xiàn)突出的，要給予表彰。三是走訪慰問(wèn)流動(dòng)黨員制度。黨員外出期間，黨組織要定期、不定期地走訪其家屬，必要時(shí)可派員看望流動(dòng)黨員本人，了解情況，積極為他們排憂解難；黨員返回后，黨組織要上門慰問(wèn)，鼓勵(lì)和支持他們?yōu)榧亦l(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。對(duì)外來(lái)黨員，流入地黨組織要熱情走訪，幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難，使他們同樣感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

各盟市、旗縣（市、區(qū)）要采取財(cái)政安排一點(diǎn)，基層黨委和主管部門爭(zhēng)取行政支持一點(diǎn)，按規(guī)定留存的黨費(fèi)列支一點(diǎn)的辦法，積極籌措工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理。自治區(qū)黨委組織部將每年從所管黨費(fèi)中安排部分資金用于流動(dòng)黨員教育管理工作。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極幫助流動(dòng)黨員解決遇到的困難。各級(jí)黨委特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。要注意培養(yǎng)和樹(shù)立先進(jìn)典型，以典型引路，指導(dǎo)和推動(dòng)面上的工作。要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，對(duì)在轉(zhuǎn)移和接收流動(dòng)黨員組織關(guān)系等工作中推諉扯皮的黨組織和黨員，上級(jí)黨組織要及時(shí)指正，對(duì)拒不糾正的，以及在流動(dòng)黨員管理教育工作中違反黨的紀(jì)律和規(guī)定的，對(duì)主要責(zé)任者要給予相應(yīng)的組織處理或紀(jì)律處分。盟市、旗縣（市、區(qū)）黨委組織部以及區(qū)直有關(guān)單位每年底要逐級(jí)上報(bào)流動(dòng)黨員教育管理工作情況。自治區(qū)黨委組織部定期對(duì)此項(xiàng)工作開(kāi)展檢查，并將檢查情況在全區(qū)通報(bào)。

～年1月24日