第一篇：四川省特大型地質災害防治工程管理辦法(最終)

《四川省地質災害防治工程項目管理暫行辦法》

第一章 總則

第一條 為規范和加強我省地質災害防治工程項目的監督與管理，切實做好地質災害防治工作，根據《地質災害防治條例》和《四川省地質環境管理條例》等的相關規定，結合四川省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在四川省范圍內，由中央、省財政全額撥款或部分補助經費，省國土資源主管部門批準立項的地質災害防治工程項目。

第三條 在四川省行政區域內從事地質災害防治工程項目的勘查、可行性研究、初步設計、施工圖設計、施工、監理等工作的單位和個人，必須遵守本辦法。

第四條 項目管理實行分級負責制

省國土資源主管部門負責制定項目實施政策和相關技術要求；建立、更新省地質災害防治工程項目庫；組織實施和審批納入省地質災害防治工程項目庫的地質災害隱患點的勘查（含治理工程可行性研究、初步設計，下同）工作；根據審查后的初步設計方案和概算，確定并下達治理項目任務；負責組織工程竣工最終驗收。

市（州）國土資源主管部門作為項目監管單位，負責入庫項目的申報；組織編制和審批施工圖設計；組織開展工程竣工初步驗收；向省國土資源主管部門報送最終驗收申請；終驗合格后報送最終驗收報告。

縣（市、區）國土資源主管部門作為項目組織實施單位，依法確 定施工、監理單位，負責組織實施施工、組織施工單位開展工程竣工初步驗收后的治理效果監測；負責項目檔案資料的歸檔等工作。

在地質災害防治工程項目管理工作中，各地應充分依靠當地人民政府，以項目所在地國土資源部門為主建立強有力的工程指揮機構。

第五條 地質災害防治工程實行資質認證制度。承擔大型地質災害治理工程項目勘查、施工圖設計、工程施工、監理等工作的單位，必須持有國土資源部頒發的相應甲級資格證書。中、小型地質災害治理工程項目承擔單位分別須持有國土資源部頒發的相應乙級以上（含乙級）、丙級以上（含丙級）資格證書。地質災害治理工程類型劃分嚴格遵照《地質災害治理工程勘查設計施工單位資質管理辦法》（國土資源部令第30號）執行。

法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，不得承擔同一項目的勘查、施工圖設計、施工、監理等兩個及兩個以上階段的工作。

第六條 地質災害防治工程項目的技術工作必須嚴格執行國家和行業的相關技術規程、規范。

第七條 地質災害防治工程項目實行專家審查制，審查專家必須在“四川省地質災害防治工作技術專家庫”中抽取。專家應對評審結果負責。

第八條 地質災害防治經費，除中央、省財政安排資金外，各級政府應多渠道、多方面籌資，以滿足項目實施的需要。

第二章 項目申報和入庫

第九條 項目的申報和入庫

地質災害隱患點所在地市（州）國土資源主管部門向省國土資源主管部門報送立項申報書和相關文件，內容包括地質災害隱患點基本 情況、危害狀況、危險程度、已開展的防災措施、工程投資初步概算等。

根據立項申請書，省國土資源主管部門經初步論證、審核，將符合地質災害治理要求且屬國土資源部門職責范圍內的地質災害隱患點納入省地質災害防治工程項目庫，并結合年度資金落實情況，逐一安排開展勘查工作。

第十條 對突發性特大型、大型地質災害點，可直接納入省地質災害防治工程項目庫。

第三章 項目實施

第十一條 項目的實施分為勘查、施工圖設計、施工三個階段。第十二條 地質災害勘查工作應查明地質災害隱患點基本情況，提出工程治理方案建議。勘查成果報告應完成項目設計書提出的任務?？辈楣ぷ鞒潭葢獫M足開展可行性研究、初步設計以及施工圖設計的要求。

第十三條 省國土資源主管部門負責組織專家對地質災害勘查工作成果、項目概算進行審查。

省國土資源廳地質環境處負責組織勘查工作成果審查；省國土資源廳財務處負責組織項目概算審查。

第十四條 項目承擔單位應及時將根據審查意見修改完善后的勘查工作成果上報省國土資源主管部門備案。省國土資源主管部門根據專家審查結論以及治理工程實施的緊迫程度，結合防治工作需要和年度治理資金落實情況，分輕重緩急，下達治理工程項目任務書。

第十五條 由市（州）、縣（市、區）自行組織實施的地質災害勘查項目，符合有關要求的，可納入省地質災害防治工程項目庫，并 依照相關程序，直接轉入下一階段工作。

第十六條 地質災害治理項目任務書下達后，市（州）國土資源主管部門應按本辦法的規定確定施工圖設計單位，并組織專家對施工圖設計書(送審稿)進行審查。對按專家意見修改完善后的施工圖設計書進行批復，并上報省國土資源行政主管部門備案。施工圖設計作為招投標、施工、監理、驗收的依據。

第十七條 地質災害防治項目實行項目監理制。項目組織實施單位應確定具有相應監理資質的單位，具體承擔地質災害治理工程項目的監理業務。與被監理工程的施工承包單位之間有隸屬關系或者其他利益關系的，不得承擔該項目的監理業務。

第十八條 市（州）、縣（市、區）國土資源主管部門應定期向省國土資源主管部門提交工作進展報告，接受省國土資源主管部門的監督及檢查。

第十九條 在項目實施過程中，應嚴格執行已批準的施工圖設計和預算。確需對施工圖設計進行變更的，應由原設計單位編制變更設計方案并經監理單位認可，由市（州）國土資源主管部門批準。施工圖設計有較大變更的，還應報省國土資源廳批準。

第四章 項目招投標及比選

第二十條 地質災害勘查工作由省國土資源主管部門依據相關規定采取招投標或比選方式確定項目承擔單位。

第二十一條 項目組織實施單位必須嚴格按照《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》和《四川省政府投資工程建設項目比選辦法》及相關規定，采取招投標或比選的方式確定地質災害治理工程施工圖設計、施工和監理單位（續作項目除外）?？偼顿Y額不小于3000萬元人民幣的項目，其施工圖設計、施工、監理單位須通過招投標確定。

總投資額在3000萬元人民幣以下的項目達到下列標準的，須采取招投標或比選方式確定項目承擔單位：

1、單項合同估算價在200萬元人民幣以下(不含，下同)20萬元人民幣以上(含，下同)的治理施工；

2、單項合同估算價在50萬元以下5萬元以上的施工圖設計服務；

3、單項合同估算價在30萬元人民幣以下5萬元人民幣以上的監理服務。

總投資額在3000萬元人民幣以下的項目，不小于上述標準上限值的施工圖設計、施工、監理單位的確定，必須通過招投標方式確定。

法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，不得在同一項目中同時參加招投標或比選。

本辦法所稱招投標是指公開招投標，確需邀請招標的，必須報經省國土資源廳核準后，方能予以實施。

第二十二條 地質災害應急防治工程勘查、施工圖設計、施工和監理單位確定方式參照應急搶險救災工程確定項目承擔單位的有關規定執行。

第二十三條 省國土資源主管部門負責施工單位招投標或比選方案的核準。市（州）國土資源主管部門負責施工圖設計、監理單位招投標或比選方案的核準。招投標或比選方案未經核準，不得進入招投標或比選程序。已經核準的內容，招標人或比選人不得隨意變更。確需變更的，須報原核準單位批準。

第二十四條 施工單位招標或比選信息在指定媒介發布的同時，必須在四川省土地礦權交易信息網上發布，內容必須一致；招標人或比選人根據項目的性質和需要，也可以同時在其他媒介發布招標或比選公告，其公告內容應當與在指定媒介和省土地礦權交易信息網上發布的公告內容一致。

第二十五條 招標或比選過程中，應有縣（市、區）級以上紀檢監察、發展改革、財政、審計等部門監督、指導。在完成項目實施準備后，縣（市、區）國土資源主管部門將施工單位招投標（比選）結果、施工合同及相關批復文件等報市（州）國土資源主管部門審定后轉報省國土資源主管部門備案并申請項目開工。市（州）國土資源主管部門負責施工圖設計、監理單位招投標（比選）結果的備案工作。

第五章

竣工驗收

第二十六條 治理工程完成后，市（州）國土資源主管部門組織開展工程竣工初步驗收（初驗，下同），并出具工程初驗意見書；初驗合格后的15日內，向省國土資源主管部門報送工程初驗總結報告；經不少于一個汛期的治理效果監測后，由市（州）國土資源主管部門提出申請，省國土資源主管部門組織進行工程竣工最終驗收（終驗，下同），出具工程終驗意見書。終驗合格后的30日內，市（州）國土資源主管部門向省國土資源主管部門報送含工程終驗意見書在內的工程終驗報告。工程竣工驗收工作的技術專家必須在“省地質災害防治工程技術專家庫”中抽取。

第二十七條 驗收依據

1、經批準或備案的勘查與治理工程可行性研究報告、初步設計、施工圖設計、預算及其設計、預算變更等有關文件；

2、現行國家、省地質災害防治行業標準及其它相關規定。第二十八條 驗收內容

項目完成情況、預算執行情況、工程建設質量、資金使用與管理情況以及工程管護措施等。

在工程終驗前，治理工程施工單位須根據監測資料，編制工程運行效果評估報告。

第二十九條 竣工驗收資料應包括以下主要內容： 1．竣工驗收申請； 2．竣工報告； 3．監理報告；

4．工程結算書（項目財務決算）及相應的審核報告； 5．終驗資料還應包括工程運行效果評估報告。

第三十條 終驗合格后，工程結余資金必須用于同一項目的工程及配套設施的管護或當地地質災害防治工作，嚴禁私占挪用。

第三十一條 終驗合格后，市（州）國土資源主管部門指定工程后期管護單位并組織工程移交；縣（市、區）國土資源主管部門應按《地質資料管理條理》的規定進行有關檔案資料的匯交。

第六章 責任追究

第三十二條 違反本辦法規定，擅自變更規劃設計和預算的，工程質量不符合要求的，實施項目弄虛作假的，無故不按工期完工的，違反資金管理規定的，視問題嚴重程度分別通報批評、責令限期整改、年終目標考核降低檔次、暫停申報項目資格。

第三十三條 違反本辦法規定，有關項目承擔單位、中介機構、施工企業、監理機構等在項目勘查、可行性研究、施工設計、項目預算、施工、監理等工作中弄虛作假的，省、市（州）、縣（市、區）國土資源部門5年內不得受理其從事地質災害防治工作的申請。情節特 別嚴重的，建議有關部門取消相關資質。

第三十四條 違反本辦法規定，弄虛作假、營私舞弊、貪污挪用專項資金等違紀違規行為和違反本管理辦法的直接負責主管人員和其他責任人員，按有關規定追究責任，給予黨紀政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 因項目勘查、可行性研究、設計、施工、監理等單位的過失造成地質災害治理項目工程質量或者人身、財產損害事故的，應當按合同約定及法律、法規的有關規定，承擔相應的民事賠償責任。涉嫌犯罪的，按照有關法律、行政法規規定移送司法機關追究刑事責任。

第七章 附則

第三十六條 本辦法由四川省國土資源行政主管部門負責解釋。第三十七條 本辦法自頒布之日起施行。

第二篇：特大型地質災害防治申報工作方案

特大型地質災害防治申報工作方案

一、工作流程：

項目可行性報告編制保定市國土局評審國土資源廳組織評審財政部審核批復資金 保定市國土局組織勘查、設計、施工、驗收。

二、責任、權利和義務：

方案

一、你單位負責縣里相關人員的聯系，我單位負責報告編制、市局、省廳和部里的公關工作。申報沒有成功，我單位承擔支出的費用；申報成功，按比例支付你方信息費，信息費比例協商確定。方案

二、你單位負責項目的外聯工作，包括市局、省廳、部里的公關工作，我單位做技術支撐，負責報告編寫和評審，我單位收取項目的技術費。技術費金額按照項目規模大小協商確定。

三、申報必備條件：

（一）造成人員死亡30人以上；

（二）造成直接經濟損失1000萬元以上；

（三）威脅人員超過1000人；

（四）潛在經濟損失超過1億元。

第三篇：地質災害防治工程施工單位資質管理辦法

地質災害防治工程施工單位資質管理辦

法

國土資源部

地質災害防治工程施工單位資質管理辦法

(2000年1月27日國土資源部 國土資發〔2000〕45號)

第一章 總則

第一條 為加強地質災害防治工程施工單位的資質管理，確保防治工程質量，保障人民生命財產安全，促進地質災害防治工程技術進步，制定本辦法。

第二條 凡在中華人民共和國境內從事地質災害防治工程施工的單位，必須按本辦法規定具備相應的資質條件，并持有資質等級證書。

第三條 地質災害防治工程施工，是指通過有效地質工程手段，改變地質災害發生、發展的過程，以達到減輕或防止災害發生的工程活動。

地質災害防治工程施工單位資質，是指從事地質災害防治工程施工的單位必須具備的資歷、技術力量、技術水平、技術裝備和管理水平等條件，地質災害防治工程施工單位資質分為甲、乙、丙三個等級。

第四條 國務院國土資源行政主管部門是全國地質災害防治工程施工單位的資質管理部門，負責甲級、乙級施工單位的資質審批和監督管理。

省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門是本行政區內的地質災害防治工程施工單位的資質管理部門，負責丙級施工單位的資質審批和監督管理。

第二章 施工單位資質等級和業務范圍

第五條 甲級施工單位應具備下列條件：

(一)近10年以來獨立承擔過一項(含)以上大型或二項(含)以上中型地質災害防治工程項目主體工程的施工，工程質量合格；

(二)具有本專業高級職稱的總工程師；具有高級職稱的總會計師和總經濟師；單位技術業務主管人或經理具有10年以上從事施工管理工作的經歷；

(三)具有中級以上職稱的工程、經濟、會計、統計等專業技術人員不少于100名，其中水文地質、工程地質、巖土工程等工程技術人員占單位職工人數的8%以上；在工程技術人員中，具有中、高級職稱的人員和經地質災害防治工程施工培訓或有施工實踐經驗的從事水文地質工程地質人員所占比例均不低于二分之一。技術人員中短期(一年內)外聘人員不得超過15%。

(四)具有與所承擔工程施工相適應的施工機械設備和質量檢測、試驗設備；

(五)單位注冊資金1200萬元以上，生產用固定資產原值600萬元以上。

第六條 乙級施工單位應具備下列條件：

（一）近10年以來獨立承擔一項(含)以上中型或二項(含)以上小型地質災害防治工程項目主體工程的施工，工程質量合格；

（二）具有本專業高級職稱的總工程師；具有中級以上職稱的總會計師和總經濟師；技術業務主管人或經理具有8年以上從事施工管理工作的經歷；

（三）具有中級以上職稱的工程、經濟、會計、統計等專業技術人員不少于60名，其中水文地質、工程地質、巖土工程等工程技術人員占單位職工人數的6%以上；在工程技術人員中，具有中、高級職稱的人員和經地質災害防治工程施工培訓或有施工實踐經驗的從事水文地質工程地質人員所占比例均不低于二分之一。技術人員中短期(一年內)外聘人員不得超過15%；

（四）具有與承擔工程施工相適應的施工機械設備和質量檢測、試驗設備；

（五）單位注冊資金600萬元以上，生產用固定資產原值300萬元以上。

第七條 丙級施工單位應具備以下條件：

（一）主要工程技術骨干接受過地質災害防治工程施工培訓；

（二）具有本專業中級以上職稱的技術負責人；具有中級職稱的會計師和經濟師；技術業務主管人或經理具有3年以上從事施工管理工作的經歷；

（三）具有中級以上職稱的工程、經濟、會計、統計等專業技術人員不少于30名，其中水文地質、工程地質、巖土工程等工程技術人員占單位職工人數的4%以上；在工程技術人員中，具有中級以上職稱的人員和經地質災害防治工程施工培訓或有施工實踐經驗的從事水文地質工程地質人員所占比例均在二分之一左右。技術人員中短期(一年內)外聘人員不得超過15%；

（四）具有與承擔工程施工相適應的施工機械設備和質量檢測、試驗設備；

（五）單位注冊資金300萬元以上，生產用固定資產原值150萬元以上。

第八條 甲級、乙級、丙級施工單位按照下列規定承接地質災害防治工程：

（一）甲級施工單位可以承擔各種等級(規模)地質災害防治工程的施工；

（二）乙級施工單位可以承擔中小型地質災害防治工程的施工；

（三）丙級施工單位可以承擔小型地質災害防治工程的施工。

地質災害防治工程分級(規模)參照地質災害防治工程等級表。見附表。

第九條 各級地質災害防治工程施工單位必須在限定的承接工程范圍內從事業務活動，不得越級承接工程項目。

第三章 資質審批

第十條 申請人申請領取地質災害防治工程施工單位資質等級證書，應向資質管理部門提交下列審批材料：

（一）地質災害防治工程施工單位資質申請表；

（二）單位法人資格證明文件、單位所有制性質證明文件(復印件)；

（三）法定代表人與技術負責人的有關證明；

（四）單位管理水平及質量監控體系說明及證明文件；

（五）主要技術人員及技術裝備情況(中、高級技術人員應附職稱復印件)；

（六）單位資歷和主要業績(主要工作成果和獲獎證明)；

（七）近三年內無重大質量事故的證明；

（八）注冊資金證明；

（九）單位開立帳戶的銀行及帳號；

（十）施工工程有關的證明文件(施工合同文本、施工工程成果鑒定證明和工程建設單位的工程質量反饋意見)。

（十一）申請甲級施工單位資質等級證書的，還應提交申請單位所在省(自治區、直轄市)人民政府國土資源行政主管部門核定資質等級的書面推薦意見。

第十一條 資質管理部門收到申請人的申請材料后，應在三個月內進行審查，作出是否批準的決定，并通知申請人。批準的，申請人自下發通知之日起30日內到資質管理部門領取相應的地質災害防治工程施工單位資質等級證書；不批準的，應說明理由；需要補充有關材料的，資質管理部門應限期要求申報單位補交。逾期不補交，視為放棄申請。

省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門應及時把丙級施工單位的審批結果報國務院國土資源行政主管部門備案。

資質管理部門分批在全國性報刊上公布獲得資質的單位名單和資質級別。公告費由申報單位負擔。

第十二條 地質災害防治工程施工單位資質等級證書(含正本和副本，以下簡稱資質等級證書)由國務院國土資源行政主管部門統一印制，副本和正本具有同等的法律效力。任何單位和個人不得轉讓、冒用，擅自印制或偽造地質災害防治工程施工單位資質等級證書。

第四章 監督管理

第十三條 地質災害防治工程施工單位在申請承擔地質災害防治工程項目時，應向工程項目發包單位出示資質等級證書，取得工程項目后須到當地省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門進行施工項目登記。

第十四條 地質災害防治工程施工單位資質等級證書實行年檢制度。

檢查結論分為合格、基本合格、不合格三種，并作為地質災害防治施工單位資質等級定級的依據。

年檢時間和年檢內容由資質審批管理機關決定。

第十五條 從事地質災害防治工程施工的單位，必須建立《施工業務手冊》?！妒┕I務手冊》是核定單位資質等級的重要依據?！妒┕I務手冊》由國務院國土資源行政主管部門統一制定。

第十六條 施工單位資質定級滿3年，完成兩項以上本等級規定的地質災害施工項目，其它資質條件均達到上一資質等級標準，可申請升級。

對符合升級標準的升級申請，經國務院國土資源行政主管部門審批后發給相應級別的施工單位資質等級證書，同時收回原資質等級證書。

第十七條 申請資質升級的單位，除按本辦法第十條規定提交的材料外，還應提交《施工業務手冊》復印件。

第十八條 施工單位發生下列情況之一的，應向資質管理部門申請辦理資質變更、注銷手續：

（一）分立或者合并的，應向資質管理部門交回原資質等級證書；經重新審查或者核定等級后，取得相應的資質等級證書；

（二）歇業、宣告破產或者因其他原因終止業務的，應報資質管理部門備案，并交回其資質等級證書。

（三）法定代表人、技術負責人變更的，應向資質管理部門辦理變更手續。

第十九條 施工單位遺失資質等級證書，必須先向資質管理部門報告，并在全國性報紙上聲明作廢后，方可申請補領。

第二十條 申請人采取欺騙手段領取的地質災害施工單位資質等級證書無效，一經發現由原頒發資質等級證書的部門予以撤銷。

第二十一條 施工單位有下列情形之一的，其資質予以降級：

（一）施工單位連續兩年資質檢查不合格的；

（二）造成一起三級或兩起(含)以上四級工程質量事故的。

第二十二條 施工單位有下列行為之一的，資質管理部門可以取消其資質等級證書：

（一）轉讓、冒用地質災害防治工程施工資質等級證書的；

（二）施工單位在資質等級證書檢查中，隱瞞真實情況、弄虛作假、虛報資質條件或有關資料的；

（三）不按時報送年檢表和核定資質材料的，又未及時報告理由的；

（四）違反第十八條規定，不及時辦理手續的；

（五）施工單位承擔地質災害防治工程項目不進行登記或超越核定的施工業務范圍從事施工活動的。

第二十三條 未經批準擅自從事地質災害防治工程施工活動造成損失的，以及擅自印制、偽造地質災害防治工程施工資質等級證書的，依法追究相應的法律責任。

第五章 附則

第二十四條 本辦法由國土資源部負責解釋

第二十五條 本辦法自發布之日起施行。

附表

地質災害防治工程等級表

工程等級

劃分條件（符合一個條件即可）

受保護的人數

（人）

受直接保護的財產

（萬元）工程總投資

（萬元）

受保護的對象

大型 >1000 >20000 >2000 大城市、國家級廠、礦、工程建筑、水陸交通樞紐和干線、地質遺跡和旅游區，以及國家級國土開發和社會—經濟發展項目等

中型

100---1000 1000-20000 100---2000

中等城市、省級廠、礦、工程建筑、水利樞紐和干線、地質遺跡和旅游區，以及省級國土開發和社會—經濟發展項目等

小型 <100 <1000 <100 小城鎮和居民點、縣級廠礦、工程建筑、水利交通樞紐和干線等

第四篇：地質災害防治工程施工單位資質管理辦法

地質災害防治工程施工單位資質管理辦法

國土資發〔２０００〕４５號

各省、自治區、直轄市地礦廳(局)，重慶市土地房屋管理局，海南省國土海洋環境資源廳： 為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強基礎設施工程質量管理的通知》(國辦發〔１９９９〕１６號)精神，加強對地質災害防治工程施工單位的管理，確保地質災害防治工程質量，保障人民生命財產安全，促進地質災害防治工程施工隊伍的建設，現將《地質災害防治工程施工單位資質管理辦法》印發執行。

中華人民共和國國土資源部

二○○○年一月二十七日

地質災害防治工程施工單位資質管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強地質災害防治工程施工單位的資質管理，確保防治工程質量，保障人民生命財產安全，促進地質災害防治工程技術進步，制定本辦法。

第二條 凡在中華人民共和國境內從事地質災害防治工程施工的單位，必須按本辦法規定具備相應的資質條件，并持有資質等級證書。

第三條 地質災害防治工程施工，是指通過有效地質工程手段，改變地質災害發生、發展的過程，以達到減輕或防止災害發生的工程活動,地質災害防治工程施工單位資質，是指從事地質災害防治工程施工的單位必須具備的資歷、技術力量、技術水平、技術裝備和管理水平等條件，地質災害防治工程施工單位資質分為甲、乙、丙三個等級。

第四條 國務院國土資源行政主管部門是全國地質災害防治工程施工單位的資質管理部門，負責甲級、乙級施工單位的資質審批和監督管理。省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門是本行政區內的地質災害防治工程施工單位的資質管理部門，負責丙級施工單位的資質審批和監督管理。

第二章 施工單位資質等級和業務范圍

第五條 甲級施工單位應具備下列條件：

(一)近10年以來獨立承擔過一項(含)以上大型或二項(含)以上中型地質災害防治工程項目主體工程的施工，工程質量合格；

(二)具有本專業高級職稱的總工程師；具有高級職稱的總會計師和總經濟師；單位技術業務主管人或經理具有10年以上從事施工管理工作的經歷；

(三)具有中級以上職稱的工程、經濟、會計、統計等專業技術人員不少于100名，其中水文地質、工程地質、巖土工程等工程技術人員占單位職工人數的8%以上；在工程技術人員中，具有中、高級職稱的人員和經地質災害防治工程施工培訓或有施工實踐經驗的從事水文地質工程地質人員所占比例均不低于二分之一。技術人員中短期(一年內)外聘人員不得超過15%；

(四)具有與所承擔工程施工相適應的施工機械設備和質量檢測、試驗設備；

(五)單位注冊資金1200萬元以上，生產用固定資產原值600萬元以上。

第六條 乙級施工單位應具備下列條件：

(一)近10年以來獨立承擔一項(含)以上中型或二項(含)以上小型地質災害防治工程項目主體工程的施工，工程質量合格；

(二)具有本專業高級職稱的總工程師；具有中級以上職稱的總會計師和總經濟師；技術業務主管人或經理具有8年以上從事施工管理工作的經歷；

(三)具有中級以上職稱的工程、經濟、會計、統計等專業技術人員不少于60名，其中水文地質、工程地質、巖土工程等工程技術人員占單位職工人數的6%以上；在工程技術人員中，具有中、高級職稱的人員和經地質災害防治工程施工培訓或有施工實踐經驗的從事水文地質

工程地質人員所占比例均不低于二分之一。技術人員中短期(一年內)外聘人員不得超過15%；

(四)具有與承擔工程施工相適應的施工機械設備和質量檢測、試驗設備；

(五)單位注冊資金600萬元以上，生產用固定資產原值300萬元以上。

第七條 丙級施工單位應具備以下條件：

(一)主要工程技術骨干接受過地質災害防治工程施工培訓；

(二)具有本專業中級以上職稱的技術負責人；具有中級職稱的會計師和經濟師；技術業務主管人或經理具有3年以上從事施工管理工作的經歷；

(三)具有中級以上職稱的工程、經濟、會計、統計等專業技術人員不少于30名，其中水文地質、工程地質、巖土工程等工程技術人員占單位職工人數的4%以上；在工程技術人員中，具有中級以上職稱的人員和經地質災害防治工程施工培訓或有施工實踐經驗的從事水文地質工程地質人員所占比例均在二分之一左右。技術人員中短期(一年內)外聘人員不得超過15%；

(四)具有與承擔工程施工相適應的施工機械設備和質量檢測、試驗設備；

(五)單位注冊資金300萬元以上，生產用固定資產原值150萬元以上。

第八條 甲級、乙級、丙級施工單位按照下列規定承接地質災害防治工程：

(一)甲級施工單位可以承擔各種等級(規模)地質災害防治工程的施工；

(二)乙級施工單位可以承擔中小型地質災害防治工程的施工；

(三)丙級施工單位可以承擔小型地質災害防治工程的施工。

地質災害防治工程分級(規模)參照地質災害防治工程等級表。見附表。

第九條 各級地質災害防治工程施工單位必須在限定的承接工程范圍內從事業務活動，不得越級承接工程項目。

第三章 資質審批

第十條 申請人申請領取地質災害防治工程施工單位資質等級證書，應向資質管理部門提交下列審批材料：

(一)地質災害防治工程施工單位資質申請表；

(二)單位法人資格證明文件、單位所有制性質證明文件(復印件)；

(三)法定代表人與技術負責人的有關證明；

(四)單位管理水平及質量監控體系說明及證明文件；

(五)主要技術人員及技術裝備情況(中、高級技術人員應附職稱復印件)；

(六)單位資歷和主要業績(主要工作成果和獲獎證明)；

(七)近三年內無重大質量事故的證明；

(八)注冊資金證明；

(九)單位開立帳戶的銀行及帳號；

(十)施工工程有關的證明文件(施工合同文本、施工工程成果鑒定證明和工程建設單位的工程質量反饋意見)；

(十一)申請甲級施工單位資質等級證書的，還應提交申請單位所在省(自治區、直轄市)人民政府國土資源行政主管部門核定資質等級的書面推薦意見。

第十一條 資質管理部門收到申請人的申請材料后，應在三個月內進行審查，作出是否批準的決定，并通知申請人。批準的，申請人自下發通知之日起30日內到資質管理部門領取相應的地質災害防治工程施工單位資質等級證書；不批準的，應說明理由；需要補充有關材料的，資質管理部門應限期要求申報單位補交。逾期不補交，視為放棄申請。省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門應及時把丙級施工單位的審批結果報國務院國土資源行政主管部門備案。資質管理部門分批在全國性報刊上公布獲得資質的單位名單和資質級別。公告

費由申報單位負擔。

第十二條 地質災害防治工程施工單位資質等級證書(含正本和副本，以下簡稱資質等級證書)由國務院國土資源行政主管部門統一印制，副本和正本具有同等的法律效力。任何單位和個人不得轉讓、冒用，擅自印制或偽造地質災害防治工程施工單位資質等級證書。

第四章 監督管理

第十三條 地質災害防治工程施工單位在申請承擔地質災害防治工程項目時，應向工程項目發包單位出示資質等級證書，取得工程項目后須到當地省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門進行施工項目登記。

第十四條 地質災害防治工程施工單位資質等級證書實行年檢制度。

檢查結論分為合格、基本合格、不合格三種，并作為地質災害防治施工單位資質等級定級的依據。年檢時間和年檢內容由資質審批管理機關決定。

第十五條 從事地質災害防治工程施工的單位，必須建立《施工業務手冊》?！妒┕I務手冊》是核定單位資質等級的重要依據?！妒┕I務手冊》由國務院國土資源行政主管部門統一制定。

第十六條 施工單位資質定級滿3年，完成兩項以上本等級規定的地質災害施工項目，其它資質條件均達到上一資質等級標準，可申請升級。對符合升級標準的升級申請，經國務院國土資源行政主管部門審批后發給相應級別的施工單位資質等級證書，同時收回原資質等級證書。

第十七條 申請資質升級的單位，除按本辦法第十條規定提交的材料外，還應提交《施工業務手冊》復印件。

第十八條 施工單位發生下列情況之一的，應向資質管理部門申請辦理資質變更、注銷手續：

(一)分立或者合并的，應向資質管理部門交回原資質等級證書；經重新審查或者核定等級后，取得相應的資質等級證書；

(二)歇業、宣告破產或者因其他原因終止業務的，應報資質管理部門備案，并交回其資質等級證書；

(三)法定代表人、技術負責人變更的，應向資質管理部門辦理變更手續。

第十九條 施工單位遺失資質等級證書，必須先向資質管理部門報告，并在全國性報紙上聲明作廢后，方可申請補領。

第二十條 申請人采取欺騙手段領取的地質災害施工單位資質等級證書無效，一經發現由原頒發資質等級證書的部門予以撤銷。

第二十一條 施工單位有下列情形之一的，其資質予以降級：

(一)施工單位連續兩年資質檢查不合格的；

(二)造成一起三級或兩起(含)以上四級工程質量事故的。

第二十二條 施工單位有下列行為之一的，資質管理部門可以取消其資質等級證書：

(一)轉讓、冒用地質災害防治工程施工資質等級證書的；

(二)施工單位在資質等級證書檢查中，隱瞞真實情況、弄虛作假、虛報資質條件或有關資料的；

(三)不按時報送年檢表和核定資質材料的，又未及時報告理由的；

(四)違反第十八條規定，不及時辦理手續的；

(五)施工單位承擔地質災害防治工程項目不進行登記或超越核定的施工業務范圍從事施工活動的。

第二十三條 未經批準擅自從事地質災害防治工程施工活動造成損失的，以及擅自印制、偽造地質災害防治工程施工資質等級證書的，依法追究相應的法律責任。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法由國土資源部負責解釋。

第二十五條 本辦法自發布之日起施行。

附表

地質災害防治工程等級表

工程等級劃分條件(符合一個條件即可)

受保護的人數(人)

受直接保護的財產(萬元)工程總投資(萬元)

受保護的對象

大型＞１０００＞２００００＞２０００

大城市、國家級廠、礦、工程建筑、水陸交通樞紐和干線、地質遺跡和旅游區，以及國家級國土開發和社會－經濟發展項目等。

中型100－１０００１０００－２０００１００－２０００

中等城市、省級廠、礦、工程建筑、水陸交通樞紐和干線、地質遺跡和旅游區，以及省級國土開發和社會－經濟發展項目等。

小型＜１００＜１０００＜１００

小城鎮和居民點，縣級廠、礦、工程建筑、水陸交通樞紐和干線等。

第五篇：鎮地質災害防治專項資金管理辦法

XX鎮地質災害防治專項資金管理辦法

第一條??為預防和治理地質災害，保護人民生命和財產安全，促進經濟和社會的可持續發展，根據《地質災害防治條例》（國務院第394號令），經鎮人民政府同意建立鎮級地質災害防治專項資金（以下簡稱“專項資金”）。為加強專項資金的管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條??鎮級專項資金來源：鎮財政每年預算安排3萬元。

第三條??鎮級專項資金主要用于因自然因素引發或難以確定引發責任人、應由鎮級立項治理的地質災害和突發性地質災害應急處理。

專項資金具體使用主要包括應急處理、調查、搬遷避讓工程、工程治理及應急治理工程、監測預警工程、治理規劃、地質災害防治科學知識宣傳教育、購置地質災害防治工作必需的設備等。

第四條??鎮級地質災害治理專項資金，設立專戶進行管理，實行專款專用。地質災害防治項目由國土資源管理部門按照《貴州省地質災害治理工程項目管理辦法》執行。

第五條??專項資金的使用實行統籌安排，突出重點，?？顚Ｓ?，保證效益的原則。

（一）特大型地質災害治理上報財政部和國土資源部立項，其經費由中央、省、市、縣四級財政按比例分擔；

（二）大型地質災害治理經省國土資源廳審查批準后，經費由省、市、縣、鎮四級財政按比例分擔；

（三）中型地質災害的治理經市國土資源局審查批準后，經費由市、縣、鎮三級財政按比例分擔；

（四）小型地質災害治理經費由縣、鎮出資解決。

第六條??鎮財政根據批準的項目及經費申請及時將資金撥付到各項目設立的專項資金賬戶上；根據項目的實施進度，及時將資金撥付到項目承擔單位的賬戶；項目承擔單位必須建立專賬，單獨核算，支出按有關財務制度規定進行賬務處理。

第七條??凡經批準立項的地質災害治理專項資金補助項目，鎮人民政府及時解決應承擔的配套資金，并嚴格按規定用途使用資金。

第八條??地質災害防治工程項目要預留質量保證金。保證金按項目總經費的10％確定，待項目驗收通過后，由項目所在地財政部門予以撥付。

第九條??地質災害項目資金不得用于平衡財政預算，不得用于發放職工工資、獎金和津貼，主管部門不得提取管理費。

第十條??項目承擔單位不得將與項目無關的支出列入本項目開支，不得虛增項目成本。

第十一條??財政和國土資源管理部門要將項目實施、資金使用、項目進展等情況，在次年2月中旬前以書面形式報告縣財政局和縣國土資源局。

第十二條??地質災害治理項目，在項目完工后，由鎮財政所和國土資源所組織對項目資金使用進行檢查審計。凡經檢查審計認定不符規定的，依法進行處理和處罰，并追究有關責任人的責任。

第十三條??本辦法由鎮財政所、鎮國土資源所負責解釋。

第十四條??本辦法自發文之日起執行。