第一篇：XXX2011年村(社區)黨組織換屆工作實施方案(精)

XXX2011年村(社區 黨組織換屆工作實施方案

為確保全辦今年下半年村(社區 黨組織換屆選舉工作順 利進行,根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選 舉工作暫行條例》規定及《 XXX2011年村(社區黨組織換 屆選舉工作實施方案》(恩市辦發【 2011】 36號精神,特 制定如下方案。

一、總體要求(一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三 個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照 黨的十七屆三中、四中、五中全會精神和省委九屆七次、九 次全會要求,嚴格執行堅持黨的領導,充分發揚民主、嚴格 依法辦事,擴大黨員有序政治參與,集中廣大黨員的意志和 智慧,選好配強村(社區黨組織班子,充分發揮村(社區 黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用, 為加快社會主義新農村建設提供堅強有力的組織保障。(二、主要任務

1、選優配強村(社區黨組織班子。堅持德才兼備、以 德為先的原則,把政治可靠、民主意識和法制觀念強、真心 服務群眾、帶領群眾致富、帶頭創先爭優的優秀黨員選為村 黨組織班子成員。特別是要按照“一好雙強”即思想政治素 質好、帶富致富能力強、群眾工作能力強的要求,著力選優 配強村(社區黨組織書記。各村(社區要結合實際,明 確村黨組織書記的任期目標和要求;明確村黨組織書記選人 的條件、標準和工作職責;明確村黨組織班子成員的選任標 準,并提交黨員和群眾討論,形成共識。真正把“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的優秀黨員選拔進村黨組織班子。

2、優化村(社區黨組織班子結構。提倡村(社區黨 組織班子成員與村(居民委員會成員交叉任職。此次換屆 選舉,村(社區黨組織核定配備 5人。村(社區黨組織設 置黨組織書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員。原則上村(社區 “兩委” 要配備一名 35歲左右的年輕干部, 確保有一名以上女干部。

(三、時間安排

全辦村(社區黨組織換屆選舉工作集中在 2011年 8月進行。8月 18日為全辦各村(社區黨組織選舉日,共分 三個階段實施。

1、準備階段。(2011年 7月 20日-8月 10日 啟動村(社 區黨組織換屆選舉相關準備工作,成立換屆選舉工作領導 機構和工作指導組、摸清基本情況、制定換屆選舉工作方案、完成財務清查和審計、培訓換屆選舉工作骨干等工作。

2、實施階段。(2011年 8月 10日— 18日精心組織村(社區黨組織換屆選舉,深入細致地做好思想政治工作, 搞好新老班子交接,制定切實可行的發展規劃,建立健全規 章制度,做好選舉材料歸檔等工作。

3、總結階段。(2011年 8月 31日前各村(社區認 真總結本村換屆選舉開展情況,在換屆選舉工作完成后 3日 內,向辦事處組織辦公室上報村(社區黨組織換屆選舉工 作總結報告及有關報表。

二、前期準備

(一、開展業務骨干培訓。辦事處黨委對指導和組織換 屆選舉工作的人員集中進行培訓,組織學習《中國共產黨章 程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》 等有關法規政策、村(社區黨組織換屆選舉工作流程及有關要求,提高依法 指導換屆選舉工作的能力和水平。

(二、抓好財務清理審計。要堅持先審計再換屆的原則, 辦事處財經所要對各村(社區財務進行認真清理和審計。審計結束后,審計結果要及時上報和公布,接受群眾監督。同時,組織開展對村(社區黨組織班子成員的全面考核和 民主測評,走訪座談黨員群眾,準確掌握村級班子及其成員 在本村黨員群眾中的認可度, 做到心中有數, 為新一屆村(社 區黨組織換屆選舉創造有利條件。

三、方法步驟

(一、研究制定具體方案。各村(社區要認真研究制 定好實施方案,結合本村(社區實際,確定村(社區黨 組織換屆工作的實施階段、重點任務、時間進度、責任主體 及具體要求,要做到時間到天、任務到人。

(二、組建選舉工作機構。各村(社區要成立以書記 為組長的選舉工作領導小組,領導村(社區黨組織換屆選 舉工作, 辦事處黨委換屆工作指導小組具體指導各村(社區 換屆選舉工作, 8月 11日前向辦事處黨委呈報《關于召開黨 員大會進行換屆選舉的請示》 , 待辦事處黨委批復后組織村黨 組織委員會召開會議,傳達辦事處黨委批復意見,討論通過 《黨組織委員會委員候選人初步人選推薦辦法》(草案 ,并 發布推選下一屆村黨組織委員會委員的投票日期、村黨組織 委員會委員候選人初步人選的推薦辦法、本村正式黨員名單

等 3個公告(8月 12日前完成。

(三、制定好選舉辦法。各村(社區和選舉工作指導 組要根據相關法律法規的規定,制定具體的、操作性強的村(社區黨組織選舉辦法,特別是要嚴格把握候選人的資格 條件。村(社區 黨組織主要采取 “兩推一選” , 即黨員推薦、群眾推薦、黨員大會選舉的方式進行。

(四、做好黨員動員工作。為確保有選舉權的到會黨員 超過應到會人數的五分之四,各村(社區黨組織要對黨員 數認真進行清理,核準基數。對在家黨員,逐人進行宣傳動 員,對在外務工經商的黨員,要通過打電話、發公開信等方 式聯系動員,確定參加黨員大會的人數。黨員因下列五種情 況不能參加選舉的,由所在黨支部與其本人聯系確認由其有 民事行為能力的家人(全家外出的由其直系親屬出具書面 證明,進行不少于 3天公示,報辦事處黨委同意,經黨員大 會通過,可以不計算到應到會人數之內:⑴患有精神病或其 他疾病導致不能表達本人意志的;⑵長期外出務工經商,經 聯系本人確實無法回鄉參加選舉的;⑶雖未受到留黨察看以 上黨紀處分 , 但正在服刑的;⑷年老體弱臥床不起或長期生 病,生活不能自理的;⑸工作調動,下派鍛煉、蹲點、外出 學習或工作半年以上,按規定應轉走正式組織關系而沒有轉 走的。

(五、做好候選人的推薦提名工作。一是黨員群眾推薦。辦事處選舉工作指導組要指導各村(社區召開黨員大會和 村(居民代表會議,推薦下一屆村(社區黨組織委員會 委員候選人;辦事處黨委根據黨員推薦、群眾推薦情況及目 標考核、民主評議、財務審計清理等情況,研究確定考察對

象人選;辦事處選舉工作指導組對推薦對象中沒有被列入考 察范圍和列入考察范圍的人選分別進行談話, 做好思想工作, 嚴肅換屆紀律(8月 15日前完成。二是開展考察。辦事處 黨委組成考察組,發布考察預告,對考察對象進行考察;辦 事處黨委根據考察情況,征求紀委、計生、綜治、信訪等相 關部門意見, 研究確定下一屆村(社區 黨組織委員會書記、副書記、委員候選人預備人選名單 , 其中書記人選報市委組織 部審核備案。三是確定候選人預備人選。辦事處黨委及駐村(社區 換屆工作指導組經與村(社區 黨組織委員會溝通, 村(社區黨組織委員會呈報《關于村(社區黨組織委員 會委員候選人初步人選的請示》;辦事處黨委按每個黨組織不 低于 1人的差額比例,審核批復村(社區黨組織委員會委 員候選人預備人選。

(六、推行四項承諾制度。要在村(社區黨組織換屆 選舉中,全面推行候選人競職承諾、創業承諾、廉政承諾和 辭職承諾制度。推行競職承諾, 候選人就遵守換屆選舉紀律、依法公平參選、杜絕不正當競爭行為等方面向黨員、群眾作 出承諾。推行創業承諾,候選人要結合本村實際,提出任期 工作目標、主要措施,向黨員、村民作出承諾。推行廉政承 諾,候選人就當選后如何做到廉潔自律,加強反腐倡廉建設 作出承諾。推行辭職承諾,候選人承諾如當選后出現履職能 力差、工作作風差、黨員群眾滿意度低、上級組織考核不稱 職,沒有履行好競職、創業、廉政承諾事項等情況的,主動 提出辭職。承諾內容需經辦事處黨委、選舉工作指導組審核, 并在黨員群眾中公示。

(七、精心組織大會選舉。各村(社區黨組織要依法

組織好大會選舉。要按照選舉辦法和選舉規程的相關規定，嚴格把握候選人競職演說、公開承諾、黨員投票、公開計票、當場宣布選舉結果等關鍵環節和程序。要加強投票現場組織 工作，村黨組織選舉投票時，因故未出席會議的黨員不

能委 托他人代為投票。要設立秘密寫票處，實行秘密寫票制度，保障黨員在無干擾的情況下自主表達意愿。黨員大會由村（社 區）黨組織委員會主持召開，進行選舉時，黨員到會人數應 達到應到會黨員人數的五分之四以上。新一屆村（社區）黨 組織委員選舉結束后，召開新一屆村（社區）黨組織委員會 第一次會議，選舉書記、副書記，當場宣布選舉結果；選舉 結束后，村（社區）黨組織向辦事處黨委呈報選舉結果（8（日前完成）；辦事處黨委批復選舉結果；待辦事處黨委 月 18 日前完成）批復后，村（社區）黨組織委員會發布公告。

（八）、做好后續工作。換屆選舉結束后，辦事處黨委要 及時組織新老班子辦理工作交接。要加強思想政治工作，對 落選的人員要及時做好思想工作。及時組織好新當選村“兩 委”成員特別是村（社區）黨組織書記培訓工作。加強以村（社區）黨組織為核心的村級組織配套建設，村團組織、婦 代會和民兵連的換屆工作與村“兩委”換屆同步進行。健全 和完善各項村級工作和管理制度，規范黨務村務事務工作，進一步提高村級組織建設的科學化、規范化和制度化水平。

四、加強領導

（一）、落實工作責任。堅持黨的領導是搞好村（社區）黨組織換屆選舉工作的本質要求，各級黨組織要加強領導，精心組織，周密部署，務求實效。各部門要各司其職、密切 配合，按照辦事處黨委的統一部署，統籌協調，重點抓好村（社區）黨組織換屆選舉工作。紀檢部門要對換屆選舉中出 6 現的違法違紀行為進行嚴肅查處。政法部門要協調公檢法機 關嚴厲打擊黑惡勢力操縱、干擾選舉等非法行為。信訪部門 要認真處理換屆選舉工作中的來信來訪，及時將矛盾化解在 基層。宣傳部門要搞好政策法規宣傳，加強正面引導。要調 動各個方面的工作積極性，形成抓好村（社區）黨組織換屆 選舉工作的強大合力。

（二）、健全工作機制。辦事處建立村（社區）黨組織換 屆選舉工作聯席會議，研究和協調村（社區）黨組織換屆選 舉工作中的重大問題和重要事項。進一步明確村（社區）黨 組織換屆選舉的責任體系和工作機制，建立辦事處領導包村（社區）責任制。各駐村領導為本村（社區）黨組織換屆第 一責任人，各村（社區）黨組織書記為換屆選舉的直接責任 人。凡因工作領導不力、組織指導不到位而造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

（三）、加強督辦檢查。為確保全辦事處村（社區）黨組 織換屆選舉工作依法依規地在規定時限內完成，辦

事處向各 村（社區）派駐的換屆選舉指導組加強對村（社區）黨組織 換屆選舉工作的監督指導。

（四）、嚴肅換屆紀律。認真貫徹落實“五個嚴禁”“十、七個不準”“五個一律”的換屆紀律要求，嚴格執行換屆選、舉的有關法律法規，進一步細化換屆工作的各項紀律，強化 全過程監督，充分發揮法律監督、紀律監督、組織監督和群 眾監督的作用。堅決查處拉票賄選、造謠誣陷、非法處置集 體“三資”等違紀違法行為，始終保持對違法違紀行為的高 壓態勢，保證換屆風清氣正。

（五）、強化宣傳引導。要牢牢把握輿論導向，廣泛宣傳 村（社區）黨組織換屆選舉的重要意義、主要任務、法律法 7 規，教育引導農村黨員群眾增強民主法制觀念，關心、支持、參與換屆選舉工作，正確行使民主權利。要組織黨員群眾特 別是老黨員、老干部、老模范等學習換屆選舉的有關政策規 定和要求，帶頭依法依章辦事處事，發揮好示范表率作用。要密切關注輿情、網情的動向和變化，健全應對機制，防止 炒作換屆選舉負面新聞、不實信息和突發事件。各村（社區）要辦好嚴肅換屆紀律的宣傳專欄，以及懸掛換屆選舉宣傳標 語，為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍 月 12 日前完成）（8。8

第二篇：村黨組織換屆工作實施方案

村黨組織換屆工作實施方案

各村黨支部：

為了深入學習貫徹十八屆三中、四中全會精神，切實做好全鎮村黨組織換屆工作，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、省委組織部《關于認真做好村黨組織換屆工作的通知》，市委《關于大力實施三項工程，全面提升農村基層黨組織建設水平的意見》，市委組織部《關于印發<**市村級黨組織換屆工作實施方案>的通知》和縣委組織部《關于印發<平陸縣村級黨組織換屆工作實施方案>的通知》文件精神，結合我鎮實際，制定實施方案如下。

一、總體要求

全鎮村黨組織換屆工作要按照十八屆四中全會作出的全面推進依法治國決定、習近平總書記提出的從嚴治黨要求，遵循黨章和黨內有關規定，以建設基層服務型黨組織為統領，切實加強村干部隊伍建設，大力培養選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的村黨組織書記，努力把村黨組織班子建設成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強領導集體，為實現弊革風清，建設旅游大鎮、文化名鎮、生態良鎮、和諧好鎮提供堅強組織保證。

這次村黨組織換屆工作從**年10月下旬開始，到**年底基本結束。要堅持把加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事統一起來，按照先村黨組織、后村民委員會換屆的順序，統籌推進村“兩委”換屆，確保圓滿完成換屆各項任務。

二、方法步驟

這次村黨組織換屆工作分三個階段進行。

（一）動員準備階段（**年11月5日前）

1、成立領導機構。成立以黨委書記為組長的村“兩委”換屆選舉工作領導小組，鎮領導班子成員包村，組建村“兩委”換屆選舉工作指導組，具體負責村級組織換屆選舉的組織協調和工作指導。

2、集中學習教育。鎮黨委要采取多種形式、多種途徑組織黨員干部認真學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和中央、省、市、縣委有關政策規定，吃透精神。重點教育引導黨員增強黨性意識，消除家族、宗派、派別等不良影響，切實按照真實意愿投票，正確行使民主權利。

3、制定工作方案。鎮黨委結合**實際，嚴格換屆程序，細化工作措施，制定鎮村黨組織換屆工作方案。對重點難點村按照“一村一策”制定符合實際的換屆工作預案，給予更多關注和指導。各村要依照本村實際，制定本村切實可行的換屆工作方案。

4、召開動員大會。鎮動員會后，各村要迅速召開動員會，學習傳達各級換屆工作精神，全面安排部署村黨組織換屆工作。

（二）選舉實施階段（**年11月4日－12月20日）

1、嚴格選舉程序。堅持把嚴格程序貫穿換屆選舉全過程，全面實施“兩推一選”辦法，按照民主測評推薦、資格審查、組織考察、投票選舉、批復等程序進行。

(1)民主測評推薦。在鎮黨委的領導和指導下，由全體黨員和群眾代表對上屆黨組織班子履職情況進行民主測評；根據黨員和群眾推薦、鎮黨委推薦候選人初步人選的情況，由村黨組織按照不低于20%的差額比例，討論確定候選人預備人選。

(2)資格審查。鎮黨委對村黨組織班子成員候選人預備人選進行初審后，報縣委組織部統一征求紀檢、檢察、信訪、公安、司法、計生、610辦、綜治等部門意見，嚴格資格審查，防止不符合條件的人進入村干部隊伍。

(3)組織考察。鎮黨委成立考察組，對資格審查合格的候選人預備人選進行考察。對符合條件的候選人預備人選，在鎮和本村進行不少于5個工作日的公示，公示無異議的候選人正式人選提交黨員大會選舉。

(4)投票選舉。投票選舉由村黨組織主持召開黨員大會進行選舉，鎮黨委委員要到會指導。要改進村黨組織委員候選人介紹辦法，增進選舉人對候選人的了解。

選舉可采取間接選舉或直接選舉的辦法。間接選舉就是由黨員大會先選村黨組織委員會委員，再在新選舉產生的委員會議上選舉產生書記、副書記，其中委員進行差額選舉，書記、副書記實行等額或差額選舉；直接選舉就是由黨員大會直接選出書記、副書記和委員。

參加黨員大會選舉的有選舉權的到會黨員人數超過應到會黨員人數的4/5，才能進行選舉，會議有效；被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數的一半，始得當選。村黨組織要根據實際情況，確定參加黨員大會選舉的應到黨員人數，經黨員大會通過，報鎮黨委批準，同時報縣委組織部備案。黨員參會人數達不到規定人數的不得進行選舉。

要擴大黨員群眾參與面，扎實做好黨員動員工作，及時把換屆工作部署傳遞到每一名黨員，確定投票時間應充分尊重村民生產生活習慣。做好流動黨員參與選舉工作，對外出務工經商等不能到現場參與投票的黨員，要經黨員大會討論同意，探索有效方式進行投票。

選票采用縣村“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室統一規范的選票樣式。

(5)批復。對選舉出的村黨組織班子成員，鎮黨委及時批復，并報縣委組織部備案。

2、嚴把資格條件。要把政治標準放在首位，以德為先，以廉為基。將那些政治素質好、熱心為群眾服務、能帶頭創業致富、有奉獻精神、群眾公認的農村優秀黨員選進村黨組織班子，特別是要選準選好村黨組織書記。鎮黨委結合實際，依照黨章黨規，參考“十種情況人員”要求，進一步細化村黨組織班子成員人選的資格條件，明確受到黨政紀律處分或刑事處罰等不宜確定為候選人，并在候選人初步人選醞釀提名階段公開發布。

3、優化班子結構。村黨支部班子由3—5人組成。鎮黨委結合行政村規模大小和工作需要，確定支部班子成員職數。優化整體結構，重視培養使用婦女干部，堅持“專職專選、定位產生”，村“兩委”班子成員中，至少要有一名女性，并逐步提高村“兩委”班子中女性正職和委員的比例；重視培養使用少數民族干部；重視選拔年輕干部，推動村團支部書記進入村“兩委”；加大大學生村官的培養使用力度，積極支持和鼓勵大學生村官主動參與競職，力爭使優秀大學生村官進入村“兩委”班子的比例有所提高，力爭使我鎮有1名以上大學生村官擔任村“兩委”主干；提倡村黨組織書記通過選舉擔任村委會主任，鼓勵村“兩委”班子成員“雙向進入、交叉任職”，堅持從實際出發，不搞“一刀切”。

4、拓寬選人視野。要注重從本村致富能手、復轉軍人、專業合作組織負責人、農村經紀人、現任村干部、優秀大學生村官、鄉村醫生教師中推薦村黨組織班子成員提名人選。大力實施“回歸工程”，注重從土生土長、素質好、有見識、有本事、有業績、對家鄉有感情、愿意回鄉服務的民營企業家、企業管理人員、個體工商戶等外出務工經商人員中推薦提名人選。對于本村黨員中沒有合適村黨組織書記提名人選的，鎮黨委要從鎮包村干部以及從本村走出去在省、市、縣機關“退二線”或者退休的領導干部中推薦選拔。要通過引導黨員群眾推選、鼓勵動員回村參選、重點培養擇優選，縣鎮機關派任、優秀書記兼任、鄰村干部跨任等“三選三任”方式，把各類優秀人才推選到村干部崗位。

5、加強配套建設。以換屆為契機進一步完善村黨組織配置，加強服務型黨組織建設，健全新一屆團支部、婦代會等村級配套組織。鼓勵村黨組織班子成員兼任村級群團組織、服務機構負責人。全面落實“一定三有”政策，完善村干部管理辦法。管好用好村級組織活動場所，推進達標升級、完善功能、發揮作用。

（三）總結驗收階段（**年12月21日—12月31日）

1、認真進行總結。鎮黨委認真總結村黨組織換屆工作并形成專題報告，同時對有關資料進行整理歸檔。

2、健全規章制度。要按照市委《關于大力實施“三項工程”全面提升農村基層黨組織建設水平的意見》及縣委有關要求，健全規范各項規章制度，切實抓好落實。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全村規民約和村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。

3、抓好后續工作。鎮黨委督促村黨組織新老班子做好交接工作，及時派人同落選退職干部談心談話，做好思想工作。對符合縣委農村卸職“兩委”主干定額補助政策的人員，及時統計上報。要分級分層做好新任村干部任職培訓工作。指導新一屆村黨組織班子制定任期目標，向黨員群眾公開承諾。

4、進行檢查驗收。縣換屆選舉領導小組要在村黨組織換屆工作基本結束后組織檢查驗收，推動換屆工作圓滿完成。

三、營造弊革風清的換屆環境

要把正風肅紀作為換屆工作的一項重要任務來抓，嚴格落實鎮黨委的主體責任和各級紀委的監督責任，嚴明紀律、加強監督、嚴厲查處，用鐵的紀律保證換屆工作順利進行，實現弊革風清。

1、加強教育引導。堅持教育在先、警示在先、預防在先，引導黨員群眾增強法制觀念，有序參與選舉，注意運用反面警示教育增強教育實效。要加強對競職人員的教育，全面推行鎮黨委與候選人選前談話制度，簽訂競職紀律承諾書，督促其嚴格遵守換屆紀律，自覺抵制違法違紀行為。

2、強化全程監督。要抓住候選人提名、競職演說、投票選舉等關鍵環節，探索推行全程簽字、錄像制度，進行全過程跟蹤監督。開通專用舉報電話，設立專門舉報信箱等，由專人負責受理。建立換屆選舉重大問題、重要信息、特殊情況報告制度，全面掌握選舉動態，加強對突發群體性事件的防范和處理。對競爭激烈、選情復雜的重點村、難點村，要派出工作組駐村指導，重點監督。

3、加大查處力度。健全換屆選舉違法違紀問題專辦制度，堅持有訪必接，有報必查，凡情節具體、線索清楚的，要限時辦結。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票數等手段，以及利用宗族宗教勢力等破壞、妨礙選舉的，要迅速受理，深入核查；查實的行為要依法處理。對以不正當競爭手段參選的，一經發現立即取消參選資格；已經當選的，宣布當選無效。對黑惡勢力、境內外敵對勢力干擾破壞選舉的，堅決依法嚴厲打擊。查處的典型案例要及時通報，對換屆選舉風氣不好、整治不正之風不力，出現嚴重問題的，要按規定追究有關領導責任。

四、加強組織領導

1、強化領導責任。鎮黨委把村黨組織換屆工作列入重要議事日程，切實擔負起領導責任。縣委已成立村“兩委”換屆工作領導小組，鎮黨委也要成立領導組和工作機構，落實專門人員。鎮黨委書記作為“直接責任人”，要認真履行職責，親自抓好落實。縣四套班子領導包鄉聯村加強指導，鎮黨委要派出指導組蹲點指導。按照縣委統一部署，各成員單位要密切配合，各司其職，形成推進換屆工作的強大合力。要落實換屆工作的經費保障，確保換屆工作順利進行。

2、深化調研整頓。鎮黨委要采取召開座談會、進村入戶、個別訪談、問卷調查等方式，對現任村黨組織班子成員的思想、結構、運行等情況進行調查摸底分析，切實摸清底數，掌握情況。對重點難點村黨組織特別是班子軟弱渙散的，要先整頓、后換屆。需優化調整村黨組織設置的，要先調整、后換屆。要注意排查可能出現干擾選舉的非法和非組織活動等問題和隱患，嚴格執行村干部離任經濟責任審計制度，確保換屆工作健康開展。

3、注重輿論引導。采取多種方式進行宣傳發動，努力提高黨員群眾的知曉度、參與度，充分發揮黨員干部在換屆中的先鋒模范作用。廣泛通過報紙、廣播、電視、互聯網等形式，加強換屆輿論宣傳。強化網絡輿情監控和引導，做好換屆輿情應對工作，營造良好的輿論氛圍。要建立新聞報道層層審批報備制度，統一對外宣傳口徑。有關換屆的新聞媒體采訪，需報縣換屆選舉工作領導小組辦公室同意。未經允許，任何個人不得擅自接受采訪或發布換屆信息。

第三篇：村黨組織換屆工作實施方案

單王村黨組織換屆工作實施方案

按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規定，結合我村實際，決定在各行政村采取“兩推一選“（即黨員民主推薦、群眾民主推薦、黨內民主選舉）方式選舉村黨支部委員會。為確保換屆選舉工作順利開展，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，注重黨內公認和群眾公認相結合的原則，完善和擴大黨內民主，做好村黨支部委員會換屆選舉工作。通過換屆選舉，把那些政治思想素質好、事業心責任感強、有宗旨意識、奉獻精神和創業能力，開拓創新、勤政務實，能夠帶頭致富并帶領群眾致富奔小康的黨員選進黨支部班子，著力提高村黨支部的戰斗力、凝聚力和號召力，為促進農村全面建設小康社會提供堅強有力的組織保證。

二、方法步驟

村黨支部換屆選舉工作從2011年7月25日開始，8月23日以前全面完成。整個選舉工作共分為以下三個階段：

（一）組織準備和宣傳發動階段（2011年7月20日—8月23日）

⒈成立機構。各村成立村黨支部委員會選舉工作籌備組，具體負責選舉工作的日常事務。各村的選舉工作籌備組由鄉黨委根據多數黨員的意見研究確定，一般由3名黨員組成，設組長各1名。

⒉宣傳發動。村民組要召開群眾大會，由全體黨員和村民代表、村民小組長參加。要充分利用標語等宣傳方式，廣泛宣傳村黨支部委員會的選舉、“兩推一選”的方法步驟，使選舉家喻戶曉，為民主選舉奠定良好的群眾基礎，營造一個良好的輿論氛圍。

⒊確定村支部書記和支部委員的名額及資格條件（1）村黨總支（支部）委員會一般設委員3人，其中：書記1人，委員2人。黨總支下設的黨支部設委員3人，其中：書記1人，委員2人。

（2）資格條件：堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，有一定的政策理論水平和參政議政能力；有強烈的事業心和責任感，工作積極，勤政務實，為群眾服務的宗旨意識和奉獻精神強；思想解放，勇于開拓創新，有一定經濟頭腦，能帶頭致富并帶領群眾致富奔小康；廉潔自律，公道正派，在黨內外群眾中威信高、滿意度高；年齡一般不超過55周歲，原則上具備初中以上學歷。

⒋召開選舉工作籌備組會議，討論選舉的有關問題：（1）確定選舉程序；（2）確定召開村民代表會議的時間、地點和召開黨員大會的時間、地點；（3）準備選舉的有關材料，如學習資料、登記表格、候選人推薦票、選票。

（二）組織選舉階段（2011年7月22日—8月22日，）

⒈采取“兩推”方式提名產生初步候選人

（1）群眾民主推選初步候選人。在鎮黨委的指導下（至少派1名黨委委員到場指導，后同），由村黨支部選舉工作籌備組主持召開村民代表會議，推選初步候選人。村民代表會議由村民代表、駐村的各級人大代表參加。到會率超過，大會有效。會議采取無記名投票方式（聯名推薦等）推薦支部書記初步候選人名（必要時可推薦副書記初步候選人名）、委員初步候選人若干名（比實際應選名額多1名）；書記初步候選人同時應推薦為委員初步候選人。會議當場統計并公布投票推薦結果。

（2）黨員民主推選初步候選人。在鎮黨委的指導下，由村黨支部選舉工作籌備組主持召開黨員大會，在黨員大會上推選初步候選人。有選舉權的黨員到會率超過，大會有效，大會采取無記名投票的方式推薦初步候選人（推薦名額同上），當場統計并公布投票結果。

（3）確定初步候選人。統計投票推薦結果，計票方法為：村民代表會議得票數乘以，黨員大會得票數乘以，兩項相加即為被選舉人的最后得票。按得票多少，分別確定書記、委員初步候選人，由村黨支部呈報鎮黨委審批。

⒉確定正式候選人

初步候選人名單上報到鎮黨委后，鎮黨委派專人對初步候選人逐一進行考察，并提出審查意見。鎮黨委召開會議，根據考察情況，討論確定正式候選人，并以正式文件形式批轉村黨支部。

⒊采取直接選舉方式進行正式選舉

在鎮黨委的指導下，由村黨支部選舉工作籌備組主持召開黨員大會進行直接選舉。書記實行等額選舉，委員實行差額選舉（差額名）。

（1）清點到會黨員數。有選舉權的正式黨員到會率超過，才能進行選舉。

（2）推選監票員、計票員、唱票員各名。監票員、計票員、唱票員由主持人從不是候選人或候選人親屬的黨員中提名，經黨員大會表決通過。

（3）候選人介紹自己的基本情況和工作打算。選舉前，候選人把自己的簡歷、工作實績和主要優缺點向全體黨員作出實事求是的介紹，談談自己如果當選后開展工作的打算，并對黨員提出的問題作出負責的答復。

（4）投票選舉。選舉一律采用無記名投票方式進行，選票上以姓氏筆劃為序列出支部書記候選人和支部委員候選人名單，并說明選為支部書記的候選人也應選為支委委員，否則為無效選票。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫，因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可棄權，投不贊成票者可以另選他人。

（5）宣布選舉結果

①投票結束后，監票人、計票人應將投票人數和票數加以核對，作出記錄，由監票人簽字。收回的選票少于或等于發出的選票，選舉有效；多于發出的選票無效，應重新選舉。

②候選人獲得贊成票超過實到會有選舉權的正式黨員總數的一半時，才算當選。③當選人多于應選名額時，以得票多的當選。如遇票數相等不能確定當選人時，應就票數相等的被選舉人重新投票，以得票多的當選。當選人少于應選名額時，對不足名額要另行選舉。

④選舉結果出來后，主持人當場宣布候選人的得票數，并根據得票多少，宣布當選人名單。村黨支部將選舉產生的書記名單報鎮黨委審批，鎮黨委審批后再報縣委組織部備案；支部委員名單報鎮黨委備案。

（三）總結檢查階段（2011年8月24日—8月31日）各村在完成黨支部委員會民主選舉工作后，要對民主選舉工作進行認真總結，形成書面材料，于8月31日前報鎮黨委。

三、工作要求

⒈要切實加強領導，廣泛宣傳，周密部署，做好深入細致的工作，保證村黨支部換屆選舉工作能按照法定程序順利進行。

⒉要按照民主、公開的原則進行選舉，對在選舉中發現有賄選行為（以現金、有價證券、發放實物、請吃喝和承諾選中后給予實惠等拉票行為均屬于賄選范圍）的，要立即取消候選人參選資格，并追究黨紀責任，觸犯法律的，要依法移送司法機關處理；要按照廉潔、節約的原則進行選舉，反對鋪張浪費，不得借選舉發放紀念品、大吃大喝。

⒊要認真做好落選人員的思想工作，盡可能為他們解決一些實際問題，消除他們的后顧之憂，使他們離開村支委崗位后過得安心、順心，能積極支持現任村黨支部委員會的工作。

第四篇：碼頭鎮2010年村黨組織換屆工作實施方案

碼頭鎮2010年村黨組織換屆工作

實 施 方 案

根據《中國共產黨章程》和中組部關于“村黨組織執行三年任期”的規定，我鎮村黨組織任期將屆滿，需要進行換屆選舉。為認真做好此次村黨組織換屆選舉工作，進一步強化村級領導班子功能，全面提升村黨組織建設水平。現按照區委組織部的要求，經鎮黨委研究決定，提出如下實施意見。

一、指導思想

今年村黨組織換屆選舉工作，要以科學發展觀為指導，緊緊圍繞加快農村發展和維護農村穩定的工作大局，以《黨章》和《中國共產黨基層組織條例》為依據，堅持加強黨的領導，充分發揚民主，嚴格按章辦事，通過實行公推直選，優化村級黨組織設臵，強化村黨組織領導班子，進一步完善村級各項制度，鞏固村級組織規范化建設成果，不斷增強村級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為推進新農村建設，加快實現“建設全面小康，構建和諧碼頭”的目標提供堅強有力的政治和組織保證。

二、時間安排和方法步驟

我鎮村黨組織換屆選舉工作從9月17日全面展開，至10月31日全部結束。整個換屆選舉工作分五個階段。

第一階段：準備工作（9月17日一10月9日）

1、建立組織。成立以鎮黨委顧書記為組長的村黨組織換屆選舉工作領導小組，鎮三套班子成員及蹲點干部為換屆選舉工作的駐村指導員，會同村黨組織負責具體選舉工作。

2、制定方案。制定村黨組織換屆選舉工作意見、計劃，明確時間安排、人員分工，村黨組織書記、副書記、委員候選人的標準、條件及職數，經鎮黨委進行討論研究確定，并報區委組織部審核批準后實施。

3、嚴格審計。由紀檢、農經等部門對各村黨組織班子成員進行任期屆滿審計工作，形成審計報告。

4、骨干培訓。對參與換屆的工作人員進行換屆選舉業務培訓，以進一步增強政治責任感，熟練掌握各項政策法規及工作流程，提高業務指導和實際操作能力，保證換屆工作依法按章有序進行。

5、宣傳發動。召開全體鎮干部、各單位負責人、村黨組織班子成員、黨員群眾代表等參加的動員大會，部署落實全鎮村黨組織換屆選舉工作。充分利用村務公開宣傳欄等，宣傳村黨組織換屆選舉工作的目的、意義和要求；及時通過網絡、電話、信函等方式與流動在外的黨員取得聯系，動員他們盡可能回村參加村黨組織換屆選舉活動。

第二階段：公開報名和資格審查（10月10日一10月16日）

1、組織報名（10月10日—10月12日）。報名工作由鎮黨委負責，各村黨組織配合。報名職位為：村黨組織書記、副書記、委員，報名方式采取黨員個人自薦、黨員群眾聯名推薦和黨組織推薦，每人限報1-2個職位。其中，報村黨總支書記職位，是上屆黨總支班子成員的，需具備高中以上文化，男55周歲以下、女50周歲以下，特別優秀，確因工作需要留任的，經報區委組織部批準可適當放寬條件；不是上屆村黨總支班子成員的，需具備高中以上文化，且年齡不得超過50周歲。

2、資格審查（10月13日）。由鎮換屆工作領導小組對報名人員進行嚴格審查把關，報黨委研究后，確定公推人員。且在村公推大會前三天在鎮、村公布欄公布審查合格、本人同意的被推薦人員名單。同時對不符合條件或本人不同意的作出說明。

第三階段：民主推薦產生初步候選人（10月17日一10月20日）

1、民主推薦（10月17日）。民主推薦采取會議投票推薦的方式進行，會議由鎮黨委派人員主持，出席會議的對象為本村全體黨員、本村鄉鎮以上人大代表、非黨員的村干部、村民代表，其他需要參加的人員。黨員和非黨員人數相當。推薦者采用無記名投票的方式，推薦票選情況當場公布。

2、確立人選并公示（10月18日—10月20日）18日召開黨委會確定候選人人選，并公示。按照不少于30%的差額比例確定村黨總支委員，按照分別比書記、副書記職數多2名以上的差額確定書記、副書記初步人選。初步候選人名單需在村公開欄進行公示，推薦結果報黨委討論。

第四階段：組織考察確定預備人選（10月21日—10月24日）

1、組織考察（10月21日—10月22日）。鎮黨委組成考察組，對村黨組織班子成員候選人初步人選進行考察。考察根據不同職位要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績和群眾公認程度，并征求相關單位意見，形成綜合考察報告。

2、確定人選（10月23日—10月24日）。鎮黨委根據考察結果，與上屆村黨組織委員會溝通后，按照不少于20%的差額比例確定村黨委會委員，按照分別比書記、副書記職數多1名以上的差額確定書記、副書記后備人選。

第五階段：直接選舉（10月25日一10月26日）

1、核準參選人數。換屆選舉時間確定后，村應立即通知黨員參會，要確保到會黨員數超過應到會人數的五分之四，會議有效。為了保證換屆選舉工作順利進行，如遇下列五種情況不能參加選舉的黨員，報鄉黨委批準同意，并經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內：

①患有精神病或其他疾病導致不能表達本人意志的； ②自費出國半年以上的。

③雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑或接受組織審查的；

④年老體弱臥床不起和長期生病，生活不能自理的； ⑤工作調動、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上等，按規定應轉出正式組織關系而沒有轉出的（包括外出運輸、經商、勞務等半年以上而確實無法聯系的）。

2、做好會前準備。各村要起草好換屆選舉辦法（草案），原則上采取直選的辦法，選舉產生村黨組織委員會書記、副書記、委員。要按照確定的會議時間和地點提前通知黨員準時到會。

3、召開選舉大會。選舉大會一般由駐村工作組組長主持。選舉前由村黨組織書記或指定代表代表上屆村黨組織班子作工作報告；村黨組織書記、副書記、委員候選人進行競職演說，書記候選人現場接受黨員詢問。

在選舉形式上，有三種形式，一種先選舉產生村黨組織書記、副書記，再選舉其他委員，第二種形式先選舉產生村黨組織委員會委員，然后在當選的委員中選舉產生村黨組織委員會書記、副書記；第三種是可根據候選人競職情況一并選舉。選舉結果當場公布，并及時報鎮黨委審批。

第六階段：工作總結（10月27 日一10月31日）選舉工作結束后，駐村工作組要會同各村要做好相關資料的收集歸檔，及時總結工作經驗，剖析存在的問題。新一屆黨組織領導班子及其人員任期3年，新一屆村黨組織要明確任期目標，建立健全各項規章制度和崗位職責，確保各項工作有序開展，接受黨員群眾評議和鎮黨委考核。

三、有關規定和工作要求

1、注重優化結構。堅持德才兼備原則，廣開薦才渠道，大膽啟用能人，村黨組織一班人年齡結構要進一步優化，力爭換屆以后村黨組織領導班子成員中具有高中以上學歷的比例達70%，村黨組織班子中有1名35歲以下的年輕干部。原則上每個村都要配備1名女性委員。對工作能力強、帶頭創業致富、群眾基礎好、帶領群眾共同致富能力強的同志，年齡可適當放寬。

2、從嚴控制職數。村黨組織委員職數一般為5一7人。書記、副書記累計職數不得超過委員總數的一半。同時要將村委會換屆選舉工作一并考慮，統籌安排，積極推行村“兩委會”委員交叉任職，交叉任職比例達50%（村干部的職數嚴格控制在市委組織部規定內），村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”的比例達30%。

3、嚴肅工作紀律。村黨組織書記是黨組織換屆選舉工作的第一責任人，務必高度重視，要根據本村實際情況，充分認識黨組織換屆選舉工作的復雜性和艱巨性，深入細致地做好思想政治工作。同時，嚴肅選舉工作紀律，防止宗派及小團體活動，嚴禁拉票、賄選行為的發生，認真查處各種違紀違法行為，確保選舉工作的順利進行

第五篇：某村（社區）黨組織換屆工作實施方案（供參考）

某村(社區)黨組織換屆工作實施方案（供參考）

根據有關規定以及上級部門的相關要求，我鎮村(社區)黨組織將進行換屆，現結合我鎮實際，就我鎮村(社區)黨組織換屆工作方案如下：

一、把握總體要求

全鎮村(社區)黨組織換屆工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞中央、省委、市委、區委決策部署，堅持好干部標準，鮮明“重品行、重實干、重公認”的用人導向，著力選好書記、配強班子、建強組織、激發活力，切實把村(社區)黨組織建設成為落實黨的政策、帶領發展致富、密切聯系群眾、維護和諧穩定的堅強領導核心，為實現全面建成宜業宜居宜游魅力古鎮提供堅強組織保證。這次村(社區)黨組織換屆工作從2020年9月開始，到12月前基本結束。要堅持把加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法按章辦事貫穿換屆工作全過程，確保換屆工作健康有序、順利完成。

二、選優配強村(社區)黨組織班子

(一)合理設置班子職數。

根據各建制村(社區)人口數量、幅員面積、工作任務，配備支部委員，村(社區)黨組織委員職數需要適當增加的，報鎮黨委審批后報區委組織部審批。

(二)嚴格人選資格條件。

認真落實好干部標準，堅持德才兼備、以德為先，大力選拔信念堅定、忠誠可靠、敢于擔當、能力突出、群眾公認的黨員進入村(社區)黨組織班子。

1.村(社區)黨組織委員資格條件。(1)具有堅定的共產主義理想信念，認真貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策;(2)具有較強的政治品格、宗旨意識和群眾觀念，堅持原則，公道正派，遵紀守法，團結鄰里、孝敬父母，熱心公益，樂于奉獻;(3)帶頭參加黨內組織生活，勤于學習，按時參加“三會一課”,有一定的理論知識和參政議政能力;(4)服從服務發展建設大局;(5)身體健康，具有帶頭致富和帶領群眾脫貧奔康的能力和水平;(6)在黨內有選舉權和被選舉權;(7)無職委員必須要具有履職的其他條件。

2.村黨組織書記資格條件。(1)具備委員候選人條件;(2)要達到“三好四強”標準，即：思想政治素質好、群眾反映好、公道正派好、黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強。(3)熟悉黨的基本知識，善于做黨的思想政治工作，具有一定的黨務工作經驗;(4)繼任黨支部書記候選人年齡不超過50周歲，文化程度初中及以上，新任黨支部書記候選人年齡不超過45周歲、高中以上文化程度的黨員，45周歲以下原則上應達到30%以上。各村(社區)黨組織書記候選人預備人選要報區委組織部，實行組織部長、區委書記“雙簽”。

3.要嚴格把握“十不推”。凡政治品質和道德品行差的;有涉法涉罪或被立案調查的;有違紀違法問題正在接受調查處理的;有拉票賄選或其他不正當行為的;組織或參與非法上訪、越級上訪的;組織或參與封建迷信活動、參加邪教活動的;個人信用缺失的;能力雖強但心術不正的;廉潔自律過不了關的;不具備其他履職能力和條件的。

(三)堅持功能模型選配。

適應基層治理新要求，精準化選配村(社區)黨組織班子成員。注重培養使用女干部，注意提高女性正職和委員比例。女性委員的選拔和推薦要與村(社區)婦聯主席人選統籌考慮。

(四)選拔能人配強書記。

大力選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員擔任村(社區)黨組織書記。村黨組織書記要突出政治素質好、有志農村發展、帶富能力強、服務能力強的標準，注重從農村致富能手、農民經紀人、專業合作組織負責人、外出務工經商人員、復員退伍軍人、大學生村官、鄉村醫生教師等黨員中選拔。

(五)促進專職化。

以換屆為契機，推動村級黨組織書記隊伍專職化，鼓勵班子成員通過合法程序交叉任職，可提倡村(社區)“三職”干部兼任群團干部、村民小組長和其他組織負責人，實行兼職兼薪。

三、保障和落實黨員群眾在換屆選舉中的民主權利

(一)選舉方式。

村(社區)黨組織選舉堅持“兩推一選”，即在鎮黨委的領導和指導下，根據黨員、群眾推薦和上級黨組織推薦的情況，由村(社區)黨組織研究提出候選人初步人選，報鎮黨委批準，再舉行黨員大會選舉產生新一屆村(社區)黨組織委員會成員。具體選舉中，可先選委員，再選書記、副書記;也可以直接選書記和委員。在推薦提名候選人環節，可適當擴大差額比例。按照最低20%的差額比例，確定委員、書記差額。改進村(社區)黨組織委員候選人介紹辦法，采取自我介紹、現場答問、競職演講等方式，增進選舉人對候選人的了解。

(二)規范選舉程序。

堅持把嚴格程序貫穿換屆選舉全過程，按照推薦提出候選人初步人選、組織考察(含群眾測評)、組織審查、確定正式候選人、投票選舉、公示、鎮黨委審批任命等程序進行。對正式選舉出的班子成員，進行不少于5個工作日的公示;公示無異議的，鎮黨委審批任命，并報區委組織部備案。

(三)提高參與面。

深入開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，加強與外出務工黨員聯系。扎實做好黨員動員工作，及時把換屆工作部署傳遞到每一名黨員;制定換屆方案要廣泛聽取黨員群眾意見，確定投票時間應充分尊重當地生產生活習慣，具體操作時要加強組織引導，為黨員群眾積極參與創造條件。做好流動黨員參與選舉工作，對因外出務工經商等原因不能到現場參與投票的黨員，要探索有效方式進行投票。黨員參會人數達不到規定人數的不得進行選舉。

四、營造風清氣正的換屆環境

堅持把正風肅紀貫穿換屆工作全過程，嚴明紀律、嚴格監督、嚴厲查處，確保換屆風清氣正。

(一)嚴明換屆紀律。

堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴禁違背組織決定搞拉幫結派、團團伙伙等行為;嚴明組織人事紀律，嚴禁拉票賄選、說情打招呼等不正之風;嚴格換屆工作程序，堅決防止任意簡化選舉程序，執行上打折扣搞變通等行為;嚴格執行換屆選舉有關法律法規，嚴禁干擾換屆，嚴防敵對勢力、黑惡勢力、家族和宗教勢力干擾破壞選舉，嚴防人選提名中的弄虛作假、權錢交易等行為。堅決查處誣告，支持保護干事創業者。

(二)加強教育警示。

突出教育在先、警示在先、預防在先，增強黨員干部遵規守紀的自覺性堅定性。認真組織學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和換屆紀律要求，強化紀律意識和規矩意識。加大警示教育力度，組織黨員干部學習觀看警示教育典型案例，深刻汲取教訓、舉一反三、引以為戒。嚴格落實鎮黨委與候選人選前談話制度，講清換屆紀律要求，簽訂換屆紀律承諾書，自覺抵制違紀違法行為。

(三)從嚴從快查處。

建立換屆選舉重大問題、重要信息、特殊情況報告制度，全面掌握選舉動態，加強對突發群體性事件的防范和處理。暢通群眾監督渠道，建立民情直報員制度，每個村(居)民小組設不少于1名民情直報員，及時收集和反映違反換屆紀律的問題。建立快速查處機制，鎮紀委相關部門要會同有關單位建立違反換屆紀律問題專門查核組，對換屆中的違法違紀問題實行“零容忍”，發現一起、查處一起，并及時通報曝光。加大問責追究力度，對換屆風氣不正、監督查處不力、造成惡劣影響的，嚴肅追究黨委和有關部門主要領導干部責任;情節特別嚴重的，追究上級黨委和有關部門責任。

五、加強對換屆工作的組織領導

村(社區)黨組織換屆涉及面廣、政策性強、關注度高。各村黨支部都要以高度的政治責任感、扎實的作風、細致的工作，切實加強領導和具體指導，確保換屆工作健康順利開展。

(一)落實領導責任。

鎮黨委成立指導小組、領導小組和工作機構，落實專門工作人員。各村(居)黨支部要有換屆方案，成立換屆領導小組，建立村(社區)黨組織換屆責任清單制度，明確相關責任和責任人職責。各村支部書記是村(社區)黨組織換屆的“第一責任人”，也是“直接責任人”，要認真履行職責，親自抓、直接推。要嚴格按照日程安排，扎實推進各項工作，做到程序一個不漏、環節一個不少。鎮黨委要切實加強對換屆工作的具體指導，村黨組織換屆工作指導小組向重點村、難點村派駐指導員，鎮黨委要向轄區內每個村(社區)派駐指導組蹲點指導。

(二)搞好前期準備。

換屆前，鎮黨委已對各村(社區)黨組織班子運行情況進行了全面分析研判。各村黨(居)黨支部要注意排查可能出現干擾換屆選舉的非法和非組織活動等問題和隱患，列出風險點清單，對選情復雜、矛盾糾紛集中、宗族宗教和歷史遺留問題突出的村(社區)要進行專項整治，確保換屆工作健康開展。鎮紀委要重點指導各村(居)換屆風險點排查，確保與換屆工作方案同研制、同審核、同落實，嚴格執行村(社區)干部經濟責任審計有關制度。要加強對換屆選舉工作人員的培訓。

(三)強化思想引導。

換屆前，開展全覆蓋談心談話，鎮黨委書記要與村(社區)“兩委”正職談心談話，鎮黨政領導班子成員要與聯系的村(社區)“兩委”班子成員談心談話，村(社區)黨組織班子要與全體黨員談心談話，教育引導嚴守換屆紀律。換屆后，鎮黨委要及時派人同落選離職干部談心談話，有針對性地做好思想工作。采取多種形式進行思想發動，努力提高黨員參與率，充分發揮黨員干部在換屆中的先鋒模范作用。加強換屆輿論宣傳。強化網絡輿情監控和引導，做好換屆輿情應對處置工作，營造良好的輿論氛圍。

(四)加強配套建設。

認真做好新老班子交接，保證村級事務正常運轉。按照分級負責原則，抓好新任村(社區)干部培訓，實施“村級黨組織帶頭人學歷提升計劃”。指導新一屆黨組織班子制定任期目標、目標、廉政、辭職“四諾”制度。加強村(社區)黨組織規范化建設，落實“五步工作法”等制度，完善議事規則、決策程序，規范班子運行;完善基層治理機制，健全村(居)民自治、民主協商、協同共治、依法治理等機制，構建起以村(社區)黨組織為領導核心的基層依法治理體系。