第一篇：村(社區(qū))黨組織換屆選舉實(shí)施方案

縣村（社區(qū)）黨組織換屆選舉實(shí)施方案

按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，我縣村（社區(qū)）黨組織于2007年換屆至2010年底任期屆滿，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行換屆選舉。為切實(shí)做好全縣村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作，根據(jù)縣委辦和縣政府辦《 關(guān)于認(rèn)真做好全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》（武隆委辦發(fā)[2010]號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案：

一、時(shí)間安排

按照縣委、縣政府的要求，全縣村（社區(qū)）黨組織換屆時(shí)間安排與村（居）委會(huì)換屆時(shí)間大體同步。為了有利于村（社區(qū)）“兩委”交叉任職，條件成熟的地方，可先進(jìn)行村（居）委會(huì)換屆選舉。實(shí)行書(shū)記、主任“一肩挑”的必須先進(jìn)行村（居）委換屆選舉，然后進(jìn)行村（社區(qū)）黨組織換屆選舉，做到村（社區(qū)）“兩委”換屆統(tǒng)籌安排，結(jié)合進(jìn)行，環(huán)環(huán)相扣。

村（社區(qū)）黨組織換屆選舉從2010年8月開(kāi)始，于2011年4月結(jié)束，分選舉準(zhǔn)備、組織選舉、建章立制和驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）選舉準(zhǔn)備階段（從2010年8月至10月）主要任務(wù)是與村（居）委會(huì)換屆選舉同步組建工作機(jī)構(gòu)、開(kāi)展調(diào)查摸底、制定工作計(jì)劃、作好動(dòng)員部署、培訓(xùn)工作骨干、發(fā)放工作資料、搞好宣傳發(fā)動(dòng)等工作。在此基礎(chǔ)上，組織黨員、群眾推薦候選人初步人選。

（二）組織選舉階段（從2010年11月）

主要任務(wù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)初步人選進(jìn)行考察、醞釀、確定正式候選人。并組織、指導(dǎo)村（社區(qū)）黨組織選舉產(chǎn)生新一屆村（社區(qū)）黨組織委員、書(shū)記（副書(shū)記）。

（三）建章立制及崗位培訓(xùn)階段（2010年12月至2011年3月）

主要任務(wù)是指導(dǎo)村（社區(qū)）黨組織建立完善“三項(xiàng)制度”、“三會(huì)一課”制度、學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、黨務(wù)公開(kāi)制度、黨員民主議事制度、流動(dòng)黨員管理制度、黨員聯(lián)系群眾制度等，健全村（社區(qū)）“兩委”集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，制定新一屆村（社區(qū)）黨組織3年任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃，分批對(duì)村“四職”干部進(jìn)行崗位培訓(xùn)。

（四）檢查驗(yàn)收總結(jié)階段（2011年4月）

主要任務(wù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織全面自查，縣組織重點(diǎn)抽查為主要形式，與村（居）委會(huì)換屆選舉同步實(shí)施檢查驗(yàn)收工作；做好換屆選舉工作總結(jié)，解決選舉遺留問(wèn)題等。

二、工作要求

全縣村（社區(qū)）黨組織換屆選舉要嚴(yán)格執(zhí)行黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)民主，在集中廣大黨員群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，選出適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。

（一）控制職數(shù)，交叉任職

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善村（社區(qū)）黨組織設(shè)臵的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。黨員人數(shù)不足50人的設(shè)立黨支部，支部委員會(huì)設(shè)委員3人，其中設(shè)書(shū)記1人；黨員人數(shù)在50人以上的設(shè)立黨總支，總支部委員會(huì)設(shè)委員5人，其中設(shè)書(shū)記1人；黨員人數(shù)在100人以上的設(shè)立黨委，黨委會(huì)設(shè)委員7人，其中設(shè)書(shū)記1人。堅(jiān)持實(shí)行“兩委”班子成員交叉任職，比例不低于75%；條件成熟的地方，應(yīng)當(dāng)實(shí)行村（社區(qū)）黨組織書(shū)記與村（居）委會(huì)主任職務(wù)“一肩挑”，比例不低于15%，實(shí)行“一肩挑”的村（社區(qū)）黨組織設(shè)黨組織副書(shū)記1人（不增加委員職數(shù)）。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)

堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)，把思想素質(zhì)好、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力強(qiáng)和服務(wù)群眾能力強(qiáng)等“一好雙強(qiáng)”作為村（社區(qū)）黨組織成員特別是村（社區(qū)）黨組織書(shū)記的選任標(biāo)準(zhǔn)。把落實(shí)“三項(xiàng)制度”作為村（社區(qū)）黨組織成員的基本職責(zé)和看家本領(lǐng)，對(duì)不重視、不落實(shí)或落實(shí)不好“三項(xiàng)制度”的村（社區(qū)）干部及后備干部，不得推薦為村（社區(qū)）黨組織成員候選人。

村（社區(qū)）黨組織成員年齡應(yīng)形成合理的梯次結(jié)構(gòu)，原則上35周歲以下黨組織成員至少有1人。村（社區(qū)）黨組織書(shū)記年齡原則上不超過(guò)55周歲。通過(guò)換屆，使黨組織書(shū)記隊(duì)伍形成以45歲左右為主體的年齡結(jié)構(gòu)，其中50歲以下的黨組織書(shū)記占70%左右。

村黨組織成員要以高中、中專以上文化程度為主體，原

則上至少要有1人具有大專以上文化程度；社區(qū)黨組織成員要以大專以上文化程度為主體，新進(jìn)班子成員應(yīng)當(dāng)具有大專以上文化程度。村黨組織書(shū)記一般要具備高中、中專以上文化程度，社區(qū)黨組織書(shū)記一般要具備大專以上文化程度，特別優(yōu)秀的，可適當(dāng)放寬。通過(guò)換屆，使黨組織書(shū)記具有高中、中專以上學(xué)歷的比例達(dá)90%以上，其中具有大專以上學(xué)歷的村、社區(qū)黨組織書(shū)記的比例分別占40%、60%以上。同時(shí)，注重選拔、吸納女黨員進(jìn)入村（社區(qū)）黨組織班子。

（三）拓寬范圍，選優(yōu)選強(qiáng)

圍繞打造一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村（社區(qū)）干部隊(duì)伍這一目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼于實(shí)施“固本強(qiáng)基”戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高村（社區(qū)）干部經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇，完善村（社區(qū)）干部激勵(lì)保障機(jī)制，建立離任村（社區(qū)）干部補(bǔ)助制度，增強(qiáng)村（社區(qū)）干部崗位吸引力。要進(jìn)一步拓寬選人用人視野，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織班子成員特別是黨組織書(shū)記。要注重選拔政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、文化高、公道正派、致富和帶富能力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦和開(kāi)拓精神、熱心為群眾辦事的人擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書(shū)記。重點(diǎn)在回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、專業(yè)大戶、致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人中的優(yōu)秀黨員中選拔村（社區(qū)）黨組織班子成員。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)機(jī)關(guān)干部和站所、企事業(yè)單位工作人員中的年輕優(yōu)秀黨員到村（社區(qū)）任職。具體操作上，可實(shí)行“六個(gè)一批”，即：依法從現(xiàn)任村（社區(qū)）干部中遴選一批，從當(dāng)?shù)刂赂荒苁种羞x用一批，從外出務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員中回請(qǐng)

一批，從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工作人員中選派一批，從高校畢業(yè)生中挑選一批，從復(fù)員退伍軍人和退休、離崗干部職工中推選一批。鼓勵(lì)大學(xué)生“村官”、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作的選調(diào)生、改任或擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)干部參與村（社區(qū)）黨組織成員選舉。

（四）嚴(yán)格程序，依法選舉

本次村（社區(qū)）黨組織換屆選舉，要全面采取“公推直選”或“兩推一選”的辦法，“公推直選”面達(dá)70%以上。

1、公推直選

是指在選舉基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員時(shí)，采取由黨員和群眾公開(kāi)推薦與黨組織推薦相結(jié)合的辦法產(chǎn)生候選人，由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)直接選舉基層黨組織書(shū)記（副書(shū)記）和委員。具體要求和步驟是：

1.設(shè)定資格條件。要按照黨章和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)和職務(wù)要求,科學(xué)設(shè)定村(社區(qū))黨組織班子成員入選的職數(shù)、任職條件、構(gòu)成要求和推薦的范圍和方法等,并在一定范圍內(nèi)公布。對(duì)村(社區(qū))黨組織書(shū)記人選,按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求,從政治素質(zhì)、工作能力、廉潔自律等方面明確具體條件。

2.組織公開(kāi)報(bào)名。公開(kāi)推薦的職位、報(bào)名辦法、資格條件等,要以適當(dāng)方式向黨員和群眾公布。“公推直選”村(社區(qū))黨組織班子成員實(shí)行公開(kāi)報(bào)名,采取個(gè)人自薦、聯(lián)名推薦、組織推薦三種方式進(jìn)行。個(gè)人自薦:黨員個(gè)人選擇“公推直選”相應(yīng)職位,申請(qǐng)報(bào)名;聯(lián)名推薦:本村(社區(qū))10名以

上黨員聯(lián)名推薦符合條件的人員報(bào)名;組織推薦:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村(社區(qū))黨組織及其下屬黨組織提名推薦符合條件的人員報(bào)名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格條件審查,確定推薦人選,并對(duì)推薦人選進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于3天。

3.開(kāi)展民主推薦,村(社區(qū))黨組織召開(kāi)全體黨員和村(居)代表等參加的公開(kāi)推薦大會(huì),差額推薦候選人初步人選。參加人員范圍:村(社區(qū))全體黨員,不是黨員的人大代表、政協(xié)委員,村(社區(qū))干部、村(居)民小組長(zhǎng),村(居)民代表等。在民主推薦會(huì)上,組織推薦人選與黨員和群眾見(jiàn)面,可采取競(jìng)職演講、現(xiàn)場(chǎng)答辯等方式,增進(jìn)黨員和群眾對(duì)推薦人選的了解。根據(jù)民主推薦結(jié)果，差額確定候選人初步人選,并對(duì)候選人初步人選進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于7天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)候選人初步人選進(jìn)行考察,根據(jù)考察和公示結(jié)果,按照與書(shū)記公推直選名額原則上不低于2:1,與委員名額原則上不低于1.2:1的比例,提出候選人建議名單,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。

4.實(shí)行直接選舉。組織召開(kāi)全體黨員大會(huì),進(jìn)行直接選舉。選舉時(shí),有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)不得少于應(yīng)到會(huì)人數(shù)的4/5。改進(jìn)選舉方式,可分輪組織選舉,先直接選舉書(shū)記,再選舉其他委員;也可先選舉委員,再直接選舉書(shū)記;還可同時(shí)直接選舉書(shū)記和其他委員。正式選舉前,組織候選人與選舉人見(jiàn)面,可采取候選人競(jìng)職陳述、履職承諾、回答選舉人提問(wèn)等方式,增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解。選舉結(jié)束后,按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,將選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。新當(dāng)選的村(社區(qū))

黨組織班子成員要對(duì)落實(shí)“三項(xiàng)制度”等作出公開(kāi)承諾。

2、兩推一選

即“黨內(nèi)推薦、村(居)民代表推薦,民主選舉”。具體要求和步驟是: 1.黨內(nèi)推薦(一推)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村(社區(qū))換屆選舉指導(dǎo)工作組與村(社區(qū))黨組織召開(kāi)全體黨員大會(huì),黨員到會(huì)人數(shù)一般應(yīng)達(dá)到80%以上。一般程序?yàn)?一是上屆黨組織班子報(bào)告工作;二是黨組織班子成員(書(shū)記)述職;三是工作指導(dǎo)組公布財(cái)務(wù)審計(jì)情況;四是采取無(wú)記名投票方式對(duì)上屆黨組織委員進(jìn)行民主測(cè)評(píng);五是組織學(xué)習(xí)村(社區(qū))黨組織委員、書(shū)記任職條件;六是根據(jù)下屆村(社區(qū))黨組織班子成員(書(shū)記)候選人條件和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦人選進(jìn)入情況的介紹,由黨員無(wú)記名填寫(xiě)下屆村(社區(qū))黨組織班子成員(書(shū)記)人選推薦表,并注明擔(dān)任的職務(wù),按應(yīng)選名額推薦下屆村(社區(qū))黨組織班子成員(書(shū)記)人選。七是匯總民主測(cè)評(píng)和推薦得票情況,按規(guī)定比例確定候選人(原則上按得票多少確定,滿額為止,上屆黨組織班子委員民主測(cè)評(píng)中不稱職票超過(guò)30%的,不得確定為下屆委員候選人)。八是向黨員公布民主測(cè)評(píng)、民主推薦的得票情況。

2.村(居)民代表推薦(二推)。村級(jí)換屆選舉指導(dǎo)工作組與村(社區(qū))黨組織,根據(jù)村(社區(qū))實(shí)際情況,以召開(kāi)村(居)民代表大會(huì)、戶主會(huì)等形式,對(duì)黨員大會(huì)推薦的黨組織委員候選人投信任票。程序?yàn)?一是公布黨員大會(huì)推薦的委員候選人基本情況;二是向村(居)民代表發(fā)出召開(kāi)會(huì)議的通知;

三是召開(kāi)村民代表會(huì)議,由村(居)民代表或戶主無(wú)記名填寫(xiě)下屆村(社區(qū))黨組織班子成員(書(shū)記)人選推薦表,按應(yīng)選名額推薦下屆村(社區(qū))黨組織班子成員(書(shū)記)人選。是黨員的村(居)民代表或戶主,只參加黨內(nèi)推薦投票,不再參加村(居)民代表或戶主投票。村(居)民代表到會(huì)人數(shù)較少的,可吸收村(居)民小組長(zhǎng)參加;四是匯總投票情況;五是向上級(jí)黨委上報(bào)“兩推”得票情況。

3.民主選舉。召開(kāi)村(社區(qū))黨員大會(huì),按選舉辦法選舉產(chǎn)生新一屆村(社區(qū))黨支部(黨委、總支),并將選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批,經(jīng)同意后在村(居)務(wù)公開(kāi)欄中張榜公布。

在進(jìn)行“兩推一選”和“公推直選”時(shí)，必須按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和上級(jí)有關(guān)文件精神制定選舉辦法。選舉辦法經(jīng)黨員大會(huì)討論通過(guò)后，所有選舉人都必須嚴(yán)格遵守。在條件成熟的地方，可以先進(jìn)行村（居）委會(huì)選舉，再推薦當(dāng)選的村（居）委會(huì)主任為黨組織書(shū)記人選，通過(guò)黨組織選舉后，實(shí)行“一肩挑”。若經(jīng)過(guò)規(guī)定程序仍沒(méi)有產(chǎn)生黨組織書(shū)記，可由上級(jí)黨組織下派合適人選任村（社區(qū)）黨組織書(shū)記。原則上已當(dāng)選的村（居）委會(huì)中的黨員成員，應(yīng)作為村（社區(qū)）黨組織班子成員人選，通過(guò)黨內(nèi)選舉，兼任村（社區(qū)）黨組織班子成員。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）統(tǒng)籌安排，抓好結(jié)合。縣委成立全縣村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和20個(gè)聯(lián)建集團(tuán)黨委（武隆委字?2007?9號(hào)）為單位的工作指導(dǎo)小組。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在明確村（社區(qū)）黨組織和村（居）委會(huì)換屆選舉總體時(shí)間安排和階段性工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，研究確定村（社區(qū)）”兩委”換屆選舉的先后順序，統(tǒng)籌抓好組建選舉工作機(jī)構(gòu)、健全工作機(jī)制、制定工作方案、培訓(xùn)工作骨干、加強(qiáng)工作指導(dǎo)等工作，做到村（社區(qū)）”兩委”換屆選舉同步動(dòng)員部署。各集團(tuán)黨委要落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的指導(dǎo)，把幫助、指導(dǎo)聯(lián)建村黨員、群眾選好村級(jí)組織班子特別是黨組織班子，作為聯(lián)建工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把該項(xiàng)工作抓實(shí)抓好抓出成效。要把本次換屆選舉和“雙千強(qiáng)村”整頓后進(jìn)村工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)基層黨組織軟弱渙散、問(wèn)題突出和社情復(fù)雜的村（社區(qū)），先集中力量抓好整頓，待打好工作基礎(chǔ)后再進(jìn)行換屆選舉。

（二）廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，使其充分認(rèn)識(shí)村（社區(qū)）黨組織換屆選舉的目的意義，掌握換屆選舉的政策要求。要編印相關(guān)學(xué)習(xí)資料，組織基層黨員和群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》。要充分利用標(biāo)語(yǔ)、報(bào)紙、廣播、電視等多種媒體，宣傳好換屆選舉的有關(guān)政策；要樹(shù)立典型，大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀村（社區(qū)）干部的先進(jìn)事跡，營(yíng)造換屆選舉的良好聲勢(shì)與氛圍。要加強(qiáng)與外出務(wù)工經(jīng)商黨員的聯(lián)系，鼓勵(lì)他們回村（社區(qū)）參加選舉，發(fā)揮他們的模范帶頭作用，帶動(dòng)和動(dòng)員外出務(wù)工經(jīng)商群眾積極參加換屆選舉工

作。

（三）排查問(wèn)題，嚴(yán)肅紀(jì)律。在換屆選舉前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要組織綜治、司法、信訪、派出所等相關(guān)力量，認(rèn)真排查農(nóng)村地方黑惡勢(shì)力、宗族勢(shì)力、宗教勢(shì)力等可能影響干涉換屆選舉的非法活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決換屆選舉中的苗頭性、傾向性問(wèn)題，切實(shí)化解各類矛盾糾紛。要針對(duì)換屆選舉工作中可能發(fā)生不正之風(fēng)的部位和環(huán)節(jié)，采取有效措施，教育在先，重點(diǎn)預(yù)防，堅(jiān)決防止違反組織原則、壓制黨內(nèi)民主、搞串聯(lián)、拉選票、搞賄選等問(wèn)題發(fā)生。縣委已建立違紀(jì)違法責(zé)任追究制度，對(duì)各種違紀(jì)違法行為，將嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作結(jié)束以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時(shí)整理歸檔保存各類工作資料，并向縣委組織部上報(bào)換屆選舉工作書(shū)面總結(jié)材料。

第二篇：社區(qū)黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案

社區(qū)黨組織換屆選舉工作

實(shí) 施 方 案

今年，社區(qū)黨組織任期即將屆滿，為創(chuàng)新形式、選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定和縣委安排，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、十七大、十七屆四中和五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，結(jié)合正在開(kāi)展的基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，圍繞改進(jìn)和完善基層黨組織設(shè)臵，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)民主推薦和民主選舉，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的黨員選拔到社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，提高整體素質(zhì)，把基層黨組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

二、目標(biāo)要求

1、全縣社區(qū)均采取“兩推一選”方式選舉產(chǎn)生新一屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

2、各社區(qū)黨組織換屆選舉工作從

月

日正式啟動(dòng)，月日前完成；

城市社區(qū)黨組織通過(guò)換屆選舉設(shè)書(shū)記1名，副書(shū)記2名（其中專職副書(shū)記1名，主任兼任副書(shū)記1名），委員2—4名。村改居社區(qū)黨組織通過(guò)換屆選舉設(shè)書(shū)記1名，委員2——4名。

五、報(bào)名推薦范圍、基本條件及任職資格

（一）報(bào)名推薦范圍

符合任職資格條件，黨組織關(guān)系在下陸區(qū)的中共黨員。重點(diǎn)從現(xiàn)任社區(qū)干部、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生社區(qū)干部選拔黨組織書(shū)記。鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的優(yōu)秀黨員人才回原籍或居住地競(jìng)選社區(qū)黨組織書(shū)記，動(dòng)員下派干部中的中共黨員報(bào)名參選。

（二）基本條件

1、政治思想素質(zhì)好。能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在基層的基本路線、方針、政策，自覺(jué)接受上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。思想上能與上級(jí)黨組織保持高度一致，政治覺(jué)悟高，道德品行好，有良好的黨性修養(yǎng)和群眾基礎(chǔ)。

2、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)。有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，熱心為黨員、居民群眾服務(wù)。

3、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。善于做群眾工作，能夠正確認(rèn)識(shí)和及時(shí)處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4、作風(fēng)紀(jì)律好。能夠堅(jiān)持在崗履職，辦事公道；顧全大局，公正廉明，作風(fēng)正派，在黨員和居民中有較高威信。

2、成立選舉機(jī)構(gòu)。縣委成立社區(qū)黨組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本次社區(qū)黨組織換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)黨委要相應(yīng)成立社區(qū)黨組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨組織換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

3、制定方案。各社區(qū)黨委要根據(jù)全縣社區(qū)黨組織換屆工作實(shí)施方案，制定本社區(qū)換屆工作實(shí)施方案，工作實(shí)施方案于 月 日前報(bào)縣委組織部。

第二階段：選舉階段(2011年 月 日至 月 日)

1、群眾推薦。既可以集中組織，也可以分塊進(jìn)行，推薦結(jié)果按照得票多少排序，作為黨員推薦的基本依據(jù)。

參加推薦大會(huì)的人員為居民代表，參會(huì)人數(shù)原則上不少于40人。主要有4個(gè)程序：

1、介紹情況。介紹現(xiàn)任書(shū)記基本情況。

2、競(jìng)職陳述。按照先推薦黨組織書(shū)記預(yù)備人選，再推薦委員預(yù)備人選的順序，參選人員根據(jù)抽簽順序依次進(jìn)行10分鐘以內(nèi)的競(jìng)職陳述。

3、投票推薦。投票產(chǎn)生預(yù)備候選人。投票采取無(wú)記名方式進(jìn)行，每名參會(huì)人員推薦書(shū)記預(yù)備候選人2人，委員預(yù)備候選人8—12人，村改居社區(qū)推薦書(shū)記預(yù)備候選人2人，委員預(yù)備候選人4—8人。推薦結(jié)束后，當(dāng)場(chǎng)計(jì)票公布得票情況，按得推薦票數(shù)從高到低，產(chǎn)生黨組織書(shū)記預(yù)備候選人和委員預(yù)備候選人。（推薦書(shū)記預(yù)備候選人同時(shí)參加委員預(yù)備候選人的推薦）

申訴，要求復(fù)審。街道黨工委審查通過(guò)后，要在選舉前5日將正式候選人報(bào)縣委審查備案。

凡有下列情形之一的不具備參選資格：

1、受開(kāi)除黨籍處分，或被依法追究刑事責(zé)任，或被紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈模?/p>

2、組織或參與非法宗教活動(dòng)、聚眾賭博的，或利用宗派勢(shì)力甚至黑惡勢(shì)力等干預(yù)社區(qū)正常工作的；

3、違反計(jì)劃生育法律法規(guī)生育子女的；

4、擔(dān)任社區(qū)干部期間，因長(zhǎng)期不實(shí)行居務(wù)公開(kāi)，資金賬目不清及個(gè)人工作不力等原因，造成集體上訪的；

5、煽動(dòng)、組織群眾非法集體上訪造成群體性事件的；

6、違反社區(qū)集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度行為，經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題的；

7、不符合其他黨內(nèi)規(guī)定要求和國(guó)家法律法規(guī)的。

（四）大會(huì)選舉

組織召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。書(shū)記、副書(shū)記、委員可以一次選舉產(chǎn)生，也可先選舉委員，再選舉書(shū)記、副書(shū)記。選舉前，要公布群眾、黨員推薦情況和組織審查情況。選舉結(jié)果報(bào)縣委審批。

召開(kāi)社區(qū)黨組織黨員大會(huì)直接選舉，產(chǎn)生當(dāng)選人。推薦會(huì)由街道辦公室選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組派員主持。主要程序：

1、清點(diǎn)人數(shù)

2、通過(guò)選舉辦法

織“三滿意”。街道辦公室也要相應(yīng)成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和換屆監(jiān)督小組。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)黨組織換屆選舉工作總結(jié)

為進(jìn)一步強(qiáng)化我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）黨組織機(jī)構(gòu)組成，有效確保村級(jí)黨組織新老交替，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和省委組織部《關(guān)于做好村（社區(qū)）黨組織換屆工作的通知》、市委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好全市村（社區(qū)）黨組織換屆工作的實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)章制度和文件精神，我鎮(zhèn)于近日成功開(kāi)展第八屆村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作，取得圓滿成功。

一、基本情況

xx鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織有5個(gè)黨支部，其中村黨支部4各，社區(qū)黨支部1個(gè)。此次換屆選舉工作堅(jiān)持“有利于工作開(kāi)展，有利于方便群眾，有利于鞏固基層政權(quán)”的原則，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，選舉產(chǎn)生新一屆基層黨組織。此次換屆選舉工作采用公推直選的方式，選舉產(chǎn)生黨支部委員15名，其中，書(shū)記5名;大專以上學(xué)歷4人，占總數(shù)的27%。在新當(dāng)選的5名書(shū)記中，連任書(shū)記5人，連任率100％，平均年齡49.75歲。10名委員中，新當(dāng)選人數(shù)5人，占50%；女性4人，占40％；大專以上學(xué)歷4人，占40％；平均年齡40歲。公推直選產(chǎn)生的15名書(shū)記、委員，民意測(cè)評(píng)滿意率在80％以上的10人，占67％，60％～80％之間的5人，占33％。一批政治素質(zhì)高、發(fā)展能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、群眾基礎(chǔ)好、善于做新形勢(shì)下群眾工作的優(yōu)秀人才走上了黨總支（支部）領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時(shí)，通過(guò)公推直選發(fā)現(xiàn)了一批村（社區(qū)）后備人才，形成了一批黨組織的后備干部。

二、主要做法

（一）周密部署，大力宣傳，精心培訓(xùn)，奠定換屆選舉工作扎實(shí)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保此次村（社區(qū)）換屆選舉工作順利開(kāi)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)關(guān)于此次換屆選舉工作的指示要求，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，第一時(shí)間成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記譚琦、鎮(zhèn)長(zhǎng)蔡展為組長(zhǎng)，分管黨務(wù)工作的副書(shū)記周樂(lè)俊為副組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的xx鎮(zhèn)第八屆村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室和各村（社區(qū)）換屆選舉工作指導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)換屆選舉各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

周密部署安排。為全面協(xié)調(diào)選舉工作各項(xiàng)事宜，針對(duì)此次選舉的各類難點(diǎn)和可能出現(xiàn)的問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委于11月30日、12月3日、12月6日分別召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行周密研究和部署，查漏補(bǔ)缺，精益求精，力爭(zhēng)做到萬(wàn)無(wú)一失。在制定了詳盡的實(shí)施方案基礎(chǔ)上，各村（社區(qū)）換屆選舉工作指導(dǎo)小組多次深入村（社區(qū)）一線，對(duì)黨員基本情況、民情民意和現(xiàn)任村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子工作業(yè)績(jī)進(jìn)行調(diào)查摸底，全面、系統(tǒng)了解選舉工作實(shí)際情況。

廣泛宣傳引導(dǎo)。為切實(shí)保障選舉工作有序開(kāi)展，鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集各村（社區(qū)）在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力宣傳動(dòng)員，通過(guò)懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅、召開(kāi)宣講會(huì)議、發(fā)放宣傳資料、等方式，宣傳“公推直選”的目的、意義、原則、程序和方法，利用村務(wù)公開(kāi)欄公布村黨組織班子成員職數(shù)、任職條件和黨員基本情況，動(dòng)員廣大黨員、村民積極參與換屆選舉工作。

精心安排培訓(xùn)。12月7日，鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集各村（社區(qū)）召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)，就選舉工作各類細(xì)節(jié)問(wèn)題和組織工作流程進(jìn)行詳細(xì)闡述，對(duì)各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人員選舉工作業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行全面培訓(xùn)，為選舉工作正式開(kāi)始創(chuàng)造有利條件。

（二）全面動(dòng)員，科學(xué)測(cè)評(píng)，細(xì)致審查，確保換屆選舉工作民主公平。

全面動(dòng)員抓公開(kāi)。在前期準(zhǔn)備工作全面順利完成的基礎(chǔ)上，12月10日，各村（社區(qū)）換屆選舉工作指導(dǎo)小組分別召集各村（社區(qū)）全體黨員召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)暨推薦候選人初步人選會(huì)議，對(duì)全鎮(zhèn)黨員進(jìn)行宣傳動(dòng)員。會(huì)上通過(guò)個(gè)人自薦、黨員群眾推薦和組織推薦等方式，分別確定各村（社區(qū)）黨組織書(shū)記候選人初步人選兩名、委員候選人初步人選三名。

民主測(cè)評(píng)抓公平。12月11日，xx鎮(zhèn)第八屆村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作民主測(cè)評(píng)會(huì)分別在各村（社區(qū)）順利進(jìn)行，全鎮(zhèn)417名黨員參加會(huì)議。會(huì)上，各初提名候選人分別進(jìn)行競(jìng)職陳述，并接受與會(huì)黨員詢問(wèn)。會(huì)議對(duì)25名初提名候選人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)民主測(cè)評(píng)，并現(xiàn)場(chǎng)公布測(cè)評(píng)結(jié)果。各村(社區(qū))群眾參與意識(shí)強(qiáng)，投票熱情高，會(huì)場(chǎng)莊嚴(yán)隆重，秩序良好，推薦投票大會(huì)取得圓滿成功，收到預(yù)期效果。

細(xì)致審查抓公正。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，鎮(zhèn)黨委緊緊把握政策，把民主測(cè)評(píng)合格的人選作為確定候選人的重要參考依據(jù)，在認(rèn)真廣泛地聽(tīng)取廣大黨員群眾意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行計(jì)生、紀(jì)委、公安機(jī)關(guān)各部門(mén)的審查，進(jìn)行全面考察，最終確定了新一屆支部班子預(yù)備候選人。12月14日至16日，鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組在全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）對(duì)預(yù)備候選人依法進(jìn)行公示，接受全鎮(zhèn)黨員干部和人民群眾審查。最終，預(yù)備候選人全部確定為正式候選人。

（三）嚴(yán)格程序，細(xì)化要求，明確責(zé)任，推動(dòng)換屆選舉工作圓滿完成。

根據(jù)前期準(zhǔn)備工作開(kāi)展情況，我鎮(zhèn)于12月18日在各村（社區(qū)）召開(kāi)正式選舉大會(huì)。會(huì)議嚴(yán)格按照省、市各級(jí)關(guān)于換屆選舉工作的法律法規(guī)和文件、會(huì)議要求，從會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)議流程、組織體系、后續(xù)工作等方面全方位進(jìn)行安排部署，嚴(yán)格選舉程序、細(xì)化組織要求、明確工作責(zé)任，全力確保選舉工作成功進(jìn)行。會(huì)上宣讀了《xx鎮(zhèn)村（社區(qū)）第八屆換屆選舉大會(huì)選舉辦法》，上屆黨支部書(shū)記做了工作報(bào)告，書(shū)記正式候選人向全體與會(huì)人員進(jìn)行競(jìng)職陳述，并接受在場(chǎng)人員的詢問(wèn)。會(huì)上，全體黨員通過(guò)無(wú)記名方式進(jìn)行投票，檢票員和計(jì)票員現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)唱票，最終選舉產(chǎn)生了新一屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。會(huì)上，新當(dāng)選黨組織書(shū)記和委員分別進(jìn)行了任職承諾和辭職承諾，向全體黨員表態(tài)。經(jīng)過(guò)12月20日至24日的公示和簽訂責(zé)任書(shū)，最終，各村（社區(qū)）新任黨組織正式成立，標(biāo)志著我鎮(zhèn)第八屆村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作圓滿結(jié)束。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位是換屆選舉成功的前提。

在選舉過(guò)程中，鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組有針對(duì)性地各村（社區(qū)）黨支部基本情況和換屆選舉工作暴露出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查摸底，逐個(gè)進(jìn)行分析，掌握實(shí)情。選舉過(guò)程中，我鎮(zhèn)多次召開(kāi)班子會(huì)和選舉領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)，工作會(huì)總次數(shù)達(dá)8次，隨時(shí)掌握選舉工作動(dòng)態(tài)和進(jìn)度。對(duì)班子年齡偏大，文化素質(zhì)偏低的村黨支部采取有力措施，把年富力強(qiáng)，文化素質(zhì)較高，群眾中具有較好影響的年輕干部選拔到村黨支部班子中來(lái)，并重點(diǎn)突出女性候選人的職數(shù)。在整個(gè)選舉過(guò)程中，黨政班子成員和各村（社區(qū)）指導(dǎo)小組成員多次到村（社區(qū)）督促工作落實(shí)情況，確保此次選舉工作的順利開(kāi)展，使整個(gè)選舉非常平穩(wěn)。

（二）宣傳透徹，廣泛動(dòng)員是換屆選舉成功的基礎(chǔ)。

此次村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委、村黨支部廣泛發(fā)動(dòng)宣傳，使“公推直選”的目的、意義、指導(dǎo)思想、方法、程序家喻戶曉，深入人心。在此基礎(chǔ)上，對(duì)在調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾，有針對(duì)性地做好黨員群眾的思想政治工作，積極引導(dǎo)廣大黨員群眾把握好手中的民主權(quán)利，保證了黨委的主張變成廣大黨員的意志，選出了組織滿意、群眾擁護(hù)的新一屆黨支部班子。

（三）抓好培訓(xùn)，提高素質(zhì)是換屆選舉成功的關(guān)鍵。

這次村黨支部換屆選舉工作是“5?12”特大地震及災(zāi)后重建以來(lái)的第一次基層黨組織換屆選舉，要求高，責(zé)任重，政策性強(qiáng)，必須嚴(yán)格按照有關(guān)章程和規(guī)定有序地進(jìn)行，工作人員的業(yè)務(wù)熟悉程度直接影響到換屆工作能否順利開(kāi)展。因此，鎮(zhèn)黨委根據(jù)不同的階段、不同的工作任務(wù)、不同的環(huán)節(jié)和不同的要求對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)，工作人員對(duì)每個(gè)階段的工作情況和工作安排部署及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)，相互交流，使每個(gè)工作人員對(duì)選舉的整個(gè)操作程序做到心中有數(shù)、任務(wù)明確，確保實(shí)際選舉過(guò)程中不違規(guī)。

（四）嚴(yán)格依法，按章辦事是換屆選舉成功的保證。

一是鎮(zhèn)黨委結(jié)合各村實(shí)際在換屆選舉前制定了便于操作的黨支部換屆選舉工作詳細(xì)計(jì)劃，規(guī)范選舉程序，一環(huán)扣一環(huán)，增強(qiáng)了黨內(nèi)選舉的嚴(yán)肅性，使黨員能認(rèn)真負(fù)責(zé)地投下自己神圣的一票。二是堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，在確定候選人過(guò)程中，進(jìn)行組織審查考察并進(jìn)行公示，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又嚴(yán)格按章辦事。在整個(gè)村（社區(qū)）黨支部換屆選舉工作中，嚴(yán)格按黨內(nèi)程序進(jìn)行選舉，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主的辦法，對(duì)其它一切影響、干擾和破壞選舉工作的行為，嚴(yán)肅查處，及時(shí)糾正，保證支部換屆工作健康地開(kāi)展。

四、存在的問(wèn)題

在工作取得圓滿結(jié)束的同時(shí)，我們也清醒地看到這次換屆選舉工作中存在的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)為：

（一）從黨員隊(duì)伍狀況看。農(nóng)村黨員隊(duì)伍存在著年齡偏大、文化偏低、女黨員偏少的現(xiàn)象比較突出，使黨的先進(jìn)性、模范性得不到較好的體現(xiàn)；其次農(nóng)村黨員外出人員增多和年輕黨員黨齡短，平時(shí)缺少教育和鍛煉，缺乏群眾基礎(chǔ)和影響力，群眾公認(rèn)程度不高，出現(xiàn)了“無(wú)人選”現(xiàn)象。

（二）從班子隊(duì)伍建設(shè)來(lái)看。改變了過(guò)去“少數(shù)人選人”的現(xiàn)象，但“少數(shù)人中選人”的狀況依然沒(méi)有改變；同時(shí)，在年輕化、女性進(jìn)班子比例上還存在著欠缺，班子結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步改善。

（三）從選舉工作進(jìn)程看。一是部分村干部群眾對(duì)“兩推一選”的認(rèn)識(shí)還不夠到位，對(duì)黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)政策學(xué)習(xí)還不夠深入，在推選環(huán)節(jié)上還需進(jìn)一步完善。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)黨組織換屆選舉工作總結(jié)

市委組織部：

根據(jù)市委2010年村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作安排，我鎮(zhèn)在第一時(shí)間成立了村（社區(qū)）黨支部換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，現(xiàn)已按照相關(guān)程序，依法進(jìn)行了村(社區(qū))黨支部換屆選舉，并取得了圓滿成功，現(xiàn)將本次村（社區(qū)）黨支部換屆選舉

工作總結(jié)如下:

一、加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作，利用黨務(wù)公開(kāi)欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)、廣播、宣傳車(chē)、發(fā)放宣傳資料、向外出黨員發(fā)信函（打電話、發(fā)手機(jī)短信息等形式）廣泛地宣傳村（社區(qū)）黨組織換屆選舉的基本原則、選人標(biāo)準(zhǔn)、選舉程序和方法步驟以及具體法定時(shí)間安排等，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾的參與積極性和主動(dòng)性，自覺(jué)增強(qiáng)組織觀念、大局觀念和紀(jì)律觀念，克服各種消極模糊認(rèn)識(shí)，正確行使自己的民主權(quán)利，為村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

二、深入調(diào)查，摸清情況

由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記牽頭具體負(fù)責(zé)開(kāi)展調(diào)查摸底工作，一是深入到每一偶個(gè)村、組，摸清了前任村（社區(qū)）黨組織班子成員年齡結(jié)構(gòu)層次、文化結(jié)構(gòu)以及履職情況、群眾公信度情況等，做到對(duì)其是否適合續(xù)任心中有數(shù)，二是摸清了各類農(nóng)村優(yōu)秀人才的基本情況，如：玉江村的村支部書(shū)記候選人李榮華就是其中的一個(gè)代表，三是摸清民意情況，認(rèn)真傾聽(tīng)廣大黨員群眾的意見(jiàn)和建議；四是摸清苗頭性和傾向性的不穩(wěn)定因素，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

三、制定方案，確定目標(biāo)

在開(kāi)展的調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，結(jié)合各村（社區(qū)）實(shí)際，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真研究全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）的具體選舉方案，科學(xué)地確定了村級(jí)黨組織班子職數(shù)、具體任職條件，我鎮(zhèn)除永寧村設(shè)支部書(shū)記1名，支部委員4名外，其余各村（社區(qū)）均設(shè)置支部書(shū)記1名，支部委員2名，并確定具體任職條件，推薦辦法和選舉辦法、任職目標(biāo)等具體問(wèn)題，及時(shí)向市委組織部反饋信息。

四、加強(qiáng)培訓(xùn)，推進(jìn)換屆選舉順利開(kāi)展

鎮(zhèn)上組織民政、黨政辦主任和工作人員認(rèn)真參加了市委統(tǒng)一組織的村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作培訓(xùn)，同時(shí)鎮(zhèn)上對(duì)全體選辦成員和各村選舉委員會(huì)都及時(shí)有效的開(kāi)展了換屆選舉工作培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了“選舉工作條例”和“換屆選舉工作配套指導(dǎo)材料”等，還學(xué)習(xí)了《黨章》、《村民委員會(huì)組織法》、《居民委員會(huì)組織法》等文件和法律法規(guī)，有效推進(jìn)了換屆選舉工作的開(kāi)展。

五、選舉結(jié)果

全鎮(zhèn)選出了一名大學(xué)生村（社區(qū)）干部任XX路社區(qū)黨支部書(shū)記，一名個(gè)體戶任玉 江村黨支部書(shū)記，5名原村支部書(shū)記續(xù)任，1個(gè)村黨支部書(shū)記由鎮(zhèn)上一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任，全部通過(guò)依法公推直選，年齡結(jié)構(gòu)：45歲以下3人，35歲以下1人，大學(xué)生村官1人。

第五篇：關(guān)于村黨組織換屆選舉工作的實(shí)施方案

鎮(zhèn)各黨組織、直屬各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于認(rèn)真做好2013年村級(jí)組織換屆選舉工作的意見(jiàn)》，切實(shí)做好我鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以培養(yǎng)一支高素質(zhì)的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)和區(qū)七屆五次黨代會(huì)的部署和要求，認(rèn)真執(zhí)行《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和省、市、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織換屆工作的有關(guān)意見(jiàn)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎(chǔ)上，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆村黨組織班子，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、黨組織換屆選舉工作原則

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、積極穩(wěn)妥的原則。要統(tǒng)籌安排、整合力量，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，采取有效措施，一村一策地做好村黨組織換屆選舉工作。按照平穩(wěn)有序的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村黨組織“一評(píng)公推直選”、“無(wú)候選人直選”、“三項(xiàng)承諾”和“競(jìng)職演說(shuō)”等選舉制度改革。

（二）堅(jiān)持嚴(yán)格程序、按章選舉的原則。要準(zhǔn)確把握換屆選舉工作各項(xiàng)政策法規(guī)和黨內(nèi)選舉各項(xiàng)章程，嚴(yán)格遵循換屆程序，依法按章開(kāi)展換屆工作。對(duì)換屆選舉中的違法違紀(jì)行為，要及時(shí)制止，嚴(yán)肅處理，切實(shí)維護(hù)黨員的民主權(quán)利，防止各種因素對(duì)換屆工作的干擾，要及時(shí)排查和妥善解決傾向性、苗頭性問(wèn)題，有效維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，確保黨組織換屆工作有序進(jìn)行。

（三）堅(jiān)持選好干部、配強(qiáng)班子的原則。村黨組織按照黨章開(kāi)展工作，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各村黨組織要充分認(rèn)識(shí)“選好一屆，受益三年”的重要性，借此次村級(jí)黨組織換屆選舉之機(jī)，教育和動(dòng)員廣大黨員把那些政治素質(zhì)好、熱心為群眾服務(wù)、能創(chuàng)業(yè)致富、有奉獻(xiàn)精神、公道正派、廉潔自律、群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀黨員選進(jìn)村黨組織班子，不斷提高村黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

三、黨組織班子職數(shù)和成員任職資格條件

（一）職數(shù)配備，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照精干高效的要求，從嚴(yán)控制村黨組織和村民委員會(huì)班子職數(shù)，既要考慮黨員人數(shù)，又要考慮各村人口數(shù)量和工作需要。村“兩委”班子成員的名額，每個(gè)村一般3-7人，各村黨組織成員，一般設(shè)委員3-5人。進(jìn)一步提高村“兩委”班子成員交叉兼職的比例，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持黨員特別是村黨組織班子成員通過(guò)依法選舉當(dāng)選村民委員會(huì)成員，具備條件的村要通過(guò)法定程序把村黨組織書(shū)記選為村民委員會(huì)主任。進(jìn)一步加大女干部選拔力度，積極推動(dòng)?jì)D女進(jìn)村“兩委”班子，完善村民委員會(huì)婦女委員的專職專選，確保每村都有一名以上女干部。在年齡結(jié)構(gòu)上，盡量做到梯次配備，要以35至45歲年齡段為主，原則上要有一名35周歲以下的年輕干部，鼓勵(lì)在實(shí)際工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、黨員群眾認(rèn)可、有志于扎根農(nóng)村基層工作的“大學(xué)生村官” 通過(guò)黨員推薦、群眾推薦和鎮(zhèn)黨委推薦等方式，參加村黨組織選舉，有條件的村可實(shí)行“大學(xué)生村官”專職專選；到村任職一年以上的“大學(xué)生村官”，可由本人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)，由村選舉辦法明確選民資格，參加村民委員會(huì)選舉。為了進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織對(duì)村委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社組織的領(lǐng)導(dǎo)，村黨組織班子成員與村委會(huì)班子成員、村經(jīng)濟(jì)合作社成員之間可以適當(dāng)交叉兼職。

（二）任職條件。村黨組織成員候選人原則上要具備以下條件：①堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，有較高的思想政治覺(jué)悟，擁護(hù)黨的基本路線，自覺(jué)接受同級(jí)和上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)；②遵紀(jì)守法，辦事公道，廉潔自律，不以權(quán)謀私，作風(fēng)民主，有奉獻(xiàn)精神，有較高的群眾威信；③有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心和良好的作風(fēng)，能吃苦耐勞，克己奉公，熱心公益事業(yè)；④具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和開(kāi)拓創(chuàng)新精神，有帶領(lǐng)群眾共同致富的覺(jué)悟和本領(lǐng)；⑤身體健康，工作精力到位；⑥擔(dān)任村黨組織書(shū)記還應(yīng)具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，熟悉黨務(wù)工作，文化程度一般在高中以上； 60周歲以上的原則上不再提倡當(dāng)選為新一屆村黨組織書(shū)記；有村兩委主要干部任職經(jīng)歷，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)確實(shí)優(yōu)秀的，其年齡、文化程度可根據(jù)需要適當(dāng)放寬。

旗幟鮮明地反對(duì)將下列人員列為候選人：①參加吙暒妏屛幣彣茡組織或非法活動(dòng)的；②經(jīng)查實(shí)有吸毒行為的，或2年內(nèi)有嫖娼、嚴(yán)重賭博行為被公安機(jī)關(guān)查處的；③拖欠村集體資金或非法侵占村集體資產(chǎn)的；④正在接受紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪司法程序未終結(jié)的；⑤受黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告處分未滿1年的；受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分未滿2年的；受留黨察看處分期滿后恢復(fù)權(quán)利未滿2年的；3年內(nèi)曾被評(píng)為不合格黨員的；⑥一年中連續(xù)在外時(shí)間超過(guò)6個(gè)月的；⑦因身體原因不能勝任的。

禁止將有下列行為或現(xiàn)象之一的人員確定為候選人：①被判處刑罰未執(zhí)行完畢，刑滿釋放（或被判處緩刑考驗(yàn)期滿后）未滿5年；②解除勞教未滿3年；③違法生育、非法領(lǐng)養(yǎng)、非法性別鑒定等違反計(jì)劃生育行為未處理或受處理后未滿5年；④涉黑涉惡受處理未滿3年等有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的人員；⑤喪失行為能力的人員。出現(xiàn)以上“五類”人員在選舉中當(dāng)選的，當(dāng)選無(wú)效。

四、時(shí)間安排和方法步驟

村黨組織是村級(jí)組織和村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村級(jí)組織換屆選舉按先村黨組織，后村民委員會(huì)，再村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社的順序進(jìn)行。村黨組織換屆選舉工作從XX年1月20號(hào)開(kāi)始，到2月25號(hào)前基本結(jié)束。具體工作大致分為五個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)準(zhǔn)備（1月20號(hào)前）

1．建立組織，制訂方案。鎮(zhèn)黨委成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)工作組，明確責(zé)任分工，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村黨組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。并結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制訂完善切實(shí)可行的實(shí)施方案和工作計(jì)劃。

2．調(diào)查摸底，確定承諾事項(xiàng)。鎮(zhèn)各工作組對(duì)所轄村（居委會(huì)）黨組織班子及成員進(jìn)行排摸分析，全面了解掌握村干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和思想動(dòng)態(tài)。按照“先定事、后選人”的要求，結(jié)合各村實(shí)際，研究確定新一屆班子需要作出的公開(kāi)承諾事項(xiàng)。

3．廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。召開(kāi)鎮(zhèn)村級(jí)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，大力宣傳村黨組織換屆選舉的目的意義，統(tǒng)一黨員干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的氛圍。

4．選前培訓(xùn)，熟悉政策。開(kāi)展選舉工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高選舉工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

5．研究公布班子成員職數(shù)。明確各村黨組織班子成員職數(shù)。

6．指導(dǎo)各村起草黨組織工作報(bào)告和黨組織班子成員的述職報(bào)告。

第二階段：黨員登記和通知階段（2月16號(hào)前）

1．開(kāi)展黨員登記和信息核實(shí)。對(duì)有選舉權(quán)的正式黨員進(jìn)行造冊(cè)登記，做到不漏登、不重登、不錯(cuò)登。對(duì)外出半年以上的黨員、長(zhǎng)期患病臥床的黨員、犯有精神病的黨員、雖未受留黨察看以上黨紀(jì)處分但正在服刑的黨員，以及其他確因情況特殊不能準(zhǔn)時(shí)到會(huì)參加投票選舉的，經(jīng)黨員大會(huì)同意，報(bào)鎮(zhèn)黨委確認(rèn)，并進(jìn)行公示后，可以不計(jì)算為應(yīng)到會(huì)人數(shù)。

2．明確具有任職資格條件黨員名單。根據(jù)市區(qū)兩級(jí)關(guān)于村級(jí)組織班子成員任職資格條件的規(guī)定，明確各村黨組織成員任職資格條件名單。各駐村干部要把村正式黨員名單報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委、組辦、綜治辦（派出所、司法所）、計(jì)生辦等相關(guān)部門(mén)對(duì)村正式黨員名單進(jìn)行資格聯(lián)審，排摸出不符合任職資格條件的黨員，并形成符合任職資格條件的黨員名單。

3．書(shū)面告知黨內(nèi)選舉紀(jì)律。及時(shí)開(kāi)展選前談話，加強(qiáng)黨內(nèi)選舉紀(jì)律教育。對(duì)有可能出現(xiàn)“多數(shù)黨員不參加選舉”苗頭的村，要在選舉日前三天印發(fā)黨員大會(huì)選舉通知，提前告知每位黨員珍惜民主權(quán)利，積極參與黨內(nèi)選舉。黨員確因特殊情況不能參加會(huì)議的，要求在收到通知后24小時(shí)內(nèi)向村黨支部書(shū)面請(qǐng)假。對(duì)排摸出有可能故意避會(huì)、不參加村黨組織換屆選舉活動(dòng)或有其它干擾選舉行為的黨員，明確告知出現(xiàn)故意避會(huì)、中途退場(chǎng)等破壞干擾黨內(nèi)選舉的行為將受到組織處置，直至除名。

第三階段：組織民主測(cè)評(píng)（2月19號(hào)前）

召開(kāi)全體黨員和村民代表會(huì)議進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，具體程序?yàn)椋?/p>

1．上屆村黨組織班子報(bào)告工作。

2．上屆村黨組織班子成員述職。

3．組織黨員和村民代表對(duì)全體正式黨員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)（發(fā)《民主測(cè)評(píng)表》）。

第四階段：黨內(nèi)民主選舉（2月25號(hào)前）

1．制定選舉辦法。

2．印制選票。

3．召開(kāi)黨員大會(huì)正式選舉：①通過(guò)選舉辦法；②以無(wú)記名投票、無(wú)候選人直選的方式選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織成員。選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)應(yīng)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。候選人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)一半，始得當(dāng)選，并根據(jù)職數(shù)配備和選舉辦法確定當(dāng)選人員。③組織當(dāng)選人員簽訂創(chuàng)業(yè)承諾和辭職承諾書(shū)。④委員會(huì)推選書(shū)記、副書(shū)記候選人，報(bào)鎮(zhèn)黨委。

4．公示選舉結(jié)果。

5．鎮(zhèn)黨委在當(dāng)選委員中審定書(shū)記、副書(shū)記候選人，提交黨員大會(huì)等額選舉產(chǎn)生。如候選人票數(shù)未過(guò)半數(shù)，不再另行選舉，由鎮(zhèn)黨委在當(dāng)選委員中確定。

6．鎮(zhèn)黨委正式發(fā)文審批。

第五階段：總結(jié)鞏固提高（2月底）

1．明確分工，討論制定任期目標(biāo)，建立相關(guān)制度。

2．做好落選人員的思想政治工作。

3．做好建檔立冊(cè)工作。

4．幫助、監(jiān)督新老班子及時(shí)辦理交接手續(xù)。

5．對(duì)黨組織換屆選舉工作進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各村黨組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真周密地組織好換屆選舉工作。要通過(guò)會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式宣傳村黨組織換屆選舉工作的意義、宣傳換屆選舉的辦法和政策的規(guī)定，廣泛發(fā)動(dòng)全體黨員參與到本次換屆選舉工作中來(lái)。

要重視做好村黨組織換屆選舉后續(xù)工作。關(guān)心和愛(ài)護(hù)離職離崗的支部干部，做好落選人員的思想政治工作。要及時(shí)總結(jié)選舉情況，建立健全選舉檔案。換屆選舉結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神和區(qū)七屆五次黨代會(huì)精神，有計(jì)劃地抓好新一屆村黨組織班子成員的上崗培訓(xùn)和思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)村黨組織班子的責(zé)任感和使命感，使新班子以良好的精神面貌投入到工作中去，不斷取得新的業(yè)績(jī)。