第一篇：村、社區黨組織換屆選舉工作指導材料(封面)

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廣州市村、社區黨組織換屆選舉工作

指 導 材 料

廣州市村、社區“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室

二○一○年十二月

第二篇：村(社區)黨組織換屆選舉實施方案

縣村（社區）黨組織換屆選舉實施方案

按照黨章和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，我縣村（社區）黨組織于2007年換屆至2010年底任期屆滿，應當依法進行換屆選舉。為切實做好全縣村（社區）黨組織換屆選舉工作，根據縣委辦和縣政府辦《 關于認真做好全縣村（社區）“兩委”換屆選舉工作的實施意見》（武隆委辦發[2010]號）精神，結合我縣實際，現制定如下方案：

一、時間安排

按照縣委、縣政府的要求，全縣村（社區）黨組織換屆時間安排與村（居）委會換屆時間大體同步。為了有利于村（社區）“兩委”交叉任職，條件成熟的地方，可先進行村（居）委會換屆選舉。實行書記、主任“一肩挑”的必須先進行村（居）委換屆選舉，然后進行村（社區）黨組織換屆選舉，做到村（社區）“兩委”換屆統籌安排，結合進行，環環相扣。

村（社區）黨組織換屆選舉從2010年8月開始，于2011年4月結束，分選舉準備、組織選舉、建章立制和驗收總結四個階段進行。

（一）選舉準備階段（從2010年8月至10月）主要任務是與村（居）委會換屆選舉同步組建工作機構、開展調查摸底、制定工作計劃、作好動員部署、培訓工作骨干、發放工作資料、搞好宣傳發動等工作。在此基礎上，組織黨員、群眾推薦候選人初步人選。

（二）組織選舉階段（從2010年11月）

主要任務是鄉鎮黨委對初步人選進行考察、醞釀、確定正式候選人。并組織、指導村（社區）黨組織選舉產生新一屆村（社區）黨組織委員、書記（副書記）。

（三）建章立制及崗位培訓階段（2010年12月至2011年3月）

主要任務是指導村（社區）黨組織建立完善“三項制度”、“三會一課”制度、學習制度、民主生活會制度、黨務公開制度、黨員民主議事制度、流動黨員管理制度、黨員聯系群眾制度等，健全村（社區）“兩委”集體領導、分工負責、良性互動的運行機制，制定新一屆村（社區）黨組織3年任期目標和工作計劃，分批對村“四職”干部進行崗位培訓。

（四）檢查驗收總結階段（2011年4月）

主要任務是鄉鎮組織全面自查，縣組織重點抽查為主要形式，與村（居）委會換屆選舉同步實施檢查驗收工作；做好換屆選舉工作總結，解決選舉遺留問題等。

二、工作要求

全縣村（社區）黨組織換屆選舉要嚴格執行黨章、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》的規定，充分發揚民主，在集中廣大黨員群眾意見的基礎上，選出適應城鄉統籌發展需要、素質優良、結構合理、群眾公認的新一屆村（社區）黨組織領導班子。

（一）控制職數，交叉任職

各鄉鎮要在圍繞城鄉統籌，完善村（社區）黨組織設臵的基礎上，嚴格控制村（社區）黨組織領導職數。黨員人數不足50人的設立黨支部，支部委員會設委員3人，其中設書記1人；黨員人數在50人以上的設立黨總支，總支部委員會設委員5人，其中設書記1人；黨員人數在100人以上的設立黨委，黨委會設委員7人，其中設書記1人。堅持實行“兩委”班子成員交叉任職，比例不低于75%；條件成熟的地方，應當實行村（社區）黨組織書記與村（居）委會主任職務“一肩挑”，比例不低于15%，實行“一肩挑”的村（社區）黨組織設黨組織副書記1人（不增加委員職數）。

（二）嚴格標準，優化結構

堅持德才兼備、以德為先標準，把思想素質好、領導發展能力強和服務群眾能力強等“一好雙強”作為村（社區）黨組織成員特別是村（社區）黨組織書記的選任標準。把落實“三項制度”作為村（社區）黨組織成員的基本職責和看家本領，對不重視、不落實或落實不好“三項制度”的村（社區）干部及后備干部，不得推薦為村（社區）黨組織成員候選人。

村（社區）黨組織成員年齡應形成合理的梯次結構，原則上35周歲以下黨組織成員至少有1人。村（社區）黨組織書記年齡原則上不超過55周歲。通過換屆，使黨組織書記隊伍形成以45歲左右為主體的年齡結構，其中50歲以下的黨組織書記占70%左右。

村黨組織成員要以高中、中專以上文化程度為主體，原

則上至少要有1人具有大專以上文化程度；社區黨組織成員要以大專以上文化程度為主體，新進班子成員應當具有大專以上文化程度。村黨組織書記一般要具備高中、中專以上文化程度，社區黨組織書記一般要具備大專以上文化程度，特別優秀的，可適當放寬。通過換屆，使黨組織書記具有高中、中專以上學歷的比例達90%以上，其中具有大專以上學歷的村、社區黨組織書記的比例分別占40%、60%以上。同時，注重選拔、吸納女黨員進入村（社區）黨組織班子。

（三）拓寬范圍，選優選強

圍繞打造一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的村（社區）干部隊伍這一目標。各鄉鎮要著眼于實施“固本強基”戰略，進一步提高村（社區）干部經濟待遇和政治待遇，完善村（社區）干部激勵保障機制，建立離任村（社區）干部補助制度，增強村（社區）干部崗位吸引力。要進一步拓寬選人用人視野，選優配強村（社區）黨組織班子成員特別是黨組織書記。要注重選拔政治素質好、年紀輕、文化高、公道正派、致富和帶富能力強、有經濟頭腦和開拓精神、熱心為群眾辦事的人擔任村（社區）黨組織書記。重點在回鄉大中專畢業生、專業大戶、致富能手、外出務工經商創業人員、退伍軍人中的優秀黨員中選拔村（社區）黨組織班子成員。鼓勵鄉鎮、部門機關干部和站所、企事業單位工作人員中的年輕優秀黨員到村（社區）任職。具體操作上，可實行“六個一批”，即：依法從現任村（社區）干部中遴選一批，從當地致富能手中選用一批，從外出務工經商創業人員中回請

一批，從機關和企事業單位工作人員中選派一批，從高校畢業生中挑選一批，從復員退伍軍人和退休、離崗干部職工中推選一批。鼓勵大學生“村官”、在鄉鎮和村工作的選調生、改任或擔任非領導職務的機關干部參與村（社區）黨組織成員選舉。

（四）嚴格程序，依法選舉

本次村（社區）黨組織換屆選舉，要全面采取“公推直選”或“兩推一選”的辦法，“公推直選”面達70%以上。

1、公推直選

是指在選舉基層黨組織領導班子成員時，采取由黨員和群眾公開推薦與黨組織推薦相結合的辦法產生候選人，由黨員大會或黨員代表大會直接選舉基層黨組織書記（副書記）和委員。具體要求和步驟是：

1.設定資格條件。要按照黨章和有關規定,結合領導班子結構和職務要求,科學設定村(社區)黨組織班子成員入選的職數、任職條件、構成要求和推薦的范圍和方法等,并在一定范圍內公布。對村(社區)黨組織書記人選,按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求,從政治素質、工作能力、廉潔自律等方面明確具體條件。

2.組織公開報名。公開推薦的職位、報名辦法、資格條件等,要以適當方式向黨員和群眾公布。“公推直選”村(社區)黨組織班子成員實行公開報名,采取個人自薦、聯名推薦、組織推薦三種方式進行。個人自薦:黨員個人選擇“公推直選”相應職位,申請報名;聯名推薦:本村(社區)10名以

上黨員聯名推薦符合條件的人員報名;組織推薦:鄉鎮黨委、村(社區)黨組織及其下屬黨組織提名推薦符合條件的人員報名。鄉鎮黨委對報名人員進行資格條件審查,確定推薦人選,并對推薦人選進行公示,公示時間不少于3天。

3.開展民主推薦,村(社區)黨組織召開全體黨員和村(居)代表等參加的公開推薦大會,差額推薦候選人初步人選。參加人員范圍:村(社區)全體黨員,不是黨員的人大代表、政協委員,村(社區)干部、村(居)民小組長,村(居)民代表等。在民主推薦會上,組織推薦人選與黨員和群眾見面,可采取競職演講、現場答辯等方式,增進黨員和群眾對推薦人選的了解。根據民主推薦結果，差額確定候選人初步人選,并對候選人初步人選進行公示,公示時間不少于7天。鄉鎮黨委對候選人初步人選進行考察,根據考察和公示結果,按照與書記公推直選名額原則上不低于2:1,與委員名額原則上不低于1.2:1的比例,提出候選人建議名單,并報鄉鎮黨委審批。

4.實行直接選舉。組織召開全體黨員大會,進行直接選舉。選舉時,有選舉權的到會人數不得少于應到會人數的4/5。改進選舉方式,可分輪組織選舉,先直接選舉書記,再選舉其他委員;也可先選舉委員,再直接選舉書記;還可同時直接選舉書記和其他委員。正式選舉前,組織候選人與選舉人見面,可采取候選人競職陳述、履職承諾、回答選舉人提問等方式,增進選舉人對候選人的了解。選舉結束后,按照黨內有關規定,將選舉結果報鄉鎮黨委批準。新當選的村(社區)

黨組織班子成員要對落實“三項制度”等作出公開承諾。

2、兩推一選

即“黨內推薦、村(居)民代表推薦,民主選舉”。具體要求和步驟是: 1.黨內推薦(一推)。鄉鎮的村(社區)換屆選舉指導工作組與村(社區)黨組織召開全體黨員大會,黨員到會人數一般應達到80%以上。一般程序為:一是上屆黨組織班子報告工作;二是黨組織班子成員(書記)述職;三是工作指導組公布財務審計情況;四是采取無記名投票方式對上屆黨組織委員進行民主測評;五是組織學習村(社區)黨組織委員、書記任職條件;六是根據下屆村(社區)黨組織班子成員(書記)候選人條件和鄉鎮黨委推薦人選進入情況的介紹,由黨員無記名填寫下屆村(社區)黨組織班子成員(書記)人選推薦表,并注明擔任的職務,按應選名額推薦下屆村(社區)黨組織班子成員(書記)人選。七是匯總民主測評和推薦得票情況,按規定比例確定候選人(原則上按得票多少確定,滿額為止,上屆黨組織班子委員民主測評中不稱職票超過30%的,不得確定為下屆委員候選人)。八是向黨員公布民主測評、民主推薦的得票情況。

2.村(居)民代表推薦(二推)。村級換屆選舉指導工作組與村(社區)黨組織,根據村(社區)實際情況,以召開村(居)民代表大會、戶主會等形式,對黨員大會推薦的黨組織委員候選人投信任票。程序為:一是公布黨員大會推薦的委員候選人基本情況;二是向村(居)民代表發出召開會議的通知;

三是召開村民代表會議,由村(居)民代表或戶主無記名填寫下屆村(社區)黨組織班子成員(書記)人選推薦表,按應選名額推薦下屆村(社區)黨組織班子成員(書記)人選。是黨員的村(居)民代表或戶主,只參加黨內推薦投票,不再參加村(居)民代表或戶主投票。村(居)民代表到會人數較少的,可吸收村(居)民小組長參加;四是匯總投票情況;五是向上級黨委上報“兩推”得票情況。

3.民主選舉。召開村(社區)黨員大會,按選舉辦法選舉產生新一屆村(社區)黨支部(黨委、總支),并將選舉結果報鄉鎮黨委審批,經同意后在村(居)務公開欄中張榜公布。

在進行“兩推一選”和“公推直選”時，必須按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和上級有關文件精神制定選舉辦法。選舉辦法經黨員大會討論通過后，所有選舉人都必須嚴格遵守。在條件成熟的地方，可以先進行村（居）委會選舉，再推薦當選的村（居）委會主任為黨組織書記人選，通過黨組織選舉后，實行“一肩挑”。若經過規定程序仍沒有產生黨組織書記，可由上級黨組織下派合適人選任村（社區）黨組織書記。原則上已當選的村（居）委會中的黨員成員，應作為村（社區）黨組織班子成員人選，通過黨內選舉，兼任村（社區）黨組織班子成員。

三、組織領導

（一）統籌安排，抓好結合。縣委成立全縣村（社區）黨組織換屆選舉工作領導小組，下設辦公室和20個聯建集團黨委（武隆委字?2007?9號）為單位的工作指導小組。

各鄉鎮黨委要在明確村（社區）黨組織和村（居）委會換屆選舉總體時間安排和階段性工作任務的基礎上，結合本地實際，研究確定村（社區）”兩委”換屆選舉的先后順序，統籌抓好組建選舉工作機構、健全工作機制、制定工作方案、培訓工作骨干、加強工作指導等工作，做到村（社區）”兩委”換屆選舉同步動員部署。各集團黨委要落實專人具體負責該項工作的指導，把幫助、指導聯建村黨員、群眾選好村級組織班子特別是黨組織班子，作為聯建工作的一項基礎性工作來抓，積極配合鄉鎮黨委把該項工作抓實抓好抓出成效。要把本次換屆選舉和“雙千強村”整頓后進村工作結合起來，對基層黨組織軟弱渙散、問題突出和社情復雜的村（社區），先集中力量抓好整頓，待打好工作基礎后再進行換屆選舉。

（二）廣泛宣傳，深入發動。各鄉鎮黨委要召開動員部署會議，對廣大黨員干部進行思想發動，使其充分認識村（社區）黨組織換屆選舉的目的意義，掌握換屆選舉的政策要求。要編印相關學習資料，組織基層黨員和群眾認真學習《黨章》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》。要充分利用標語、報紙、廣播、電視等多種媒體，宣傳好換屆選舉的有關政策；要樹立典型，大張旗鼓地宣傳優秀村（社區）干部的先進事跡，營造換屆選舉的良好聲勢與氛圍。要加強與外出務工經商黨員的聯系，鼓勵他們回村（社區）參加選舉，發揮他們的模范帶頭作用，帶動和動員外出務工經商群眾積極參加換屆選舉工

作。

（三）排查問題，嚴肅紀律。在換屆選舉前，各鄉鎮黨委要組織綜治、司法、信訪、派出所等相關力量，認真排查農村地方黑惡勢力、宗族勢力、宗教勢力等可能影響干涉換屆選舉的非法活動，及時發現和解決換屆選舉中的苗頭性、傾向性問題，切實化解各類矛盾糾紛。要針對換屆選舉工作中可能發生不正之風的部位和環節，采取有效措施，教育在先，重點預防，堅決防止違反組織原則、壓制黨內民主、搞串聯、拉選票、搞賄選等問題發生。縣委已建立違紀違法責任追究制度，對各種違紀違法行為，將嚴肅查處，并追究有關人員責任。

村（社區）“兩委”換屆選舉工作結束以后，各鄉鎮黨委要及時整理歸檔保存各類工作資料，并向縣委組織部上報換屆選舉工作書面總結材料。

第三篇：鄉鎮村社區黨組織換屆選舉工作總結

為進一步強化我鎮各村（社區）黨組織機構組成，有效確保村級黨組織新老交替，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》和省委組織部《關于做好村（社區）黨組織換屆工作的通知》、市委組織部《關于認真做好全市村（社區）黨組織換屆工作的實施意見》等規章制度和文件精神，我鎮于近日成功開展第八屆村（社區）黨組織換屆選舉工作，取得圓滿成功。

一、基本情況

xx鎮村（社區）黨組織有5個黨支部，其中村黨支部4各，社區黨支部1個。此次換屆選舉工作堅持“有利于工作開展，有利于方便群眾，有利于鞏固基層政權”的原則，結合我鎮實際，選舉產生新一屆基層黨組織。此次換屆選舉工作采用公推直選的方式，選舉產生黨支部委員15名，其中，書記5名;大專以上學歷4人，占總數的27%。在新當選的5名書記中，連任書記5人，連任率100％，平均年齡49.75歲。10名委員中，新當選人數5人，占50%；女性4人，占40％；大專以上學歷4人，占40％；平均年齡40歲。公推直選產生的15名書記、委員，民意測評滿意率在80％以上的10人，占67％，60％～80％之間的5人，占33％。一批政治素質高、發展能力強、工作作風實、群眾基礎好、善于做新形勢下群眾工作的優秀人才走上了黨總支（支部）領導崗位。同時，通過公推直選發現了一批村（社區）后備人才，形成了一批黨組織的后備干部。

二、主要做法

（一）周密部署，大力宣傳，精心培訓，奠定換屆選舉工作扎實基礎。

加強組織領導。為確保此次村（社區）換屆選舉工作順利開展，根據上級有關部門關于此次換屆選舉工作的指示要求，我鎮黨委、政府高度重視，第一時間成立由鎮黨委書記譚琦、鎮長蔡展為組長，分管黨務工作的副書記周樂俊為副組長，各分管領導和各部門負責人為成員的xx鎮第八屆村（社區）黨組織換屆選舉工作領導小組，并下設辦公室和各村（社區）換屆選舉工作指導小組，全面領導我鎮換屆選舉各項工作有序開展。

周密部署安排。為全面協調選舉工作各項事宜，針對此次選舉的各類難點和可能出現的問題，鎮黨委于11月30日、12月3日、12月6日分別召開專題會議，對換屆選舉工作進行周密研究和部署，查漏補缺，精益求精，力爭做到萬無一失。在制定了詳盡的實施方案基礎上，各村（社區）換屆選舉工作指導小組多次深入村（社區）一線，對黨員基本情況、民情民意和現任村級領導班子工作業績進行調查摸底，全面、系統了解選舉工作實際情況。

廣泛宣傳引導。為切實保障選舉工作有序開展，鎮換屆選舉工作領導小組召集各村（社區）在全鎮范圍內大力宣傳動員，通過懸掛標語橫幅、召開宣講會議、發放宣傳資料、等方式，宣傳“公推直選”的目的、意義、原則、程序和方法，利用村務公開欄公布村黨組織班子成員職數、任職條件和黨員基本情況，動員廣大黨員、村民積極參與換屆選舉工作。

精心安排培訓。12月7日，鎮換屆選舉工作領導小組召集各村（社區）召開培訓會，就選舉工作各類細節問題和組織工作流程進行詳細闡述，對各村（社區）負責人員選舉工作業務素質進行全面培訓，為選舉工作正式開始創造有利條件。

（二）全面動員，科學測評，細致審查，確保換屆選舉工作民主公平。

全面動員抓公開。在前期準備工作全面順利完成的基礎上，12月10日，各村（社區）換屆選舉工作指導小組分別召集各村（社區）全體黨員召開動員大會暨推薦候選人初步人選會議，對全鎮黨員進行宣傳動員。會上通過個人自薦、黨員群眾推薦和組織推薦等方式，分別確定各村（社區）黨組織書記候選人初步人選兩名、委員候選人初步人選三名。

民主測評抓公平。12月11日，xx鎮第八屆村（社區）黨組織換屆選舉工作民主測評會分別在各村（社區）順利進行，全鎮417名黨員參加會議。會上，各初提名候選人分別進行競職陳述，并接受與會黨員詢問。會議對25名初提名候選人進行現場民主測評，并現場公布測評結果。各村(社區)群眾參與意識強，投票熱情高，會場莊嚴隆重，秩序良好，推薦投票大會取得圓滿成功，收到預期效果。

細致審查抓公正。根據測評結果，鎮黨委緊緊把握政策，把民主測評合格的人選作為確定候選人的重要參考依據，在認真廣泛地聽取廣大黨員群眾意見和建議的基礎上，再進行計生、紀委、公安機關各部門的審查，進行全面考察，最終確定了新一屆支部班子預備候選人。12月14日至16日，鎮換屆選舉領導小組在全鎮各村（社區）對預備候選人依法進行公示，接受全鎮黨員干部和人民群眾審查。最終，預備候選人全部確定為正式候選人。

（三）嚴格程序，細化要求，明確責任，推動換屆選舉工作圓滿完成。

根據前期準備工作開展情況，我鎮于12月18日在各村（社區）召開正式選舉大會。會議嚴格按照省、市各級關于換屆選舉工作的法律法規和文件、會議要求，從會場布置、會議流程、組織體系、后續工作等方面全方位進行安排部署，嚴格選舉程序、細化組織要求、明確工作責任，全力確保選舉工作成功進行。會上宣讀了《xx鎮村（社區）第八屆換屆選舉大會選舉辦法》，上屆黨支部書記做了工作報告，書記正式候選人向全體與會人員進行競職陳述，并接受在場人員的詢問。會上，全體黨員通過無記名方式進行投票，檢票員和計票員現場公開唱票，最終選舉產生了新一屆黨組織領導班子。會上，新當選黨組織書記和委員分別進行了任職承諾和辭職承諾，向全體黨員表態。經過12月20日至24日的公示和簽訂責任書，最終，各村（社區）新任黨組織正式成立，標志著我鎮第八屆村（社區）黨組織換屆選舉工作圓滿結束。

三、幾點體會

（一）領導重視，認識到位是換屆選舉成功的前提。

在選舉過程中，鎮換屆選舉工作領導小組有針對性地各村（社區）黨支部基本情況和換屆選舉工作暴露出來的問題進行深入調查摸底，逐個進行分析，掌握實情。選舉過程中，我鎮多次召開班子會和選舉領導小組工作會，工作會總次數達8次，隨時掌握選舉工作動態和進度。對班子年齡偏大，文化素質偏低的村黨支部采取有力措施，把年富力強，文化素質較高，群眾中具有較好影響的年輕干部選拔到村黨支部班子中來，并重點突出女性候選人的職數。在整個選舉過程中，黨政班子成員和各村（社區）指導小組成員多次到村（社區）督促工作落實情況，確保此次選舉工作的順利開展，使整個選舉非常平穩。

（二）宣傳透徹，廣泛動員是換屆選舉成功的基礎。

此次村（社區）黨組織換屆選舉工作中，鎮黨委、村黨支部廣泛發動宣傳，使“公推直選”的目的、意義、指導思想、方法、程序家喻戶曉，深入人心。在此基礎上，對在調查摸底中發現的突出矛盾，有針對性地做好黨員群眾的思想政治工作，積極引導廣大黨員群眾把握好手中的民主權利，保證了黨委的主張變成廣大黨員的意志，選出了組織滿意、群眾擁護的新一屆黨支部班子。

（三）抓好培訓，提高素質是換屆選舉成功的關鍵。

這次村黨支部換屆選舉工作是“5?12”特大地震及災后重建以來的第一次基層黨組織換屆選舉，要求高，責任重，政策性強，必須嚴格按照有關章程和規定有序地進行，工作人員的業務熟悉程度直接影響到換屆工作能否順利開展。因此，鎮黨委根據不同的階段、不同的工作任務、不同的環節和不同的要求對相關工作人員進行培訓、指導，工作人員對每個階段的工作情況和工作安排部署及時進行匯報，相互交流，使每個工作人員對選舉的整個操作程序做到心中有數、任務明確，確保實際選舉過程中不違規。

（四）嚴格依法，按章辦事是換屆選舉成功的保證。

一是鎮黨委結合各村實際在換屆選舉前制定了便于操作的黨支部換屆選舉工作詳細計劃，規范選舉程序，一環扣一環，增強了黨內選舉的嚴肅性，使黨員能認真負責地投下自己神圣的一票。二是堅持公開、公平、公正的原則，在確定候選人過程中，進行組織審查考察并進行公示，既充分發揚民主，又嚴格按章辦事。在整個村（社區）黨支部換屆選舉工作中，嚴格按黨內程序進行選舉，堅持發揚民主的辦法，對其它一切影響、干擾和破壞選舉工作的行為，嚴肅查處，及時糾正，保證支部換屆工作健康地開展。

四、存在的問題

在工作取得圓滿結束的同時，我們也清醒地看到這次換屆選舉工作中存在的問題和不足，主要表現為：

（一）從黨員隊伍狀況看。農村黨員隊伍存在著年齡偏大、文化偏低、女黨員偏少的現象比較突出，使黨的先進性、模范性得不到較好的體現；其次農村黨員外出人員增多和年輕黨員黨齡短，平時缺少教育和鍛煉，缺乏群眾基礎和影響力，群眾公認程度不高，出現了“無人選”現象。

（二）從班子隊伍建設來看。改變了過去“少數人選人”的現象，但“少數人中選人”的狀況依然沒有改變；同時，在年輕化、女性進班子比例上還存在著欠缺，班子結構還需進一步改善。

（三）從選舉工作進程看。一是部分村干部群眾對“兩推一選”的認識還不夠到位，對黨內法規和相關政策學習還不夠深入，在推選環節上還需進一步完善。

第四篇：鄉鎮村社區黨組織換屆選舉工作總結

市委組織部：

根據市委2010年村（社區）黨組織換屆選舉工作安排，我鎮在第一時間成立了村（社區）黨支部換屆選舉工作領導小組，制定了實施方案，現已按照相關程序，依法進行了村(社區)黨支部換屆選舉，并取得了圓滿成功，現將本次村（社區）黨支部換屆選舉

工作總結如下:

一、加強宣傳，廣泛發動

鎮黨委、政府高度重視村（社區）黨組織換屆選舉工作，利用黨務公開欄、橫幅標語、廣播、宣傳車、發放宣傳資料、向外出黨員發信函（打電話、發手機短信息等形式）廣泛地宣傳村（社區）黨組織換屆選舉的基本原則、選人標準、選舉程序和方法步驟以及具體法定時間安排等，充分調動廣大黨員群眾的參與積極性和主動性，自覺增強組織觀念、大局觀念和紀律觀念，克服各種消極模糊認識，正確行使自己的民主權利，為村（社區）黨組織換屆選舉工作創造良好的輿論氛圍。

二、深入調查，摸清情況

由鎮黨委副書記牽頭具體負責開展調查摸底工作，一是深入到每一偶個村、組，摸清了前任村（社區）黨組織班子成員年齡結構層次、文化結構以及履職情況、群眾公信度情況等，做到對其是否適合續任心中有數，二是摸清了各類農村優秀人才的基本情況，如：玉江村的村支部書記候選人李榮華就是其中的一個代表，三是摸清民意情況，認真傾聽廣大黨員群眾的意見和建議；四是摸清苗頭性和傾向性的不穩定因素，確保各項工作順利開展。

三、制定方案，確定目標

在開展的調查摸底基礎上，結合各村（社區）實際，鎮黨委認真研究全鎮各村（社區）的具體選舉方案，科學地確定了村級黨組織班子職數、具體任職條件，我鎮除永寧村設支部書記1名，支部委員4名外，其余各村（社區）均設置支部書記1名，支部委員2名，并確定具體任職條件，推薦辦法和選舉辦法、任職目標等具體問題，及時向市委組織部反饋信息。

四、加強培訓，推進換屆選舉順利開展

鎮上組織民政、黨政辦主任和工作人員認真參加了市委統一組織的村（社區）黨組織換屆選舉工作培訓，同時鎮上對全體選辦成員和各村選舉委員會都及時有效的開展了換屆選舉工作培訓，學習了“選舉工作條例”和“換屆選舉工作配套指導材料”等，還學習了《黨章》、《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》等文件和法律法規，有效推進了換屆選舉工作的開展。

五、選舉結果

全鎮選出了一名大學生村（社區）干部任XX路社區黨支部書記，一名個體戶任玉 江村黨支部書記，5名原村支部書記續任，1個村黨支部書記由鎮上一名副鎮長兼任，全部通過依法公推直選，年齡結構：45歲以下3人，35歲以下1人，大學生村官1人。

第五篇：村黨組織換屆選舉工作流程

村黨組織換屆選舉工作流程

(兩推一選)

一、前期準備工作

1、召開村級組織換屆選舉先行點工作座談會；

2、成立村級組織換屆選舉工作領導小組，成立相應的指導小組及辦公室，并明確工作分工；

3、制定下發村級組織換屆選舉實施意見，擬定村兩委任職資格條件，制定換屆選舉工作計劃及職數控制方案；

4、召開全鎮村級組織換屆選舉工作動員會議；

5、組織鎮機關、辦事處、村兩委負責人等骨干進行業務培訓；

6、派駐村兩委換屆選舉工作指導小組；

7、利用公開欄、標語、召開黨員大會、村民代表會議等形式進行廣泛宣傳，貫穿村級組織換屆選舉工作全過程。

8、指導各村根據本村實際制定村黨組織候選人任職資格條件，并予以公示。

9、村黨組織預先通知全體黨員屆時回村參加換屆選舉，初步統計可不計算在應到會人數之內的黨員名單，并予以公示7天；統計參與推薦的村民代表數量（村民代表會議制度不健全的村，要結合村委會換屆選舉的前期準備工作，按照10-15戶推薦一名代表的要求，重新選舉村民代表）。

10、對現任村兩委干部進行組織考察，主要采取個別談話和民主測評的方式進行（這項工作可與“兩推”工作結合開展）。

二、組織民主推薦（包括黨內推薦和群眾推薦）

1、召開全體黨員大會，按規定的職數要求進行黨內民主推薦（參加對象為全體黨員）。

2、組織開展群眾民主推薦（參加對象：不是黨員的村委會成員、村民代表或村民小組組長、老村干部代表、縣、鄉人大代表、政協委員、村級配套組織人員負責人）。

黨內民主推薦和群眾推薦可以分別召開，也可以采取一起推薦分別計票的辦法開展。推薦前，要學習宣傳有關換屆選舉工作的要求、“兩推一選”辦法等，進一步明確換屆選舉的意義、要求，統一思想，同時，要把符合任職資格條件的黨員名單發給參加推薦的黨員和群眾。

三、提出候選人建議名單

在“兩推”的基礎上，召開支委會提出下一屆支部委員會候選人建議名單（支委候選人應有20%的差額）。鄉鎮聯系領導、駐村干部列席支委會，要做好組織引導工作，會后要填寫候選人建議名單的有關表格，上報鄉（鎮）黨委。

四、對建議名單進行資格審查

鄉（鎮）黨委在征求紀委、計生、政法等部門意見的基礎上，根據任職資格條件及有關規定，對候選人建議名單逐個進行資格審查；同時將候選人建議名單在村務公開欄公示1-2天。公示期滿后，由上一屆支部（總支）委員會向鄉（鎮）黨委提出候選人預備人選的請示。

五、確定候選人預備人選

鄉（鎮）黨委聽取考察和公示情況匯報后，召開黨委會研究確定候選人預備人選，并以黨委文件形式，把候選人預備人選批復給村黨組織。

六、選舉大會準備工作

①以書面形式通知每位黨員召開換屆選舉大會的時間和地點；

②確定黨員選舉大會應到會有選舉權的黨員數（除經公示后，可不計算在應到會人數之內的黨員），報鄉（鎮）黨委核準；

③起草本屆黨支部工作報告； ④起草選舉辦法；

⑤準備好票箱和封條等；

⑥印制選票（兩套不同顏色）；

⑦印制計票結果報告單和選舉結果報告單； ⑧黨員人數多的村要寫好主持詞。

七、黨內民主選舉

由上一屆村黨組織委員會副書記主持黨員大會進行選舉，參加人員為全體黨員，鄉鎮聯系領導、駐村干部和不是黨員的配套組織主要負責人列席會議（預備黨員和受留黨察看以上處分的正式黨員沒有選舉權和被選舉權）。主要程序：

1、差額選舉村黨組織委員會委員。

①通過不計算在應到會人數之內的黨員名單；

②清點人數（實到會人數超過應到會人數的4/5可以開會）； ③上一屆委員會書記作上屆委員會工作報告（簡要）； ④宣讀選舉辦法；

⑤全體與會人員討論工作報告和選舉辦法，通過選舉辦法； ⑥宣布上級黨委關于本村黨組織委員會書記、副書記及委員候選人預備人選的批復，通過正式候選人；

⑦通過監票人，宣布計票人；

/span> ⑧分發選票，并說明選票填寫的方法、應注意的問題和投票順序，進行投票選舉；

⑨清點選票（收回選票等于或少于實發選票數，選舉有效；多于實發選票數，選舉無效，應重新進行選舉）；

⑩計票并宣布選舉結果（候選人獲得的贊成票數超過實到會有選舉權的人數的一半，始得當選）。

2、召開新一屆支部（總支）委員會會議以無記名投票方式等額選舉書記和副書記。會議由上屆黨組織委員會推薦一名新當選委員主持。監票人從不是書記、副書記候選人的委員中推選，經全體委員表決通過。被選舉人獲贊成票要超過實到會支部委員的半數方能當選。

3、繼續進行黨員大會。通報新一屆黨組織委員會第一次會議情況，新當選黨組織書記代表新一屆黨組織委員會作施政報告，上級黨組織領導講話。

八、上報結果和批復

1、支部將選舉結果上報鄉（鎮）黨委；

2、鄉（鎮）黨委對選舉結果進行審核后批復；

3、鄉（鎮）黨委及時向縣委組織部報送本鄉鎮村黨組織換屆選舉結果、有關報表和總結材料，并做好文件、材料的歸檔工作。

九、其他需要說明的問題 ①以下五種對象可以不計算在應到會人數之內：（1）患有精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的；（2）自費出國半年以上的；（3）雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；（5）工作調動、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上，按規定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。

②不設委員會部書記和副書記應由大會直接差額選舉產生。③在支部選舉結束，對非正式候選人當選的書記和副書記，如果黨委認為其不適合或不能勝任職務，可以不予批復。

④屆中調整要在支部換屆選舉半年以后，調整以黨委任免的形式進行，黨委可以任免、調動或指派村黨支部書記和副書記，支部委員不能指派，如果支部委員在任期內出缺，要召開黨員大會進行補選。

村黨組織換屆選舉工作流程

(無候選人直選)

一、前期準備工作

1、召開村級組織換屆選舉先行點工作座談會；

2、成立村級組織換屆選舉工作領導小組，成立相應的指導小組及辦公室，并明確工作分工；

3、制定下發村級組織換屆選舉實施意見，擬定村兩委任職資格條件，制定換屆選舉工作計劃及職數控制方案；

4、召開全鎮村級組織換屆選舉工作動員會議；

5、組織鎮機關、辦事處、村兩委負責人等骨干進行業務培訓；

6、派駐村兩委換屆選舉工作指導小組；

7、利用公開欄、標語、召開黨員大會、村民代表會議等形式進行廣泛宣傳，貫穿村級組織換屆選舉工作全過程。

8、指導各村根據本村實際制定村黨組織候選人任職資格條件，并予以公示。

9、村黨組織預先通知全體黨員屆時回村參加換屆選舉，初步統計可不計算在應到會人數之內的黨員名單，并予以公示7天；統計參與推薦的村民代表數量（村民代表會議制度不健全的村，要結合村委會換屆選舉的前期準備工作，按照10-15戶推薦一名代表的要求，重新選舉村民代表）。

10、對現任村兩委干部進行組織考察，主要采取個別談話和民主測評的方式進行（這項工作可與“兩推”工作結合開展）。

二、資格審查

鄉鎮黨委在征求紀委、計生、政法等部門意見的基礎上，根據任職資格條件及有關規定，對支部全體黨員逐個進行資格審查；同時將符合任職資格條件的黨員名單在村務公開欄公示1-2天。公示期滿后，鄉鎮黨委向支部委員會反饋通過資格審查的黨員名單。

三、選舉大會準備工作（1月13日前完成）① 以書面形式通知每位黨員召開換屆選舉大會的時間和地點；

②確定黨員選舉大會應到會有選舉權的黨員數（除經公示后，可不計算在應到會人數之內的黨員），報鎮黨委核準；

③起草本屆黨支部工作報告；

④起草選舉辦法；（要點：⑴本次選舉均采用無記名投票方式，即向全體黨員發空白選票，由黨員直接在相應職務下方空格內寫上自己要選對象的姓名。⑵如遇書記或副書記選不出，則將未當選的書記或副書記職務得票最多的被選舉人確定為該職務的候選人，按照有候選人的等額選舉辦法，重新選舉。如遇委員選不足，則按選不足的名額20%的差額比例，從未當選的委員職務得票較多的被選舉人中確定候選人，并按照有候選人的選舉辦法，重新選舉產生。重新選舉仍選不出的，則另行選舉。如遇某一黨員同時可以被確定為兩種以上職務候選人時，則僅確定其為高的職務的候選人。⑶每張選票每一職務欄所選人數等于或少于應選名額的為有效欄，多于應選人數的為無效欄。同一選票中，選同一黨員擔任兩種以上職務的，對該被選黨員的選票不計，對其他被選黨員，該選票仍然有效。計票時，每一職務欄得票分別計算，未當選書記的被選舉人的書記職務得票數下加在副書記或委員的得票數內，未當選副書記的被選舉人的副書記職務得票數下加在委員的得票數內。⑷書記和副書記為支部委員會當然委員。）

⑤準備好票箱和封條等；

⑥印制選票（兩套不同顏色）；

⑦印制計票結果報告單和選舉結果報告單； ⑧員人數多的村要寫好主持詞；

⑨通知符合任職資格條件的黨員報名參加競職演說，并對競職演說的主要內容予以審核把關。

四、黨內民主選舉

由上一屆村黨支部（總支）副書記主持黨員大會進行選舉，參加人員為全體黨員，鄉鎮聯系領導、駐村干部和不是黨員的配套組織主要負責人列席會議（預備黨員和受留黨察看以上處分的正式黨員沒有選舉權和被選舉權）。主要流程：

①通過不計算在應到會人數之內的黨員名單；

②清點人數（實到會人數超過應到會人數的4/5可以開會）； ③支部書記作上屆支部工作報告（簡要）； ④宣讀選舉辦法；

⑤全體與會人員討論工作報告和選舉辦法、宣布取得任職資格的黨員名單，通過選舉辦法；

⑥通過監票人，宣布計票人； ⑦競選人員進行競職演說，并回答黨員向其提出的問題（競選人員就競職優勢、治村思路和三年工作計劃等充分發表意見，但不得違反憲法、法律、法規以及黨和國家的方針政策，不得詆毀、侮辱他人，不得亂承諾、濫承諾。）；

⑧投票選舉；

⑨計票并宣布選舉結果（候選人獲得的贊成票數超過實到會有選舉權的人數的一半，始得當選）；

⑩支部書記選不出或支委委員選不足，則對空缺職位進行重新選舉一次，并當場宣布重新選舉結果。

五、上報結果和批復

1、支部（總支）將選舉結果上報鄉鎮黨委；

2、鄉鎮黨委對選舉結果進行審核后批復；

3、鄉鎮黨委及時向縣委組織部報送本鄉鎮村黨組織換屆選舉結果、有關報表和總結材料，并做好文件、材料的歸檔工作。

六、其他需要說明的問題

①以下五種對象可以不計算在應到會人數之內：（1）患有精神病或其它疾病導致不能表達本人意志的；（2）自費出國半年以上的；（3）雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；（5）工作調動、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上，按規定應轉走正式組織關系而沒有轉走的。②不設委員會部書記和副書記應由大會直接差額選舉產生。③在支部選舉結束，對非正式候選人當選的書記和副書記，如果黨委認為其不適合或不能勝任職務，可以不予批復。

④屆中調整要在支部換屆選舉半年以后，調整以黨委任免的形式進行，黨委可以任免、調動或指派村黨支部書記和副書記，支部委員不能指派，如果支部委員在任期內出缺，要召開黨員大會進行補選。