第一篇：關于村黨組織換屆選舉工作的實施方案

鎮各黨組織、直屬各單位：

為認真貫徹落實區委、區政府《關于認真做好2013年村級組織換屆選舉工作的意見》，切實做好我鎮村黨組織換屆選舉工作，現提出如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以培養一支高素質的建設社會主義新農村帶頭人隊伍為目標，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會和區七屆五次黨代會的部署和要求，認真執行《黨章》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和省、市、區委關于加強村級組織換屆工作的有關意見，切實加強黨對換屆工作的領導。堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎上，選出素質優良、結構合理、群眾公認的新一屆村黨組織班子，為實現我鎮農村經濟社會科學發展、跨越發展，加快推進社會主義新農村建設進程，提供堅強有力的組織保證。

二、黨組織換屆選舉工作原則

（一）堅持統籌規劃、積極穩妥的原則。要統籌安排、整合力量，結合實際制定工作方案，采取有效措施，一村一策地做好村黨組織換屆選舉工作。按照平穩有序的要求，積極穩妥地推進村黨組織“一評公推直選”、“無候選人直選”、“三項承諾”和“競職演說”等選舉制度改革。

（二）堅持嚴格程序、按章選舉的原則。要準確把握換屆選舉工作各項政策法規和黨內選舉各項章程，嚴格遵循換屆程序，依法按章開展換屆工作。對換屆選舉中的違法違紀行為，要及時制止，嚴肅處理，切實維護黨員的民主權利，防止各種因素對換屆工作的干擾，要及時排查和妥善解決傾向性、苗頭性問題，有效維護農村社會穩定，確保黨組織換屆工作有序進行。

（三）堅持選好干部、配強班子的原則。村黨組織按照黨章開展工作，領導和支持村民委員會行使職權，發揮領導核心作用。各村黨組織要充分認識“選好一屆，受益三年”的重要性，借此次村級黨組織換屆選舉之機，教育和動員廣大黨員把那些政治素質好、熱心為群眾服務、能創業致富、有奉獻精神、公道正派、廉潔自律、群眾公認的農村優秀黨員選進村黨組織班子，不斷提高村黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。

三、黨組織班子職數和成員任職資格條件

（一）職數配備，優化結構。按照精干高效的要求，從嚴控制村黨組織和村民委員會班子職數，既要考慮黨員人數，又要考慮各村人口數量和工作需要。村“兩委”班子成員的名額，每個村一般3-7人，各村黨組織成員，一般設委員3-5人。進一步提高村“兩委”班子成員交叉兼職的比例，引導、鼓勵和支持黨員特別是村黨組織班子成員通過依法選舉當選村民委員會成員，具備條件的村要通過法定程序把村黨組織書記選為村民委員會主任。進一步加大女干部選拔力度，積極推動婦女進村“兩委”班子，完善村民委員會婦女委員的專職專選，確保每村都有一名以上女干部。在年齡結構上，盡量做到梯次配備，要以35至45歲年齡段為主，原則上要有一名35周歲以下的年輕干部，鼓勵在實際工作中表現優秀、黨員群眾認可、有志于扎根農村基層工作的“大學生村官” 通過黨員推薦、群眾推薦和鎮黨委推薦等方式，參加村黨組織選舉，有條件的村可實行“大學生村官”專職專選；到村任職一年以上的“大學生村官”，可由本人提出書面申請，經村民代表會議討論通過，由村選舉辦法明確選民資格，參加村民委員會選舉。為了進一步加強村黨組織對村委會、村經濟合作社組織的領導，村黨組織班子成員與村委會班子成員、村經濟合作社成員之間可以適當交叉兼職。

（二）任職條件。村黨組織成員候選人原則上要具備以下條件：①堅持四項基本原則，有較高的思想政治覺悟，擁護黨的基本路線，自覺接受同級和上級黨組織的領導；②遵紀守法，辦事公道，廉潔自律，不以權謀私，作風民主，有奉獻精神，有較高的群眾威信；③有強烈的事業心、責任心和良好的作風，能吃苦耐勞，克己奉公，熱心公益事業；④具有一定的組織協調能力和開拓創新精神，有帶領群眾共同致富的覺悟和本領；⑤身體健康，工作精力到位；⑥擔任村黨組織書記還應具備較強的組織協調能力，熟悉黨務工作，文化程度一般在高中以上； 60周歲以上的原則上不再提倡當選為新一屆村黨組織書記；有村兩委主要干部任職經歷，現實表現確實優秀的，其年齡、文化程度可根據需要適當放寬。

旗幟鮮明地反對將下列人員列為候選人：①參加吙暒妏屛幣彣茡組織或非法活動的；②經查實有吸毒行為的，或2年內有嫖娼、嚴重賭博行為被公安機關查處的；③拖欠村集體資金或非法侵占村集體資產的；④正在接受紀律審查，或者涉嫌犯罪司法程序未終結的；⑤受黨內警告或嚴重警告處分未滿1年的；受撤銷黨內職務處分未滿2年的；受留黨察看處分期滿后恢復權利未滿2年的；3年內曾被評為不合格黨員的；⑥一年中連續在外時間超過6個月的；⑦因身體原因不能勝任的。

禁止將有下列行為或現象之一的人員確定為候選人：①被判處刑罰未執行完畢，刑滿釋放（或被判處緩刑考驗期滿后）未滿5年；②解除勞教未滿3年；③違法生育、非法領養、非法性別鑒定等違反計劃生育行為未處理或受處理后未滿5年；④涉黑涉惡受處理未滿3年等有嚴重違法違紀行為的人員；⑤喪失行為能力的人員。出現以上“五類”人員在選舉中當選的，當選無效。

四、時間安排和方法步驟

村黨組織是村級組織和村各項工作的領導核心，村級組織換屆選舉按先村黨組織，后村民委員會，再村務監督委員會和村經濟合作社的順序進行。村黨組織換屆選舉工作從XX年1月20號開始，到2月25號前基本結束。具體工作大致分為五個階段進行：

第一階段：宣傳發動準備（1月20號前）

1．建立組織，制訂方案。鎮黨委成立換屆選舉工作領導小組和指導工作組，明確責任分工，切實加強對村黨組織換屆選舉工作的領導和指導。并結合本鎮實際，制訂完善切實可行的實施方案和工作計劃。

2．調查摸底，確定承諾事項。鎮各工作組對所轄村（居委會）黨組織班子及成員進行排摸分析，全面了解掌握村干部的現實表現和思想動態。按照“先定事、后選人”的要求，結合各村實際，研究確定新一屆班子需要作出的公開承諾事項。

3．廣泛發動，營造氛圍。召開鎮村級換屆選舉工作動員大會，大力宣傳村黨組織換屆選舉的目的意義，統一黨員干部群眾的思想認識，營造良好的氛圍。

4．選前培訓，熟悉政策。開展選舉工作業務培訓，提高選舉工作人員業務素質和能力。

5．研究公布班子成員職數。明確各村黨組織班子成員職數。

6．指導各村起草黨組織工作報告和黨組織班子成員的述職報告。

第二階段：黨員登記和通知階段（2月16號前）

1．開展黨員登記和信息核實。對有選舉權的正式黨員進行造冊登記，做到不漏登、不重登、不錯登。對外出半年以上的黨員、長期患病臥床的黨員、犯有精神病的黨員、雖未受留黨察看以上黨紀處分但正在服刑的黨員，以及其他確因情況特殊不能準時到會參加投票選舉的，經黨員大會同意，報鎮黨委確認，并進行公示后，可以不計算為應到會人數。

2．明確具有任職資格條件黨員名單。根據市區兩級關于村級組織班子成員任職資格條件的規定，明確各村黨組織成員任職資格條件名單。各駐村干部要把村正式黨員名單報鎮紀委、組辦、綜治辦（派出所、司法所）、計生辦等相關部門對村正式黨員名單進行資格聯審，排摸出不符合任職資格條件的黨員，并形成符合任職資格條件的黨員名單。

3．書面告知黨內選舉紀律。及時開展選前談話，加強黨內選舉紀律教育。對有可能出現“多數黨員不參加選舉”苗頭的村，要在選舉日前三天印發黨員大會選舉通知，提前告知每位黨員珍惜民主權利，積極參與黨內選舉。黨員確因特殊情況不能參加會議的，要求在收到通知后24小時內向村黨支部書面請假。對排摸出有可能故意避會、不參加村黨組織換屆選舉活動或有其它干擾選舉行為的黨員，明確告知出現故意避會、中途退場等破壞干擾黨內選舉的行為將受到組織處置，直至除名。

第三階段：組織民主測評（2月19號前）

召開全體黨員和村民代表會議進行民主測評，具體程序為：

1．上屆村黨組織班子報告工作。

2．上屆村黨組織班子成員述職。

3．組織黨員和村民代表對全體正式黨員進行民主測評（發《民主測評表》）。

第四階段：黨內民主選舉（2月25號前）

1．制定選舉辦法。

2．印制選票。

3．召開黨員大會正式選舉：①通過選舉辦法；②以無記名投票、無候選人直選的方式選舉產生新一屆村黨組織成員。選舉時，有選舉權的到會人數應超過應到會人數的五分之四，會議有效。候選人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數一半，始得當選，并根據職數配備和選舉辦法確定當選人員。③組織當選人員簽訂創業承諾和辭職承諾書。④委員會推選書記、副書記候選人，報鎮黨委。

4．公示選舉結果。

5．鎮黨委在當選委員中審定書記、副書記候選人，提交黨員大會等額選舉產生。如候選人票數未過半數，不再另行選舉，由鎮黨委在當選委員中確定。

6．鎮黨委正式發文審批。

第五階段：總結鞏固提高（2月底）

1．明確分工，討論制定任期目標，建立相關制度。

2．做好落選人員的思想政治工作。

3．做好建檔立冊工作。

4．幫助、監督新老班子及時辦理交接手續。

5．對黨組織換屆選舉工作進行認真分析總結。

五、組織領導

各村黨組織要高度重視，加強領導，認真周密地組織好換屆選舉工作。要通過會議、村務公開欄、宣傳標語等形式宣傳村黨組織換屆選舉工作的意義、宣傳換屆選舉的辦法和政策的規定，廣泛發動全體黨員參與到本次換屆選舉工作中來。

要重視做好村黨組織換屆選舉后續工作。關心和愛護離職離崗的支部干部，做好落選人員的思想政治工作。要及時總結選舉情況，建立健全選舉檔案。換屆選舉結束后，鎮黨委將結合學習貫徹黨的xx屆五中全會精神和區七屆五次黨代會精神，有計劃地抓好新一屆村黨組織班子成員的上崗培訓和思想作風建設，增強村黨組織班子的責任感和使命感，使新班子以良好的精神面貌投入到工作中去，不斷取得新的業績。

第二篇：14年村黨組織換屆選舉工作實施方案

2014年村黨組織換屆選舉工作實施

方案

為確保村黨組織換屆選舉工作順利進行，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》等有關規定，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

1.指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，按照中央、省、市、縣有關規定，切實選優配強村黨組織班子，進一步健全黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，為實現橫板橋經濟社會又好又快、科學發展提供強有力的組織保證。

2.基本原則。一是堅持黨的領導。換屆選舉要在黨組織的統一領導下有計劃、有步驟地進行；要充分發揮黨組織的領導核心作用。二是堅持依法依規辦事。按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》和湖南省委組織部《關于認真做好全省村黨組織換屆選舉工作的通知》。三是堅持民主選舉。堅持“公平、公正、公開”的原則，廣泛聽取黨員和群眾意見，充分尊重群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，切實保障黨員在換屆選舉中的民主權利。

二、組織領導

鎮成立村黨組織換屆選舉工作領導小組，由鎮黨委書記劉漢才任組長，魏志堅、羅昭華、廖子健、劉新武、寧佳強（常務）、李陸任副組長，鐘家林、王曄、鐘或、楊鑫鵬、羅光友、羅文、曾敏等人為成員，領導小組下設辦公室，寧佳強同志兼任辦公室主任，鐘家林、王曄、羅文、曾敏為辦公室成員。辦公室負責換屆選舉的日常工作。各村要相應成立換屆選舉領導機構。

三、方法和步驟

（一）第一階段：前期準備(2月22日前)

1.開展換屆選舉工作紀律宣傳。運用黑板報、宣傳欄、標語、等多種形式，大張旗鼓地宣傳換屆選舉法律法規的基本精神、基本原則和換屆紀律。現任村固補干部在召開換屆動員會上要作出書面承諾。

2.認真搞好調查摸底。深入村組、農戶，認真摸清黨員人數、黨員組織關系、是否有選舉權和被選舉權等關鍵情況，搞好黨員登記工作，核實可不計算為應到會黨員情況；摸清黨員群眾意愿、村干部實際想法等問題，掌握可能影響和干擾村黨組織換屆選舉的情況。

3.完成村級組織任期財務清查審計工作。各村集中時間、集中精力，加

大對村級組織任期財務清查審計力度，確保在村支“兩委”換屆選舉前完成村級財務清查審計。及時了解和處理財務清查、經濟責任審計和村務公開中的問題。對現任的村黨支部、村委會干部要進行民主評議和離任審計，評議和審計的結果要及時向村民公布。

4.確定候選人資格條件。按照建設基層服務型黨組織的要求，突出對候選人服務意識、服務能力的考察，真正把那些靠得住、有文化、有本事、群眾公認的農村優秀黨員推薦為村黨組織班子成員候選人。本人三年內違反計劃生育的（2011年1月1日至今）、違反社會治安管理公安機關有備案的、在黨紀處分期內的不能列為村黨組織班子候選人，候選人年齡原則上不超過65歲。本村暫時沒有村黨支部書記合適人選的，也可以從鎮機關黨員干部中選派。

（二）第二階段：民主推薦考察（2月23日至25日）

村黨組織換屆選舉全面實行“兩

推一選”的辦法，先由黨員推薦和群眾推薦相結合的方式醞釀出班子候選人，再由黨員大會選舉產生村黨組織班子成員。

1.組織黨員推薦（一推）。推選預備候選人初步人選。全體與會黨員根據任職的基本條件，以無記名投票的方式推薦新一屆班子成員候選人初步人選6名。

2.組織群眾推薦(二推)。組織村民代表召開會議，對黨員推選的6名村支部成員候選人初步人選以投信任票的形式進行民主測評。沒有經過群眾測評推薦的人選，不能作為候選人初步人選。

3.進行組織考察。鎮黨委和村黨支部對推薦產生的候選人初步人選進行資格審查,在廣泛聽取意見的基礎上,依照任職條件和民主推薦情況確定候選人初步人選。凡是沒有經過組織考察的，不能列為候選人預備人選。

4.確定候選人預備人選。鎮黨委根據“兩推”得票和考察情況，對村黨支

部上報的委員候選人人選進行集體研究，并按差額不少于應選人數20%的比例，審查確定委員候選人預備人選。

5.公示候選人預備人選名單。正式選舉前5天，在村范圍內張榜公布村黨支部委員候選人預備人選名單。

6.批復候選人預備人選。鎮黨委綜合考察和公示情況后，以文件形式，把候選人預備人選批復給村黨支部。

（三）第三階段：投票選舉（3月2日至3月5日）

1.投票選舉黨支部委員。各村黨支部委員職數為3名。選舉前，村黨支部要以書面、電話等形式提前通知每位黨員和部分列席群眾參加，告知換屆選舉大會的時間、地點和參會要求。要確定好本次村黨支部選舉大會應到會有選舉權的黨員數，對可不計算應到會人數的黨員要征求本人意見，報鎮黨委同意，并經黨員大會通過。要研究制定好《選舉辦法》，要準備好票箱和封條，要印制好選票、計票結果報告單和選舉結果報

告單。

選舉時，由上屆村黨支部委員會主持召開黨員大會，遵循以下基本程序：①清點人數，確認黨員選舉資格。通過本村不計算應到會人數之內的黨員名單，宣布應到和實到有表決權的正式黨員數，實到會有表決權的正式黨員數必須超過應到會有表決權的正式黨員人數的五分之四，方可進行選舉。②上屆村黨支部書記做工作報告。③通過選舉辦法。④宣讀候選人預備人選批復，介紹村黨組織班子成員候選人預備人選名單，討論醞釀，確定正式候選人。⑤候選人作競職陳述，回答黨員提問。⑥推選并通過監票人、計票人名單。監票人由到會黨員中不是候選人的黨員擔任，負責監督選舉全過程。⑦投票選舉。⑧收回選票，確認選舉是否有效。如果收回的選票數少于或等于發出的選票數，選舉有效，否則選舉無效。⑨當場計票，宣布選舉結果。

2.選舉黨支部書記。黨員大會選

出村黨支部委員報鎮黨委審批后，才能組織新當選的村黨支部委員召開會議，選舉村黨支部書記。根據縣紀委、縣委組織部要求，明確1名村黨支部紀檢委員。

（四）第四階段：整章建制（3月6日至3月10日）

1.做好工作交接。新一屆村黨組織級班子要向鄉鎮黨委報告換屆選舉工作情況，與上屆班子搞好工作交接。原村黨組織班子應自新一屆村黨組織班子產生之日起3天內應向本屆村黨組織班子移交印章、辦公場所、辦公用具、集體財務賬目、固定資產、工作檔案、債權債務等。對拒不移交的和無故拖延移交的，鎮黨委先督促改正，情節較輕的黨員評議中作不合格黨員處理，情節較重的交由紀檢監察、司法機關依法處理。要耐心細致地做好退出班子和落選人員的工作，鎮黨委將在落選人員中擇優聘用一批行風監督員。結合黨的群眾路線教育實踐活動做好“三敢三創”公開承諾

工作，指導村黨支部班子及其成員在廣泛聽取黨員群眾意見的基礎上，制訂任期工作目標和工作計劃，做出公開承諾。

2.選舉資料歸檔。鎮村都要建立相應的村黨組織換屆選舉工作檔案，對選舉工作中形成的文件、材料、各種表格等全部資料是選舉工作的真實記錄，村黨組織應及時收集整理，分類裝訂成冊，妥善保管。有條件的村，應建立檔案室。村黨組織選舉過程中產生的資料由鎮黨委負責保存。

三、工作要求

1.強化責任。實行責任領導負責制。各班子成員要親力親為負責把關，對推薦的候選人負有舉薦責任，對支部書記人選實行實名推薦，對村黨組織換屆選舉各個環節擔負領導責任，各責任干部要學懂文件，把握政策，按規范程序操作，對選舉各個環節負有直接責任。

2.嚴肅紀律。規范候選人競爭行為，全面推行鎮黨委和參與競爭人員集

體談話制度，合法、正當、有序參與競爭，推行候選人全程簽字制度。換屆選舉的各個環節，都必須由參與競爭人員簽字認可。堅決制止和查處賄選等不正當競爭行為。對候選人參與或指使他人以違法手段參選的，一經發現即取消其參選資格，已經當選的，其當選無效；構成犯罪的，依法追究刑事責任。建立健全重大事件報告制度，及時上報因選舉引發的重大事件。

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第三篇：村黨組織和第八次村民委員會換屆選舉工作實施方案

村黨組織和第八次村民委員會

換屆選舉工作實施方案

各村黨支部、村民委員會：

一、指導思想及基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀, 嚴格按照精簡高效、廉潔務實以及基層黨組織“五個好”的要求，切實選優配強村“兩委”班子，培養造就一支與社會主義新農村建設相適應的新型村干部隊伍，進一步健全黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，為實現渣江鎮經濟社會又好又快、科學發展提供強有力的組織保證。

（二）基本原則

堅持黨的領導原則。把加強黨的領導貫穿于換屆選舉工作的全過程，切實發揮好總攬全局、協調各方的作用。村黨組織要發揮核心領導作用，要依法引導、保障黨員和村民正確行使民主權力，選好新農村建設的帶頭人。

堅持依法辦事原則。嚴格按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖南省村民委員會選舉辦法》的規定

組織實施選舉，堅決防止和及時糾正違法行為和不正當活動，確保換屆選舉公開、公平、公正。

堅持擴大民主原則。在村“兩委”換屆選舉中，要積極探索基層民主的多種實現形式，努力擴大黨員和群眾的有序政治參與，切實尊重、落實黨員和群眾的民主權利。

二、方法步驟

（一）準備階段

1、宣傳動員。加強正面引導，弘揚正氣，抵制歪風，統一思想認識，動員黨員群眾積極參與，引導黨員和群眾正確行使民主權利。重點抓好脫產干部、村“兩委”班子、村民選舉委員會成員的業務培訓，幫助他們熟悉掌握有關政策法規、基本知識和操作規程。

2、財務清理。認真做好村級組織的黨務、村務、財務清理公開工作，特別是做好第七次村級組織任期財務清查和經濟責任審計工作，并將審計結果及時公布到組到戶，接受群眾監督。對村務公開不到位、財務管理混亂、群眾意見較大的村進行重點審計，先解決問題，再進行選舉。對于問題嚴重的，要按照規定移交有關部門處理。未按規定完成財務清理的不進行換屆選舉。

（二）實施階段

1、把握村“兩委”配備要求

①合理配臵職數。按照“精干高效”的原則，從嚴控制

村干部職數。村“兩委”領導班子職數要求，1000人以下的村不超過3人，1000至1500人的村不超過4人，1500人以上的村不超過7人。②優化班子結構。新一屆村“兩委”領導班子中要有1名35歲左右、高中以上文化程度的成員。村民委員會成員中至少有1名女性，提倡村婦代會主任按照法定程序當選村民委員會成員，是黨員的應按黨內選舉程序選任為村黨組織成員。有計劃地培養和選拔大專以上學歷的村“兩委”班子成員。③實行交叉任職。提倡村黨組織書記通過選舉擔任村民委員會主任，提倡村黨組織委員與村民委員會成員交叉任職。原則上村黨組織書記和村民委員會主任要通過法定程序實現“一肩挑”，村“兩委”成員交叉任職比例要較上屆有所提高。④嚴格任職條件。村“兩委”成員候選人除應具備基本任職資格條件外，還應符合“五選十不選”的要求。“五選”即：一選貫徹執行黨的路線方針政策的引路人；二選帶領群眾發展經濟致富奔小康的帶頭人；三選識大體、顧大局、依法辦事的明白人；四選關心群眾疾苦、樂為群眾辦事的熱心人；五選創先爭優、作風正派、廉潔奉公的老實人。“十不選”即：一不選對黨的路線方針政策不擁護、不執行的人；二不選利用宗族拉幫結派搞小團體的人；三不選正受到黨紀處分的人，或受到撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍處分、勸退除名處臵未滿三年的人；四不選法制觀念淡薄、擾亂社會秩序、影響社會穩定的人；五不選因刑事

犯罪被判管制以上刑罰或刑滿釋放不滿三年的人，或處在緩刑、假釋、取保候審、保外就醫期間的人；六不選信奉邪教的人；七不選拒不履行法定義務或不孝敬老人、遺棄家庭成員的人；八不選不負責任亂承諾、亂許愿或利用金錢、實物賄賂選民或惡意詆損他人的人；九不選年齡太大、文盲、患病或外出不能履行職責的人；十不選道德品質差、不遵守社會公德、生活作風不檢點的人。對“1990年以來有違法生育行為的”候選人，按《湖南省人口和計劃生育委員會關于對1990年以來有違法生育行為的人員不得列為人大代表、政協委員、村(居)民委員會委員候選人有關問題的批復)(湘人口函(2007)65號)執行，依照法律程序、符合湘人口函(2007)65號規定的，可列為正式候選人。各地可根據實際情況在選舉辦法中提出候選人任職資格條件，并在候選人醞釀提名階段公開發布。⑤拓寬選人視野。要通過村級組織換屆選舉，切實選好配強村“兩委”班子，重點是選好配強村黨組織書記和村民委員會主任，將農村各類優秀人才凝聚到村“兩委”領導班子中來。鼓勵農村致富能手、復員退伍軍人、回鎮大中專畢業生、外出務工經商返鎮人員、農村專業合作組織負責人、縣鎮機關和企事業單位提前離崗或退休干部職工、大學生村官、一村一名大學生通過法定程序積極參與村“兩委”班子的競爭。

2、村黨組織換屆選舉

這次村黨組織換屆全面實行“兩推一選”的辦法，即在村黨組織換屆選舉中，先由黨員推薦和群眾推薦相結合的方式醞釀提出班子候選人，再由黨員大會選舉產生村黨組織班子成員。對工作基礎、群眾基礎比較薄弱，實行“兩推一選”有難度的村，要向上級黨組織報告，按照黨內有關規定，確定符合村情實際的選舉方式。①推薦考察。由鎮黨委和村黨組織主持召開村黨員大會，村黨組織班子成員進行述職后，由全體黨員對現任班子成員進行民主測評，并以無記名投票方式推薦新一輪班子成員初步人選。提出的候選人初步人選，一般應多于村黨組織班子成員所定人數的一倍。黨內推薦結束后，召開村民代表大會，對黨員推薦產生的候選人初步人選以投信任票的形式進行測評。沒有經過群眾測評推薦的人選，不能確定為候選人初步人選。民主推薦結束后，鎮黨委和村黨組織對推薦產生的候選人初步人選進行資格審查，在廣泛聽取意見的基礎上，依照任職條件和民主推薦情況確定候選人初步人選。所得黨員推薦票和村民代表信任票沒有超過實際投票人數一半的，原則上不能確定為候選人初步人選。由鎮黨委組織考察組對候選人初步人選進行全面考察。考察中，對村黨組織班子重點要從政治思想表現、工作能力、致富帶富的能力和在群眾中的威信等方面進行綜合考察。在廉潔自律等方面有反映的，要認真核實，防止考察失真和干部“帶病提拔”、“帶病提名”。未搞推薦和考察的不得進行換屆

選舉。②確定人選。考察后，鎮黨委要認真聽取考察的情況匯報，根據推薦和考察情況，依據村黨組織領導班子職數和結構要求，按照差額不少于應選人數20％的比例確定候選人預備人選，由村黨組織報鎮黨委審批。③人選公示。在大會選舉前，鎮黨委應對候選人以張榜公示、發放名單等適當方式進行公示。公示要面向全村，到組到戶，時間5-7天。公示合格后，方可提交大會選舉。對公示期間群眾所反映的問題，鎮黨委考察組必須調查核實，按照有關規定進行處理。經查實確有問題的，不得提交大會選舉，但可適當推遲選舉。④會議選舉。由上屆村黨組織委員會主持召開黨員大會，討論并確定正式候選人，由黨員以無記名投票、差額選舉的方式選舉產生新一屆委員會。有選舉權的黨員到會人數超過應到會人數的五分之四才能進行大會選舉。在黨員大會上，上一屆黨組織書記要向黨員大會作工作報告，客觀、公正、實事求是地總結上屆黨組織的工作，提出今后三年黨組織的目標任務和工作措施。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。要當場公布投票結果。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數的一半，始得當選。新一屆村黨組織委員選出后，要召開委員會議，選舉書記、副書記。條件成熟的，召開黨員大會應邀請部分村民小組長和村民代表列席會議，聽取情況，監督選舉過程。不宜實行不經過組

織程序而進行無候選人直接選舉的探索和做法。⑤組織批復。在鎮黨委審批選舉結果前，新當選的村黨組織書記要代表新一屆班子與鎮黨委簽訂村黨組織任期目標責任承諾書。村黨組織的選舉結果要及時報鎮黨委審批。鎮黨委收到選舉結果報告后，要及時予以批復。村黨組織書記選舉結果要報縣委組織部備案。

3、村民委員會換屆選舉

①依法推選村民選舉委員會。村民選舉委員會由主任和委員組成，成員一般為7-9名，由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議直接推選產生。提倡按照民主程序將村黨組織負責人推選為村民選舉委員會主任，主持村民選舉委員會工作，發揮黨組織的領導核心作用。村民選舉委員會中婦女應占適當比例。村民選舉委員會成員依法被確定為村委會成員候選人的，應當退出村民選舉委員會，所缺名額從原推選結果中依次遞補。村民選舉委員會成員不履行職責的，經村民會議、村民代表會議或者村民小組會議討論同意，按照原推選結果依次遞補或者另行推選。②依法推選村民小組長和村民代表。村民小組長、村民代表應具備一定參事議事能力，能忠實代表村民意愿。提倡黨員通過法定程序當選為村民小組長、村民代表。村民小組長由村民小組會議推選，每個村民小組推選1人。村民代表由村民按每5戶至15戶推選1人，或每個村民小組推選若干人，具體人數由上屆村民

代表會議決定。2000人以上的村的村民代表總數不得少于60人。婦女代表要占村民代表會議組成人員的三分之一以上。③依法進行選民登記。村民選舉委員會應當對下列有選舉權和被選舉權的人員進行登記，列入選民名單：一戶籍在本村并且在本村居住的村民。二戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民。三戶籍不在本村，在本村居住1年以上，本人申請參加選舉，經村民會議或者村民代表會議同意參加該村選舉的公民。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。各地應按照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定認真做好選民登記、名單公布、申訴處理等工作。④依法提名確定候選人。村委會主任、副主任和委員候選人由登記參加選舉的村民直接提名產生，任何組織和個人不得指定、委派和調整。提名候選人由村民選舉委員會通過召開村民會議或村民小組會議進行。村委會主任、副主任、委員正式候選人按提名得票數多少確定。在符合相關法律法規的前提下，各地可對村委會成員的資格條件作出規定，引導村民消除家族、宗族、派別等不良影響，把辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為村民服務的人提名為候選人。⑤依法組織投票選舉。村民委員會由登記參加選舉的村民以無記名方式投票選舉產生。投票方式可以采用召開選舉大會進行投票選舉，也可以設投票站進行投票選舉，或者以中心會場為主、投票站為輔 的方式進行投票選舉。要精心組織、積極動員選民參加選舉。要嚴格控制流動票箱的使用，嚴禁用流動票箱代替投票站。確有必要使用流動票箱的，其對象和人數應由村民代表會議討論決定，并張榜公布：派出流動票箱時，必須要有三名以上工作人員跟隨。選舉時，要設立領票處、秘密寫票處、代寫處和投票處，切實保障村民在無干擾的情況下自主表達選舉意愿。要切實維護選舉大會的現場秩序，禁止任何人擾亂選舉現場秩序、影響選民投票意向。要嚴格規范委托投票，每一個選民只能接受一個近親屬選民的委托，正式候選人不能接受委托，禁止投票現場臨時委托，村民選舉委員會應當公布委托人和受委托人的名單。候選人當選要嚴格遵守“雙過半”的規定。投票結束后，當眾開啟票箱，公開唱票、計票，選舉結果當場公布。

三、組織領導

為加強村“兩委”換屆選舉工作的組織領導，鎮成立村“兩委”換屆選舉工作領導小組。選派業務指導組，駐各工作組負責各村“兩委”換屆選舉工作的業務指導、干部考察、組織選舉。黨委研究決定，實行四大家領導包工作組，黨政領導包片，脫產干部包村負責制。全體包村脫產干部及村支部書記包干負責制，聯系工作組的黨政領導、各工作組正副組長、包村的鎮干部要按照責任制的要求，切實承擔起領導、指導、把關、督促等工作職責。

四、工作紀律

1、嚴查違紀違法。引導廣大黨員群眾正確行使民主權利，自覺抵制不正當拉票和賄選等各種干擾破壞換屆選舉的違紀違法行為。探索推行村“兩委”換屆選舉全程簽字制度，選舉各個環節，由參與競爭人簽字認可。積極探索輿論監督以及各級黨代表、人大代表、政協委員擔任選舉監督員等形式，加強社會力量對選舉工作的監督，切實保障村“兩委”換屆選舉公正有序。加大對違法違紀行為的打擊力度，對妨礙黨員和群眾行使民主權利、拉選票、搞賄選的，利用宗族、宗教和黑惡勢力操縱、干擾選舉的，及時制止、糾正和查處；對蓄意破壞選舉的，堅決依法予以打擊。

2、規范候選人競爭行為。全面推行鎮黨委和參與競爭人員集體談話制度，組織他們認真學習黨章、法律法規和有關政策，教育他們自覺采取合法、正當的方式，有序參與競爭。組織候選人與選民直接見面，陳述自己的工作思路、措施和方法，接受黨員和群眾代表的提問，正面宣傳展示自己。

3、加強信訪維穩工作。鎮政府設立村“兩委”換屆選舉投訴電話(0)和接訪辦公室，高度重視、正確對待群眾的來信來訪，切實有效地解決群眾反映的問題，依法依章維護群眾的民主權利。對群眾來信來訪，不推諉、不敷衍了事。建立健全來信來訪登記、復信回訪制度和信息報告制度。建立反映換屆選舉違法違紀問題專辦制度，對情節具體、線索清楚 的案件，要限時辦結；對有可能越級上訪的苗頭和隱患，提前做好排查化解工作。在選情復雜的地方，建立應急處臵工作機制，制定應急預案，加強對突發事件的預防和處臵。把嚴肅換屆紀律、防止和打擊拉票賄選等違法違紀行為，作為農村創先爭優活動考核評價的重要內容。

第四篇：XX年村黨組織換屆選舉工作實施方案

XX年村黨組織換屆選舉工作實施方案

全市村黨組織于今年任期屆滿。做好全市村黨組織換屆選舉工作，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要實踐，是夯實黨在農村執政基礎的重要保證，對加快建成開放富裕美麗和諧的美好新xx，率先全面建成小康社會具有重要意義。根據《中國共產黨黨章》、自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關于認真做好全區村黨組織和第十屆村民委員會換屆選舉工作的通知》（寧黨辦發〔XX〕96號）和自治區民政廳關于印發《全區村“兩委”換屆選舉工作方案》（寧民發〔XX〕102號）精神，結合我市實際，制定以下方案：

一、時間安排

全市村黨組織換屆選舉從XX年12月1日開始，至12月31日結束。

二、方法步驟

村黨組織換屆選舉實行“兩推一選”，共分3個階段15個環節。

（一）部署啟動階段（12月1日-12月10日）

、成立工作機構。市委成立由市委書記任組長，政府市長任第一副組長，相關市級領導任副組長，紀委、組織、宣傳、民政、財政、公安、司法、農牧、審計、婦聯、共青團、信訪等部門負責同志及各鄉（鎮）黨委書記為成員的村“兩委”換屆選舉工作領導小組，明確工作職責，做好全市村“兩委”換屆選舉工作的領導和指導。以鄉（鎮）為單位下派由市級領導帶隊、市直部門為成員的換屆選舉工作督導組，市級領導干部聯系重點村、難點村，建立在市委領導下各有關部門密切配合的工作體制和運行機制。各鄉（鎮）相應成立換屆選舉工作領導小組，并向各村派駐指導組。

2、安排動員部署。召開全市村“兩委”換屆選舉工作動員會，正式啟動換屆選舉工作。鄉（鎮）黨委、村黨支部層層召開動員會議，對村黨組織換屆選舉進行動員部署。

3、進行業務培訓。市、鄉兩級分別舉辦村黨組織換屆選舉工作專題培訓班。重點對村黨組織換屆選舉工作領導小組及工作機構人員，下派工作指導組、督查組人員，鄉（鎮）黨委負責同志、組織委員，村黨組織領導班子成員等進行培訓。培訓內容為村黨組織換屆選舉工作步驟、宣傳動員、操作程序、紀律要求、輿情監測、應急處置、組織領導等。可根據實際將村民委員會換屆選舉工作有關內容一并納入培訓。

4、廣泛開展宣傳。利用廣播電視、標語板報、公告信件、主題演出等傳統方式，開辟手機短信（微信群）、黨建網站、遠程教育等新型陣地，廣泛開展宣傳換屆選舉重要意義、政策程序、工作安排、紀律要求等，做到深入人心、家喻戶曉。注重正面典型示范引導，加強反面案例警示教育，做好網絡輿情監測應對，及時防止和妥善應對惡意炒作和不實報道，始終把握正確輿論導向。

5、搞好村財審計。按照先審計再換屆的原則，未進行財務審計的村，不得開展選舉階段工作。在換屆選舉前，要對村“兩委”成員進行離任審計。離任審計由市農經管理站負責指導，鄉（鎮）政府負責組織實施。對審計中發現的問題要按照有關法律、法規和政策規定及時作出處理，并在選舉前將結果向黨員、群眾公開。

（二）換屆準備階段（12月11日-12月20日）

6、上報換屆請示。村黨組織召開全體委員會議，研究開展換屆選舉有關事宜，與鄉（鎮）黨委溝通后，報送召開黨員大會的請示。內容包括黨員大會的召開時間和主要議程，下屆村黨組織成員名額和差額比例，委員、書記、副書記的提名和選舉辦法等。鄉（鎮）黨委批復同意后，村黨組織召開委員會全體會議，研究籌備事宜。

7、確定黨員人數。村黨組織要對所屬黨員逐個進行登記，準確掌握有選舉權的黨員及能夠到會參加換屆選舉的黨員情況。黨員因患有精神病或因其他疾病導致不能表達本人意愿的；自費出國半年以上的；雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在拘留或服刑的；年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；工作調動，外出工作或學習半年以上的；按規定應轉走正式組織關系而沒有轉走等情形，不能參加選舉的，在征求黨員本人和家屬意見的基礎上，報鄉（鎮）黨委同意，并經黨員大會通過，可以不計算在應到會人數之內。對于外出務工經商的黨員，村黨組織要通過電話、網絡或信函等形式，將換屆選舉有關事項通知到本人，動員其按時返鄉參加換屆選舉。對確實不能到會參加換屆選舉的黨員制定相應參選辦法。

8、進行民主測評。鄉（鎮）黨委組織召開村黨員和村民代表會議，對現任村黨組織領導班子及成員進行民主測評，領導班子重點測評服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員的情況，以及黨務公開、民主決策、組織建設的情況；成員重點測評任期內政治表現、服務能力、廉潔自律、黨員群眾滿意度等情況，測評結果作為確定候選人預備人選的重要參考依據。

9、組織報名推薦。村黨組織以適當方式向黨員和群眾公開村黨組織成員職位、報名辦法、資格條件等，采取黨組織推薦、黨員和群眾推薦、黨員自薦等方式，組織公開報名。

鄉（鎮）黨委推薦。鄉（鎮）黨委召開會議，按照不低于委員職數40%的差額比例，推薦下屆村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選，將名單通報村黨組織。

村黨員和群眾推薦。村黨組織召開黨員村民代表會議，推薦下屆村黨組織委員、書記、副書記候選人初步人選。參加推薦會的黨員和群眾代表人數超過應到人數一半以上，推薦有效。黨員和群眾的推薦票具有同等效力，統一計票。村黨組織根據實際得票多少，按照不低于委員職數40%的差額比例，確定村黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選，缺額人選在未當選得票數多的被推薦人中另行推薦產生，并向鄉（鎮）黨委報告推薦結果。鄉（鎮）黨委認為不宜列入的，向村黨組織作出說明，缺額人選由村黨組織根據推薦結果確定上報。

0、黨委資格審查。鄉（鎮）黨委按照任職資格和條件，對報名人選進行資格審查。審查內容主要包括：是否中共正式黨員、是否有選舉權和被選舉權、是否符合任職條件、本人是否愿意擔任村黨組織成員等。

1、確定預備人選。村黨組織召開全體委員會議，按照不低于委員職數20%的差額比例，研究確定書記、副書記和委員候選人預備人選名單，報鄉（鎮）黨委組織考察。鄉（鎮）黨委在考察中要注意聽取黨員群眾的意見，注意征求紀檢、檢查、審計、計生、信訪、綜治等部門的意見，考察情況反饋村黨組織。候選人預備人員名單在全村范圍內進行公示，公示時間一般不少于五個工作日。公示結束后，鄉（鎮）黨委作出批復。

12、簽訂紀律承諾。鄉（鎮）黨委與村黨組織委員會候選人預備人選簽訂遵守換屆紀律承諾書，明確候選人預備人選在換屆選舉中必須遵守的紀律要求，候選人預備人選作出書面承諾，接受黨員群眾監督。

（三）正式選舉階段（12月21日-12月31日）。

13、召開選舉大會。上屆村黨組織按照有關規定和程序召開黨員大會，可采取間接選舉的辦法，由黨員大會先選村黨組織委員會委員，再在新選舉產生的委員會議上選舉產生書記、副書記；委員進行差額選舉，書記、副書記等額（差額）選舉。也可采取直接選舉的辦法，委員、書記、副書記由黨員大會選出。當場計票、當場公布選舉結果。可在黨員大會或選舉大會上，組織候選人與選舉人見面，采取候選人競職陳述、履職承諾、回答選舉人提問等方式，增進選舉人對候選人的了解。參加選舉的有選舉權的黨員人數超過應到會人數的五分之四，選舉會議有效。候選人獲得的贊成票數超過到會人數半數的，得票多者當選。當場計票，當場公布計票結果。鄉（鎮）黨委要對選票制作提出統一規范的要求，按照崗位設置、差額選舉、便于填寫的要求，力求選票制作科學規范，充分體現黨員意志。在投票時要規范設立秘密寫票處和代寫處，確保黨員意志不受干擾。

14、上報選舉結果。選舉結束后，新一屆村黨組織委員會向鄉（鎮）黨委書面報告選舉情況，報告包括黨員大會的開會時間、應到會人數、實到會人數、選舉結果、當選的委員、書記、副書記名單和得票數等。鄉（鎮）黨委要及時作出批復。

5、組織檢查驗收。各級換屆選舉領導小組或指導小組要組織有關部門，對換屆選舉工作逐級進行檢查驗收。選舉工作完成后，各級村“兩委”換屆選舉領導小組或指導小組要對換屆選舉工作進行總結，及時向上一級黨組織上報工作總結和有關統計報表，將換屆選舉的文件資料、統計表冊、選民名單、選票、選舉會議記錄、選舉結果報告單等整理成冊，按規定存檔。各鄉（鎮）換屆工作總結，于XX年2月底前報市委組織部。

三、工作要求

1、加強組織領導。加強對村黨組織換屆選舉工作的領導，是各級黨委的政治責任。要按照市委的統一部署，進一步明確村黨組織換屆選舉“指導在市、責任在鄉、工作在村”的責任體系和工作機制，市村“兩委”換屆選舉工作領導小組全程指導，鄉（鎮）黨委組織實施。建立市級領導包鄉（鎮）、村工作責任制，市直部門、鄉（鎮）領導要落實駐村工作制，全程參與指導和監督選舉工作。建立工作責任追究制度，對因領導和指導工作不力、敷衍應付、處置不當引發較大規模群體性事件的，要追究相關領導和有關人員的責任。未經市委批準，無故取消或拖延換屆選舉的，要追究鄉（鎮）黨委和村黨組織主要負責人的責任。要認真總結以往換屆選舉工作的經驗和教訓，對以往選舉中問題較多的村，要先進行集中整頓，把問題和矛盾解決在換屆選舉之前。

2、制定工作方案。鄉（鎮）黨委要對所有村開展一次調查摸底，進一步摸清底數、梳理分析，特別要關注存在家族勢力、矛盾糾紛較多的重點村、難點村，做到“七個清楚”，即：搞清楚村基本情況和黨員群眾思想狀況、村“兩委”班子現狀、后備干部儲備、參加選舉黨員人數、信訪遺留問題、影響換屆的不利因素、組織好換屆的對策措施。根據摸排情況，有針對性地做好預案，做到有的放矢。方案要明確實施步驟及進度安排、職數及結構要求、推薦提名及投票選舉辦法，把握好關鍵環節，責任到人、時間到天。村黨組織的方案要細化到每一個環節和步驟，詳實到對可能出現問題的解決辦法，確保換屆選舉成功。

3、優化班子結構。村黨組織委員會一般由3-5人組成，設書記1人，是否設副書記由鄉（鎮）黨委結合各村實際確定。按照精干高效的原則，統籌考慮村“兩委”班子職數，村黨組織書記和村民委員會主任實行“一肩挑”，盡可能實現村“兩委”班子成員交叉任職。注重從符合選舉規定條件的農村專業大戶、致富能手、外出務工經商人員、農村經紀人、復轉軍人、回鄉大中專畢業生、專業合作組織負責人、大學生村官中推薦村黨組織提名人選，讓黨員群眾依法依規自主選擇“當家人”。要進一步提高具有大專以上文化程度的村黨組織書記（村委會主任）的比例，確保每個村“兩委”成員中有1名35歲以下成員、1名婦女成員，回、漢群眾雜居的村，回、漢族成員比例要與回、漢族群眾的比例相當。從嚴控制享受職務補貼村干部職數，分三個層次，人口1000人以下，享受職務補貼的村干部為3人；1000人至XX人，享受職務補貼的村干部為4人（其中1人為支部成員），XX人以上享受職務補貼的村干部為5人，3個生態移民村享受職務補貼的村干部指數均為5人。

4、嚴格資格審查。各鄉（鎮）黨委要加強對候選人資格條件的審查，始終把政治標準放在首位，選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的人擔任村黨組織書記（村委會主任）。要突出“三有三帶”，即有理想信念和奉獻精神，能帶來希望；有經濟頭腦和致富本領，能帶領發展；有良好品行和公道之心，能帶出和諧，切實從源頭上把好村黨組織成員“入口關”。村黨組織成員候選人應當具備以下條件：（1）擁護中國共產黨的領導，嚴格執行黨在農村的各項方針政策；（2）遵紀守法、政治堅定、作風民主、辦事公道、清正廉潔、善于做群眾工作、熱心為村民服務；（3）年齡一般為男55周歲、女50周歲以下，具有一定的文化知識，身體健康（除特別優秀的，年齡可適當放寬）；（4）黨組織關系在本村的中共正式黨員。

有下列情形之一的，不得推選為村黨組織成員候選人：（1）受撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍處分不滿3年的；（2）被紀檢、司法機關立案偵查的；（3）受治安處罰或被處管制以上刑罰，解除勞動教養或刑滿釋放不滿3年的；（4）違反計劃生育政策未經處理或處理完結不滿3年的；（5）擔任村隊干部期間，村務長期不公開或侵占集體土地和資金、無故拖欠集體債務的；（6）以非法手段煽動、組織群眾集體上訪造成群體性事件的；（7）利用宗教、宗族甚至黑惡勢力干預農村正常工作的；（8）以威脅、暴力、欺騙、賄賂等手段，破壞、妨礙村“兩委”選舉的。

5、嚴肅換屆紀律。要重視換屆選舉期間的來信來訪，實行換屆選舉違法違紀問題專辦制度，公布舉報電話，設立監督信箱，認真核實、妥善答復黨員群眾反映的問題，堅決糾正和查處拉票賄選等違法違紀行為，做到“四必查”，即署名舉報的必查，線索清楚、內容具體的必查，涉嫌拉票賄選的必查，群眾反映強烈的必查，形成有力震懾。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、撕毀選票、毀壞票箱、虛報選舉票數等破壞選舉或者妨礙黨員依法行使選舉和被選舉權的，以及對檢舉違法行為的人進行打擊報復的，堅持露頭就打，發現一起、查處一起，并及時通報曝光。

6、健全配套組織。新一屆村黨組織班子產生后，要在7日內完成工作移交。鄉（鎮）黨委要與換屆選舉中落選退職的同志進行談心談話，引導他們正確對待選舉結果；同新班子進行集體談話，告誡他們嚴格律己，做好工作。新一屆村黨組織班子要積極履職，領導和組織好第十屆村民委員會換屆選舉工作，依法選舉產生新一屆村務監督委員會、村級婦聯等配套組織；推薦選舉產生新的村民代表、村民小組長，制定完善村民代表會議、村規民約、新一屆村“兩委”議事規則、農村黨風廉政建設等制度，制定任期目標并作出履職承諾。市委將在村“兩委”換屆選舉結束后，舉辦新當選村干部培訓班，著力提高村干部履職盡責能力、服務群眾和做群眾工作能力。

附件：XX年村黨組織換屆選舉準備情況統計表、XX年村黨組織換屆選舉報名情況統計表、XX年村黨組織換屆選舉民主推薦情況統計表、XX年村黨組織換屆正式選舉情況統計表、XX年村黨組織換屆選舉結果統計表。

中共xx市委員會

XX年12月5日

第五篇：2011年xx村黨組織換屆選舉工作實施方案

XX鎮XX村

黨組織換屆選舉工作實施方案

為做好我村2011年黨組織換屆選舉工作，確保換屆選舉依法有序進行，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和XX鎮《關于認真做好全鎮村黨組織和第八次村民委員會換屆選舉工作的通知》要求，結合我村實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、依法辦事和擴大民主的原則，根據基層黨組織“五個好”的要求，結合實際全面采取“兩推一選”的辦法，選出適應我村發展、群眾廣泛認可的新一屆村黨組織領導班子，為促進XX村經濟社會全面、協調、可持續發展提供堅實的組織保證。

二、時間安排

本次村黨組織換屆選舉時間為2011年2月23日-3月6日。

三、換屆選舉的方法和步驟

按照上級要求，本次村黨組織換屆選舉全面采取“兩推一選”的辦法進行，共分為四個階段：

（一）前期準備階段（2月23日）

1、村黨組織談論確定換屆選舉的有關事項。（1)召開支村兩委班子成員會議，制定工作方案，落實工作分工，確定本屆 1

村民代表參與測評推薦人員名單。（2）召開支委和黨小組長會議（組織生活會），傳達鎮黨委、政府會議精神，討論召開黨員大會相關事宜。

2、營造宣傳氛圍。通過會議、公開欄、懸掛橫幅和張貼標語等形式，廣泛宣傳換屆選舉工作的目的、意義、方法、程序和步驟，動員全體黨員和群眾積極參與、支持和配合本次換屆選舉工作，營造良好的工作氛圍。

（二）民主推薦階段（2月24日-26日）

1、組織黨員推薦。2月24日召開黨員大會，主要議程為：

（1）本屆支委委員述職；（2）對村黨組織委員候選人推薦提名工作進行說明。由鎮指導組就新一屆委員職數和任職資格條件和產生的原則、方法、步驟進行說明；（3）組織黨員推薦。設立秘密劃票處，組織黨員以無記名投票方式，推薦新一屆委員初步候選人，每個黨員限推3人，當場公開計票，最后按得票多少確定6名初步人選。

2、組織群眾推薦。2月25日召開村民代表會議，主要議程為：（1）對村黨組織委員候選人推薦提名工作進行說明。由鎮指導組公布新一屆委員職數和任職資格條件和產生的原則、方法、步驟以及黨員大會推薦提名情況等進行說明；（2）組織村民代表推薦。設立秘密劃票處，組織村民代表以無記名投票方式，對黨員推薦產生的6名初步候選人進行信任度測評，并當場公開計票，并于當日將結果報鎮組織辦。

3、組織資格審查和考察。根據黨員推薦和群眾推薦的結果，由村黨組織討論提出委員候選人初步考察人選，對委員候選人初步考察人選根據任職資格條件進行資格審查。并采取集中征求意見和個別座談等方式，對考察人選的基本情況、工作能力、現實表現、群眾基礎等方面進行綜合考察，再根據審查和考察情況，確定委員候選人初步人選，報鎮黨委審查。

（三）選舉實施階段（2月27日-3月2日）

1、做好黨員大會準備工作。（1）2月28日下午張榜公示鎮黨委批復的候選人預備人選名單；（2）通知黨員召開換屆選舉大會的時間、地點和參會要求，確定應到會有選舉權的黨員人數；（3）制定《選舉辦法》；（4）準備票箱和封條等。

2、召開黨員大會選舉產生新一屆村黨組織委員會。3月2日召開黨員大會，主要議程為：（1）清點到會黨員人數；（2）宣布黨員大會開幕；（3）奏（唱）國歌；（4）通過《選舉辦法》；

（5）通過監票人名單，宣布計票人名單；（6）作新一屆村黨組織委員候選人名單說明；（7）監票人當場檢查票箱，計票人分發選票，主持人說明填寫選票注意事項；（8）選舉人填寫選票，采取無記名投票方式投票；（9）監票、計票人清點選票，確認選舉是否有效；（10）計票人在監票人的監督下計票；（11）報告選舉人得票情況。監票人向大會報告情況，主持人向大會宣布當選人名單。（12）奏（唱）國際歌，休會。

3、推選新一屆村黨組織委員會書記。新一屆村黨組織委員

會產生后，立即召開新一屆村黨組織委員會會議，選舉產生書記、副書記。

4、繼續召開黨員大會。通報新一屆村黨組織委員會會議情況，由新一屆黨組織書記作任職講話。

（四）報批總結階段（3月3日-5日）

選舉產生的村黨組織委員會委員報鎮黨委審批；村黨組織書記選舉結果報縣委組織部備案。同時召開新一屆黨組織委員會全體會議，明確分工職責，建立健全工作制度，做好換屆選舉工作文件資料的清理、立卷和歸檔工作。

XX鎮XX村支部委員會2011年2月23日