第一篇：2009年城市社區黨組織換屆選舉工作實施方案

一、充分認識做好第三屆城市社區黨組織換屆選舉工作的重大意義

按照省委、州委和縣委的統一安排，今年底至明年初，將依法進行第三屆城市社區居民委員會換屆選舉工作。城市社區黨組織換屆選舉，是社區基層組織建設和基層民主政治建設的一件大事。城市社區黨組織是我們黨在城市全部工作和戰斗力的基礎，是黨在城市的執政根基。切實做好社

區黨組織換屆選舉工作，對于鞏固黨在社區的執政基礎，提高社區基層組織的凝聚力、戰斗力；對于推進基層民主政治建設，調動廣大居民黨員干部群眾的積極性；對于推進城市經濟社會又好又快發展，加快和諧社區建設進程；對于推進以社區黨組織為核心的基層組織和諧，促進社區社會和諧，都具有十分重要的意義。開化鎮黨委及縣屬相關部門要充分認識到搞好社區黨組織換屆選舉工作的重大意義，認真學習領會好省委、州委和縣委的有關精神，全面把握換屆選舉工作的目標、任務及具體要求，增強做好工作的政治責任感和緊迫感，采取切實有效的措施抓好第三屆城市社區黨組織換屆選舉工作。

二、明確社區黨組織換屆選舉工作的指導思想、目標任務

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以加強基層組織建設和推進基層民主政治為目標，認真貫徹黨的十七大及十七屆三中全會精神，在上級黨委的領導下，充分發揚民主，嚴格依法辦事，按照公平、公正、公開的原則，搞好社區黨組織換屆選舉工作。以社區黨組織換屆為契機，進一步理順社區黨組織與居民委員會的關系，形成社區黨組織領導的充滿活力的居民自治機制，提高社區黨組織和居民委員會的凝聚力、戰斗力，為發展社會主義民主、構建和諧社區提供堅強的組織保證。

（二）目標任務。一是積極提倡社區黨組織班子成員與居民委員會成員交叉任職、居民小組黨支部書記與居民小組長交叉任職。要抓住社區“兩委”換屆契機，通過法定程序和黨內有關法規，積極推行社區黨組織與居委會成員交叉任職。二是每個社區總支委員會班子中有一定數量的婦女干部，全縣社區“兩委”委員的年齡、文化、民族等各項比例均有所改善，居民小組黨支部書記與居民小組組長“一肩挑”的比例有所提高。三是全面推行“兩推一選”。要在社區黨組織的換屆選舉中，加大“兩推”的工作力度，全面實行“兩推一選”，先由黨員、干部群眾分別推薦候選人，再由黨員大會選舉社區黨組織班子成員，擴大候選人提名中的民主，提高候選人的群眾公認程度。

三、突出重點，落實措施，努力確保社區“兩委”班子交叉任職

社區黨組織換屆選舉工作，要嚴格按照省委、州委的要求，突出工作重點，采取多種有效措施，大力推進社區“兩委”成員交叉任職。

（一）積極提倡在有條件的社區推行社區黨組織書記與居委會主任“一肩挑”，選好配強社區黨組織班子。要高度重視優化社區黨組織領導班子的結構，注意選拔致富能人、經濟發展明白人、大中專畢業生和退伍軍人中的優秀黨員進入黨組織班子。要通過換屆，選好配強黨組織班子，尤其是選配好黨組織書記。擬推薦為社區黨總支書記候選人人選，應具備下列條件：思想政治素質好，能認真貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策；黨性強，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，有強烈的事業心和政治責任感，在黨員和人民群眾中有較高的威性和較強的影響力，工作業績突出；中共正式黨員，身體健康，年富力強，高中以上文化。婦女、少數民族和特別優秀的人選，在年齡、文化程度條件上可適當放寬。擬推薦為社區黨總支委員候選人人選，應具備下列條件：思想政治素質好，能認真貫徹執行黨的路線、方針、政策；依法辦事，清正廉潔，勤政為民，有強烈的事業心和政治責任感，在黨員和人民群眾中有一定的威性和影響力；中共正式黨員，身體健康，年富力強，初中以上文化。工作中，要注重引導，把好選人關。對于具備社區黨組織書記和居委會主任“一肩挑”條件的人選，在黨員、干部群眾民主推薦時，要認真做好引導工作，把干部群眾公認的優秀黨員推選為黨組織書記人選，為實現社區黨組織書記和居委會主任“一肩挑”創造條件。要注意宣傳推薦人選的德、能、勤、績、廉的主要情況和先進事跡，確保把政治上靠得住，工作上有本事，致富和帶領社區居民致富能力強，有民主法制意識，辦事公道，社員信得過的優秀黨員選拔為社區黨組織領導成員。要因地制宜，按照有利于做好“兩委”換屆工作的要求，合理安排“兩委”換屆的順序，社區黨組織的換屆原則上安排在居委會換屆之后。有條件實行“一肩挑”的社區，擬推薦的社區黨組織書記人選，先參加居委會選舉，當選居委會主任后，再確定為社區黨組織書記候選人，如果選不上居委會主任，原則上不再作為黨組織書記候選人。當選的居委會主任是黨員，且具備擔任社區黨組織書記條件的，可推選為社區黨組織書記候選人。要積極鼓勵、幫助、支持黨員參加居民小組長、居民小組黨支部書記和居民代表的選

舉，引導居委會成員中的黨員通過黨內選舉兼任居民小組黨組織成員，有條件的地方可推行居民小組黨支部書記與居民小組長“一肩挑”。實行社區黨組織書記與居委會主任“一肩挑”的不減少社區干部職數。

（二）以加強婦女干部和后備干部隊伍建設為重點，認真落實“三培養”措施。社區黨組織換屆中，要采取有效措施，選拔優秀的婦女黨員進社區黨組織

班子，積極鼓勵、支持婦女黨員參加居民代表及居委會委員、居委會主任的選舉，確保每個社區“兩委”班子成員中至少有1名婦女干部，特別要注重在三人四崗（黨組織書記、居委會主任、副主任、文書）中有一定的婦女干部。在居民小組黨支部班子成員、居民小組組長、副組長中，婦女的比例應比上屆有所提高。要繼續加大“三培養”力度，注重在優秀居委會成員和居民小組長、居民代表中發展黨員，加緊把黨員培養成致富能手、把致富能手中的優秀分子培養成黨員、把黨員致富能手培養成干部，建立一支高素質的后備干部隊伍。換屆結束后，要從履職能力、思想認識、領導方式和工作方法等方面入手，采取多種形式，對新一屆社區干部進行培訓，提高他們貫徹執行黨在社區各項政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，發展經濟、增收致富的能力，做好群眾工作、促進和諧的能力，真正成為帶領社員建設和諧社區的帶頭人。

（三）以健全工作機制為重點，切實加強對新班子的管理。新一屆社區黨組織班子產生后，尤其是社區黨組織書記兼任居委會主任的，要幫助社區黨組織成員明確分工，制定好任期工作目標、年度工作目標以及實現目標的保證措施，建立健全各項規章制度，加強對班子成員履行工作職責的監督管理，特別是強化對“一把手”的監督管理，形成科學、規范、民主的工作機制。對于因居民利益糾紛、財務管理混亂等原因造成社區黨組織發揮作用難、社區事務管理難的社區，要認真做好摸底排查和矛盾化解工作，采取措施，對癥下藥，較好地發揮黨組織凝聚人心、促進和諧、推動發展的作用。

四、加強領導，精心組織，圓滿完成換屆選舉工作任務

這次社區黨組織換屆選舉工作時間緊，任務重，政策性強，開化鎮黨委及縣屬相關部門一定要高度重視，加強領導，精心組織，發揚民主，依法辦事，確保換屆選舉任務圓滿完成。

（一）明確責任，加強指導。

要在上級黨委的統一領導下，通過制定具體可行的辦法、規定和措施，切實加強對選舉工作的指導。要及時成立領導機構和工作班子，明確責任，齊抓共管。抓緊開展深入細致的調查摸底，全面掌握社區“兩委”工作情況，有針對性地制定科學的工作方案。要抓緊開展業務骨干培訓，努力組建一支作風實、業務精、責任心強的第三屆城市社區換屆選舉骨干隊伍。要建立完善縣處級領導干部掛鉤聯系社區黨組織換屆選舉工作制度，抽調工作組駐社區指導工作，縣、鎮要實行定點指導，確保每個社區都有專人負責，及時解決工作中的新情況、新問題，確保第三屆城市社區換屆選舉工作順利進行。

（二）精心組織，嚴格把關。

要因地制宜，深入研究，周密部署，精心組織好宣傳發動、組織群眾推薦和黨員推薦、確定人選方案、正式選舉等各個主要環節的工作。要通過多種途徑廣泛進行思想發動，幫助廣大黨員群眾深刻理解省委、州委關于換屆選舉工作的重要精神，認識社區黨組織成員和居委會成員交叉任職的重要意義，增強民主法制意識，了解政策法規，有序參加換屆選舉工作。在全面實行“兩推一選”工作中，要嚴格把好人選關、程序關、進度關，在黨內推薦時，要注重發揚黨內民主，把推薦工作與民主評議黨員、民主評議社區干部有機結合起來，引導黨員正確行使自己的民主權利，在黨內先形成統一意志；組織干部群眾參加推薦時，要結合本地實際，合理確定參與推薦的范圍，參與推薦的可以是有選舉權的居民代表、小組干部，也可以組織戶代表進行推薦；召開黨員大會選舉時，要嚴格按照《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規定，做到每一個環節、每一個步驟、每一個程序都嚴格依法進行，充分保障黨員群眾的民主權利。

（三）嚴肅紀律，深入細致地做好思想政治工作。

要發揮黨的思想政治工作優勢，有針對性地把思想政治工作做深、做細、做實、做好，教育引導黨員群眾正確行使民主權利。要及時做好落選同志的思想政治工作，正確處理群眾來信來訪，確保換屆選舉工作順利進行。要加大監督檢查力度，嚴肅工作紀律，對換屆選舉過程中出現的不正之風和非組織活動，尤其是家族勢力、宗教勢力的干預和賄選等問題，要嚴肅查處，重大問題及時報告上級黨組織。

第二篇：XX年城市社區黨組織換屆選舉工作實施方案

XX年城市社區黨組織換屆選舉工作實施方

案

一、充分認識做好第三屆城市社區黨組織換屆選舉工作的重大意義

按照省委、州委和縣委的統一安排，今年底至明年初，將依法進行第三屆城市社區居民委員會換屆選舉工作。城市社區黨組織換屆選舉，是社區基層組織建設和基層民主政治建設的一件大事。城市社區黨組織是我們黨在城市全部工作和戰斗力的基礎，是黨在城市的執政根基。切實做好社區黨組織換屆選舉工作，對于鞏固黨在社區的執政基礎，提高社區基層組織的凝聚力、戰斗力；對于推進基層民主政治建設，調動廣大居民黨員干部群眾的積極性；對于推進城市經濟社會又好又快發展，加快和諧社區建設進程；對于推進以社區黨組織為核心的基層組織和諧，促進社區社會和諧，都具有十分重要的意義。開化鎮黨委及縣屬相關部門要充分認識到搞好社區黨組織換屆選舉工作的重大意義，認真學習領會好省委、州委和縣委的有關精神，全面把握換屆選舉工作的目標、任務及具體要求，增強做好工作的政治責任感和緊迫感，采取切實有效的措施抓好第三屆城市社區黨組織換屆選舉工作。

二、明確社區黨組織換屆選舉工作的指導思想、目標任 務

指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以加強基層組織建設和推進基層民主政治為目標，認真貫徹黨的十七大及十七屆三中全會精神，在上級黨委的領導下，充分發揚民主，嚴格依法辦事，按照公平、公正、公開的原則，搞好社區黨組織換屆選舉工作。以社區黨組織換屆為契機，進一步理順社區黨組織與居民委員會的關系，形成社區黨組織領導的充滿活力的居民自治機制，提高社區黨組織和居民委員會的凝聚力、戰斗力，為發展社會主義民主、構建和諧社區提供堅強的組織保證。

目標任務。一是積極提倡社區黨組織班子成員與居民委員會成員交叉任職、居民小組黨支部書記與居民小組長交叉任職。要抓住社區“兩委”換屆契機，通過法定程序和黨內有關法規，積極推行社區黨組織與居委會成員交叉任職。二是每個社區總支委員會班子中有一定數量的婦女干部，全縣社區“兩委”委員的年齡、文化、民族等各項比例均有所改善，居民小組黨支部書記與居民小組組長“一肩挑”的比例有所提高。三是全面推行“兩推一選”。要在社區黨組織的換屆選舉中，加大“兩推”的工作力度，全面實行“兩推一選”，先由黨員、干部群眾分別推薦候選人，再由黨員大會選舉社區黨組織班子成員，擴大候選人提名中的民主，提高 候選人的群眾公認程度。

三、突出重點，落實措施，努力確保社區“兩委”班子交叉任職

社區黨組織換屆選舉工作，要嚴格按照省委、州委的要求，突出工作重點，采取多種有效措施，大力推進社區“兩委”成員交叉任職。

積極提倡在有條件的社區推行社區黨組織書記與居委會主任“一肩挑”，選好配強社區黨組織班子。要高度重視優化社區黨組織領導班子的結構，注意選拔致富能人、經濟發展明白人、大中專畢業生和退伍軍人中的優秀黨員進入黨組織班子。要通過換屆，選好配強黨組織班子，尤其是選配好黨組織書記。擬推薦為社區黨總支書記候選人人選，應具備下列條件：思想政治素質好，能認真貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策；黨性強，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，有強烈的事業心和政治責任感，在黨員和人民群眾中有較高的威性和較強的影響力，工作業績突出；中共正式黨員，身體健康，年富力強，高中以上文化。婦女、少數民族和特別優秀的人選，在年齡、文化程度條件上可適當放寬。擬推薦為社區黨總支委員候選人人選，應具備下列條件：思想政治素質好，能認真貫徹執行黨的路線、方針、政策；依法辦事，清正廉潔，勤政為民，有強烈的事業心和政治責任感，在黨員和人民群眾中有一定的威性和影響力；中共正式 黨員，身體健康，年富力強，初中以上文化。工作中，要注重引導，把好選人關。對于具備社區黨組織書記和居委會主任“一肩挑”條件的人選，在黨員、干部群眾民主推薦時，要認真做好引導工作，把干部群眾公認的優秀黨員推選為黨組織書記人選，為實現社區黨組織書記和居委會主任“一肩挑”創造條件。要注意宣傳推薦人選的德、能、勤、績、廉的主要情況和先進事跡，確保把政治上靠得住，工作上有本事，致富和帶領社區居民致富能力強，有民主法制意識，辦事公道，社員信得過的優秀黨員選拔為社區黨組織領導成員。要因地制宜，按照有利于做好“兩委”換屆工作的要求，合理安排“兩委”換屆的順序，社區黨組織的換屆原則上安排在居委會換屆之后。有條件實行“一肩挑”的社區，擬推薦的社區黨組織書記人選，先參加居委會選舉，當選居委會主任后，再確定為社區黨組織書記候選人，如果選不上居委會主任，原則上不再作為黨組織書記候選人。當選的居委會主任是黨員，且具備擔任社區黨組織書記條件的，可推選為社區黨組織書記候選人。要積極鼓勵、幫助、支持黨員參加居民小組長、居民小組黨支部書記和居民代表的選舉，引導居委會成員中的黨員通過黨內選舉兼任居民小組黨組織成員，有條件的地方可推行居民小組黨支部書記與居民小組長“一肩挑”。實行社區黨組織書記與居委會主任“一肩挑”的不減少社區干部職數。

以加強婦女干部和后備干部隊伍建設為重點，認真落實“三培養”措施。社區黨組織換屆中，要采取有效措施，選拔優秀的婦女黨員進社區黨組織班子，積極鼓勵、支持婦女黨員參加居民代表及居委會委員、居委會主任的選舉，確保每個社區“兩委”班子成員中至少有1名婦女干部，特別要注重在三人四崗中有一定的婦女干部。在居民小組黨支部班子成員、居民小組組長、副組長中，婦女的比例應比上屆有所提高。要繼續加大“三培養”力度，注重在優秀居委會成員和居民小組長、居民代表中發展黨員，加緊把黨員培養成致富能手、把致富能手中的優秀分子培養成黨員、把黨員致富能手培養成干部，建立一支高素質的后備干部隊伍。換屆結束后，要從履職能力、思想認識、領導方式和工作方法等方面入手，采取多種形式，對新一屆社區干部進行培訓，提高他們貫徹執行黨在社區各項政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，發展經濟、增收致富的能力，做好群眾工作、促進和諧的能力，真正成為帶領社員建設和諧社區的帶頭人。

以健全工作機制為重點，切實加強對新班子的管理。新一屆社區黨組織班子產生后，尤其是社區黨組織書記兼任居委會主任的，要幫助社區黨組織成員明確分工，制定好任期工作目標、工作目標以及實現目標的保證措施，建立健全各項規章制度，加強對班子成員履行工作職責的監督管 理，特別是強化對“一把手”的監督管理，形成科學、規范、民主的工作機制。對于因居民利益糾紛、財務管理混亂等原因造成社區黨組織發揮作用難、社區事務管理難的社區，要認真做好摸底排查和矛盾化解工作，采取措施，對癥下藥，較好地發揮黨組織凝聚人心、促進和諧、推動發展的作用。

四、加強領導，精心組織，圓滿完成換屆選舉工作任務

這次社區黨組織換屆選舉工作時間緊，任務重，政策性強，開化鎮黨委及縣屬相關部門一定要高度重視，加強領導，精心組織，發揚民主，依法辦事，確保換屆選舉任務圓滿完成。

明確責任，加強指導。

要在上級黨委的統一領導下，通過制定具體可行的辦法、規定和措施，切實加強對選舉工作的指導。要及時成立領導機構和工作班子，明確責任，齊抓共管。抓緊開展深入細致的調查摸底，全面掌握社區“兩委”工作情況，有針對性地制定科學的工作方案。要抓緊開展業務骨干培訓，努力組建一支作風實、業務精、責任心強的第三屆城市社區換屆選舉骨干隊伍。要建立完善縣處級領導干部掛鉤聯系社區黨組織換屆選舉工作制度，抽調工作組駐社區指導工作，縣、鎮要實行定點指導，確保每個社區都有專人負責，及時解決工作中的新情況、新問題，確保第三屆城市社區換屆選舉工作順利進行。

精心組織，嚴格把關。

要因地制宜，深入研究，周密部署，精心組織好宣傳發動、組織群眾推薦和黨員推薦、確定人選方案、正式選舉等各個主要環節的工作。要通過多種途徑廣泛進行思想發動，幫助廣大黨員群眾深刻理解省委、州委關于換屆選舉工作的重要精神，認識社區黨組織成員和居委會成員交叉任職的重要意義，增強民主法制意識，了解政策法規，有序參加換屆選舉工作。在全面實行“兩推一選”工作中，要嚴格把好人選關、程序關、進度關，在黨內推薦時，要注重發揚黨內民主，把推薦工作與民主評議黨員、民主評議社區干部有機結合起來，引導黨員正確行使自己的民主權利，在黨內先形成統一意志；組織干部群眾參加推薦時，要結合本地實際，合理確定參與推薦的范圍，參與推薦的可以是有選舉權的居民代表、小組干部，也可以組織戶代表進行推薦；召開黨員大會選舉時，要嚴格按照《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關規定，做到每一個環節、每一個步驟、每一個程序都嚴格依法進行，充分保障黨員群眾的民主權利。

嚴肅紀律，深入細致地做好思想政治工作。

要發揮黨的思想政治工作優勢，有針對性地把思想政治工作做深、做細、做實、做好，教育引導黨員群眾正確行使民主權利。要及時做好落選同志的思想政治工作，正確處理 群眾來信來訪，確保換屆選舉工作順利進行。要加大監督檢查力度，嚴肅工作紀律，對換屆選舉過程中出現的不正之風和非組織活動，尤其是家族勢力、宗教勢力的干預和賄選等問題，要嚴肅查處，重大問題及時報告上級黨組織。

第三篇：社區黨組織換屆選舉工作實施方案

社區黨組織換屆選舉工作

實 施 方 案

今年，社區黨組織任期即將屆滿，為創新形式、選好配強社區黨組織帶頭人隊伍，按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定和縣委安排，結合實際，現就開展社區黨組織領導班子換屆選舉工作制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大、十七屆四中和五中全會精神為指導，結合正在開展的基層黨組織“五個基本”建設、創先爭優活動，圍繞改進和完善基層黨組織設臵，堅持加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的有機統一，遵循公開、公平、公正的原則，通過民主推薦和民主選舉，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的黨員選拔到社區黨組織領導班子，提高整體素質，把基層黨組織建設提高到一個新水平。

二、目標要求

1、全縣社區均采取“兩推一選”方式選舉產生新一屆黨組織領導班子成員；

2、各社區黨組織換屆選舉工作從

月

日正式啟動，月日前完成；

城市社區黨組織通過換屆選舉設書記1名，副書記2名（其中專職副書記1名，主任兼任副書記1名），委員2—4名。村改居社區黨組織通過換屆選舉設書記1名，委員2——4名。

五、報名推薦范圍、基本條件及任職資格

（一）報名推薦范圍

符合任職資格條件，黨組織關系在下陸區的中共黨員。重點從現任社區干部、復員退伍軍人、大學生社區干部選拔黨組織書記。鼓勵優秀企業經營管理人員，機關和企事業單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的優秀黨員人才回原籍或居住地競選社區黨組織書記，動員下派干部中的中共黨員報名參選。

（二）基本條件

1、政治思想素質好。能認真貫徹執行黨在基層的基本路線、方針、政策，自覺接受上級黨組織的領導和監督。思想上能與上級黨組織保持高度一致，政治覺悟高，道德品行好，有良好的黨性修養和群眾基礎。

2、服務意識強。有強烈的事業心、責任感，熱心為黨員、居民群眾服務。

3、協調能力強。善于做群眾工作，能夠正確認識和及時處理新時期人民內部矛盾，維護社會和諧穩定。

4、作風紀律好。能夠堅持在崗履職，辦事公道；顧全大局，公正廉明，作風正派，在黨員和居民中有較高威信。

2、成立選舉機構。縣委成立社區黨組織換屆工作領導小組，加強對本次社區黨組織換屆工作的領導。各社區黨委要相應成立社區黨組織換屆工作領導機構和工作專班，加強對社區黨組織換屆工作的領導和指導。

3、制定方案。各社區黨委要根據全縣社區黨組織換屆工作實施方案，制定本社區換屆工作實施方案，工作實施方案于 月 日前報縣委組織部。

第二階段：選舉階段(2011年 月 日至 月 日)

1、群眾推薦。既可以集中組織，也可以分塊進行，推薦結果按照得票多少排序，作為黨員推薦的基本依據。

參加推薦大會的人員為居民代表，參會人數原則上不少于40人。主要有4個程序：

1、介紹情況。介紹現任書記基本情況。

2、競職陳述。按照先推薦黨組織書記預備人選，再推薦委員預備人選的順序，參選人員根據抽簽順序依次進行10分鐘以內的競職陳述。

3、投票推薦。投票產生預備候選人。投票采取無記名方式進行，每名參會人員推薦書記預備候選人2人，委員預備候選人8—12人，村改居社區推薦書記預備候選人2人，委員預備候選人4—8人。推薦結束后，當場計票公布得票情況，按得推薦票數從高到低，產生黨組織書記預備候選人和委員預備候選人。（推薦書記預備候選人同時參加委員預備候選人的推薦）

申訴，要求復審。街道黨工委審查通過后，要在選舉前5日將正式候選人報縣委審查備案。

凡有下列情形之一的不具備參選資格：

1、受開除黨籍處分，或被依法追究刑事責任，或被紀檢監察、司法機關立案偵查的；

2、組織或參與非法宗教活動、聚眾賭博的，或利用宗派勢力甚至黑惡勢力等干預社區正常工作的；

3、違反計劃生育法律法規生育子女的；

4、擔任社區干部期間，因長期不實行居務公開，資金賬目不清及個人工作不力等原因，造成集體上訪的；

5、煽動、組織群眾非法集體上訪造成群體性事件的；

6、違反社區集體資金、資產和資源管理制度行為，經審計發現有經濟責任問題的；

7、不符合其他黨內規定要求和國家法律法規的。

（四）大會選舉

組織召開黨員大會或黨員代表大會進行選舉。書記、副書記、委員可以一次選舉產生，也可先選舉委員，再選舉書記、副書記。選舉前，要公布群眾、黨員推薦情況和組織審查情況。選舉結果報縣委審批。

召開社區黨組織黨員大會直接選舉，產生當選人。推薦會由街道辦公室選舉工作領導小組派員主持。主要程序：

1、清點人數

2、通過選舉辦法

織“三滿意”。街道辦公室也要相應成立換屆工作領導小組、領導小組辦公室和換屆監督小組。

第四篇：黨組織換屆選舉工作實施方案

黨組織換屆選舉工作實施方案

為加強基層黨組織建設，進一步增強XX黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，根據XX精神，結合實際，現制定XX黨組織換屆選舉工作實施方案如下：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七屆四中、五中全會要求，堅持把加強黨的領導、充分發揚民主與嚴格依法依章依規辦事結合起來，選好配強黨組織班子，建設高素質、強能力的黨員干部隊伍，為加快轉型升級、推進科學發展、建設幸福和諧XX奠定堅實的組織基礎。

二、換屆選舉范圍

三、換屆選舉方式

全面實行“公推直選”。即在一定范圍內公開推薦候選人，由黨員大會直接選舉產生書記、副書記和委員。

四、換屆選舉的內容與程序

1、集中進行學習教育。換屆選舉之前，要組織全體黨員認真學習《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和黨的十七屆四中、五中全會精神，學習中央和省、市、區委關于加強黨的基層組織建設的有關文件精神，進行黨的民主集中制和黨員權利、義務的教育，提高黨員對換屆選舉工作重要性的認識，激發黨員的光榮感和責任感，增強黨員參與換屆選舉工作的主動性和自覺性。

2、黨組織報告工作并組織評議。由黨組織結合任期目標，對上一屆的思想建設、作風建設、班子建設和工作實績等方面的情況，進行全面總結，向黨員大會報告，提交黨員大會審議。組織黨員根據工作報告對現任黨組織領導班子按照“優秀、合格、不合格”三個等次進行民主評議，并提出意見和建議。同時，按“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次，對現任黨組織成員進行民主測評。

3、確定黨組織成員候選人并組織考察。根據黨組織成員任職條件，組織黨員和黨外群眾分別進行民主推薦，參照民主推薦結果確定新一屆黨組織成員候選人，并組織考察。

4、呈報上級黨組織審查批復。新一屆黨組織成員候選人，要按干部管理權限呈報上級黨組織審查，經上級黨組織同意并正式批復后，按程序組織換屆選舉。

5、召開選舉大會，組織有選舉權的全體黨員進行選舉。黨總支委員根據具體情況，可以先進行差額預選、再進行等額正式選舉；也可以直接進行差額正式選舉，委員候選人的差額為應選人數的20%。選舉時先由黨員大會選舉產生總支委員會，再由總支委員會選舉產生正、副書記。

召開換屆選舉大會時，由上屆總支委員會共同負責，并確定具體主持人。進行選舉時，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，會議有效。其具體程序為：⑴由會議主持人向全體黨員就選舉的具體事項進行說明。⑵推選監票人、計票人、唱票人。監票人、計票人、唱票人從本總支中不是候選人的黨員中推選，經黨員大會舉手表決通過。⑶填寫選票。選票

上的候選人名單以姓氏筆畫為序排列。選舉一律采取無記名投票的方式進行，選舉人不能寫選票的，可委托他人按本人的意愿代寫。因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。選舉人對候選人可以投贊成票、不贊成票或棄權票，也可以另選他人。⑷唱票匯總。投票結束后，監票人應及時進行核對，核對無誤后進行唱票，計票人、唱票人應在監票人的監督下進行工作。匯總結束后應由監票人當場公布候選人的得票數。⑸宣布選舉結果。候選人得票數公布后，由會議主持人進一步核實，候選人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的一半，始得當選。當選人多于應選名額時，以得票多的當選。如票數相等不能確定時，應就得票相等的候選人重新投票，得票多的當選。核對無誤后由會議主持人宣布當選人名單，并說明由上級黨組織行文批復后正式公布。

6、呈報上級黨組織行文批復。黨組織正式選舉結果，要按照干部管理權限呈報上級黨組織行文批復，批復后正式公布。

7、建章立制。新一屆黨組織產生后，建立黨組織任期目標責任制、黨組織成員分工責任制、黨組織議事規則、廉政建設制度以及黨員教育和考評制度等各項規章制度，并結合實際制定落實措施。同時，召開黨員大會進行反饋，并張榜公布。

五、組織領導

為保證換屆選舉工作平穩、順利進行，黨組織成立由XX為組長，XX為副組長，支委委員等組成的黨總支換屆選舉工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在XX，XX任辦公

室主任。

第五篇：縣第三屆城市社區換屆選舉工作實施方案

為認真做好**縣第三屆城市社區換屆選舉工作，依法維護城市居民的民主權利，根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《**州城市社區建設工作領導小組關于轉發〈云南省社區建設工作領導小組關于印發第三屆城市社區居民委員會換屆選舉工作的通知〉》（文社辦[2008]1號）等法規和文件精神，特制定本實施方案。

一、指導思

想、基本原則和工作目標

指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會，改革城市基層管理體制和運行機制，強化社區功能，鞏固黨在城市工作的組織基礎和群眾基礎，加強城市基層政權和群眾性自治組織建設，提高人民群眾的生活質量和社區文明程度，擴大基層民主，密切黨群關系，維護社會穩定，促進城市經濟和社會的協調發展。

基本原則和工作目標：嚴格按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《云南省社區居民委員會選舉暫行規定》、《云南省社區建設工作領導小組關于做好第三屆城市社區居民委員會換屆選舉工作的通知》，堅持公平、公正、公開、直接、差額選舉和無記名投票的原則，做好第三屆城市社區換屆選舉工作。

二、方法步驟和時間安排

根據省、州社區建設工作領導小組的安排部署，結合我縣實際，第三屆城市社區換屆選舉工作分為選舉準備、選舉實施、建章立制、驗收總結四個階段，時間安排為48天，從2008年12月1日開始至2009年1月18日結束。

（一）選舉準備階段（12月1日至12月15日共15天）

1、成立換屆選舉工作領導機構。為確保第三屆城市社區換屆選舉工作順利完成，縣上成立第三屆城市社區換屆選舉工作領導小組及辦公室。辦公室設在開化鎮，在安排縣處級領導掛鉤聯系社區換屆工作的同時，從縣屬有關部門抽調32名工作人員組成指導組赴開化鎮各社區指導工作，形成密切配合的工作體制和運行機制。

2、做好宣傳、培訓工作，保證工作經費。一是充分利用電視、報紙、廣播以及黑板報、標語等多種形式進行廣泛宣傳，讓廣大社區居民充分了解城市社區換屆選舉的法規政策，掌握投票方法。二是切實抓好選舉工作人員的培訓，熟悉選舉的程序和要求。三是保證培訓、印制選票、選民證、委托證等具體工作的經費，做好經費落實到位。

3、做好財務清理審計工作。由縣紀委、審計局、農業局、財政局和開化鎮等相關單位抽調人員，認真做好社區居民委員會財務清理和社區干部離任審計工作，對清理和審計中發現的問題，按照有關法律、法規和政策及時處理，并向群眾張榜公布，審計結果要接受群眾監督。

（二）選舉實施階段（12月16日至1月7日共22天）。

社區換屆選舉，是社區居民的一件大事，必須嚴格按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《云南省社區居民委員會選舉暫行規定》等有關法律、法規和政策，規范選舉程序，切實保障選民在選舉各個環節中的民主權利，真正體現社區居民的意愿。

1、由社區居民會議或居民小組推選社區居民選舉委員會。在每個社區推選成立社區居民選舉委員會，社區居民選舉委員會一般由主任、副主任和委員5至9人組成。其主要職責是：①開展選舉宣傳、發動工作；②依法制定選舉工作方案；③組織選民登記，審查選民資格，公布選民名單；④組織選民提名候選人，審查候選人資格，公布候選人名單；⑤公告選舉日期、時間、地點及選舉方式；⑥組織投票選舉，公布選舉結果；⑦總結選舉工作，建立選舉工作檔案。社區居民選舉委員會主持社區居民委員會換屆選舉全過程。社區居民委員會履行職責至新一屆社區居民委員會產生時止，其成員不得由各級組織硬性指定。社區居民選舉委員會成員被確定為社區居民委員會成員候選人的，應當自確定之日起退出選舉委員會，由此產生的缺額可以從原推選的選舉委員會候選人中以得票多少遞補。

2、做好選民登記工作。年滿18周歲的社區居民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權，依照法律被剝奪政治權利的人除外。有選民資格的社區居民在戶口所在地與居住地不一致且在居住地居住滿1年以上的，也可以在居住地的社區居民選舉委員會進行選民登記，但不能再到戶口所在地的社區居民選舉委員會進行登記。未在規定期限內進行選民登記的居民，自動放棄本屆選民資格。社區居民選舉委員會應在選舉日20天之前公布社區內具有選舉權和被選舉權的全部選民名單。

3、做好社區居民小組代表選舉工作。根據《云南省社區居民委員會選舉暫行規定》，“社區居民小組一般由50戶至150戶居民組成，每個居民小組可以選舉3至8名社區居民代表”，由選舉委員會結合各居民小組實際，合理分配居民小組代表名額，由各居民小組選舉產生。

4、合理確定社區居委會班子職數。社區

居委會由5至9人組成，其中主任、副主任各1人，委員若干人。對實現黨總支書記和居委會主任“一肩挑”的社區，由開化鎮人民政府招聘1名專職文書到社區工作，文書由開化鎮政府實行一年一聘。

5、實行差額選舉，做好候選人的提名工作。社區居民委員會主任、副主任和委員的候選人數應當分別多于應選人數，候選人產生后，社區居民選舉委員會應當

在選舉日7日以前，按照候選人得票多少的順序張榜公布；社區居民選舉委員會應當向社區居民介紹候選人的情況，也可以組織候選人同選民見面回答選民提出的問題。推薦社區居委會成員候選人應積極推薦具備以下條件的人員：（1）能認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律法規；（2）具有高中以上文化，年富力強，身體健康；（3）樂于為居民服務，辦事公道，有奉獻精神；（4）有開拓精神，能帶領居民脫貧致富奔小康。

社區居民委員會成員候選人的提出，可由開化鎮向社會公開召選后向社區居民選舉委員會推薦，也可由居民直接投票或由選民10人以上聯名提名、戶代表5人以上聯合提名、社區居民小組代表3人以上聯合提名等方式。提名時，對候選人只有一次提名權，且提名人數不得超過應選人數。被提名的候選人多于正式候選人名額時，應當由社區換屆選舉委員會組織預選，以得票多少的順序確定正式候選人。

6、做好選舉的投票工作，引導選民正確行使選舉權利

社區居民委員會主任、副主任、委員由本居住地全體有選舉權的居民、戶代表或者居民小組選舉的代表的過半數參加投票，具體采取何種選舉方式，由社區換屆選舉委員會根據多數居民的意見決定。在選舉大會上，當場推選監票人、唱票人、計票人，負責核對票數、清理票箱和投票人數、監票、唱票、計票；社區居民委員會正式候選人及其配偶和直系親屬不得擔任監票、唱票、計票等工作；社區居民選舉委員會應當根據選民居住狀況和便于組織選舉的原則，設立中心投票會場，對不便到會投票的，可以設若干投票站和流動票箱，每個投票站或者流動票箱必須有兩名以上監票人員負責；要嚴格維護選舉大會的現場秩序，禁止任何人擾亂選舉秩序或影響選民投票；要嚴格限制委托投票，禁止投票現場臨時委托；在選舉日不能參加投票的選民可以書面委托其他選民代為投票，每一位選民接受委托投票不得超過3人；選舉會場和投票站必須設立秘密寫票處，保證選民在投票時完全按照自己的真實意愿投票。投票結束后，選舉委員會工作人員將所有票箱集中到中心會場當眾開箱，公開唱票、計票，當眾公布選舉結果，并當眾封存選票。社區居民委員會的選舉結果由社區居民選舉委員會報鎮人民政府備案，鎮人民政府向當選人頒發省統一印制的當選證書。

7、公平競爭，堅決糾正和查處選舉中的違法行為。要規范競爭行為，為選舉創造公開、公正、公平的環境。對有下列行為之一的，社區居民有權向有關部門舉報，有關機關應當負責調查并依法處理，對直接責任人員給予紀律處分；違反治安管理條例的，由公安機關依法給予處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：①以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段，妨礙社區居民行使選舉權、被選舉權，破壞社區居民委員會選舉的；②違反《云南省社區居民委員會選舉暫行規定》調整、變更社區居民委員會成員候選人或者指定、委派、撤換社區居民委員會成員的；③對檢舉社區居民委員會成員的居民進行打擊、報復的；④其他破壞社區居民委員會選舉的行為。

（三）建章立制階段（1月8日至1月12日5天）

新一屆社區居民委員會產生之后，由開化鎮人民政府幫助和監督各社區做好新老居委會班子及時辦理交接手續。原社區居民委員會應在規定時限內將公章、辦公場所、辦公用具、集體財物賬目、固定資產、債權債務、工作檔案及其它遺留問題等，及時移交給新一屆居民委員會。對拒絕移交或無故拖延移交的，社區黨組織、鎮黨委和政府應給予批評教育，督促改正。移交過程中發現有重大問題的，要按程序及時向當地政府或紀檢監察機關等有關部門反映并依法處理。

要建立完善各項規章制度，提高社區居民委員會的工作水平和履職能力。一是幫助和指導各社區及時召開社區黨組織、居委會聯席會議，明確社區黨組織、居委會成員的職責分工，確保社區工作順利開展。二是幫助和指導選好居民代表、居民小組長，有計劃地培訓新當選的居民代表、居民小組干部，提高他們的整體素質。三是指導各社區居民委員會建立健全居務公開和民主管理各項制度，確保居務公開和民主管理工作有法可依、有章可循，確保社區居民委員會的工作和社區居民委員會干部行為置于群眾的監督之下。四是指導各社區居民委員會結合實際制定三年任期目標規劃，按照《全國社區建設示范活動指導綱要》、《全國社區建設示范城基本標準》和縣委、政府《關于進一步推動和諧社區建設工作的實施意見》，以及和諧社區建設“六好”目標要求，開展社區建設示范活動，全面推進和諧社區建設。

（四）驗收總結階段（1月13日至1月18日共5天）。

換屆選舉工作結束后，領導小組將組織縣屬有關部門依據《實施方案》對社區居民委員會換屆選舉工作進行檢查驗收。檢查的主要內容為：是否按照有關法律、法規依法開展換屆選舉工作；居民在選舉中的各項權利是否得到充分保障；新一屆社區居民委員會組織體系及各項規章制度是否健全。同時，要及時做好社區換屆選舉工作總結以及信息的報送和檔案整理工作，并按照統一格式及時匯總、上報換屆選舉情況統計表。

三、切實加強對社區換屆選舉工作的組織領導

城市社區居民委員會換屆選舉，是發展社會主義民主政治的一項基礎性工作，是推進城市社區建設、促進城市居民自治的前提，是加強黨的執政能力建設的重要內容。要建立黨政領導掛帥，有關部門參與、民政部門組織協調的社區居民委員會換屆選舉工作指導小組，認真做好換屆選舉的摸底調查工作，研究制定切實可行的換屆選舉工作方案，統一組織實施換屆選舉工作。