第一篇：社區(qū)黨組織2021年換屆工作實(shí)施方案

社區(qū)黨組織2021年換屆工作實(shí)施方案

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等有關(guān)規(guī)定和省委、市委、縣委工作要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、嚴(yán)把總體要求

本次全鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織換屆工作要深入貫徹xxxxx系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)黨的xx精神，緊緊圍繞新發(fā)展理念、協(xié)調(diào)推進(jìn)新時代“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委實(shí)施“XX雙城經(jīng)濟(jì)圈部署戰(zhàn)略”以及縣委“XXX”建設(shè)規(guī)劃決策部署，深刻認(rèn)識到本次換屆事關(guān)黨的執(zhí)政根基，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)各級決策部署落實(shí)落地，意義重大，關(guān)系全局，影響深遠(yuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)省委“雙好四強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)和“八不選”負(fù)面清單，讓“思想政治好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、治理能力強(qiáng)”的優(yōu)秀黨員進(jìn)村（社區(qū)）黨組織隊(duì)伍，切實(shí)把村（社區(qū)）黨組織建設(shè)成為落實(shí)黨的政策、帶領(lǐng)發(fā)展致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

做好這次換屆工作，必須把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個支部、每名黨員，確保換屆工作的正確方向；必須把發(fā)揚(yáng)民主貫穿全過程，充分尊重和保障黨員民主權(quán)利，讓各方面的意愿和主張得到表達(dá)；必須把精準(zhǔn)施策貫穿全過程，分類建立村（社區(qū)）黨組織班子功能結(jié)構(gòu)模型，因村（社區(qū)）施策、因村（社區(qū)）選人；必須把嚴(yán)格依法按章程辦事貫穿全過程，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格工作程序，按照先村（社區(qū)）黨組織換屆、后村（居）民委員會換屆的順序統(tǒng)籌推進(jìn)，確保換屆工作健康有序、順利完成。

二、嚴(yán)謹(jǐn)結(jié)構(gòu)要素

（一）嚴(yán)格職數(shù)要求。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和關(guān)于村（社區(qū)）建制調(diào)整改革的規(guī)定，村（社區(qū)）黨支部一般設(shè)委員X至X名，其中：書記X名，紀(jì)檢委員<兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任>、組織委員，綜治委員、宣統(tǒng)委員、群團(tuán)委員可由本村（社區(qū)）黨組織其他班子成員兼任；黨總支、黨委一般設(shè)委員X至X名，其中：書記X名，副書記X至X名，紀(jì)檢委員<兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任>、組織委員、綜治委員，宣統(tǒng)委員、群團(tuán)委員可由本村黨組織其他班子成員兼任。村（社區(qū)）黨組織書記兼任村（居）民委員會主任，村紀(jì)檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任均實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，二類村（X村、X村、X村、X村）黨支部配備支委委員X名，按照“X+X”配備常職干部和綜合專干；三類村（X村、X村、X村、XX村、X村、X村、X村、X村、X村、X村、X村、X村、X村）黨支部配備支委委員X名，按照“X+X”配備常職干部和綜合專干。三類社區(qū)（書樓社區(qū)）按照“X+X+X”配備常職干部、綜合專干、綜合網(wǎng)格員。

（二）嚴(yán)格結(jié)構(gòu)要求。一是年齡設(shè)置。圍繞推動村（社區(qū)）黨組織班子年輕化、高學(xué)歷化，合理設(shè)置任職年齡、文化程度等資格條件，原則上新任的村（社區(qū)）黨組織書記重點(diǎn)選拔XX周歲以下、大專以上（含在讀）文化程度的黨員；繼任的村（社區(qū)）黨組織書記年齡一般不超過XX周歲（XXXX年XX月XX日后出生），特別優(yōu)秀且符合放寬條件的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究確定后，報(bào)縣委組織部部務(wù)會審批同意，并報(bào)市委組織部備案。二是結(jié)構(gòu)設(shè)置。每個建制村常職干部、綜合專干中XX歲以上（XXXX年XX月XX日后出生）的不超過X名；每個村（社區(qū)）“兩委”班子中至少要有X名XX歲以下（XXXX年XX月XX日后出生）的年輕干部；村（社區(qū)）“兩委”班子中至少要有X名女性成員，村（社區(qū)）婦聯(lián)主席要進(jìn)入村（居）委會班子。并根據(jù)《XX婦女發(fā)展綱要》，村委會成員中女性比例達(dá)到XX%以上，村委會主任中女性比例達(dá)到XX%以上。三是交叉任職。每村（社區(qū)）“兩委”成員交叉任職不低于XX%，即，村黨組織委員交叉任職比例或村（居）委會委員交叉任職比例任一個達(dá)到XX%。不提倡村（社區(qū)）設(shè)置“光委員”，即：“兩委”委員要推薦擔(dān)任常職干部、綜合專干、村（居）民小組長、集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員等領(lǐng)取報(bào)酬的崗位，確保隊(duì)伍穩(wěn)定和干事激情。四是比例設(shè)置。黨組織書記實(shí)現(xiàn)“X個XX%”以上的目標(biāo)，即村黨組織書記中優(yōu)秀農(nóng)民工占比達(dá)到XX%以上、致富帶頭人占比達(dá)到XX%以上，村（社區(qū)）黨組織書記中大專（含在讀）及以上學(xué)歷占比達(dá)到XX%以上。

（三）嚴(yán)格能力要求。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，把政治?biāo)準(zhǔn)放在首位，大力選拔信念堅(jiān)定、忠誠可靠、為民服務(wù)、敢于擔(dān)當(dāng)、能力突出、清正廉潔、群眾公認(rèn)的黨員進(jìn)入村（社區(qū)）黨組織班子，選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)的黨員擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書記。村黨組織書記，突出政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)從農(nóng)村致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師等黨員中選拔。集鎮(zhèn)社區(qū)黨組織書記，突出政治素質(zhì)好、服務(wù)群眾能力強(qiáng)、建設(shè)文明和諧社區(qū)能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，通過從社會擇優(yōu)選聘一批優(yōu)秀黨務(wù)工作者、從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派一批優(yōu)秀干部、從社區(qū)工作者中選拔一批優(yōu)秀黨員等方式培養(yǎng)選拔。對本村（社區(qū)）沒有合適人選的，注重從上級機(jī)關(guān)選派的駐村干部、鎮(zhèn)包村干部以及鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位提前離崗干部職工中推薦選拔黨組織書記，對不稱職、不勝任、不合適的堅(jiān)決調(diào)整，沒有配的抓緊配好，換屆后不得隨意撤換。

三、嚴(yán)格方法步驟

（一）完善選舉方式。村（社區(qū)）黨組織選舉堅(jiān)持“兩推一選”，即在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)黨員、群眾推薦和上級黨組織推薦的情況，由村（社區(qū)）黨組織研究提出候選人初步人選，報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，再舉行黨員大會選舉產(chǎn)生新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會成員。具體選舉中，先選委員，再選書記、副書記；委員的差額比例不低于20%，在推薦提名候選人環(huán)節(jié)，可適當(dāng)擴(kuò)大差額比例。

（二）嚴(yán)格程序步驟。堅(jiān)持把嚴(yán)格程序貫穿換屆選舉全過程，按照推薦候選人初步人選、群眾測評、組織審查、確定正式候選人、投票選舉、公示、鎮(zhèn)黨委審批任命等程序進(jìn)行。全鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織換屆工作從2020年XX月開始，到2021年春節(jié)前基本結(jié)束。在具體實(shí)施過程中，因特殊原因，需延緩實(shí)施的情況，須報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究同意，并報(bào)縣委組織部審批。具體分為三個階段：

1.籌備階段（2020年XX月底-2021年X月初）

（1）成立工作機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委成立村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。同時，成立“兩委”換屆工作指導(dǎo)督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)做好工作指導(dǎo)和督導(dǎo)，指導(dǎo)督導(dǎo)組成員要深入到每個村駐地現(xiàn)場指導(dǎo)。實(shí)行鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村（社區(qū)）制度，對每個村（社區(qū)）派出指導(dǎo)員駐村實(shí)地指導(dǎo)，對重點(diǎn)難點(diǎn)村（社區(qū)）原則上由鎮(zhèn)黨委書記或者副書記負(fù)責(zé)直接指導(dǎo)。（2020年XX月X日前完成）

（2）制定工作方案。結(jié)合本地實(shí)際，制定村（社區(qū)）黨組織換屆選舉實(shí)施方案、村（社區(qū)）黨組織換屆中防止拉票賄選實(shí)施辦法等規(guī)范性文件。制定換屆方案廣泛聽取黨員群眾意見，確定投票時間應(yīng)充分尊重本地生產(chǎn)生活習(xí)慣，并報(bào)組織部、民政局審查備案。（2020年XX月X日前完成）

（3）全面調(diào)查摸底。全面落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶制度，逐村（社區(qū)）開展“兩委”班子運(yùn)行情況分析研判，梳理換屆風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對選情進(jìn)行全面評估。對風(fēng)險(xiǎn)按照“一類（高風(fēng)險(xiǎn)）、二類（中風(fēng)險(xiǎn)）、三類（低風(fēng)險(xiǎn)）”分類，并報(bào)縣委組織部。（2020年XX月X日前完成）

（4）召開動員會議。鎮(zhèn)黨委召開換屆工作動員會，按村（社區(qū)）黨組織班子功能結(jié)構(gòu)模型要求，公布黨組織書記和委員的任職條件、職數(shù)、任期目標(biāo)以及換屆程序、紀(jì)律等要求；鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織選舉工作指導(dǎo)組指導(dǎo)各村（社區(qū)）召開黨支部委員會議，制定本村（社區(qū)）候選人推薦辦法，并張榜公示任職條件、職數(shù)設(shè)置、選舉程序、工作紀(jì)律等要求。（2020年XX月X日前完成）

（5）開展民主測評及人選推薦。各村（社區(qū)）召開黨員和村（居）民代表會議，對現(xiàn)任村（社區(qū)）黨組織班子成員進(jìn)行民主測評，推薦黨組織委員候選人初步人選。參加推薦會的黨員和村（居）民代表人數(shù)超過應(yīng)到人數(shù)一半以上，推薦有效。推薦票要當(dāng)場唱票、計(jì)票，公布推薦結(jié)果。村（社區(qū)）黨組織在得票數(shù)超過推薦票一半以上的黨員中，確定村（社區(qū)）黨組織委員會委員（不低于委員職數(shù)XX%的差額比例）、書記、副書記候選人初步人選，并報(bào)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委召開黨委會推薦下一屆黨組織委員候選人初步人選并通報(bào)村（社區(qū)）黨組織。村（社區(qū)）黨組織綜合黨員群眾推薦及鎮(zhèn)黨委推薦情況，按照不低于委員職數(shù)XX%的差額比例確定委員候選人初步人選。候選人主要面向致富能手、退伍軍人、優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生等人選。（2020年XX月X日前完成）

（6）進(jìn)行鎮(zhèn)級聯(lián)審。組織鎮(zhèn)級部門聯(lián)審，召開鎮(zhèn)黨委會議集體研究提出村（社區(qū)）黨組織委員候選人初步人選名單，并報(bào)縣村（社區(qū)）“兩委”換屆辦。（2020年XX月X日前完成）

（7）做好離任審計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行村（社區(qū)）干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)制度，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織，協(xié)調(diào)縣農(nóng)林部門、財(cái)政部門參與，審計(jì)部門配合指導(dǎo)，集中開展村（社區(qū)）干部任期屆滿離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，重點(diǎn)對群眾反映強(qiáng)烈的問題及村（社區(qū)）集體財(cái)務(wù)包括資金、資產(chǎn)和資源進(jìn)行全面審計(jì)，并及時將審計(jì)結(jié)果向全體村（居）民公開。對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，依紀(jì)依法及時處理。對因未落實(shí)離任審計(jì)制度而影響換屆選舉工作的，嚴(yán)格責(zé)任追究。（2020年XX月X日前完成）

（8）開展組織考察。村（社區(qū)）XX月X日前召開黨支部委員會議，研究確定候選人考察對象名單報(bào)鎮(zhèn)黨委。由鎮(zhèn)黨委組建考察組，采取民主測評、集體面談、聽取黨員群眾意見等方式，對符合資格條件的候選人考察對象進(jìn)行考察。其中，村（社區(qū)）黨組織書記候選人考察對象由縣委組織部會同鎮(zhèn)黨委進(jìn)行考察；其余黨組織委員候選人考察對象由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行考察，鎮(zhèn)黨委及時將考察情況反饋村（社區(qū)）黨組織。（2020年XX月X日前完成）

（9）開展集體審查。村（社區(qū)）召開黨支部委員會議，研究提出黨組織委員候選人預(yù)備人選名單及召開黨員大會的請示，并于XX月X日前報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。鎮(zhèn)黨委及時召開黨委會對村（社區(qū)）黨組織委員候選人預(yù)備人選進(jìn)行集體審查，并報(bào)送縣委組織部。（2020年XX月X日前完成）

（10）確定預(yù)備人選。鎮(zhèn)黨委組織村（社區(qū)）黨組織委員會候選人預(yù)備人選簽訂換屆紀(jì)律承諾書，并將村（社區(qū)）黨組織委員候選人預(yù)備人選批復(fù)至各村（社區(qū)）。（2020年XX月X日前完成）

（11）做好選舉籌備。鎮(zhèn)黨委定期或不定期對換屆風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判，在2020年XX月X日至XX月XX日期間開展“八個必談”、做到“八個摸清”。鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織選舉工作指導(dǎo)組指導(dǎo)村（社區(qū)）做好黨員大會選舉籌備工作（含人數(shù)確定、制定選舉辦法、會場布置、發(fā)出書面通知等）。（2021年X月X日前完成）

2.選舉階段（2021年X月X日-2020年X月X日）

（1）召開選舉大會。組織召開村（社區(qū)）黨組織換屆選舉大會，村（社區(qū)）黨組織書記作工作報(bào)告、介紹候選人基本情況、組織候選人競職陳述、黨員劃票投票、公開唱票計(jì)票、宣布選舉結(jié)果等規(guī)定環(huán)節(jié)，不能隨意減少。（2021年X月X日-X月X日）

（2）任職公示和審批。對正式選舉出的班子成員，進(jìn)行不少于X個工作日的公示。公示無異議的，鎮(zhèn)黨委及時審批任命，并報(bào)縣委組織部備案。

3.總結(jié)階段（2021年X月下旬-2021年X月底前）

（1）做好離任村（社區(qū)）干部教育引導(dǎo)和工作移交。扎實(shí)做好對離任村（社區(qū)）干部的思想工作，落實(shí)好離職干部待遇，依法合理妥善解決實(shí)際困難和問題，引導(dǎo)他們繼續(xù)支持和參與村級事務(wù)。同時，指導(dǎo)和監(jiān)督新老班子做好工作移交，保證村（社區(qū)）事務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；指導(dǎo)新一屆村（社區(qū)）黨組織班子制定任期目標(biāo)，向黨員群眾公開承諾。（2021年X月底前）

（2）加強(qiáng)新任村（社區(qū)）干部的教育培訓(xùn)。認(rèn)真做好新任村（社區(qū)）干部崗前教育和培訓(xùn)工作，幫助他們盡快熟悉業(yè)務(wù)，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)和能力；幫助新班子進(jìn)一步健全村級管理制度，理清工作思路，完善發(fā)展規(guī)劃。（2021年X月底前）

（3）做好村（社區(qū)）黨組織換屆工作總結(jié)。在做好換屆工作有關(guān)資料整理歸檔的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，及時上報(bào)上級黨組織。（2021年X月底前）

四、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律

（一）堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。持續(xù)深入強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)禁違背組織決定搞拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙等行為；嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁拉票賄選、說情打招呼、“近親繁殖”等不正之風(fēng)；嚴(yán)明換屆工作程序，嚴(yán)禁任意簡化選舉程序、執(zhí)行上打折扣搞變通等行為；嚴(yán)明換屆選舉政策規(guī)定，嚴(yán)禁干擾換屆，嚴(yán)防敵對勢力、黑惡勢力、家族和宗族勢力干擾破壞選舉，嚴(yán)防人選提名中的弄虛作假、權(quán)錢交易等行為；嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律，嚴(yán)禁換屆工作人員的違紀(jì)違法行為。堅(jiān)決查處誣告，支持保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村（社區(qū)）黨組織要就嚴(yán)格換屆紀(jì)律向上級黨委作出書面承諾。鎮(zhèn)黨委與正式候選人簽訂換屆紀(jì)律承諾書，正式候選人在選舉大會上作出公開承諾。

（二）堅(jiān)持全程紀(jì)實(shí)全程監(jiān)督。突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先，通過專題組織生活會等形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》和換屆紀(jì)律要求，觀看警示教育典型案例，強(qiáng)化紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。鎮(zhèn)黨委與現(xiàn)任村（社區(qū)）黨組織班子成員、候選人以及有思想疙瘩、有不同意見和崗位調(diào)整、離職退崗等重點(diǎn)對象談心談話，教育引導(dǎo)嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)。探索建立村（社區(qū)）換屆工作全程紀(jì)實(shí)制度，嚴(yán)格按照工作流程，詳細(xì)、真實(shí)地逐條記錄時間、地點(diǎn)、責(zé)任人和結(jié)果。暢通群眾監(jiān)督渠道，利用“XXXXX”“XXXXX”舉報(bào)平臺，建立民情直報(bào)員制度，每個村（居）民小組設(shè)不少于X名民情直報(bào)員，及時收集和反映違反換屆紀(jì)律的問題。

（三）堅(jiān)持從嚴(yán)問責(zé)從快查處。建立換屆選舉重大問題、重要信息、特殊情況報(bào)告制度，全面掌握選舉動態(tài)，加強(qiáng)對突發(fā)群體性事件的防范和處理。建立快速查處機(jī)制，鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)，建立違反換屆紀(jì)律問題快速核查組，針對村（社區(qū)）換屆信訪問題和違反換屆紀(jì)律的問題，開展從快核查，限時X天內(nèi)初核到位，形成初步核查意見。對換屆中的違紀(jì)違法問題實(shí)行零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并及時通報(bào)曝光。

（四）嚴(yán)肅違法違紀(jì)責(zé)任追究。鎮(zhèn)紀(jì)委開通專用舉報(bào)電話XXXXXXX，設(shè)立專門舉報(bào)信箱。凡情節(jié)具體、線索清楚的，限時辦結(jié)。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙或惡意造謠、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段，以及利用宗族宗教勢力等破壞、妨礙選舉的，迅速受理，深入核查；對查實(shí)的行為依法處理。對以不正當(dāng)競爭手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參選資格；已經(jīng)當(dāng)選的，宣布當(dāng)選無效。對黑惡勢力、境內(nèi)外敵對勢力干擾破壞選舉的，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。加大問責(zé)追責(zé)力度，對換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究各黨支部和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任；情節(jié)特別嚴(yán)重的，追究上級黨委和有關(guān)部門責(zé)任。

五、嚴(yán)密組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）嚴(yán)實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委把村（社區(qū)）黨組織換屆工作擺上重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村（社區(qū)）黨支部書記（主任）是本村（社區(qū)）黨組織換屆工作換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作的“直接責(zé)任人”，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持書記抓、抓書記，鎮(zhèn)黨委成立指導(dǎo)督導(dǎo)工作組，切實(shí)加大指導(dǎo)督導(dǎo)力度；鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系、班子成員包村加強(qiáng)指導(dǎo)，并派出指導(dǎo)組蹲點(diǎn)指導(dǎo)；第一書記全程參與換屆選舉工作，發(fā)揮主動做好調(diào)查摸底、主動做好政策宣傳、主動做好矛盾調(diào)處、主動做好換屆選舉、主動做好思想工作、主動做好干部培訓(xùn)等“六個主動”作用。加強(qiáng)換屆輿論宣傳，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，做好換屆輿情應(yīng)對處置工作，營造良好的輿論氛圍。同時，落實(shí)換屆工作的經(jīng)費(fèi)保障。

（二）抓實(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以鎮(zhèn)為主舉辦專題培訓(xùn)班，組織村（社區(qū)）黨組織書記和換屆選舉工作人員等，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》《農(nóng)村基層組織工作條例》《基層組織選舉工作條例》等黨內(nèi)規(guī)章和省委、市委、縣委換屆工作文件精神，明確換屆選舉的指導(dǎo)思想、工作程序、紀(jì)律要求，熟練掌握步驟，確保選舉工作依法依章進(jìn)行。加強(qiáng)新任村干部的教育培訓(xùn)，幫助盡快熟悉業(yè)務(wù)，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)和能力。

（三）落實(shí)配套建設(shè)。深入推進(jìn)村（社區(qū)）干部“基薪+績效”動態(tài)考核辦法，健全完善村級財(cái)務(wù)管理、村干部考評、有序退出等制度機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”等制度，完善議事規(guī)則、決策程序。健全村（居）民自治、民主協(xié)商、協(xié)同共治、依法治理等機(jī)制，構(gòu)建以村（社區(qū)）黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的基層依法治理體系。加大抓鎮(zhèn)促村力度，健全完善黨群利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織對各種經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的整合能力。

各村（社區(qū)）黨組織根據(jù)本通知精神，結(jié)合本村（社區(qū)）實(shí)際研究制定具體實(shí)施意見。各村（社區(qū)）黨組織換屆相關(guān)文件報(bào)鎮(zhèn)黨委備案審核。

第二篇：某村（社區(qū)）黨組織換屆工作實(shí)施方案（供參考）

某村(社區(qū))黨組織換屆工作實(shí)施方案（供參考）

根據(jù)有關(guān)規(guī)定以及上級部門的相關(guān)要求，我鎮(zhèn)村(社區(qū))黨組織將進(jìn)行換屆，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就我鎮(zhèn)村(社區(qū))黨組織換屆工作方案如下：

一、把握總體要求

全鎮(zhèn)村(社區(qū))黨組織換屆工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞中央、省委、市委、區(qū)委決策部署，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明“重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，著力選好書記、配強(qiáng)班子、建強(qiáng)組織、激發(fā)活力，切實(shí)把村(社區(qū))黨組織建設(shè)成為落實(shí)黨的政策、帶領(lǐng)發(fā)展致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為實(shí)現(xiàn)全面建成宜業(yè)宜居宜游魅力古鎮(zhèn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。這次村(社區(qū))黨組織換屆工作從2020年9月開始，到12月前基本結(jié)束。要堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法按章辦事貫穿換屆工作全過程，確保換屆工作健康有序、順利完成。

二、選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))黨組織班子

(一)合理設(shè)置班子職數(shù)。

根據(jù)各建制村(社區(qū))人口數(shù)量、幅員面積、工作任務(wù)，配備支部委員，村(社區(qū))黨組織委員職數(shù)需要適當(dāng)增加的，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批后報(bào)區(qū)委組織部審批。

(二)嚴(yán)格人選資格條件。

認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋罅x拔信念堅(jiān)定、忠誠可靠、敢于擔(dān)當(dāng)、能力突出、群眾公認(rèn)的黨員進(jìn)入村(社區(qū))黨組織班子。

1.村(社區(qū))黨組織委員資格條件。(1)具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策;(2)具有較強(qiáng)的政治品格、宗旨意識和群眾觀念，堅(jiān)持原則，公道正派，遵紀(jì)守法，團(tuán)結(jié)鄰里、孝敬父母，熱心公益，樂于奉獻(xiàn);(3)帶頭參加黨內(nèi)組織生活，勤于學(xué)習(xí)，按時參加“三會一課”,有一定的理論知識和參政議政能力;(4)服從服務(wù)發(fā)展建設(shè)大局;(5)身體健康，具有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾脫貧奔康的能力和水平;(6)在黨內(nèi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán);(7)無職委員必須要具有履職的其他條件。

2.村黨組織書記資格條件。(1)具備委員候選人條件;(2)要達(dá)到“三好四強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，即：思想政治素質(zhì)好、群眾反映好、公道正派好、黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)。(3)熟悉黨的基本知識，善于做黨的思想政治工作，具有一定的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn);(4)繼任黨支部書記候選人年齡不超過50周歲，文化程度初中及以上，新任黨支部書記候選人年齡不超過45周歲、高中以上文化程度的黨員，45周歲以下原則上應(yīng)達(dá)到30%以上。各村(社區(qū))黨組織書記候選人預(yù)備人選要報(bào)區(qū)委組織部，實(shí)行組織部長、區(qū)委書記“雙簽”。

3.要嚴(yán)格把握“十不推”。凡政治品質(zhì)和道德品行差的;有涉法涉罪或被立案調(diào)查的;有違紀(jì)違法問題正在接受調(diào)查處理的;有拉票賄選或其他不正當(dāng)行為的;組織或參與非法上訪、越級上訪的;組織或參與封建迷信活動、參加邪教活動的;個人信用缺失的;能力雖強(qiáng)但心術(shù)不正的;廉潔自律過不了關(guān)的;不具備其他履職能力和條件的。

(三)堅(jiān)持功能模型選配。

適應(yīng)基層治理新要求，精準(zhǔn)化選配村(社區(qū))黨組織班子成員。注重培養(yǎng)使用女干部，注意提高女性正職和委員比例。女性委員的選拔和推薦要與村(社區(qū))婦聯(lián)主席人選統(tǒng)籌考慮。

(四)選拔能人配強(qiáng)書記。

大力選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)的黨員擔(dān)任村(社區(qū))黨組織書記。村黨組織書記要突出政治素質(zhì)好、有志農(nóng)村發(fā)展、帶富能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，注重從農(nóng)村致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師等黨員中選拔。

(五)促進(jìn)專職化。

以換屆為契機(jī)，推動村級黨組織書記隊(duì)伍專職化，鼓勵班子成員通過合法程序交叉任職，可提倡村(社區(qū))“三職”干部兼任群團(tuán)干部、村民小組長和其他組織負(fù)責(zé)人，實(shí)行兼職兼薪。

三、保障和落實(shí)黨員群眾在換屆選舉中的民主權(quán)利

(一)選舉方式。

村(社區(qū))黨組織選舉堅(jiān)持“兩推一選”，即在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)黨員、群眾推薦和上級黨組織推薦的情況，由村(社區(qū))黨組織研究提出候選人初步人選，報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，再舉行黨員大會選舉產(chǎn)生新一屆村(社區(qū))黨組織委員會成員。具體選舉中，可先選委員，再選書記、副書記;也可以直接選書記和委員。在推薦提名候選人環(huán)節(jié)，可適當(dāng)擴(kuò)大差額比例。按照最低20%的差額比例，確定委員、書記差額。改進(jìn)村(社區(qū))黨組織委員候選人介紹辦法，采取自我介紹、現(xiàn)場答問、競職演講等方式，增進(jìn)選舉人對候選人的了解。

(二)規(guī)范選舉程序。

堅(jiān)持把嚴(yán)格程序貫穿換屆選舉全過程，按照推薦提出候選人初步人選、組織考察(含群眾測評)、組織審查、確定正式候選人、投票選舉、公示、鎮(zhèn)黨委審批任命等程序進(jìn)行。對正式選舉出的班子成員，進(jìn)行不少于5個工作日的公示;公示無異議的，鎮(zhèn)黨委審批任命，并報(bào)區(qū)委組織部備案。

(三)提高參與面。

深入開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，加強(qiáng)與外出務(wù)工黨員聯(lián)系。扎實(shí)做好黨員動員工作，及時把換屆工作部署傳遞到每一名黨員;制定換屆方案要廣泛聽取黨員群眾意見，確定投票時間應(yīng)充分尊重當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活習(xí)慣，具體操作時要加強(qiáng)組織引導(dǎo)，為黨員群眾積極參與創(chuàng)造條件。做好流動黨員參與選舉工作，對因外出務(wù)工經(jīng)商等原因不能到現(xiàn)場參與投票的黨員，要探索有效方式進(jìn)行投票。黨員參會人數(shù)達(dá)不到規(guī)定人數(shù)的不得進(jìn)行選舉。

四、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境

堅(jiān)持把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿換屆工作全過程，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，確保換屆風(fēng)清氣正。

(一)嚴(yán)明換屆紀(jì)律。

堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)禁違背組織決定搞拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙等行為;嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁拉票賄選、說情打招呼等不正之風(fēng);嚴(yán)格換屆工作程序，堅(jiān)決防止任意簡化選舉程序，執(zhí)行上打折扣搞變通等行為;嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁干擾換屆，嚴(yán)防敵對勢力、黑惡勢力、家族和宗教勢力干擾破壞選舉，嚴(yán)防人選提名中的弄虛作假、權(quán)錢交易等行為。堅(jiān)決查處誣告，支持保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者。

(二)加強(qiáng)教育警示。

突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先，增強(qiáng)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)的自覺性堅(jiān)定性。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和換屆紀(jì)律要求，強(qiáng)化紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。加大警示教育力度，組織黨員干部學(xué)習(xí)觀看警示教育典型案例，深刻汲取教訓(xùn)、舉一反三、引以為戒。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)黨委與候選人選前談話制度，講清換屆紀(jì)律要求，簽訂換屆紀(jì)律承諾書，自覺抵制違紀(jì)違法行為。

(三)從嚴(yán)從快查處。

建立換屆選舉重大問題、重要信息、特殊情況報(bào)告制度，全面掌握選舉動態(tài)，加強(qiáng)對突發(fā)群體性事件的防范和處理。暢通群眾監(jiān)督渠道，建立民情直報(bào)員制度，每個村(居)民小組設(shè)不少于1名民情直報(bào)員，及時收集和反映違反換屆紀(jì)律的問題。建立快速查處機(jī)制，鎮(zhèn)紀(jì)委相關(guān)部門要會同有關(guān)單位建立違反換屆紀(jì)律問題專門查核組，對換屆中的違法違紀(jì)問題實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并及時通報(bào)曝光。加大問責(zé)追究力度，對換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任;情節(jié)特別嚴(yán)重的，追究上級黨委和有關(guān)部門責(zé)任。

五、加強(qiáng)對換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

村(社區(qū))黨組織換屆涉及面廣、政策性強(qiáng)、關(guān)注度高。各村黨支部都要以高度的政治責(zé)任感、扎實(shí)的作風(fēng)、細(xì)致的工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，確保換屆工作健康順利開展。

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

鎮(zhèn)黨委成立指導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門工作人員。各村(居)黨支部要有換屆方案，成立換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，建立村(社區(qū))黨組織換屆責(zé)任清單制度，明確相關(guān)責(zé)任和責(zé)任人職責(zé)。各村支部書記是村(社區(qū))黨組織換屆的“第一責(zé)任人”，也是“直接責(zé)任人”，要認(rèn)真履行職責(zé)，親自抓、直接推。要嚴(yán)格按照日程安排，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，做到程序一個不漏、環(huán)節(jié)一個不少。鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對換屆工作的具體指導(dǎo)，村黨組織換屆工作指導(dǎo)小組向重點(diǎn)村、難點(diǎn)村派駐指導(dǎo)員，鎮(zhèn)黨委要向轄區(qū)內(nèi)每個村(社區(qū))派駐指導(dǎo)組蹲點(diǎn)指導(dǎo)。

(二)搞好前期準(zhǔn)備。

換屆前，鎮(zhèn)黨委已對各村(社區(qū))黨組織班子運(yùn)行情況進(jìn)行了全面分析研判。各村黨(居)黨支部要注意排查可能出現(xiàn)干擾換屆選舉的非法和非組織活動等問題和隱患，列出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，對選情復(fù)雜、矛盾糾紛集中、宗族宗教和歷史遺留問題突出的村(社區(qū))要進(jìn)行專項(xiàng)整治，確保換屆工作健康開展。鎮(zhèn)紀(jì)委要重點(diǎn)指導(dǎo)各村(居)換屆風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，確保與換屆工作方案同研制、同審核、同落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行村(社區(qū))干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)制度。要加強(qiáng)對換屆選舉工作人員的培訓(xùn)。

(三)強(qiáng)化思想引導(dǎo)。

換屆前，開展全覆蓋談心談話，鎮(zhèn)黨委書記要與村(社區(qū))“兩委”正職談心談話，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要與聯(lián)系的村(社區(qū))“兩委”班子成員談心談話，村(社區(qū))黨組織班子要與全體黨員談心談話，教育引導(dǎo)嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律。換屆后，鎮(zhèn)黨委要及時派人同落選離職干部談心談話，有針對性地做好思想工作。采取多種形式進(jìn)行思想發(fā)動，努力提高黨員參與率，充分發(fā)揮黨員干部在換屆中的先鋒模范作用。加強(qiáng)換屆輿論宣傳。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，做好換屆輿情應(yīng)對處置工作，營造良好的輿論氛圍。

(四)加強(qiáng)配套建設(shè)。

認(rèn)真做好新老班子交接，保證村級事務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。按照分級負(fù)責(zé)原則，抓好新任村(社區(qū))干部培訓(xùn)，實(shí)施“村級黨組織帶頭人學(xué)歷提升計(jì)劃”。指導(dǎo)新一屆黨組織班子制定任期目標(biāo)、目標(biāo)、廉政、辭職“四諾”制度。加強(qiáng)村(社區(qū))黨組織規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)“五步工作法”等制度，完善議事規(guī)則、決策程序，規(guī)范班子運(yùn)行;完善基層治理機(jī)制，健全村(居)民自治、民主協(xié)商、協(xié)同共治、依法治理等機(jī)制，構(gòu)建起以村(社區(qū))黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的基層依法治理體系。

第三篇：村黨組織換屆工作實(shí)施方案

村黨組織換屆工作實(shí)施方案

各村黨支部：

為了深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中、四中全會精神，切實(shí)做好全鎮(zhèn)村黨組織換屆工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、省委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好村黨組織換屆工作的通知》，市委《關(guān)于大力實(shí)施三項(xiàng)工程，全面提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平的意見》，市委組織部《關(guān)于印發(fā)<**市村級黨組織換屆工作實(shí)施方案>的通知》和縣委組織部《關(guān)于印發(fā)<平陸縣村級黨組織換屆工作實(shí)施方案>的通知》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定實(shí)施方案如下。

一、總體要求

全鎮(zhèn)村黨組織換屆工作要按照十八屆四中全會作出的全面推進(jìn)依法治國決定、習(xí)近平總書記提出的從嚴(yán)治黨要求，遵循黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)的村黨組織書記，努力把村黨組織班子建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，建設(shè)旅游大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、生態(tài)良鎮(zhèn)、和諧好鎮(zhèn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

這次村黨組織換屆工作從**年10月下旬開始，到**年底基本結(jié)束。要堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，按照先村黨組織、后村民委員會換屆的順序，統(tǒng)籌推進(jìn)村“兩委”換屆，確保圓滿完成換屆各項(xiàng)任務(wù)。

二、方法步驟

這次村黨組織換屆工作分三個階段進(jìn)行。

（一）動員準(zhǔn)備階段（**年11月5日前）

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立以黨委書記為組長的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村，組建村“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)村級組織換屆選舉的組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。

2、集中學(xué)習(xí)教育。鎮(zhèn)黨委要采取多種形式、多種途徑組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和中央、省、市、縣委有關(guān)政策規(guī)定，吃透精神。重點(diǎn)教育引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨性意識，消除家族、宗派、派別等不良影響，切實(shí)按照真實(shí)意愿投票，正確行使民主權(quán)利。

3、制定工作方案。鎮(zhèn)黨委結(jié)合**實(shí)際，嚴(yán)格換屆程序，細(xì)化工作措施，制定鎮(zhèn)村黨組織換屆工作方案。對重點(diǎn)難點(diǎn)村按照“一村一策”制定符合實(shí)際的換屆工作預(yù)案，給予更多關(guān)注和指導(dǎo)。各村要依照本村實(shí)際，制定本村切實(shí)可行的換屆工作方案。

4、召開動員大會。鎮(zhèn)動員會后，各村要迅速召開動員會，學(xué)習(xí)傳達(dá)各級換屆工作精神，全面安排部署村黨組織換屆工作。

（二）選舉實(shí)施階段（**年11月4日－12月20日）

1、嚴(yán)格選舉程序。堅(jiān)持把嚴(yán)格程序貫穿換屆選舉全過程，全面實(shí)施“兩推一選”辦法，按照民主測評推薦、資格審查、組織考察、投票選舉、批復(fù)等程序進(jìn)行。

(1)民主測評推薦。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，由全體黨員和群眾代表對上屆黨組織班子履職情況進(jìn)行民主測評；根據(jù)黨員和群眾推薦、鎮(zhèn)黨委推薦候選人初步人選的情況，由村黨組織按照不低于20%的差額比例，討論確定候選人預(yù)備人選。

(2)資格審查。鎮(zhèn)黨委對村黨組織班子成員候選人預(yù)備人選進(jìn)行初審后，報(bào)縣委組織部統(tǒng)一征求紀(jì)檢、檢察、信訪、公安、司法、計(jì)生、610辦、綜治等部門意見，嚴(yán)格資格審查，防止不符合條件的人進(jìn)入村干部隊(duì)伍。

(3)組織考察。鎮(zhèn)黨委成立考察組，對資格審查合格的候選人預(yù)備人選進(jìn)行考察。對符合條件的候選人預(yù)備人選，在鎮(zhèn)和本村進(jìn)行不少于5個工作日的公示，公示無異議的候選人正式人選提交黨員大會選舉。

(4)投票選舉。投票選舉由村黨組織主持召開黨員大會進(jìn)行選舉，鎮(zhèn)黨委委員要到會指導(dǎo)。要改進(jìn)村黨組織委員候選人介紹辦法，增進(jìn)選舉人對候選人的了解。

選舉可采取間接選舉或直接選舉的辦法。間接選舉就是由黨員大會先選村黨組織委員會委員，再在新選舉產(chǎn)生的委員會議上選舉產(chǎn)生書記、副書記，其中委員進(jìn)行差額選舉，書記、副書記實(shí)行等額或差額選舉；直接選舉就是由黨員大會直接選出書記、副書記和委員。

參加黨員大會選舉的有選舉權(quán)的到會黨員人數(shù)超過應(yīng)到會黨員人數(shù)的4/5，才能進(jìn)行選舉，會議有效；被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。村黨組織要根據(jù)實(shí)際情況，確定參加黨員大會選舉的應(yīng)到黨員人數(shù)，經(jīng)黨員大會通過，報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，同時報(bào)縣委組織部備案。黨員參會人數(shù)達(dá)不到規(guī)定人數(shù)的不得進(jìn)行選舉。

要擴(kuò)大黨員群眾參與面，扎實(shí)做好黨員動員工作，及時把換屆工作部署傳遞到每一名黨員，確定投票時間應(yīng)充分尊重村民生產(chǎn)生活習(xí)慣。做好流動黨員參與選舉工作，對外出務(wù)工經(jīng)商等不能到現(xiàn)場參與投票的黨員，要經(jīng)黨員大會討論同意，探索有效方式進(jìn)行投票。

選票采用縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一規(guī)范的選票樣式。

(5)批復(fù)。對選舉出的村黨組織班子成員，鎮(zhèn)黨委及時批復(fù)，并報(bào)縣委組織部備案。

2、嚴(yán)把資格條件。要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，以德為先，以廉為基。將那些政治素質(zhì)好、熱心為群眾服務(wù)、能帶頭創(chuàng)業(yè)致富、有奉獻(xiàn)精神、群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀黨員選進(jìn)村黨組織班子，特別是要選準(zhǔn)選好村黨組織書記。鎮(zhèn)黨委結(jié)合實(shí)際，依照黨章黨規(guī)，參考“十種情況人員”要求，進(jìn)一步細(xì)化村黨組織班子成員人選的資格條件，明確受到黨政紀(jì)律處分或刑事處罰等不宜確定為候選人，并在候選人初步人選醞釀提名階段公開發(fā)布。

3、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村黨支部班子由3—5人組成。鎮(zhèn)黨委結(jié)合行政村規(guī)模大小和工作需要，確定支部班子成員職數(shù)。優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)，重視培養(yǎng)使用婦女干部，堅(jiān)持“專職專選、定位產(chǎn)生”，村“兩委”班子成員中，至少要有一名女性，并逐步提高村“兩委”班子中女性正職和委員的比例；重視培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部；重視選拔年輕干部，推動村團(tuán)支部書記進(jìn)入村“兩委”；加大大學(xué)生村官的培養(yǎng)使用力度，積極支持和鼓勵大學(xué)生村官主動參與競職，力爭使優(yōu)秀大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”班子的比例有所提高，力爭使我鎮(zhèn)有1名以上大學(xué)生村官擔(dān)任村“兩委”主干；提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村委會主任，鼓勵村“兩委”班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不搞“一刀切”。

4、拓寬選人視野。要注重從本村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、現(xiàn)任村干部、優(yōu)秀大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師中推薦村黨組織班子成員提名人選。大力實(shí)施“回歸工程”，注重從土生土長、素質(zhì)好、有見識、有本事、有業(yè)績、對家鄉(xiāng)有感情、愿意回鄉(xiāng)服務(wù)的民營企業(yè)家、企業(yè)管理人員、個體工商戶等外出務(wù)工經(jīng)商人員中推薦提名人選。對于本村黨員中沒有合適村黨組織書記提名人選的，鎮(zhèn)黨委要從鎮(zhèn)包村干部以及從本村走出去在省、市、縣機(jī)關(guān)“退二線”或者退休的領(lǐng)導(dǎo)干部中推薦選拔。要通過引導(dǎo)黨員群眾推選、鼓勵動員回村參選、重點(diǎn)培養(yǎng)擇優(yōu)選，縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)派任、優(yōu)秀書記兼任、鄰村干部跨任等“三選三任”方式，把各類優(yōu)秀人才推選到村干部崗位。

5、加強(qiáng)配套建設(shè)。以換屆為契機(jī)進(jìn)一步完善村黨組織配置，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，健全新一屆團(tuán)支部、婦代會等村級配套組織。鼓勵村黨組織班子成員兼任村級群團(tuán)組織、服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。全面落實(shí)“一定三有”政策，完善村干部管理辦法。管好用好村級組織活動場所，推進(jìn)達(dá)標(biāo)升級、完善功能、發(fā)揮作用。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（**年12月21日—12月31日）

1、認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真總結(jié)村黨組織換屆工作并形成專題報(bào)告，同時對有關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔。

2、健全規(guī)章制度。要按照市委《關(guān)于大力實(shí)施“三項(xiàng)工程”全面提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平的意見》及縣委有關(guān)要求，健全規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)抓好落實(shí)。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全村規(guī)民約和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。

3、抓好后續(xù)工作。鎮(zhèn)黨委督促村黨組織新老班子做好交接工作，及時派人同落選退職干部談心談話，做好思想工作。對符合縣委農(nóng)村卸職“兩委”主干定額補(bǔ)助政策的人員，及時統(tǒng)計(jì)上報(bào)。要分級分層做好新任村干部任職培訓(xùn)工作。指導(dǎo)新一屆村黨組織班子制定任期目標(biāo)，向黨員群眾公開承諾。

4、進(jìn)行檢查驗(yàn)收。縣換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組要在村黨組織換屆工作基本結(jié)束后組織檢查驗(yàn)收，推動換屆工作圓滿完成。

三、營造弊革風(fēng)清的換屆環(huán)境

要把正風(fēng)肅紀(jì)作為換屆工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)黨委的主體責(zé)任和各級紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，用鐵的紀(jì)律保證換屆工作順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清。

1、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，引導(dǎo)黨員群眾增強(qiáng)法制觀念，有序參與選舉，注意運(yùn)用反面警示教育增強(qiáng)教育實(shí)效。要加強(qiáng)對競職人員的教育，全面推行鎮(zhèn)黨委與候選人選前談話制度，簽訂競職紀(jì)律承諾書，督促其嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，自覺抵制違法違紀(jì)行為。

2、強(qiáng)化全程監(jiān)督。要抓住候選人提名、競職演說、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索推行全程簽字、錄像制度，進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督。開通專用舉報(bào)電話，設(shè)立專門舉報(bào)信箱等，由專人負(fù)責(zé)受理。建立換屆選舉重大問題、重要信息、特殊情況報(bào)告制度，全面掌握選舉動態(tài)，加強(qiáng)對突發(fā)群體性事件的防范和處理。對競爭激烈、選情復(fù)雜的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，要派出工作組駐村指導(dǎo)，重點(diǎn)監(jiān)督。

3、加大查處力度。健全換屆選舉違法違紀(jì)問題專辦制度，堅(jiān)持有訪必接，有報(bào)必查，凡情節(jié)具體、線索清楚的，要限時辦結(jié)。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選票數(shù)等手段，以及利用宗族宗教勢力等破壞、妨礙選舉的，要迅速受理，深入核查；查實(shí)的行為要依法處理。對以不正當(dāng)競爭手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參選資格；已經(jīng)當(dāng)選的，宣布當(dāng)選無效。對黑惡勢力、境內(nèi)外敵對勢力干擾破壞選舉的，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。查處的典型案例要及時通報(bào)，對換屆選舉風(fēng)氣不好、整治不正之風(fēng)不力，出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，要按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委把村黨組織換屆工作列入重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h委已成立村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委也要成立領(lǐng)導(dǎo)組和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門人員。鎮(zhèn)黨委書記作為“直接責(zé)任人”，要認(rèn)真履行職責(zé)，親自抓好落實(shí)。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)村加強(qiáng)指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委要派出指導(dǎo)組蹲點(diǎn)指導(dǎo)。按照縣委統(tǒng)一部署，各成員單位要密切配合，各司其職，形成推進(jìn)換屆工作的強(qiáng)大合力。要落實(shí)換屆工作的經(jīng)費(fèi)保障，確保換屆工作順利進(jìn)行。

2、深化調(diào)研整頓。鎮(zhèn)黨委要采取召開座談會、進(jìn)村入戶、個別訪談、問卷調(diào)查等方式，對現(xiàn)任村黨組織班子成員的思想、結(jié)構(gòu)、運(yùn)行等情況進(jìn)行調(diào)查摸底分析，切實(shí)摸清底數(shù)，掌握情況。對重點(diǎn)難點(diǎn)村黨組織特別是班子軟弱渙散的，要先整頓、后換屆。需優(yōu)化調(diào)整村黨組織設(shè)置的，要先調(diào)整、后換屆。要注意排查可能出現(xiàn)干擾選舉的非法和非組織活動等問題和隱患，嚴(yán)格執(zhí)行村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，確保換屆工作健康開展。

3、注重輿論引導(dǎo)。采取多種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動，努力提高黨員群眾的知曉度、參與度，充分發(fā)揮黨員干部在換屆中的先鋒模范作用。廣泛通過報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等形式，加強(qiáng)換屆輿論宣傳。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，做好換屆輿情應(yīng)對工作，營造良好的輿論氛圍。要建立新聞報(bào)道層層審批報(bào)備制度，統(tǒng)一對外宣傳口徑。有關(guān)換屆的新聞媒體采訪，需報(bào)縣換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意。未經(jīng)允許，任何個人不得擅自接受采訪或發(fā)布換屆信息。

第四篇：村黨組織換屆工作實(shí)施方案

單王村黨組織換屆工作實(shí)施方案

按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我村實(shí)際，決定在各行政村采取“兩推一選“（即黨員民主推薦、群眾民主推薦、黨內(nèi)民主選舉）方式選舉村黨支部委員會。為確保換屆選舉工作順利開展，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，注重黨內(nèi)公認(rèn)和群眾公認(rèn)相結(jié)合的原則，完善和擴(kuò)大黨內(nèi)民主，做好村黨支部委員會換屆選舉工作。通過換屆選舉，把那些政治思想素質(zhì)好、事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)、有宗旨意識、奉獻(xiàn)精神和創(chuàng)業(yè)能力，開拓創(chuàng)新、勤政務(wù)實(shí)，能夠帶頭致富并帶領(lǐng)群眾致富奔小康的黨員選進(jìn)黨支部班子，著力提高村黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力，為促進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、方法步驟

村黨支部換屆選舉工作從2011年7月25日開始，8月23日以前全面完成。整個選舉工作共分為以下三個階段：

（一）組織準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動階段（2011年7月20日—8月23日）

⒈成立機(jī)構(gòu)。各村成立村黨支部委員會選舉工作籌備組，具體負(fù)責(zé)選舉工作的日常事務(wù)。各村的選舉工作籌備組由鄉(xiāng)黨委根據(jù)多數(shù)黨員的意見研究確定，一般由3名黨員組成，設(shè)組長各1名。

⒉宣傳發(fā)動。村民組要召開群眾大會，由全體黨員和村民代表、村民小組長參加。要充分利用標(biāo)語等宣傳方式，廣泛宣傳村黨支部委員會的選舉、“兩推一選”的方法步驟，使選舉家喻戶曉，為民主選舉奠定良好的群眾基礎(chǔ)，營造一個良好的輿論氛圍。

⒊確定村支部書記和支部委員的名額及資格條件（1）村黨總支（支部）委員會一般設(shè)委員3人，其中：書記1人，委員2人。黨總支下設(shè)的黨支部設(shè)委員3人，其中：書記1人，委員2人。

（2）資格條件：堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，有一定的政策理論水平和參政議政能力；有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，工作積極，勤政務(wù)實(shí)，為群眾服務(wù)的宗旨意識和奉獻(xiàn)精神強(qiáng)；思想解放，勇于開拓創(chuàng)新，有一定經(jīng)濟(jì)頭腦，能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾致富奔小康；廉潔自律，公道正派，在黨內(nèi)外群眾中威信高、滿意度高；年齡一般不超過55周歲，原則上具備初中以上學(xué)歷。

⒋召開選舉工作籌備組會議，討論選舉的有關(guān)問題：（1）確定選舉程序；（2）確定召開村民代表會議的時間、地點(diǎn)和召開黨員大會的時間、地點(diǎn)；（3）準(zhǔn)備選舉的有關(guān)材料，如學(xué)習(xí)資料、登記表格、候選人推薦票、選票。

（二）組織選舉階段（2011年7月22日—8月22日，）

⒈采取“兩推”方式提名產(chǎn)生初步候選人

（1）群眾民主推選初步候選人。在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下（至少派1名黨委委員到場指導(dǎo)，后同），由村黨支部選舉工作籌備組主持召開村民代表會議，推選初步候選人。村民代表會議由村民代表、駐村的各級人大代表參加。到會率超過，大會有效。會議采取無記名投票方式（聯(lián)名推薦等）推薦支部書記初步候選人名（必要時可推薦副書記初步候選人名）、委員初步候選人若干名（比實(shí)際應(yīng)選名額多1名）；書記初步候選人同時應(yīng)推薦為委員初步候選人。會議當(dāng)場統(tǒng)計(jì)并公布投票推薦結(jié)果。

（2）黨員民主推選初步候選人。在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，由村黨支部選舉工作籌備組主持召開黨員大會，在黨員大會上推選初步候選人。有選舉權(quán)的黨員到會率超過，大會有效，大會采取無記名投票的方式推薦初步候選人（推薦名額同上），當(dāng)場統(tǒng)計(jì)并公布投票結(jié)果。

（3）確定初步候選人。統(tǒng)計(jì)投票推薦結(jié)果，計(jì)票方法為：村民代表會議得票數(shù)乘以，黨員大會得票數(shù)乘以，兩項(xiàng)相加即為被選舉人的最后得票。按得票多少，分別確定書記、委員初步候選人，由村黨支部呈報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。

⒉確定正式候選人

初步候選人名單上報(bào)到鎮(zhèn)黨委后，鎮(zhèn)黨委派專人對初步候選人逐一進(jìn)行考察，并提出審查意見。鎮(zhèn)黨委召開會議，根據(jù)考察情況，討論確定正式候選人，并以正式文件形式批轉(zhuǎn)村黨支部。

⒊采取直接選舉方式進(jìn)行正式選舉

在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，由村黨支部選舉工作籌備組主持召開黨員大會進(jìn)行直接選舉。書記實(shí)行等額選舉，委員實(shí)行差額選舉（差額名）。

（1）清點(diǎn)到會黨員數(shù)。有選舉權(quán)的正式黨員到會率超過，才能進(jìn)行選舉。

（2）推選監(jiān)票員、計(jì)票員、唱票員各名。監(jiān)票員、計(jì)票員、唱票員由主持人從不是候選人或候選人親屬的黨員中提名，經(jīng)黨員大會表決通過。

（3）候選人介紹自己的基本情況和工作打算。選舉前，候選人把自己的簡歷、工作實(shí)績和主要優(yōu)缺點(diǎn)向全體黨員作出實(shí)事求是的介紹，談?wù)勛约喝绻?dāng)選后開展工作的打算，并對黨員提出的問題作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。

（4）投票選舉。選舉一律采用無記名投票方式進(jìn)行，選票上以姓氏筆劃為序列出支部書記候選人和支部委員候選人名單，并說明選為支部書記的候選人也應(yīng)選為支委委員，否則為無效選票。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫，因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可棄權(quán)，投不贊成票者可以另選他人。

（5）宣布選舉結(jié)果

①投票結(jié)束后，監(jiān)票人、計(jì)票人應(yīng)將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對，作出記錄，由監(jiān)票人簽字。收回的選票少于或等于發(fā)出的選票，選舉有效；多于發(fā)出的選票無效，應(yīng)重新選舉。

②候選人獲得贊成票超過實(shí)到會有選舉權(quán)的正式黨員總數(shù)的一半時，才算當(dāng)選。③當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，以得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時，對不足名額要另行選舉。

④選舉結(jié)果出來后，主持人當(dāng)場宣布候選人的得票數(shù)，并根據(jù)得票多少，宣布當(dāng)選人名單。村黨支部將選舉產(chǎn)生的書記名單報(bào)鎮(zhèn)黨委審批，鎮(zhèn)黨委審批后再報(bào)縣委組織部備案；支部委員名單報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。

（三）總結(jié)檢查階段（2011年8月24日—8月31日）各村在完成黨支部委員會民主選舉工作后，要對民主選舉工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料，于8月31日前報(bào)鎮(zhèn)黨委。

三、工作要求

⒈要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，周密部署，做好深入細(xì)致的工作，保證村黨支部換屆選舉工作能按照法定程序順利進(jìn)行。

⒉要按照民主、公開的原則進(jìn)行選舉，對在選舉中發(fā)現(xiàn)有賄選行為（以現(xiàn)金、有價證券、發(fā)放實(shí)物、請吃喝和承諾選中后給予實(shí)惠等拉票行為均屬于賄選范圍）的，要立即取消候選人參選資格，并追究黨紀(jì)責(zé)任，觸犯法律的，要依法移送司法機(jī)關(guān)處理；要按照廉潔、節(jié)約的原則進(jìn)行選舉，反對鋪張浪費(fèi)，不得借選舉發(fā)放紀(jì)念品、大吃大喝。

⒊要認(rèn)真做好落選人員的思想工作，盡可能為他們解決一些實(shí)際問題，消除他們的后顧之憂，使他們離開村支委崗位后過得安心、順心，能積極支持現(xiàn)任村黨支部委員會的工作。

第五篇：社區(qū)黨組織換屆總結(jié)報(bào)告

2012年社區(qū)黨組織換屆選舉工作總結(jié)

按照《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《北京市基層黨組織換屆選舉工作暫行規(guī)定》和市委組織部、市委社會工委《關(guān)于做好2012年全市社區(qū)黨組織換屆選舉工作的意見》精神，在區(qū)委、區(qū)委農(nóng)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，在地區(qū)工委的精心組織和各社區(qū)黨組織、地區(qū)全體黨員的共同努力下，我地區(qū)社區(qū)黨組織換屆選舉工作已經(jīng)圓滿完成。

一、基本情況

我地區(qū)11個社區(qū)黨組織（2個黨委、9個黨支部）全部參加了今年的換屆選舉。截止到3月31日已全部完成換屆選舉。11個社區(qū)均采取召開黨員大會的形式，共選舉產(chǎn)生社區(qū)黨委（支部）委員53人，其中男36人，女17人；漢族32人，回族20人，滿族1人；表決通過席位制委員13人；選舉產(chǎn)生社區(qū)黨委（支部）書記11人、副書記9人。委員中大專以上學(xué)歷的有49人，占92.5%，委員平均年齡41.6歲，11個社區(qū)黨組織班子全部配備了35歲以下的委員。在這次換屆選舉過程中，各社區(qū)嚴(yán)格按照程序要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，較好地實(shí)現(xiàn)了工委意圖和黨員、居民意愿的有機(jī)統(tǒng)一。

二、主要作法和特點(diǎn)

在這次社區(qū)黨組織換屆選舉中，地區(qū)11個社區(qū)黨組織能夠充分認(rèn)識到這次換屆選舉工作的重要性，把換屆工作作為重要的政治任務(wù)，把握關(guān)鍵，與時俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作，確保了換屆選舉工作的圓滿成功。

1、思想高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地區(qū)11個社區(qū)都成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，明確了具體的時間節(jié)點(diǎn)和每個階段的工作任務(wù)。各社區(qū)組織精干力量，對社區(qū)黨員基本情況、民情民意進(jìn)行調(diào)查摸底，全面、系統(tǒng)了解選舉工作實(shí)際情況，對選舉過程中可能發(fā)生的問題進(jìn)行摸排，為換屆工作圓滿成功奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、抓好宣傳發(fā)動，營造和諧選舉氛圍。各社區(qū)將地區(qū)工委《致地區(qū)全體黨員的一封信》及時發(fā)到社區(qū)黨員手中，并通過宣傳欄、宣傳櫥窗、標(biāo)語、橫幅、電話等各種方式，宣傳社區(qū)黨組織換屆的有關(guān)政策、時間安排和有關(guān)要求，為做好換屆選舉工作營造了良好的氛圍。像蘋果派社區(qū)就是通過打電話、發(fā)電子郵件、手機(jī)短信等方式進(jìn)行換屆宣傳，保證了黨員知曉率和參與率都是100%。連心園社區(qū)187名黨員中70%都在50歲以上，因年老體弱、行動不便、身體狀況欠佳等原因?qū)е曼h員參加活動有一定的困難，社區(qū)黨組織派人登門拜訪，給行動不便的老黨員宣

傳此次換屆選舉的工作，黨員們非常重視、積極響應(yīng)，紛紛克服困難參加黨員大會，投出莊嚴(yán)的一票，保證了選舉的順利成功。

3、嚴(yán)格換屆程序，推進(jìn)社區(qū)民主建設(shè)。各社區(qū)都嚴(yán)格按照規(guī)定程序推薦產(chǎn)生候選人，認(rèn)真進(jìn)行考察、嚴(yán)格資格審查，精心組織民主測評。像薈萬鴻社區(qū)經(jīng)過反復(fù)醞釀，把組織信任、群眾滿意的黨員推舉為候選人，并與每名候選人進(jìn)行了談話談心。各社區(qū)還對黨組織工作報(bào)告進(jìn)行充分醞釀，聽取各方意見，反復(fù)進(jìn)行修改完善，保證了總結(jié)全面翔實(shí)、問題分析到位、工作思路清晰。像暢新陽光社區(qū)黨支部在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，確定了“抓班子、帶隊(duì)伍、謀發(fā)展”的工作思路，受到與會黨員的一致好評。在推薦委員候選人和大會選舉中，各社區(qū)全面推行公示制度，增加了工作透明度，提升了黨員對候選人的信任程度。

4、加大工作力度，夯實(shí)社區(qū)共建基礎(chǔ)。一是積極推進(jìn)“公推直選”，地區(qū)參加直選的社區(qū)黨組織9個，直選比例81.8%。二是實(shí)行差額選舉，地區(qū)黨組織委員全部通過差額選舉產(chǎn)生，11個社區(qū)共推薦委員候選人70，選舉產(chǎn)生委員53名，差額比例達(dá)到32%。三是積極推行建立社區(qū)“大黨委”、“大支委”制，11個社區(qū)中有7個設(shè)置了席位制委員13名，其中鑫兆家園社區(qū)設(shè)置了3名席位制委員，民族家園、萬象新天、連心園和常營保利社區(qū)分別設(shè)置了2名席位制委員。通過實(shí)行公推直選和差額選

舉，擴(kuò)大了基層民主；設(shè)立席位制委員，增強(qiáng)了同社區(qū)各種組織、駐區(qū)單位的聯(lián)系，有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域化資源共享、社區(qū)共建。

5、抓好選舉環(huán)節(jié)，確保結(jié)果平穩(wěn)有序。各社區(qū)都能夠嚴(yán)格選舉程序，保證規(guī)定的程序不減、環(huán)節(jié)不漏、步驟不少、標(biāo)準(zhǔn)不降。各社區(qū)采取各種措施保證選舉時黨員的參與率。常營福第社區(qū)黨員雖少，但基本都是在職人員，經(jīng)過社區(qū)多次溝通，反復(fù)做工作，得到了黨員們的理解和支持，保證了參選率達(dá)到了100%，社區(qū)黨支部三名委員全部全票當(dāng)選。像麗景園社區(qū)在選舉當(dāng)日，一名老黨員因老伴身體不適需要照顧請假，社區(qū)黨組織經(jīng)過研究并征得老黨員同意，派了一名社區(qū)工作者到老人家中進(jìn)行照顧，使這名老黨員能夠參加黨員大會。為保證選舉結(jié)果客觀公正，鑫兆家園社區(qū)對選舉全程進(jìn)行了攝影。在選舉現(xiàn)場，各社區(qū)都安排專人對年齡大、行動不便的老黨員進(jìn)行攙扶。像民族家園社區(qū)還專門在會場準(zhǔn)備了老花鏡，方便老黨員填寫選票。通過細(xì)致周到的工作，我地區(qū)11個社區(qū)換屆選舉都是一次成功，社區(qū)黨組織書記的得票率都在90%以上。

三、主要成效

1、優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，提高了社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力。在這次換屆選舉中，一批政治素質(zhì)過硬、工作能力較強(qiáng)、群眾威信較高的同志進(jìn)入了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了班子活力。班子成員的文化程度明顯提高；年齡結(jié)構(gòu)更趨合理，基本形成了的梯次配備；委員構(gòu)成更加多樣，大學(xué)生社區(qū)工作者首次進(jìn)入社區(qū)黨組織班子；班子搭配更加合理，班子成員間做到優(yōu)勢互補(bǔ)，能夠更好地發(fā)揮合力。

2、密切了黨群關(guān)系，提高了社區(qū)黨組織的凝聚力。在整個換屆選舉過程中，社區(qū)黨組織班子候選人與社區(qū)黨員、群眾進(jìn)行了廣泛的溝通和交流，雙方進(jìn)一步加深了了解，密切了關(guān)系。在換屆過程中，社區(qū)黨組織的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，班子成員在社區(qū)群眾中樹立了良好的形象，為進(jìn)一步做好社區(qū)黨建工作奠定了基礎(chǔ)。

3、發(fā)揚(yáng)了基層民主，提高了社區(qū)黨員群眾的參與意識。在整個換屆選舉過程中，各社區(qū)通過深入宣傳、廣泛動員和溝通交流，營造了民主和諧的氛圍，提高了社區(qū)黨員參與社區(qū)各項(xiàng)工作的積極性。地區(qū)換屆選舉應(yīng)到會黨員575，實(shí)際到會黨員552，黨員參與率達(dá)到了96%。社區(qū)黨員群眾的民主意識、參與意識的不斷增強(qiáng)，即給我們開展工作創(chuàng)造了有利條件，也給我們做好工作提出了更高的要求。

四、下一步工作

社區(qū)黨組織換屆選舉工作的圓滿完成，為進(jìn)一步做好社區(qū)各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下一步，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

一是要全力做好社區(qū)居委會換屆工作。當(dāng)前，社區(qū)居委會換屆選舉已進(jìn)入關(guān)鍵時期，新一屆社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核

心作用，始終把握換屆選舉的正確方向和工作的主動權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，動態(tài)把握選情，注重研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，確保社區(qū)居委會換屆選舉工作的順利。

二是要做好社區(qū)黨組織的工作交接。新的黨組織班子產(chǎn)生后，要按照規(guī)定交接的時限，規(guī)范交接的流程，建立物品交接及材料簽收等制度，抓好公章、檔案資料、辦公設(shè)施和集體財(cái)產(chǎn)的交接工作，做到業(yè)務(wù)交接不斷鏈、物品交接不遺漏、工作交接不留尾，確保工作連續(xù)性。

三是要切實(shí)加強(qiáng)對理論業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。要及時把社區(qū)黨組織班子建設(shè)的重點(diǎn)從組織配備轉(zhuǎn)移到素質(zhì)提升上來，以提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力為目標(biāo)，采取專題講座、崗前培訓(xùn)等多種形式，從提升整體功能入手，對黨組織委員進(jìn)行培訓(xùn)上崗，加大對新班子成員培訓(xùn)力度。各社區(qū)班子成員要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，打牢理論根基，明確工作方向，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，因地制宜，做好本職工作。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨組織制度建設(shè)。要完善落實(shí)好“三會一課”、黨員教育、創(chuàng)先爭優(yōu)等黨的各項(xiàng)活動制度，從程序上、制度上保障社區(qū)黨組織的規(guī)范、依法、高效運(yùn)轉(zhuǎn)；促團(tuán)結(jié)，講奉獻(xiàn)，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)全面建設(shè)發(fā)展中的核心堡壘作用。