第一篇：碼頭鎮(zhèn)2010年村黨組織換屆工作實(shí)施方案

碼頭鎮(zhèn)2010年村黨組織換屆工作

實(shí) 施 方 案

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和中組部關(guān)于“村黨組織執(zhí)行三年任期”的規(guī)定，我鎮(zhèn)村黨組織任期將屆滿(mǎn)，需要進(jìn)行換屆選舉。為認(rèn)真做好此次村黨組織換屆選舉工作，進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子功能，全面提升村黨組織建設(shè)水平。現(xiàn)按照區(qū)委組織部的要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

今年村黨組織換屆選舉工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快農(nóng)村發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的工作大局，以《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織條例》為依據(jù)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按章辦事，通過(guò)實(shí)行公推直選，優(yōu)化村級(jí)黨組織設(shè)臵，強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步完善村級(jí)各項(xiàng)制度，鞏固村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)成果，不斷增強(qiáng)村級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧碼頭”的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證。

二、時(shí)間安排和方法步驟

我鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作從9月17日全面展開(kāi)，至10月31日全部結(jié)束。整個(gè)換屆選舉工作分五個(gè)階段。

第一階段：準(zhǔn)備工作（9月17日一10月9日）

1、建立組織。成立以鎮(zhèn)黨委顧書(shū)記為組長(zhǎng)的村黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)三套班子成員及蹲點(diǎn)干部為換屆選舉工作的駐村指導(dǎo)員，會(huì)同村黨組織負(fù)責(zé)具體選舉工作。

2、制定方案。制定村黨組織換屆選舉工作意見(jiàn)、計(jì)劃，明確時(shí)間安排、人員分工，村黨組織書(shū)記、副書(shū)記、委員候選人的標(biāo)準(zhǔn)、條件及職數(shù)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行討論研究確定，并報(bào)區(qū)委組織部審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

3、嚴(yán)格審計(jì)。由紀(jì)檢、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)對(duì)各村黨組織班子成員進(jìn)行任期屆滿(mǎn)審計(jì)工作，形成審計(jì)報(bào)告。

4、骨干培訓(xùn)。對(duì)參與換屆的工作人員進(jìn)行換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，熟練掌握各項(xiàng)政策法規(guī)及工作流程，提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)和實(shí)際操作能力，保證換屆工作依法按章有序進(jìn)行。

5、宣傳發(fā)動(dòng)。召開(kāi)全體鎮(zhèn)干部、各單位負(fù)責(zé)人、村黨組織班子成員、黨員群眾代表等參加的動(dòng)員大會(huì)，部署落實(shí)全鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作。充分利用村務(wù)公開(kāi)宣傳欄等，宣傳村黨組織換屆選舉工作的目的、意義和要求；及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、信函等方式與流動(dòng)在外的黨員取得聯(lián)系，動(dòng)員他們盡可能回村參加村黨組織換屆選舉活動(dòng)。

第二階段：公開(kāi)報(bào)名和資格審查（10月10日一10月16日）

1、組織報(bào)名（10月10日—10月12日）。報(bào)名工作由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，各村黨組織配合。報(bào)名職位為：村黨組織書(shū)記、副書(shū)記、委員，報(bào)名方式采取黨員個(gè)人自薦、黨員群眾聯(lián)名推薦和黨組織推薦，每人限報(bào)1-2個(gè)職位。其中，報(bào)村黨總支書(shū)記職位，是上屆黨總支班子成員的，需具備高中以上文化，男55周歲以下、女50周歲以下，特別優(yōu)秀，確因工作需要留任的，經(jīng)報(bào)區(qū)委組織部批準(zhǔn)可適當(dāng)放寬條件；不是上屆村黨總支班子成員的，需具備高中以上文化，且年齡不得超過(guò)50周歲。

2、資格審查（10月13日）。由鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，報(bào)黨委研究后，確定公推人員。且在村公推大會(huì)前三天在鎮(zhèn)、村公布欄公布審查合格、本人同意的被推薦人員名單。同時(shí)對(duì)不符合條件或本人不同意的作出說(shuō)明。

第三階段：民主推薦產(chǎn)生初步候選人（10月17日一10月20日）

1、民主推薦（10月17日）。民主推薦采取會(huì)議投票推薦的方式進(jìn)行，會(huì)議由鎮(zhèn)黨委派人員主持，出席會(huì)議的對(duì)象為本村全體黨員、本村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人大代表、非黨員的村干部、村民代表，其他需要參加的人員。黨員和非黨員人數(shù)相當(dāng)。推薦者采用無(wú)記名投票的方式，推薦票選情況當(dāng)場(chǎng)公布。

2、確立人選并公示（10月18日—10月20日）18日召開(kāi)黨委會(huì)確定候選人人選，并公示。按照不少于30%的差額比例確定村黨總支委員，按照分別比書(shū)記、副書(shū)記職數(shù)多2名以上的差額確定書(shū)記、副書(shū)記初步人選。初步候選人名單需在村公開(kāi)欄進(jìn)行公示，推薦結(jié)果報(bào)黨委討論。

第四階段：組織考察確定預(yù)備人選（10月21日—10月24日）

1、組織考察（10月21日—10月22日）。鎮(zhèn)黨委組成考察組，對(duì)村黨組織班子成員候選人初步人選進(jìn)行考察。考察根據(jù)不同職位要求，全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，注重考察工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度，并征求相關(guān)單位意見(jiàn)，形成綜合考察報(bào)告。

2、確定人選（10月23日—10月24日）。鎮(zhèn)黨委根據(jù)考察結(jié)果，與上屆村黨組織委員會(huì)溝通后，按照不少于20%的差額比例確定村黨委會(huì)委員，按照分別比書(shū)記、副書(shū)記職數(shù)多1名以上的差額確定書(shū)記、副書(shū)記后備人選。

第五階段：直接選舉（10月25日一10月26日）

1、核準(zhǔn)參選人數(shù)。換屆選舉時(shí)間確定后，村應(yīng)立即通知黨員參會(huì)，要確保到會(huì)黨員數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。為了保證換屆選舉工作順利進(jìn)行，如遇下列五種情況不能參加選舉的黨員，報(bào)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：

①患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的； ②自費(fèi)出國(guó)半年以上的。

③雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑或接受組織審查的；

④年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病，生活不能自理的； ⑤工作調(diào)動(dòng)、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)出正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)出的（包括外出運(yùn)輸、經(jīng)商、勞務(wù)等半年以上而確實(shí)無(wú)法聯(lián)系的）。

2、做好會(huì)前準(zhǔn)備。各村要起草好換屆選舉辦法（草案），原則上采取直選的辦法，選舉產(chǎn)生村黨組織委員會(huì)書(shū)記、副書(shū)記、委員。要按照確定的會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)提前通知黨員準(zhǔn)時(shí)到會(huì)。

3、召開(kāi)選舉大會(huì)。選舉大會(huì)一般由駐村工作組組長(zhǎng)主持。選舉前由村黨組織書(shū)記或指定代表代表上屆村黨組織班子作工作報(bào)告；村黨組織書(shū)記、副書(shū)記、委員候選人進(jìn)行競(jìng)職演說(shuō)，書(shū)記候選人現(xiàn)場(chǎng)接受黨員詢(xún)問(wèn)。

在選舉形式上，有三種形式，一種先選舉產(chǎn)生村黨組織書(shū)記、副書(shū)記，再選舉其他委員，第二種形式先選舉產(chǎn)生村黨組織委員會(huì)委員，然后在當(dāng)選的委員中選舉產(chǎn)生村黨組織委員會(huì)書(shū)記、副書(shū)記；第三種是可根據(jù)候選人競(jìng)職情況一并選舉。選舉結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布，并及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。

第六階段：工作總結(jié)（10月27 日一10月31日）選舉工作結(jié)束后，駐村工作組要會(huì)同各村要做好相關(guān)資料的收集歸檔，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，剖析存在的問(wèn)題。新一屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其人員任期3年，新一屆村黨組織要明確任期目標(biāo)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé)，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，接受黨員群眾評(píng)議和鎮(zhèn)黨委考核。

三、有關(guān)規(guī)定和工作要求

1、注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，廣開(kāi)薦才渠道，大膽啟用能人，村黨組織一班人年齡結(jié)構(gòu)要進(jìn)一步優(yōu)化，力爭(zhēng)換屆以后村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員中具有高中以上學(xué)歷的比例達(dá)70%，村黨組織班子中有1名35歲以下的年輕干部。原則上每個(gè)村都要配備1名女性委員。對(duì)工作能力強(qiáng)、帶頭創(chuàng)業(yè)致富、群眾基礎(chǔ)好、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的同志，年齡可適當(dāng)放寬。

2、從嚴(yán)控制職數(shù)。村黨組織委員職數(shù)一般為5一7人。書(shū)記、副書(shū)記累計(jì)職數(shù)不得超過(guò)委員總數(shù)的一半。同時(shí)要將村委會(huì)換屆選舉工作一并考慮，統(tǒng)籌安排，積極推行村“兩委會(huì)”委員交叉任職，交叉任職比例達(dá)50%（村干部的職數(shù)嚴(yán)格控制在市委組織部規(guī)定內(nèi)），村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”的比例達(dá)30%。

3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。村黨組織書(shū)記是黨組織換屆選舉工作的第一責(zé)任人，務(wù)必高度重視，要根據(jù)本村實(shí)際情況，充分認(rèn)識(shí)黨組織換屆選舉工作的復(fù)雜性和艱巨性，深入細(xì)致地做好思想政治工作。同時(shí)，嚴(yán)肅選舉工作紀(jì)律，防止宗派及小團(tuán)體活動(dòng)，嚴(yán)禁拉票、賄選行為的發(fā)生，認(rèn)真查處各種違紀(jì)違法行為，確保選舉工作的順利進(jìn)行

第二篇：村黨組織換屆工作實(shí)施方案

單王村黨組織換屆工作實(shí)施方案

按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我村實(shí)際，決定在各行政村采取“兩推一選“（即黨員民主推薦、群眾民主推薦、黨內(nèi)民主選舉）方式選舉村黨支部委員會(huì)。為確保換屆選舉工作順利開(kāi)展，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，注重黨內(nèi)公認(rèn)和群眾公認(rèn)相結(jié)合的原則，完善和擴(kuò)大黨內(nèi)民主，做好村黨支部委員會(huì)換屆選舉工作。通過(guò)換屆選舉，把那些政治思想素質(zhì)好、事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)、有宗旨意識(shí)、奉獻(xiàn)精神和創(chuàng)業(yè)能力，開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政務(wù)實(shí)，能夠帶頭致富并帶領(lǐng)群眾致富奔小康的黨員選進(jìn)黨支部班子，著力提高村黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力，為促進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、方法步驟

村黨支部換屆選舉工作從2011年7月25日開(kāi)始，8月23日以前全面完成。整個(gè)選舉工作共分為以下三個(gè)階段：

（一）組織準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年7月20日—8月23日）

⒈成立機(jī)構(gòu)。各村成立村黨支部委員會(huì)選舉工作籌備組，具體負(fù)責(zé)選舉工作的日常事務(wù)。各村的選舉工作籌備組由鄉(xiāng)黨委根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)研究確定，一般由3名黨員組成，設(shè)組長(zhǎng)各1名。

⒉宣傳發(fā)動(dòng)。村民組要召開(kāi)群眾大會(huì)，由全體黨員和村民代表、村民小組長(zhǎng)參加。要充分利用標(biāo)語(yǔ)等宣傳方式，廣泛宣傳村黨支部委員會(huì)的選舉、“兩推一選”的方法步驟，使選舉家喻戶(hù)曉，為民主選舉奠定良好的群眾基礎(chǔ)，營(yíng)造一個(gè)良好的輿論氛圍。

⒊確定村支部書(shū)記和支部委員的名額及資格條件（1）村黨總支（支部）委員會(huì)一般設(shè)委員3人，其中：書(shū)記1人，委員2人。黨總支下設(shè)的黨支部設(shè)委員3人，其中：書(shū)記1人，委員2人。

（2）資格條件：堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，有一定的政策理論水平和參政議政能力；有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，工作積極，勤政務(wù)實(shí)，為群眾服務(wù)的宗旨意識(shí)和奉獻(xiàn)精神強(qiáng)；思想解放，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，有一定經(jīng)濟(jì)頭腦，能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾致富奔小康；廉潔自律，公道正派，在黨內(nèi)外群眾中威信高、滿(mǎn)意度高；年齡一般不超過(guò)55周歲，原則上具備初中以上學(xué)歷。

⒋召開(kāi)選舉工作籌備組會(huì)議，討論選舉的有關(guān)問(wèn)題：（1）確定選舉程序；（2）確定召開(kāi)村民代表會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)和召開(kāi)黨員大會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)；（3）準(zhǔn)備選舉的有關(guān)材料，如學(xué)習(xí)資料、登記表格、候選人推薦票、選票。

（二）組織選舉階段（2011年7月22日—8月22日，）

⒈采取“兩推”方式提名產(chǎn)生初步候選人

（1）群眾民主推選初步候選人。在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下（至少派1名黨委委員到場(chǎng)指導(dǎo)，后同），由村黨支部選舉工作籌備組主持召開(kāi)村民代表會(huì)議，推選初步候選人。村民代表會(huì)議由村民代表、駐村的各級(jí)人大代表參加。到會(huì)率超過(guò)，大會(huì)有效。會(huì)議采取無(wú)記名投票方式（聯(lián)名推薦等）推薦支部書(shū)記初步候選人名（必要時(shí)可推薦副書(shū)記初步候選人名）、委員初步候選人若干名（比實(shí)際應(yīng)選名額多1名）；書(shū)記初步候選人同時(shí)應(yīng)推薦為委員初步候選人。會(huì)議當(dāng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)并公布投票推薦結(jié)果。

（2）黨員民主推選初步候選人。在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，由村黨支部選舉工作籌備組主持召開(kāi)黨員大會(huì)，在黨員大會(huì)上推選初步候選人。有選舉權(quán)的黨員到會(huì)率超過(guò)，大會(huì)有效，大會(huì)采取無(wú)記名投票的方式推薦初步候選人（推薦名額同上），當(dāng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)并公布投票結(jié)果。

（3）確定初步候選人。統(tǒng)計(jì)投票推薦結(jié)果，計(jì)票方法為：村民代表會(huì)議得票數(shù)乘以，黨員大會(huì)得票數(shù)乘以，兩項(xiàng)相加即為被選舉人的最后得票。按得票多少，分別確定書(shū)記、委員初步候選人，由村黨支部呈報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。

⒉確定正式候選人

初步候選人名單上報(bào)到鎮(zhèn)黨委后，鎮(zhèn)黨委派專(zhuān)人對(duì)初步候選人逐一進(jìn)行考察，并提出審查意見(jiàn)。鎮(zhèn)黨委召開(kāi)會(huì)議，根據(jù)考察情況，討論確定正式候選人，并以正式文件形式批轉(zhuǎn)村黨支部。

⒊采取直接選舉方式進(jìn)行正式選舉

在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，由村黨支部選舉工作籌備組主持召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行直接選舉。書(shū)記實(shí)行等額選舉，委員實(shí)行差額選舉（差額名）。

（1）清點(diǎn)到會(huì)黨員數(shù)。有選舉權(quán)的正式黨員到會(huì)率超過(guò)，才能進(jìn)行選舉。

（2）推選監(jiān)票員、計(jì)票員、唱票員各名。監(jiān)票員、計(jì)票員、唱票員由主持人從不是候選人或候選人親屬的黨員中提名，經(jīng)黨員大會(huì)表決通過(guò)。

（3）候選人介紹自己的基本情況和工作打算。選舉前，候選人把自己的簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jī)和主要優(yōu)缺點(diǎn)向全體黨員作出實(shí)事求是的介紹，談?wù)勛约喝绻?dāng)選后開(kāi)展工作的打算，并對(duì)黨員提出的問(wèn)題作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。

（4）投票選舉。選舉一律采用無(wú)記名投票方式進(jìn)行，選票上以姓氏筆劃為序列出支部書(shū)記候選人和支部委員候選人名單，并說(shuō)明選為支部書(shū)記的候選人也應(yīng)選為支委委員，否則為無(wú)效選票。選舉人不能寫(xiě)選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫(xiě)，因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票。選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票，也可棄權(quán)，投不贊成票者可以另選他人。

（5）宣布選舉結(jié)果

①投票結(jié)束后，監(jiān)票人、計(jì)票人應(yīng)將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對(duì)，作出記錄，由監(jiān)票人簽字。收回的選票少于或等于發(fā)出的選票，選舉有效；多于發(fā)出的選票無(wú)效，應(yīng)重新選舉。

②候選人獲得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的正式黨員總數(shù)的一半時(shí)，才算當(dāng)選。③當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，以得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，對(duì)不足名額要另行選舉。

④選舉結(jié)果出來(lái)后，主持人當(dāng)場(chǎng)宣布候選人的得票數(shù)，并根據(jù)得票多少，宣布當(dāng)選人名單。村黨支部將選舉產(chǎn)生的書(shū)記名單報(bào)鎮(zhèn)黨委審批，鎮(zhèn)黨委審批后再報(bào)縣委組織部備案；支部委員名單報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。

（三）總結(jié)檢查階段（2011年8月24日—8月31日）各村在完成黨支部委員會(huì)民主選舉工作后，要對(duì)民主選舉工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書(shū)面材料，于8月31日前報(bào)鎮(zhèn)黨委。

三、工作要求

⒈要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，周密部署，做好深入細(xì)致的工作，保證村黨支部換屆選舉工作能按照法定程序順利進(jìn)行。

⒉要按照民主、公開(kāi)的原則進(jìn)行選舉，對(duì)在選舉中發(fā)現(xiàn)有賄選行為（以現(xiàn)金、有價(jià)證券、發(fā)放實(shí)物、請(qǐng)吃喝和承諾選中后給予實(shí)惠等拉票行為均屬于賄選范圍）的，要立即取消候選人參選資格，并追究黨紀(jì)責(zé)任，觸犯法律的，要依法移送司法機(jī)關(guān)處理；要按照廉潔、節(jié)約的原則進(jìn)行選舉，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，不得借選舉發(fā)放紀(jì)念品、大吃大喝。

⒊要認(rèn)真做好落選人員的思想工作，盡可能為他們解決一些實(shí)際問(wèn)題，消除他們的后顧之憂，使他們離開(kāi)村支委崗位后過(guò)得安心、順心，能積極支持現(xiàn)任村黨支部委員會(huì)的工作。

第三篇：村黨組織換屆工作實(shí)施方案

村黨組織換屆工作實(shí)施方案

各村黨支部：

為了深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中、四中全會(huì)精神，切實(shí)做好全鎮(zhèn)村黨組織換屆工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、省委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好村黨組織換屆工作的通知》，市委《關(guān)于大力實(shí)施三項(xiàng)工程，全面提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平的意見(jiàn)》，市委組織部《關(guān)于印發(fā)<**市村級(jí)黨組織換屆工作實(shí)施方案>的通知》和縣委組織部《關(guān)于印發(fā)<平陸縣村級(jí)黨組織換屆工作實(shí)施方案>的通知》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定實(shí)施方案如下。

一、總體要求

全鎮(zhèn)村黨組織換屆工作要按照十八屆四中全會(huì)作出的全面推進(jìn)依法治國(guó)決定、習(xí)近平總書(shū)記提出的從嚴(yán)治黨要求，遵循黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的村黨組織書(shū)記，努力把村黨組織班子建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清，建設(shè)旅游大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、生態(tài)良鎮(zhèn)、和諧好鎮(zhèn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

這次村黨組織換屆工作從**年10月下旬開(kāi)始，到**年底基本結(jié)束。要堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)，按照先村黨組織、后村民委員會(huì)換屆的順序，統(tǒng)籌推進(jìn)村“兩委”換屆，確保圓滿(mǎn)完成換屆各項(xiàng)任務(wù)。

二、方法步驟

這次村黨組織換屆工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（**年11月5日前）

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村，組建村“兩委”換屆選舉工作指導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)村級(jí)組織換屆選舉的組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。

2、集中學(xué)習(xí)教育。鎮(zhèn)黨委要采取多種形式、多種途徑組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和中央、省、市、縣委有關(guān)政策規(guī)定，吃透精神。重點(diǎn)教育引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨性意識(shí)，消除家族、宗派、派別等不良影響，切實(shí)按照真實(shí)意愿投票，正確行使民主權(quán)利。

3、制定工作方案。鎮(zhèn)黨委結(jié)合**實(shí)際，嚴(yán)格換屆程序，細(xì)化工作措施，制定鎮(zhèn)村黨組織換屆工作方案。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)村按照“一村一策”制定符合實(shí)際的換屆工作預(yù)案，給予更多關(guān)注和指導(dǎo)。各村要依照本村實(shí)際，制定本村切實(shí)可行的換屆工作方案。

4、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)后，各村要迅速召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)各級(jí)換屆工作精神，全面安排部署村黨組織換屆工作。

（二）選舉實(shí)施階段（**年11月4日－12月20日）

1、嚴(yán)格選舉程序。堅(jiān)持把嚴(yán)格程序貫穿換屆選舉全過(guò)程，全面實(shí)施“兩推一選”辦法，按照民主測(cè)評(píng)推薦、資格審查、組織考察、投票選舉、批復(fù)等程序進(jìn)行。

(1)民主測(cè)評(píng)推薦。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，由全體黨員和群眾代表對(duì)上屆黨組織班子履職情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)；根據(jù)黨員和群眾推薦、鎮(zhèn)黨委推薦候選人初步人選的情況，由村黨組織按照不低于20%的差額比例，討論確定候選人預(yù)備人選。

(2)資格審查。鎮(zhèn)黨委對(duì)村黨組織班子成員候選人預(yù)備人選進(jìn)行初審后，報(bào)縣委組織部統(tǒng)一征求紀(jì)檢、檢察、信訪、公安、司法、計(jì)生、610辦、綜治等部門(mén)意見(jiàn)，嚴(yán)格資格審查，防止不符合條件的人進(jìn)入村干部隊(duì)伍。

(3)組織考察。鎮(zhèn)黨委成立考察組，對(duì)資格審查合格的候選人預(yù)備人選進(jìn)行考察。對(duì)符合條件的候選人預(yù)備人選，在鎮(zhèn)和本村進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，公示無(wú)異議的候選人正式人選提交黨員大會(huì)選舉。

(4)投票選舉。投票選舉由村黨組織主持召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，鎮(zhèn)黨委委員要到會(huì)指導(dǎo)。要改進(jìn)村黨組織委員候選人介紹辦法，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解。

選舉可采取間接選舉或直接選舉的辦法。間接選舉就是由黨員大會(huì)先選村黨組織委員會(huì)委員，再在新選舉產(chǎn)生的委員會(huì)議上選舉產(chǎn)生書(shū)記、副書(shū)記，其中委員進(jìn)行差額選舉，書(shū)記、副書(shū)記實(shí)行等額或差額選舉；直接選舉就是由黨員大會(huì)直接選出書(shū)記、副書(shū)記和委員。

參加黨員大會(huì)選舉的有選舉權(quán)的到會(huì)黨員人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的4/5，才能進(jìn)行選舉，會(huì)議有效；被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。村黨組織要根據(jù)實(shí)際情況，確定參加黨員大會(huì)選舉的應(yīng)到黨員人數(shù)，經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)縣委組織部備案。黨員參會(huì)人數(shù)達(dá)不到規(guī)定人數(shù)的不得進(jìn)行選舉。

要擴(kuò)大黨員群眾參與面，扎實(shí)做好黨員動(dòng)員工作，及時(shí)把換屆工作部署傳遞到每一名黨員，確定投票時(shí)間應(yīng)充分尊重村民生產(chǎn)生活習(xí)慣。做好流動(dòng)黨員參與選舉工作，對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商等不能到現(xiàn)場(chǎng)參與投票的黨員，要經(jīng)黨員大會(huì)討論同意，探索有效方式進(jìn)行投票。

選票采用縣村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一規(guī)范的選票樣式。

(5)批復(fù)。對(duì)選舉出的村黨組織班子成員，鎮(zhèn)黨委及時(shí)批復(fù)，并報(bào)縣委組織部備案。

2、嚴(yán)把資格條件。要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，以德為先，以廉為基。將那些政治素質(zhì)好、熱心為群眾服務(wù)、能帶頭創(chuàng)業(yè)致富、有奉獻(xiàn)精神、群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀黨員選進(jìn)村黨組織班子，特別是要選準(zhǔn)選好村黨組織書(shū)記。鎮(zhèn)黨委結(jié)合實(shí)際，依照黨章黨規(guī)，參考“十種情況人員”要求，進(jìn)一步細(xì)化村黨組織班子成員人選的資格條件，明確受到黨政紀(jì)律處分或刑事處罰等不宜確定為候選人，并在候選人初步人選醞釀提名階段公開(kāi)發(fā)布。

3、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村黨支部班子由3—5人組成。鎮(zhèn)黨委結(jié)合行政村規(guī)模大小和工作需要，確定支部班子成員職數(shù)。優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)，重視培養(yǎng)使用婦女干部，堅(jiān)持“專(zhuān)職專(zhuān)選、定位產(chǎn)生”，村“兩委”班子成員中，至少要有一名女性，并逐步提高村“兩委”班子中女性正職和委員的比例；重視培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部；重視選拔年輕干部，推動(dòng)村團(tuán)支部書(shū)記進(jìn)入村“兩委”；加大大學(xué)生村官的培養(yǎng)使用力度，積極支持和鼓勵(lì)大學(xué)生村官主動(dòng)參與競(jìng)職，力爭(zhēng)使優(yōu)秀大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”班子的比例有所提高，力爭(zhēng)使我鎮(zhèn)有1名以上大學(xué)生村官擔(dān)任村“兩委”主干；提倡村黨組織書(shū)記通過(guò)選舉擔(dān)任村委會(huì)主任，鼓勵(lì)村“兩委”班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不搞“一刀切”。

4、拓寬選人視野。要注重從本村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、現(xiàn)任村干部、優(yōu)秀大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師中推薦村黨組織班子成員提名人選。大力實(shí)施“回歸工程”，注重從土生土長(zhǎng)、素質(zhì)好、有見(jiàn)識(shí)、有本事、有業(yè)績(jī)、對(duì)家鄉(xiāng)有感情、愿意回鄉(xiāng)服務(wù)的民營(yíng)企業(yè)家、企業(yè)管理人員、個(gè)體工商戶(hù)等外出務(wù)工經(jīng)商人員中推薦提名人選。對(duì)于本村黨員中沒(méi)有合適村黨組織書(shū)記提名人選的，鎮(zhèn)黨委要從鎮(zhèn)包村干部以及從本村走出去在省、市、縣機(jī)關(guān)“退二線”或者退休的領(lǐng)導(dǎo)干部中推薦選拔。要通過(guò)引導(dǎo)黨員群眾推選、鼓勵(lì)動(dòng)員回村參選、重點(diǎn)培養(yǎng)擇優(yōu)選，縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)派任、優(yōu)秀書(shū)記兼任、鄰村干部跨任等“三選三任”方式，把各類(lèi)優(yōu)秀人才推選到村干部崗位。

5、加強(qiáng)配套建設(shè)。以換屆為契機(jī)進(jìn)一步完善村黨組織配置，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，健全新一屆團(tuán)支部、婦代會(huì)等村級(jí)配套組織。鼓勵(lì)村黨組織班子成員兼任村級(jí)群團(tuán)組織、服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。全面落實(shí)“一定三有”政策，完善村干部管理辦法。管好用好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，推進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí)、完善功能、發(fā)揮作用。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（**年12月21日—12月31日）

1、認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真總結(jié)村黨組織換屆工作并形成專(zhuān)題報(bào)告，同時(shí)對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔。

2、健全規(guī)章制度。要按照市委《關(guān)于大力實(shí)施“三項(xiàng)工程”全面提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平的意見(jiàn)》及縣委有關(guān)要求，健全規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)抓好落實(shí)。全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法，建立健全村規(guī)民約和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制。

3、抓好后續(xù)工作。鎮(zhèn)黨委督促村黨組織新老班子做好交接工作，及時(shí)派人同落選退職干部談心談話，做好思想工作。對(duì)符合縣委農(nóng)村卸職“兩委”主干定額補(bǔ)助政策的人員，及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。要分級(jí)分層做好新任村干部任職培訓(xùn)工作。指導(dǎo)新一屆村黨組織班子制定任期目標(biāo)，向黨員群眾公開(kāi)承諾。

4、進(jìn)行檢查驗(yàn)收。縣換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組要在村黨組織換屆工作基本結(jié)束后組織檢查驗(yàn)收，推動(dòng)換屆工作圓滿(mǎn)完成。

三、營(yíng)造弊革風(fēng)清的換屆環(huán)境

要把正風(fēng)肅紀(jì)作為換屆工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)黨委的主體責(zé)任和各級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，用鐵的紀(jì)律保證換屆工作順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清。

1、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，引導(dǎo)黨員群眾增強(qiáng)法制觀念，有序參與選舉，注意運(yùn)用反面警示教育增強(qiáng)教育實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)競(jìng)職人員的教育，全面推行鎮(zhèn)黨委與候選人選前談話制度，簽訂競(jìng)職紀(jì)律承諾書(shū)，督促其嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，自覺(jué)抵制違法違紀(jì)行為。

2、強(qiáng)化全程監(jiān)督。要抓住候選人提名、競(jìng)職演說(shuō)、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索推行全程簽字、錄像制度，進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督。開(kāi)通專(zhuān)用舉報(bào)電話，設(shè)立專(zhuān)門(mén)舉報(bào)信箱等，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理。建立換屆選舉重大問(wèn)題、重要信息、特殊情況報(bào)告制度，全面掌握選舉動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)群體性事件的防范和處理。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈、選情復(fù)雜的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，要派出工作組駐村指導(dǎo)，重點(diǎn)監(jiān)督。

3、加大查處力度。健全換屆選舉違法違紀(jì)問(wèn)題專(zhuān)辦制度，堅(jiān)持有訪必接，有報(bào)必查，凡情節(jié)具體、線索清楚的，要限時(shí)辦結(jié)。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選票數(shù)等手段，以及利用宗族宗教勢(shì)力等破壞、妨礙選舉的，要迅速受理，深入核查；查實(shí)的行為要依法處理。對(duì)以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參選資格；已經(jīng)當(dāng)選的，宣布當(dāng)選無(wú)效。對(duì)黑惡勢(shì)力、境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉的，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。查處的典型案例要及時(shí)通報(bào)，對(duì)換屆選舉風(fēng)氣不好、整治不正之風(fēng)不力，出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，要按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委把村黨組織換屆工作列入重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣委已成立村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委也要成立領(lǐng)導(dǎo)組和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員。鎮(zhèn)黨委書(shū)記作為“直接責(zé)任人”，要認(rèn)真履行職責(zé)，親自抓好落實(shí)。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)村加強(qiáng)指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委要派出指導(dǎo)組蹲點(diǎn)指導(dǎo)。按照縣委統(tǒng)一部署，各成員單位要密切配合，各司其職，形成推進(jìn)換屆工作的強(qiáng)大合力。要落實(shí)換屆工作的經(jīng)費(fèi)保障，確保換屆工作順利進(jìn)行。

2、深化調(diào)研整頓。鎮(zhèn)黨委要采取召開(kāi)座談會(huì)、進(jìn)村入戶(hù)、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)現(xiàn)任村黨組織班子成員的思想、結(jié)構(gòu)、運(yùn)行等情況進(jìn)行調(diào)查摸底分析，切實(shí)摸清底數(shù)，掌握情況。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)村黨組織特別是班子軟弱渙散的，要先整頓、后換屆。需優(yōu)化調(diào)整村黨組織設(shè)置的，要先調(diào)整、后換屆。要注意排查可能出現(xiàn)干擾選舉的非法和非組織活動(dòng)等問(wèn)題和隱患，嚴(yán)格執(zhí)行村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，確保換屆工作健康開(kāi)展。

3、注重輿論引導(dǎo)。采取多種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，努力提高黨員群眾的知曉度、參與度，充分發(fā)揮黨員干部在換屆中的先鋒模范作用。廣泛通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等形式，加強(qiáng)換屆輿論宣傳。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，做好換屆輿情應(yīng)對(duì)工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍。要建立新聞報(bào)道層層審批報(bào)備制度，統(tǒng)一對(duì)外宣傳口徑。有關(guān)換屆的新聞媒體采訪，需報(bào)縣換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意。未經(jīng)允許，任何個(gè)人不得擅自接受采訪或發(fā)布換屆信息。

第四篇：××鎮(zhèn)村黨支部換屆工作實(shí)施方案

瀘沽湖鎮(zhèn)村級(jí)黨支部換屆工作實(shí)施方案

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中共鹽源縣委組織部關(guān)于認(rèn)真做好全縣村（社區(qū)）黨組織換屆工作的》（鹽組通?2010?29號(hào)）有關(guān)規(guī)定，為做好我鎮(zhèn)2010年村黨支部換屆工作，確保換屆工作依法有序進(jìn)行，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全鎮(zhèn)村級(jí)黨支部換屆選舉工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞選好配強(qiáng)班子、提高領(lǐng)導(dǎo)能力、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)要求和“強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，嚴(yán)格遵守《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步拓寬民主渠道，擴(kuò)大選人用人視野，真正把政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)、能夠帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富、善于做群眾工作的優(yōu)秀人才，推選到村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，不斷增強(qiáng)村級(jí)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的新瀘沽湖提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持黨管干部的原則。整個(gè)“雙推直選”過(guò)程都要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行。的實(shí)際情況，我鎮(zhèn)村級(jí)黨組織原則上由3人組成，在符合有關(guān)規(guī)定前提下，提倡黨組織、村委會(huì)負(fù)責(zé)人“一肩挑”及“兩委”成員交叉任職。

村黨組織班子成員中原則上要盡量配婦女干部和35歲以下的年輕干部。

（二）任職條件和要求

1、村黨支部書(shū)記和委員候選人推薦對(duì)象應(yīng)具備下列條件：

（1）能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，有一定的政策理論水平和議政、議事能力；

（2）遵紀(jì)守法，秉公辦事，清正廉潔，作風(fēng)正派，在黨員和村民中有較高威信；

（3）有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、民主意識(shí)強(qiáng)，有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力，辦事公道，熱心為村民服務(wù)；

（4）具有初中以上文化程度；

（5）新任的村黨支部書(shū)記原則上年齡不超過(guò)45歲，繼任的村黨支部書(shū)記年齡應(yīng)在50周歲以下。具備條件的村，應(yīng)該積極鼓勵(lì)35歲以下、中專(zhuān)或高中以上文化程度、年輕優(yōu)秀的村支部書(shū)記。

2、有下列情形之一的，不能作為候選人推薦對(duì)象，不能進(jìn)入村級(jí)黨組織班子：

（1）受黨紀(jì)處分未滿(mǎn)規(guī)定時(shí)限的；

做好全縣村（社區(qū)）黨組織換屆工作的》（鹽組通?2010?29號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行“雙推直選”和“兩推一選”的選舉模式。

（一）準(zhǔn)備及宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010年8月至11月30日）

1、調(diào)查摸底、制定方案（8月至10月底）。換屆前，各村要積極配合鎮(zhèn)上對(duì)本村級(jí)黨組織進(jìn)行一次調(diào)查摸底，鎮(zhèn)黨委成立摸底調(diào)查組，從8月份開(kāi)始，通過(guò)填寫(xiě)調(diào)查表，與黨員干部、村民代表、群眾座談，全面了解掌握村級(jí)黨支部工作情況、黨員隊(duì)伍狀況、存在問(wèn)題，認(rèn)真分析研究，制定切實(shí)可行的村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作方案。

2、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)（11月1日—11月20日）。由村支部組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，包村干部參與，進(jìn)行宣傳動(dòng)員，安排部署村黨組織換屆有關(guān)事宜。村黨支部要召開(kāi)委員會(huì)議，討論通過(guò)“關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)的決定”，并向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)的請(qǐng)示。鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，及時(shí)召開(kāi)村級(jí)黨支部委員會(huì)議，傳達(dá)黨委批復(fù)精神，學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于村級(jí)黨支部換屆選舉工作的文件精神。

（二）推薦階段（11月20日至12月10日）

1、發(fā)布公告（11月20日至11月22日）。由鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作機(jī)構(gòu)發(fā)布公告，公布各村黨支部的職數(shù)、任職條件和推薦方式。

2、群眾推薦（11月29日）。群眾推薦采取包村干部獨(dú)立進(jìn)村入戶(hù)走訪的形式，各工作組必須兩人以上同時(shí)入戶(hù)，不能帶領(lǐng)村干部，按照人口數(shù)確定走訪群眾數(shù)量（其中木垮、多舍兩個(gè)必須走訪群眾25戶(hù)以上，其余村至少走訪20戶(hù)），走訪戶(hù)的選擇要兼顧地域、民族、人口，群眾推薦表上需注明推薦人的姓名、民族及住址。

3、黨員推薦（11月29日）。由包村工作組指導(dǎo)村黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)，按照德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則，采取無(wú)記名投票和全額推薦的方式，推薦下一屆村黨支部委員候選人初步人選，確因特殊原因不能參加投票的黨員，可通過(guò)電話聯(lián)系等方式征求意見(jiàn)并作書(shū)面記錄后納入推薦票。推薦情況上報(bào)鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)黨委根據(jù)黨員推薦情況，參考群眾推薦情況，研究確定候選人初步人選。各包村人員下村召開(kāi)黨員推薦大會(huì)后，將各支部的公章、工作檔案收回保管，將支部書(shū)記所掌握的財(cái)務(wù)等收回保管或者暫時(shí)移交村民委。

（三）組織考察，確定正式候選人（12月1日至12月2日）

鎮(zhèn)黨委派出考察組，對(duì)候選人預(yù)備人選的任職資格進(jìn)行考察，根據(jù)推薦、公示和考察情況，按照村黨支部書(shū)記2:1差額、村黨支部委員1名的差額研究確定下一屆村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人。為防止吸販毒人員進(jìn)入村領(lǐng)導(dǎo)班子，鎮(zhèn)黨委不定時(shí)召集初步確定的候選人，對(duì)其進(jìn)行尿檢，然后再確定正式候選人，無(wú)異議后報(bào)組織部備案。

（四）黨內(nèi)選舉階段（12月3日至15日）

選舉工作在包村指導(dǎo)組的指導(dǎo)下由鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)主持，按照有關(guān)規(guī)定和程序召開(kāi)黨員大會(huì)，山南村采用全體黨員選舉產(chǎn)生委員，委員選舉產(chǎn)生書(shū)記的模式，其余村由全體黨員直接選舉產(chǎn)生村黨組織書(shū)記、委員。選舉結(jié)束后，將結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。召開(kāi)黨員大會(huì)時(shí)，可吸收群眾代表列席會(huì)議，列席人員沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效；被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得確定為擬任人選。選舉時(shí)，采用秘密投票的方式，即黨員按序到投票點(diǎn)領(lǐng)票、填票、投票，整個(gè)過(guò)程由黨員獨(dú)立完成。

（五）審批及材料歸檔階段（12月15日至12月21日）對(duì)選舉產(chǎn)生的村黨支部書(shū)記、委員由鎮(zhèn)黨委審批后張榜公示，公示期滿(mǎn)無(wú)異議后并報(bào)縣委組織部備案。同時(shí)，積極做好換屆選舉的資料歸檔工作。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。村黨支部換屆選舉工作涉及面廣，工作任務(wù)重，政策性、法律性、程序性都很強(qiáng)，各村要在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好選舉工作的組織實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo)工作，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任

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第五篇：鎮(zhèn)村（街）婦聯(lián)換屆工作實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)村（街）婦聯(lián)換屆工作實(shí)施方案

為了深入貫徹省委省政府關(guān)于做好2021年全省村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的要求和全國(guó)婦聯(lián)做好村（社區(qū)）婦聯(lián)同步換屆工作的部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定于2022年1月份，全面推進(jìn)村（街）婦聯(lián)換屆工作。為確保換屆工作有序有效進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合XX鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施案：

一、指導(dǎo)思想

嚴(yán)格按照《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》、《婦女聯(lián)合會(huì)選舉條例要求》，認(rèn)真執(zhí)行代表推薦和執(zhí)委選舉流程，嚴(yán)格把好人選資格審查關(guān)，嚴(yán)格規(guī)范選舉操作流程，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)村婦聯(lián)充分發(fā)揮民主，切實(shí)把群眾公認(rèn)的優(yōu)秀女性推選出來(lái)，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女積極參與鄉(xiāng)村振興和基層治理。堅(jiān)持黨建帶婦建原則，主動(dòng)適應(yīng)新帶態(tài)，進(jìn)一步夯實(shí)婦女組織作為黨的群眾工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)婦女組織的凝聚力、號(hào)召力、影響力，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期婦女工作的新局面，引領(lǐng)全鎮(zhèn)婦女為建設(shè)幸福和諧美麗新XX而努力奮斗。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)上級(jí)婦聯(lián)及鎮(zhèn)黨委政府對(duì)新時(shí)期婦聯(lián)工作的要求，全鎮(zhèn)動(dòng)員，全民參與，全體聯(lián)動(dòng)，齊抓共建，做好規(guī)劃，明確分工，分步實(shí)施。抓好落實(shí)，團(tuán)結(jié)各行各業(yè)的優(yōu)秀女性，匯聚更多在社會(huì)資源，滿(mǎn)足日益多元化的婦女需求，進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)組織在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的獨(dú)特作用。

三、換屆時(shí)間

2022年1月。

四、換屆單位

全鎮(zhèn)XX個(gè)村（街）。

五、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，經(jīng)研究決定，成立XX鎮(zhèn)村（街）婦聯(lián)組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，成員名單如下：

組長(zhǎng)：XXX

常務(wù)副組長(zhǎng):XX

副組長(zhǎng)：XX

成員：XX

村婦聯(lián)組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦分地點(diǎn)鎮(zhèn)婦聯(lián)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由XX同志兼任，具體分工如下：

黨政辦：加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，宣傳婦聯(lián)工作，營(yíng)造有利于婦聯(lián)換屆工作的濃厚氛圍，提高婦聯(lián)組織的美譽(yù)度。

鎮(zhèn)婦聯(lián)：全面負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)村（街）婦聯(lián)組織換屆工作，如期完成婦聯(lián)換屆任務(wù)，推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。

黨建辦：協(xié)助推薦優(yōu)秀年輕女黨員，后備年輕女干部、“兩新”黨組織女性負(fù)責(zé)人，選配優(yōu)秀婦女人才進(jìn)入村婦聯(lián)組織，提高婦聯(lián)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

鎮(zhèn)團(tuán)委:團(tuán)結(jié)動(dòng)員女青年參與婦聯(lián)換屆工作協(xié)作推薦優(yōu)秀女青年為婦女代表和婦聯(lián)執(zhí)委。

各村（街）:貫徹落實(shí)市、縣、鎮(zhèn)婦聯(lián)的工作精神，做好村（街）婦好換屆的全部工作，負(fù)責(zé)制定本村婦聯(lián)換屆的實(shí)施方案，組織好本村街婦聯(lián)選舉大會(huì)等工作。

六、實(shí)施步驟和時(shí)間安排

（一）準(zhǔn)備階段。

1.開(kāi)展分析調(diào)研。各村要對(duì)本村的婦女信息進(jìn)行匯總分析，協(xié)調(diào)做好鎮(zhèn)婦聯(lián)的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研工作。2.做好宣傳發(fā)動(dòng)，多渠道廣泛宣傳，營(yíng)造換屆氛圍，更好地發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢(shì)。

3.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，明確目標(biāo)任務(wù)。4.做好籌備工作。各村（街）婦聯(lián)，根據(jù)上級(jí)黨委有關(guān)要求，成立婦女代表大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)婦女代表選舉、代表資格審查、會(huì)議工作報(bào)告、會(huì)議選舉辦法以及其他籌備工作，同時(shí)制定本村（街）婦聯(lián)換屆工作實(shí)施方案和工作日程，并于2022年1月6日?qǐng)?bào)鎮(zhèn)婦聯(lián)。

（二）實(shí)施階段。

1.確定代表和執(zhí)委名額。代表要求年滿(mǎn)18周歲，名額根據(jù)常住年滿(mǎn)18周歲婦女人口情況，原則上10名-30名婦女中產(chǎn)生一名代表，婦女代表名額為20-50名，（名額總數(shù)為單數(shù)），執(zhí)委委員為9-11名，（名額總數(shù)為單數(shù)），差額選舉產(chǎn)生。村婦聯(lián)主席1名，村婦聯(lián)副主席2名，等額選舉產(chǎn)生。村婦聯(lián)副主席可以兼職。執(zhí)委委員由各村（街）“兩委”女性成員、村（街）民小組長(zhǎng)中的女黨員、致富女能手、女村醫(yī)村教、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女性和本轄區(qū)中熱心婦女兒童工作的婦女代表等各個(gè)領(lǐng)域優(yōu)秀女性組成。

2.推薦候選人。由各村（街）黨組織、鎮(zhèn)婦聯(lián)推薦村（街）婦聯(lián)執(zhí)委委員、主席、副主席初步候選人，也可以自薦和群眾推薦，要充分體現(xiàn)婦女群眾的意志，打破年齡、身份、層次壁壘。婦聯(lián)主席候選人原則上為村（街）“兩委”女性成員。

3.召開(kāi)婦女代表大會(huì)。村（街）婦女代表大會(huì)要在同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下召開(kāi)。在大會(huì)召開(kāi)之前，各村（街）婦聯(lián)要向同級(jí)黨組織提交《關(guān)于提名某某村第二屆婦聯(lián)執(zhí)委、主席、副主席候選人人選的請(qǐng)示》，經(jīng)同級(jí)黨組織審核，并上報(bào)上級(jí)婦聯(lián)和組織部門(mén)同意后，由村（街）黨組織予以批復(fù)。各村（街）婦聯(lián)執(zhí)委委員要經(jīng)過(guò)村（街）婦女代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。主席、副主席由第一次全體執(zhí)委會(huì)議等額選舉產(chǎn)生。婦女代表的產(chǎn)生要體現(xiàn)代表性、先進(jìn)性和廣泛性。大會(huì)的主要任務(wù)：一是作村（街）婦聯(lián)工作報(bào)告。全面總結(jié)過(guò)去三年村（街）婦女工作，明確今后五年婦女兒童工作目標(biāo)任務(wù)。二是選舉產(chǎn)生新一屆村（街）婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，選舉結(jié)果要向同級(jí)黨組織報(bào)告，同時(shí)抄送鎮(zhèn)婦聯(lián)備案。

4.把握進(jìn)度，按時(shí)完成。根據(jù)實(shí)施方案的時(shí)間點(diǎn)，要求在2022年元月16日前全部完成14個(gè)村（街）婦聯(lián)換屆選舉工作。

（三）工作總結(jié)階段。

各村（街）婦聯(lián)要及時(shí)做好選舉有關(guān)資料檔案的整理和歸檔以及日常各項(xiàng)工作資料的歸檔管理工作。2022年2月，鎮(zhèn)婦聯(lián)將收集各村（街）婦聯(lián)換屆工作相關(guān)資料，匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，梳理?yè)Q屆工作情況，向鎮(zhèn)黨委政府和上級(jí)婦聯(lián)匯報(bào)。同時(shí)，新一屆村婦聯(lián)要圍繞中心工作和婦聯(lián)職能，制定好任期內(nèi)的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，并按提出具體工作計(jì)劃。