第一篇：九江市電子政務管理辦法

九江市電子政務管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強我市電子政務的建設和管理，進一步推進電子政務網絡資源的整合，深化政務公開，轉變政府職能，提高機關效能，提升公共服務和社會管理水平，根據國家法律法規和有關政策的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱電子政務，是指行政機關及其他具有行政職能的單位，應用信息與網絡技術，將管理和服務集成，實現組織結構和工作流程的優化，向社會提供規范、透明、高效、便捷的公共管理與服務的活動。

本市行政區域內電子政務的建設和管理工作，適用本辦法。

第三條 電子政務發展應當遵循“統籌規劃、規范標準、統一網絡、資源共享、信息公開、保障安全”的原則，積極推進集約化建設。

第四條 市人民政府信息化工作辦公室（以下簡稱市政府信息辦）主管全市電子政務的日常工作，負責全市電子政務工作的組織、管理和監督。

市政府各部門按照各自職責，根據全市的統一規劃，做好電子政務相關工作?？h（市、區）人民政府應當加強對電子政務工作的領導，將電子政務建設納入本級國民經濟和社會發展規劃，建立領導責任制，加強人才建設和資金投入，推動電子政務發展。

第二章 電子政務規劃

第五條 市政府信息辦會同有關部門，根據國家和全省電子政務規劃，結合本地實際，制定全市電子政務發展規劃，報市人民政府批準后實施。

市政府各部門可根據全市電子政務發展規劃，制定各自的電子政務建設規劃，報市政府信息辦備案后實施。

第六條 縣（市、區）人民政府電子政務主管部門會同本級有關部門，根據全市電子政務發展規劃和本地實際情況，制定本縣（市、區）電子政務發展規劃，報本級人民政府批準后實施。

第七條 電子政務主管部門應根據電子政務規劃擬定年度工作計劃，經本級人民政府批準后組織實施。

第三章 電子政務建設項目管理

第八條 電子政務建設項目應當以電子政務發展規劃為主要依據，優先安排有利于提高行政效率、降低行政成本、促進公共服務、優化社會監管、提高科學決策水平的應用系統建設。

本辦法所稱電子政務建設項目指面向政務管理服務的電子政務網絡及業務應用、數據庫、安全保障等系統的新建、擴建、改建工程。第九條 使用地方財政資金的電子政務建設項目應當具備下列條件：

（一）符合全市電子政務發展規劃；

（二）項目建設的需求明確，用途功能清晰；

（三）符合電子政務統一網絡運行要求和技術規范；

（四）保障資源共享和信息安全；

（五）項目投資和運維經費估算合理。

屬國家、省統籌安排建設并撥付建設資金的電子政務建設項目，項目建設單位在申報項目時應貫徹上述要求。

第十條 本級電子政務建設項目實行技術評審制度。符合全市電子政務規劃的項目由建設單位于每年9月底前報市政府信息辦，經市政府信息辦組織有關部門及專家進行技術論證提出審查意見后，由市發改委按政府投資項目管理有關規定審批，納入年度政府投資計劃。計劃報市政府批準后，由市財政局會同市政府信息辦，根據投資計劃合理安排所需項目資金。直接向市政府申請財政資金的電子政務項目，由市財政局和市政府信息辦分別提出意見后，報市政府審批。

各縣（市、區）電子政務建設的項目審批和資金安排，可根據當地實際情況參照本條款執行。

第十一條 電子政務項目建設單位在項目建設和管理中，要按照公開招標、政府采購、項目管理、工程監理、風險評估、竣工驗收和運行維護等有關規定，接受相關主管部門的監督管理。

第十二條 由發改部門會同電子政務主管部門，組織相關單位對電子政務建設項目進行竣工驗收。驗收不合格的項目，不予接入全市電子政務統一網絡。

第十三條 根據電子政務項目驗收后的運行情況，電子政務主管部門可會同發改部門對建設項目系統運行效率、使用效果等情況進行后評估。對后評估不符合要求的項目，項目建設單位要限期整改。項目后評估情況作為項目運行維護經費核算的重要依據之一。

第四章 電子政務網絡和應用管理

第十四條 本市電子政務網絡由電子政務內網和電子政務外網組成，上至國家、省會，下達縣區、鄉鎮，橫連黨委、人大、政府、政協、法院、檢察院等機關。

電子政務內網主要滿足各級政務部門內部辦公和涉密業務的需要，電子政務外網主要滿足各級政務部門進行社會管理、公共服務等面向社會服務的需要。

第十五條 各級政府部門之間的網絡互聯以及與省市縣鄉縱向網絡的連接，原則上應該依托電子政務網絡，不得自行鋪設線路和組建傳輸骨干網。電子政務網絡的IP地址等網絡資源由電子政務主管部門根據國家和全省的統一安排進行管理、分配。

第十六條 各級政府部門應當加強電子政務應用系統建設，優化業務流程，建立業務信息數據庫，提高管理服務水平。原則上所有電子政務應用系統要逐步整合到電子政務網絡上，不斷推進互聯互通、信息共享和業務協同。

第十七條 各級政府部門要充分利用全市統一的電子政務公共視頻會議系統召開視頻會議，已建的部門視頻會議系統要逐步整合到電子政務公共視頻會議系統上來。

第十八條 各級政府部門應當推廣使用統一的辦公自動化系統和公文傳輸系統，提高行政效率。政府部門不得使用盜版軟件。

第十九條 要建立健全電子監察系統，實現對全市各級政府部門行政權力運行及辦事大廳、服務窗口的實時、動態、全程監察。

第二十條 未經電子政務主管部門批準，電子政務網絡接入單位不得從事下列活動：

（一）對接入電子政務網絡設備的參數配置進行修改；

（二）對電子政務網絡的功能進行增加、刪除或者修改；

（三）從事與工作無關的活動而大量占用電子政務網絡資源，造成網絡擁堵。

第五章 政務信息資源管理

第二十一條 電子政務主管部門負責建立政務信息資源目錄體系與交換體系，建設和維護統一公共數據交換平臺，實現跨地區、跨部門的信息共享和數據交換。

第二十二條 電子政務主管部門依托本級電子政務網絡平臺，統籌建設本級電子政務數據中心，開發、利用、整合政務信息資源?？绲貐^、跨部門的電子政務應用和公共信息資源庫原則上集中在本級電子政務數據中心存儲、備份。

第二十三條 各級政府部門要配合做好人口、法人、自然資源與地理空間等基礎信息庫的建設。要遵照“一數一源”的原則，避免重復采集，保證基礎信息的準確、及時和共享。

第二十四條 各級政府部門要按照《九江市政府信息公開規定》（九江市人民政府令第24號）做好政府信息公開工作，加強全市政府信息公開平臺的信息更新。屬于主動公開范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或變更之日起20個工作日內予以公開。對于依申請公開的信息，應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復。

第二十五條 本市為社會公眾生產生活提供直接服務的公共企事業單位，要按照《九江市公共企事業單位辦事公開規定》（九江市人民政府令第30號），及時公開社會公共服務的事項、程序、標準、結果等辦事信息。

第六章 政府網站管理

第二十六條 本市政府網站群由市委、市政府門戶網站“中國九江”網和縣（市、區）、部門的政府網站組成。

政府網站要發揮擴大對外宣傳、推行政務公開、提供公共服務、增進互動交 流的窗口作用。

第二十七條 市政府信息辦具體承擔“中國九江”網的建設、運行、維護和日常管理，指導縣（市、區）和部門政府網站的建設。通過開展網上巡查和政府網站績效評估等工作，不斷提高各級政府網站服務功能和辦網、管網能力。

縣（市、區）和部門政府網站建設必須遵循有關技術標準、業務規范和安全要求，完善數據備份、防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護措施。網站的新建或改建應報市政府信息辦備案。

第二十八條 各地各部門要明確政府網站分管領導及責任人員，開展常態化的自查自糾，及時發現并解決問題。要建立網站信息員制度、日常值班讀網制度和安全管理制度，健全信息采集、報送、更新、維護機制，落實“中國九江”網相關欄目和本單位政府網站的內容保障責任。

第二十九條 政府網站的運行、維護和日常管理所需經費列入本級財政預算。為降低運行成本，提高共享和安全水平，各地各部門原則上只保留一個政府網站?？h（市、區）政府所屬部門（單位）、鄉鎮（街道）應依托本級政府門戶網站開展服務，不單獨設立政府網站，市政府各部門網站應逐步向“中國九江”網統一平臺集中。

第三十條 各地各部門應根據國家和省、市有關保密的法律、法規，制定上網信息發布審查制度，按“誰上網，誰負責”的原則，規范上網信息發布工作，嚴禁涉密信息、有害信息上網，確保涉密信息不上網，上網信息不涉密。

政府網站應當遵守下列規定：

（一）不得制作、復制、發布、傳播危害國家安全或者涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私、淫穢色情內容和其他違反法律、法規的信息；

（二）不得制作、發布虛假信息；

（三）不得與不良網站、非法網站建立鏈接；

（四）不得從事與政府網站不符的活動。

第七章 電子政務安全體系建設

第三十一條 電子政務網絡和應用系統應當根據國家和省、市的有關規定，確定相應的安全等級，并進行相應的信息安全系統建設。按照“誰主管誰負責，誰運行誰負責”的要求，明確各單位電子政務安全責任。

第三十二條 電子政務網絡與應用系統建設項目必須采用有關部門認可的信息安全產品，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，所需經費列入工程預算。

第三十三條 各級政府部門要按國家有關保密的規定，做到電子政務內外網物理隔離，不在非涉密網絡上處理和存儲涉密信息，并按照保密部門要求，在涉密機上安裝相應的保密監控系統和有關設備。

第三十四條 為保障信息安全，接入電子政務網絡的部門，原則上應統一從 電子政務外網的安全平臺出口外連互聯網。如確需另外開設互聯網出口，須經電子政務主管部門審核接入方案并落實安全措施后方可接入。

第三十五條 加強各級政府電子政務網絡管理中心機房建設，根據電子政務網絡和應用系統建設需要，不斷強化安全措施，改善環境條件。除有特殊安全保密要求或已形成規模的部門機房經與電子政務主管部門協商允許保留外，各級政府部門電子政務應用系統軟硬件設備原則上要逐步集中到各級政府電子政務網絡管理中心機房托管。

第三十六條 電子政務主管部門會同工信等有關部門，負責電子政務安全體系建設，建立電子政務數字認證體系和信息安全應急處理、數據災難備份等信息安全措施。

第三十七條 各級政府部門應當按照電子政務安全體系的相關要求，建立健全定期備份制度、信息資源分級管理制度、應急處理制度、網絡系統運行維護制度以及其他與網絡信息安全相關的管理制度，明確網絡及信息安全責任人，保證本單位電子政務網絡與應用系統安全運行。

第八章 電子政務培訓、考核、監督

第三十八條

根據國家有關電子政務培訓的要求，結合全市干部培訓規劃，制定電子政務知識與技能培訓大綱和年度培訓計劃，加強對公務人員電子政務的培訓。

第三十九條

市政府信息辦會同有關部門，負責對縣（市、區）和部門的電子政務工作進行督查和考核，對結果進行通報，并納入市政府目標考核、績效考核評價體系。

第四十條

對違反本辦法及有關規定，在電子政務建設和管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究有關責任人和單位負責人的責任；其他構成犯罪的行為，依法追究刑事責任。

第九章 附則

第四十一條 各級黨委、人大、政協、法院、檢察院等機關的電子政務建設和管理參照本辦法執行。

第四十二條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：九江市勞動模范管理辦法

第一章總則

第一條為了加強和規范我市勞動模范、先進工作者（以下統一簡稱為勞動模范）的評選、表彰和管理工作，充分發揮勞動模范在社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設中的帶頭、骨干和橋梁作用，進一步激發全市人民投身改革開放和現代化建設事業的積極性、創造性，根據國家、省有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱勞動模范，是指本市范圍內，由中共中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府（1980年3月28日九江升為省轄市后），原九江地委、行署命名為勞動模范、先進工作者（特指與勞動模范同時按同樣程序和同等標準評選命名的先進工作者）或者在表彰決定中明文規定享受勞動模范待遇的人員。

第三條市勞動模范的評選、表彰和市級及其以上勞動模范的管理工作按本辦法執行；全國、全省勞動模范的推薦、評選、表彰工作，按照上級的有關規定執行。

第四條本辦法適用于本市企事業單位、機關、團體和農村。駐市中央和省屬單位的有關工作可以參照本辦法執行。

第二章工作機構及主要職責

第五條市勞動模范評選表彰管理工作委員會是市委、市人民政府領導下的勞動模范評選表彰管理工作機構（以下簡稱評委會），由市委組織部、市總工會、市人事局、市勞動和社會保障局等部門組成。其主要職責是：



（一）審定推薦評選和命名表彰市勞動模范總體工作方案；



（二）審核授予或者取消市勞動模范稱號的對象有關情況；



（三）審核全國、省勞動模范推薦人選有關情況；



（四）研究制定全市勞動模范評選表彰管理工作的有關政策，指導和協調有關工作。

市評委會下設辦公室，為其日常工作機構，辦公地點設在市總工會。其主要職責是：



（一）負責勞動模范推薦評選和命名表彰的具體組織工作；



（二）指導、協調和處理全市勞動模范日常管理工作；



（三）檢查有關的勞動模范政策的落實情況，提出調整勞動模范政策的建議方案；



（四）完成評委會交辦的其他工作。

第三章推薦評選和命名表彰 第六條市勞動模范命名表彰大會每五年召開一次。如遇特殊情況，經市評委會研究并報市委、市人民政府決定，可適當提前或推遲。在市勞動模范命名表彰大會間隔期間，對在社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設中作出特殊貢獻的先進人物可即時命名表彰。

第七條勞動模范推薦評選的條件。勞動模范應當具備下列基本條件：



（一）熱愛祖國，堅持鄧小平理論，全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的基本路線，認真執行黨的方針政策；



（二）模范遵守法律、法規、規章和職業道德；



（三）以高度的主人翁責任感和無私的奉獻精神投身改革和建設事業，業績顯著，貢獻突出，在本地區或者本行業處于領先水平。

全國、省勞動模范的具體推薦評選條件按上級規定執行。市勞動模范的具體推薦評選條件由市評委會確定。

第八條勞動模范推薦評選的原則：

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（一）面向基層、面向經濟建設和各項社會事業第一線；



（二）公開、公平、公正，按照民主程序，自下而上推薦，接受群眾監督；

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（三）地方與行業相結合，以地方為主，兼顧各行各業。

第九條勞動模范推薦評選和命名表彰的程序。

全國、省勞動模范原則上在市勞動模范中產生，具體推薦評選程序按上級規定執行。

市勞動模范的推薦評選和命名表彰程序：

（一）基層單位推薦人選，須經職工代表大會或者職工大會（農村經村民委員會或村民大會，街道經社區居民委員會）討論通過。



（二）縣（市、區）工會和人事、勞動保障部門對推薦人選的先進事跡認真審核，經同級黨委、政府同意后上報。條管單位的推薦人選，還應當經其本系統上級單位審核后上報。



（三）市評委會辦公室匯總推薦人選的基本情況，進行審查并提出審查意見，上報評委會。



（四）市評委會審定市勞動模范表彰名單，公示后報市委、市人民政府批準，并由市人民政府命名表彰。在市勞動模范命名表彰大會間隔期間即時表彰市勞動模范，由市評委會辦公室審查，經市評委會審核后，報市委、市人民政府批準命名。

第十條勞動模范推薦評選的名額。全國、省勞動模范按上級下達的名額指標推薦評選。市勞動模范每五年評選100名左右，其中農民勞動模范占30％，職工及其他勞動模范占70％。

第十一條市勞動模范命名表彰大會的經費，由市財政撥給?？睢?/p>

第四章獎勵與待遇

第十二條對勞動模范的獎勵堅持精神鼓勵和物質獎勵相結合的原則。

全國、省勞動模范的獎勵按照上級規定執行。

市勞動模范由市人民政府頒發榮譽證書和獎章。市勞動模范命名表彰大會表彰的市勞動模范，由市人民政府給予一次性物質獎勵；在市勞動模范命名表彰大會間隔期間表彰的市勞動模范，由其所在單位給予一次性物質獎勵。

第十三條勞動模范享受下列待遇：



（一）榮譽津貼待遇。2002年12月31日（含）以前命名表彰的勞動模范按以下標準享受榮譽津貼：

全國勞動模范每月100元；

省勞動模范每月60元，享受五年；

市級勞動模范每月20元，享受五年。

同時獲得不同層次勞動模范稱號的，按最高榮譽稱號享受榮譽津貼，不重復享受。

市屬單位勞動模范榮譽津貼所需資金由市級財政解決；縣（市、區、山）所屬單位勞動模范榮譽津貼所需資金由所在地縣級財政解決。

2003年1月1日（含）以后命名表彰的勞動模范按本辦法第十二條規定給予一次性獎勵。



（二）提高退休金待遇。

凡1995年9月30日（含）以前命名的全國、省勞動模范，退休時仍保持榮譽稱號的，已參加養老保險社會統籌的，在計發養老金待遇時，仍按《國務院關于頒布發和的通知》（國發〔1978〕104號）、《江西省人民政府關于印發江西省城鎮企業職工養老保險制度改革實施方案的通知》（贛府發〔1995〕50號）、《江西省人民政府關于印發的通知》（贛府發〔1999〕14號）規定保留其優惠待遇，列入統籌支付；未參加養老保險社會統籌的以及機關、事業單位的勞動模范按《國務院關于頒布發和的通知》（國發〔1978〕104號）規定執行。



（三）補充養老保險待遇。

凡1995年10月1日（含）以后命名的全國、省勞動模范，符合條件的，由所在單位為其辦理一次性補充養老保險。具體標準和操作辦法待上級出臺實施細則后執行。



（四）醫療優惠待遇。

有單位的勞動模范每2年由所在單位安排一次體檢，體檢費用由單位承擔，并建立勞動模范健康檔案。勞動模范因病或者非因公負傷（自身違法行為所致除外）在停止工作進行醫療期間，六個月以內工資照發，六個月以上按本人現行工資75發給。對患癌癥、精神病、癱瘓等疾病的勞動模范，經企業和勞動保障部門批準，享受工資照發待遇的期限可以適當延長。



（五）勞動就業和上崗優先待遇。

生產經營正常的企事業單位不得安排勞動模范下崗，特殊情況需安排勞動模范下崗的，必須報市評委會辦公室批準。因企業改制等原因下崗或者自然失業的勞動模范，當地政府必須保障其基本生活，并盡快采取措施優先安置其上崗就業。



（六）療（休）養待遇。

在崗且單位生產經營正常的勞動模范每年可享有療（休）養或休假15天的待遇，期間工資照發，福利待遇不變。



（七）優先接受培養教育和選拔任用待遇。

符合條件的勞動模范報考高等院校時，按國家有關規定優先錄??；在干部任用上優先考察使用。



（八）在窗口行業享受優先服務待遇。

窗口行業應當逐步建立并落實勞動模范享受優先服務待遇的相關制度。

第五章日常管理

第十四條市評委會辦公室應當做好全市勞動模范的管理、服務工作，建立健全勞動模范檔案，建立勞動模范動態管理制度，負責勞動模范資格的確認和證明，接待和辦理有關來信來訪。

第十五條具體日常管理工作以基層為主。建立勞動模范重要情況報告制度，凡勞動模范發生工作單位或職務崗位變動、離退休、下崗或失業、去世、嚴重違法違紀等重要情況，由工會組織逐級上報市評委會辦公室備案。

第十六條各有關部門應當與工會、勞動模范所在單位密切配合定期了解勞動模范的思想、學習和生活情況，傾聽其意見、建議和要求，及時解決勞動模范在工作生活等方面的困難，依法維護其合法權益。不得歧視、刁難、打擊、壓制勞動模范。

第十七條市評委會辦公室所需工作經費，由市財政按預算撥給。

第六章取消榮譽稱號

第十八條勞動模范有下列情形之一的，取消其榮譽稱號：



（一）用虛假事跡騙取勞動模范榮譽稱號的；



（二）因觸犯刑律，受到刑事處罰的；

（三）因犯嚴重錯誤，受到行政開除留用、開除公職或留黨察看、開除黨籍處分的；



（四）非法離境的或喪失中華人民共和國國籍的。

第十九條取消勞動模范榮譽稱號的程序。

取消全國、省勞動模范榮譽稱號，按照上級規定的程序辦理。

取消市級勞動模范榮譽稱號的程序為：由所在單位寫出書面報告，比照推薦評選程序逐級上報，經市評委會辦公室審查，市評委會審核，報市委、市人民政府批準。

第二十條被取消勞動模范榮譽稱號的，授予機關應當收回其榮譽證書和獎章，并終止其享受的勞動模范一切有關待遇。

第七章附則

第二十一條本辦法由市總工會負責解釋。

第二十二條本辦法自公布之日起施行。如上級另有規定的，從其規定。原《九江市勞動模范評選表彰管理工作暫行辦法》同時廢止。

第三篇：湘鄉市電子政務管理辦法

湘鄉市電子政務管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范我市電子政務的建設與管理，推進依法行政與政務公開，促進政務信息資源共享，提高政府社會管理與公共服務能力，根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于加強我省電子政務內網建設的意見》（湘辦發?2006?23號），《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于加強全省電子政務外網平臺建設和管理的意見》（湘辦發?2006?25號）和《中共湘潭市委辦公室湘潭市人民政府辦公室關于印發<湘潭市電子政務管理辦法>的通知》（潭辦發?2007?25號）有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱電子政務，是指國家機關及其他具有行政職能的單位，應用信息與網絡技術，將管理和服務集成，實現組織結構和工作環境的優化，向社會提供規范、透明、高效、便捷的公共管理與服務的活動。

湘鄉市行政區域內電子政務建設、管理及相關活動，適用本辦法。

第三條 電子政務建設和管理必須始終堅持“五統一”的原則，即統一組織領導、統一規劃實施、統一標準規范、統一網絡平臺、統一安全管理的原則。第四條 市電子政務管理辦公室是電子政務建設管理的主管部門，負責本行政區域內電子政務的推進、管理、監督、指導工作。

第二章 電子政務網絡

第五條 電子政務網絡由政務內網和政務外網組成。政務內網主要滿足政務部門內部辦公、管理、協調、監督以及決策的需要，政務外網主要滿足政務部門進行社會管理、公共服務等面向社會服務的需要。

市電子政務管理辦公室負責本市政務外網的建設、管理和協調，市委內網管理中心負責統籌協調政務內網的建設和管理。

第六條 各部門之間的網絡互聯及與省、市、縣縱向網絡連接，原則上應依托市本級電子政務網絡，不得自行新建傳輸骨干網絡。

第七條 電子政務網絡實行統一管理制度。市鄉鎮兩級黨委、政府部門的電子政務網絡必須按國家、省有關規定及市鄉鎮兩級電子政務網絡統一規劃逐步接入市級電子政務網絡。電子政務內網、外網接入部門應分別向市電子政務網絡主管部門書面說明其網絡的性質、應用范圍、網絡設備情況、入網終端數量等，必須符合網絡安全等有關要求。

第八條 全市電子政務網絡的IP地址等網絡資源由內、外網相關管理部門根據國家、省的安排統一建設、管理和分 配。

第九條 為節約經費和保障安全，除鄉鎮外，接入電子政務網絡的部門，原則上應統一共用電子政務外網平臺的互聯網接入，如確需另外開設互聯網接入的，應將技術及安全方案報市電子政務管理辦公室，接受市電子政務管理辦公室的指導。

第四章 政府門戶網站與信息公開

第十條 政府門戶網站是各級人民政府及其部門通過互聯網進行信息公開、提供公眾服務的網上窗口，由主網站和各部門子網站構成。

第十一條 市電子政務管理辦公室統一負責政府門戶網站的建設和管理，為各部門子網站提供網站平臺和信息幫助，建立信息采集、報送、發布、更新和維護機制。

第十二條 國家機關和社會公共服務單位，必須在政府門戶網站平臺上設立子網站，各子網站在統一規范的前提下，接受市電子政務管理辦公室的業務指導。

第十三條 市鄉鎮兩級政府及其部門必須按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，把應當主動公開的及重點公開的政府信息，在本級政府門戶網站上予以公開并及時更新。

下列信息，除國家、省另有規定外，有關部門應當在該信息發生或者變更后七日內，在政府門戶網站上發布：

（一）各種規范性文件；

（二）國家機關的機構設置、職能和職責；

（三）行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

（四）收費項目、標準和依據；

（五）依法應當公開的其他政府信息。

第十四條 嚴禁涉密信息、有害信息上網。按照“誰上網，誰負責”的原則，各鄉鎮、各部門對發布與公開的信息負責。

各級黨委、政府部門和工作人員應當遵守下列規定：

（一）不得制作、復制、發布、傳播危害國家安全或者涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私、淫穢色情內容和其他違犯法律、法規的信息；

（二）不得制作、發布虛假的信息；

（三）不得危害公共信息網絡正常運行。

第五章 電子政務應用系統

第十五條 電子政務應用系統建設應當符合電子政務發展規劃要求，遵循“互聯互通、信息共享、業務協同”的原則，遵循國家、省和全市統一的信息交換標準，符合電子政務安全規范。

第十六條 跨部門跨地區的電子政務應用系統，原則上必須建立在全市本級電子政務網絡平臺之上，充分利用電子 政務網絡基礎設施。

第十七條 建立完善行政許可在線辦理系統，按照“網站受理、后臺處理、網站反饋”的模式逐步開展行政許可的申請、辦理、查詢，有效降低行政成本，提高監管能力和公共服務水平。

第七章 電子政務安全體系

第十八條 按照“誰主管誰負責，誰運行誰負責”的原則，明確各級各部門電子政務安全責任。信息網絡和信息系統的主管單位或者運行單位應當根據國家、省有關規定，確定本單位信息網絡與信息系統的安全等級，并進行相應的安全系統建設。

第十九條 信息網絡與信息系統的安全系統必須采用依法認證認可的信息安全產品，并與主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用，所需經費列入工程預算。

第二十條 信息網絡與信息系統的主管單位或者運行單位，應當確定信息安全管理人員，建立信息安全管理制度，制定信息安全應急預案，保證本單位信息網絡與信息系統安全運行。

第二十一條 鄉鎮以上黨委、政府辦公室及信息化主管部門會同公安、安全、保密、機要等相關部門或機構，建立信息安全事件報告、信息安全情況通報和應急處理協調機制，制定本級電子政務安全保障技術要求和工作制度規范，建立本級統一的電子政務數字認證體系，統籌規劃電子政務應急響應與災難備份建設。定期組織對各部門的安全管理工作進行檢查、指導。

第八章 電子政務監督

第二十二條 違反本辦法第十二條、第十三條規定，不及時向本級政務信息交換平臺提供信息，或者不在政府門戶信息網站上發布有關信息的，由各級信息化主管部門依據《湖南省信息化條例》第三十九條之規定責令改正。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

第二十三條 違反本辦法第十四條、第二十條規定，制作、發布虛假信息，或者危害公共信息網絡正常運行，或者未建立信息安全管理制度和信息安全應急預案的，由各級信息化主管部門依據《湖南省信息化條例》第四十條之規定責令改正；給他人造成損失的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附 則

第二十四條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：大慶市電子政務建設管理辦法

大慶市電子政務建設管理辦法

第一章 總則

第一條 為加快“數字大慶”建設的步伐，規范全市電子政務建設，提高電子政務應用實效，推進依法行政與政務公開，促進政府職能轉變，根據有關規定，結合大慶實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱電子政務，是指各部門應用信息與網絡技術，將管理和服務集成，實現組織結構和工作環境的優化，通過“中國大慶”政府門戶網站平臺，向政府內部及社會公眾提供規范、透明、高效、便捷的公共管理與服務活動。

本辦法所稱各部門，是指市直屬機關各部門、事業單位、群團組織及各縣（區）和大慶高新技術產業開發區（以下簡稱開發區）。各部門電子政務建設適用本辦法。

第三條 依據財政管理體制，將電子政務網（以下簡稱政務網）劃分為二級網絡。以市本級網上接省政府網及國際互聯網、內聯至各縣（區）及開發區中心節點骨干網絡設備、線路為一級網；以各縣（區）及開發區中心節點向下延伸至所轄鄉鎮、行政村、社區（街道）等終結點的網絡設備、線路為二級網。

第四條 電子政務建設遵循“加強領導，明確責任；統一規劃，優化配置；規范標準，共享信息；注重應用，講求實效；分級建設，分級管理”的原則。

第五條 市電子政務建設領導小組（以下簡稱領導小組）是電子政務建設、推進及管理的議事協調機構，下設專家組和辦公室。

專家組為全市電子政務建設、推進和管理提供技術支持。

辦公室設在市信息產業局（以下簡稱領導小組辦公室），負責日常工作。

各部門負責本部門電子政務建設、應用及安全的組織實施。

各縣（區）也要成立電子政務建設領導小組，以保證縣（區）電子政務的推進落實。

第二章 規劃管理

第六條 領導小組辦公室會同市發展和改革委員會、政府辦公室、財政局，根據國家、省電子政務總體規劃，結合本市實際，制定本市電子政務發展規劃，《規劃》經建設領導小組審核，報市政府批準后實施。

第七條 凡屬大型公建項目及大型市政基礎設施項目均應將信息化建設納入其中。領導小組辦公室要先對該項目的信息化建設方案進行預審，并出具指導建議書，規劃部門根據指導建議書，審批信息化建設方案；工程施工過程中要對該項目的信息化工程進行監理，并將監理報告提交工程驗收部門，作為該項目信息化建設是否合格的主要依據。

第八條 領導小組辦公室負責統籌建設市電子政務數據中心，整合電子政務信息資源，編制信息資源共享目錄，制定數據庫標準和信息交換協議，建設市級重點基礎性數據庫，為政府和社會提供服務。各部門根據各自職責，按照數據庫建設標準建立和存儲本部門的信息資源數據庫，編制及更新本部門信息資源共享目錄，根據信息交換協議，通過統一的電子政務平臺，提供交換政務信息。

凡列入市級信息資源共享目錄的，各部門須向市電子政務數據中心提供交換接口，納入市級數據中心統一存儲管理及共享。

第九條 依據政務網整體規劃，各部門統一由市政務網通過省政務網連接省直各部門；省直各系統要求市直各系統開設專網的，由市應用部門與上級部門協調統一并入省政務專網；上級部門要求本市必須單獨開專網的需報市政府常務會議批準，方可實施。

市直各部門需要向下開設系統專網的必須納入市級骨干網，由政務網開設虛擬專用通道，不許單獨建

網。

財政部門要嚴格網絡租金審批支付。一級網的主干光纜租金及政務網的出口費用由領導小組辦公室負責向電信運營商統一支付；二級網可免費使用一級網骨干光纜及出口。除市政府常務會議批準的市級各部門，不得以任何方式租用網絡線路及出口，否則，財政部門不予支付費用。

第三章 投資管理

第十條 一級網的新建、擴建、改造升級的項目納入市政府電子政務建設專項資金計劃。二級網的建設、運行維護及管理由所轄縣（區）負責，根據本縣（區）的財政狀況，每年需列支一定數額的電子政務建設專項資金。

第十一條 市政府電子政務建設專項資金承擔的建設項目執行計劃。由領導小組辦公室依據電子政務的整體規劃及各部門需求，提出建設計劃，報市政府常務會議審議批準實施。

部門自籌資金開發建設的電子政務項目，可不納入市政府電子政務建設專項資金計劃管理，但須經分管副市長同意后，報領導小組批準。

第十二條 各部門電子政務項目在實施中，要履行論證程序。項目實施部門應將實施方案（含技術方案）報領導小組辦公室，領導小組辦公室組織專家論證后，報領導小組審核，審核通過后批復實施方案及投資概算，方可進入招標；未履行上述程序的項目，不得進行招標。

第十三條 政府采購中心在軟件項目招標中，要優先考慮引進其它城市電子政務已經應用的成品軟件，結合本市情況進行二次開發；必須新開發的軟件，要考慮長遠發展，買斷軟件的原代碼，采用開放式、模塊化設計，保證該軟件的可擴展性和嵌入大系統的融合性。

第十四條 領導小組辦公室對招標的電子政務工程建設過程進行監管。監督檢查合同執行情況，審核項目經費使用情況；協調解決合同執行中的重大問題；工程完成后，由建設部門提出書面申請，領導小組辦公室組織專家驗收，確認合同的完成。未經驗收或驗收不合格的工程，不得交付使用。

第十五條 市級各部門和財政全額撥款的事業單位的計算機等辦公自動化設備的配備采購，由各部門提出需求申請，領導小組辦公室依據編委核定的編制、部門的職能確定配備標準，會同市發展和改革委員會、財政局、國有資產局、機構編制委員會辦公室等部門，提出計算機等辦公自動化設備采購計劃，報領導小組審批，列入本市政府電子政務建設專項資金計劃，方可實施采購。

第十六條 計算機及其附屬設備的報廢，由設備所在部門向領導小組辦公室提出申請，領導小組辦公室每年年底組織專家三人以上進行現場鑒定，提出鑒定意見。經建設領導小組審核后，方可履行報廢手續。

第四章網絡管理

第十七條 政務網的互聯和接入納入統一審批、分級實施管理。各部門專業網在接入政務網前，應將其網絡的性質、應用范圍和入網終端數量等上報領導小組辦公室，其中縣（區）各部門通過縣（區）主管部門統一上報，經領導小組辦公室批準，方可接入。

領導小組辦公室負責整合各部門專業網絡，合并主干網、開設虛擬專網和一級網的橫向接入及縣（區）的縱向接入。縣（區）主管部門負責二級網的橫向接入及鄉鎮、行政村、社區（街道）的縱向接入。各部門不支持不配合主干網整合的，市政府不再支付網絡運行和維護費用。

第十八條政務網絡資源使用實行分級管理制度。市級網絡中心的服務器托管、虛擬主機和數據中心及一級網的骨干路由交換設備等相關的網絡資源由領導小組辦公室統一分配備案管理。

市級各部門新建應用服務器須在市級網絡中心托管或開設虛擬主機，不予再投資建設；過去已經建設的，由領導小組辦公室有計劃的進行整合，以降低維護成本。二級網絡資源由縣（區）主管部門負責分配

備案管理。各接入部門的局域網及終端由接入部門自行負責。

第十九條領導小組辦公室負責制定IP地址分配及申請辦法，統一建設及管理政務網路由、IP地址數據庫。各部門新增上網終端或變更IP地址，須向領導小組辦公室提出書面申請，經批準備案后方可實施。第二十條 建立、健全電子政務安全保障體系。領導小組辦公室會同有關部門制定本市電子政務安全保障技術規范，建設政務信息安全應急處理中心，完善數據災難備份基礎設施，為政務信息安全提供技術支持和保障。

第二十一條 各級政府及專網主管部門負責本級政務網的公共安全管理工作，建立信息網絡安全責任制，向其網絡用戶單位提供安全預警服務。建立政務網安全事件報告制度，政府網維護和接入部門發現網絡安全事件或發現違法犯罪行為及有害信息，應在第一時間向領導小組和有關部門報告。

第二十二條領導小組辦公室要定期對從事網絡管理、信息交換及安全管理等工作人員進行專業技術培訓，實行上崗資格認定和審查制度。

第五章 監管考核

第二十三條 電子政務項目管理工作納入政府考核。領導小組辦公室每年對各部門利用市政府電子政務建設專項資金及部門自籌資金所建設的項目推進落實情況進行跟蹤檢查，將檢查結果上報建設領導小組，進行通報。

對違規操作及達不到考核最低標準的部門給予通報批評，限期整改，并在以后的兩年內不予考慮該部門的電子政務項目建設及辦公自動化設備采購。

第二十四條 各部門違反本辦法，有下列行為之一的，市政府將予以通報批評并責令改正；情節嚴重的，追究主管領導和直接責任人的責任，領導小組辦公室有權采取技術手段切斷該部門網絡等相應的制裁措施；對違反有關法律、法規的，有關部門依法追究法律責任：

（一）擅自建立獨立的電子政務物理網絡的；

（二）私自通過其他用戶途徑接入政務網的；

（三）擅自切斷或挪動政務網絡設備電源、專網通信傳輸線路及更改政務網骨干接入設備配置的；

（四）以贏利為目的占用政務網絡資源或者變相收費的；

（五）不遵守本市電子政務技術標準要求和不按政務信息交換計劃提供交換政務信息或者提供交換不及時的；

（六）不遵守電子政務安全保障技術要求和工作規范的；

（七）其他違反本規定的行為。

對前款行為，法律、法規另有規定的，從其規定。

第六章 附 則

第二十五條各縣（區）電子政務建設管理辦法可參照制定。

第二十六條 本辦法自發布之日起實施。

第五篇：電子政務項目驗收管理辦法

電子政務項目驗收管理辦法

第一章 項目初步驗收

第一條

承建單位完成合同的建設內容后自行組織測試和用戶試用，形成自測報告，向項目建設單位提出單項驗收申請。項目建設單位應組織系統測試，應用軟件系統需委托第三方專業機構進行軟件評測，測試和評測通過后依據合同組織單項驗收，形成單項驗收報告。

測試包括：

（一）系統功能測試（或軟件功能測試）；

（二）系統性能測試（或軟件性能測試）。

（三）軟件集成測試；

系統功能、性能測試需要在生產環境下進行；軟件的功能、性能可在測試環境下進行測試；軟件集成測試在生產環境下的進行。

第二條

單項驗收需準備材料：

（一）招投標文件、合同及附件；

（二）合同建設內容的設計、項目實施的開發文檔、產品文檔、管理文檔；

（三）培訓及售后服務文檔；

（四）自測報告、系統測試報告、軟件評測報告。

第三條

項目建設單位在所有合同單項驗收通過后組織項目承建單位、監理單位共同完成初步驗收工作，形成初步驗收報告。

第四條

初步驗收準備材料：

（一）單項驗收文檔；

（二）項目基礎資料：投資計劃下達文件(如：項目建議書及批復文件、可行性研究報告及批復文件、初步設計與投資概算及批復文件)、項目主管部門項目評審意見、投資計劃批復執行情況說明。

（三）項目招、投標材料，合同及附件；

（四）工程項目實施總結報告

（五）監理報告。

第二章 項目竣工驗收

第五條 通過初步驗收的項目投入試運行，并在試運行期間完成用戶使用報告、信息安全安全風險評估、信息共享評測和項目審計。

第六條 試運行期結束后30日內，建設單位應向主管部門提出項目竣工驗收申請。未按期提出竣工驗收申請的，應向項目主管部門提出延期驗收申請。

第七條 對于重大項目，主管部門可組織專家組或委托有關機構對項目建設的資產、成果、應用效果進行評估，形成驗收評估報告，作為項目驗收工作的重要依據。

第八條 竣工驗收由項目審主管匯同項目建設單位組織使用部門、承建單位、監理單位、測評單位，以專家驗收會的形式進行驗收，根據專家組評價意見提出竣工驗收報告。

第九條 項目竣工驗收應準備以下材料：

（一）初步驗收要求準備的文檔；

（二）初步驗收報告；

（三）用戶使用報告；

（四）信息共享測評報告、安全測評報告、審計報告、驗收評估報告；

（五）信息資源目錄和共享信息資源目錄；

（六）工程項目竣工總結報告。