第一篇：電子政務及電子公文操作管理辦法

第一條為加強電子政務和電子公文管理，進一步規(guī)范電子政務和電子公文流程應用，特制訂本辦法。

第二條電子政務用戶要嚴格遵守國家有關(guān)保密法律、法規(guī)，凡涉密內(nèi)容嚴禁發(fā)布。

第三條機關(guān)各部門要將電子政務設(shè)為計算機網(wǎng)頁的首頁，并堅持每天上班后，以個人名義登錄電子政務，以便隨時查看有關(guān)通知、公告。

第四條辦公室安排專門人員接收新鄉(xiāng)河務局發(fā)布的通知、公告，并將所接收到的內(nèi)容按正式文件運轉(zhuǎn)方式運轉(zhuǎn)。

第五條各部門要及時更新電子政務工作動態(tài)欄目。

第六條電子公文運轉(zhuǎn)要嚴格按照收、發(fā)文流程運轉(zhuǎn)，各環(huán)節(jié)操作人員要對所經(jīng)手的公文進行嚴格把關(guān)，避免發(fā)生紕漏。

第七條電子公文發(fā)文流程

1、上行文流程

擬稿→部門負責人核稿→辦公室負責人把關(guān)→主管局領(lǐng)導審閱→局長簽發(fā)→文印室登記編號排版→辦公室秘書審核發(fā)送

2、下行文和平行文流程

擬稿→部門負責人核稿→辦公室負責人把關(guān)→主管局領(lǐng)導簽發(fā)→文印室登記編號排版→辦公室秘書審核發(fā)送。

第八條電子公文中“部門負責人”指各部門正、副職，公文一般由分管此項工作的負責人審核；如果擬稿人是部門負責人，則提交給另外一名負責人審核；如果僅有一名部門負責人，且該負責人為擬稿人，則提交給本人，由其本人負責審核（這是公文流程中必須的一步）。

第九條擬稿人在送紙質(zhì)文檔交辦公室審核、局領(lǐng)導簽發(fā)時，要同時提交電子公文，否則，辦公室、局領(lǐng)導不予受理。擬稿人有協(xié)助局領(lǐng)導完成電子公文處理的義務和職責。

第十條部門負責人、辦公室核稿人員和局領(lǐng)導在對電子公文審核后，需填寫意見并保存，否則，電子政務系統(tǒng)將不記錄審核過程。

第十一條關(guān)于公文附件

附件如果是擬稿人所寫，為便于修改，要將附件直接附于正文之后，不必用“增加附件”的方式，以避免修改時的繁瑣；如附件是上級或下級來文，可點擊“增加附件”添加。

如擬稿人將其所擬附件作為附件添加，各環(huán)節(jié)經(jīng)手人員如需對附件進行修改，在修改前，要首先將該附件另存到指定位置，修改后將該附件作為附件添加，不可直接在附件上修改，因為電子政務系統(tǒng)無法保存所修改內(nèi)容。

不可將正文作為附件添加，也不可有附件而不予添加，否者，辦公室要將該文退回擬稿人。

第十二條關(guān)于公文會簽

文件如需多個領(lǐng)導會簽，已簽署意見的領(lǐng)導，要點擊“轉(zhuǎn)交相關(guān)領(lǐng)導”，向其他領(lǐng)導發(fā)送，最后簽署意見的領(lǐng)導點擊“送秘書”，轉(zhuǎn)交給辦公室負責人。

第十三條如果發(fā)送錯誤，在收文者尚未打開該文件之前，可將該文件收回。

第十四條電子公文收文流程

長垣秘書登記→提交辦公室主任擬辦→長垣秘書→領(lǐng)導1→領(lǐng)導2→領(lǐng)導3（直至全部領(lǐng)導閱畢）→長垣秘書→發(fā)送至辦理部門→發(fā)送至長垣秘書→結(jié)束。

第十五條局領(lǐng)導閱畢收文后，要將公文發(fā)送至“長垣秘書”，而不是發(fā)送給具體的辦公室人員。

第十六條各部門收文人員在收到文件后，要及時將文件存于本人計算機，為公文的下一步處理做準備，并將收到的文件通知本部門負責人批辦。然后將文件發(fā)送至“長垣秘書”，以便辦公室人員能夠及時將該文件發(fā)布到電子政務首頁。否則，文件將滯留本部門而無法得到發(fā)布。對不及時處理電子公文的各部門收文人員，將給予通報批評，并作為工作差錯列入本部門年終考核。

第十七條本辦法由辦公室負責解釋。

第二篇：電子政務公文操作說明

電子政務公文操作說明、一、登錄

1.輸入：http://10.168.1.28

2.IE設(shè)置：打開工具——internet選項——安全——自定義級別，將凡是帶有Activex的英文的控件都設(shè)置為啟用。點擊“受信任的站點”——站點——將下面有驗證的小勾去掉，將http://10.168.1.28的網(wǎng)址輸入后添加到下面。

從來沒有使用過電子政務系統(tǒng)的電腦做一次，不用每次都做這個操作。

3.登錄：請使用本單位收發(fā)員的名字進行登錄。

二、紅頭模板制作

1.準備工作：打電話找?guī)蛦挝挥∷⒓t頭文件的印刷廠。找他們要電子檔。

2.只有本單位的收發(fā)員才能制作紅頭模板，但是，他們做好后，本單位的所有同事都能看到。

3。點擊：行政辦公——公文管理——公文管理——發(fā)文模板——新建模板

將電子檔模板打開，選擇：編輯——全選——鼠標右鍵復制，回到系統(tǒng)新建模板頁面，粘貼進去，修改左上角的模板名和說明，點擊保存就完成了。

注意：如果發(fā)現(xiàn)新建模板不能打開，則是IE設(shè)置有問題。

三、公文的發(fā)送

點擊：行政辦公——公文管理——公文處理——待辦公文

主任張煜1撰稿3批示

副主任王輝（印章管理員）1撰稿2審稿4簽發(fā)5蓋章

收發(fā)員劉嘉1撰稿

1撰稿（誰是撰稿人，誰就是承辦人）

完善右上角的公文要素

選擇中下部位的紅頭模板——點擊左下角的“公文處理”在彈出來的頁面對公文進行撰稿。完成之后點擊左邊的保存。然后根據(jù)本單位的實際情況選擇相關(guān)的辦理方式，再選擇辦理人員。點擊確定。公文將流轉(zhuǎn)到下一個環(huán)節(jié)的辦理人員手中。

2審稿

審稿人在待辦公文里找到“待審稿”狀態(tài)的公文，進去，可以對公文進行修改（點擊左下角的公文處理），無論他對這篇公文有沒有進行修改，當他給予辦理意見之后，如果不選擇后續(xù)的辦理方式，直接點擊確定，公文將回到承辦人的待辦公文里面。如果選擇后續(xù)的辦理方式及人員，公文將流轉(zhuǎn)到后續(xù)辦理人員的待辦公文里面。

3批示

批示人在待辦公文里找到“待批示”狀態(tài)的公文，進去，可以對公文進行修改（點擊左下角的公文處理），無論他對這篇公文有沒有進行修改，當他給予辦理意見之后，只能點擊確定，公文將回到

承辦人的待辦公文里面。

4.簽發(fā)

首先，簽發(fā)人的名字是不能直接打印上去，只有先辦理意見“簽發(fā)”，選擇需要簽發(fā)的人，點擊確定之后，簽發(fā)人就能在待辦公文找到“待簽發(fā)”狀態(tài)的公文，無論他是否選擇后續(xù)辦理方式，只要一旦點擊確定，他的名字將自動的上傳到公文要素的簽發(fā)人一欄中。5蓋章

首先，選擇辦理方式“蓋章”，再選擇本單位有“印章管理員”權(quán)限的人。印章管理員在待辦公文里面找到“待蓋章”狀態(tài)的公文，選擇公文處理，在彈出的頁面，選擇：簽名印章——選擇印章名——印章密碼（默認為123）——蓋章——確定。將印章拖到你想要的位置上面。點擊保存返回。

6發(fā)文

首先選擇辦理方式“發(fā)文”，再選擇本單位的收發(fā)員進行發(fā)文，收發(fā)員找到“待發(fā)文”狀態(tài)的文件之后，直接點擊確定，就可以將公文發(fā)送出去。

7歸檔

發(fā)文員找到“已發(fā)文”狀態(tài)的公文，選擇辦理方式“歸檔”，歸檔人選擇，點擊確定。公文將流轉(zhuǎn)到公文查閱的發(fā)文列表里面，所有曾經(jīng)看過這篇公文人員，都能在自己的帳號下面的發(fā)文列表里查看。

進入發(fā)文列表的公文之后，可以進行公文的補發(fā)已經(jīng)傳閱，還可以

查看收文單位對這篇公文的收文記錄。

公文管理——公文管理——系統(tǒng)代碼維護，結(jié)合歸檔管理，可以對已經(jīng)歸檔的公文貼上標簽。

8掃描件發(fā)文

只有本單位的收發(fā)員才能使用掃描件發(fā)文

掃描件發(fā)文適合于一些已經(jīng)成文的文件

在公文要素簽發(fā)人一欄中，是必須要手動填寫進去。

四、收文

1在來文登記里，找到新到公文，點擊“簽收”。

2根據(jù)公文的實際來源選擇公文要素中的“公文來源”。

3根據(jù)公文的實際情況選擇承辦人。當選擇之后，點擊確定。公文將流轉(zhuǎn)到承辦人的“待辦公文”里面。

以上三步，都是收發(fā)員來操作。

4.承辦人在待辦公文里找到這篇公文后，根據(jù)這篇公文的內(nèi)容和本單位的實際情況選擇相關(guān)的辦理方式

5.歸檔承認人在所有的辦理結(jié)束之后將此公文歸檔，歸檔人選擇自己。公文將流轉(zhuǎn)到“公文查閱”的收文列表里面。

五、專送傳閱

1.分為專送件、傳閱件、專送件只能直接發(fā)送，傳閱只能轉(zhuǎn)發(fā)

2.專送傳閱只能收，不能直接刪除，只有發(fā)送方可以刪除，一旦刪除，接收方的文件也會跟著一塊刪除。

六、通知管理

1.通知分為個人通知、部門通知兩個

2.個人通知所有的人員都能接收和發(fā)送。部門通知只有收發(fā)員才能接收和發(fā)送

3.個人通知的接收和發(fā)送都是以個人的名義，部門通知的接收和發(fā)送收發(fā)員都是以單位的名義。

4.根據(jù)實際情況選擇緊急程度。

5.收件人和收件單位最少二選一，但可以多選。

6。通知只能收，不能直接刪除，只有發(fā)送方可以刪除，一旦刪除，接收方的文件也會跟著一塊刪除。

第三篇：電子政務電子認證服務管理辦法

電子政務電子認證服務管理辦法

（試 行）

第八條 電子認證服務機構(gòu)跨區(qū)域建設(shè)注冊審核系統(tǒng)，應當經(jīng)所服務的省、自治區(qū)、直轄市密碼管理里部門批準

第九條 中央和國家機關(guān)有關(guān)部委原則上不再建設(shè)延伸到省、自治區(qū)、直轄市的電子認證基礎(chǔ)設(shè)施。確有特殊需要的，在提供已建電子政務電子認證基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足其電子認證需要的相關(guān)證明后，經(jīng)國家密碼管理局批準可以建設(shè)相應的電子政務電子認證基礎(chǔ)設(shè)施。

第十條 電子政務電子認證基礎(chǔ)設(shè)施運行過程中，如有不符合本辦法第六條規(guī)定的情形，應當及時整改，并報國家密碼管理局重新審查。

第十一條 電子政務電子認證基礎(chǔ)設(shè)施進行技術(shù)改造，可能對其功能或者安全性造成影響的，改造前報所屬省部密碼管理部門備案，改造完成后報國家密碼管理局審查通過，方可投入運行。

第十二條 電子認證服務機構(gòu)應當建立電子政務電子認證基礎(chǔ)設(shè)施運行管理制度、安全訪問策略、軟件控制流程、內(nèi)部審計機制，以及完善的災難恢復和應急響應機制，保障安全運行。

第十三條 電子認證服務機構(gòu)按對電子政務電子認證基礎(chǔ)設(shè)施進行安全性評估，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。涉及技術(shù)改造的，按照本辦法第十一條規(guī)定執(zhí)行。安全性評估和整改情況報所屬省部密碼管理部門備案。

第三章 服務機構(gòu)

第十四條 電子認證服務機構(gòu)應當承擔以下責任：

（一）制定本機構(gòu)的電子政務電子認證服務業(yè)務規(guī)則，包括責任范圍、作業(yè)操作規(guī)范、安全保障措施等事項，并在服務范圍內(nèi)予以發(fā)布；

（二）建立相應的服務隊伍，制定相應的服務規(guī)范，提供安全可信的認證服務；

（三）保障電子政務電子認證基礎(chǔ)設(shè)施的安全可靠運行；

（四）加強對從業(yè)人員的安全保密、職業(yè)道德和崗位技能培訓。

第十五條 電子認證服務機構(gòu)應當具備以下條件：

（一）事業(yè)法人或者取得電子認證服務許可的國有控股企業(yè)法人；

（二）具有經(jīng)國家密碼管理局批準的電子政務電子認證基礎(chǔ)設(shè)施；

（三）具有與從事認證服務相適應的專業(yè)技術(shù)人員、運行維護人員、安全管理人員和服務人員；

（四）具有與認證服務相適應的運行服務、應用支持和安全保障等機制；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十六條 面向企事業(yè)單位、社會團體、社會公眾提供服務的電子認證服務機構(gòu)，應當取得國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門頒發(fā)的（電子認證服務許可證）。

第十七條 國家密碼管理局組織開展認證服務能力評估，發(fā)布（電子政務電子認證服務機構(gòu)目錄）。

第十八條 電子認證服務機構(gòu)申請進行認證服務能力評估時，應當向所屬省部密碼管理部門提交以下材料：

（一）書面申請；

（二）事業(yè)單位應當提交組織機構(gòu)代碼證書、法人證書以及其他相關(guān)證明文件的復印件；企業(yè)應當提交組織機構(gòu)代碼證書、營業(yè)執(zhí)照、（電子認證服務許可證）、公司章程以及其他相關(guān)證明文件的復印件；

（三）電子政務電子認證基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)國家密碼管理局批準的證明材料的復印件；

（四）專業(yè)技術(shù)人員、運行維護人員、安全管理人員和服務人員的資格證明材料；

（五）本機構(gòu)的電子認證服務業(yè)務規(guī)則；

（六）運行服務、應用支持和安全保障等機制的相關(guān)材料；

（七）國家密碼管理局規(guī)定的其他材料。

第十九條 省部密碼管理部門應當對電子認證服務機構(gòu)提交的材料進行審查，并在收到材料之日起十個工作日內(nèi)向申請人告知審查結(jié)果。審查通過的，應當在審查通過后五個工作日內(nèi)，將全部材料報國家密碼管理局。

第二十條 國家密碼管理局應當自收到省部密碼管理部門報送的材料之日起三十個工作日內(nèi)，組織對電子認證服務機構(gòu)進行能力評估。通過評估的，由國家密碼管理局出具通過能力評估的證明文件，并將電子認證服務機構(gòu)列入（電子政務電子認證服務機構(gòu)目錄），未通過評估的，書面通知申請人并說明理由。

第二十一條 電子認證服務機構(gòu)應當提供以下服務內(nèi)容：

（一）數(shù)字證書的申請、簽發(fā)、更新、延期、恢復、撤銷等證書生命周期管理服務；

（二）數(shù)字證書信息查詢服務及數(shù)字證書狀態(tài)信息查詢服務；

（三）為數(shù)字證書用戶提供使用支持服務；

（四）為政務部門提供數(shù)字證書統(tǒng)計、查詢、下載等支持服務，以及與電子政務系統(tǒng)的數(shù)字證書應用集成支持服務；

（五）提供數(shù)字證書相關(guān)培訓。

第二十二條 電子認證服務機構(gòu)應當按照本機構(gòu)發(fā)布的電子認證服務業(yè)務規(guī)則開展認證服務。

第二十三條 電子認證服務機構(gòu)跨區(qū)域提供服務的，應當接受所服務區(qū)域的省、自治區(qū)、直轄市密碼管理部門的監(jiān)督管理。電子認證服務機構(gòu)應當將擬開展服務的范圍和對象等情況，提前是個工作日書面告知所服務區(qū)域的省、自治區(qū)、直轄市密碼管理部門；在開展認證

服務后二十個工作日內(nèi)，應當向所服務區(qū)域的省、自治區(qū)、直轄市密碼管理部門備案。辦理備案時，提交以下材料：

（一）本機構(gòu)開展認證服務活動的情況，包括服務范圍、服務對象、服務時間等；

（二）國家密碼管理局出具的通過能力評估的證明文件的復印件；

（三）本機構(gòu)的電子認證服務業(yè)務規(guī)則，以及運行服務、應用支持和安全保障機制的相關(guān)材料。

第二十四條 電子認證服務機構(gòu)應當采用符合國家相關(guān)法律法規(guī)要求的載體，完整記錄、妥善保存與認證相關(guān)的信息，并承擔保密責任。面向企事業(yè)單位、社會團體、社會公眾的電子政務電子認證服務，信息保存期為證書失效后五年；面向政務部門的電子政務電子認證服務，信息保存期為證書失效后十年。

第二十五條 電子認證服務機構(gòu)應當建立信息安全管理機制，制定相關(guān)資產(chǎn)、人員、物理環(huán)境等的安全策略，落實安全管理崗位和職責，并對安全策略的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。第二十六條 電子認證服務機構(gòu)應當建立業(yè)務連續(xù)性計劃，并定期開展業(yè)務風險評估，依據(jù)評估結(jié)果對本機構(gòu)的電子政務電子認證服務業(yè)務規(guī)則及時進行修訂，并在服務范圍內(nèi)予以發(fā)布。業(yè)務規(guī)則的修訂，不應當降低電子認證服務機構(gòu)的服務能力和水平。

第四章 服務應用

第二十七條 電子政務信息系統(tǒng)應當根據(jù)業(yè)務需要采用的電子認證服務。

第二十八條 政務部門應當那個從（電子政務外網(wǎng)電子認證服務機構(gòu)目錄）中選擇電子認證服務機構(gòu)提供服務。

第二十九條 電子政務信息系統(tǒng)建設(shè)應用過程中采用電子認證服務，應當遵循國家密碼管理局制定的相關(guān)標準規(guī)范。

第三十條 申請使用電子政務數(shù)字證書的機構(gòu)和個人，應當向電子認證服務機構(gòu)提供合法、有效的證明材料。

第三十一條 數(shù)字證書所有人應當妥善保管數(shù)字證書及其密鑰。數(shù)字證書載體丟失或密鑰失控時，數(shù)字證書所有人應當立即向電子認證服務機構(gòu)報告，由電子認證服務機構(gòu)撤銷其數(shù)字證書。

第五章 監(jiān)督管理

第三十二條 電子認證服務機構(gòu)應當在美奶奶1月31日前，向國家密碼管理局提交上一的電子政務電子認證基礎(chǔ)設(shè)施運行管理和認證服務情況報告。

第三十三條 國家密碼管理局按對電子認證服務機構(gòu)的服務能力進行評估，不定期對電子認證服務機構(gòu)的相關(guān)情況進行現(xiàn)場檢查。

第三十四條 電子認證服務機構(gòu)應當根據(jù)評估情況和現(xiàn)場檢查情況，在規(guī)定期限內(nèi)對存在的問題進行整改，整改期限內(nèi)不得開展新的電子政務電子認證服務業(yè)務。

第三十五條 電子認證服務機構(gòu)有以下情形之一的，國家啊密碼管理局責令其停止服務，并經(jīng)該機構(gòu)從（電子政務外網(wǎng)電子認證服務機構(gòu)目錄）中撤銷；

（一）未依照本辦法開展認證服務活動并造成惡劣影響的；

（二）未通過評估的；

（三）未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的。

第三十六條 電子政務服務機構(gòu)被國家密碼管理局停止電子政務電子認證服務的，其業(yè)務承接事項的處理按照國家密碼管理局的要求進行。

第三十七條 電子認證服務機構(gòu)擬變更機構(gòu)名稱、住所、法定代表人、企業(yè)股本結(jié)構(gòu)或者事業(yè)單位隸屬關(guān)系，以及可能對電子政務電子認證服務產(chǎn)生較大影響事項的，在變更前應當將擬變更事項書面告知所屬省部密碼管理部門。其中，變更事項影響電子認證服務機構(gòu)設(shè)立條件的，應當重新進行能力評估。

第三十八條 電子認證服務機構(gòu)擬暫停或者終止認證服務的，應當在暫停或者終止認證服務六十個工作日前，選定業(yè)務承接電子認證服務機構(gòu)，就業(yè)務承接有關(guān)事項作出妥善安排，并在暫停或者終止認證服務四十五個工作日前向國家密碼管理局報告。

第三十九條 電子認證服務機構(gòu)擬暫停或者終止認證服務，不能就業(yè)務承接事項作出妥善安排的，應當在暫停或者終止認證服務六十個工作日前，向國家密碼管理局提出安排其他電子認證服務機構(gòu)承接業(yè)務的申請。

第四十條 電子認證服務機構(gòu)有義務按照國家密碼管理局的安排，承接其他電子認證服務機構(gòu)的電子政務電子認證服務業(yè)務。

第四十一條 使用電子政務電子認證服務的政務部門，應當接受所屬省部密碼管理部門對其電子政務電子認證服務的使用情況的監(jiān)督和檢查。

第四十二條 未按照本辦法采用電子政務電子認證服務的，應當按照國家密碼管理局或省部密碼管理部門的要求限期整改。造成重大不良影響或拒不整改的，國家密碼管理局或省部密碼管理部門予以通報。

第四十三條 電子政務電子認證服務管理部門的相關(guān)工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給與行政處分。

第六章 附 則

第四十四條 面向各級政務部門內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和決策的電子政務電子認證管理辦法另行制定。

第四十五條 本辦法自2009年11月1日起施行。

第四篇：電子公文管理辦法(試行)

中國科學院地質(zhì)與地球物理研究所

電子公文管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我所電子公文管理，維護電子公文的真實、完整、可用和安全，根據(jù)國家和中國科學院電子公文管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法中的電子公文，是指所屬各部門通過ARP公文系統(tǒng)制發(fā)的具有規(guī)范公文體例和版式的電子數(shù)據(jù)。

第三條 電子公文管理遵循電子環(huán)境下文件形成和產(chǎn)生效用的規(guī)律，堅持“集中統(tǒng)一、全程管理、規(guī)范標準、安全可靠”的原則。

第四條 本所電子公文及其打印的正式文本具備公文效力。電子公文的制發(fā)和辦理按照《中國科學院公文處理標準》(科發(fā)辦字﹝2005﹞373號)執(zhí)行。

第五條 ARP公文系統(tǒng)不得制發(fā)和辦理涉密公文。

第二章 機構(gòu)及職責

第六條 ARP公文系統(tǒng)由所綜合辦公室負責組織實施工作。具體職責是：

(一)督促指導所屬各部門ARP公文系統(tǒng)的使用，組織開展培訓工作，協(xié)調(diào)解決ARP公文系統(tǒng)使用中出現(xiàn)的問題；

(二)負責所級電子公文的審核，院及院屬各單位電子公文的接收。

(三)電子印章管理。

(四)院級、所級電子公文的歸檔管理。

第七條 研究所信息網(wǎng)絡管理部門負責ARP公文系統(tǒng)的技術(shù)支撐和運行維護。具體職責是：

(一)提供ARP公文系統(tǒng)軟件平臺的技術(shù)支持，負責ARP公文系統(tǒng)的日常運行維護和技術(shù)保障。

(二)系統(tǒng)進行維護、升級、遷移等操作時，應確保電子公文內(nèi)容和元數(shù)據(jù)的一致性。

第三章 發(fā)文與收文辦理

第八條 發(fā)文辦理：

(一)通過ARP公文系統(tǒng)行文，行文規(guī)則及文件格式應符合《中國科學院公文處理標準》，并按ARP公文系統(tǒng)設(shè)定的規(guī)范進行操作。

(二)電子公文辦理流程各個環(huán)節(jié)相關(guān)人員應及時完成公文處理工作。完成電子公文流程后，公文管理員負責加蓋發(fā)文機關(guān)電子印章，擬稿人審核無誤后方可發(fā)送。

（三）電子公文發(fā)送后，擬稿人應在1個工作日內(nèi)對所發(fā)公文的接收情況進行核查，對緊急公文應及時與接收部門聯(lián)系，確保公文正常接收。

（四）聯(lián)合發(fā)文在主辦部門簽發(fā)后，可以紙質(zhì)件送其他單位會簽。

（五）主送部門實施ARP公文系統(tǒng)的，以ARP公文系統(tǒng)發(fā)送；主送部門沒有實施ARP公文系統(tǒng)的，以紙質(zhì)件發(fā)送。

第九條 收文辦理：

(一)公文管理員應及時登錄ARP公文系統(tǒng)查收電子公文，每個工作日的上、下午至少查收1次。

(二)公文管理員接收電子公文后，應核查公文的完整性和有效性，檢查無誤后方可辦理。

第十條 電子印章的使用：

(一)ARP公文系統(tǒng)中的電子印章僅用于電子公文處理。

(二)嚴格按照印章管理有關(guān)規(guī)定使用電子印章，嚴禁空打印、空發(fā)印章。

第五章 應急與安全

第十一條 應急與安全管理：

(一)當ARP公文系統(tǒng)出現(xiàn)故障，引起電子公文無法正常辦理時，應及時與辦公室或網(wǎng)絡室聯(lián)系，查明原因，排除故障。

（二）0.5個工作日內(nèi)不能排除的故障，所ARP公文系統(tǒng)運維單位（信息網(wǎng)絡部）必須及時報告辦公廳。由辦公廳視情況協(xié)調(diào)處理。

第十二條 各部門應加強對ARP公文系統(tǒng)的安全管理及使用人員的安全保密教育。

(一)使用人員首次登錄系統(tǒng)時，應立即修改口令，并定期更換。因登錄口令泄露造成的后果由本人自負。

(二)當使用人員調(diào)離或崗位發(fā)生變化時，應及時進行用戶刪除或權(quán)限調(diào)整，并辦理相關(guān)手續(xù)。

第六章 歸 檔

第十三條 電子公文的歸檔管理按照《中國科學院檔案管理工作標準》(科發(fā)辦字﹝2005﹞373號)執(zhí)行。

第十四條 電子公文歸檔范圍和保管期限執(zhí)行《中國科學院院屬單位文件材料歸檔范圍與文書檔案保管期限表》及《中國科學院機關(guān)文件材料歸檔范圍與文書檔案保管期限表》。

第十五條 歸檔要求：

(一)辦理完畢且具有保存價值的電子公文，必須適時打印紙質(zhì)件。進行歸檔時，必須將電子公文與相應的紙質(zhì)件同步歸檔。

(二)打印的紙質(zhì)發(fā)文稿紙，在簽發(fā)欄中應由簽發(fā)人簽名(或蓋簽名章)。

(三)電子公文應及時進行預歸檔，并參照紙質(zhì)檔案管理要求進行分類整理后，于次年6月底之前歸檔。

(四)電子公文歸檔時，應當進行真實、完整、可用方面的鑒定、檢測，并由相關(guān)責任人確認后，辦理移交手續(xù)。

第十六條 電子公文檔案的保管和利用執(zhí)行國家及我院相關(guān)規(guī)定。

第七章 附 則

第十七條 本辦法由綜合辦公室負責解釋。

第十八條 本辦法自2009年12月1日起施行。

第五篇：衡水電子政務電子認證服務管理辦法

衡水市電子政務電子認證服務管理辦法

（討論稿）

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范衡水市電子政務電子認證服務活動，保障信息安全，依據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》、《商用密碼管理條例》、《電子認證服務管理辦法》、《電子政務電子認證服務管理辦法（試行）》和《河北省電子認證服務管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱電子認證服務，是指電子認證服務機構(gòu)采用密碼技術(shù)，通過數(shù)字證書，為電子簽名相關(guān)各方提供真實性、可靠性驗證的活動。

電子認證服務包括：面向政務部門的電子政務非涉密網(wǎng)電子認證服務和面向企事業(yè)單位、社會團體、社會公眾的電子政務電子認證服務。

電子認證服務機構(gòu)，是指在全省為電子簽名人和電子簽名依賴方提供電子認證服務的、經(jīng)國家主管部門、省電子認證管理委員會批準的第三方認證機構(gòu)。

數(shù)字證書，是指可證實電子簽名人與電子簽名制作數(shù)據(jù)具有關(guān)聯(lián)性的電子簽名認證證書。

第三條

衡水市行政區(qū)域內(nèi)電子認證服務活動中的電 1 子認證基礎(chǔ)設(shè)施、電子認證服務機構(gòu)、數(shù)字證書的使用、電子認證服務應用等的管理，適用本辦法。

第二章

電子認證服務與應用

第四條 全市各政務部門建立電子政務系統(tǒng)，進行下列政務管理、社會管理和公眾服務，需要解決身份認證、數(shù)據(jù)加密、授權(quán)管理、責任認定的，必須使用衡水市人民政府審核批準的數(shù)字證書，數(shù)字證書的審核批準工作由衡水市電子政務工作領(lǐng)導小組電子政務辦公室（以下簡稱市電子政務管理辦公室）具體負責：

（一）法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織利用網(wǎng)絡開展的社會管理以及公共服務活動；

（二）利用電子政務網(wǎng)絡開展內(nèi)部辦公或者協(xié)同辦公、公文流轉(zhuǎn)、公文交換、公文歸檔等活動；

（三）政府網(wǎng)站、政府信息公開、工程建筑領(lǐng)域等利用網(wǎng)絡向社會提供信息公開服務的活動；

（四）網(wǎng)上政府采購、招投標、公共資源交易等活動；

（五）網(wǎng)上申報、年檢、備案、審批、繳費、資質(zhì)認定、統(tǒng)計等社會管理活動；

（六）教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、社保、民政、國土、工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、食品醫(yī)藥、供水、供電、供氣、供熱、公共交通等領(lǐng)域，利用網(wǎng)絡開展的社會公共服務活動；

（七）其他利用網(wǎng)絡開展電子政務管理、社會管理及公共服務活動。

第五條 在全市區(qū)域內(nèi)開展下列電子商務活動，需要解決身份認證、授權(quán)管理、責任認定的，應當按照國家和我省有關(guān)規(guī)定使用數(shù)字證書：

（一）設(shè)立各類網(wǎng)絡交易平臺、信息服務平臺和娛樂平臺的活動。

（二）利用網(wǎng)絡簽訂電子合同、進行電子支付、交付數(shù)字產(chǎn)品的活動。

（三）電子商務活動中交易各方認為需要使用數(shù)字證書的活動。

（四）企業(yè)、個人利用網(wǎng)絡傳輸商業(yè)秘密和不涉及國家秘密的敏感信息的活動。

（五）其他利用網(wǎng)絡開展的電子商務活動。

第六條 電子政務信息系統(tǒng)采用電子認證服務，應當遵循國家密碼管理局制定的相關(guān)標準規(guī)范，電子認證應用方案需報經(jīng)省、市密碼管理局審核備案。

第七條 政務部門使用數(shù)字證書，應向市電子政務管理辦公室提出申請，經(jīng)市電子政務管理辦公室確定并通過審核后，由電子認證服務機構(gòu)簽發(fā)數(shù)字證書。

數(shù)字證書申請人，應當按照認證業(yè)務規(guī)則依法提供真實、完整和準確的申請信息，并對其申請信息實質(zhì)內(nèi)容的真 3 實性負責。

第八條 數(shù)字證書的申請、使用、延期、變更、補辦、吊銷等事項和各方的權(quán)利義務，由數(shù)字證書使用服務協(xié)議予以約定。

（一）證書申請：用戶根據(jù)自身業(yè)務需要自愿申請數(shù)字證書。用戶申請數(shù)字證書時，應提供真實、完整和準確的信息及證明材料，并且用戶需加蓋單位公章。

（二）證書使用：電子認證服務機構(gòu)發(fā)放的數(shù)字證書只能用于在網(wǎng)絡上標識用戶身份及相關(guān)的數(shù)據(jù)加密和電子簽名，各應用系統(tǒng)可以根據(jù)該功能對其用途進行定義。

（三）證書延期：數(shù)字證書持有人應在證書有效期滿之前向市電子政務管理辦公室提出申請，由市電子政務管理辦公室審核后責成電子認證服務機構(gòu)辦理證書更新業(yè)務。

（四）證書變更：發(fā)生下列情形之一的，數(shù)字證書持有人應當申請變更數(shù)字證書并交回數(shù)字證書介質(zhì)：

1、證書私鑰泄露；

2、證書中的信息發(fā)生重大變更；

3、認為自身不能實際履行雙方合同規(guī)定的義務；

4、辭職或調(diào)動工作崗位。

（五）證書補辦：證書介質(zhì)丟失或損壞時，應及時向市電子政務管理辦公室申請掛失或吊銷后，由電子認證服務機構(gòu)重新辦理新證，費用參照相關(guān)標準執(zhí)行。

（六）證書吊銷：發(fā)生下列情形之一的，可以吊銷數(shù)字證書并交回數(shù)字證書介質(zhì)：

1、證書的有效期屆滿且沒有繼續(xù)申請延期使用；

2、證書持有者申請廢除數(shù)字證書；

3、證書持有者喪失民事行為能力；

4、證書持有者嚴重違反雙方合同規(guī)定的義務；

5、證書的安全性不能得到保證；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第九條

數(shù)字證書持有人應當妥善保管數(shù)字證書及其密鑰，遵守電子認證服務機構(gòu)的業(yè)務規(guī)則，個人證書用戶實行“一人一證”制，不得轉(zhuǎn)借他人使用，對其造成的后果自行承擔。

第十條

數(shù)字證書載體丟失或密鑰失控時，數(shù)字證書持有人應當立即向市電子政務管理辦公室報告后，由電子認證服務機構(gòu)撤銷其數(shù)字證書。

第三章

監(jiān)督管理

第十一條 市電子政務管理辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市電子認證工作，負責全市電子政務安全認證管理工作；負責電子認證備案登記以及數(shù)字證書使用和電子認證服務活動的監(jiān)督檢查，推進數(shù)字證書在電子政務、電子商務中的應用。

市保密局負責對電子認證應用中保守國家秘密情況的 5 監(jiān)督檢查。

第十二條

電子認證服務機構(gòu)擬變更機構(gòu)名稱、住所、法定代表人、企業(yè)股本結(jié)構(gòu)或者事業(yè)單位隸屬關(guān)系，以及可能對電子認證服務產(chǎn)生較大影響事項的，在變更前應當將擬變更事項書面告知市電子政務管理辦公室。

第十三條

使用數(shù)字證書，數(shù)字證書持有者違反《中華人民共和國電子簽名法》、《商用密碼管理條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)予以處理。

未經(jīng)市電子政務管理辦公室批準，違規(guī)開展電子認證服務活動的，電子認證服務管理部門有權(quán)責令其整改并給予必要的處罰。

第四章

附

則

第十四條 本辦法由市電子政務管理辦公室負責解釋。第十五條 本辦法自頒布之日起施行。