第一篇：師建發(fā)〔2011〕14號關于印發(fā)《農五師房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》的通知

師建發(fā)?2011?14號

關于印發(fā)《農五師房屋建筑和市政基礎設施工程質量執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》的通知

各團場工交建商科、各施工企業(yè)，局屬各有關單位：

為了全面貫徹實施《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第5號），依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等有關質量管理法律、行政法規(guī)等規(guī)定，進一步加強對全師房屋建筑和市政基礎設施工程質量的監(jiān)督行為管理，加大質量監(jiān)督執(zhí)法力度，提高質量監(jiān)管效能和行政執(zhí)行力度，結合五師實際，—1—

制定《農五師房屋建筑和市政基礎設施工程質量執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。同時對在貫徹執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題和建議及時以書面形式反饋給我局，便于今后不斷完善辦法和措施。

二〇一一年三月二十一日

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附件：

農五師房屋建筑和市政基礎設施工程

質量執(zhí)法監(jiān)督管理辦法

第一條 為了全面貫徹實施《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第5號），依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等有關質量管理法律、行政法規(guī)等規(guī)定，進一步加強對全師房屋建筑和市政基礎設施工程質量（以下簡稱工程質量）的監(jiān)督行為管理，加大質量監(jiān)督執(zhí)法力度，提高質量監(jiān)管效能和行政執(zhí)行力度，結合五師實際，制定《農五師房屋建筑和市政基礎設施工程質量執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》。

第二條 師建設局負責五師行政轄區(qū)內房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理工作。五師工程質量監(jiān)督管理的具體工作由師建設局委托五師建設工程質量監(jiān)督站（以下簡稱監(jiān)督站）實施。

第三條 本辦法所稱工程質量監(jiān)督管理，是指師建設局委托監(jiān)督站，依據(jù)有關法律法規(guī)和工程建設強制標準，對工程實體質量和工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位（以下簡稱工程質量責任主體）和質量檢測單位的工程質量行為實施監(jiān)督。

第四條 工程質量監(jiān)督管理應當包括下列內容：

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（一）抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位執(zhí)行工程建設法律法規(guī)和工程建設強制性標準的情況；

（二）抽查、抽測涉及工程主體結構安全和主要使用功能的工程實體質量；

（三）抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位的工程質量行為；

（四）抽查、抽測涉及工程主體結構安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構配件的質量；

（五）抽查重要分部（子分部）工程的驗收情況；

（六）對工程竣工驗收進行監(jiān)督；

（七）組織或參與工程質量事故的調查處理；

（八）利用動態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)或其它方式定期對本地區(qū)工程質量狀況進行統(tǒng)計分析；

（九）依法提出對違法違規(guī)行為實施處罰的具體意見和建議并上報師建設局。

第五條 對工程項目實施質量監(jiān)督，應當依照下列程序進行：

（一）受理建設單位辦理質量監(jiān)督手續(xù)；

（二）確定質量監(jiān)督組人員組成；

（三）根據(jù)工程特點、施工企業(yè)特點，制定具體的監(jiān)督工作計劃并組織實施；

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（四）對工程實體質量、工程質量責任主體和質量檢測等單位的工程質量行為進行巡查、抽查、抽測；

（五）抽查重要分部（子分部）工程的驗收情況；

（六）監(jiān)督工程竣工驗收，重點對驗收的組織形式、程序等是否符合有關規(guī)定進行監(jiān)督；

（七）形成工程質量監(jiān)督報告；

（八）建立工程質量監(jiān)督檔案。

第六條 建設單位在辦理質量監(jiān)督登記手續(xù)時應提交以下資料：

（一）施工圖設計文件審查合格書；

（二）施工單位、監(jiān)理單位工程中標通知書；

（三）建筑工程施工許可證；

（四）施工、監(jiān)理單位企業(yè)資質證書；

（五）建設、施工和監(jiān)理單位項目管理機構組成名單及職業(yè)資格證書原件（施工單位需押證管理）；

（六）《新建住宅工程質量通病防治任務書》；

（七）擬創(chuàng)“杯”工程應提交擬創(chuàng)“杯”工程申報登記表；

（八）全套施工圖紙。

第七條 工程質量執(zhí)法監(jiān)督管理是由師建設局根據(jù)國家、兵團現(xiàn)行工程建設質量方針、政策和質量管理工作的總體部署和要求，圍繞師建設工程質量管理工作的重點，依據(jù)現(xiàn)行的法

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律、法規(guī)和強制性標準，適時組織開展綜合或專項巡視執(zhí)法監(jiān)督檢查的工作。具體工作由師建設局委托監(jiān)督站實施。

監(jiān)督站依據(jù)有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準，對工程實體質量、工程質量責任主體和質量檢測等單位工程質量行為實施監(jiān)督執(zhí)法。

本辦法所稱的工程實體質量監(jiān)督，是指監(jiān)督站對涉及工程主體結構安全、主要使用功能的工程實體質量情況實施監(jiān)督執(zhí)法。

工程主體結構安全是指工程的地基與基礎、主體結構安全。房屋建筑主要使用功能是指有防水要求的屋面、衛(wèi)生間、廚房、外墻面等防漏水功能，以及給水管道通水、空調管道風管送風、低壓布線系統(tǒng)安全通電功能和建筑節(jié)能。

市政基礎設施主要使用功能是指道路和橋梁（隧道、軌道交通）行車、水處理構筑物蓄水和市政給水管道通水功能，道路、橋梁（隧道、軌道交通）低壓布線系統(tǒng)安全通電功能。

本辦法所稱的工程質量行為監(jiān)督，是指監(jiān)督站對工程質量責任主體和質量檢測等單位履行法定質量責任和義務的情況實施監(jiān)督執(zhí)法。

本辦法所稱的抽查是指監(jiān)督站通過巡視隨機確定全師范圍內一個或若干個受檢工程或對某一個工程隨機檢查其中一項或若干項內容的抽樣監(jiān)督執(zhí)法檢查活動。

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本辦法所稱的抽測是指利用檢測設備、儀器等工具對建筑原材料或工程結構實體混凝土強度、砂漿強度、鋼筋保護層厚度、現(xiàn)澆混凝土樓板厚度、混凝土構件幾何尺寸偏差等進行隨機抽樣檢測或測量的監(jiān)督執(zhí)法檢查活動。

本辦法所稱的重要分部（子分部）工程是指地基處理、樁基、混凝土基礎、混凝土結構、鋼結構、網(wǎng)架和索膜結構、幕墻等子分部以及地基與基礎、主體結構、建筑節(jié)能等分部工程。

第八條 開展工程質量執(zhí)法監(jiān)督巡查的目的是督促工程建設各方質量責任主體和相關單位自覺遵守工程質量法律、法規(guī)和強制性標準，自覺履行工程建設質量的法定義務和責任，強化工程建設質量責任制落實的管理，嚴格查處違法、違規(guī)和違反工程建設強制性標準的行為，積極促進全師建設事業(yè)健康、穩(wěn)定、又好又快的發(fā)展。

第九條 工程質量執(zhí)法監(jiān)督巡查工作要以全面貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，保障民生，促進發(fā)展為工作理念，認真貫徹落實國家、兵團及師工程建設的質量方針、政策和工作重點，依法行政，嚴格執(zhí)法，全面提高監(jiān)管效能，不斷提升工程質量管理工作的科學性、公正性和權威性。

第十條 工程質量執(zhí)法監(jiān)督巡查（抽查）的主要依據(jù)

（一）《中華人民共和國建筑法》；

（二）《建設工程質量管理條例》；

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（三）《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》；

（四）《工程建設標準強制性條文》；

（五）兵團及師有關工程質量的規(guī)章和規(guī)范性文件；

（六）勘察、設計文件和施工圖審查報告；

（七）其它相關法律、法規(guī)、規(guī)章和文件。

第十一條 工程質量執(zhí)法監(jiān)督巡查（抽查）工作的組織和實施。

（一）師建設局根據(jù)兵團工程質量管理工作的總體部署要求和工作重點安排，結合我?guī)煿こ藤|量管理工作的實際，適時發(fā)出開展工程質量執(zhí)法監(jiān)督巡查工作通知；通知應明確開展工程質量執(zhí)法監(jiān)督巡查工作的主題、目的、內容、重點和要求；

師建設局全年執(zhí)法監(jiān)督巡查不少于3次，巡查范圍為全師在建工程，覆蓋面100%；

師建設工程質量安全監(jiān)督站執(zhí)法監(jiān)督抽查、抽測單位工程全年不少于3次，巡查范圍為全師在建工程，覆蓋面100%。

（二）工程質量執(zhí)法監(jiān)督巡查工作人員的組成，應根據(jù)工程實際的需要，組織相關工程質量管理、勘察、設計、檢測、監(jiān)理或施工等專家組成，必要時可邀請相關部門聯(lián)合組織實施。

（三）工程執(zhí)法監(jiān)督檢查結束后，巡查組人員認真填寫相關檢查表格，并對工程質量進行評議通報。

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第十二條 實施工程質量監(jiān)督管理應制定工程項目質量監(jiān)督工作計劃。工作計劃可遵循差別化監(jiān)督原則，根據(jù)轄區(qū)內工程類別、重要性、主體結構和主要使用功能突出問題等進行制定。工作計劃應包括以下內容：

（一）工程實體質量抽查、抽測內容；

（二）工程質量行為抽查內容；

（三）對重要分部（子分部）工程驗收的監(jiān)督抽查內容；

（四）對創(chuàng)精品工程的監(jiān)督抽查內容；

（五）對工程竣工驗收的監(jiān)督內容。

第十三條 監(jiān)督站對工程質量抽查、抽測或重要分部（子分部）工程抽查、抽測時，應形成抽查抽測記錄,抽查、抽測重點是涉及主體結構安全和主要使用功能；抽查、抽測的部位和項目，應根據(jù)工程的性質、特點、規(guī)模、結構形式、施工進度和質量狀況等因素確定。抽查、抽測的項目及其頻率應符合相關標準、規(guī)范的規(guī)定。

第十四條 對竣工工程驗收進行監(jiān)督時，主要對驗收的組織形式、程序是否符合有關規(guī)定和驗收結論是否明確等進行監(jiān)督，并形成監(jiān)督記錄。

第十五條 工程竣工驗收合格后，建設單位應在建筑物明顯部位設置永久性標牌，載明建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位等工程質量責任主體的名稱和主要責任人姓名。

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第十六條 監(jiān)督站應在單位工程竣工驗收合格之日起7個工作日內，向工程竣工驗收備案機關提交工程質量監(jiān)督報告。

第十七條 實施工程質量執(zhí)法監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關工程質量的文件和資料；

（二）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；

（三）抽查抽測發(fā)現(xiàn)存在影響主體結構安全和主要使用功能的工程質量問題時，責令建設單位牽頭組織施工、監(jiān)理等責任單位改正。

第十八條 工程質量執(zhí)法監(jiān)督巡查（抽查）時依法對違法違規(guī)行為采取以下處理辦法：

（一）責令整改、責令局部停工整改或責令全面停工整改等方式；

（二）對發(fā)生違法違規(guī)行為責任主體和單位，記錄其不良行為，并實施警示教育，誡勉談話；

（三）對施工企業(yè)項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師依照《農五師建設工程項目經(jīng)理考核管理規(guī)定（試行）》和《農五師建設項目總監(jiān)理工程師考核辦法（試行）》進行考核，其結果作為項目經(jīng)理、總監(jiān)年度考核的重要依據(jù)。

（四）對執(zhí)法監(jiān)督檢查結果和質量問題的整改落實情況提出初步意見或建議，上報師建設局進行全師通報。

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（五）有關工程質量責任主體或責任人對監(jiān)督站責令改正通知拒絕整改反饋的，監(jiān)督站應上報農五師建設局，由農五師建設局依據(jù)法定權限對其采取限制個人執(zhí)業(yè)資格、限制招投標、企業(yè)資質重新核查等行政措施或實施行政處罰。

第十九條 工程質量執(zhí)法監(jiān)督人員在執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中，要依法行政，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，要認真履行工作職責，做好執(zhí)法監(jiān)督工作記錄，及時嚴肅制止、糾正不良行為，提出工程質量警示、控制、管理的工作要求。

第二十條 監(jiān)督站應當建立健全以下管理制度，法律法規(guī)規(guī)定實行公開的，應當依法公開：

（一）工程質量監(jiān)督申報制度;

（二）工程質量監(jiān)督工作計劃制度;

（三）工程質量監(jiān)督抽（巡）查制度;

（四）工程質量監(jiān)督抽測制度;

（五）現(xiàn)場監(jiān)督抽查儀器設備管理制度;

（六）工程竣工驗收監(jiān)督制度;

（七）工程質量監(jiān)督報告制度;

（八）工程質量問題（事故）處理監(jiān)督制度；

（九）局部暫（停）施工與復工審批制度；

（十）工程質量監(jiān)督數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息管理制度;

（十一）工程質量監(jiān)督檔案管理制度;

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（十二）工程技術標準和規(guī)范等資料管理制度;

（十三）工程質量監(jiān)督執(zhí)法程序公示制度；

（十四）工程質量責任主體和質量檢測單位不良行為記錄公布制度；

（十五）財務管理制度；（十六）廉政建設制度。

第二十一條 師建設局負責對監(jiān)督站進行年度考核，考核采取定性與定量相結合的方法?？己私Y果作為兵師評先評優(yōu)和單位工作年度考核的重要依據(jù)?？己斯ぷ靼聪铝谐绦蜻M行：

1、聽取相關情況介紹；

2、檢查有關資料；

3、隨機抽取3-5個在建工程或竣工工程，檢查有關監(jiān)督資料，并聽取參建單位（建設單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設計單位等）對監(jiān)督機構工作的評價；

4、聽取各團建設主管部門對監(jiān)督機構工作的評價；

5、寫出綜合評價意見。

第二十二條 搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農民自建低層住宅工程，不適用本辦法。

第二十三條 本辦法由農五師建設局負責解釋。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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主題詞：城鄉(xiāng)建設 質量 監(jiān)督管理 規(guī)定 抄 送：兵團建設局，宋副師長。

農五師建設局 2011年3月21日印發(fā)

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第二篇：房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測管理辦法

房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測管理辦法

修訂草案（征求意見稿）

第一章 總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強對房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測（以下簡稱工程質量檢測）的管理，保證工程質量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。

第二條（適用范圍及定義）

從事工程質量檢測活動，實施對工程質量檢測活動的監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。

本辦法所稱工程質量檢測，是指工程質量檢測機構（以下簡稱檢測機構）接受委托，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和工程建設標準，對建筑材料、建筑構配件、設備，以及工程實體質量、使用功能等進行測試以確定其質量特性的活動。

第三條（管理部門）

國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國工程質量檢測活動的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內工程質量檢測活動的監(jiān)督管理，可以委托所屬的工程質量監(jiān)督機構負責具體實施。

第二章 檢測活動管理

第四條（機構資質要求）

檢測機構應當依據(jù)本辦法取得資質證書，并在其資質等級許可的范圍內從事相應的檢測活動。檢測機構應當具有獨立法人資格。第五條（機構行為要求）

檢測機構應當遵守國家法律、法規(guī)并執(zhí)行工程建設標準，確保檢測工作質量。檢測機構對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的合法性、真實性和準確性負責。

第六條（檢測委托）

工程質量檢測業(yè)務，由工程項目建設單位委托給具有相應資質等級的檢測機構。委托方與被委托方應當簽訂書面合同，并由檢測機構報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。

同一單位工程中的同一專業(yè)檢測項目不應委托給兩家或兩家以上檢測機構。

第七條（檢測費）

建設單位應當將檢測費用單獨列入工程概預算，專項用于工程質量檢測活動，不得挪作它用。建設單位應當按照有關規(guī)定和合同約定向檢測機構直接支付檢測費用。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當商有關部門制定本行政區(qū)域內的工程質量檢測費用標準。

第八條（檢測見證要求）

工程質量檢測試樣的取樣、送檢及現(xiàn)場檢測應當嚴格執(zhí)行有關工程建設標準和國家有關規(guī)定，在建設單位或者工程監(jiān)理單位見證人員的見證下實施。提供質量檢測試樣的單位和個人，應當對試樣的合法性、真實性及代表性負責。

見證、取樣人員應當具備相應的工程質量檢測知識和專業(yè)能力，經(jīng)培訓考核后上崗。

第九條（檢測回避制度）

檢測機構不得與所檢測工程項目相關的建設、施工、監(jiān)理單位，以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系。

檢測機構和檢測人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構配件和 設備。

第十條（檢測報告）

檢測機構的檢測報告需經(jīng)2名檢測人員（檢測人和復核人）、法定代表人或者其授權的簽字人簽署，并加蓋檢測專用章后方可生效。檢測報告經(jīng)建設單位或者監(jiān)理單位確認后，由施工單位歸檔。

檢測報告中應當注明見證人員及其單位的相關信息。第十一條（禁止偽造數(shù)據(jù)）

任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機構出具虛假檢測報告，不得篡改或者偽造檢測報告。

第十二條（違規(guī)行為報告制度）

檢測機構應當將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設、施工、監(jiān)理單位違反質量檢測方面有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況，以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況，及時報告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門。

第十三條（檢測爭議處理）

檢測結果利害關系人對檢測結果發(fā)生爭議的，由雙方共同認可的檢測機構復檢，或向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請復檢。

第十四條（跨省檢測）

檢測機構跨省、自治區(qū)、直轄市承擔檢測業(yè)務的，應當向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。

第十五條（檢測檔案管理）

檢測機構應當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應當按統(tǒng)一編號，編號應當連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。

檢測機構應當單獨建立檢測結果不合格項目臺賬。檢測機構應當使用信息化手段加強檔案管理。第十六條（信息管理）

檢測機構應當使用符合要求的信息管理系統(tǒng)受理檢測業(yè)務、采集檢測數(shù)據(jù)、出具檢測報告、上傳檢測信息。

第十七條（檢測人員要求）檢測人員應當具備相應的工程質量檢測知識和能力，經(jīng)培訓考核后方可從事工程質量檢測活動。

檢測人員應當按規(guī)定參加繼續(xù)教育。

檢測人員的培訓考核工作由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一指導實施。

第十八條（檢測人員禁止行為）檢測人員不得有下列行為：

（一）出具虛假檢測報告；

（二）篡改或偽造數(shù)據(jù)；

（三）未按有關標準和規(guī)范進行檢測或結論判定；

（四）同時受聘于兩個或兩個以上檢測機構。第十九條（檢測機構禁止行為）檢測機構不得有下列行為：

（一）超越資質等級從事檢測活動；

（二）轉讓檢測業(yè)務；

（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書；

（四）篡改或者偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告或者鑒定結論；

（五）違反國家工程建設強制性標準進行檢測；

（六）使用不符合條件的檢測人員或儀器設備；

（七）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為和涉及結構安全檢測結果不合格事項不按規(guī)定上報；

（八）未按規(guī)定建立并使用檢測信息管理系統(tǒng)；

（九）以商業(yè)賄賂、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；

（十）其他違反法律、法規(guī)的行為。

第三章 檢測機構資質管理

第二十條（資質管理）

從事工程質量檢測活動的檢測機構，應當按照其擁有的注冊資 本、專業(yè)技術人員、技術裝備、已完成的業(yè)績和市場信用情況等條件申請資質，經(jīng)審查合格，取得工程質量檢測機構資質證書后，方可在資質許可的范圍內從事工程質量檢測活動。

第二十一條（資質等級標準）

工程質量檢測機構資質分為綜合類和專項類。綜合類資質按照規(guī)定的條件劃分為甲級、乙級、丙級資質。專項類資質按照工程性質和技術特點劃分為若干類別，專項類資質不分等級。

第二十二條（資質標準制定）

工程質量檢測機構資質等級標準和各類別等級資質機構承擔業(yè)務的具體范圍，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門另行制定。

第二十三條（資質申請和審批）

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內檢測機構的資質審批。

申請檢測資質的檢測機構應當向其注冊所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理之日起7日內將申請材料報省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門收到資質申請材料后，應當在20日內完成審批并作出書面決定，必要時可對申請人的檢測能力進行現(xiàn)場核查。第二十四條（申請資質應當提交的材料）

申請檢測機構資質應當提交下列材料：

（一）檢測機構資質申請表；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照或法人證書原件及復印件；

（三）與所申請檢測資質范圍相對應的計量認證證書原件及復印件；

（四）主要檢測儀器、設備清單，滿足檢測工作要求的設施環(huán)境的有效證明；

（五）檢測人員的職稱證書、身份證、勞動合同、社會保險繳費 憑證和崗位證書的原件及復印件，其中注冊人員還應當提供注冊證書原件和復印件；

（六）檢測機構質量管理體系和檢測信息管理系統(tǒng)的有關資料；

（七）檢測業(yè)績證明材料；

（八）資質等級標準要求的其他有關材料。

檢測機構資質申請表由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定式樣。第二十五條（首次申請資質）

檢測機構首次申請資質或者申請增項新的資質，不考核檢測機構業(yè)績，其資質等級按照最低等級核定。

第二十六條（申請資質升級）

檢測機構取得資質滿三年，方可申請晉升上一個資質等級。檢測機構申請資質升級，除提交本辦法第二十二條所列資料外，還需提供機構原資質證書正、副本及機構的完稅證明。

第二十七條（合并、改制的資質申請）

檢測機構合并的，合并后存續(xù)或者新設立的檢測機構可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件。

檢測機構改制的，改制后不再符合原資質標準的，應當按其實際達到的資質標準及本辦法申請重新核定；資質條件符合原資質標準的，可承繼改制前的資質。

第二十八條（有禁止行為不予許可）

申請資質升級、資質增項、重新核定資質的檢測機構，在申請之日起前一年內有本辦法第十九條所列行為之一的，審批機關不予批準其申請。

第二十九條（資質證書管理）

檢測機構資質證書分為正本和副本，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定式樣，正、副本具有同等法律效力。檢測機構資質證書有效期為5年。

第三十條（證書延期）

資質證書有效期屆滿，檢測機構需要延續(xù)資質證書有效期的，應 當在資質證書有效期屆滿30日前，申請辦理資質延期手續(xù)。

對在資質證書有效期內遵守有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和市場信用情況等滿足資質標準要求，且無本辦法第十九條所列行為的，經(jīng)原審批機關審查同意，資質證書有效期延期5年。

第三十一條（資質變更）

檢測機構名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在辦理工商營業(yè)執(zhí)照或法人證書變更手續(xù)后30日內到原審批機關辦理資質證書變更手續(xù)。

第四章 監(jiān)督管理

第三十二條（監(jiān)督管理）

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對工程質量檢測活動的監(jiān)督管理，建立健全工程質量檢測活動監(jiān)督檢查制度，建立工程質量檢測信息監(jiān)管系統(tǒng)。

第三十三條（監(jiān)督檢查措施）

建設主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求檢測機構、委托方及相關方提供相關的文件和資料；

（二）進入施工現(xiàn)場或檢測機構的工作場地進行檢查、抽測；

（三）組織進行比對試驗以驗證檢測機構的檢測能力；

（四）實施檢測信息化監(jiān)控；

（五）發(fā)現(xiàn)違反國家有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的，責令改正。

第三十四條（監(jiān)督檢查取證）

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門在監(jiān)督檢查中為收集證據(jù)的需要，可以對有關試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)建設主管部門負責人批準，可以先行登記保存，并應當在7日內作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據(jù)。第三十五條（監(jiān)督檢測）

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強工程質量監(jiān)督檢測，監(jiān)督檢測的費用由同級財政予以保障。

對工程實體質量的監(jiān)督檢測，住房城鄉(xiāng)建設主管部門不得委托承擔該工程質量檢測業(yè)務的檢測機構實施。

第三十六條（日常監(jiān)督管理）

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應當按規(guī)定權限進行處理，涉及行政處罰和不良行為記錄的及時報告省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。

第三十七條（資質動態(tài)管理）

檢測機構取得資質后，不再符合相應資質等級標準的，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以責令其限期改正，改正期間檢測機構不得承接新的檢測業(yè)務；逾期不改的，資質審批機關可以撤回其資質。

第三十八條（信用管理）

各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應記載檢測活動各參與單位和檢測專業(yè)技術人員的信用信息。相關信息由省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照規(guī)定向社會公開。

省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當按照守信獎勵和失信懲戒的原則實行分類管理，并在資質管理、表彰評優(yōu)等方面對守信的單位和人員給予激勵，對失信的單位和人員給予懲處。

第三十九條（投訴）

任何單位和個人對工程質量檢測活動中的違法違規(guī)行為都有權檢舉、控告、投訴。

第五章 法律責任

第四十條（對有禁止行為的處理）

檢測機構有本辦法第十九條第（一）、（二）、（三）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，處1萬元 以上3萬元以下罰款，改正期間檢測機構不得承接新的檢測業(yè)務；情節(jié)嚴重的可以暫扣3個月以上6個月以下資質證書、降低資質等級，暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動；情節(jié)特別嚴重的，撤回其資質證書。

第四十一條（對出具虛假檢測報告的處理）

檢測機構有本辦法第十九條第（四）項行為的，責令改正，并處3萬元罰款，暫扣6個月以上1年以下資質證書，可以降低資質等級，暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動；情節(jié)嚴重的，撤回其資質證書；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十二條（對有禁止行為的處理）

檢測機構有本辦法第十九條第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，可并處1萬元以上3萬元以下罰款，改正期間檢測機構不得承接新的檢測業(yè)務；情節(jié)嚴重的，暫扣1個月以上3個月以下資質證書，暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動。

第四十三條（對無資質檢測的處理）

違反本辦法規(guī)定，未取得資質證書從事工程質量檢測活動的，予以取締，其檢測報告無效，處3萬元罰款；有違法所得的，予以沒收；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十四條（證書過期、暫扣、改正期間從事活動的處理）違反本辦法規(guī)定，資質證書已過有效期、或資質證書暫扣期間、或責令改正期間、或未按規(guī)定跨省備案從事工程質量檢測活動的，其檢測報告無效，處1萬元以上3萬元以下罰款；有違法所得的，予以沒收；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十五條（對弄虛作假申請資質的處理）

申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料新申請資質的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，1年內不得再次申請資質。

檢測機構隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請資質升級或資質增項的，不予受理或者不予行政許可，處1萬元以上3萬元以下罰款，檢測機構1年內不得再次申請；情節(jié)嚴重的，暫扣1個月以上3個月以下資質證書，暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動。

第四十六條（對以不正當手段騙取資質的處理）

以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質證書的，由縣級以上地方人民住房城鄉(xiāng)政府建設主管部門給予警告，處1萬元以上3萬元以下罰款；由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門撤回其資質證書，檢測機構3年內不得再次申請資質。

第四十七條（對檢測人員弄虛作假的處理）

檢測人員有本辦法第十八條第（一）、（二）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，改正期間檢測人員不得從事檢測工作；情節(jié)嚴重的，注銷其檢測人員崗位證書；情節(jié)特別嚴重的，終身不得從事工程質量檢測活動；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條（對檢測人員違規(guī)行為的處理）

檢測人員有本辦法第十八條第（三）、（四）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，改正期間檢測人員不得從事檢測工作；情節(jié)嚴重的，注銷其檢測人員崗位證書。

第四十九條（對檢測相關單位違規(guī)行為的處理）

違反本辦法規(guī)定，建設、施工、監(jiān)理等單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）委托未取得相應資質等級的檢測機構進行檢測的；

（二）未按要求實施見證的；

（三）未按規(guī)定和工程建設標準進行取樣、制樣和送檢試樣的；

（四）送檢試樣弄虛作假的；

（五）明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告的；

（六）篡改或偽造檢測報告的。第五十條（對違反回避制度的處理）

檢測機構與所檢測工程項目相關的建設、勘察設計、施工、監(jiān)理 單位、建筑材料和設備生產及供應商有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的檢測業(yè)務的，其檢測報告無效，責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，暫扣3個月以上1年以下資質證書，暫扣期間不得從事工程質量檢測活動；有違法所得的，予以沒收。

第五十一條（對責任人員的罰款處理）

依照本辦法規(guī)定，給予責任單位罰款處罰的，對責任單位的法定代表人和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款。

第五十二條（對國家機關工作人員違規(guī)行為的處理）

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門工作人員在質量檢測管理工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人頒發(fā)資質證書的；

（二）對符合法定條件的申請人不予頒發(fā)資質證書的；

（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內頒發(fā)資質證書的；

（四）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

（五）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第六章 附則

第五十三條（地方可制定實施細則）

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

第五十四條（實施日期）

本辦法自 年 月 日起施行。2005年9月28日建設部頒布的《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）同時廢止。

第三篇：房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測管理辦法

房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測管理辦法

（征求意見稿）

第一條

【目的和依據(jù)】為了加強對房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測的管理，根據(jù)《建筑法》、《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。

第二條 【適用范圍】在中華人民共和國境內從事房屋建筑和市政基礎設施的新建、改建、擴建及裝修等工程質量檢測活動和實施管理，應當遵守本辦法。

第三條 【定義】本辦法所稱房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測（以下簡稱質量檢測），是指工程質量檢測機構（以下簡稱檢測機構）依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，按照房屋建筑和市政基礎設施工程施工質量驗收規(guī)范的規(guī)定，對涉及結構安全及重要使用功能內容的抽樣檢測和進入施工現(xiàn)場的建筑材料、構配件及設備的見證取樣檢測。第四條 【檢測業(yè)務范圍】本辦法規(guī)定的質量檢測業(yè)務（見附件一）必須由經(jīng)建設主管部門資質許可的檢測機構進行檢測。

第五條 【管理部門】國務院建設主管部門負責對全國質量檢測實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府建設主管部門負責對本行政區(qū)域內的質量檢測實施監(jiān)督管理。

國務院建設主管部門負責制定檢測機構資質標準，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責檢測機構的資質審批。

第六條 【檢測機構的性質和分類】檢測機構是具有獨立法人資格的技術鑒證類中介機構。檢測機構資質按照其承擔的檢測業(yè)務內容分為專項檢測機構資質和見證取樣檢測機構資質，檢測機構資質標準見附件二。

檢測機構未取得相應的資質證書，不得承擔質量檢測業(yè)務。

第七條 【資質申請】申請檢測資質的機構應當向省、自治區(qū)、直轄市建設主管部門提交下列申請材料：

（一）《檢測機構申請表》一式三份；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照原件及復印件；

（三）與所申請檢測資質范圍相對應的計量認證證書原件及復印件；

（四）技術人員的職稱證書、身份證和勞動合同的原件及復印件。

第八條 【資質審批】省、自治區(qū)、直轄市建設主管部門受理資質申請后，應當對申報材料進行審查，必要時，可對檢測機構的檢測能力組織考核，對符合資質標準的，自受理之日起20個工作日內，應當予以批準，并頒發(fā)《檢測機構資質證書》，同時向國務院建設行政主管部門備案。

第九條 【資質證書】《檢測機構資質申請表》由國務院建設主管部門制定式樣，省、自治區(qū)、直轄市建設主管部門應向申請單位提供《檢測機構資質申請表》?！稒z測機構資質證書》應注明檢測業(yè)務范圍，分為正本和副本，由國務院建設主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。

第十條 【資質復查】檢測機構資質證書有效期為3年，檢測機構應當在資質證書有效期截止前3個月申請換發(fā)新證；逾期未申請換發(fā)新證的，視為自動放棄檢測資質。

第十一條 【證書的使用】任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓資質證書。

第十二條 【資質變更】檢測機構變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人，應當?shù)?/p>

原資質審批部門辦理變更手續(xù)。

第十三條【委托】建設單位或監(jiān)理單位（以下簡稱委托方）應當將本辦法規(guī)定的質量檢測業(yè)務內容，委托給具有相應資質的檢測機構進行檢測，并簽定書面委托合同。第十四條【試樣】委托方提供試樣的，委托方應當按照有關技術標準的規(guī)定取樣，并對試樣的真實性負責。

第十五條 【檢測報告】檢測機構完成檢測業(yè)務后，應當及時向委托方出具檢測報告。檢測報告經(jīng)檢測人員簽字、檢測機構法定代表人或授權簽字人簽署，并加蓋檢測機構公章后方可生效。

見證取樣檢測的檢測報告中還應當注明見證人單位及姓名。

第十六條【檢測報告】委托方不得明示暗示檢測機構出具虛假檢測報告，不得篡改或偽造檢測報告。

第十七條 【檢測責任】檢測機構應當對其質量檢測結果負責，并承擔相應的檢測責任。檢測機構違反法律、法規(guī)和技術標準，造成損失的，應當依法承擔相應的賠償責任。第十八條 【回避】檢測機構和檢測人員不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷建筑材料、構配件和設備。

檢測機構不得與行政機關，以及和所檢測工程項目相關的設計單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關系或者其他利害關系。

第十九條 【不合格及不良記錄報告制度】 檢測機構應當將檢測過程中發(fā)現(xiàn)建設單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況，以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況，及時報告工程所在地建設主管部門或者其委托的工程質量監(jiān)督機構。第二十條 【存檔】檢測機構應建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、檢測報告應當按統(tǒng)一編號，編號應連續(xù)，不得隨意抽撤。

檢測機構應當單獨建立不合格檢測項目臺賬。第二十一條 【從業(yè)】檢測機構不得轉包檢測業(yè)務。

見證取樣類檢測機構不得跨地區(qū)承擔檢測業(yè)務；專項檢測機構跨地區(qū)承擔檢測業(yè)務的，檢測機構應當在工程所在地具有能滿足質量檢測需要的設備和儀器，并應當向工程所在地的省級建設主管部門備案；建筑幕墻工程、鋼結構工程等檢測機構跨地區(qū)設立非獨立法人的分支機構，還應當在工程所在地具有固定的實驗室。

第二十二【指定委托】按本辦法規(guī)定應當由委托方委托檢測機構承擔檢測業(yè)務的，建設主管部門不得為委托方指定檢測機構。

第二十三條【日常監(jiān)督管理】縣級以上地方人民政府建設主管部門，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應當責令改正，按規(guī)定權限進行處理，并及時報告資質審批部門。

第二十四條【監(jiān)督檢查】縣級以上地方人民政府建設主管部門應當加強對檢測機構的監(jiān)督檢查，主要檢查下列內容：

（一）是否符合本辦法規(guī)定的資質標準；

（二）是否超出資質范圍從事質量檢測活動；

（三）是否有涂改、出租、出借、轉讓資質證書的行為；

（四）是否按規(guī)定上報檢測不合格事項；

（五）是否按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章，檢測報告是否真實可靠；

（六）檢測機構是否按有關技術標準和規(guī)定進行檢測；

（七）檢測人員是否符合資質標準要求及其培訓情況。

第二十五條【監(jiān)督檢查】建設主管部門實施監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施：

（一）要求檢測機構或委托方提供相關的文件和資料；

（二）進入檢測機構的工作場地（包括施工現(xiàn)場）進行抽查；

（三）發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關行政法規(guī)和技術標準要求的檢測行為時，責令改正；情節(jié)嚴重的，可封存試樣、封存有關檢測資料。

（四）進行比對試驗以驗證其檢測能力。

第二十六條 【投訴】任何單位和個人都有權對不按照國家有關法律、法規(guī)和技術標準進行檢測的行為，向建設行政主管部門投訴。

第二十七條

【對無資質檢測的處罰】違反本辦法規(guī)定，未取得檢測資質擅自承擔須由檢測機構進行檢測的業(yè)務，其檢測報告無效，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。

第二十八條 【處罰】檢測機構違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正，處１萬元以上３萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，建設主管部門吊銷其資質證書：

（一）超出資質范圍從事檢測活動的；

（二）涂改、出租、出借、轉讓資質證書的；

（三）使用不符合條件檢測人員的；

（四）未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項的；

（五）未按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章的；

（六）未按照國家有關技術標準進行檢測的；

（七）檔案資料管理混亂，造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯的；

（八）轉包檢測業(yè)務的。第二十九條 【處罰】檢測機構偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告或者鑒定結論的，縣級以上地方人民政府建設主管部門處３萬元罰款；建設主管部門吊銷其資質證書。第三十條 【檢測人員處罰】依照本辦法規(guī)定，給予檢測機構罰款處罰的，對機構的法定代表人和其他直接責任人員處機構罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

第三十一條 【對委托方的處罰】違反本辦法規(guī)定，委托方有下列行為之一的，責令改正，對委托方處1萬元以上3萬元以下的罰款；對委托方主管人員和直接責任人處2千元以上3萬元以下的罰款：

（一）委托未取得相應資質的建筑工程質量檢測機構進行檢測的；

（二）明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告，篡改或偽造檢測報告的；

（三）對送檢試樣弄虛作假的。

第三十二條 【國家機關工作人員處分】國家機關工作人員在質量檢測管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十三條 【收費】檢測機構和委托方應當按照國家有關規(guī)定收取、繳納檢測費用，收費標準應當向委托方明示。沒有收費標準的項目可以按照合同約定收費。

第三十四條 【實施細則】 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據(jù)本辦法規(guī)定制定實施細則。

第三十五條 【實施日期】 本規(guī)定自 年 月 日起施行。

附件一：質量檢測的業(yè)務內容

一、專項檢測

（一）地基基礎工程檢測

1、地基及復合地基承載力靜載檢測（GB50202-4.1.5,4.1.6）；

2、樁的承載力檢測（GB50202-5.1.5）；

3、樁身完整性檢測（GB50202-5.6.3）；

4、錨桿鎖定力檢測（GB50202-7.4.5—2）。

（二）主體結構工程現(xiàn)場檢測

1、混凝土、砂漿、砌體強度現(xiàn)場檢測（GB50203-4.0.13,5.2.1，11.0.4）（GB50204-7.4.1）；

2、鋼筋保護層厚度檢測（GB50204附錄E）；

3、混凝土預制構件結構性能檢測（GB50204—9.3）；

4、預應力張拉力、回縮量檢測（）；

5、后置埋件的力學性能檢測（GB50210—8.2.4）；

（三）建筑幕墻工程檢測

1、建筑幕墻的氣密性、水密性、風壓變形性能、層間變位性能質量檢測（GB50210—9.1.2）；

2、硅酮結構膠相容性檢測（GB50210—9.1.2）；

（四）鋼結構工程檢測

1、鋼結構焊接質量無損檢測（GB50205—5.2.4）；

2、鋼結構防腐涂裝檢測（GB50205—14.2.2）。

3、鋼結構節(jié)點、機械連接用緊固標準件及高強度螺栓力學性能檢測（GB50205—6.3.1附錄B）；

4、鋼網(wǎng)架結構的變形檢測（GB50205—15.0.1附錄G）

（五）建筑智能化工程檢測

1、建筑設備監(jiān)控系統(tǒng)檢測（GB50339—6.3）；

2、綜合布線系統(tǒng)檢測（GB50339—9.3）；

3、智能化集成系統(tǒng)檢測（GB50339—10.3）。

（六）室內環(huán)境檢測

1、室內空氣中的氡、甲醛、苯、氨、總揮發(fā)性有機化合物（TVOC）等有害物質含量指標檢測（GB50325）；

2、土壤氡含量指標檢測。（GB50325）

（七）防雷系統(tǒng)檢測

建、構筑物的防雷接地系統(tǒng)檢測（GB50303-2002 24.1.2）。

（八）建筑節(jié)能檢測

1、建筑門窗隔熱保溫性能和安裝性能檢測；（GB50210—13.0.6）

2、通風與空調設備及風管系統(tǒng)安裝檢測；（GB50243—11.2.1,13.0.1～3）

3、室內采暖系統(tǒng)檢測。（GB50242—14.0.2）

二、見證取樣檢測

（1-6項為必備項目，7～10項為選擇項目）

1、水泥物理力學性能檢驗；

2、鋼筋（含焊接與機械連接）力學性能檢驗；

3、砂、石常規(guī)檢驗；

4、混凝土、砂漿配合比和試塊強度檢驗；

5、簡易土工試驗

6、防水材料；

7、混凝土摻加劑。

8、預應力鋼絞線、錨夾具檢測；

9、裝飾裝修材料的有害物質檢測；

10、瀝青、瀝青混合料檢測。

附件二：檢測機構資質標準

一、專項檢測機構和見證取樣檢測機構應滿足下列基本條件：

（一）專項檢測機構的注冊資本不少于100萬元人民幣，見證取樣檢測機構不少于80萬元人民幣；

（二）所申請檢測資質對應的項目應通過計量認證；

（三）有質量檢測、施工、監(jiān)理或設計經(jīng)歷，并接受了相關技術培訓的專業(yè)技術人員不少于10人；

（四）有符合開展檢測工作所需的儀器、設備和工作場所；

（五）有健全的技術管理和質量保證體系。

二、專項檢測機構除應滿足第一條規(guī)定的基本條件外，還需滿足下列條件：

（一）地基基礎工程類

專業(yè)技術人員中從事工程樁檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（二）主體結構工程檢測類

專業(yè)技術人員中從事結構工程檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（三）建筑幕墻工程檢測類

專業(yè)技術人員中從事建筑幕墻檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（四）鋼結構工程檢測類

專業(yè)技術人員中從事鋼結構機械連接檢測、鋼網(wǎng)架結構變形檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（五）建筑智能化工程檢測類

專業(yè)技術人員中從事建筑智能化檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（六）室內環(huán)境檢測類

專業(yè)技術人員中從事環(huán)境檢測或化學分析工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（七）防雷系統(tǒng)檢測類

專業(yè)技術人員中從事建筑電氣工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于2名。

（八）建筑節(jié)能檢測類

專業(yè)技術人員中從事建筑節(jié)能相關專業(yè)檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

三、見證取樣檢測機構除應滿足第一條規(guī)定的基本條件外，專業(yè)技術人員中從事檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于3名。

第四篇：《湖北省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督機構和人員管理辦法

附：

湖北省房屋建筑和市政基礎設施工程 質量監(jiān)督機構和人員管理辦法

第一章

總則

第一條 為加強全省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督機構和人員管理，不斷提高依法監(jiān)督水平，根據(jù)《建設工程質量管理條例》（國務院令279號）、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第5號）等法規(guī)、規(guī)章及《湖北省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理暫行辦法》（鄂建【2011】79號）等文件精神，結合實際，制定本辦法。

第二條

湖北省行政區(qū)域內房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督機構和人員的管理適用本辦法。

第三條

本辦法所稱房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督機構（以下簡稱監(jiān)督機構）是指接受縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門委托，經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門考核認定，依據(jù)有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，對工程建設實施過程中建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理（以下統(tǒng)稱工程質量責任主體）及質量檢測等單位履行質量責任的行為及工程實體質量實施監(jiān)督抽查的行政執(zhí)法單位。

第四條

房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督人員（以下簡稱監(jiān)督人員）是指經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門考核認定，依法從事工程質量監(jiān)督工作的人員。

第五條

省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省監(jiān)督機構和監(jiān)督人員管理，具體委托省建設工程質量安全監(jiān)督總站（以下簡稱省總站）實施。

市、州住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應加強對所轄縣（市、區(qū)）監(jiān)督機構和人員的管理，具體工作可委托所屬的市、州監(jiān)督機構實施。

第六條

監(jiān)督機構應建立健全質量監(jiān)督管理體系，做到制度完善、監(jiān)督有力、科學高效、公正廉明。監(jiān)督人員應加強政治理論和業(yè)務知識學習，做到政治合格、業(yè)務精湛、執(zhí)法嚴明、清正廉潔。

第二章 監(jiān)督機構和人員基本條件

第七條

監(jiān)督機構應具備的基本條件：

（一）監(jiān)督人員數(shù)量應滿足質量監(jiān)督管理工作需要。對一級監(jiān)督工程師，房屋建筑工程的年監(jiān)督面積不超過35萬平方米，市政基礎設施工程的年監(jiān)督任務不超過9億元；對二級監(jiān)督工程師，房屋建筑工程的年監(jiān)督面積不超過15萬平方米，市政基礎設施工程的年監(jiān)督任務為不超過4億元。監(jiān)督機構持證監(jiān)督人員不少于6人，監(jiān)督人員數(shù)量應占監(jiān)督機構總人數(shù)的75%以上。監(jiān)督人員應結構合理、專業(yè)配套，其中安裝專業(yè)監(jiān)督人員與土建專業(yè)監(jiān)督人員的比例不低于1：5。市、州監(jiān)督機構安裝專業(yè)監(jiān)督人員不少于2人，縣（市、區(qū)）監(jiān)督機構安裝專業(yè)監(jiān)督人員不少于1人，實施市政基礎設施工程質量監(jiān)督的（不含市政工程質量監(jiān)督站），其配備的專業(yè)監(jiān)督人員不少于2人。

（二）市、州監(jiān)督機構負責人和技術負責人應具有工程類高 級及以上職稱，縣（市、區(qū)）監(jiān)督機構負責人和技術負責人應具有工程類中級及以上職稱。

（三）市、州監(jiān)督機構必須具有人均辦公面積不少于15平方米、總面積不少于400平方米的固定工作場所，縣(市、區(qū))監(jiān)督機構必須具有人均辦公面積不少于10平方米、總面積不少于200平方米的固定工作場所；通訊設備和交通工具的配備應滿足監(jiān)督工作需要。

（四）市、州監(jiān)督機構配備計算機6臺以上，縣(市、區(qū))監(jiān)督機構配備計算機4臺以上，應具備信息化管理條件，與上級主管部門實現(xiàn)信息網(wǎng)上互聯(lián)互通。

（五）配備回彈儀、混凝土鋼筋檢測儀、激光測距儀、滲漏尋檢儀、接地電阻測試儀、絕緣電阻測試儀、漏電開關測試儀等開展監(jiān)督抽測工作的儀器、設備。實施市政基礎設施工程質量監(jiān)督的應根據(jù)受監(jiān)工程特點配備相關儀器、設備。

（六）建立健全技術、質量管理和日常業(yè)務管理及廉政建設管理等制度，公開辦事流程和工作程序，實現(xiàn)質量監(jiān)督管理工作制度化、程序化、規(guī)范化。

（七）監(jiān)督經(jīng)費按規(guī)定納入同級財政保障。第八條

監(jiān)督人員應當具備相應專業(yè)的技術能力和監(jiān)督執(zhí)法水平，掌握國家有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準。監(jiān)督人員根據(jù)基本條件和業(yè)務能力分為一級、二級監(jiān)督工程師和監(jiān)督員，基本條件如下：

（一）一級監(jiān)督工程師

1、具有從事工程設計、施工、質量管理工作經(jīng)驗。其中：研究生學歷的應工作7年以上；本科學歷的應工作10年以上；大專學歷的應工作15年以上；

2、具有工程類高級技術職稱，或取得中級技術職稱10年以上并取得一級注冊建筑師、結構師、建造師或注冊巖土工程師、注冊監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)資格的一種；

3、參加省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門組織的上崗培訓，并經(jīng)考核合格；

4、熟悉掌握相關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準；

5、具有良好的職業(yè)道德；

6、年齡不超過60周歲。

（二）二級監(jiān)督工程師

1、具有從事工程設計、施工、質量管理的工作經(jīng)驗。其中：研究生學歷的應工作2年以上；本科學歷的應工作5年以上；大專學歷的應工作7年以上；

2、具有工程類中級技術職稱，或取得二級注冊建筑師、結構師、建造師或注冊巖土工程師、注冊監(jiān)理工程師等專業(yè)資格中的一種；

3、參加省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門組織的上崗培訓，并經(jīng)考核合格；

4、熟悉掌握相關法律法規(guī)和工程建設強制性標準；

5、具有良好的職業(yè)道德；

6、年齡不超過60周歲。

（三）監(jiān)督員

1、具有5年以上從事工程設計、施工、質量管理的工作經(jīng)驗；

2、具有工程類初級技術職稱和大專以上學歷；

3、參加省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門組織的上崗培訓，并經(jīng)考核合格；

4、熟悉掌握相關法律法規(guī)和工程建設強制性標準；

5、具有良好的職業(yè)道德；

6、年齡不超過35周歲。

一級監(jiān)督工程師可擔任本專業(yè)各類別及等級工程的監(jiān)督負責人；二級監(jiān)督工程師可擔任本專業(yè)高度28層以下、跨度36米以下的房屋建筑工程或各類城市道路、造價1000萬元以下的市政基礎設施工程的監(jiān)督負責人；監(jiān)督員主要協(xié)助一級、二級監(jiān)督工程師工作，也可擔任本專業(yè)7層以下房屋建筑工程或造價300萬元以下的市政基礎設施工程的監(jiān)督負責人。第九條

根據(jù)受監(jiān)工程規(guī)模和監(jiān)督工作實際，監(jiān)督機構可以聘用具有5年以上設計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)驗、工程類中級以上職稱的專業(yè)技術人員協(xié)助實施工程質量監(jiān)督。聘用人員應通過省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門考核認定。

第三章

監(jiān)督機構和人員管理

第十條 監(jiān)督機構主要職責：

（一）宣傳貫徹工程質量有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準及有關文件；

（二）受理工程質量報監(jiān)，按規(guī)定對報監(jiān)工程實施質量監(jiān)督，提交工程質量監(jiān)督報告；

（三）組織轄區(qū)內工程質量檢查（巡查），掌握質量狀況，交流、推廣工程質量管理經(jīng)驗；

（四）對違法違規(guī)和違反工程建設強制性標準的采取責令整改、局部暫停施工等措施；對需實施行政處罰的，按有關規(guī)定執(zhí)行；

（五）受理工程在建期間及保修期內質量投訴，督促責任單位按有關規(guī)定處理；

（六）制定或階段質量監(jiān)督管理工作規(guī)劃，定期分析質量狀況，發(fā)布質量形勢報告。上報工程質量監(jiān)督管理信息；

（七）按規(guī)定參與工程質量問題及質量事故的處理；

（八）完成上級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門交辦的其它工作。監(jiān)督機構對受監(jiān)工程承擔質量監(jiān)督管理責任。第十一條 監(jiān)督人員主要職責：

（一）宣傳貫徹工程質量有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準及有關文件。遵守監(jiān)督機構各項規(guī)章制度；

（二）根據(jù)所監(jiān)工程特點，組織（參與）制定質量監(jiān)督工作計劃，并按工作計劃開展質量監(jiān)督工作；

（三）按規(guī)定向監(jiān)督機構報告所監(jiān)工程質量狀況；

（四）組織（參與）編寫工程質量監(jiān)督報告；

（五）按規(guī)定整理質量監(jiān)督檔案；

（六）完成監(jiān)督機構交辦的其它工作。監(jiān)督人員對所監(jiān)工程承擔質量監(jiān)督工作責任。

第十二條

監(jiān)督機構和監(jiān)督人員經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門考核合格后，頒發(fā)國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一格式的監(jiān)督機構考核證書和監(jiān)督人員資格證書。

第十三條 新申請成立監(jiān)督機構需初次考核，以后每三年進行一次驗證考核；新申請監(jiān)督人員資格需初次考核，以后每三年進行一次崗位考核。

第十四條 新申請成立監(jiān)督機構的，填報《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督機構考核證書申請表》（見附件1）；新申請監(jiān)督人員資格的，填報《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督人員資格證書申請表》（見附件2），并提供相關證明材料，經(jīng)省總站按照第二章有關條件考核合格后，報省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門審批發(fā)證。

第十五條

對監(jiān)督人員應每年進行一次法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓，并適時組織開展相關內容的繼續(xù)教育培訓。

第十六條

監(jiān)督機構驗證考核的主要內容：

（一）監(jiān)督機構基本條件的符合情況；

（二）執(zhí)行國家、省工程建設法律、法規(guī)及有關規(guī)定情況；

（三）在監(jiān)項目的工程質量責任主體及質量檢測單位履行質量責任的情況及實物質量符合國家、省工程建設法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況；

（四）工程質量監(jiān)督檔案建立、管理情況；

（五）內部規(guī)章制度的建立及運行情況，工作職責履行情況；

（六）其它有關規(guī)定內容。

第十七條

監(jiān)督人員崗位考核的主要內容：

（一）執(zhí)行國家、省工程建設法律、法規(guī)及有關規(guī)定情況；

（二）所監(jiān)項目工程質量責任主體及質量檢測單位履行質量責任的情況及實物質量符合國家、省工程建設法律、法規(guī)和工程建設強制性標準情況；

（三）監(jiān)督職責履行情況；

（四）監(jiān)督人員基本條件符合情況；

（五）參加業(yè)務知識培訓情況；

（六）監(jiān)督人員廉潔自律情況。

第十八條

監(jiān)督機構驗證考核和監(jiān)督人員崗位考核的程序：

（一）每一輪監(jiān)督機構驗證考核和監(jiān)督人員崗位考核前，省總站根據(jù)本辦法，制定具體的實施方案布置考核工作。各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門相應成立考核小組。

（二）監(jiān)督機構的驗證考核按分級考核的原則進行。市、州考核小組對所屬轄縣（市、區(qū)）監(jiān)督機構進行考核；省總站負責對市、州監(jiān)督機構進行考核，并抽查部分縣（市、區(qū)）監(jiān)督機構考核情況。各監(jiān)督機構在考核前填報《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督機構驗證考核表》（見附件3），經(jīng)本級住房和建設主管部門同意后由市、州監(jiān)督考核小組統(tǒng)一報省總站。

（三）監(jiān)督人員的崗位考核由各級考核小組負責。各考核小組按《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督人員崗位考核表》（見附件4）的要求組織完成考核工作?？h（市、區(qū)）監(jiān)督機構將考核表匯總報至所屬的市、州考核小組，由其審核后，連同本級考核情況匯總報省總站，省總站對考核情況審查后確認考核結果。

（四）每次考核結果由省總站報省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門，并通報各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門。對考核合格的監(jiān)督機構和人員換發(fā)相應證書。

第十九條

實行工程質量監(jiān)督管理情況巡查和抽查制度。省總站對各級監(jiān)督機構工作情況進行巡查和抽查，其結果作為監(jiān)督機構和人員考核的重要內容。市、州監(jiān)督機構應對所轄縣（市、區(qū)）監(jiān)督機構進行巡查和抽查，其結果上報省總站并作為監(jiān)督機構和人員考核的重要內容。

第二十條

對監(jiān)督機構和人員工作情況的巡查和抽查可采取以下措施：

（一）要求被檢查監(jiān)督機構提供有關文件和資料；

（二）對監(jiān)督機構職責履行情況及監(jiān)督人員工作質量進行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合國家、省有關法規(guī)、法規(guī)和規(guī)定要求的，視情節(jié)輕重，采取責令限期整改、暫停監(jiān)督工作或取消監(jiān)督資格等處理措施。

第二十一條

考核結果分合格、基本合格、不合格。監(jiān)督機構有下列情況之一的，考核結果為不合格：

（一）監(jiān)督人員數(shù)量和工作情況不符合第七條有關規(guī)定的；

（二）出具虛假工程質量監(jiān)督報告的；

（三）在監(jiān)督工作中存在嚴重違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的；

（四）因嚴重失職，導致重大質量事故，影響惡劣的。監(jiān)督人員有下列行為之一的，考核結果為不合格：

（一）不符合第八條有關規(guī)定的；

（二）不認真履行工作職責的；

（三）因監(jiān)督失職，所監(jiān)督的工程發(fā)生重大質量事故的；

（四）未直接監(jiān)督工程或準許他人以本人名義、弄虛作假簽署質量監(jiān)督報告的；

（五）未按照有關法律、法規(guī)和工程質量監(jiān)督管理有關規(guī)定進行監(jiān)督執(zhí)法的；

（六）其它失職或違法行為。

監(jiān)督機構和人員考核結果達不到合格標準，也未出現(xiàn)本辦法第二十一條規(guī)定情況的，其考核結果為基本合格。

第二十二條

對考核為基本合格和不合格的監(jiān)督機構由省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期整改并通報相應的主管部門，考核為不合格的監(jiān)督機構整改期間暫停實施質量監(jiān)督；對考核為基本合格的由上級監(jiān)督機構重新考核，對考核為不合格的由省總站重新考核，對整改后經(jīng)重新考核仍不合格的，取消監(jiān)督機構資格，責令重新組建。

對考核不合格的監(jiān)督人員由省總站通知相關單位暫停其監(jiān)督工作，經(jīng)重新考核合格后方可從事工程質量監(jiān)督工作。

對考核中發(fā)現(xiàn)業(yè)績突出的監(jiān)督機構和監(jiān)督人員應進行表彰。第二十三條

監(jiān)督人員不執(zhí)行工程質量監(jiān)督工作計劃，弄虛作假、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由主管部門視情節(jié)輕重，給予批評、警告、記過等處理；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第四章

附則

第二十四條

鐵路、冶金、東汽等專業(yè)工程監(jiān)督機構和監(jiān)督人員管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條

本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責解釋。

第二十六條 本辦法從頒布之日起實施，原《湖北省建設工程質量監(jiān)督機構和人員考核管理暫行辦法》（鄂建[2008]97號）廢止。

附件：

1、房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督機構考核證書申請表

2、房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督人員資格證書申請表

3、房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督機構驗證考核表

4、房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督人員崗位考核表

第五篇：關于印發(fā)《湖北省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理暫行辦法》的通知

關于印發(fā)《湖北省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督

管理暫行辦法》的通知

www.tmdps.cn 2011-12-6 0:00:00

鄂建[2011]79號

各市、州、直管市、神農架林區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會：

為規(guī)范質量監(jiān)督管理行為，落實各方主體質量責任，依據(jù)《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第5號），結合我省實際，我廳制定了《湖北省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附：《湖北省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理暫行辦法》

二○一一年十二月一日

附：

湖北省房屋建筑和市政基礎設施工程

質量監(jiān)督管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理，規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及工程質量監(jiān)督機構（以下統(tǒng)稱主管部門）質量監(jiān)督管理行為，落實工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理和質量檢測等單位質量責任，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和《湖北省建筑市場管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第5號）及有關文件精神，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程（以下統(tǒng)稱工程）的質量監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省工程質量監(jiān)督管理。省建設工程質量安全監(jiān)督總站具體負責全省工程質量監(jiān)督管理的實施。

縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內工程質量監(jiān)督管理，其所屬的工程質量監(jiān)督機構（以下簡稱監(jiān)督機構）具體負責工程質量監(jiān)督管理的實施。

第四條 建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理（以下統(tǒng)稱工程質量責任主體）及質量檢測等單位應建立健全質量管理體系并確保有效運行，在工程建設過程中應自覺履行法律、法規(guī)等規(guī)定的質量責任和義務，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，對工程質量分別承擔相應責任。

第五條 本辦法所稱的工程質量監(jiān)督管理，是指主管部門依據(jù)有關法律、法規(guī)和有關文件及工程建設強制性標準，對轄區(qū)內工程質量責任主體及質量檢測等單位履行質量責任和義務的行為以及工程實體質量，進行監(jiān)督檢查、維護公眾利益的的行政執(zhí)法行為。

第六條 工程質量監(jiān)督管理應當包括下列內容：

（一）宣傳貫徹有關建設工程質量方面的法律、法規(guī)和工程建設強制性標準；

（二）抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位履行質量責任和義務的情況；

（三）抽查涉及工程結構安全、建筑節(jié)能和主要使用功能的材料、構配件的質量；

（四）抽查涉及工程結構安全、建筑節(jié)能和主要使用功能的實體質量；

（五）抽查重要分部（子分部）工程質量驗收情況；

（六）對工程竣工驗收進行監(jiān)督；

（七）受理并按規(guī)定處理工程質量方面的舉報和投訴，組織或參與工程質量事故的調查處理；

（八）掌握本地區(qū)工程質量狀況，根據(jù)建設規(guī)模、質量狀況和質量工作目標，制定或階段工程質量監(jiān)督工作計劃，定期對本地區(qū)工程質量狀況進行分析，發(fā)布質量形勢報告；

（九）依法對違反工程建設質量管理法律法規(guī)和工程建設強制性標準的行為實施處罰。

第二章 工程質量責任主體的質量責任和義務

第七條 建設單位質量責任和義務：

（一）按規(guī)定報審工程勘察報告和施工圖設計文件，辦理質量監(jiān)督手續(xù)；

（二）按規(guī)定委托工程監(jiān)理；

（三）組織圖紙會審、設計交底；原設計有重大修改、變動的，重新報審施工圖設計文件；組織實施工程質量通病防控工作；不得隨意壓縮工程建設合理工期；不得明示或暗示設計、施工等單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量；

（四）在工程主體結構驗收和竣工驗收前，委托有相應資質的質量檢測單位對工程結構實體質量及主要使用功能質量進行現(xiàn)場檢測，檢測結果應滿足設計和驗收規(guī)范要求；

（五）地基基礎、主體結構、建筑節(jié)能等重要分部工程質量驗收時，應提前3天告知監(jiān)督機構，并于驗收合格后3日內將有關驗收資料報送監(jiān)督機構；組織住宅工程質量分戶逐套驗收；組織工程竣工驗收，工程竣工驗收合格方可投入使用；自竣工驗收合格之日起15日內到主管部門辦理工程竣工驗收備案手續(xù)；

（六）工程竣工驗收前，在建筑物明顯部位設置永久性標牌，載明建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位等工程質量責任主體的名稱和項目負責人姓名，以及工程開工、竣工日期；

（七）其它應履行的質量責任和義務。第八條 勘察、設計單位質量責任和義務：

（一）參加圖紙會審和技術交底等工作，解決施工過程中出現(xiàn)的勘察、設計等技術問題；

（二）采用新結構、新材料、新工藝的工程和特殊結構的工程，勘察、設計單位應當在設計文件中提出質量要求和施工措施建議；

（三）參加地基驗槽、基礎、主體結構、建筑節(jié)能及有關重要部位工程質量驗收和工程竣工驗收，并相應出具工程質量驗收檢查報告；

（四）對設計變更、技術洽商文件履行相關簽章手續(xù)；

（五）參加工程質量事故(問題)的處理；

（六）其它應履行的質量責任和義務。第九條 施工單位質量責任和義務：

（一）項目經(jīng)理部管理人員的資格及配備符合有關要求；主要專業(yè)工種操作上崗資格及配備符合有關要求；

（二）對進場建筑材料、構配件和設備等進行驗收，并按規(guī)定在監(jiān)理單位見證下取樣和送檢；

（三）嚴格執(zhí)行經(jīng)審查批準的施工圖設計文件和設計變更文件；嚴格執(zhí)行經(jīng)批準有效的施工組織設計或施工方案；嚴禁使用不合格建筑材料、構配件和設備；

（四）對工程深基坑、高支模、大跨度結構施工等重大質量風險源，編制專項施工方案并報監(jiān)理單位審批后，按規(guī)定組織專家進行論證。同時，將有關資料及時報送監(jiān)督機構；

（五）按工程質量驗收規(guī)范要求對工程檢驗批、分項、分部（子分部）、單位（子單位）工程質量進行檢驗評定，對地基基礎、主體結構、建筑節(jié)能等重要分部及單位(子單位)工程出具施工質量自評報告；

（六）及時整改質量問題；積極處理質量事故；

（七）按要求填寫、收集、整理、歸檔工程施工文件資料，確保真實、及時、準確、有效；

（八）其它應履行的質量責任和義務。第十條 監(jiān)理單位質量責任和義務：

（一）項目監(jiān)理機構人員資格及配備符合有關要求；嚴格執(zhí)行經(jīng)批準有效的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則；

（二）監(jiān)督施工單位（包括分包單位）建立完善質量管理體系并有效運行；

（三）對進場建筑材料、構配件和設備等按規(guī)定進行驗收；

（四）見證涉及結構安全以及工程建設強制性標準要求的試塊、試件及有關材料的取樣和送檢；

（五）對重點部位、關鍵分項工程實施旁站監(jiān)理；

（六）對工程施工質量不符合施工圖設計文件、技術標準或合同約定的，簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單督促整改到位并復查；定期向監(jiān)督機構報告所監(jiān)項目質量狀況，及時上報工程施工過程中違法違規(guī)質量行為及違反工程建設強制性標準和質量事故情況；

（七）組織檢驗批、分項、分部(子分部)工程質量驗收，驗收合格后方可同意進入下一道工序施工；參與單位(子單位)工程竣工驗收；對地基基礎、主體結構、建筑節(jié)能等重要分部及單位(子單位)工程驗收出具監(jiān)理評估報告；

（八）其它應履行的質量責任和義務。第十一條 檢測單位質量責任和義務：

（一）建立完善質量管理體系并確保有效運行；檢測單位資質、人員資格符合有關要求；

（二）按核準的類別、業(yè)務范圍承接任務；

（三）按技術標準要求開展檢測工作，對不合格檢測報告及時向監(jiān)督機構上報；

（四）按規(guī)定出具檢測報告，檢測數(shù)據(jù)及結論真實、準確，并按規(guī)定上傳檢測信息；

（五）其它應履行的質量責任和義務。

第三章 工程質量監(jiān)督管理

第十二條 監(jiān)督機構對工程實施質量監(jiān)督，應當依照下列程序進行：

（一）受理建設單位辦理質量監(jiān)督手續(xù)；

（二）制定監(jiān)督計劃并組織實施；

（三）抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位履行質量責任和義務情況，抽查工程實體質量；

（四）抽查重要分部（子分部）工程的驗收情況；

（五）監(jiān)督工程竣工驗收；

（六）形成工程質量監(jiān)督報告；

（七）建立工程質量監(jiān)督檔案。

第十三條 監(jiān)督機構在受理建設單位辦理質量監(jiān)督手續(xù)時，重點查驗以下資料：

（一）施工圖設計文件審查合格書；

（二）工程施工和監(jiān)理中標通知書及施工和監(jiān)理合同；

（三）建設、施工和監(jiān)理單位項目管理機構人員組成名單及資格條件；

（四）其它需要的文件。

第十四條 監(jiān)督機構根據(jù)工程類別、技術難度和工程重要性及工程質量責任主體質量管理能力等，遵照差別化監(jiān)督原則，制定質量監(jiān)督計劃。

第十五條 監(jiān)督機構按照質量監(jiān)督計劃對工程質量責任主體和質量檢測等單位履行質量責任和義務的行為以及工程實體質量進行抽查。抽查時，可利用相關儀器、設備或委托具備相應資質的檢測單位，對主要建筑材料和工程實體質量進行抽測。發(fā)現(xiàn)有違反建設工程質量管理規(guī)定或不符合設計要求及工程建設強制性標準的，應采取責令改正、局部暫停施工等強制性措施，需給予行政處罰的，按有關規(guī)定實施。監(jiān)督機構對每次抽查、抽測情況做好記錄。

第十六條 監(jiān)督機構對工程驗收進行監(jiān)督時，重點對驗收的組織形式、程序是否符合有關規(guī)定和驗收結論是否明確等進行監(jiān)督，并形成監(jiān)督記錄。

第十七條 監(jiān)督機構應在收到建設單位工程竣工驗收報告之日起5個工作日內，向工程竣工驗收備案部門提交工程質量監(jiān)督報告。監(jiān)督報告應包括以下內容：

（一）工程基本情況及監(jiān)督工作概況；

（二）工程質量責任主體履行質量責任和義務情況；

（三）工程結構、建筑節(jié)能及主要使用功能的質量抽查、抽測情況；

（四）對質量問題采取行政處罰的措施及質量問題整改反饋情況；

（五）重要分部（子分部）工程驗收監(jiān)督抽查情況；

（六）工程竣工驗收監(jiān)督情況。

第十八條 監(jiān)督機構應建立健全工程質量監(jiān)督檔案管理制度，并在收到建設單位工程竣工驗收報告之日起20個工作日內將工程監(jiān)督檔案歸檔。工程監(jiān)督檔案保存時間與工程檔案存檔期限一致。

第十九條 主管部門實施工程質量監(jiān)督管理時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關工程質量的文件和資料；

（二）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；

（三）抽查發(fā)現(xiàn)存在影響工程結構安全和主要使用功能的質量問題時，責令改正，并依法處理；

（四）法律、法規(guī)授權可以采取的其它措施。

第二十條 主管部門應重點加強對保障性住房、城市軌道交通及大型公共建筑等涉及公共利益和政府投資（或以政府投資為主）工程質量的監(jiān)督管理。

第二十一條 主管部門應加強對施工、監(jiān)理、檢測等單位質量管理體系建立、運行情況及技術、質量管理機構設置和人員配備情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定的，責令改正，并依法處理。

第二十二條 主管部門應根據(jù)本地區(qū)工程質量監(jiān)督管理情況，建立工程質量信用檔案。同時，應建立不良行為記錄管理制度，定期將工程質量責任主體和質量檢測等單位的違法、違規(guī)行為進行公布，并按規(guī)定及時匯總、上傳。

第二十三條 主管部門應建立信息化管理制度，加強信息系統(tǒng)硬件和軟件建設，定期對本地區(qū)質量監(jiān)督管理信息進行統(tǒng)計、分析，按規(guī)定向上級有關部門報送，并按要求向社會公布有關質量監(jiān)督管理信息。

第四章 監(jiān)督機構和監(jiān)督人員管理

第二十四條 省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責對全省監(jiān)督機構和工程質量監(jiān)督人員（以下簡稱監(jiān)督人員）考核管理，省建設工程質量安全監(jiān)督總站受省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門委托，每三年對監(jiān)督機構和監(jiān)督人員進行一次考核。監(jiān)督機構和監(jiān)督人員考核合格后，方可依法對工程實施質量監(jiān)督，并對工程質量監(jiān)督工作承擔相應責任。

第二十五條 省建設工程質量安全監(jiān)督總站負責對監(jiān)督人員進行法律、法規(guī)和相關業(yè)務知識培訓，適時組織開展繼續(xù)教育培訓。

第二十六條 監(jiān)督人員應具備的基本條件：

（一）具有工程類專業(yè)大專及以上學歷或者工程類執(zhí)業(yè)注冊資格；

（二）具有三年以上工程質量管理或者設計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷；

（三）熟悉并掌握相關法律法規(guī)和工程建設強制性標準；

（四）具有一定的組織協(xié)調能力和良好職業(yè)道德。

監(jiān)督人員根據(jù)基本條件和業(yè)務能力，經(jīng)省建設工程質量安全監(jiān)督總站考評，分別劃分為一級、二級監(jiān)督工程師（考評辦法另行制定）?？h（市、區(qū)）監(jiān)督機構負責人和技術負責人應具有工程類中級及以上職稱，市、州監(jiān)督機構負責人和技術負責人應具有工程類高級以上職稱。

第二十七條 監(jiān)督機構應具備的基本條件：

（一）監(jiān)督人員數(shù)量應滿足質量監(jiān)督管理工作需要。對一級監(jiān)督工程師，房屋建筑工程的監(jiān)督面積為30～40萬平方米，市政基礎設施工程的監(jiān)督任務為8～10億元；對二級監(jiān)督工程師，房屋建筑工程的監(jiān)督面積為10～20萬平方米，市政基礎設施工程的監(jiān)督任務為3～5億元。縣（市、區(qū)）監(jiān)督機構持證監(jiān)督人員不少于6人。監(jiān)督人員應占監(jiān)督機構總人數(shù)的75%以上。監(jiān)督人員結構合理、專業(yè)配套，其中安裝專業(yè)監(jiān)督人員與土建專業(yè)監(jiān)督人員的比例不低于1:5。

（二）有固定的工作場所和滿足工程質量監(jiān)督工作需要的儀器、設備和交通及通訊工具等；

（三）有健全的質量監(jiān)督管理制度并有效運行，具備與質量監(jiān)督管理工作相適應的信息化條件。

第二十八條 監(jiān)督機構可以聘請中級及以上職稱的工程類專業(yè)技術人員協(xié)助實施工程質量監(jiān)督。

第二十九條 主管部門工作人員不按本辦法實施工程質量監(jiān)督管理的，依法給予行政處理；玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十條 搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和自建低層住宅工程，不適用本辦法。

第三十一條 各市、州住房和城鄉(xiāng)建設主管部門可根據(jù)本辦法制定工程質量監(jiān)督工作實施細則。

第三十二條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責解釋。自頒布之日起施行。原《湖北省建筑工程質量監(jiān)督工作程序》、《湖北省市政基礎設施工程質量監(jiān)督工作程序》同時廢止。