第一篇：重慶市2011年房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全生產(chǎn)工作要點(diǎn) 渝建發(fā)〔2011〕56號(hào)

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渝建發(fā)〔2011〕56號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委、兩江新區(qū)建設(shè)管理局、北部新區(qū)建設(shè)管理局，有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作，確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，市城鄉(xiāng)建委制定了《重慶市2011年房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年三月二十九日

重慶市2011年房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全生產(chǎn)工作要點(diǎn).doc

重慶市2011年房屋建筑和市政基礎(chǔ)

設(shè)施工程施工安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

一、工作思路

堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)平安重慶和安全保障型城市建設(shè)，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、提升政府監(jiān)管能力建設(shè)為重點(diǎn)，改善體制機(jī)制，調(diào)整管理模式，強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)，完善規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，健全誠(chéng)信體系，打好基層基礎(chǔ)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，遏制和減少事故發(fā)生，為“十二五”開局之年和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重慶城鄉(xiāng)建設(shè)事

業(yè)新局面提供可靠保障。

二、工作目標(biāo)

（一）杜絕重大以上建筑生產(chǎn)安全事故，遏止較大建筑生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)控一般建筑生產(chǎn)安全事故。

（二）在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程80%以上達(dá)到安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）健全完善全市建筑施工安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、裝備、工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管規(guī)范化、制度化。

（四）提高安全科技水平，加快信息化建設(shè)。建筑施工企業(yè)要在本企業(yè)新開工項(xiàng)目100%建立現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)電子監(jiān)控系統(tǒng)。

三、主要措施

（一）落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任

1、開展好建筑施工企業(yè)安全評(píng)級(jí)工作。在2011年3月底第一輪評(píng)級(jí)工作結(jié)束后，按照“A級(jí)抓鞏固、B級(jí)抓提升、C級(jí)抓限期整改、D級(jí)抓掛牌督辦”的要求，實(shí)施分類整改，確保完成2012年的考核驗(yàn)收目標(biāo)。

2、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系建設(shè)。修訂完善評(píng)價(jià)體系、管理辦法、操作手冊(cè)以及軟件系統(tǒng)，待市政府批準(zhǔn)后，開展試運(yùn)行工作，適時(shí)向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果和排名，適時(shí)將誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)結(jié)果納入招投標(biāo)評(píng)分，推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理水平提升。

3、將建筑施工企業(yè)安全評(píng)級(jí)與誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)結(jié)合起來。將誠(chéng)信評(píng)價(jià)的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)評(píng)分計(jì)入安全評(píng)級(jí)的特殊行業(yè)要求評(píng)分，避免“兩張皮”。同時(shí)，充分運(yùn)用安全評(píng)級(jí)和誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果，將安全評(píng)級(jí)和誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)在相應(yīng)安全監(jiān)管工作中予以體現(xiàn)，實(shí)施

差別化監(jiān)管，與建立政府投資工程預(yù)選承包商庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)抵押金收取、安全保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)、文明工地創(chuàng)建、安全生產(chǎn)許可管理等工作和評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)掛鉤。

4、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度。嚴(yán)格施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和三類人員（主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，專職安全生產(chǎn)管理人員）安全生產(chǎn)考核合格證的審批發(fā)放，做好企業(yè)和人員安全生產(chǎn)行為記錄，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格建筑從業(yè)人員持證上崗監(jiān)督管理。三類人員和特種作業(yè)的人員必須持證上崗，并試點(diǎn)實(shí)施押證上崗管理。

5﹑加快推行建筑行業(yè)農(nóng)民工“平安卡”管理制度。對(duì)進(jìn)入建筑業(yè)的農(nóng)民工，實(shí)行安全知識(shí)和職業(yè)技能強(qiáng)制培訓(xùn)考核，對(duì)達(dá)到要求的方能從事建筑施工，嚴(yán)把建筑業(yè)農(nóng)民工入場(chǎng)關(guān)。依據(jù)“平安卡”記錄，建立建筑業(yè)農(nóng)民工個(gè)人信息檔案，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工動(dòng)態(tài)管理。

（二）加強(qiáng)政府監(jiān)管能力建設(shè)

1、加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。通過日常層級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)和年度目標(biāo)考核等工作，督促落實(shí)好奇帆市長(zhǎng)元月5日全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議講話精神，督促區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門健全安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，主城區(qū)及六大區(qū)域中心城市按一線監(jiān)督人員的人均年監(jiān)督量應(yīng)不大于30萬㎡，遠(yuǎn)郊區(qū)縣應(yīng)不大于20萬㎡的原則進(jìn)行配備。

2、明確政府監(jiān)管責(zé)任。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我委還將適時(shí)出臺(tái)《重慶市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督手冊(cè)》，進(jìn)一步明確監(jiān)督工作內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求，督促監(jiān)管

部門履行監(jiān)督職責(zé)，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，規(guī)范監(jiān)督行為。

3、完善規(guī)章制度。建立健全日常監(jiān)督制度、檔案管理制度、揚(yáng)塵巡查制度、約談制定等，深化開工前提條件設(shè)置﹑審查，強(qiáng)化安全監(jiān)督交底。

4、加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)督人員的教育培訓(xùn)。一是開展安全監(jiān)督員年度全員培訓(xùn)；二是組織開展單項(xiàng)培訓(xùn)和再教育工作，原則上，每季度組織一次集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，也可根據(jù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)、安全評(píng)級(jí)等具體工作，增加培訓(xùn)次數(shù)、延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間；三是開展建筑安全監(jiān)督員評(píng)選表彰活動(dòng)，表彰先進(jìn)，鞭策落后。

5﹑依法依規(guī)嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故。嚴(yán)厲追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任，加大對(duì)企業(yè)資質(zhì)﹑項(xiàng)目管理人員和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。適時(shí)組織開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)。

（三）防范重特大建筑施工安全事故

1﹑深入開展“大宣教大排查大整治大執(zhí)法”專項(xiàng)行動(dòng)。按照部署安排，繼續(xù)開展好大宣教大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查治理現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。同時(shí)，督促區(qū)縣加強(qiáng)對(duì)在建公共租賃住房工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作，落實(shí)參建單位的主體責(zé)任，加強(qiáng)檢查巡查，確保公租房項(xiàng)目安全實(shí)施。

2、嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)施工方案管理規(guī)定。督促參建單位嚴(yán)格執(zhí)行腳手架、模板支撐體系、起重機(jī)械、邊坡等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制、審核批準(zhǔn)、專家審查論證以及按方案實(shí)施等規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)消防制度。同時(shí)，探索試點(diǎn)開展危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工安全專項(xiàng)方案專門機(jī)構(gòu)編制和第三方

審查制度。

3﹑建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。建立實(shí)施建筑施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的日檢、周檢、月檢制度并落實(shí)檢查責(zé)任，重點(diǎn)是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，以實(shí)現(xiàn)對(duì)重大安全隱患的受控。

4、加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。一是加強(qiáng)建筑起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治工作，切實(shí)抓好起重機(jī)械備案、安拆、維護(hù)保養(yǎng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理工作，在起重機(jī)械設(shè)備使用中推行使用安全智能化監(jiān)控系統(tǒng)；二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)鋼管扣件﹑安全網(wǎng)﹑配電箱等建筑安全生產(chǎn)用品的專項(xiàng)整治，凡進(jìn)入工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)用品按規(guī)定檢驗(yàn)檢測(cè)，合格后方可使用。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)保障建設(shè)。全面啟動(dòng)建筑施工安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)圖集編制工作，努力建立“技術(shù)保障+ 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 + 隱患排查+ 宣傳教育的事故控制模式。完善有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定腳手架搭設(shè)、模板支撐系統(tǒng)等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工標(biāo)準(zhǔn)“圖”（方案）例，督促指導(dǎo)參建單位按“圖”（方案）搭設(shè)、按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收、按規(guī)范管理。同時(shí)，健全建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)機(jī)制，將安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全評(píng)級(jí)、誠(chéng)信評(píng)價(jià)掛鉤。

2、推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。在淘汰落實(shí)工藝技術(shù)的同時(shí)，積極推廣視頻監(jiān)控、特種設(shè)備智能化監(jiān)控﹑現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械沖洗﹑成套電氣產(chǎn)品﹑工具式安全生產(chǎn)措施等先進(jìn)科技手段。同時(shí)，引導(dǎo)建設(shè)單位在招標(biāo)文件中明確提出施工單位在項(xiàng)目上要建立遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、主干道施工采取無支架的方式等要求。

3﹑確保安全生產(chǎn)投入。一是嚴(yán)格執(zhí)行修訂后的《重慶市建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)用計(jì)取及使用管理規(guī)定》（渝建發(fā)

【2010】158號(hào)），并按合理工期和造價(jià)，適時(shí)調(diào)整措施費(fèi)；二是嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的建筑施工人員人身意外傷害保險(xiǎn)賠付規(guī)定；三是研究制定房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程低價(jià)中標(biāo)后的跟蹤管理及后評(píng)估機(jī)制。

4﹑繼續(xù)完善安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。通過下發(fā)文件﹑上網(wǎng)發(fā)布﹑短信群發(fā)等方式，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警提示，特別是對(duì)不同季節(jié)氣候﹑節(jié)假日前后等有一定規(guī)律和周期性的事故高發(fā)時(shí)段以及有極端天氣和重大活動(dòng)的時(shí)段，提前發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警提示，及時(shí)排查消除隱患。

5﹑繼續(xù)健全應(yīng)急搶險(xiǎn)救援機(jī)制。一是抓好應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，定期開展演練；二是抓好搶險(xiǎn)救援應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍、綜合隊(duì)伍以及專家隊(duì)伍建設(shè)。

第二篇：《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工揚(yáng)塵控制工作方案》(渝建發(fā)〔2009〕13號(hào))

渝建發(fā)〔2009〕13號(hào)

關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工揚(yáng)塵

控制工作方案的通知

各區(qū)縣（自治縣）建委，有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地文明施工管理，嚴(yán)格控制建筑施工揚(yáng)塵污染，結(jié)合我市實(shí)際，市建委制定了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工揚(yáng)塵控制工作方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2003年3月6日印發(fā)的《嚴(yán)格控制主城區(qū)建筑施工揚(yáng)塵污染暫行工作方案》（渝建發(fā)〔2003〕34號(hào)）自本通知發(fā)文之日起廢止。

各區(qū)縣、各單位在執(zhí)行過程中如有意見和問題，請(qǐng)與市建委建管處聯(lián)系（聯(lián)系人：田路，聯(lián)系電話：63857726）。

二〇〇九年一月十九日

附件：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工揚(yáng)塵控制工作方案 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

施工揚(yáng)塵控制工作方案

一、控制范圍

主城2737平方公里及渝北、江津的部分區(qū)域。其他區(qū)縣（自治縣）的城區(qū)區(qū)域可根據(jù)各地的實(shí)際情況，適時(shí)推進(jìn)。

二、工作目標(biāo)

在控制范圍內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工地全部實(shí)施建筑施工揚(yáng)塵控制，建筑施工揚(yáng)塵控制取得明顯成效。

三、嚴(yán)格實(shí)施建筑施工揚(yáng)塵控制七項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)定

對(duì)建筑施工揚(yáng)塵污染，實(shí)行標(biāo)本兼治，嚴(yán)格實(shí)施全封閉施工、場(chǎng)地坪硬化、預(yù)拌商品混凝土使用、煙塵控制、運(yùn)輸車輛管理、專項(xiàng)方案編制、施工濕法作業(yè)等七項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)定。

（一）現(xiàn)場(chǎng)全封閉施工規(guī)定

建筑工地必須實(shí)行圍擋全封閉施工，圍擋高度不低于1.8米（注水式塑料圍擋除外），不得超過2.2米。圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀、規(guī)范成線，沿工地四周連續(xù)設(shè)置并要進(jìn)行彩畫美化，做到定期粉刷、保證美觀。

結(jié)構(gòu)主體二層（含二層）以上，必須采用符合安全要求的密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉，封閉必須高于作業(yè)面且同步進(jìn)行，密目式安全網(wǎng)要保持干凈、整齊、牢固，無破損。

施工現(xiàn)場(chǎng)使用的腳手架鋼管須漆成黃黑相間或紅白相間顏色（同一工地應(yīng)統(tǒng)一）。

（二）場(chǎng)地坪硬化規(guī)定

進(jìn)出口通道及工地場(chǎng)內(nèi)道路應(yīng)用混凝土硬化覆蓋，路面平整、堅(jiān)實(shí)，能滿足載重車輛通行要求。

施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口必須設(shè)置洗車池、沖洗槽、沉砂井和排水溝等車輛沖洗設(shè)施，配置高壓水槍。

（三）預(yù)拌商品混凝土管理規(guī)定

控制區(qū)范圍內(nèi)建筑面積1000平方米以上或混凝土使用量500立方米以上的建筑工地，必須使用預(yù)拌商品混凝土，禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。確因條件限制不能采用預(yù)拌商品混凝土的，要使用密封的散裝水泥，限制使用袋裝水泥。加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌商品混凝土合同簽定后執(zhí)行情況的檢查。

攪拌站必須按照要求，加大投入，對(duì)粉塵、噪音和廢水進(jìn)行有效治理，盡最大可能減少環(huán)境污染。

（四）煙塵控制規(guī)定

嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)排放有毒煙塵和氣體，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)洗石灰、熬煎瀝青、焚燒各類廢棄物，工地生活燃料應(yīng)符合有關(guān)要求。

施工現(xiàn)場(chǎng)的土方應(yīng)集中堆放，裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。建筑物內(nèi)施工垃圾的清運(yùn)必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸，嚴(yán)禁凌空拋擲。粉塵材料必須入庫(kù)保管，沙石料必須覆蓋，禁止在道路和人行道上堆放或轉(zhuǎn)運(yùn)易揚(yáng)塵的建筑材料。施工過程中，易產(chǎn)生揚(yáng)塵的工序必須采取降塵措施，施工現(xiàn)場(chǎng)的浮土必須及時(shí)濕水清掃。

（五）運(yùn)輸車輛管理規(guī)定

從事運(yùn)載建筑材料、建筑垃圾、渣土的車輛，必須符合市政環(huán)衛(wèi)部門的有關(guān)要求并經(jīng)市政環(huán)衛(wèi)部門批準(zhǔn)。

對(duì)進(jìn)出建筑工地運(yùn)輸車輛實(shí)施登記卡和標(biāo)志牌制度。所有運(yùn)輸車輛每次進(jìn)出建筑工地，必須由施工單位在登記卡上做好記錄，登記卡由施工單位保留。登記卡內(nèi)容包括進(jìn)出建筑工地的時(shí)間、車輛牌號(hào)、車輛所屬單位、運(yùn)輸貨物以及是否符合文明運(yùn)輸?shù)囊蟮取ｑ偝鼋ㄖさ氐倪\(yùn)輸車輛，施工單位必須提供標(biāo)志牌，標(biāo)明駛出的建筑工地名稱和聯(lián)系電話，標(biāo)志牌應(yīng)放在擋風(fēng)玻璃位置。

駛?cè)虢ㄖさ氐倪\(yùn)輸車輛，必須車身整潔，裝載車箱完好，裝載的貨物必須堆碼整齊，不得污染道路環(huán)境。否則，施工單位應(yīng)不允許其駛?cè)牍さ亍?/p>

駛出建筑工地的運(yùn)輸車輛，必須沖洗干凈，嚴(yán)禁帶泥上路，嚴(yán)禁超載；運(yùn)送各種建筑材料、建筑垃圾、渣土的車輛必須有遮蓋和防護(hù)措施，防止建筑材料、建筑垃圾和塵土飛揚(yáng)、灑落和流溢。否則，施工單位應(yīng)不允許其駛出工地。

（六）編制施工揚(yáng)塵專項(xiàng)控制方案規(guī)定。新開工工程應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)以及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，單獨(dú)編制施工揚(yáng)塵專項(xiàng)控制方案，明確揚(yáng)塵控制的目標(biāo)、重點(diǎn)、制度措施以及組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)等。并將其納入安全報(bào)監(jiān)資料之中。

（七）施工濕法作業(yè)規(guī)定。施工單位在場(chǎng)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)土石方、拆除臨時(shí)設(shè)施等構(gòu)筑物時(shí)必須科學(xué)、合理地設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)路線，繪制車輛運(yùn)行平面圖，采用有效的灑水降塵措施，尤其是土石方工程必須在土石方開挖轉(zhuǎn)運(yùn)沿途采用濕法作業(yè)。

四、積極推廣施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制標(biāo)準(zhǔn)化管理

通過在施工現(xiàn)場(chǎng)推行揚(yáng)塵控制標(biāo)準(zhǔn)化管理，依靠科技手段，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)揚(yáng)塵控制行為的規(guī)范化、揚(yáng)塵控制管理流程的程序化、施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容場(chǎng)貌的秩序化。積極推廣采用標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工具化的車輛沖洗設(shè)施。在具備一定條件的施工現(xiàn)場(chǎng)安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)施，實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控。

五、明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管

市建設(shè)工程施工安全管理總站負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、檢查主城區(qū)建筑工地施工揚(yáng)塵控制工作，負(fù)責(zé)市管工程施工揚(yáng)塵控制的監(jiān)督管理工作。市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站是落實(shí)預(yù)拌商品混凝土管理規(guī)定的責(zé)任單位。

主城各區(qū)、江津區(qū)建委及其所屬的建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，依照項(xiàng)目管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工地施工揚(yáng)塵控制的監(jiān)督管理工作。

建設(shè)單位、施工單位是建筑施工揚(yáng)塵控制工作的責(zé)任單位，施工企業(yè)是主要責(zé)任單位。

以上各部門、各單位要根據(jù)建筑工地規(guī)模大小和所處地段，采取不同措施，制定具體的工作意見，將責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到人，定期考核，獎(jiǎng)罰過硬。

實(shí)行建筑施工揚(yáng)塵污染控制工作一票否決。凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的建筑工地，必須責(zé)令停工整改并限期整改達(dá)標(biāo)。對(duì)拒不整改或拖延整改的責(zé)任單位和責(zé)任人，要按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《重慶市建筑管理?xiàng)l例》的要求進(jìn)行嚴(yán)肅處理，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí)，必須結(jié)合企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人執(zhí)業(yè)資格、投標(biāo)資格、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等進(jìn)行處理。對(duì)污染嚴(yán)重且拒不整改的典型案例，要通過新聞媒體曝光。

主城各區(qū)、江津區(qū)建委和各有關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，將建筑施工揚(yáng)塵控制工作作為安全文明施工管理工作的重要內(nèi)容，長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。

第三篇：重慶市2010年房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量工作要點(diǎn)

重慶市2010年房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

質(zhì)量工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針，圍繞“五個(gè)重慶”建設(shè)的總體要求，以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，增強(qiáng)各方主體質(zhì)量意識(shí)，以貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理措施，規(guī)范各方主體質(zhì)量行為，不斷提高我市建設(shè)工程質(zhì)量水平。

二、工作目標(biāo)

1、嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保建設(shè)工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全可靠。

2、縮小我市與發(fā)達(dá)地區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)縣與主城區(qū)的工程質(zhì)量差距，進(jìn)一步提升全市建設(shè)工程質(zhì)量整體水平。

3、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、工程竣工驗(yàn)收合格率，竣工驗(yàn)收備案率、質(zhì)量投訴處理率四項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到100%。

4、杜絕受監(jiān)工程發(fā)生結(jié)構(gòu)垮塌和重大工程質(zhì)量事故，進(jìn)一步減少工程質(zhì)量通病。

5、引導(dǎo)建筑企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，培育市級(jí)工法20項(xiàng)。

三、主要工作

（一）著力開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理

按照《加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理專項(xiàng)治理工作方案》的要求，針對(duì)專項(xiàng)治理、排查工作中暴露出來的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)質(zhì)量問題，從體制機(jī)制層面、管理層面、一線操作層面，認(rèn)真

1整理分析問題生產(chǎn)的原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，進(jìn)一步深入調(diào)研，拓寬視野，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，找到切實(shí)可行的解決辦法，力求把工作做細(xì)，把措施夯實(shí)，努力在消除頑疾、解決難題上取得突破。同時(shí)，注意總結(jié)推廣專項(xiàng)治理工作的經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)日常工作。

（二）切實(shí)把握工程質(zhì)量監(jiān)管重點(diǎn)

一是住宅工程，特別是保障性住房工程，要認(rèn)真總結(jié)我市開展住宅工程分戶檢驗(yàn)工作，制定出臺(tái)《重慶市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理辦法》和配套工作用表，全面推行住宅工程分戶驗(yàn)收，加大住宅工程監(jiān)督檢查、抽測(cè)力度，提高住宅工程質(zhì)量水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益；二是重點(diǎn)工程，特別是軌道交通工程、保稅區(qū)工程和大跨度橋梁工程，要建立工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防范和質(zhì)量控制體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，切實(shí)加大監(jiān)管和服務(wù)力度，確保重點(diǎn)工程的質(zhì)量安全；三是大型公共建筑工程，要切實(shí)保障公共利益和公共安全；四是地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，要強(qiáng)化重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)源的事前預(yù)控，防范其技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；五是高邊坡、深基坑、擋墻等工程，要嚴(yán)格基本建設(shè)程序，重點(diǎn)檢查勘察設(shè)計(jì)、施工方案和施工質(zhì)量，確保項(xiàng)目自身及周邊建筑的安全；六是治理質(zhì)量通病，制定《重慶市建設(shè)工程質(zhì)量通病防治要點(diǎn)》，從設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)采取有效措施，切實(shí)整治工程質(zhì)量通病。

（三）進(jìn)一步深化改革，提高質(zhì)量監(jiān)督效能

1、全面推行質(zhì)量巡查。建立以質(zhì)量巡查為主要方式、以行政處罰為主要手段的工程質(zhì)量監(jiān)管模式，凡發(fā)現(xiàn)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生工程質(zhì)量事故的，除按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求整改外，還必須對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰，提高質(zhì)量監(jiān)督的震懾力和權(quán)威性。

2、實(shí)施差別化監(jiān)管。突出對(duì)質(zhì)量管理較薄弱項(xiàng)目的監(jiān)管，強(qiáng)化市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化工程參建各方質(zhì)量行為的監(jiān)管，進(jìn)一步提高監(jiān)督管理效能。

3、試行工程質(zhì)量監(jiān)督手冊(cè)。明確工程質(zhì)量監(jiān)督抽查頻次及主要內(nèi)容，結(jié)合具體工程項(xiàng)目的監(jiān)督工作方案，提出質(zhì)量監(jiān)督工作要求，細(xì)化配套工作用表，促進(jìn)監(jiān)督工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。

4、加強(qiáng)信息化建設(shè)。以信息化技術(shù)為支撐，建立質(zhì)量監(jiān)管、監(jiān)理和檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理以及相應(yīng)人員資格管理等信息系統(tǒng)，全面加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目、監(jiān)理和檢測(cè)單位及其人員等基本信息、違法違規(guī)行為和不良記錄的管理，提高工作效率和監(jiān)管實(shí)效。

5、建立全市建設(shè)工程質(zhì)量狀況報(bào)告制度。各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委應(yīng)及時(shí)全面掌握本轄區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析研究存在的問題，提出有針對(duì)性的解決措施，撰寫本轄區(qū)工程質(zhì)量報(bào)告并定期報(bào)送市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站。市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站要及時(shí)編制全市工程質(zhì)量報(bào)告，指導(dǎo)各區(qū)縣質(zhì)量管理工作。

6、繼續(xù)開展施工現(xiàn)場(chǎng)建材質(zhì)量抽檢。進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料質(zhì)量的監(jiān)督抽檢工作，特別是對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的建筑材料，要加大抽檢力度，堅(jiān)決打擊以次充好、弄虛作假等違法違規(guī)行為，促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。

7、建立從業(yè)企業(yè)質(zhì)量行為評(píng)估評(píng)價(jià)體系。制定《重慶市建設(shè)工程參建單位質(zhì)量行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，研究開發(fā)工程質(zhì)量及參建各方主體質(zhì)量行為評(píng)估評(píng)定信息系統(tǒng)，通過日常監(jiān)管掌握的信息和定期巡查檢查結(jié)果，及時(shí)對(duì)工程業(yè)主、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位在施工階段的質(zhì)量行為進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)、綜合評(píng)分，評(píng)分結(jié)果

納入信用體系管理，并與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)聯(lián)動(dòng)，形成優(yōu)勝劣汰的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。

（四）建立全市住宅工程統(tǒng)計(jì)制度

各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時(shí)收集整理當(dāng)?shù)刈≌こ蹋òㄉ唐纷≌捅Ｕ闲宰》浚┑慕ㄔO(shè)量、竣工量及質(zhì)量狀況，定期報(bào)送市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站。市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站要盡快制定相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)表格供區(qū)縣（自治縣）填報(bào)，及時(shí)匯總?cè)凶≌こ痰慕ㄔO(shè)推進(jìn)情況，定期報(bào)送市城鄉(xiāng)建委。

（五）加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理

通過調(diào)查研究，制定《重慶市2010-2015年預(yù)拌商品混凝土攪拌站規(guī)劃》，科學(xué)確定各區(qū)縣（自治縣）攪拌站布局，促進(jìn)預(yù)拌商品混凝土行業(yè)健康發(fā)展。制定《加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制和管理的通知》，進(jìn)一步落實(shí)預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土的質(zhì)量監(jiān)督管理，重點(diǎn)檢查預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)原材料質(zhì)量控制、生產(chǎn)質(zhì)量控制與管理、出廠檢驗(yàn)質(zhì)量控制、實(shí)驗(yàn)室管理、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢等內(nèi)容，建立混凝土質(zhì)量月報(bào)制度，定期報(bào)送市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站。市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站要每季度通報(bào)全市預(yù)拌混凝土監(jiān)督巡查情況，督促預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)建立和完善質(zhì)量保證體系，確保預(yù)拌混凝土質(zhì)量。

（六）積極培育預(yù)拌商品砂漿市場(chǎng)

積極培育預(yù)拌商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)，落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，鼓勵(lì)預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)充分利用現(xiàn)有資源條件，在原址內(nèi)新建預(yù)拌商品砂漿攪拌站，并及時(shí)跟進(jìn)預(yù)拌商品砂漿的相關(guān)政策。加大執(zhí)法力度，為預(yù)拌商品砂漿的推廣使用提供執(zhí)法保障，嚴(yán)格控制預(yù)拌商品砂漿質(zhì)量，有序推進(jìn)預(yù)拌商品砂漿的生產(chǎn)和推廣使

用工作。

（七）切實(shí)規(guī)范質(zhì)量檢測(cè)行為

建立全市檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集和上傳制度，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。采取不定期的“飛行”檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)備案管理等措施，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊弄虛作假，切實(shí)規(guī)范檢測(cè)行為。組織開展全市檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)就位和人員換證工作，建立完善管理信息系統(tǒng)，制定《重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用管理辦法》，利用信用記錄管理檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員。

（八）強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)管

組織開展對(duì)《重慶市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》（市政府令第148號(hào)）和《重慶市外地工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)渝監(jiān)理備案管理辦法》的修定，制定《重慶市建設(shè)工程監(jiān)理單位及從業(yè)人員信用管理辦法》。強(qiáng)化監(jiān)理管理的制度建設(shè)，推行建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理合同備案制度。采取巡查和專項(xiàng)檢查的方式，重點(diǎn)整治工程監(jiān)理人員不到位、不履行監(jiān)理責(zé)任等行為，促進(jìn)我市工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展。

（九）加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣的指導(dǎo)，提高我市工程質(zhì)量整體水平一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣質(zhì)量監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，采取專題指導(dǎo)、分片區(qū)指導(dǎo)等有效方式，縮小我市工程質(zhì)量的地區(qū)差距。二是注重精品工程的培育，積極引導(dǎo)建設(shè)各方爭(zhēng)創(chuàng)魯班獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)和巴渝杯、三峽杯，增強(qiáng)各方主體創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和品牌意識(shí)。三是組織精品工程及外地發(fā)達(dá)地區(qū)的觀摩學(xué)習(xí)，加強(qiáng)建設(shè)主體之間、監(jiān)管部門之間的經(jīng)驗(yàn)交流，樹立質(zhì)量先進(jìn)，轉(zhuǎn)變工作思路，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

（十）積極培育國(guó)家工法和市級(jí)工法

鼓勵(lì)和支持建筑業(yè)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展科研合作，實(shí)施科技攻關(guān)，形成一批質(zhì)量穩(wěn)定、成熟可靠、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)和工藝。組織開展市級(jí)工法的評(píng)審及國(guó)家級(jí)工法推薦工作。積極培育市場(chǎng)對(duì)新技術(shù)的有效需求，進(jìn)一步引導(dǎo)區(qū)縣應(yīng)用“四新技術(shù)”，提高建筑業(yè)的科技含量，促進(jìn)工程建設(shè)水平的提高。

（十一）積極處理工程質(zhì)量投訴，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

認(rèn)真對(duì)待群眾的質(zhì)量投訴，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定處理投訴的質(zhì)量缺陷，不斷提高投訴處理的效率和質(zhì)量，堅(jiān)持做到熱情接待，件件調(diào)查核實(shí)，件件協(xié)調(diào)處理，防止矛盾激化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)不認(rèn)真履行工程質(zhì)量保修責(zé)任的單位要依法查處，計(jì)入不良記錄。

（十二）加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)

一是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，開展對(duì)全市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員的培訓(xùn)考核，各區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)要按要求配備質(zhì)量監(jiān)督人員。二是以財(cái)政部《關(guān)于開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》為契機(jī)，主動(dòng)與機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政等部門溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，確保工程質(zhì)量監(jiān)督工作正常開展。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、職業(yè)道德和工作業(yè)務(wù)的教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)，不斷提高依法行政能力，全面提升工程質(zhì)量監(jiān)督水平。

第四篇：2018年房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量工作要點(diǎn)

附件

2018年房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

質(zhì)量工作要點(diǎn)

一、總體思想

深入貫徹落實(shí)黨的十九大和市委五屆三次全會(huì)精神，落實(shí)中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，堅(jiān)持“質(zhì)量第一”、“質(zhì)量強(qiáng)市”方針，全面落實(shí)工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政府質(zhì)量監(jiān)管，以保證工程質(zhì)量為核心，以提升工程質(zhì)量為著力點(diǎn)，以重監(jiān)管、強(qiáng)執(zhí)法為抓手，切實(shí)開展建設(shè)工程質(zhì)量提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化、智慧工地建設(shè)，加快推進(jìn)裝配式建筑及BIM技術(shù)應(yīng)用，以智慧建造為引領(lǐng)，全面提升全市工程質(zhì)量水平。

二、工作目標(biāo)

（一）質(zhì)量水平全面提升。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量管理制度，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化政府監(jiān)管，提高工程項(xiàng)目質(zhì)量管理水平，提高工程技術(shù)創(chuàng)新能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，杜絕發(fā)生較大及以上工程質(zhì)量事故，住宅工程質(zhì)量常見問題得到有效防治，提升人民群眾對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的滿意度。

（二）七項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)全面落實(shí)。報(bào)建工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、建筑施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)體系質(zhì)量行為評(píng)價(jià)覆蓋率、住宅工程分戶驗(yàn)收率、竣工驗(yàn)收合格率、質(zhì)量投訴處理率、質(zhì)量執(zhí)法案件結(jié)案率和“兩書一牌一檔”執(zhí)行率等七項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到100%。

（三）質(zhì)量執(zhí)法全面深入。加大對(duì)工程質(zhì)量違法違規(guī)行為的

2監(jiān)理報(bào)告系統(tǒng)，規(guī)范工程監(jiān)理報(bào)告的填報(bào)和處置。四是提升工程監(jiān)理管理信息化水平，進(jìn)一步完善管理系統(tǒng)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，提高工作效率。五是強(qiáng)化工程監(jiān)理行業(yè)監(jiān)管，構(gòu)建市、區(qū)（縣）兩級(jí)監(jiān)管體系，重點(diǎn)檢查低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)和近年有不良行為的監(jiān)理企業(yè)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為從嚴(yán)從重處理。六是培育全過程咨詢服務(wù)，引導(dǎo)我市監(jiān)理企業(yè)拓寬業(yè)務(wù)范圍，為建設(shè)單位提供全過程項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)管理

一是完善檢測(cè)管理制度，逐步推行樣品信息化管理和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)管理，強(qiáng)化檢測(cè)過程監(jiān)管。二是繼續(xù)加強(qiáng)檢測(cè)信息化建設(shè)，優(yōu)化和改進(jìn)檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，豐富數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和查詢功能，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，提升檢測(cè)信息化監(jiān)管水平。三是策劃提升檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰顒?dòng)，建設(shè)技能型檢測(cè)隊(duì)伍，弘揚(yáng)工匠精神。四是推進(jìn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)工作，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。五是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，開展質(zhì)量檢測(cè)專項(xiàng)檢查，加大處罰力度，嚴(yán)厲打擊弄虛作假等違法違規(guī)行為。

（五）繼續(xù)強(qiáng)化建筑材料使用管理

一是促進(jìn)建材管理信息化應(yīng)用，建立和完善建材管理子系統(tǒng)，實(shí)時(shí)共享預(yù)拌商品混凝土（含預(yù)拌砂漿）生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量控制數(shù)據(jù)信息，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是加大預(yù)拌商品砂漿應(yīng)用推廣力度，健全相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化生產(chǎn)應(yīng)用質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)我市預(yù)拌砂漿應(yīng)用有新突破。三是繼續(xù)提高預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)管理能力，開展行業(yè)技術(shù)知識(shí)能力競(jìng)賽，探索預(yù)拌商品混凝土行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系等管理新模式。四是逐步推進(jìn)全市建筑材料常態(tài)化監(jiān)督抽檢工作。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)

一是加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣建設(shè)行政質(zhì)量執(zhí)法工作的指導(dǎo)，對(duì)區(qū)縣質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法人員開展專項(xiàng)培訓(xùn)。二是適時(shí)發(fā)布典型、突出違法違規(guī)行為警示信息，教育警示企業(yè)主動(dòng)遵守法律法規(guī)，營(yíng)造“遵紀(jì)守法、違法必究、公平競(jìng)爭(zhēng)”的良好市場(chǎng)秩序。三是全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督執(zhí)法工作，提高執(zhí)法效率，杜絕執(zhí)法不公，執(zhí)法檢查全程留痕，放管有效結(jié)合，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。四是逐步建立預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、施工現(xiàn)場(chǎng)違法違規(guī)行為舉報(bào)調(diào)查查處程序及辦法，利用舉報(bào)案源途徑開展執(zhí)法工作。五是研究行政執(zhí)法工作對(duì)質(zhì)量投訴處理工作的積極作用，探索、試點(diǎn)及實(shí)踐質(zhì)量投訴處理工作新模式。六是建立督促區(qū)縣建設(shè)行政主管部門落實(shí)執(zhí)法建議的工作機(jī)制，督促指導(dǎo)執(zhí)法工作的開展，做到執(zhí)法建議事項(xiàng)事事有督辦，件件有落實(shí)。

（七）大力推進(jìn)“智慧工地”建設(shè)

一是統(tǒng)籌推進(jìn)“智慧工地”建設(shè)過程中涉及的標(biāo)準(zhǔn)課題研究。二是完善信息化管理平臺(tái)建設(shè)，完成“智慧工地”信息管理平臺(tái)中質(zhì)量監(jiān)管、監(jiān)理行業(yè)管理、質(zhì)量檢測(cè)管理、建材管理、建筑信息模型應(yīng)用管理等子系統(tǒng)建設(shè)工作。三是創(chuàng)新工程管理模式，構(gòu)建覆蓋“建設(shè)主管部門、企業(yè)、工程項(xiàng)目”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的“智慧工地”管理體系，有效提高建設(shè)主管部門在工程質(zhì)量方面的監(jiān)管、服務(wù)效能，提升企業(yè)信息化管理水與核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是開展“智慧工地”試點(diǎn)打造和逐步推廣工作，實(shí)現(xiàn)全市“智慧工地”打造目標(biāo)，帶動(dòng)“智慧工地”建設(shè)工作整體推進(jìn)。

（八）扎實(shí)做好裝配式建筑質(zhì)量管控

一是確保裝配式建筑工程質(zhì)量，完善質(zhì)量管理制度，健全質(zhì)

第五篇：成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督管理規(guī)定

成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督管理規(guī)定

(成都市人民政府令第174號(hào))

《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2012年5月25日市政府第111次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2012年8月1日起施行。

市長(zhǎng)：葛紅林

二〇一二年六月十日

成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一條（目的依據(jù)）

為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督管理，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的施工安全及其監(jiān)督管理適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建設(shè)工程，是指新建、擴(kuò)建、改建的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含裝飾裝修和地鐵工程）。

第三條（管理主體）

市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是本市建設(shè)工程施工安全的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作，并委托成都市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站具體負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理。

區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門按照層級(jí)管理和屬地管理相結(jié)合的原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作，可委托區(qū)（市）縣建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條（監(jiān)理企業(yè)責(zé)任）

監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任：

（一）為工程項(xiàng)目配備專門的安全監(jiān)理人員，建立項(xiàng)目安全監(jiān)理檔案，定期向建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告安全監(jiān)理情況。

（二）對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查簽字認(rèn)可，施工企業(yè)擅自施工的，立即下達(dá)暫停施工指令，并將情況及時(shí)書面報(bào)告建設(shè)單位。

（三）審查進(jìn)場(chǎng)施工企業(yè)的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等后，方可簽署施工指令。對(duì)施工總承包和專業(yè)分包單位安全管理人員在崗情況進(jìn)行書面記錄。

（四）將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工列入重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理。

（五）參與施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收工作，督促施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除隱患。

（六）在監(jiān)理巡視檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，立即下達(dá)書面指令，要求施工企業(yè)進(jìn)行整改或停止施工。施工企業(yè)拒絕整改或者不停止施工的，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)及時(shí)將情況向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

第八條（施工企業(yè)責(zé)任）

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任：

（一）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，定期組織安全生產(chǎn)檢查，并嚴(yán)格考核。

（二）按要求為工程項(xiàng)目派駐項(xiàng)目經(jīng)理、安全工程師、專職安全員。項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；安全工程師具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全管理工作。

（三）根據(jù)建設(shè)工程的規(guī)模和特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì)，并對(duì)基坑支護(hù)、降水工程、土方開挖工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、建筑幕墻安裝工程，人工挖孔樁工程，地下暗挖、頂管工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核。

（四）建立項(xiàng)目分包企業(yè)名冊(cè)，審查專業(yè)分包企業(yè)的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、安全管理人員、特種作業(yè)人員等相關(guān)證件，簽訂專業(yè)分包合同，并按規(guī)定履行總分包管理職

（十一）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照“數(shù)字城建”的管理要求，實(shí)行數(shù)字化信息系統(tǒng)管理。第十條（起重機(jī)械管理）

施工現(xiàn)場(chǎng)使用建筑起重機(jī)械應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）起重機(jī)械租賃單位和自購(gòu)起重機(jī)械的使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，履行管理職責(zé)，建立完善的建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案和監(jiān)控體系，對(duì)使用期滿八年的起重機(jī)械建立重點(diǎn)監(jiān)控檔案，并按規(guī)定提供安全性能定期檢驗(yàn)報(bào)告。

（二）租賃單位在起重機(jī)械首次出租前、自購(gòu)起重機(jī)械的使用單位在起重機(jī)械首次安裝前，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理備案；起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位變更的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理備案注銷或重新備案手續(xù)。成都市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站應(yīng)將經(jīng)備案的租賃單位名單向社會(huì)公示。

（三）安裝單位進(jìn)行起重機(jī)械安裝、拆除前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定告知建設(shè)行政主管部門。

（四）使用單位應(yīng)當(dāng)自起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi)，按規(guī)定辦理使用登記。

（五）起重機(jī)械應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備安裝拆卸工、起重信號(hào)工、起重司機(jī)、司索工等特種作業(yè)人員，實(shí)行“定人定機(jī)定崗”管理。

（六）起重機(jī)械作業(yè)范圍超出施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋范圍的，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施。

第十一條（風(fēng)險(xiǎn)控制）

建設(shè)項(xiàng)目各方責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，制定建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)防控措施，定期開展安全教育，并按規(guī)定為施工現(xiàn)場(chǎng)的從業(yè)人員和易發(fā)生傷亡事故的起重機(jī)械設(shè)備等辦理保險(xiǎn)。

第十二條（勞動(dòng)保護(hù)）

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)健康安全的法律法規(guī)，加強(qiáng)職業(yè)健康工作。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員配發(fā)符合規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促其正確使用。施工企業(yè)在采購(gòu)勞動(dòng)保護(hù)用品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)該產(chǎn)品是否具有法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告，并按規(guī)定進(jìn)行抽樣送檢。不得采購(gòu)未提供檢驗(yàn)報(bào)告或抽檢不合格的勞動(dòng)保護(hù)用品。

（四）施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，尚不夠刑事處罰的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十六條的規(guī)定，處二萬元以上二十萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)違反本規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十八條（暫停執(zhí)業(yè)資格）

施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，暫停項(xiàng)目經(jīng)理在本市的建造師執(zhí)業(yè)資格六個(gè)月至一年、暫停項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在本市的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格三個(gè)月。

施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生較大及其以上生產(chǎn)安全事故的，暫停項(xiàng)目經(jīng)理在本市的建造師執(zhí)業(yè)資格一至二年、暫停項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在本市的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格六個(gè)月至一年；情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)請(qǐng)上級(jí)建設(shè)行政主管部門吊銷項(xiàng)目經(jīng)理的建造師執(zhí)業(yè)資格證書和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書。

第十九條（暫停投標(biāo)）

施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按下列規(guī)定暫停施工、監(jiān)理企業(yè)在本市的投標(biāo)資格：

（一）發(fā)生一般事故的，暫停投標(biāo)一至三個(gè)月；

（二）發(fā)生較大事故的，暫停投標(biāo)三至六個(gè)月；

（三）發(fā)生重大事故的，暫停投標(biāo)六個(gè)月至一年。第二十條（術(shù)語含義）

本規(guī)定所稱旁站監(jiān)理，是指監(jiān)理人員在房屋建筑工程施工階段監(jiān)理中，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┤^程現(xiàn)場(chǎng)跟班的監(jiān)督活動(dòng)。

本規(guī)定所稱物業(yè)化管理，是指通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或組建專業(yè)的物業(yè)管理隊(duì)伍的方式，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。

第二十一條（施行日期）本規(guī)定自2012年8月1日起施行。