第一篇：房屋建筑及市政基礎設施工程安全生產檢查工作方案

榮昌縣建設委員會

2012年元旦和春節前房屋建筑及市政基礎設施工程安全生產檢查工作方案

2012年元旦春節臨近，為認真貫徹落實重慶市近期關于加強安全生產工作的指示精神，切實做好當前的安全生產工作，鞏固在建房屋建筑和市政基礎設施工程安全大排查大整治大執法專項行動成果，杜絕較大以上安全事故，減少和避免一般施工安全事故，促進我縣房屋建筑及市政基礎設施工程安全生產形勢持續穩定好轉，我委決定在元旦、春節前對全縣在建房屋建筑及市政基礎設施工程工地開展施工安全生產檢查行動，全面排查治理施工安全隱患，特制定本方案。

一、檢查目的

通過開展元旦、春節前安全生產檢查活動，認真排查我縣在建房屋建筑及市政基礎設施工程在安全生產過程中存在的安全隱患，落實整改措施，進一步鞏固在建房屋建筑和市政基礎設施工程安全大排查大整治大執法專項行動成果，推進建筑行業切實落實安全生產各項法規和管理制度，建立和完善建筑安全生產的長效機制，有效遏制建筑安全生產事故的發生，促進我縣房屋建筑及市政基礎設施工程安全生產形勢持續穩定好轉，為即將到來的元旦、春節營造安全、祥和、歡樂、和諧的社會環境。

二、領導機構

榮昌縣建設委員會成立元旦春節前安全檢查專項行動領導小組，由委副主任陸國勝任組長，安全監督管理站站長鄭尚建、安全監督管理站副站長鄧天才、林安俊、李天華為副組長，專項行動領導小組下設辦公室，辦公室設在委建筑工程施工安全監督管理站內。

三、檢查時間和方式

（一）檢查時間：2011年12月20日至2011年12月31日。

（二）檢查方式：施工企業、監理單位自查；安全監督管理站督查，主要檢查各項目對安全隱患的整改落實情況。

四、檢查的主要內容

（一）建筑安全生產法律法規、標準規范及規章制度的貫徹執行情況；

（二）工程建設各方主體，特別是工程建設單位、施工企業和工程監理單位的安全生產責任制建立和落實情況；

（三）安全生產管理機構主要人員到位履職情況；

（四）安全教育培訓，特別是“三類人員”、特種作業人員持證上崗和生產一線工人（包括農民工）的安全教育培訓情況；

（五）在建工程項目開展安全隱患自查自糾情況；

（六）對深基坑、高支模等危險性較大工程安全方案的編制、審批、論證和執行落實情況；

（七）建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、特種人員持證上崗、維修保養等情況；

（八）建筑工地防火及現場使用易燃易爆等危險物品的管理情況；

（九）工地文明施工情況；

（十）應急預案建立健全、應急救援物資、設備配置和維護以及組織開展應急救援演練等情況；

（十一）節前安全生產工作部署情況。

五、檢查的方法和步驟

檢查工作分三階段進行：

（一）自查自糾階段（2011年12月13日～12月20日）。全縣范圍內所有建筑施工、監理企業開展自查自糾，開展高標準、高頻率的安全隱患排查工作。對自查中發現的問題，要認真落實整改措施，確保施工工程的安全生產。

（二）檢查落實階段（2011年12月20日～2011年12月31日）。委建筑工程施工安全監督管理站對全縣所有在建工地安全生產管理工作的落實情況開展拉網式大檢查，對檢查發現的問題將限期整改，消除隱患。對存在重大安全隱患的項目，將進行停工處理；對整改不力的單位將上報不良行為記錄，元旦期間，安全監督管理站將組織檢查組對正常施工工地進行安全巡查。

六、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各有關單位要高度重視節前安全生產工作，切實加強領導，要求結合本企業實際，制定具體工作方案，明確工作目標、內容、步驟及具體要求，將隱患排查治理工作擺在首要位置。

（二）分工配合，落實責任。各有關單位要結合實際，根據總體目標和活動內容，按照職責進行分工，把每一項工作布置到施工班組，并落實責任人。

（三）加強宣傳，增強安全意識。大力宣傳安全生產的重要性及有關建筑施工安全生產的法律法規和規章制度，增強建筑施工從業人員遵紀守法和安全施工意識。同時，積極發動建筑工人查找各類安全隱患，自覺接受監督。

（四）注重整改，消除隱患。對檢查中發現的問題和隱患，要立即進行整改到位，對一時難以整改到位的隱患，要切實落實有效的安全防護措施，確保安全生產。

榮昌縣建設委員會 二0一一年十二月十日

第二篇：房屋建筑及市政基礎設施工程安全生產檢查工作方案

榮昌縣建設委員會

2012年元旦和春節前房屋建筑及市政基礎

設施工程安全生產檢查工作方案

2012年元旦春節臨近，為認真貫徹落實重慶市近期關于加強安全生產工作的指示精神，切實做好當前的安全生產工作，鞏固在建房屋建筑和市政基礎設施工程安全大排查大整治大執法專項行動成果，杜絕較大以上安全事故，減少和避免一般施工安全事故，促進我縣房屋建筑及市政基礎設施工程安全生產形勢持續穩定好轉，我委決定在元旦、春節前對全縣在建房屋建筑及市政基礎設施工程工地開展施工安全生產檢查行動，全面排查治理施工安全隱患，特制定本方案。

一、檢查目的通過開展元旦、春節前安全生產檢查活動，認真排查我縣在建房屋建筑及市政基礎設施工程在安全生產過程中存在的安全隱患，落實整改措施，進一步鞏固在建房屋建筑和市政基礎設施工程安全大排查大整治大執法專項行動成果，推進建筑行業切實落實安全生產各項法規和管理制度，建立和完善建筑安全生產的長效機制，有效遏制建筑安全生產事故的發生，促進我縣房屋建筑及市政基礎設施工程安全生產形勢持續穩定好轉，為即將到來的元旦、春節營造安全、祥和、歡樂、和諧的社會環境。

二、領導機構

榮昌縣建設委員會成立元旦春節前安全檢查專項行動領導小組，由委副主任陸國勝任組長，安全監督管理站站長鄭尚建、安全監督管理站副站長鄧天才、林安俊、李天華為副組長，專項行動領導小組下設辦公室，辦公室設在委建筑工程施工安全監督管理站內。

三、檢查時間和方式

（一）檢查時間：2011年12月20日至2011年12月31日。

（二）檢查方式：施工企業、監理單位自查；安全監督管理站督查，主要檢查各項目對安全隱患的整改落實情況。

四、檢查的主要內容

（一）建筑安全生產法律法規、標準規范及規章制度的貫徹執行情況；

（二）工程建設各方主體，特別是工程建設單位、施工企業和工程監理單位的安全生產責任制建立和落實情況；

（三）安全生產管理機構主要人員到位履職情況；

（四）安全教育培訓，特別是“三類人員”、特種作業人員持證上崗和生產一線工人（包括農民工）的安全教育培訓情況；

（五）在建工程項目開展安全隱患自查自糾情況；

（六）對深基坑、高支模等危險性較大工程安全方案的編制、審批、論證和執行落實情況；

（七）建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、特種人員持證上崗、維修保養等情況；

（八）建筑工地防火及現場使用易燃易爆等危險物品的管理情況；

（九）工地文明施工情況；

（十）應急預案建立健全、應急救援物資、設備配置和維護以及組織開展應急救援演練等情況；

（十一）節前安全生產工作部署情況。

五、檢查的方法和步驟

檢查工作分三階段進行：

（一）自查自糾階段（2011年12月13日～12月20日）。全縣范圍內所有建筑施工、監理企業開展自查自糾，開展高標準、高頻率的安全隱患排查工作。對自查中發現的問題，要認真落實整改措施，確保施工工程的安全生產。

（二）檢查落實階段（2011年12月20日～2011年12月31日）。委建筑工程施工安全監督管理站對全縣所有在建工地安全生產管理工作的落實情況開展拉網式大檢查，對檢查發現的問題將限期整改，消除隱患。對存在重大安全隱患的項目，將進行停工處理；對整改不力的單位將上報不良行為

記錄，元旦期間，安全監督管理站將組織檢查組對正常施工工地進行安全巡查。

六、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各有關單位要高度重視節前安全生產工作，切實加強領導，要求結合本企業實際，制定具體工作方案，明確工作目標、內容、步驟及具體要求，將隱患排查治理工作擺在首要位置。

（二）分工配合，落實責任。各有關單位要結合實際，根據總體目標和活動內容，按照職責進行分工，把每一項工作布置到施工班組，并落實責任人。

（三）加強宣傳，增強安全意識。大力宣傳安全生產的重要性及有關建筑施工安全生產的法律法規和規章制度，增強建筑施工從業人員遵紀守法和安全施工意識。同時，積極發動建筑工人查找各類安全隱患，自覺接受監督。

（四）注重整改，消除隱患。對檢查中發現的問題和隱患，要立即進行整改到位，對一時難以整改到位的隱患，要切實落實有效的安全防護措施，確保安全生產。

榮昌縣建設委員會

二0一一年十二月十日

第三篇：廣西壯族自治區房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產動態管理辦法

廣西壯族自治區房屋建筑和市政基礎設施工程 安全生產動態管理辦法（征求意見稿）第一章總則

第一條為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強對房屋建筑和市政基礎設施工程的安全生產監督管理，促進施工、監理企業及相關從業人員認真履職，防止和減少事故的發生，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等有關法律、法規，結合我區實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱安全生產動態管理，是指縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設行政主管部門及其委托的工程安全監督機構（以下簡稱主管部門），對施工、監理企業，以及施工企業的項目負責人、項目專職安全員、監理企業的項目總監理工程師等人員的安全生產履職情況以量化考核記分的形式進行動態監督檢查，并根據綜合考核記分情況依法進行行政處理的行為。

第三條本辦法所稱項目負責人，是指取得相應注冊執業資格、由施工企業法定代表人授權、負責建設工程項目管理的負責人，包括一級注冊建造師、二級注冊建造師、小型項目施工崗位負責人。

本辦法所稱項目專職安全員，是指取得相應執業資格、在施工現場專職從事安全生產管理工作的人員。

本辦法所稱項目總監理工程師，是指取得相應注冊執業資格、由監理企業法定代表人授權、負責建設工程項目監理工作的負責人，包括注冊監理工程師、廣西建設工程監理工程師。第四條在廣西行政區域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱工程）的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施安全生產的監督管理，適用本辦法。

第五條量化考核記分應在主管部門實施安全檢查并發出書面執法文件后實施。不發出書面執法文件的檢查，不允許實施量化考核記分。各級主管部門要嚴格按照項目監督計劃實施監督抽查、考核計分。

第六條自治區住房和城鄉建設主管部門負責全區工程安全生產動態管理工作。縣級以上住房和城鄉建設主管部門負責本行政區域內工程安全生產動態管理工作。

上級住房和城鄉建設主管部門應當定期對下級住房和城鄉建設主管部門安全生產動態管理工作進行層級監督檢查。

第七條各級住房和城鄉建設主管部門應把管理薄弱、隱患較多、群眾投訴、事故頻發的企業，以及國有投資工程、公共建筑、保障性安居工程等項目，列入動態管理的重點。第二章 企業管理

第八條對施工、監理企業所承擔的在建工程項目中的安全生產行為，視其違規的輕重程度，每檢查項次記分的分值分別為10分、5分、3分。

第九條施工企業有下列違規行為之一的，每檢查項次記10分：

（一）超越資質等級承攬工程的；

（二）無安全生產許可證擅自施工的；

（三）將工程分包給無資質等級的企業或個人施工的；

（四）超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案，施工企業未按規定組織專家進行論證、審查的；

（五）發生安全生產事故未依法及時、如實上報的。

第十條施工企業有下列違規行為之一的，每檢查項次記5分：

（一）施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產方面的權利和義務的；

（二）未按規定辦理工傷保險和意外傷害保險的；

（三）危險性較大的分部分項工程未按規定編制專項施工方案，或者方案編制審核批準程序不符合要求的；

（四）未按規定給施工項目部足額配備專職安全生產管理人員的；

（五）施工企業“三類人員”未取得安全生產考核合格證書的；

（六）對所承建的工程未按規定進行定期和專項安全檢查，或雖開展檢查但未督促落實整改的；

（七）對建設主管部門或監理單位發出的整改通知未及時督促施工現場落實整改的；

（八）將安全防護、文明施工措施費用挪作他用的。

第十一條施工企業有下列行為之一的，每檢查項次記3分：

（一）項目部主要管理人員無公司任命文件的；

（二）項目部主要管理人員與投標文件不符且未按規定辦法變更手續的；

（三）區外來桂施工企業未辦理入桂備案手續的；

（四）區外來桂施工企業項目部主要管理人員與入桂備案的人員不符的；

（五）在城市市區內的房屋建筑工程施工現場未實行封閉式施工的；

（六）施工現場未采取有效措施保證毗鄰建筑物、構筑物及地下管線安全的；

（七）施工現場未采取有效措施導致施工嚴重擾民、污染市政道路、造成重大財產損失、人身傷害或其他嚴重不良影響，被群眾投訴并經核實的；

（八）未開展創建“施工安全無陷阱工地”活動的。

第十二條監理企業有下列行為之一的，每檢查項次記10分：

（一）超越資質等級承攬工程的；

（二）未審核施工企業資質和安全生產許可證導致施工企業存在非法施工行為的；

（三）委任的項目總監理工程師擔任總監職務超過3個工程的；

（四）超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，施工企業未按規定組織專家對專項施工方案進行論證、審查即組織施工，監理企業未及時制止的。第十三條監理企業有下列行為之一的，每檢查項次記5分：

（一）監理項目部組成人員無公司任命文件的；

（二）未審查施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求的；

（三）未對監理項目部開展定期安全檢查，或雖開展檢查但未督促落實整改的。第十四條監理企業有下列行為之一的，每檢查項次記3分：

（一）監理項目部組成人員與投標文件不符且未按規定辦理變更手續的；

（二）外來桂監理企業未辦理入桂備案手續的；

（三）區外來桂監理企業項目部主要管理人員與入桂備案的人員不符的；

（四）項目監理規劃未編制安全監理內容的；

（五）危險性較大的分部分項工程未編制安全監理實施細則的；

（六）施工企業因安全生產原因被主管部門責令整改后，監理單位未督促其落實整改并反饋整改情況的。第三章人員管理

第十五條對施工企業的項目負責人、專職安全員，監理企業的總監理工程師、專業監理工程師的違規行為，視其違規的輕重程度，每檢查項次記分的分值分別為10分、5分、3分、1分。

第十六條項目負責人有下列行為之一的，每檢查項次記10分：

（一）所管理的工程項目在各級主管部門安全生產檢查中被責令停工整改的；

（二）對主管部門發出的整改通知未落實整改的；

（三）超過一定規模的危險性較大的分部分項工程未編制，或專項施工方案未按規定組織專家進行論證、審查的；

（四）發生生產安全事故隱瞞不報的。

第十七條項目負責人有下列行為之一的，每檢查項次記5分：

（一）工程施工作業期間，無故不到崗履職的；

（二）危險性較大的分部分項工程未按規定編制專項施工方案，或者方案編制審核批準程序不符合要求的；

（三）未組織項目部開展定期安全生產檢查，或對檢查提出的問題未及時落實整改的；

（四）所管理的工程項目在主管部門安全生產檢查中被責令整改的；

（五）監理單位發出的整改通知未及時落實整改的；

（六）安全管理資料弄虛作假，與施工現場安全生產狀況嚴重不符的。第十八條項目負責人有下列行為之一的，每檢查項次記3分：

（一）工程施工作業期間，工地無專職安全員在崗的；

（二）未監督落實安全生產教育、安全技術交底或班前安全活動的；

（三）未建立在建工程安全生產費用使用臺帳的；

（四）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的；

（五）施工起重機械未按規定辦理產權備案、安裝（拆卸）告知、安裝驗收、使用登記的。第十九條項目負責人有下列行為之一的，每檢查項次記1分：

（一）特種作業人員未持證有效證件上崗的；

（二）未按規定向作業人員提供安全防護用具和安全防護用品的；

（三）未按規定編制生產安全事故應急救援預案，或未組織演練的；

（四）施工現場未采取有效措施保證毗鄰建筑物、構筑物及地下管線安全的；

（五）施工現場未采取有效措施導致施工嚴重擾民、污染市政道路、造成重大財產損失、人身傷害或其他嚴重不良影響，被群眾投訴并經核實的；

（六）未根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，采取相應的安全施工措施的；

（七）施工現場暫時停止施工，沒有做好現場安全防護的。第二十條專職安全員有下列行為之一的，每檢查項次記10分：

（一）所屬的工程項目在主管部門安全生產檢查中被責令停工整改，且未履行職責的；

（二）對主管部門發出的整改通知未落實整改，且未履行職責的。第二十一條專職安全員有下列行為之一的，每檢查項次記5分：

（一）工程施工作業期間，無故不到崗履職的；

（二）未按規定進行日常安全檢查，或未督促落實整改的；

（三）所屬的工程項目在主管部門安全生產檢查中被責令整改的；

（四）對監理單位發出的整改通知未落實整改的；

（五）未對危險性較大分部分項工程實施現場監督的。

第二十二條專職安全員有下列行為之一的，每檢查項次記3分：

（一）未組織開展項目安全生產教育，或未監督落實班前安全活動的；

（二）特種作業人員未持證有效證件上崗的；

（三）施工現場未按規定設置消防通道、消防水源，未配備消防設施和滅火器材的；

（四）在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的；

（五）未按要求對施工現場實行圍擋封閉的。

第二十三條專職安全員有下列行為之一的，每檢查項次記1分：

（一）高處作業人員不按要求使用安全帶的；

（二）施工現場作業人員不戴安全帽、穿拖鞋或其他嚴重違章作業行為的；

（三）施工現場未按規定懸掛標牌和安全警示標志的；

（四）未按規定在工地現場明顯位置設立危險源公示牌并落實專人管理的；

（五）施工現場使用不合格的安全防護用具、機械設備和施工機具，或未定期維護保養，未建立相應的資料檔案的；

（六）未按規定辦理動火審批手續的；

（七）臨邊洞口防護存在安全隱患的；

（八）腳手架、基坑支護、施工用電、起重吊裝、模板工程施工不符合專項施工方案和規范要求的；

（九）未將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，并保持安全距離的。

（十）辦公、生活區的選址未符合安全性要求的。

第二十四條監理企業的項目總監理工程師有下列行為之一的，每檢查項次記10分：

（一）所監理的工程項目未辦理施工許可證，或施工單位相應資質、無安全生產許可證擅自開工而未能及時作出停工處理，并且未及時上報主管部門的；

（二）所監理的工程項目在主管部門安全生產檢查中被責令停工整改，且未履行安全監理職責的；

（三）超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，施工企業未按規定組織專家對專項施工方案進行論證、審查即組織施工，未及時制止的。

第二十五條監理企業的項目總監理工程師有下列行為之一的，每檢查項次記5分：

（一）工程施工作業期間，無故不到崗履職的；

（二）未按規定對施工組織設計中安全技術措施及專項施工方案是否符合工程建設強制性標準進行審核、批準的；

（三）所監理的工程項目在主管部門安全生產檢查中被責令整改，且未履行安全監理職責的；

（四）未組織對施工現場開展定期安全檢查，或雖開展檢查但未督促落實整改的；

（五）未對危險性較大工程作業進行專項安全檢查，并做好檢查記錄的。

第二十六條監理企業的項目總監理工程師有下列行為之一的，每檢查項次記3分：

（一）項目監理規劃未編制安全監理內容的；

（二）危險性較大的分部分項工程未編制安全監理實施細則的；

（三）安全監理資料弄虛作假，與施工現場安全生產狀況嚴重不符的；

（四）對項目監理部發出的整改通知書，未跟蹤整改落實情況的；

（五）施工企業對項目監理部發出的整改通知書拒不整改，未及時向有關主管部門報告的；

（六）未按要求定期召開工地例會的。

第二十七條監理企業的項目總監理工程師有下列行為之一的，每檢查項次記1分：

（一）未按規定審核施工企業安全生產保證體系、安全生產責任制、各項規章制度和安全監管機構建立及人員配備情況的；

（二）未按規定審查施工企業“三類人員”考核合格證書，特種作業人員操作資格證的；

（三）未按規定審核施工企業應急救援預案的和安全防護措施費用使用計劃的；

（四）監理周報（月報）未及時、如實反映工地現場重大安全隱患的；

（五）未按規定核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續的；

（六）未按規定檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求的。第四章量化記分的統計

第二十八條一個記分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。施工、監理企業以施工許可證或開工報告注明的工程項目為計分單元，每個計分單元總分值分別為100分；施工企業項目負責人、專職安全員、監理企業的項目總監理工程師總分值分別為100分，以個人在全區范圍內承擔的所有工程項目計分累計。一個記分周期期滿后，記分分值累計未達總分值的，記分分值予以取消，不轉入下一個記分周期。

第二十九條在每次檢查中，施工、監理企業，以及施工企業的項目負責人、專職安全員、監理企業的項目總監理工程師有兩項以上違規行為的，應當累計分值。第三十條實施記分時，如果施工項目多于一名專職安全員的，則對安全生產違規行為負主要責任的專職安全員實施記分；無法分清主要責任人的，對項目所有的專職安全員實施記分。第五章量化記分的執行

第三十一條各級住房城鄉建設主管負責動態記分的執行。

第三十二條記分應當由兩名以上（含兩名）具有行政執法資格人員共同執行。執行記分的人員應主動向被記分企業或人員出示工作證件（行政執法證）。

在執行記分時，執行人員應堅持原則，秉公執法，取證充分，對違規事實即時拍照、收集有關證據和材料。

第三十三條實施記分后，執行記分的人員必須當場向被記分企業（人員）發出《廣西壯族自治區房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產責任記分通知書》，通知書應當列明工程名稱、被記分企業（人員）名稱（姓名）、資格證號、記分原因、記分分值、整改期限、申訴權利等內容。通知書由執行人簽發，加蓋公章，交被記分人簽收。若被記分人不在現場或拒絕簽收的，由執行人雙簽見證，實行留置送達并拍照取證。

第三十四條對有關企業及人員因發生生產安全事故和未履行安全生產責任的情況，主管部門已依法進行罰款、暫扣或吊銷許可證等行政處罰的，不再動態記分。

在責令整改期限內，對同一記分事項不得重復記分。第三十五條在每次檢查中，企業（人員）有兩種以上違規行為的，應當分別計算，累加分值。第三十六條記分執行情況實行全區聯網信息化管理。各記分執行機構應在實施記分后3個工作日內將相關信息錄入網絡系統。

第三十七條如對記分有異議的，被記分企業（人員）可在送達記分通知書后5個工作日內，向執行記分的機構或上級住房城鄉建設主管部門提出書面申訴，受理申訴的機構（部門）應當在5個工作日內組織復審。經查實確屬錯誤記分或記分依據不足的，應及時糾正，相應記分記錄應予撤銷或變更，復審結論應書面通知申訴企業（人員）和執行記分的機構。第六章量化記分的處理

第三十八條對于廣西壯族自治區住房和城鄉建設行政主管部門頒發安全生產許可證的施工企業，所承建的任一項目在一個記分周期內被記滿100分，或該企業所有被記分項目平均記分值達到60分及以上，認定為未達到《安全生產許可證條例》規定的安全生產條件，由廣西壯族自治區住房和城鄉建設行政主管部門暫扣其安全生產許可證60天；在一個記分周期內，兩次及以上被記滿100分，或該企業所有被記分項目兩次及以上平均記分值達到60分及以上，認定為未達到《安全生產許可證條例》規定的安全生產條件，吊銷其安全生產許可證。

非本自治區住房和城鄉建設行政主管部門頒發安全生產許可證的施工企業，在本自治區所承建的任一項目在一個記分周期內被記滿100分，或該企業所有被記分項目平均記分值達到60分及以上，認定為未達到《安全生產許可證條例》規定的安全生產條件，由廣西壯族自治區住房和城鄉建設行政主管部門責令其在本自治區行政區域內停業整頓60天，期間不得承接新的工程業務，并提請其安全生產許可證發證機關暫扣其安全生產許可證；在一個記分周期內，兩次及以上被記滿100分，或該企業所有被記分項目兩次及以上平均記分值達到60分及以上，認定為未達到《安全生產許可證條例》規定的安全生產條件，由廣西壯族自治區住房和城鄉建設行政主管部門責令其在本自治區行政區域內停業整頓1年，期間不得承接新的工程業務，并提請其安全生產許可證發證機關吊銷其安全生產許可證。

第三十九條監理企業所承建的任一項目在一個記分周期內被記滿100分，或該企業所有被記分項目平均記分值達到60分以上的，由廣西壯族自治區住房和城鄉建設行政主管部門責令其在本自治區行政區域內停業整頓30天，期間不得承接新的工程監理業務；在一個記分周期內兩次及以上被記滿100分，或該企業所有被記分項目兩次及以上平均記分值達到60分及以上的，由廣西壯族自治區住房和城鄉建設行政主管部門責令其在本自治區行政區域內停業整頓6個月，期間不得承接新的工程監理業務。

第四十條本自治區施工企業的項目負責人、專職安全員在一個記分周期內被記滿100分的，由廣西壯族自治區住房和城鄉建設行政主管部門收回其建筑施工企業管理人員安全生產考核合格證書60日，期間停止上崗執業，必須經自治區住房和城鄉建設行政主管部門重新考核合格后，方可上崗。在一個記分周期內同一個人被兩次及以上記滿100分的，由自治區住房和城鄉建設行政主管部門收回其安全生產考核合格證書，1年內不得申報參加安全生產考核。

非本自治區施工企業的項目負責人、專職安全員在一個記分周期內被記滿100分的，由廣西壯族自治區住房和城鄉建設行政主管部門暫停其在本自治區行政區域內任職資格60日，期間停止在本自治區行政區域內上崗執業。在一個記分周期內同一個人被兩次及以上記滿100分的，由廣西壯族自治區住房和城鄉建設行政主管部門停止其1年內在本自治區行政區域內上崗執業。

第四十一條項目總監理工程師在一個記分周期內，被記滿100分的，廣西壯族自治區住房和城鄉建設行政主管部門責令其在本省行政區域內停止執業30日；在一個記分周期內同一個人被兩次及以上記滿100分的，廣西壯族自治區住房和城鄉建設行政主管部門責令其在本自治區行政區域內停止執業6個月。

第四十二條上述施工、監理企業，以及施工企業的項目負責人、專職安全員，監理企業的項目總監理工程師被記分后的處理情況，將抄送全區各級住房城鄉建設行政主管部門，并在廣西建設信息網和全區各地建設工程交易中心公告。第四十三條在安全生產許可證3年有效期內，凡是因本辦法被暫扣安全生產許可證的，有效期滿后申請延期，必須嚴格依據《施工企業安全生產評價標準》JGJ/T77-2010進行評價，達到“合格”標準后方可申請延期。第七章量化記分的監督

第四十四條安全生產責任量化記分執行人員應當自覺接受社會監督，任何單位或個人有權對安全生產責任量化管理人員違法違紀情況向有關部門檢舉揭發。

第四十五條安全生產責任量化記分執行人員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由建設行政主管部門視情節輕重，給予相應的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第八章附則

第四十六條 本辦法由廣西壯族自治區住房和城鄉建設行政主管部門負責解釋。

第四十七條 本辦法自2013年6月1日起施行。

第四篇：區房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯合驗收工作方案

XX區房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯合驗收工作方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》（國辦發〔2019〕11號）和《XX市工程建設項目審批制度改革實施方案》工作要求，強化驗收管理綜合協同，嚴格落實建設單位首要負責制，切實提高行政服務水平，結合我城區建設工程驗收工作實際，制定我城區房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目竣工聯合驗收工作方案。

—、工作原則

聯合驗收按照“統一申報、信息共享、各司其職、限時辦理、集中反饋”的原則，現階段XX區工程建設項目并聯審批一站式服務區設在XX區政務服務中心一樓工程建設類辦理區XX號窗口,集中受理辦理。最終將實現全程網上辦理模式，全部辦理流程通過系統流轉完成。

二、適用范圍

（一）在XX區行政區域范圍內，由建設行政主管部門（或行政審批部門）核發施工許可手續的新建、改建、擴建房屋建筑和市政基礎設施工程項目，適用本方案。

（二）建設工程竣工聯合驗收牽頭單位是各有關行政主管部門，住房城鄉建設主管部門在市級的指導下開展工作，根據《

XX市人民政府關于調整建設工程監管分級管理權限的通知》（X府發〔20XX〕X號）牽頭負責監管的建設工程項目的聯合驗收工作。

（三）涉及竣工驗收階段業務的單位有自然資源部門、消防部門、人防部門、市政園林管理部門、水利部門、氣象部門、城建檔案館以及給水、排水、燃氣、電力、通信等市政公用服務企業。

其中參與聯合驗收的部門為自然資源、住建、人防、市政園林部門，參與并行辦理的部門為水利部門、氣象部門以及給水、排水、燃氣、電力、通信等市政公用服務企業。

三、聯合驗收及并行辦理內容

按工程項目類型分為兩大類別：

（一）房屋建筑工程

包含規劃（驗收）條件核實、消防驗收及備案、人防工程竣工驗收備案、工程質量竣工驗收監督及備案、建設工程城建檔案驗收、水土保持、防雷、項目配套設施核驗（含配套教育設施、配套公共服務用房或臨時用房、白蟻防治備案、園林綠化、海綿城市、環衛、給水、排水、燃氣、電力、光纖到戶通信配套等）。

（二）市政基礎設施工程

規劃（驗收）條件核實、消防驗收及備案、人防工程竣工驗收備案、工程質量竣工驗收監督及備案、建設工程城建檔案驗收、水土保持、防雷、園林綠化、海綿城市、路燈照明、交通設施、給水、排水、燃氣、電力、弱電通信配套等。

四、各部門職責分工

（一）建設行政主管部門（牽頭部門）

1.匯總制定房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯合驗收辦事指南、流程圖和工程質量竣工驗收監督辦事清單。

2.統籌將聯合驗收涉及的各專項驗收（備案）主管部門專項驗收信息按規定與“XX市工程建設項目聯合審批平臺”進行數據對接。

3.牽頭組織協調所監管工程的竣工聯合驗收工作，并具體負責工程質量竣工驗收監督工作。全部專項驗收（備案）及并行辦理事項通過后，出具《XX市房屋建筑和市政基礎設施工程聯合驗收確認書》。市、縣（或城區、開發區）住房城鄉建設主管部門可將聯合驗收的組織協調工作委托給對應的市、縣（或城區、開發區）建設工程質量監督機構具體實施。

4.參與聯合驗收或負責并行辦理事項的部門或服務企業未在規定時限內出具辦理結果的，牽頭部門將下發督辦函，各專項驗收（備案）部門須在1個工作日內辦理完成，仍未按時辦結的，牽頭部門將上報城區紀委監委及上級部門。

（二）參與聯合驗收部門

規劃、消防、人防、園林綠化、城建檔案相關行業主管部門參與工程的聯合驗收工作。

明確各專項驗收（備案）的統一受理條件、申請材料、辦理流程、法律法規依據等，制定各專項的辦事指南并報聯合驗收牽頭部門。辦事指南內容如需變更的，應以書面形式報送牽頭部門，牽頭部門協調相關部門取得一致意見后予以變更。

按職責分工審查聯合驗收申請資料中各專項驗收（備案）資料，在規定時限內出具聯合驗收初步審查意見。對已取得《XX市建設工程竣工聯合驗收受理告知書》的建設工程項目，指導開展各專項驗收（備案）工作，并按規定時限出具專項驗收（備案）意見。

專項驗收（備案）職權已委托或下放各縣、城區、開發區實施的，市級相關行業主管部門負責協調、督促、指導各縣、城區、開發區有關部門按要求開展聯合驗收工作。

（三）并行辦理事項部門或企業

防雷、水土保持、白蟻防治、電力、給水、燃氣、光纖到戶通信配套等相關行業主管部門及市政公用服務企業按照職責分工，負責并行辦理事項工作。

（四）政務服務主管部門

按照集成服務要求，負責建立市統一的“XX市工程建設項目聯合審批平臺”，統一聯合驗收案件的申報入口，并公布聯合驗收事項辦事指南，發放文書結果原件等。

五、聯合驗收條件

（一）建設項目業主完成“多測合一”工作。

工程建設項目竣工驗收事項涉及的測量項目合并為“一次委托、聯合測繪、成果共享”的綜合性聯合測量項目。由建設單位委托有資質的測繪機構對涉及建設項目竣工測量事項進行聯合測繪，及時出具審核通過的“多測合一”竣工驗收聯合測繪報告，作為聯合驗收依據。聯合測繪事項主要包括規劃竣工測繪、綠地面積測繪、房產測繪、用地復核驗收宗地測繪、總平范圍內地下管網測繪等；聯合檢測事項包括消防設施及系統檢測、人防防護設備檢測、環境保護設施檢測、特種設備檢測和專業設備檢測等。

（二）建設工程主體工程、輔助工程、項目配套設施（含配套教育設施、配套公共服務用房或臨時用房、園林綠化、海綿城市、環衛、給水、排水、燃氣、電力、光纖到戶通信配套等）已按批準的施工圖（或規劃設計文件）要求完成，已通過工程竣工規劃核實或已具備建設工程規劃條件核實條件。

（三）建設工程已按施工圖設計和合同約定的內容建成，具備法律法規規定的質量竣工驗收條件。

（四）消防設施及系統已按施工圖及審批條件建成，已驗收合格或具備驗收條件。

（五）已按人防主管部門批復要求完成人防工程建設，通過人防驗收或符合人防工程設計、施工規范已具備驗收條件。

（六）工程項目所在地塊的范圍內道路、園林綠化、給水（含二次給水）、電力、燃氣、排水、有線電視、通信、海綿城市、綠色建筑、環衛、照明、交通設施、停車位（庫）、智能監控等配套設施工程已經完工，且已經預驗收合格。

（七）白蟻預防工程竣工后，由白蟻防治單位、項目建設單位和工程監理單位依照國家、省、市頒布的白蟻防治工程質量檢驗評定標準進行驗收。

（八）光纖到戶通信設施工程按照光纖到戶國家標準開展，經有計量認證資質的檢測機構對光纖到戶通信設施進行檢測，并符合國家標準。

（九）嚴格執行水土保持標準、規范、規程確定的驗收標準和條件，已自主完成水土保持設施驗收。

（十）工程建設檔案資料（含聲像檔案資料）已收集齊全并整理完畢，符合文件歸檔整理規范。

六、聯合驗收程序

（一）申請

建設項目完工并具備聯合驗收條件的，建設單位向XX市工程建設項目并聯審批一站式服務區（設在市行政審批局）“聯合驗收窗口”提出聯合驗收申請，需提供“XX市工程建設項目審批系統”聯合驗收辦事指南要求的申請材料，材料齊全的“聯合驗收窗口”予以受理，出具《XX市建設工程竣工聯合驗收受理告知書》。

（二）資料審核

1.各專項主管部門自收案之日起1個工作日內在反饋資料審核意見（包括建設單位提出的不涉及事項），出具《建設過程竣工聯合驗收申請審核意見書》。

2.牽頭部門匯總各專項主管部門資料審核情況，自收案之日起2個工作日內作出是否受理的決定:資料齊全，符合申請要求的，出具《XX市建設工程竣工聯合驗收受理告知書》；對資料不全或不符合要求的，一次性告知，并要求申請人于5個工作日內補齊，補充材料經所涉及部門審核通過后，牽頭部門出具受理通知。申請人逾期未補齊材料或材料審核仍不通過的，作出不予受理決定。

（三）開展驗收

1.對于已經受理的項目（案件自受理之日起開始計算審批用時），牽頭部門根據項目實際情況和建設單位意見，協調確定現場統一驗收時間，通過“XX市工程建設項目審批系統”通知各專項主管部門，并提前通知建設單位組織勘察、設計、施工、監理等參建單位做好現場驗收準備。各專項主管部門應主動提前聯系建設單位提出需對接的相關問題，由建設單位進行匯總，在勘驗現場時一并協調；認為不需現場查驗的，應自受理之日起2個工作日內在向建設單位說明。

2.牽頭部門按約定時間統一組織各專項主管部門赴開展工程現場聯合驗收工作（應自受理之日起5個工作日內完成），各部門驗收人員按職責分工在現場開展各專項檢查驗收（備案）工作。對發現的存在問題可快速整改完畢的，各部門應及時指導建設單位于現場驗收后3個工作日內完成并確認。

3.各專項部門自受理之日起9個工作日內在“聯合驗收系統”填寫各專項驗收（備案）意見：驗收（備案）通過的，填寫通過意見，驗收（備案）不通過的，填寫不通過的理由、法定依據及整改意見。

4.對各主管部門現場驗收時要求建設單位補充的相關資料，建設單位應自受理之日起8個工作日內再補充報送，建設五方責任主體出具的《建設工程質量竣工驗收意見書》，在質量竣工驗收監督通過后，也在此階段報送。

（四）出具結果

1.對所有專項驗收（備案）都通過的項目，牽頭部門自受理之日起10個工作日內出具《XX市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯合驗收確認書》（含各專項部門結果文書復印件）。如需結果文書原件，建設單位可到

XX市工程建設項目并聯審批一站式服務區（設在市行政審批局）對應窗口申請領取。

2.聯合驗收實行“一票否決”方式，各專項驗收（備案）有不通過的，牽頭部門匯總需整改問題，自受理之日起10個工作日內出具辦理結果通知書，對存在問題一次性告知。

3.各專項主管部門應對建設單位的驗收整改工作進行監督服務指導。建設單位整改完成后需重新提出聯合驗收申請，原已審查通過的材料不再重復提交（已合格的專項驗收（備案）結果繼續保留有效），涉及的主管部門自行在規定時限內完成專項驗收（備案）工作，并在“XX市工程建設項目聯合審批平臺”登記驗收意見。

4.驗收（備案）全部通過后，牽頭部門出具《XX市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯合驗收確認書》，并同步完成房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案手續。由建設單位將備案核準等材料及時移交至市城建檔案館。

七、資料共享

工程聯合驗收合格后，聯合驗收意見書報送至各專業驗收（備案）主管部門和“XX市工程建設項目審批系統”，并與水利、環保、應急、市政園林、交通、不動產登記、城建檔案、電力、通信等市區其他相關職能部門通過“XX市工程建設項目審批系統”等系統中實行資源共享。

八、其他說明

（一）報請市人民政府同意后，刻制工作用章。

市級建設行政主管部門牽頭組織的竣工聯合驗收結果文書加蓋“XX區房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯合驗收業務專用章”。

（二）納入聯合驗收范圍的工程項目，通過聯合驗收時間以《XX區房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯合驗收確認書》上蓋章時間為準。

建設單位憑《XX區房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯合驗收確認書》和《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案書》辦理不動產首次登記或政府固定資產等后續相關手續。

（三）1.建設單位可根據工程實際情況，提前與各專項驗收（備案）主管部門進行工作對接，各部門開展提前介入服務，指導建設單位做好竣工驗收（備案）各項準備工作。

聯合驗收牽頭部門可根據實際情況協調市政工程項目各涉及專項驗收（備案）主管部門按實際情況處理。2.牽頭部門按約定時間統一組織各專項主管部門開展工程現場聯合驗收工作，各專項主管部門必須按約定時間派員參加，無故不應自行約定時間進行專項驗收。

（四）2019年6月30日前取得施工許可證的，建設單位可自行選擇聯合驗收或竣工驗收備案；

6月30日后辦理施工許可的建設項目原則上須進行聯合驗收，之前已完成的專項部分提交結果文書作為聯合驗收的依據。

（五）鑒于各專項竣工驗收時間節點不一致，建設單位如果選擇聯合驗收的，可根據項目實際情況，先行辦理規劃、消防、人防等專項驗收（備案）手續，最終統一申請聯合驗收。

（六）鑒于部分涉及民生的市政道路橋梁工程項目因客觀原因，在竣工驗收階段無法取得正式用地批準手續，此類項目可先行組織完成質量竣工驗收，先行通車試驗，后續再進行聯合驗收。

（七）鑒于部分工程存在因征地、變更等客觀原因導致部分工程子項或配套設施（不包含配套公共服務設施）無法按期完工的實際情況，對能分棟或分段后完全獨立使用并與其他未完成的項目不存在使用和施工安全相互影響的子單位項目，可分段、分期開展聯合驗收工作。

剩余部分后期由建設單位完成驗收相關準備工作后另行申請。

（八）如工程項目設計方案的建設范圍涉及海綿城市、充電設施、規劃市政道路范圍電力設施遷改、道路實施等，可由建設單位按設計要求將其作為專項內容，納入整體工程項目的驗收范圍內。

第五篇：房屋建筑和市政基礎設施建設

榕建筑[2007]110號

關于進一步加強施工、監理企業

在榕從事房屋建筑和市政基礎設施建設

管理工作的通知

各區、縣（市）建設局，局屬各監管機構，在榕各施工、監理企業：

為進一步規范統一、有序、開放的建筑市場，維護我市建筑市場秩序，強化施工、監理企業對工程的管理，建立有效的應急處置機制，根據有關規定，結合我市具體實際，就進一步加強施工、監理企業在榕從事房屋建筑和市政基礎設施建設管理工作通知如下：

一、在我市（含所轄各區、縣及縣級市）行政區域內從事房屋建筑和市政基礎設施建設活動的施工、監理企業，應依法取得相應的資質證書并辦理登記備案后，方可在本市范圍內從事建筑活動。

二、福州市建設行政主管部門負責在榕施工、監理企業的登記備案管理工作。

三、在榕施工、監理企業應按本通知要求，填寫《在榕施工 — 1 —

（監理）企業登記備案手冊》，提供企業營業執照、資質證書（施工企業還應提供安全生產許可證）、在榕機構營業執照、稅務登記證、固定辦公場所證明、企業法人授權委托書以及企業近二年承建（監理）的主要工程及質量、安全情況、企業的經營誠信證明和分支機構管理、執業資格人員的相關證明等材料以及按規定應提供的農民工工資保證金到位證明，到我市建設行政主管部門辦理企業在榕登記備案手續。

四、在榕企業必須有健全的管理機構、完善的管理體系和應急處理預案，有固定的辦公場所，要求施工總承包企業辦公面積不少于300平方米、專業承包及監理企業辦公面積不少于200平方米（不得租用住宅）。施工企業在榕的工程技術、經濟管理人員人數應不少于30人，一級項目經理或一級注冊建造師不少于3人；監理企業國家注冊監理工程師不少于3人。

上述項目經理及執業資格人員應提供企業所在地（設區市或地級以上）建設行政主管部門出具的無在建證明材料；在榕分支機構負責人、項目經理、執業注冊人員及工程技術、經濟管理人員的執業資格、崗位證書應留存登記備案機關。

五、在榕工程項目的管理（監理）人員應從企業登記備案的在榕工程技術、經濟管理人員和執業資格人員中選擇。

六、福州市建設行政主管部門將根據申請材料，對登記備案企業在榕管理機構的辦公場所、辦公設備、管理人員、執業人員以及施工、監理設備進行核查。

被核查機構負責人及相關人員應在核查表上簽名留樣。

七、施工、監理企業在榕從事建筑活動，有下列情況之一的，取消其在榕登記備案資格，二年內不得重新申請在榕登記備案：

1、在辦理相關業務或提交資料過程中弄虛作假或隱瞞真實情況的；

2、施工企業發生建設部第159號令第二十一條所列十二項違規行為的。

3、監理企業發生建設部第158號令第十六條所列九項違規行為的。

八、在榕企業進行登記備案前，應在我市設立分支機構，并向分支機構所在地工商、稅務部門進行注冊、登記，再到我市建設行政主管部門領取空白的《在榕施工（監理）企業登記備案手冊》，按所提供的《辦理企業登記備案須知》的要求辦理登記備案手續。

九、企業在榕登記備案實行動態管理，原則上每復核一次，復核時間另行通知。

十、在福州市行政區域內注冊的施工、監理企業，視同已辦理登記備案手續，不再重復登記備案。

十一、工作人員在辦理在榕施工、監理企業登記備案中，要認真履行職責，嚴格按規定辦事，對循私舞弊、濫用職權或玩忽職守的，依法予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十二、本通知自2008年2月1日起執行。

二OO八年元月二日

抄送：省建設廳，市政府，市監察局，市工商局，市地稅局，本局領導及相關處、室、站（中心），存檔。

福州市建設局2008年元月2日印發