第一篇：房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測管理辦法

房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測管理辦法

修訂草案（征求意見稿）

第一章 總則

第一條（目的和依據）

為了加強對房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測（以下簡稱工程質量檢測）的管理，保證工程質量，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。

第二條（適用范圍及定義）

從事工程質量檢測活動，實施對工程質量檢測活動的監督管理，應當遵守本辦法。

本辦法所稱工程質量檢測，是指工程質量檢測機構（以下簡稱檢測機構）接受委托，依據國家有關法律、法規和工程建設標準，對建筑材料、建筑構配件、設備，以及工程實體質量、使用功能等進行測試以確定其質量特性的活動。

第三條（管理部門）

國務院住房城鄉建設主管部門負責全國工程質量檢測活動的監督管理。

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內工程質量檢測活動的監督管理，可以委托所屬的工程質量監督機構負責具體實施。

第二章 檢測活動管理

第四條（機構資質要求）

檢測機構應當依據本辦法取得資質證書，并在其資質等級許可的范圍內從事相應的檢測活動。檢測機構應當具有獨立法人資格。第五條（機構行為要求）

檢測機構應當遵守國家法律、法規并執行工程建設標準，確保檢測工作質量。檢測機構對檢測數據和檢測報告的合法性、真實性和準確性負責。

第六條（檢測委托）

工程質量檢測業務，由工程項目建設單位委托給具有相應資質等級的檢測機構。委托方與被委托方應當簽訂書面合同，并由檢測機構報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門備案。

同一單位工程中的同一專業檢測項目不應委托給兩家或兩家以上檢測機構。

第七條（檢測費）

建設單位應當將檢測費用單獨列入工程概預算，專項用于工程質量檢測活動，不得挪作它用。建設單位應當按照有關規定和合同約定向檢測機構直接支付檢測費用。

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門應當商有關部門制定本行政區域內的工程質量檢測費用標準。

第八條（檢測見證要求）

工程質量檢測試樣的取樣、送檢及現場檢測應當嚴格執行有關工程建設標準和國家有關規定，在建設單位或者工程監理單位見證人員的見證下實施。提供質量檢測試樣的單位和個人，應當對試樣的合法性、真實性及代表性負責。

見證、取樣人員應當具備相應的工程質量檢測知識和專業能力，經培訓考核后上崗。

第九條（檢測回避制度）

檢測機構不得與所檢測工程項目相關的建設、施工、監理單位，以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系。

檢測機構和檢測人員不得推薦或者監制建筑材料、建筑構配件和 設備。

第十條（檢測報告）

檢測機構的檢測報告需經2名檢測人員（檢測人和復核人）、法定代表人或者其授權的簽字人簽署，并加蓋檢測專用章后方可生效。檢測報告經建設單位或者監理單位確認后，由施工單位歸檔。

檢測報告中應當注明見證人員及其單位的相關信息。第十一條（禁止偽造數據）

任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機構出具虛假檢測報告，不得篡改或者偽造檢測報告。

第十二條（違規行為報告制度）

檢測機構應當將檢測過程中發現的建設、施工、監理單位違反質量檢測方面有關法律、法規和工程建設強制性標準的情況，以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況，及時報告工程所在地住房城鄉建設主管部門。

第十三條（檢測爭議處理）

檢測結果利害關系人對檢測結果發生爭議的，由雙方共同認可的檢測機構復檢，或向工程所在地住房城鄉建設主管部門申請復檢。

第十四條（跨省檢測）

檢測機構跨省、自治區、直轄市承擔檢測業務的，應當向工程所在地的省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門備案。

第十五條（檢測檔案管理）

檢測機構應當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應當按年度統一編號，編號應當連續，不得隨意抽撤、涂改。

檢測機構應當單獨建立檢測結果不合格項目臺賬。檢測機構應當使用信息化手段加強檔案管理。第十六條（信息管理）

檢測機構應當使用符合要求的信息管理系統受理檢測業務、采集檢測數據、出具檢測報告、上傳檢測信息。

第十七條（檢測人員要求）檢測人員應當具備相應的工程質量檢測知識和能力，經培訓考核后方可從事工程質量檢測活動。

檢測人員應當按規定參加繼續教育。

檢測人員的培訓考核工作由省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門統一指導實施。

第十八條（檢測人員禁止行為）檢測人員不得有下列行為：

（一）出具虛假檢測報告；

（二）篡改或偽造數據；

（三）未按有關標準和規范進行檢測或結論判定；

（四）同時受聘于兩個或兩個以上檢測機構。第十九條（檢測機構禁止行為）檢測機構不得有下列行為：

（一）超越資質等級從事檢測活動；

（二）轉讓檢測業務；

（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書；

（四）篡改或者偽造檢測數據，出具虛假檢測報告或者鑒定結論；

（五）違反國家工程建設強制性標準進行檢測；

（六）使用不符合條件的檢測人員或儀器設備；

（七）發現違法違規行為和涉及結構安全檢測結果不合格事項不按規定上報；

（八）未按規定建立并使用檢測信息管理系統；

（九）以商業賄賂、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；

（十）其他違反法律、法規的行為。

第三章 檢測機構資質管理

第二十條（資質管理）

從事工程質量檢測活動的檢測機構，應當按照其擁有的注冊資 本、專業技術人員、技術裝備、已完成的業績和市場信用情況等條件申請資質，經審查合格，取得工程質量檢測機構資質證書后，方可在資質許可的范圍內從事工程質量檢測活動。

第二十一條（資質等級標準）

工程質量檢測機構資質分為綜合類和專項類。綜合類資質按照規定的條件劃分為甲級、乙級、丙級資質。專項類資質按照工程性質和技術特點劃分為若干類別，專項類資質不分等級。

第二十二條（資質標準制定）

工程質量檢測機構資質等級標準和各類別等級資質機構承擔業務的具體范圍，由國務院住房城鄉建設主管部門另行制定。

第二十三條（資質申請和審批）

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內檢測機構的資質審批。

申請檢測資質的檢測機構應當向其注冊所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門提出申請。縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當自受理之日起7日內將申請材料報省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門。

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門收到資質申請材料后，應當在20日內完成審批并作出書面決定，必要時可對申請人的檢測能力進行現場核查。第二十四條（申請資質應當提交的材料）

申請檢測機構資質應當提交下列材料：

（一）檢測機構資質申請表；

（二）工商營業執照或法人證書原件及復印件；

（三）與所申請檢測資質范圍相對應的計量認證證書原件及復印件；

（四）主要檢測儀器、設備清單，滿足檢測工作要求的設施環境的有效證明；

（五）檢測人員的職稱證書、身份證、勞動合同、社會保險繳費 憑證和崗位證書的原件及復印件，其中注冊人員還應當提供注冊證書原件和復印件；

（六）檢測機構質量管理體系和檢測信息管理系統的有關資料；

（七）檢測業績證明材料；

（八）資質等級標準要求的其他有關材料。

檢測機構資質申請表由國務院住房城鄉建設主管部門制定式樣。第二十五條（首次申請資質）

檢測機構首次申請資質或者申請增項新的資質，不考核檢測機構業績，其資質等級按照最低等級核定。

第二十六條（申請資質升級）

檢測機構取得資質滿三年，方可申請晉升上一個資質等級。檢測機構申請資質升級，除提交本辦法第二十二條所列資料外，還需提供機構原資質證書正、副本及機構的完稅證明。

第二十七條（合并、改制的資質申請）

檢測機構合并的，合并后存續或者新設立的檢測機構可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件。

檢測機構改制的，改制后不再符合原資質標準的，應當按其實際達到的資質標準及本辦法申請重新核定；資質條件符合原資質標準的，可承繼改制前的資質。

第二十八條（有禁止行為不予許可）

申請資質升級、資質增項、重新核定資質的檢測機構，在申請之日起前一年內有本辦法第十九條所列行為之一的，審批機關不予批準其申請。

第二十九條（資質證書管理）

檢測機構資質證書分為正本和副本，由國務院住房城鄉建設主管部門制定式樣，正、副本具有同等法律效力。檢測機構資質證書有效期為5年。

第三十條（證書延期）

資質證書有效期屆滿，檢測機構需要延續資質證書有效期的，應 當在資質證書有效期屆滿30日前，申請辦理資質延期手續。

對在資質證書有效期內遵守有關法律、法規和工程建設強制性標準，注冊資本、專業技術人員、技術裝備和市場信用情況等滿足資質標準要求，且無本辦法第十九條所列行為的，經原審批機關審查同意，資質證書有效期延期5年。

第三十一條（資質變更）

檢測機構名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發生變更的，應當在辦理工商營業執照或法人證書變更手續后30日內到原審批機關辦理資質證書變更手續。

第四章 監督管理

第三十二條（監督管理）

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當加強對工程質量檢測活動的監督管理，建立健全工程質量檢測活動監督檢查制度，建立工程質量檢測信息監管系統。

第三十三條（監督檢查措施）

建設主管部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求檢測機構、委托方及相關方提供相關的文件和資料；

（二）進入施工現場或檢測機構的工作場地進行檢查、抽測；

（三）組織進行比對試驗以驗證檢測機構的檢測能力；

（四）實施檢測信息化監控；

（五）發現違反國家有關法律、法規和工程建設強制性標準的，責令改正。

第三十四條（監督檢查取證）

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門在監督檢查中為收集證據的需要，可以對有關試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經建設主管部門負責人批準，可以先行登記保存，并應當在7日內作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。第三十五條（監督檢測）

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當加強工程質量監督檢測，監督檢測的費用由同級財政予以保障。

對工程實體質量的監督檢測，住房城鄉建設主管部門不得委托承擔該工程質量檢測業務的檢測機構實施。

第三十六條（日常監督管理）

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門對監督檢查中發現的問題應當按規定權限進行處理，涉及行政處罰和不良行為記錄的及時報告省級住房城鄉建設主管部門。

第三十七條（資質動態管理）

檢測機構取得資質后，不再符合相應資質等級標準的，縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門可以責令其限期改正，改正期間檢測機構不得承接新的檢測業務；逾期不改的，資質審批機關可以撤回其資質。

第三十八條（信用管理）

各級住房城鄉建設主管部門應記載檢測活動各參與單位和檢測專業技術人員的信用信息。相關信息由省級住房城鄉建設主管部門按照規定向社會公開。

省級住房城鄉建設主管部門應當按照守信獎勵和失信懲戒的原則實行分類管理，并在資質管理、表彰評優等方面對守信的單位和人員給予激勵，對失信的單位和人員給予懲處。

第三十九條（投訴）

任何單位和個人對工程質量檢測活動中的違法違規行為都有權檢舉、控告、投訴。

第五章 法律責任

第四十條（對有禁止行為的處理）

檢測機構有本辦法第十九條第（一）、（二）、（三）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令改正，處1萬元 以上3萬元以下罰款，改正期間檢測機構不得承接新的檢測業務；情節嚴重的可以暫扣3個月以上6個月以下資質證書、降低資質等級，暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動；情節特別嚴重的，撤回其資質證書。

第四十一條（對出具虛假檢測報告的處理）

檢測機構有本辦法第十九條第（四）項行為的，責令改正，并處3萬元罰款，暫扣6個月以上1年以下資質證書，可以降低資質等級，暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動；情節嚴重的，撤回其資質證書；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十二條（對有禁止行為的處理）

檢測機構有本辦法第十九條第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令改正，可并處1萬元以上3萬元以下罰款，改正期間檢測機構不得承接新的檢測業務；情節嚴重的，暫扣1個月以上3個月以下資質證書，暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動。

第四十三條（對無資質檢測的處理）

違反本辦法規定，未取得資質證書從事工程質量檢測活動的，予以取締，其檢測報告無效，處3萬元罰款；有違法所得的，予以沒收；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十四條（證書過期、暫扣、改正期間從事活動的處理）違反本辦法規定，資質證書已過有效期、或資質證書暫扣期間、或責令改正期間、或未按規定跨省備案從事工程質量檢測活動的，其檢測報告無效，處1萬元以上3萬元以下罰款；有違法所得的，予以沒收；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十五條（對弄虛作假申請資質的處理）

申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料新申請資質的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，1年內不得再次申請資質。

檢測機構隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請資質升級或資質增項的，不予受理或者不予行政許可，處1萬元以上3萬元以下罰款，檢測機構1年內不得再次申請；情節嚴重的，暫扣1個月以上3個月以下資質證書，暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動。

第四十六條（對以不正當手段騙取資質的處理）

以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質證書的，由縣級以上地方人民住房城鄉政府建設主管部門給予警告，處1萬元以上3萬元以下罰款；由省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門撤回其資質證書，檢測機構3年內不得再次申請資質。

第四十七條（對檢測人員弄虛作假的處理）

檢測人員有本辦法第十八條第（一）、（二）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令改正，改正期間檢測人員不得從事檢測工作；情節嚴重的，注銷其檢測人員崗位證書；情節特別嚴重的，終身不得從事工程質量檢測活動；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條（對檢測人員違規行為的處理）

檢測人員有本辦法第十八條第（三）、（四）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令改正，改正期間檢測人員不得從事檢測工作；情節嚴重的，注銷其檢測人員崗位證書。

第四十九條（對檢測相關單位違規行為的處理）

違反本辦法規定，建設、施工、監理等單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）委托未取得相應資質等級的檢測機構進行檢測的；

（二）未按要求實施見證的；

（三）未按規定和工程建設標準進行取樣、制樣和送檢試樣的；

（四）送檢試樣弄虛作假的；

（五）明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告的；

（六）篡改或偽造檢測報告的。第五十條（對違反回避制度的處理）

檢測機構與所檢測工程項目相關的建設、勘察設計、施工、監理 單位、建筑材料和設備生產及供應商有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的檢測業務的，其檢測報告無效，責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，暫扣3個月以上1年以下資質證書，暫扣期間不得從事工程質量檢測活動；有違法所得的，予以沒收。

第五十一條（對責任人員的罰款處理）

依照本辦法規定，給予責任單位罰款處罰的，對責任單位的法定代表人和其他直接責任人員處單位罰款數額5％以上10％以下的罰款。

第五十二條（對國家機關工作人員違規行為的處理）

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門工作人員在質量檢測管理工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人頒發資質證書的；

（二）對符合法定條件的申請人不予頒發資質證書的；

（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內頒發資質證書的；

（四）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

（五）發現違法行為不予查處的；

（六）法律、法規禁止的其他行為。

第六章 附則

第五十三條（地方可制定實施細則）

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

第五十四條（實施日期）

本辦法自 年 月 日起施行。2005年9月28日建設部頒布的《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）同時廢止。

第二篇：房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測管理辦法

房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測管理辦法

（征求意見稿）

第一條

【目的和依據】為了加強對房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測的管理，根據《建筑法》、《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。

第二條 【適用范圍】在中華人民共和國境內從事房屋建筑和市政基礎設施的新建、改建、擴建及裝修等工程質量檢測活動和實施管理，應當遵守本辦法。

第三條 【定義】本辦法所稱房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測（以下簡稱質量檢測），是指工程質量檢測機構（以下簡稱檢測機構）依據國家有關法律、法規和工程建設強制性標準，按照房屋建筑和市政基礎設施工程施工質量驗收規范的規定，對涉及結構安全及重要使用功能內容的抽樣檢測和進入施工現場的建筑材料、構配件及設備的見證取樣檢測。第四條 【檢測業務范圍】本辦法規定的質量檢測業務（見附件一）必須由經建設主管部門資質許可的檢測機構進行檢測。

第五條 【管理部門】國務院建設主管部門負責對全國質量檢測實施監督管理?？h級以上地方人民政府建設主管部門負責對本行政區域內的質量檢測實施監督管理。

國務院建設主管部門負責制定檢測機構資質標準，省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責檢測機構的資質審批。

第六條 【檢測機構的性質和分類】檢測機構是具有獨立法人資格的技術鑒證類中介機構。檢測機構資質按照其承擔的檢測業務內容分為專項檢測機構資質和見證取樣檢測機構資質，檢測機構資質標準見附件二。

檢測機構未取得相應的資質證書，不得承擔質量檢測業務。

第七條 【資質申請】申請檢測資質的機構應當向省、自治區、直轄市建設主管部門提交下列申請材料：

（一）《檢測機構申請表》一式三份；

（二）工商營業執照原件及復印件；

（三）與所申請檢測資質范圍相對應的計量認證證書原件及復印件；

（四）技術人員的職稱證書、身份證和勞動合同的原件及復印件。

第八條 【資質審批】省、自治區、直轄市建設主管部門受理資質申請后，應當對申報材料進行審查，必要時，可對檢測機構的檢測能力組織考核，對符合資質標準的，自受理之日起20個工作日內，應當予以批準，并頒發《檢測機構資質證書》，同時向國務院建設行政主管部門備案。

第九條 【資質證書】《檢測機構資質申請表》由國務院建設主管部門制定式樣，省、自治區、直轄市建設主管部門應向申請單位提供《檢測機構資質申請表》?！稒z測機構資質證書》應注明檢測業務范圍，分為正本和副本，由國務院建設主管部門統一印制，正、副本具有同等法律效力。

第十條 【資質復查】檢測機構資質證書有效期為3年，檢測機構應當在資質證書有效期截止前3個月申請換發新證；逾期未申請換發新證的，視為自動放棄檢測資質。

第十一條 【證書的使用】任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓資質證書。

第十二條 【資質變更】檢測機構變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人，應當到

原資質審批部門辦理變更手續。

第十三條【委托】建設單位或監理單位（以下簡稱委托方）應當將本辦法規定的質量檢測業務內容，委托給具有相應資質的檢測機構進行檢測，并簽定書面委托合同。第十四條【試樣】委托方提供試樣的，委托方應當按照有關技術標準的規定取樣，并對試樣的真實性負責。

第十五條 【檢測報告】檢測機構完成檢測業務后，應當及時向委托方出具檢測報告。檢測報告經檢測人員簽字、檢測機構法定代表人或授權簽字人簽署，并加蓋檢測機構公章后方可生效。

見證取樣檢測的檢測報告中還應當注明見證人單位及姓名。

第十六條【檢測報告】委托方不得明示暗示檢測機構出具虛假檢測報告，不得篡改或偽造檢測報告。

第十七條 【檢測責任】檢測機構應當對其質量檢測結果負責，并承擔相應的檢測責任。檢測機構違反法律、法規和技術標準，造成損失的，應當依法承擔相應的賠償責任。第十八條 【回避】檢測機構和檢測人員不得推薦或者監制、監銷建筑材料、構配件和設備。

檢測機構不得與行政機關，以及和所檢測工程項目相關的設計單位、施工單位、監理單位有隸屬關系或者其他利害關系。

第十九條 【不合格及不良記錄報告制度】 檢測機構應當將檢測過程中發現建設單位、監理單位、施工單位違反有關法律、法規和工程建設強制性標準的情況，以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況，及時報告工程所在地建設主管部門或者其委托的工程質量監督機構。第二十條 【存檔】檢測機構應建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、檢測報告應當按統一編號，編號應連續，不得隨意抽撤。

檢測機構應當單獨建立不合格檢測項目臺賬。第二十一條 【從業】檢測機構不得轉包檢測業務。

見證取樣類檢測機構不得跨地區承擔檢測業務；專項檢測機構跨地區承擔檢測業務的，檢測機構應當在工程所在地具有能滿足質量檢測需要的設備和儀器，并應當向工程所在地的省級建設主管部門備案；建筑幕墻工程、鋼結構工程等檢測機構跨地區設立非獨立法人的分支機構，還應當在工程所在地具有固定的實驗室。

第二十二【指定委托】按本辦法規定應當由委托方委托檢測機構承擔檢測業務的，建設主管部門不得為委托方指定檢測機構。

第二十三條【日常監督管理】縣級以上地方人民政府建設主管部門，對監督檢查中發現的問題應當責令改正，按規定權限進行處理，并及時報告資質審批部門。

第二十四條【監督檢查】縣級以上地方人民政府建設主管部門應當加強對檢測機構的監督檢查，主要檢查下列內容：

（一）是否符合本辦法規定的資質標準；

（二）是否超出資質范圍從事質量檢測活動；

（三）是否有涂改、出租、出借、轉讓資質證書的行為；

（四）是否按規定上報檢測不合格事項；

（五）是否按規定在檢測報告上簽字蓋章，檢測報告是否真實可靠；

（六）檢測機構是否按有關技術標準和規定進行檢測；

（七）檢測人員是否符合資質標準要求及其培訓情況。

第二十五條【監督檢查】建設主管部門實施監督檢查時，有權采取下列措施：

（一）要求檢測機構或委托方提供相關的文件和資料；

（二）進入檢測機構的工作場地（包括施工現場）進行抽查；

（三）發現有不符合國家有關行政法規和技術標準要求的檢測行為時，責令改正；情節嚴重的，可封存試樣、封存有關檢測資料。

（四）進行比對試驗以驗證其檢測能力。

第二十六條 【投訴】任何單位和個人都有權對不按照國家有關法律、法規和技術標準進行檢測的行為，向建設行政主管部門投訴。

第二十七條

【對無資質檢測的處罰】違反本辦法規定，未取得檢測資質擅自承擔須由檢測機構進行檢測的業務，其檢測報告無效，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。

第二十八條 【處罰】檢測機構違反本辦法規定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正，處１萬元以上３萬元以下的罰款；情節嚴重的，建設主管部門吊銷其資質證書：

（一）超出資質范圍從事檢測活動的；

（二）涂改、出租、出借、轉讓資質證書的；

（三）使用不符合條件檢測人員的；

（四）未按規定上報發現的違法違規行為和檢測不合格事項的；

（五）未按規定在檢測報告上簽字蓋章的；

（六）未按照國家有關技術標準進行檢測的；

（七）檔案資料管理混亂，造成檢測數據無法追溯的；

（八）轉包檢測業務的。第二十九條 【處罰】檢測機構偽造檢測數據，出具虛假檢測報告或者鑒定結論的，縣級以上地方人民政府建設主管部門處３萬元罰款；建設主管部門吊銷其資質證書。第三十條 【檢測人員處罰】依照本辦法規定，給予檢測機構罰款處罰的，對機構的法定代表人和其他直接責任人員處機構罰款數額5%以上10%以下的罰款。

第三十一條 【對委托方的處罰】違反本辦法規定，委托方有下列行為之一的，責令改正，對委托方處1萬元以上3萬元以下的罰款；對委托方主管人員和直接責任人處2千元以上3萬元以下的罰款：

（一）委托未取得相應資質的建筑工程質量檢測機構進行檢測的；

（二）明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告，篡改或偽造檢測報告的；

（三）對送檢試樣弄虛作假的。

第三十二條 【國家機關工作人員處分】國家機關工作人員在質量檢測管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十三條 【收費】檢測機構和委托方應當按照國家有關規定收取、繳納檢測費用，收費標準應當向委托方明示。沒有收費標準的項目可以按照合同約定收費。

第三十四條 【實施細則】 省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本辦法規定制定實施細則。

第三十五條 【實施日期】 本規定自 年 月 日起施行。

附件一：質量檢測的業務內容

一、專項檢測

（一）地基基礎工程檢測

1、地基及復合地基承載力靜載檢測（GB50202-4.1.5,4.1.6）；

2、樁的承載力檢測（GB50202-5.1.5）；

3、樁身完整性檢測（GB50202-5.6.3）；

4、錨桿鎖定力檢測（GB50202-7.4.5—2）。

（二）主體結構工程現場檢測

1、混凝土、砂漿、砌體強度現場檢測（GB50203-4.0.13,5.2.1，11.0.4）（GB50204-7.4.1）；

2、鋼筋保護層厚度檢測（GB50204附錄E）；

3、混凝土預制構件結構性能檢測（GB50204—9.3）；

4、預應力張拉力、回縮量檢測（）；

5、后置埋件的力學性能檢測（GB50210—8.2.4）；

（三）建筑幕墻工程檢測

1、建筑幕墻的氣密性、水密性、風壓變形性能、層間變位性能質量檢測（GB50210—9.1.2）；

2、硅酮結構膠相容性檢測（GB50210—9.1.2）；

（四）鋼結構工程檢測

1、鋼結構焊接質量無損檢測（GB50205—5.2.4）；

2、鋼結構防腐涂裝檢測（GB50205—14.2.2）。

3、鋼結構節點、機械連接用緊固標準件及高強度螺栓力學性能檢測（GB50205—6.3.1附錄B）；

4、鋼網架結構的變形檢測（GB50205—15.0.1附錄G）

（五）建筑智能化工程檢測

1、建筑設備監控系統檢測（GB50339—6.3）；

2、綜合布線系統檢測（GB50339—9.3）；

3、智能化集成系統檢測（GB50339—10.3）。

（六）室內環境檢測

1、室內空氣中的氡、甲醛、苯、氨、總揮發性有機化合物（TVOC）等有害物質含量指標檢測（GB50325）；

2、土壤氡含量指標檢測。（GB50325）

（七）防雷系統檢測

建、構筑物的防雷接地系統檢測（GB50303-2002 24.1.2）。

（八）建筑節能檢測

1、建筑門窗隔熱保溫性能和安裝性能檢測；（GB50210—13.0.6）

2、通風與空調設備及風管系統安裝檢測；（GB50243—11.2.1,13.0.1～3）

3、室內采暖系統檢測。（GB50242—14.0.2）

二、見證取樣檢測

（1-6項為必備項目，7～10項為選擇項目）

1、水泥物理力學性能檢驗；

2、鋼筋（含焊接與機械連接）力學性能檢驗；

3、砂、石常規檢驗；

4、混凝土、砂漿配合比和試塊強度檢驗；

5、簡易土工試驗

6、防水材料；

7、混凝土摻加劑。

8、預應力鋼絞線、錨夾具檢測；

9、裝飾裝修材料的有害物質檢測；

10、瀝青、瀝青混合料檢測。

附件二：檢測機構資質標準

一、專項檢測機構和見證取樣檢測機構應滿足下列基本條件：

（一）專項檢測機構的注冊資本不少于100萬元人民幣，見證取樣檢測機構不少于80萬元人民幣；

（二）所申請檢測資質對應的項目應通過計量認證；

（三）有質量檢測、施工、監理或設計經歷，并接受了相關技術培訓的專業技術人員不少于10人；

（四）有符合開展檢測工作所需的儀器、設備和工作場所；

（五）有健全的技術管理和質量保證體系。

二、專項檢測機構除應滿足第一條規定的基本條件外，還需滿足下列條件：

（一）地基基礎工程類

專業技術人員中從事工程樁檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（二）主體結構工程檢測類

專業技術人員中從事結構工程檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（三）建筑幕墻工程檢測類

專業技術人員中從事建筑幕墻檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（四）鋼結構工程檢測類

專業技術人員中從事鋼結構機械連接檢測、鋼網架結構變形檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（五）建筑智能化工程檢測類

專業技術人員中從事建筑智能化檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（六）室內環境檢測類

專業技術人員中從事環境檢測或化學分析工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（七）防雷系統檢測類

專業技術人員中從事建筑電氣工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于2名。

（八）建筑節能檢測類

專業技術人員中從事建筑節能相關專業檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

三、見證取樣檢測機構除應滿足第一條規定的基本條件外，專業技術人員中從事檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于3名。

第三篇：141房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測管理辦法修改討論稿

房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測管理辦法

（修改討論稿）

第一章 總則

第一條（目的和依據）

為了加強對房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測（以下簡稱工程質量檢測）的管理，保證工程質量，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。

第二條（適用范圍及定義）

從事工程質量檢測活動，實施對工程質量檢測活動的監督管理，應當遵守本辦法。

本辦法所稱工程質量檢測，是指工程質量檢測機構（以下簡稱檢測機構）接受委托，依據國家有關法律、法規和工程建設強制性標準，對工程的材料、構配件、設備，以及工程實體質量、使用功能等進行測試確定其質量特性的活動。

第三條（管理部門）

國務院住房和城鄉建設主管部門負責對全國工程質量檢測活動實施監督管理。

縣級以上地方人民政府建設主管部門負責對本行政區域內工程質量檢測活動實施監督管理。

第二章 檢測活動管理

第四條（機構行為要求）

檢測機構應遵守國家法律、法規和工程建設強制性標準，確保檢 1 測工作質量。檢測機構對檢測數據、檢測結論和檢測報告的合法性、公正性、真實性和準確性負責。

第五條（檢測委托）

工程質量檢測業務，由工程項目建設單位委托給具有相應資質的檢測機構。委托方與被委托方應在工程開工前簽訂書面合同，并由檢測機構報工程所在地縣級以上人民政府建設主管部門備案。

同一單位工程中的同一專業類別檢測項目不應委托給兩家及兩家以上檢測機構。

第六條（檢測費）

建設單位和檢測機構應當按照有關規定支付、收取檢測費。沒有收費標準的項目由雙方協商確定。

建設單位應將檢測費單獨列入工程概預算，專項用于工程質量檢測活動，不得挪作它用。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應對本行政區域內的工程質量檢測費進行預算定額測定。

第七條（檢測見證及見證人員要求）

質量檢測試樣的取樣、送檢及現場檢測應當嚴格執行有關工程建設強制性標準和國家有關規定，在建設單位或者工程監理單位見證人員的監督下見證實施。提供質量檢測試樣的單位和個人，應當對試樣的合法性、真實性及代表性負責。

見證人員應具備相應的工程質量檢測知識，并報縣級以上地方人民政府建設主管部門備案。

第八條（檢測回避制度）

檢測機構不得與所檢測工程項目相關的建設單位、勘察設計單位、施工單位、監理單位、工程材料和設備生產及供應商有隸屬關系 2 或者其他利害關系。

檢測機構和檢測人員不得推薦或者監制建筑材料、構配件和設備。

第九條（禁止轉包）檢測機構不得轉包檢測業務。

對于檢測項目中的個別參數，屬于檢測設備昂貴或使用頻次低、需要由其他檢測機構進行該項目參數檢測業務的，不屬于轉包。

第十條（檢測報告）

檢測機構的檢測報告經檢測人員、檢測審核人員、檢測機構法定代表人或者其授權的簽字人簽署，并加蓋檢測專用章后方可生效。檢測報告經建設單位或者監理單位確認后，由施工單位歸檔。

實行見證檢測的，檢測報告中應當注明見證人員及其單位的相關信息。

第十一條（禁止偽造數據）

任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機構出具虛假檢測報告、篡改或者偽造檢測數據。

第十二條（違規行為報告制度）

檢測機構應當將檢測過程中發現的建設單位、施工單位、監理單位違反有關法律、法規和工程建設強制性標準的情況，以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況，及時報告工程所在地建設主管部門。

第十三條（檢測爭議處理）

檢測結果利害關系人對檢測結果發生爭議的，由雙方共同認可的檢測機構復檢，復檢結果由提出復檢方報當地建設主管部門備案。

第十四條（跨省檢測）

檢測機構跨省、自治區、直轄市承擔檢測業務的，應當向工程所 3 在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門備案。

第十五條（檢測檔案管理）

檢測機構應當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應當按統一編號，編號應當連續，不得隨意抽撤、涂改。

檢測機構應當單獨建立檢測結果不合格項目臺賬。

檢測機構對涉及結構安全和重要使用功能的材料、構配件檢測報告和原始記錄應長期保存，其他檢測報告和原始記錄保存期限與工程保修期一致。

第十六條（信息管理）

檢測機構應當使用符合要求的信息管理系統受理檢測業務、采集檢測數據、出具檢測報告、上傳檢測信息。

第十七條（人員行為要求）

檢測人員應按國家法律、法規和工程建設強制性標準開展檢測工作，做到方法正確、操作規范、記錄真實、結論準確。

檢測人員不得同時受聘于兩個或者兩個以上的檢測機構。第十八條（檢測人員考試）

檢測人員應具備相應的工程質量檢測知識和能力，經考試合格后方可從事工程質量檢測活動。

檢測人員考試的組織實施由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門統一管理。

第十九條（檢測機構禁止行為）檢測機構不得有下列行為：

（一）超出資質范圍從事檢測活動；

（二）轉包檢測業務；

（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證 4 書；

（四）未按照國家有關工程建設強制性標準進行檢測；

（五）篡改或者偽造檢測數據，出具虛假檢測報告或者鑒定結論；

（六）使用不符合條件的檢測人員或設備；

（七）發現違法違規行為和檢測不合格事項不按規定上報；

（八）不按規定在檢測報告上簽字蓋章；

（九）檢測資料管理混亂，造成檢測數據無法追溯；

（十）法律法規禁止的其他行為。

第三章 檢測機構資質管理

第二十條（檢測機構資質管理和機構性質）

從事工程質量檢測活動的檢測機構，應當依據本辦法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內從事相應的檢測活動。

檢測機構應具有獨立法人資格。第二十一條（資質等級標準）

檢測機構資質等級標準由國務院住房和城鄉建設主管部門另行制定。

第二十二條（資質申請和審批）

申請檢測機構資質的，應當向其注冊所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門提出申請。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責對本行政區域內檢測機構的資質審批。

第二十三條（申請資質項數和主項）

檢測機構可以申請一項或多項檢測資質；申請多項資質的，應選擇等級最高的一項資質為主項資質。

第二十四條（申請資質應提交的材料）申請檢測機構資質應當提交下列材料：

（一）檢測機構資質申請表；

（二）工商營業執照或法人證書原件及復印件；

（三）與所申請檢測資質范圍相對應的計量認證證書原件及復印件；

（四）主要檢測儀器、設備清單及滿足檢測工作的設施環境的有效證明；

（五）檢測人員的職稱證書、身份證、勞動合同、社會保險繳費憑證和崗位證書的原件及復印件，其中注冊人員還應提供注冊證書原件和復印件；

（六）檢測機構質量管理體系文件；

（七）檢測業績證明材料；

（八）資質標準要求的其他有關材料。

檢測機構資質申請表由國務院住房和城鄉建設主管部門制定式樣。

第二十五條（資質受理和審批期限）

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門在收到申請人的申請材料后，應當即時作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門受理資質申請后，應當對申報材料進行審查并組織專家到現場對檢測能力進行核查，自受理之日起20個工作日內審批完畢并作出書面決定。

第二十六條（首次申請資質）

檢測機構首次申請資質或者增項申請新的資質，不考核檢測機構業績，其資質等級按照最低等級核定。

第二十七條（申請資質升級）

檢測機構取得資質滿三年，方可申請晉升上一個資質等級。檢測機構申請資質升級，除提交本辦法第二十四條所列資料外，還需提供機構原資質證書正、副本，機構的財務決算年報表。

第二十八條（合并、分立、改制的資質申請）

檢測機構合并的，合并后存續或者新設立的檢測機構可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件。

檢測機構分立的，分立后機構的資質等級，根據實際達到的資質條件，按照本辦法的審批程序核定。

檢測機構改制的，改制后不再符合原資質標準的，應按其實際達到的資質標準及本辦法申請重新核定；資質條件符合原資質標準的，可承繼改制前的資質。

第二十九條（有禁止行為不予許可）

申請資質升級、資質增項、重新核定資質的檢測機構，在申請之日起前一年內有第十九條所列行為之一的，審批機關不予批準。

第三十條（資質證書管理）

檢測機構資質證書應當注明檢測業務范圍，分為正本和副本，由國務院住房和城鄉建設主管部門制定式樣，正、副本具有同等法律效力。

檢測機構資質證書有效期為5年。第三十一條（證書延期）

資質證書有效期屆滿，檢測機構需要延續資質證書有效期的，應 7 當在資質證書有效期屆滿30個工作日前，申請辦理資質延期手續。

對在資質有效期內遵守有關法律、法規和工程建設強制性標準，注冊資本、專業技術人員等滿足資質標準要求，信用檔案中無不良記錄，且無本辦法第十九條所列行為的，經原審批機關審查同意，資質證書有效期延期5年，由原審批機關在其資質證書副本上加蓋延期專用章。

第三十二條（資質變更）

檢測機構變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人，應當在3個月內到原審批機關辦理變更手續。

第四章 監督管理

第三十三條（監督管理）

縣級以上地方人民政府建設主管部門應當加強對檢測活動的監督管理，建立健全工程質量檢測活動監督檢查制度。

第三十四條（監督檢查措施）

建設主管部門實施監督檢查時，有權采取下列措施：

（一）要求檢測機構或者委托方及相關方提供相關的文件和資料；

（二）進入施工現場或檢測機構的工作場地進行抽查；

（三）組織進行比對試驗以驗證檢測機構的檢測能力；

（四）實施檢測信息化監控；

（五）發現有不符合國家有關法律、法規和工程建設強制性標準要求的檢測行為時，責令改正。

第三十五條（監督檢查取證）

建設主管部門在監督檢查中為收集證據的需要，可以對有關試樣 8 和檢測資料采取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經建設主管部門負責人批準，可以先行登記保存有關試樣和檢測資料，并應當在7日內及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移有關試樣和檢測資料。

第三十六條（日常監督管理）

縣級以上地方人民政府建設主管部門，對監督檢查中發現的問題應當按規定權限進行處理，并及時告知資質審批機關。

第三十七條（資質動態管理）

檢測機構取得資質后，不再符合相應資質標準的，建設主管部門可以責令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質。被撤回資質的檢測機構，可以申請資質審批機關按照其實際達到的資質標準，重新核定資質。改正期間檢測機構不得承接新的檢測業務。

重新核定資質等級的檢測機構1年內不得申請資質升級或增項資質。

第三十八條（投訴）

檢測機構違反國家有關法律、法規和工程建設強制性標準規定進行檢測的，任何單位和個人都有權向建設主管部門投訴。

第五章 法律責任

第三十九條（對無資質檢測的處理）

違反本辦法規定，未取得相應資質擅自承擔本辦法規定的檢測業務的，其檢測報告無效，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；給他人造成損失的，應依法承擔相應的賠償責任。

第四十條（對弄虛作假申請資質的處理）

檢測機構隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請資質的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，檢測機構1年內不得再次申請資質。

第四十一條（對以不正當手段騙取資質的處理）

以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質證書的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門給予警告，處1萬元以上3萬元以下罰款；由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門撤銷其資質證書，檢測機構3年內不得再次申請資質。

第四十二條（對有禁止行為的處理）

檢測機構有本辦法第十九條第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（七）、（八）、（九）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正，可并處3萬元以下罰款，改正期間檢測機構不得承接新的檢測業務；情節嚴重的，暫扣3個月以上6個月以下資質證書，暫扣期間檢測機構不得從事檢測業務。

第四十三條（對出具虛假檢測報告的處理）

檢測機構篡改或偽造檢測數據，出具虛假檢測報告或者鑒定結論的，責令改正，并處3萬元罰款；情節嚴重的，暫扣6個月以上1年以下資質證書，暫扣期間檢測機構不得從事檢測業務；造成重大工程質量安全隱患的，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門撤銷其資質證書；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十四條（對檢測人員違規行為的處理）

檢測人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正，改正期間檢測人員不得從事檢測工作；情節嚴重的，收回其檢測人員考試合格證：

（一）出具虛假檢測報告的；

（二）篡改或偽造數據的；

（三）未按有關標準和規范進行檢測的。第四十五條（對檢測相關單位違規行為的處理）

違反本辦法規定，建設單位、監理單位、施工單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）委托未取得相應資質等級的檢測機構進行檢測的；

（二）明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告，篡改或偽造檢測報告的；

（三）弄虛作假送檢試樣的；

（四）未按規定和工程建設強制性標準進行取樣、制樣和送檢試樣的；

（五）未按要求實施見證的。

第四十六條（對違反回避制度的處理）

檢測機構與所檢測工程項目相關的設計單位、施工單位、監理單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的檢測業務的，責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，暫扣1年以下資質證書，暫扣期間不得從事檢測業務；有違法所得的，予以沒收。

檢測機構違反以上條款規定出具的檢測報告不得作為該工程質量評定的依據。

第四十七條（對責任人員的罰款處理）

依照本辦法規定，給予責任單位罰款處罰的，對責任單位的法定代表人和其他直接責任人員處單位罰款數額5％以上10％以下的罰款。

第四十八條（對國家機關工作人員違規行為的處理）

縣級以上地方人民政府建設主管部門工作人員在質量檢測管理 11 工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人頒發資質證書的；

（二）對符合法定條件的申請人不予頒發資質證書的；

（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內頒發資質證書的；

（四）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

（五）發現違法行為不予查處的；

（六）法律法規禁止的其他行為。

第六章 附則

第四十九條（地方可制定實施細則）

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

第五十條（實施日期）

本辦法自 年 月 日起施行。2005年9月28日建設部頒布的《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）同時廢止。

第四篇：《湖北省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督機構和人員管理辦法

附：

湖北省房屋建筑和市政基礎設施工程 質量監督機構和人員管理辦法

第一章

總則

第一條 為加強全省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督機構和人員管理，不斷提高依法監督水平，根據《建設工程質量管理條例》（國務院令279號）、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》（住房和城鄉建設部令第5號）等法規、規章及《湖北省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理暫行辦法》（鄂建【2011】79號）等文件精神，結合實際，制定本辦法。

第二條

湖北省行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督機構和人員的管理適用本辦法。

第三條

本辦法所稱房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督機構（以下簡稱監督機構）是指接受縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門委托，經省住房和城鄉建設主管部門考核認定，依據有關法律、法規和工程建設強制性標準，對工程建設實施過程中建設、勘察、設計、施工、監理（以下統稱工程質量責任主體）及質量檢測等單位履行質量責任的行為及工程實體質量實施監督抽查的行政執法單位。

第四條

房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督人員（以下簡稱監督人員）是指經省住房和城鄉建設主管部門考核認定，依法從事工程質量監督工作的人員。

第五條

省住房和城鄉建設主管部門負責全省監督機構和監督人員管理，具體委托省建設工程質量安全監督總站（以下簡稱省總站）實施。

市、州住房和城鄉建設主管部門應加強對所轄縣（市、區）監督機構和人員的管理，具體工作可委托所屬的市、州監督機構實施。

第六條

監督機構應建立健全質量監督管理體系，做到制度完善、監督有力、科學高效、公正廉明。監督人員應加強政治理論和業務知識學習，做到政治合格、業務精湛、執法嚴明、清正廉潔。

第二章 監督機構和人員基本條件

第七條

監督機構應具備的基本條件：

（一）監督人員數量應滿足質量監督管理工作需要。對一級監督工程師，房屋建筑工程的年監督面積不超過35萬平方米，市政基礎設施工程的年監督任務不超過9億元；對二級監督工程師，房屋建筑工程的年監督面積不超過15萬平方米，市政基礎設施工程的年監督任務為不超過4億元。監督機構持證監督人員不少于6人，監督人員數量應占監督機構總人數的75%以上。監督人員應結構合理、專業配套，其中安裝專業監督人員與土建專業監督人員的比例不低于1：5。市、州監督機構安裝專業監督人員不少于2人，縣（市、區）監督機構安裝專業監督人員不少于1人，實施市政基礎設施工程質量監督的（不含市政工程質量監督站），其配備的專業監督人員不少于2人。

（二）市、州監督機構負責人和技術負責人應具有工程類高 級及以上職稱，縣（市、區）監督機構負責人和技術負責人應具有工程類中級及以上職稱。

（三）市、州監督機構必須具有人均辦公面積不少于15平方米、總面積不少于400平方米的固定工作場所，縣(市、區)監督機構必須具有人均辦公面積不少于10平方米、總面積不少于200平方米的固定工作場所；通訊設備和交通工具的配備應滿足監督工作需要。

（四）市、州監督機構配備計算機6臺以上，縣(市、區)監督機構配備計算機4臺以上，應具備信息化管理條件，與上級主管部門實現信息網上互聯互通。

（五）配備回彈儀、混凝土鋼筋檢測儀、激光測距儀、滲漏尋檢儀、接地電阻測試儀、絕緣電阻測試儀、漏電開關測試儀等開展監督抽測工作的儀器、設備。實施市政基礎設施工程質量監督的應根據受監工程特點配備相關儀器、設備。

（六）建立健全技術、質量管理和日常業務管理及廉政建設管理等制度，公開辦事流程和工作程序，實現質量監督管理工作制度化、程序化、規范化。

（七）監督經費按規定納入同級財政保障。第八條

監督人員應當具備相應專業的技術能力和監督執法水平，掌握國家有關法律、法規和工程建設強制性標準。監督人員根據基本條件和業務能力分為一級、二級監督工程師和監督員，基本條件如下：

（一）一級監督工程師

1、具有從事工程設計、施工、質量管理工作經驗。其中：研究生學歷的應工作7年以上；本科學歷的應工作10年以上；大專學歷的應工作15年以上；

2、具有工程類高級技術職稱，或取得中級技術職稱10年以上并取得一級注冊建筑師、結構師、建造師或注冊巖土工程師、注冊監理工程師等執業資格的一種；

3、參加省住房和城鄉建設主管部門組織的上崗培訓，并經考核合格；

4、熟悉掌握相關法律、法規和工程建設強制性標準；

5、具有良好的職業道德；

6、年齡不超過60周歲。

（二）二級監督工程師

1、具有從事工程設計、施工、質量管理的工作經驗。其中：研究生學歷的應工作2年以上；本科學歷的應工作5年以上；大專學歷的應工作7年以上；

2、具有工程類中級技術職稱，或取得二級注冊建筑師、結構師、建造師或注冊巖土工程師、注冊監理工程師等專業資格中的一種；

3、參加省住房和城鄉建設主管部門組織的上崗培訓，并經考核合格；

4、熟悉掌握相關法律法規和工程建設強制性標準；

5、具有良好的職業道德；

6、年齡不超過60周歲。

（三）監督員

1、具有5年以上從事工程設計、施工、質量管理的工作經驗；

2、具有工程類初級技術職稱和大專以上學歷；

3、參加省住房和城鄉建設主管部門組織的上崗培訓，并經考核合格；

4、熟悉掌握相關法律法規和工程建設強制性標準；

5、具有良好的職業道德；

6、年齡不超過35周歲。

一級監督工程師可擔任本專業各類別及等級工程的監督負責人；二級監督工程師可擔任本專業高度28層以下、跨度36米以下的房屋建筑工程或各類城市道路、造價1000萬元以下的市政基礎設施工程的監督負責人；監督員主要協助一級、二級監督工程師工作，也可擔任本專業7層以下房屋建筑工程或造價300萬元以下的市政基礎設施工程的監督負責人。第九條

根據受監工程規模和監督工作實際，監督機構可以聘用具有5年以上設計、施工、監理等工作經驗、工程類中級以上職稱的專業技術人員協助實施工程質量監督。聘用人員應通過省住房和城鄉建設主管部門考核認定。

第三章

監督機構和人員管理

第十條 監督機構主要職責：

（一）宣傳貫徹工程質量有關法律、法規和工程建設強制性標準及有關文件；

（二）受理工程質量報監，按規定對報監工程實施質量監督，提交工程質量監督報告；

（三）組織轄區內工程質量檢查（巡查），掌握質量狀況，交流、推廣工程質量管理經驗；

（四）對違法違規和違反工程建設強制性標準的采取責令整改、局部暫停施工等措施；對需實施行政處罰的，按有關規定執行；

（五）受理工程在建期間及保修期內質量投訴，督促責任單位按有關規定處理；

（六）制定或階段質量監督管理工作規劃，定期分析質量狀況，發布質量形勢報告。上報工程質量監督管理信息；

（七）按規定參與工程質量問題及質量事故的處理；

（八）完成上級住房和城鄉建設主管部門交辦的其它工作。監督機構對受監工程承擔質量監督管理責任。第十一條 監督人員主要職責：

（一）宣傳貫徹工程質量有關法律、法規和工程建設強制性標準及有關文件。遵守監督機構各項規章制度；

（二）根據所監工程特點，組織（參與）制定質量監督工作計劃，并按工作計劃開展質量監督工作；

（三）按規定向監督機構報告所監工程質量狀況；

（四）組織（參與）編寫工程質量監督報告；

（五）按規定整理質量監督檔案；

（六）完成監督機構交辦的其它工作。監督人員對所監工程承擔質量監督工作責任。

第十二條

監督機構和監督人員經省住房和城鄉建設主管部門考核合格后，頒發國務院住房和城鄉建設主管部門統一格式的監督機構考核證書和監督人員資格證書。

第十三條 新申請成立監督機構需初次考核，以后每三年進行一次驗證考核；新申請監督人員資格需初次考核，以后每三年進行一次崗位考核。

第十四條 新申請成立監督機構的，填報《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督機構考核證書申請表》（見附件1）；新申請監督人員資格的，填報《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督人員資格證書申請表》（見附件2），并提供相關證明材料，經省總站按照第二章有關條件考核合格后，報省住房和城鄉建設主管部門審批發證。

第十五條

對監督人員應每年進行一次法律法規和業務知識培訓，并適時組織開展相關內容的繼續教育培訓。

第十六條

監督機構驗證考核的主要內容：

（一）監督機構基本條件的符合情況；

（二）執行國家、省工程建設法律、法規及有關規定情況；

（三）在監項目的工程質量責任主體及質量檢測單位履行質量責任的情況及實物質量符合國家、省工程建設法律、法規和工程建設強制性標準的情況；

（四）工程質量監督檔案建立、管理情況；

（五）內部規章制度的建立及運行情況，工作職責履行情況；

（六）其它有關規定內容。

第十七條

監督人員崗位考核的主要內容：

（一）執行國家、省工程建設法律、法規及有關規定情況；

（二）所監項目工程質量責任主體及質量檢測單位履行質量責任的情況及實物質量符合國家、省工程建設法律、法規和工程建設強制性標準情況；

（三）監督職責履行情況；

（四）監督人員基本條件符合情況；

（五）參加業務知識培訓情況；

（六）監督人員廉潔自律情況。

第十八條

監督機構驗證考核和監督人員崗位考核的程序：

（一）每一輪監督機構驗證考核和監督人員崗位考核前，省總站根據本辦法，制定具體的實施方案布置考核工作。各級住房和城鄉建設主管部門相應成立考核小組。

（二）監督機構的驗證考核按分級考核的原則進行。市、州考核小組對所屬轄縣（市、區）監督機構進行考核；省總站負責對市、州監督機構進行考核，并抽查部分縣（市、區）監督機構考核情況。各監督機構在考核前填報《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督機構驗證考核表》（見附件3），經本級住房和建設主管部門同意后由市、州監督考核小組統一報省總站。

（三）監督人員的崗位考核由各級考核小組負責。各考核小組按《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督人員崗位考核表》（見附件4）的要求組織完成考核工作。縣（市、區）監督機構將考核表匯總報至所屬的市、州考核小組，由其審核后，連同本級考核情況匯總報省總站，省總站對考核情況審查后確認考核結果。

（四）每次考核結果由省總站報省住房和城鄉建設主管部門，并通報各級住房和城鄉建設主管部門。對考核合格的監督機構和人員換發相應證書。

第十九條

實行工程質量監督管理情況巡查和抽查制度。省總站對各級監督機構工作情況進行巡查和抽查，其結果作為監督機構和人員考核的重要內容。市、州監督機構應對所轄縣（市、區）監督機構進行巡查和抽查，其結果上報省總站并作為監督機構和人員考核的重要內容。

第二十條

對監督機構和人員工作情況的巡查和抽查可采取以下措施：

（一）要求被檢查監督機構提供有關文件和資料；

（二）對監督機構職責履行情況及監督人員工作質量進行檢查，發現不符合國家、省有關法規、法規和規定要求的，視情節輕重，采取責令限期整改、暫停監督工作或取消監督資格等處理措施。

第二十一條

考核結果分合格、基本合格、不合格。監督機構有下列情況之一的，考核結果為不合格：

（一）監督人員數量和工作情況不符合第七條有關規定的；

（二）出具虛假工程質量監督報告的；

（三）在監督工作中存在嚴重違反法律、法規規定行為的；

（四）因嚴重失職，導致重大質量事故，影響惡劣的。監督人員有下列行為之一的，考核結果為不合格：

（一）不符合第八條有關規定的；

（二）不認真履行工作職責的；

（三）因監督失職，所監督的工程發生重大質量事故的；

（四）未直接監督工程或準許他人以本人名義、弄虛作假簽署質量監督報告的；

（五）未按照有關法律、法規和工程質量監督管理有關規定進行監督執法的；

（六）其它失職或違法行為。

監督機構和人員考核結果達不到合格標準，也未出現本辦法第二十一條規定情況的，其考核結果為基本合格。

第二十二條

對考核為基本合格和不合格的監督機構由省住房和城鄉建設主管部門責令限期整改并通報相應的主管部門，考核為不合格的監督機構整改期間暫停實施質量監督；對考核為基本合格的由上級監督機構重新考核，對考核為不合格的由省總站重新考核，對整改后經重新考核仍不合格的，取消監督機構資格，責令重新組建。

對考核不合格的監督人員由省總站通知相關單位暫停其監督工作，經重新考核合格后方可從事工程質量監督工作。

對考核中發現業績突出的監督機構和監督人員應進行表彰。第二十三條

監督人員不執行工程質量監督工作計劃，弄虛作假、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由主管部門視情節輕重，給予批評、警告、記過等處理；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第四章

附則

第二十四條

鐵路、冶金、東汽等專業工程監督機構和監督人員管理參照本辦法執行。

第二十五條

本辦法由省住房和城鄉建設主管部門負責解釋。

第二十六條 本辦法從頒布之日起實施，原《湖北省建設工程質量監督機構和人員考核管理暫行辦法》（鄂建[2008]97號）廢止。

附件：

1、房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督機構考核證書申請表

2、房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督人員資格證書申請表

3、房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督機構驗證考核表

4、房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督人員崗位考核表

第五篇：成都市房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理實施細則

成都市城鄉建設委員會關于印發《成都市房屋建筑和市政

基礎設施工程質量監督管理實施細則》的通知

成建委[2012]148號

各區（市）縣建設行政主管部門、市質監站，在蓉各建設、勘察、設計、監理、施工單位，質量檢測單位：

為進一步加強我市建設工程質量監督管理，規范工程質量監督行為，依據《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》（住房和城鄉建設部令第5號），結合我市實際，制定了《成都市房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理實施細則》，現印發給你們，請遵照執行。

成都市房屋建筑和市政基礎設施工程

質量監督管理實施細則

第一章 總則

第一條 為了加強我市建設工程質量監督，保護人民生命和財產安全，規范城鄉建設行政主管部門及工程質量監督機構（以下簡稱主管部門）的質量監督行為，依據《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》（中華人民共和國住房和城鄉建設部令第5號）等規定，結合我市實際，制訂本實施細則。

第二條 本實施細則適用于成都市行政區域內新建、擴建、改建的房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱工程）質量的監督管理。

第三條成都市城鄉建設委員會是本市建設工程質量監督管理的行政主管部門，負責本市建設工程質量監督管理工作，成都市建設工程質量監督站具體實施監督管理工作。

區（市）縣建設行政主管部門按照層級管理和屬地管理相結合原

則負責本行政區域內工程質量監督管理工作，區（市）縣建設工程質量監督機構負責具體實施工程質量監督管理工作。

第四條 本實施細則所稱工程質量監督管理，是指主管部門依據有關法律法規和工程建設強制性標準，對工程實體質量和工程建設、勘察、設計、施工、監理單位（以下簡稱工程質量責任主體）和質量檢測單位的工程質量行為實施監督。

工程質量監督采取抽查方式。工程質量監督抽查，是指主管部門對工程質量責任主體及質量檢測單位的質量行為、工程實體質量隨機進行的抽樣檢查活動。

第五條 主管部門應遵循差別化監督原則，根據工程類別、重要性及工程質量責任主體和質量檢測等單位的質量管理能力等情況實施分類監督，采用抽查、抽測等方式實施工程質量監督。

抽查按檢查內容分成兩類，一是對工程的抽查，是指主管部門通過巡查，隨機確定受檢工程的質量檢查活動；二是對內容的抽查，是指主管部門在檢查工程時，根據有關工程技術標準及規定，對工程質量責任主體和質量檢測等單位履行質量責任的行為以及有關工程質量的文件、資料和工程實體質量等隨機進行的抽樣檢查活動。

第六條 工程質量監督管理應當包括以下內容：

（一）工程質量責任主體和質量檢測單位執行法律法規和工程建設強制性標準的情況；

（二）抽查涉及工程主體結構安全、主要使用功能的工程實體質量；

（三）抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位的工程質量行為；

（四）抽查主要建筑材料、建筑構配件的質量證明文件；

（五）對基坑（或樁基、復合地基）第一檢驗批隱蔽和工程竣工驗收進行監督；

（六）組織或者參與工程質量事故的調查處理；

（七）定期對本地區工程質量狀況進行統計分析；

（八）監督機構依法協助調查違法違規行為，并報建設行政主管部門處罰，同時依據《成都市建筑市場主體不良行為記錄管理實施細則》對相關工程質量責任主體進行不良行為記錄和扣分處理。

第二章 工程質量監督備案及監督方案

第七條 建設單位在申領施工許可證之前，應當辦理工程質量監督備案手續。

第八條 工程辦理質量監督備案手續后，監督機構向建設單位和有關責任主體單位發出《建設工程質量監督方案》。

建設工程質量監督方案，是指工程項目實施監督前，監督機構依據工程建設法律法規和強制性標準以及本地區質量監督管理規定，根據不同類型受監工程的普遍規律，制定的兼具通用性和預見性的告知工作計劃。

監督機構可根據受監工程的規模、類別、特殊性和過程實際監管狀況，及時調整、深化并編制有針對性的適用于受監工程的《建設工程質量監督補充方案》，確保有效監督。

監督方案（補充方案）應包括監督依據、監督方式、現場實體抽查和行為抽查重點、主要內容及監督聯系方式等。監督方案應書面告知有關責任主體。

第三章

工程質量行為監督

第九條 工程質量行為監督，是指主管部門對工程質量責任主體和質量檢測等單位履行法定質量責任和義務的情況實施監督。

第十條 工程責任主體質量行為監督應遵守以下規定：(一)工程質量行為監督應突出重點，采取隨機抽查方式。(二)監督人員對工程質量責任主體提供的相關文件和資料進行抽查，首次應抽查質量保證體系建立情況。

第十一條 工程質量行為抽查的重點應包括有關責任主體的履職到位情況，相關技術資料的收集、簽署情況，參加驗槽、基礎、主體結構及有關重要部位工程質量驗收和竣工驗收，簽署、出具質量合格文件情況。

第四章 工程實體質量監督

第十二條 工程實體質量監督，是指主管部門對涉及工程主體結構安全、主要使用功能的工程實體質量情況實施監督。

第十三條 工程實體質量進行監督應遵守以下規定：(一)重點抽查施工質量驗收規范中強制性條文的實施情況；(二)隨機抽查關鍵工序和部位的施工作業面的施工質量；(三)抽查涉及結構安全與使用功能的主要原材料、建筑構配件和設備的出廠合格證、試驗報告及見證取樣送檢資料；

(四)監督人員應根據抽查結果，填寫《工程質量監督抽查記錄》，提出明確的抽查意見。

第十四條 基坑（或樁基、復合地基）第一檢驗批隱蔽驗收，建設（監理）單位應通知監督機構，監督人員應到場對工程質量責任主體的質量行為進行監督，對實體質量進行抽查，并按照監督工作方案的要求進行監督交底。

第十五條 基礎、主體階段的巡查應重點對觀感質量進行抽查和對混凝土強度、承重砌體的砂漿強度及鋼筋保護層厚度等進行抽測。

裝飾階段的巡查應主要對裝飾樣板間（段）、外墻保溫、裝飾鋼結構、幕墻及安裝工程質量進行抽查。

第十六條 工程質量責任主體在進行基礎、主體分部質量驗收或分階段隱蔽時應通知監督機構，監督機構可根據工程特點、施工進度、質量責任主體的信譽、質量保證能力安排監督抽查。

如未組織分部驗收或組織分部驗收未通知監督機構，且擅自進行結構隱蔽，監督機構可要求相關單位委托法定檢測機構進行鑒定。

第十七條 工程質量監督抽測，是指主管部門運用便攜式檢測儀器設備對工程實體質量進行監督檢查的一種手段。

第十八條 工程實體質量進行監督抽測應遵守以下規定：(一)抽測重點是涉及工程結構安全的關鍵部位和主要使用功能；(二)抽測項目和部位，應根據工程的性質、特點、規模、結構形式、施工進度和質量狀況等因素確定；

(三)經抽測對工程質量確有懷疑的，監督機構應要求相關單位委托有資質的檢測單位按有關規定進行檢測；

(四)檢測結果不符合設計要求、規范標準的，應按有關規定和要求進行處理；

第十九條 監督機構應對工程質量監督抽測的數據及時歸檔。

第五章 工程竣工驗收監督

第二十條 工程具備竣工驗收條件后，建設單位應組織設計、施工、監理單位對工程進行竣工驗收。

第二十一條 監督機構應對建設單位組織的工程竣工驗收實施監

督。監督工程竣工驗收的主要內容有：

（一）對工程竣工驗收條件和有關質量文件（資料）進行抽查；

（二）對竣工驗收組織形式和竣工驗收程序進行監督；

（三）對有關工程建設質量責任主體執行國家技術標準和質量驗收規范的情況進行監督；

(四)對工程實體質量和觀感質量進行抽查，對住宅工程的分戶驗收結果進行抽查；

第二十二條 發現有關質量責任主體在工程竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定的行為、或者工程存在有影響使用安全或使用功能的質量問題時，監督機構應責令改正，情節嚴重的，責令建設單位停止竣工驗收。

第二十三條 工程竣工驗收合格后，監督機構應監督建設單位在建筑物明顯部位設置永久性標牌，載明建設、勘察、設計、監理等工程責任主體的名稱和項目負責人姓名。

第六章 工程質量監督措施

第二十四條 主管部門實施監督檢查時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關工程質量的文件和資料。

（二）進入被檢查單位的施工現場進行檢查。

（三）發現有影響主體結構安全和主要（使用）功能的工程質量問題時，責令建設單位牽頭組織施工、監理等責任單位改正。建設行政主管部門對存在重大質量隱患的工程應簽發局部停工（暫停）通知書或實施行政處罰，同時對有關責任單位和責任人進行不良行為記錄和扣分處理。

（四）有關工程質量責任主體或責任人對監督機構責令整改的問題

拒絕整改并未回復的，監督機構報建設行政主管部門，由建設行政主管部門對其采取實施行政處罰以及不良行為記錄和扣分。

第七章 工程質量監督報告

第二十五條 監督機構完成對工程的質量監督工作后，應當在工程驗收合格之日起5個工作日內向建設行政主管部門提交《工程質量監督報告》。

第二十六條 《工程質量監督報告》由監督人員簽署監督意見，經監督機構負責人審核簽字，加蓋業務專用章。

第二十七條 監督機構出具《工程質量監督報告》，應具備下列條件：

（一）建設單位已經組織設計、施工、監理等有關單位對工程進行了竣工驗收，參與驗收各方確認工程質量符合有關法律、法規和工程建設強制性標準，符合工程設計和合同的要求，并且簽署了工程質量合格文件；

（二）工程建設過程中，主管部門責令整改的問題已整改完畢，手續齊備；

（三）監督機構對建設單位組織的工程竣工驗收已經進行了監督，竣工驗收過程中發現的影響結構安全的質量隱患以及影響使用安全、使用功能的質量缺陷已經整改完畢；

（四）監督機構要求工程建設各方報送存檔的有關質量文件、技術資料基本齊全。

第二十八條 《工程質量監督報告》應包括以下主要內容：

（一）工程概況；

（二）對責任主體和有關機構質量行為及執行工程建設強制性標準的監督情況；

（三）工程實體質量監督抽查（包括監督抽測）情況；

（四）質量文件（資料）抽查情況；

（五）質量問題的整改和質量事故處理情況；

（六）對工程竣工驗收備案的建議。

第八章 工程質量監督檔案管理

第二十九條 監督機構應建立工程質量監督檔案管理制度。工程質量監督檔案是監督機構履行監督職責的有效證明文件。監督機構應及時、完整、準確地收集工程質量監督的有關文件并整理歸檔。

第三十條

質量監督檔案應包括以下主要監督文件：

（一）卷內目錄；

（二）工程質量監督報告；

（三）質量監督備案表（含見證取樣授權書）；

（四）施工圖設計文件審查合格文件和備案文件

（五）工程施工許可證；

（六）工程質量監督工作方案；

（七）工程質量體系審查表

（八）監督檢查和監督抽測記錄（含影、音像記錄資料）；

（九）工程質量整改通知書及整改完成報告；

（十）停、復工通知書；

（十一）地基驗槽記錄；

（十二）地基處理工程質量驗收報告及質量文件匯總表；

（十三）樁基礎工程質量驗收報告及質量文件匯總表；

（十四）地基與基礎分部工程質量驗收報告及質量文件匯總表；

（十五）主體結構分部工程質量驗收報告及質量文件匯總表；（十六）基礎，主體分部驗收申請表

（十七）其他子分部（子單位）工程質量驗收報告及質量文件匯總表；（十八）工程質量監督聯系單；（十九）不良行為記錄；（二十）工程竣工驗收通知書；（二十一）工程竣工驗收告知單；

（二十二）勘察、設計文件自查報告和監理單位的質量評估報告；（二十三）其他質量文件。

第三十一條 質量監督檔案案卷盒尺寸標準、裝訂統一、整齊牢固，應符合相關規定，便于保管與查閱。

第九章 工程質量事故處理監督

第三十二條 工程質量事故處理監督，是指主管部門依據有關工程建設法律、法規和強制性標準，對建設工程施工過程中發生的質量事故處理過程進行監督的活動。

第三十三條 工程質量事故處理的監督內容及要求：

（一）監督機構接到工程質量事故報告后，應及時向建設行政主管部門報告，由建設行政主管部門發出《工程局部停工(暫停)通知書》；

（二）主管部門應對事故的處理過程進行監督檢查；

（三）工程質量事故處理完畢后，應及時簽發《工程復工通知書》；

（四）監督機構應及時將事故處理的相關資料收集整理并歸入監督檔案。

第十章 工程質量投訴處理監督及信息管理

第三十四條 建設工程施工質量問題投訴處理，按屬地化管理原則進行。房屋建筑工程施工質量問題投訴適用范圍、處理范疇、調解途徑、監督方式、辦結時限，按照《成都市房屋建筑工程施工質量投訴處理暫行辦法》執行。

第三十五條 監督機構應加強工程質量監督的信息化建設，運用工程質量監督信息系統實現監督備案、行為監督、實體質量監督、不良行為記錄等工作。

第三十六條 建設行政主管部門應及時將下列信息向社會公布：(一)工作流程、辦事程序、質監動態、工程質量相關法律法規等；(二)對在工程質量監督管理中發現的參與工程建設各方責任主體的業績和不良行為記錄進行通報；

（三）主管部門在工程質量監督管理中，發現已造成主體結構安全隱患和主要使用功能缺陷的質量問題時，應進行調查取證，確認違法違規事實，并將該質量問題及處理情況向社會公布。

第三十七條 監督機構應建立工程質量監督信息數據庫，將工程質量中有關信息納入數據庫，以滿足質量監督管理和上級部門對質量信息管理及數據傳遞的需要。

第三十八條 主管部門應根據本地區的工程質量狀況，逐步建立工程質量信用檔案。

第十章

附則

第三十九條

主管部門工作人員在實施工程質量監督管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農民自建低層住宅工程，不適用本規定。

第四十二條 本細則解釋權歸成都市城鄉建設委員會。

第四十三條 本細則自2012年5 月1 日起執行。原《成都市房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督細則》(成建委發【2005】547號)同時廢止。