第一篇：山東省房屋建筑和市政工程質量監督管理辦法

山東省房屋建筑和市政工程質量監督管理辦法（省政府令

第308號）

來源：山東省人民政府辦公廳 時間：2017-05-25 15:25

山東省人民政府令

第308號

《山東省房屋建筑和市政工程質量監督管理辦法》已經2017年4月12日省政府第100次常務會議通過，現予公布，自2017年7月1日起施行。

省長 龔正

2017年5月21日

山東省房屋建筑和市政工程

質量監督管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強房屋建筑和市政工程質量監督管理，保證工程質量，保護人民生命和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》和國務院《建設工程質量管理條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內進行房屋建筑和市政工程的新建、擴建、改建及其工程質量監督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程以及室內外裝修工程。

本辦法所稱市政工程，是指城鎮道路、軌道交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環衛、公交場站、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施等工程及其附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。

房屋建筑工程和市政工程以下統稱工程。

第四條 省住房城鄉建設主管部門負責全省工程質量監督管理工作。設區的市、縣（市、區）住房城鄉建設主管部門負責本行政區域的工程質量監督管理工作，具體工作由其所屬的工程質量監督機構實施。

省住房城鄉建設主管部門應當制定工程質量監督工作規范，健全考核制度，依法對工程質量監督機構進行監督指導。

第五條 工程質量監督機構依法履行職能所必需的經費，由同級財政部門按照國家和省有關規定予以保障。

工程質量監督機構可以采取向社會力量購買服務的方式，將工程技術服務和輔助性事項委托給具備相應條件的企業、單位和其他社會組織承擔。

第六條 建設、勘察、設計、施工、監理等工程質量責任主體，以及施工圖審查、工程質量檢測、預拌混凝土預拌砂漿及建筑構配件生產等與工程質量有關的單位，應當建立質量保證體系，落實工程質量責任，依法對工程質量負責。

實行工程質量責任主體項目負責人質量終身責任制。參與工程建設的項目負責人應當按照法律、法規和有關規定，在工程設計使用年限內對工程質量承擔相應責任。

第七條 住房城鄉建設主管部門應當建立工程質量責任主體和有關單位的工程質量管理信用檔案，實施信用獎懲制度。

第八條 鼓勵工程質量責任主體和有關單位采用先進科學技術和管理方法，推廣綠色建材、綠色施工和綠色建筑，推進建筑產業現代化。

鼓勵創建精品工程，推行工程優質優價、工程擔保和工程質量責任保險制度。

第二章 工程質量監督手續

第九條 建設單位在辦理施工許可證前，應當向工程質量監督機構申請辦理工程質量監督手續。

工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的工程，以及法律、法規、規章規定的其他工程，建設單位應當依法在開工前向縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門申領施工許可證。

第十條 本辦法第九條第二款規定以外的限額以下小型工程，建設單位和個人應當在開工前持規劃許可證、施工圖、施工方案報縣級人民政府住房城鄉建設主管部門備案。

縣級人民政府住房城鄉建設主管部門應當為建設單位和個人提供必要的技術指導，對工程建設過程進行抽查，發現工程質量隱患的及時提出整改要求。

法律、法規、規章對鄉村限額以下小型工程質量監督管理另有規定的，從其規定。

第十一條 建設單位向工程質量監督機構申請辦理工程質量監督手續，應當提交下列材料：

（一）工程質量監督申報表；

（二）施工圖設計文件審查合格書；

（三）施工、監理合同，依法通過招標方式發包項目的中標通知書；

（四）工程質量責任主體法定代表人明確項目負責人的授權書；

（五）工程質量責任主體項目負責人簽署的工程質量終身責任承諾書；

（六）法律、法規、規章規定需要提交的其他材料。

對符合要求的，工程質量監督機構應當在3日內核發工程質量監督通知書，并建立工程質量監督信息檔案；對不符合要求的，應當書面說明理由。

第十二條 設區的市、縣（市、區）住房城鄉建設主管部門及其工程質量監督機構，應當對本行政區域內已辦理工程質量監督手續并取得施工許可證的工程項目實施工程質量監督。

未按照本辦法規定辦理工程質量監督手續的，住房城鄉建設主管部門不得為其辦理施工許可證，建設單位不得開工，施工、監理企業不得參與工程建設。

住房城鄉建設主管部門及其工程質量監督機構違反規定辦理施工許可證、工程質量監督手續的，上級住房城鄉建設主管部門有權責令其撤銷或者直接撤銷該施工許可證、工程質量監督手續。因撤銷給當事人合法權益造成損害的，應當依法給予賠償。

第十三條 工程質量監督機構應當依據工程建設法律法規、強制性標準、監督工作規范和經審查合格的設計文件，結合工程的規模、類別和特點，制定工程質量監督工作計劃并組織實施。

第三章 工程施工過程質量管理與監督

第十四條 建設單位對工程質量負總責。

建設單位不得以任何方式要求設計、施工等單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量；不得擅自變更經審查的施工圖設計文件；按照合同約定提供的建筑材料、建筑構配件和設備應當符合設計文件和合同要求。

第十五條 建設單位應當保證工程建設所需資金，按照合同約定及時支付費用，不得迫使勘察、設計、施工、監理、檢測等單位以低于成本的價格競標；不得任意壓縮合理工期，確需調整工期且具備可行性的，應當提出保證工程質量和安全的技術措施和方案，經專家論證通過后方可實施，并承擔相應增加的費用。

第十六條 勘察企業出具的勘察文件內容應當真實全面，數據準確。勘察企業應當參加地基與基礎分部工程驗收，并出具驗收意見。

第十七條 設計企業出具的設計文件應當滿足設計深度要求，對住宅工程應當提出質量常見問題防治重點和措施。設計企業應當參加地基與基礎、主體結構和建筑節能等分部工程驗收，并出具驗收意見。

第十八條 勘察、設計企業應當參加工程質量事故和有關結構安全、主要使用功能質量問題的原因分析，并對因勘察、設計造成的工程質量事故和質量問題提出相應的技術處理方案。

第十九條 施工企業應當根據工程規模、技術要求和合同約定，配備項目負責人、項目技術負責人和相應的專職質量管理人員，并保證其到崗履職；項目負責人不得擅自變更，確需變更的，需經建設單位同意并報住房城鄉建設主管部門備案。

施工企業應當在施工現場配備工程施工所需的規范標準、測量工具、檢測儀器和設備。

第二十條 施工企業應當編制施工組織設計，并對工程質量控制的關鍵環節、重要部位、質量常見問題等編制專項施工方案，經企業技術負責人審核、監理單位總監理工程師審批后實施。

第二十一條 施工企業應當做好隱蔽工程的質量檢查和記錄，隱蔽工程隱蔽前及時通知工程監理單位進行驗收；未經驗收或者驗收不合格的，不得進入下道工序施工。

地基與基礎、主體結構和建筑節能等分部工程完工后，施工企業應當及時通知監理單位組織驗收，未經驗收或者驗收不合格的，不得進行妨礙相關分部工程驗收的施工。

第二十二條 監理企業應當根據工程規模、技術要求和合同約定，配備總監理工程師、專業監理工程師和監理員，并保證其到崗履職；總監理工程師不得擅自變更，確需變更的，需經建設單位同意并報住房城鄉建設主管部門備案。

第二十三條 監理企業應當對施工組織設計和專項施工方案進行審批，并對其落實情況實施監理；對關鍵部位、關鍵工序，應當按照規定實施旁站監理。

監理企業不得簽署虛假審查或者驗收意見，不得由他人代替總監理工程師、專業監理工程師簽署審查或者驗收意見。

第二十四條 監理企業在實施監理過程中，發現存在工程質量問題的，應當及時簽發監理文件要求施工企業整改，并報告建設單位。涉及工程結構安全和主要使用功能的工程質量問題，施工單位拒不整改的，監理企業應當及時向住房城鄉建設主管部門報告。

第二十五條 施工、監理企業應當按照規定對進場的建筑材料、設備、預拌混凝土預拌砂漿及建筑構配件等進行檢驗，并查驗產品合格證、檢驗報告等質量合格證明文件。

對涉及工程結構安全、主要使用功能的試塊、試件和材料，應當按照規定比例進行見證取樣和送檢；保障性住房工程應當按照100%的比例進行見證取樣和送檢。送檢應當送具有相應資質的工程質量檢測單位進行檢測，未經檢測或者檢測不合格的，不得使用。

第二十六條 施工、監理企業應當同步收集整理工程質量控制資料、監理資料，并對資料的真實性、準確性、完整性、有效性負責，不得弄虛作假。

第二十七條 工程質量檢測單位應當對其出具的檢測數據、結果負責，不得弄虛作假。

工程質量檢測單位應當單獨建立檢測結果不合格項目臺賬；對涉及結構安全檢測結果的不合格情況，應當及時向住房城鄉建設主管部門報告。

工程質量檢測單位應當在檢測業務開始前，將檢測業務委托合同報住房城鄉建設主管部門備案。

第二十八條 預拌混凝土預拌砂漿及建筑構配件生產企業應當具備相應的技術裝備，并按照國家規定配備符合質量管理要求的試驗室，供應的預拌混凝土預拌砂漿及建筑構配件應當符合技術標準要求。

預拌混凝土預拌砂漿及建筑構配件生產企業應當建立檔案管理制度，生產過程質量控制資料和產品質量合格證明文件應當真實完整，不得弄虛作假。

第二十九條 工程發生質量事故，事故現場有關人員應當立即向建設單位報告；建設單位接到報告后，應當于1小時內報告住房城鄉建設主管部門和其他有關部門。

住房城鄉建設主管部門應當按照規定逐級上報事故情況，每級上報時間不得超過2小時。

工程質量監督機構應當參與工程質量事故的調查處理。

第三十條 工程質量監督機構應當根據法律、法規和工程建設強制性標準，采取抽查、抽測等方式，對工程質量責任主體和有關單位的工程質量行為、工程實體質量進行監督檢查。

第三十一條 工程質量監督機構在進行監督檢查時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位和人員提供有關工程質量的文件、資料，并進行復制；

（二）要求被檢查單位和人員就監督事項涉及的問題做出說明；

（三）進入施工、生產、檢測現場進行檢查；

（四）責令有關工程質量責任主體、單位停止工程質量違法違規行為；

（五）對涉及結構安全和主要使用功能的質量問題，責令有關工程質量責任主體、單位，委托具有相應資質的單位進行鑒定、檢測；

（六）對存在違法違規行為的有關工程質量責任主體、單位的相關負責人進行約談，并將其不良行為記入信用檔案。

被監督檢查的單位和人員應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監督檢查活動。

第三十二條 工程質量監督機構通過監督檢查發現違法違規行為的，應當責令有關工程質量責任主體、單位限期整改。有關責任主體、單位應當按照要求進行整改，并在完成整改后3日內將整改情況書面報告工程質量監督機構。

工程質量違法違規行為情節嚴重的，工程質量監督機構應當及時向住房城鄉建設主管部門報告，住房城鄉建設主管部門應當依法進行查處，并依法責令有關工程質量責任主體、單位停業整頓。

第四章 工程竣工驗收與備案

第三十三條 工程竣工后，監理企業應當按照工程建設標準組織工程質量竣工預驗收。竣工預驗收合格的，由施工企業向建設單位提交工程竣工報告，監理企業提交工程質量評估報告，勘察、設計企業提交工程質量檢查報告。

建設單位收到工程竣工報告并確認竣工驗收的各項條件符合要求后，應當按照規定程序組織勘察、設計、施工、監理等單位進行竣工驗收，并提前7日通知工程質量監督機構對竣工驗收進行監督。

對住宅工程，建設單位應當先組織分戶驗收，合格后再組織竣工驗收。

第三十四條 工程質量監督機構應當對工程竣工驗收進行監督，重點監督驗收條件、組織形式、驗收程序和執行強制性標準等情況，并在工程竣工驗收合格之日起5日內出具工程質量監督報告。

工程質量監督機構在竣工驗收監督時，發現重點監督內容不符合有關規定的，應當責令建設單位整改并重新組織竣工驗收。

第三十五條 工程竣工驗收合格后，建設單位應當在工程明顯部位設置永久性標牌，載明建設、勘察、設計、施工、監理單位名稱和項目負責人姓名。

工程竣工驗收合格后，建設單位應當將工程質量責任主體和有關單位項目負責人質量終身責任信息檔案依法向住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門移交。

第三十六條 建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，依法將工程竣工驗收報告等文件報住房城鄉建設主管部門備案。

第三十七條 房地產開發項目竣工后，房地產開發企業應當依法對項目規劃要求是否落實、基礎設施和配套公用設施是否建設完畢等事項進行綜合驗收。

房地產開發企業應當自綜合驗收合格之日起15日內，將綜合驗收報告報房地產開發主管部門備案。未經驗收并備案的，不得交付使用。

第五章 工程質量保修與投訴處理

第三十八條 工程的最低保修期按照國家和省有關規定執行。

施工企業對工程的保修期，自工程竣工驗收合格之日起計算；房地產開發企業對其銷售的商品房的保修期，自商品房交付購房人之日起計算，并在商品房買賣合同中載明。

第三十九條 工程在保修期內出現質量缺陷的，建設單位應當向施工企業發出保修通知，施工企業接到保修通知后，應當到現場核查情況，及時予以保修；施工企業不履行保修義務的，建設單位應當先行組織維修，維修費用由相關責任單位承擔。

商品房在保修期限內出現質量缺陷的，房地產開發企業應當按照合同約定履行保修義務；不履行保修義務的，業主、業主委員會或者其委托的物業服務企業可以提出申請，經物業主管部門核實后，維修費用在房地產開發企業交存的物業質量保修金中列支。

因用戶裝修改造、使用不當等因素造成的質量缺陷，不屬于工程質量保修范圍。

第四十條 工程在超過合理使用年限后需要繼續使用的，產權所有人應當委托具有相應資質等級的勘察、設計等單位進行鑒定，并根據鑒定結果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。

第四十一條 城鎮橋梁養護單位應當建立橋梁檢測評估制度，按照有關規范標準對橋梁及其附屬設施的結構安全狀況進行日常巡檢和定期檢測。對存在安全隱患的橋梁，應當及時采取工程加固等處置措施。

第四十二條 對工程在建設過程和保修期內出現的質量缺陷，任何單位和個人有權向住房城鄉建設主管部門投訴。住房城鄉建設主管部門應當按照屬地管理、分級負責的原則受理和處理工程質量投訴。

第四十三條 住房城鄉建設主管部門收到工程質量投訴后，應當予以登記，并在7日內進行調查核實，作出受理或者不受理決定；有下列情形之一的，不予受理：

（一）工程未辦理施工許可證或者備案的；

（二）工程超過保修期的；

（三）已進入仲裁或者司法程序的；

（四）因用戶裝修改造、使用不當等因素造成的質量缺陷；

（五）因不可抗力造成的質量缺陷；

（六）投訴處理完畢，投訴人仍以同一事實和理由重復投訴的；

（七）法律、法規規定的其他不予受理的情形。

對投訴不予受理的，應當書面告知投訴人并說明理由。

第四十四條 住房城鄉建設主管部門受理工程質量投訴后，應當按照有關法律、法規進行調查核實，督促相關單位查明原因和責任，出具工程質量投訴處理意見書，并督促責任單位限期整改。

有下列情形之一的，住房城鄉建設主管部門可以終止投訴處理：

（一）投訴人撤回投訴的；

（二）投訴人與被投訴人達成和解的；

（三）投訴處理過程中進入仲裁、司法程序或者移交其他部門處理的。

第六章 法律責任

第四十五條 違反本辦法規定的行為，法律、法規已規定法律責任的，從其規定；法律、法規未規定法律責任的，依照本辦法的規定執行。

第四十六條 違反本辦法規定，建設單位有下列行為之一的，由住房城鄉建設主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）未通知工程質量監督機構對竣工驗收進行監督的；

（二）未對住宅工程組織分戶驗收的；

（三）未在工程明顯部位設置永久性標牌的；

（四）未將工程質量責任主體和有關單位項目負責人質量終身責任信息檔案依法向住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門移交的。

第四十七條 違反本辦法規定，限額以下小型工程的建設單位和個人，開工前未向縣級人民政府住房城鄉建設主管部門備案的，由住房城鄉建設主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第四十八條 違反本辦法規定，勘察、設計企業有下列行為之一的，由住房城鄉建設主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）不參加工程質量事故和有關結構安全、主要使用功能質量問題的原因分析，并提出相應的技術處理方案的；

（二）勘察企業不參加地基與基礎分部工程驗收，并出具驗收意見的；

（三）設計企業不參加地基與基礎、主體結構和建筑節能等分部工程驗收，并出具驗收意見的。

第四十九條 違反本辦法規定，施工企業有下列行為之一的，由住房城鄉建設主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）參與未辦理工程質量監督手續的工程建設的；

（二）擅自變更項目負責人的；

（三）隱蔽工程未經驗收或者驗收不合格，進入下道工序施工的；

（四）地基與基礎、主體結構和建筑節能等分部工程未經驗收或者驗收不合格，進行妨礙相關分部工程驗收的施工的；

（五）未按照規定比例對涉及工程結構安全、主要使用功能的試塊、試件和材料進行見證取樣和送檢的；

（六）工程質量控制資料弄虛作假的。

第五十條 違反本辦法規定，監理企業有下列行為之一的，由住房城鄉建設主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）參與未辦理工程質量監督手續的工程建設的；

（二）擅自變更總監理工程師的；

（三）未按照規定實施旁站監理的；

（四）對施工單位拒不整改的涉及工程結構安全和主要使用功能的工程質量問題，未及時向住房城鄉建設主管部門報告的；

（五）未按照規定比例對涉及工程結構安全、主要使用功能的試塊、試件和材料進行見證取樣和送檢的；

（六）監理資料弄虛作假的。

第五十一條 違反本辦法規定，工程質量檢測單位有下列行為之一的，由住房城鄉建設主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）檢測數據、結果弄虛作假的；

（二）未將涉及結構安全檢測結果的不合格情況向住房城鄉建設主管部門報告的；

（三）未將檢測業務委托合同報住房城鄉建設主管部門備案的。

第五十二條 違反本辦法規定，預拌混凝土預拌砂漿及建筑構配件生產企業對生產過程質量控制資料弄虛作假的，由住房城鄉建設主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第五十三條 違反本辦法規定，住房城鄉建設主管部門和工程質量監督機構在工程質量監督管理工作中，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合條件的工程辦理工程質量監督手續、施工許可證或者備案手續的；

（二）對符合條件的工程不予辦理工程質量監督手續、施工許可證或者備案手續的；

（三）對已辦理工程質量監督手續并取得施工許可證的工程項目，未依法履行工程質量監督職責的；

（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章 附則

第五十四條 本辦法中下列用語的含義：

（一）抽查，是指隨機確定一個或若干個受檢工程，或對某一個工程隨機檢查其中一項或若干項內容的抽樣監督執法檢查活動。

（二）抽測，是指利用檢測設備、儀器等工具，對建筑原材料或工程實體質量進行隨機抽樣檢測或測量的監督執法檢查活動。

第五十五條 搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農民自建低層住宅工程，不適用本辦法。

第五十六條 本辦法自2017年7月1日起施行。

分送：省委書記、副書記、常委，省長、副省長。各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校。省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2017年5月21日印發

第二篇：房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測管理辦法

房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測管理辦法

修訂草案（征求意見稿）

第一章 總則

第一條（目的和依據）

為了加強對房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測（以下簡稱工程質量檢測）的管理，保證工程質量，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。

第二條（適用范圍及定義）

從事工程質量檢測活動，實施對工程質量檢測活動的監督管理，應當遵守本辦法。

本辦法所稱工程質量檢測，是指工程質量檢測機構（以下簡稱檢測機構）接受委托，依據國家有關法律、法規和工程建設標準，對建筑材料、建筑構配件、設備，以及工程實體質量、使用功能等進行測試以確定其質量特性的活動。

第三條（管理部門）

國務院住房城鄉建設主管部門負責全國工程質量檢測活動的監督管理。

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內工程質量檢測活動的監督管理，可以委托所屬的工程質量監督機構負責具體實施。

第二章 檢測活動管理

第四條（機構資質要求）

檢測機構應當依據本辦法取得資質證書，并在其資質等級許可的范圍內從事相應的檢測活動。檢測機構應當具有獨立法人資格。第五條（機構行為要求）

檢測機構應當遵守國家法律、法規并執行工程建設標準，確保檢測工作質量。檢測機構對檢測數據和檢測報告的合法性、真實性和準確性負責。

第六條（檢測委托）

工程質量檢測業務，由工程項目建設單位委托給具有相應資質等級的檢測機構。委托方與被委托方應當簽訂書面合同，并由檢測機構報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門備案。

同一單位工程中的同一專業檢測項目不應委托給兩家或兩家以上檢測機構。

第七條（檢測費）

建設單位應當將檢測費用單獨列入工程概預算，專項用于工程質量檢測活動，不得挪作它用。建設單位應當按照有關規定和合同約定向檢測機構直接支付檢測費用。

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門應當商有關部門制定本行政區域內的工程質量檢測費用標準。

第八條（檢測見證要求）

工程質量檢測試樣的取樣、送檢及現場檢測應當嚴格執行有關工程建設標準和國家有關規定，在建設單位或者工程監理單位見證人員的見證下實施。提供質量檢測試樣的單位和個人，應當對試樣的合法性、真實性及代表性負責。

見證、取樣人員應當具備相應的工程質量檢測知識和專業能力，經培訓考核后上崗。

第九條（檢測回避制度）

檢測機構不得與所檢測工程項目相關的建設、施工、監理單位，以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系。

檢測機構和檢測人員不得推薦或者監制建筑材料、建筑構配件和 設備。

第十條（檢測報告）

檢測機構的檢測報告需經2名檢測人員（檢測人和復核人）、法定代表人或者其授權的簽字人簽署，并加蓋檢測專用章后方可生效。檢測報告經建設單位或者監理單位確認后，由施工單位歸檔。

檢測報告中應當注明見證人員及其單位的相關信息。第十一條（禁止偽造數據）

任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機構出具虛假檢測報告，不得篡改或者偽造檢測報告。

第十二條（違規行為報告制度）

檢測機構應當將檢測過程中發現的建設、施工、監理單位違反質量檢測方面有關法律、法規和工程建設強制性標準的情況，以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況，及時報告工程所在地住房城鄉建設主管部門。

第十三條（檢測爭議處理）

檢測結果利害關系人對檢測結果發生爭議的，由雙方共同認可的檢測機構復檢，或向工程所在地住房城鄉建設主管部門申請復檢。

第十四條（跨省檢測）

檢測機構跨省、自治區、直轄市承擔檢測業務的，應當向工程所在地的省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門備案。

第十五條（檢測檔案管理）

檢測機構應當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應當按統一編號，編號應當連續，不得隨意抽撤、涂改。

檢測機構應當單獨建立檢測結果不合格項目臺賬。檢測機構應當使用信息化手段加強檔案管理。第十六條（信息管理）

檢測機構應當使用符合要求的信息管理系統受理檢測業務、采集檢測數據、出具檢測報告、上傳檢測信息。

第十七條（檢測人員要求）檢測人員應當具備相應的工程質量檢測知識和能力，經培訓考核后方可從事工程質量檢測活動。

檢測人員應當按規定參加繼續教育。

檢測人員的培訓考核工作由省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門統一指導實施。

第十八條（檢測人員禁止行為）檢測人員不得有下列行為：

（一）出具虛假檢測報告；

（二）篡改或偽造數據；

（三）未按有關標準和規范進行檢測或結論判定；

（四）同時受聘于兩個或兩個以上檢測機構。第十九條（檢測機構禁止行為）檢測機構不得有下列行為：

（一）超越資質等級從事檢測活動；

（二）轉讓檢測業務；

（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書；

（四）篡改或者偽造檢測數據，出具虛假檢測報告或者鑒定結論；

（五）違反國家工程建設強制性標準進行檢測；

（六）使用不符合條件的檢測人員或儀器設備；

（七）發現違法違規行為和涉及結構安全檢測結果不合格事項不按規定上報；

（八）未按規定建立并使用檢測信息管理系統；

（九）以商業賄賂、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；

（十）其他違反法律、法規的行為。

第三章 檢測機構資質管理

第二十條（資質管理）

從事工程質量檢測活動的檢測機構，應當按照其擁有的注冊資 本、專業技術人員、技術裝備、已完成的業績和市場信用情況等條件申請資質，經審查合格，取得工程質量檢測機構資質證書后，方可在資質許可的范圍內從事工程質量檢測活動。

第二十一條（資質等級標準）

工程質量檢測機構資質分為綜合類和專項類。綜合類資質按照規定的條件劃分為甲級、乙級、丙級資質。專項類資質按照工程性質和技術特點劃分為若干類別，專項類資質不分等級。

第二十二條（資質標準制定）

工程質量檢測機構資質等級標準和各類別等級資質機構承擔業務的具體范圍，由國務院住房城鄉建設主管部門另行制定。

第二十三條（資質申請和審批）

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內檢測機構的資質審批。

申請檢測資質的檢測機構應當向其注冊所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門提出申請。縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當自受理之日起7日內將申請材料報省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門。

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門收到資質申請材料后，應當在20日內完成審批并作出書面決定，必要時可對申請人的檢測能力進行現場核查。第二十四條（申請資質應當提交的材料）

申請檢測機構資質應當提交下列材料：

（一）檢測機構資質申請表；

（二）工商營業執照或法人證書原件及復印件；

（三）與所申請檢測資質范圍相對應的計量認證證書原件及復印件；

（四）主要檢測儀器、設備清單，滿足檢測工作要求的設施環境的有效證明；

（五）檢測人員的職稱證書、身份證、勞動合同、社會保險繳費 憑證和崗位證書的原件及復印件，其中注冊人員還應當提供注冊證書原件和復印件；

（六）檢測機構質量管理體系和檢測信息管理系統的有關資料；

（七）檢測業績證明材料；

（八）資質等級標準要求的其他有關材料。

檢測機構資質申請表由國務院住房城鄉建設主管部門制定式樣。第二十五條（首次申請資質）

檢測機構首次申請資質或者申請增項新的資質，不考核檢測機構業績，其資質等級按照最低等級核定。

第二十六條（申請資質升級）

檢測機構取得資質滿三年，方可申請晉升上一個資質等級。檢測機構申請資質升級，除提交本辦法第二十二條所列資料外，還需提供機構原資質證書正、副本及機構的完稅證明。

第二十七條（合并、改制的資質申請）

檢測機構合并的，合并后存續或者新設立的檢測機構可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件。

檢測機構改制的，改制后不再符合原資質標準的，應當按其實際達到的資質標準及本辦法申請重新核定；資質條件符合原資質標準的，可承繼改制前的資質。

第二十八條（有禁止行為不予許可）

申請資質升級、資質增項、重新核定資質的檢測機構，在申請之日起前一年內有本辦法第十九條所列行為之一的，審批機關不予批準其申請。

第二十九條（資質證書管理）

檢測機構資質證書分為正本和副本，由國務院住房城鄉建設主管部門制定式樣，正、副本具有同等法律效力。檢測機構資質證書有效期為5年。

第三十條（證書延期）

資質證書有效期屆滿，檢測機構需要延續資質證書有效期的，應 當在資質證書有效期屆滿30日前，申請辦理資質延期手續。

對在資質證書有效期內遵守有關法律、法規和工程建設強制性標準，注冊資本、專業技術人員、技術裝備和市場信用情況等滿足資質標準要求，且無本辦法第十九條所列行為的，經原審批機關審查同意，資質證書有效期延期5年。

第三十一條（資質變更）

檢測機構名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發生變更的，應當在辦理工商營業執照或法人證書變更手續后30日內到原審批機關辦理資質證書變更手續。

第四章 監督管理

第三十二條（監督管理）

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當加強對工程質量檢測活動的監督管理，建立健全工程質量檢測活動監督檢查制度，建立工程質量檢測信息監管系統。

第三十三條（監督檢查措施）

建設主管部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求檢測機構、委托方及相關方提供相關的文件和資料；

（二）進入施工現場或檢測機構的工作場地進行檢查、抽測；

（三）組織進行比對試驗以驗證檢測機構的檢測能力；

（四）實施檢測信息化監控；

（五）發現違反國家有關法律、法規和工程建設強制性標準的，責令改正。

第三十四條（監督檢查取證）

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門在監督檢查中為收集證據的需要，可以對有關試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經建設主管部門負責人批準，可以先行登記保存，并應當在7日內作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。第三十五條（監督檢測）

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當加強工程質量監督檢測，監督檢測的費用由同級財政予以保障。

對工程實體質量的監督檢測，住房城鄉建設主管部門不得委托承擔該工程質量檢測業務的檢測機構實施。

第三十六條（日常監督管理）

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門對監督檢查中發現的問題應當按規定權限進行處理，涉及行政處罰和不良行為記錄的及時報告省級住房城鄉建設主管部門。

第三十七條（資質動態管理）

檢測機構取得資質后，不再符合相應資質等級標準的，縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門可以責令其限期改正，改正期間檢測機構不得承接新的檢測業務；逾期不改的，資質審批機關可以撤回其資質。

第三十八條（信用管理）

各級住房城鄉建設主管部門應記載檢測活動各參與單位和檢測專業技術人員的信用信息。相關信息由省級住房城鄉建設主管部門按照規定向社會公開。

省級住房城鄉建設主管部門應當按照守信獎勵和失信懲戒的原則實行分類管理，并在資質管理、表彰評優等方面對守信的單位和人員給予激勵，對失信的單位和人員給予懲處。

第三十九條（投訴）

任何單位和個人對工程質量檢測活動中的違法違規行為都有權檢舉、控告、投訴。

第五章 法律責任

第四十條（對有禁止行為的處理）

檢測機構有本辦法第十九條第（一）、（二）、（三）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令改正，處1萬元 以上3萬元以下罰款，改正期間檢測機構不得承接新的檢測業務；情節嚴重的可以暫扣3個月以上6個月以下資質證書、降低資質等級，暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動；情節特別嚴重的，撤回其資質證書。

第四十一條（對出具虛假檢測報告的處理）

檢測機構有本辦法第十九條第（四）項行為的，責令改正，并處3萬元罰款，暫扣6個月以上1年以下資質證書，可以降低資質等級，暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動；情節嚴重的，撤回其資質證書；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十二條（對有禁止行為的處理）

檢測機構有本辦法第十九條第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令改正，可并處1萬元以上3萬元以下罰款，改正期間檢測機構不得承接新的檢測業務；情節嚴重的，暫扣1個月以上3個月以下資質證書，暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動。

第四十三條（對無資質檢測的處理）

違反本辦法規定，未取得資質證書從事工程質量檢測活動的，予以取締，其檢測報告無效，處3萬元罰款；有違法所得的，予以沒收；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十四條（證書過期、暫扣、改正期間從事活動的處理）違反本辦法規定，資質證書已過有效期、或資質證書暫扣期間、或責令改正期間、或未按規定跨省備案從事工程質量檢測活動的，其檢測報告無效，處1萬元以上3萬元以下罰款；有違法所得的，予以沒收；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十五條（對弄虛作假申請資質的處理）

申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料新申請資質的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，1年內不得再次申請資質。

檢測機構隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請資質升級或資質增項的，不予受理或者不予行政許可，處1萬元以上3萬元以下罰款，檢測機構1年內不得再次申請；情節嚴重的，暫扣1個月以上3個月以下資質證書，暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動。

第四十六條（對以不正當手段騙取資質的處理）

以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質證書的，由縣級以上地方人民住房城鄉政府建設主管部門給予警告，處1萬元以上3萬元以下罰款；由省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門撤回其資質證書，檢測機構3年內不得再次申請資質。

第四十七條（對檢測人員弄虛作假的處理）

檢測人員有本辦法第十八條第（一）、（二）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令改正，改正期間檢測人員不得從事檢測工作；情節嚴重的，注銷其檢測人員崗位證書；情節特別嚴重的，終身不得從事工程質量檢測活動；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條（對檢測人員違規行為的處理）

檢測人員有本辦法第十八條第（三）、（四）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令改正，改正期間檢測人員不得從事檢測工作；情節嚴重的，注銷其檢測人員崗位證書。

第四十九條（對檢測相關單位違規行為的處理）

違反本辦法規定，建設、施工、監理等單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）委托未取得相應資質等級的檢測機構進行檢測的；

（二）未按要求實施見證的；

（三）未按規定和工程建設標準進行取樣、制樣和送檢試樣的；

（四）送檢試樣弄虛作假的；

（五）明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告的；

（六）篡改或偽造檢測報告的。第五十條（對違反回避制度的處理）

檢測機構與所檢測工程項目相關的建設、勘察設計、施工、監理 單位、建筑材料和設備生產及供應商有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的檢測業務的，其檢測報告無效，責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，暫扣3個月以上1年以下資質證書，暫扣期間不得從事工程質量檢測活動；有違法所得的，予以沒收。

第五十一條（對責任人員的罰款處理）

依照本辦法規定，給予責任單位罰款處罰的，對責任單位的法定代表人和其他直接責任人員處單位罰款數額5％以上10％以下的罰款。

第五十二條（對國家機關工作人員違規行為的處理）

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門工作人員在質量檢測管理工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人頒發資質證書的；

（二）對符合法定條件的申請人不予頒發資質證書的；

（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內頒發資質證書的；

（四）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

（五）發現違法行為不予查處的；

（六）法律、法規禁止的其他行為。

第六章 附則

第五十三條（地方可制定實施細則）

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

第五十四條（實施日期）

本辦法自 年 月 日起施行。2005年9月28日建設部頒布的《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）同時廢止。

第三篇：房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測管理辦法

房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測管理辦法

（征求意見稿）

第一條

【目的和依據】為了加強對房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測的管理，根據《建筑法》、《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。

第二條 【適用范圍】在中華人民共和國境內從事房屋建筑和市政基礎設施的新建、改建、擴建及裝修等工程質量檢測活動和實施管理，應當遵守本辦法。

第三條 【定義】本辦法所稱房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測（以下簡稱質量檢測），是指工程質量檢測機構（以下簡稱檢測機構）依據國家有關法律、法規和工程建設強制性標準，按照房屋建筑和市政基礎設施工程施工質量驗收規范的規定，對涉及結構安全及重要使用功能內容的抽樣檢測和進入施工現場的建筑材料、構配件及設備的見證取樣檢測。第四條 【檢測業務范圍】本辦法規定的質量檢測業務（見附件一）必須由經建設主管部門資質許可的檢測機構進行檢測。

第五條 【管理部門】國務院建設主管部門負責對全國質量檢測實施監督管理。縣級以上地方人民政府建設主管部門負責對本行政區域內的質量檢測實施監督管理。

國務院建設主管部門負責制定檢測機構資質標準，省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責檢測機構的資質審批。

第六條 【檢測機構的性質和分類】檢測機構是具有獨立法人資格的技術鑒證類中介機構。檢測機構資質按照其承擔的檢測業務內容分為專項檢測機構資質和見證取樣檢測機構資質，檢測機構資質標準見附件二。

檢測機構未取得相應的資質證書，不得承擔質量檢測業務。

第七條 【資質申請】申請檢測資質的機構應當向省、自治區、直轄市建設主管部門提交下列申請材料：

（一）《檢測機構申請表》一式三份；

（二）工商營業執照原件及復印件；

（三）與所申請檢測資質范圍相對應的計量認證證書原件及復印件；

（四）技術人員的職稱證書、身份證和勞動合同的原件及復印件。

第八條 【資質審批】省、自治區、直轄市建設主管部門受理資質申請后，應當對申報材料進行審查，必要時，可對檢測機構的檢測能力組織考核，對符合資質標準的，自受理之日起20個工作日內，應當予以批準，并頒發《檢測機構資質證書》，同時向國務院建設行政主管部門備案。

第九條 【資質證書】《檢測機構資質申請表》由國務院建設主管部門制定式樣，省、自治區、直轄市建設主管部門應向申請單位提供《檢測機構資質申請表》。《檢測機構資質證書》應注明檢測業務范圍，分為正本和副本，由國務院建設主管部門統一印制，正、副本具有同等法律效力。

第十條 【資質復查】檢測機構資質證書有效期為3年，檢測機構應當在資質證書有效期截止前3個月申請換發新證；逾期未申請換發新證的，視為自動放棄檢測資質。

第十一條 【證書的使用】任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓資質證書。

第十二條 【資質變更】檢測機構變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人，應當到

原資質審批部門辦理變更手續。

第十三條【委托】建設單位或監理單位（以下簡稱委托方）應當將本辦法規定的質量檢測業務內容，委托給具有相應資質的檢測機構進行檢測，并簽定書面委托合同。第十四條【試樣】委托方提供試樣的，委托方應當按照有關技術標準的規定取樣，并對試樣的真實性負責。

第十五條 【檢測報告】檢測機構完成檢測業務后，應當及時向委托方出具檢測報告。檢測報告經檢測人員簽字、檢測機構法定代表人或授權簽字人簽署，并加蓋檢測機構公章后方可生效。

見證取樣檢測的檢測報告中還應當注明見證人單位及姓名。

第十六條【檢測報告】委托方不得明示暗示檢測機構出具虛假檢測報告，不得篡改或偽造檢測報告。

第十七條 【檢測責任】檢測機構應當對其質量檢測結果負責，并承擔相應的檢測責任。檢測機構違反法律、法規和技術標準，造成損失的，應當依法承擔相應的賠償責任。第十八條 【回避】檢測機構和檢測人員不得推薦或者監制、監銷建筑材料、構配件和設備。

檢測機構不得與行政機關，以及和所檢測工程項目相關的設計單位、施工單位、監理單位有隸屬關系或者其他利害關系。

第十九條 【不合格及不良記錄報告制度】 檢測機構應當將檢測過程中發現建設單位、監理單位、施工單位違反有關法律、法規和工程建設強制性標準的情況，以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況，及時報告工程所在地建設主管部門或者其委托的工程質量監督機構。第二十條 【存檔】檢測機構應建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、檢測報告應當按統一編號，編號應連續，不得隨意抽撤。

檢測機構應當單獨建立不合格檢測項目臺賬。第二十一條 【從業】檢測機構不得轉包檢測業務。

見證取樣類檢測機構不得跨地區承擔檢測業務；專項檢測機構跨地區承擔檢測業務的，檢測機構應當在工程所在地具有能滿足質量檢測需要的設備和儀器，并應當向工程所在地的省級建設主管部門備案；建筑幕墻工程、鋼結構工程等檢測機構跨地區設立非獨立法人的分支機構，還應當在工程所在地具有固定的實驗室。

第二十二【指定委托】按本辦法規定應當由委托方委托檢測機構承擔檢測業務的，建設主管部門不得為委托方指定檢測機構。

第二十三條【日常監督管理】縣級以上地方人民政府建設主管部門，對監督檢查中發現的問題應當責令改正，按規定權限進行處理，并及時報告資質審批部門。

第二十四條【監督檢查】縣級以上地方人民政府建設主管部門應當加強對檢測機構的監督檢查，主要檢查下列內容：

（一）是否符合本辦法規定的資質標準；

（二）是否超出資質范圍從事質量檢測活動；

（三）是否有涂改、出租、出借、轉讓資質證書的行為；

（四）是否按規定上報檢測不合格事項；

（五）是否按規定在檢測報告上簽字蓋章，檢測報告是否真實可靠；

（六）檢測機構是否按有關技術標準和規定進行檢測；

（七）檢測人員是否符合資質標準要求及其培訓情況。

第二十五條【監督檢查】建設主管部門實施監督檢查時，有權采取下列措施：

（一）要求檢測機構或委托方提供相關的文件和資料；

（二）進入檢測機構的工作場地（包括施工現場）進行抽查；

（三）發現有不符合國家有關行政法規和技術標準要求的檢測行為時，責令改正；情節嚴重的，可封存試樣、封存有關檢測資料。

（四）進行比對試驗以驗證其檢測能力。

第二十六條 【投訴】任何單位和個人都有權對不按照國家有關法律、法規和技術標準進行檢測的行為，向建設行政主管部門投訴。

第二十七條

【對無資質檢測的處罰】違反本辦法規定，未取得檢測資質擅自承擔須由檢測機構進行檢測的業務，其檢測報告無效，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。

第二十八條 【處罰】檢測機構違反本辦法規定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正，處１萬元以上３萬元以下的罰款；情節嚴重的，建設主管部門吊銷其資質證書：

（一）超出資質范圍從事檢測活動的；

（二）涂改、出租、出借、轉讓資質證書的；

（三）使用不符合條件檢測人員的；

（四）未按規定上報發現的違法違規行為和檢測不合格事項的；

（五）未按規定在檢測報告上簽字蓋章的；

（六）未按照國家有關技術標準進行檢測的；

（七）檔案資料管理混亂，造成檢測數據無法追溯的；

（八）轉包檢測業務的。第二十九條 【處罰】檢測機構偽造檢測數據，出具虛假檢測報告或者鑒定結論的，縣級以上地方人民政府建設主管部門處３萬元罰款；建設主管部門吊銷其資質證書。第三十條 【檢測人員處罰】依照本辦法規定，給予檢測機構罰款處罰的，對機構的法定代表人和其他直接責任人員處機構罰款數額5%以上10%以下的罰款。

第三十一條 【對委托方的處罰】違反本辦法規定，委托方有下列行為之一的，責令改正，對委托方處1萬元以上3萬元以下的罰款；對委托方主管人員和直接責任人處2千元以上3萬元以下的罰款：

（一）委托未取得相應資質的建筑工程質量檢測機構進行檢測的；

（二）明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告，篡改或偽造檢測報告的；

（三）對送檢試樣弄虛作假的。

第三十二條 【國家機關工作人員處分】國家機關工作人員在質量檢測管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十三條 【收費】檢測機構和委托方應當按照國家有關規定收取、繳納檢測費用，收費標準應當向委托方明示。沒有收費標準的項目可以按照合同約定收費。

第三十四條 【實施細則】 省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本辦法規定制定實施細則。

第三十五條 【實施日期】 本規定自 年 月 日起施行。

附件一：質量檢測的業務內容

一、專項檢測

（一）地基基礎工程檢測

1、地基及復合地基承載力靜載檢測（GB50202-4.1.5,4.1.6）；

2、樁的承載力檢測（GB50202-5.1.5）；

3、樁身完整性檢測（GB50202-5.6.3）；

4、錨桿鎖定力檢測（GB50202-7.4.5—2）。

（二）主體結構工程現場檢測

1、混凝土、砂漿、砌體強度現場檢測（GB50203-4.0.13,5.2.1，11.0.4）（GB50204-7.4.1）；

2、鋼筋保護層厚度檢測（GB50204附錄E）；

3、混凝土預制構件結構性能檢測（GB50204—9.3）；

4、預應力張拉力、回縮量檢測（）；

5、后置埋件的力學性能檢測（GB50210—8.2.4）；

（三）建筑幕墻工程檢測

1、建筑幕墻的氣密性、水密性、風壓變形性能、層間變位性能質量檢測（GB50210—9.1.2）；

2、硅酮結構膠相容性檢測（GB50210—9.1.2）；

（四）鋼結構工程檢測

1、鋼結構焊接質量無損檢測（GB50205—5.2.4）；

2、鋼結構防腐涂裝檢測（GB50205—14.2.2）。

3、鋼結構節點、機械連接用緊固標準件及高強度螺栓力學性能檢測（GB50205—6.3.1附錄B）；

4、鋼網架結構的變形檢測（GB50205—15.0.1附錄G）

（五）建筑智能化工程檢測

1、建筑設備監控系統檢測（GB50339—6.3）；

2、綜合布線系統檢測（GB50339—9.3）；

3、智能化集成系統檢測（GB50339—10.3）。

（六）室內環境檢測

1、室內空氣中的氡、甲醛、苯、氨、總揮發性有機化合物（TVOC）等有害物質含量指標檢測（GB50325）；

2、土壤氡含量指標檢測。（GB50325）

（七）防雷系統檢測

建、構筑物的防雷接地系統檢測（GB50303-2002 24.1.2）。

（八）建筑節能檢測

1、建筑門窗隔熱保溫性能和安裝性能檢測；（GB50210—13.0.6）

2、通風與空調設備及風管系統安裝檢測；（GB50243—11.2.1,13.0.1～3）

3、室內采暖系統檢測。（GB50242—14.0.2）

二、見證取樣檢測

（1-6項為必備項目，7～10項為選擇項目）

1、水泥物理力學性能檢驗；

2、鋼筋（含焊接與機械連接）力學性能檢驗；

3、砂、石常規檢驗；

4、混凝土、砂漿配合比和試塊強度檢驗；

5、簡易土工試驗

6、防水材料；

7、混凝土摻加劑。

8、預應力鋼絞線、錨夾具檢測；

9、裝飾裝修材料的有害物質檢測；

10、瀝青、瀝青混合料檢測。

附件二：檢測機構資質標準

一、專項檢測機構和見證取樣檢測機構應滿足下列基本條件：

（一）專項檢測機構的注冊資本不少于100萬元人民幣，見證取樣檢測機構不少于80萬元人民幣；

（二）所申請檢測資質對應的項目應通過計量認證；

（三）有質量檢測、施工、監理或設計經歷，并接受了相關技術培訓的專業技術人員不少于10人；

（四）有符合開展檢測工作所需的儀器、設備和工作場所；

（五）有健全的技術管理和質量保證體系。

二、專項檢測機構除應滿足第一條規定的基本條件外，還需滿足下列條件：

（一）地基基礎工程類

專業技術人員中從事工程樁檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（二）主體結構工程檢測類

專業技術人員中從事結構工程檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（三）建筑幕墻工程檢測類

專業技術人員中從事建筑幕墻檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（四）鋼結構工程檢測類

專業技術人員中從事鋼結構機械連接檢測、鋼網架結構變形檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（五）建筑智能化工程檢測類

專業技術人員中從事建筑智能化檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（六）室內環境檢測類

專業技術人員中從事環境檢測或化學分析工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（七）防雷系統檢測類

專業技術人員中從事建筑電氣工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于2名。

（八）建筑節能檢測類

專業技術人員中從事建筑節能相關專業檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

三、見證取樣檢測機構除應滿足第一條規定的基本條件外，專業技術人員中從事檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于3名。

第四篇：江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理辦法(江蘇省人民政府令第89號)

江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理辦法（江蘇省人民政府令第89號）

《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理辦法》已于2013年3月27日經省人民政府第4次常務會議討論通過，現予發布，自2013年7月1日起施行。

省長 李學勇

2013年5月21日

江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理辦法

第一章

總則

第一條

為了加強對房屋建筑和市政基礎設施工程質量的監督管理，保障人民群眾的生命財產安全，明確工程質量責任和義務，規范質量監督行為，根據《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條

本省行政區域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程(以下簡稱工程)的新建、擴建、改建等活動以及實施工程質量監督管理，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱工程質量監督管理，是指住房和城鄉建設行政主管部門及其委托的工程質量監督機構依據有關法律、法規、規章和工程建設強制性標準，對工程實體質量以及工程建設、勘察、設計、施工、監理單位(以下簡稱工程質量責任主體)和質量檢測等單位的工程質量行為實施監督管理。

本辦法所稱工程實體質量監督，是指住房和城鄉建設行政主管部門及其委托的工程質量監督機構對涉及工程主體結構安全、主要使用功能的工程實體質量情況實施監督。

本辦法所稱工程質量行為監督，是指住房和城鄉建設行政主管部門及其委托的工程質量監督機構對工程質量責任主體和質量檢測等單位履行法定質量義務的情況實施監督。第四條

省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門負責全省工程質量監督管理工作。設區的市、縣(市、區)人民政府住房和城鄉建設行政主管部門負責本行政區域內工程質量監督管理工作。

工程質量監督管理的具體工作可以由住房和城鄉建設行政主管部門委托工程質量監督機構實施。

省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門委托的工程質量監督機構對全省工程質量監督管理業務工作開展指導。

第五條

工程質量責任主體和質量檢測等單位應當建立健全質量保證體系，依法履行工程質量責任和義務。

第二章

工程質量監督機構和監督人員 第六條

工程質量監督機構應當具備下列條件：(一)具有符合國家和省規定的工程質量監督人員；

(二)具有固定的工作場所和滿足工程質量監督檢查工作需要的儀器、設備和工具等；

(三)具有健全的工程質量監督工作制度，具備與工程質量監督工作相適應的信息化管理條件等。工程質量監督機構經省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門考核合格后，方可對工程質量實施監督管理。

第七條

工程質量監督人員應當具備下列條件：

(一)具有工程類專業大學專科以上學歷或者工程類執業注冊資格；(二)具有3年以上工程質量管理或者設計、施工、監理等工作經歷；(三)熟悉掌握相關法律、法規、規章和工程建設強制性標準；(四)具有一定的組織協調能力和良好的職業道德。

工程質量監督人員經省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門考核合格后，方可從事工程質量監督管理工作。

第八條

工程質量監督機構可以根據工作需要，聘請具有中級以上職稱的工程類專業技術人員協助實施工程質量監督管理工作。第三章

監督管理

第九條

工程質量監督管理包括下列內容：

(一)檢查工程質量法律、法規、規章和工程建設強制性標準的執行情況；(二)抽查涉及工程主體結構安全和主要使用功能的工程實體質量；(三)抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位的工程質量行為；

(四)抽查進入施工現場的主要建筑材料、設備、構配件以及預拌混凝土、砂漿質量；(五)監督工程竣工驗收；

(六)組織或者參與工程質量事故的調查處理；(七)定期對本地區工程質量狀況進行統計分析；

(八)依法對違反工程質量管理法律、法規、規章和工程建設強制性標準的行為實施處罰。第十條

工程質量監督采取抽查和巡查方式。工程質量監督機構對工程質量責任主體和質量檢測等單位的工程質量行為、工程實體質量進行抽查、抽測。

第十一條

工程質量監督機構對工程質量實施監督管理，應當依照下列程序進行：(一)受理建設單位辦理工程質量監督手續；(二)制定工程質量監督工作計劃并組織實施；

(三)對工程實體質量、工程質量責任主體和質量檢測等單位的工程質量行為進行抽查、抽測；(四)監督工程竣工驗收；(五)編制工程質量監督報告；(六)建立工程質量監督檔案。

第十二條

工程質量監督機構受理建設單位辦理工程質量監督手續時，應當重點查驗下列資料：(一)工程質量監督申報表；(二)施工圖設計文件審查合格證；(三)施工、監理中標通知書和合同；(四)其他需要的文件。

第十三條

工程質量監督機構對工程質量實施監督管理時，可以采取下列措施：(一)要求被檢查單位提供有關工程質量的文件和資料；(二)進入被檢查單位的施工現場進行檢查；

(三)發現有影響結構安全和重要使用功能的質量問題時，責令整改；

(四)發現工程質量責任主體和質量檢測等單位有違法違規行為時，應當要求其采取措施改正違法違規行為，并及時向住房和城鄉建設行政主管部門報告。

第十四條

工程質量監督機構對工程竣工驗收進行監督時，重點對驗收條件、組織形式、驗收程序以及執行驗收標準的情況進行監督，并在工程竣工驗收合格之日起5日內，向工程竣工驗收備案機關提交工程質量監督報告。

在竣工驗收監督過程中，工程質量監督機構發現有違反國家有關工程質量管理規定的，應當要求建設單位改正后重新組織竣工驗收。

第十五條

工程質量監督機構根據工程質量責任主體和質量檢測等單位的質量行為狀況，建立工程質量信用檔案。第四章

工程質量義務 第十六條

工程質量責任主體和質量檢測等單位應當履行法律、法規和本辦法規定的工程質量義務。

第十七條

建設單位是工程質量的第一責任人，應當執行法定基本建設程序，履行下列工程質量義務：

(一)按照有關規定向施工、監理單位提供經施工圖審查機構審查合格的施工圖設計文件；變更審查合格的施工圖設計文件涉及工程建設強制性標準，或者地基基礎和主體結構安全性的，應當送原審查機構審查；

(二)房地產開發企業應當對所售商品房承擔質量保修責任，在質量保修期內發生的屬于保修范圍的質量問題應當履行保修義務，并依法承擔相應的賠償責任；在工程竣工驗收前，應當將預留的工程質量保證金交由工程所在地住房和城鄉建設行政 主管部門管理；

(三)工程竣工驗收合格后，建設單位應當在建筑物明顯部位設置永久性標牌，標牌上應當載明建設、勘察、設計、施工、監理等單位名稱和項目負責人姓名。

房地產工程質量保證金管理辦法由省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門會同財政部門制定。

第十八條

勘察、設計單位應當履行下列工程質量義務：(一)按照國家和省行業標準、技術規范進行勘察、設計；(二)按照規定進行勘察、設計變更；

(三)按照規定參加工程相關驗收并出具工程質量驗收意見；(四)參與工程質量問題和事故調查處理。第十九條

施工單位應當履行下列工程質量義務：

(一)按照規定配備相應的工程項目管理人員、檢測儀器并規范標準，項目經理不得擅自變更和離崗，現場質量檢查員應當由施工單位直接派駐，并對施工單位負責；(二)按照審查合格的施工圖設計文件、施工操作規程和施工質量驗收規范施工；

(三)對進場的建筑材料、構配件、設備以及預拌混凝土、砂漿進行檢驗，并如實填寫書面記錄，由專人簽字；未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用；

(四)關鍵部位、關鍵工序隱蔽驗收合格后，應當及時填寫驗收記錄并由專人簽字；(五)及時、同步收集整理施工質量控制資料，并符合有關規定要求，不得弄虛作假。第二十條 監理單位應當履行下列工程質量義務：

(一)按照合同和有關規定配備監理人員、相應的檢測儀器并規范標準，總監不得擅自變更，總監和其他監理人員施工時應當在崗，并履行監理職責；

(二)按照審查合格的施工圖設計文件和相關標準、規范進行監理，不得降低質量標準；(三)對施工單位的違法違規行為，應當予以書面制止并整改驗收閉合；制止無效的，應當及時報告建設單位處理；

(四)按照規定對關鍵部位、關鍵工序實施旁站監理，并進行平行檢驗；(五)按照規定對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料進行見證取樣和送檢；(六)按照規定簽署工程質量驗收意見，不得降低驗收標準、出具虛假驗收意見。第二十一條

質量檢測單位應當履行下列工程質量義務：(一)在資質范圍內從事檢測活動，不得轉包檢測業務；

(二)按照有關工程建設標準和規范進行檢測，檢測數據應當按照規定實時上傳；(三)按照規定出具檢測報告，檢測數據必須準確真實，不得弄虛作假；(四)不合格檢測報告，應當在24小時內報送當地工程質量監督機構。

第二十二條

建筑材料、設備、構配件以及預拌混凝土、砂漿供應單位應當履行下列工程質量義務：

(一)在資質或者營業執照范圍內供應合格的建筑材料、設備、構配件以及預拌混凝土、砂漿；(二)對影響建筑主體結構質量安全和使用功能的主要建筑材料，供應單位應當按照規定到所在地住房和城鄉建設行政主管部門辦理登記手續；(三)供應的預拌混凝土、砂漿應當符合技術標準要求；

(四)及時提供真實的建筑材料、設備、構配件以及預拌混凝土、砂漿的質量合格證明文件和檢測報告；

(五)建筑構配件以及預拌混凝土、砂漿生產單位的試驗室應當符合質量管理的相關要求。第五章

法律責任

第二十三條

違反本辦法第十七條第(二)項規定，房地產開發企業未依法承擔所售商品房相應的質量保修責任，或者未按照規定將預留的工程質量保證金交由工程所在地住房和城鄉建設行政主管部門管理的，由住房和城鄉建設行政主管部門責令改正，并可處2萬元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第十七條第(三)項規定，工程竣工驗收合格后，建設單位未在建筑物明顯部位設置永久性標牌，并載明建設、勘察、設計、施工、監理等單位名稱和項目負責人姓名的，由住房和城鄉建設行政主管部門責令改正，并可處1萬元罰款。

第二十四條

違反本辦法第十八條第(三)項規定，勘察、設計單位未按照規定參加工程相關驗收并出具工程質量驗收意見的，由住房和城鄉建設行政主管部門責令改正，并可處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十五條

違反本辦法第十九條規定，施工單位有下列行為之一的，由住房和城鄉建設行政主管部門責令改正，并可處5000元以上3萬元以下罰款：(一)未按照規定配備相應的工程項目管理人員的；(二)項目經理擅自變更或者離崗的；

(三)關鍵部位、關鍵工序隱蔽驗收合格后，未及時填寫驗收記錄并由專人簽字的；(四)未及時、同步按照規定收集整理施工質量控制資料，或者弄虛作假的。

第二十六條

違反本辦法第二十條規定，監理單位有下列行為之一的，由住房和城鄉建設行政主管部門責令改正，并可處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)未對施工單位的違法違規行為予以書面制止，或者整改驗收未閉合以及制止無效時未及時報告建設單位處理的；

(二)未按照規定對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料進行見證取樣和送檢的；(三)未按照規定簽署工程質量驗收意見，或者出具虛假驗收意見的。

第二十七條

違反本辦法第二十一條規定，質量檢測單位有下列行為之一的，由住房和城鄉建設行政主管部門責令改正，并可處1萬元以上3萬元以下罰款：(一)未在資質范圍內從事檢測活動，或者轉包檢測業務的；

(二)未按照有關工程建設標準和規范進行檢測，或者檢測數據未按照規定實時上傳的；(三)不合格檢測報告未在24小時內報送當地工程質量監督機構的。

違反本辦法第二十一條第(三)項規定，質量檢測單位未按照規定出具檢測報告，或者檢測數據弄虛作假的，由住房和城鄉建設行政主管部門給予警告，并處3萬元罰款。

第二十八條

違反本辦法第二十二條規定，建筑材料、設備、構配件以及預拌混凝土、砂漿供應單位有下列行為之一的，由住房和城鄉建設行政主管部門責令改正，并可處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)未在資質或者營業執照范圍內供應合格的建筑材料、設備、構配件以及預拌混凝土、砂漿的；(二)對影響建筑主體結構質量安全和使用功能的主要建筑材料，未按照規定到所在地住房和城鄉建設行政主管部門辦理登記手續的；

(三)供應的預拌混凝土、砂漿不符合技術標準要求的；

(四)未及時提供真實的建筑材料、設備、構配件以及預拌混凝土、砂漿的質量合格證明文件和檢測報告的。

第二十九條

住房和城鄉建設行政主管部門及其委托的工程質量監督機構工作人員在工程質量監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條

建設、施工、勘察、設計等單位的違法行為，由工程質量監督機構作為不良行為記入其信用檔案。第六章

附則

第三十一條

搶險救災以及其他臨時性房屋、農民自建低層住宅和軍事工程質量的監督管理，不適用本辦法。

第三十二條

本辦法自2013年7月1日起施行。

江蘇省人民政府辦公廳 2013年5月23日印發

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第五篇：《湖北省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督機構和人員管理辦法

附：

湖北省房屋建筑和市政基礎設施工程 質量監督機構和人員管理辦法

第一章

總則

第一條 為加強全省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督機構和人員管理，不斷提高依法監督水平，根據《建設工程質量管理條例》（國務院令279號）、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》（住房和城鄉建設部令第5號）等法規、規章及《湖北省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理暫行辦法》（鄂建【2011】79號）等文件精神，結合實際，制定本辦法。

第二條

湖北省行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督機構和人員的管理適用本辦法。

第三條

本辦法所稱房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督機構（以下簡稱監督機構）是指接受縣級以上人民政府住房和城鄉建設主管部門委托，經省住房和城鄉建設主管部門考核認定，依據有關法律、法規和工程建設強制性標準，對工程建設實施過程中建設、勘察、設計、施工、監理（以下統稱工程質量責任主體）及質量檢測等單位履行質量責任的行為及工程實體質量實施監督抽查的行政執法單位。

第四條

房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督人員（以下簡稱監督人員）是指經省住房和城鄉建設主管部門考核認定，依法從事工程質量監督工作的人員。

第五條

省住房和城鄉建設主管部門負責全省監督機構和監督人員管理，具體委托省建設工程質量安全監督總站（以下簡稱省總站）實施。

市、州住房和城鄉建設主管部門應加強對所轄縣（市、區）監督機構和人員的管理，具體工作可委托所屬的市、州監督機構實施。

第六條

監督機構應建立健全質量監督管理體系，做到制度完善、監督有力、科學高效、公正廉明。監督人員應加強政治理論和業務知識學習，做到政治合格、業務精湛、執法嚴明、清正廉潔。

第二章 監督機構和人員基本條件

第七條

監督機構應具備的基本條件：

（一）監督人員數量應滿足質量監督管理工作需要。對一級監督工程師，房屋建筑工程的年監督面積不超過35萬平方米，市政基礎設施工程的年監督任務不超過9億元；對二級監督工程師，房屋建筑工程的年監督面積不超過15萬平方米，市政基礎設施工程的年監督任務為不超過4億元。監督機構持證監督人員不少于6人，監督人員數量應占監督機構總人數的75%以上。監督人員應結構合理、專業配套，其中安裝專業監督人員與土建專業監督人員的比例不低于1：5。市、州監督機構安裝專業監督人員不少于2人，縣（市、區）監督機構安裝專業監督人員不少于1人，實施市政基礎設施工程質量監督的（不含市政工程質量監督站），其配備的專業監督人員不少于2人。

（二）市、州監督機構負責人和技術負責人應具有工程類高 級及以上職稱，縣（市、區）監督機構負責人和技術負責人應具有工程類中級及以上職稱。

（三）市、州監督機構必須具有人均辦公面積不少于15平方米、總面積不少于400平方米的固定工作場所，縣(市、區)監督機構必須具有人均辦公面積不少于10平方米、總面積不少于200平方米的固定工作場所；通訊設備和交通工具的配備應滿足監督工作需要。

（四）市、州監督機構配備計算機6臺以上，縣(市、區)監督機構配備計算機4臺以上，應具備信息化管理條件，與上級主管部門實現信息網上互聯互通。

（五）配備回彈儀、混凝土鋼筋檢測儀、激光測距儀、滲漏尋檢儀、接地電阻測試儀、絕緣電阻測試儀、漏電開關測試儀等開展監督抽測工作的儀器、設備。實施市政基礎設施工程質量監督的應根據受監工程特點配備相關儀器、設備。

（六）建立健全技術、質量管理和日常業務管理及廉政建設管理等制度，公開辦事流程和工作程序，實現質量監督管理工作制度化、程序化、規范化。

（七）監督經費按規定納入同級財政保障。第八條

監督人員應當具備相應專業的技術能力和監督執法水平，掌握國家有關法律、法規和工程建設強制性標準。監督人員根據基本條件和業務能力分為一級、二級監督工程師和監督員，基本條件如下：

（一）一級監督工程師

1、具有從事工程設計、施工、質量管理工作經驗。其中：研究生學歷的應工作7年以上；本科學歷的應工作10年以上；大專學歷的應工作15年以上；

2、具有工程類高級技術職稱，或取得中級技術職稱10年以上并取得一級注冊建筑師、結構師、建造師或注冊巖土工程師、注冊監理工程師等執業資格的一種；

3、參加省住房和城鄉建設主管部門組織的上崗培訓，并經考核合格；

4、熟悉掌握相關法律、法規和工程建設強制性標準；

5、具有良好的職業道德；

6、年齡不超過60周歲。

（二）二級監督工程師

1、具有從事工程設計、施工、質量管理的工作經驗。其中：研究生學歷的應工作2年以上；本科學歷的應工作5年以上；大專學歷的應工作7年以上；

2、具有工程類中級技術職稱，或取得二級注冊建筑師、結構師、建造師或注冊巖土工程師、注冊監理工程師等專業資格中的一種；

3、參加省住房和城鄉建設主管部門組織的上崗培訓，并經考核合格；

4、熟悉掌握相關法律法規和工程建設強制性標準；

5、具有良好的職業道德；

6、年齡不超過60周歲。

（三）監督員

1、具有5年以上從事工程設計、施工、質量管理的工作經驗；

2、具有工程類初級技術職稱和大專以上學歷；

3、參加省住房和城鄉建設主管部門組織的上崗培訓，并經考核合格；

4、熟悉掌握相關法律法規和工程建設強制性標準；

5、具有良好的職業道德；

6、年齡不超過35周歲。

一級監督工程師可擔任本專業各類別及等級工程的監督負責人；二級監督工程師可擔任本專業高度28層以下、跨度36米以下的房屋建筑工程或各類城市道路、造價1000萬元以下的市政基礎設施工程的監督負責人；監督員主要協助一級、二級監督工程師工作，也可擔任本專業7層以下房屋建筑工程或造價300萬元以下的市政基礎設施工程的監督負責人。第九條

根據受監工程規模和監督工作實際，監督機構可以聘用具有5年以上設計、施工、監理等工作經驗、工程類中級以上職稱的專業技術人員協助實施工程質量監督。聘用人員應通過省住房和城鄉建設主管部門考核認定。

第三章

監督機構和人員管理

第十條 監督機構主要職責：

（一）宣傳貫徹工程質量有關法律、法規和工程建設強制性標準及有關文件；

（二）受理工程質量報監，按規定對報監工程實施質量監督，提交工程質量監督報告；

（三）組織轄區內工程質量檢查（巡查），掌握質量狀況，交流、推廣工程質量管理經驗；

（四）對違法違規和違反工程建設強制性標準的采取責令整改、局部暫停施工等措施；對需實施行政處罰的，按有關規定執行；

（五）受理工程在建期間及保修期內質量投訴，督促責任單位按有關規定處理；

（六）制定或階段質量監督管理工作規劃，定期分析質量狀況，發布質量形勢報告。上報工程質量監督管理信息；

（七）按規定參與工程質量問題及質量事故的處理；

（八）完成上級住房和城鄉建設主管部門交辦的其它工作。監督機構對受監工程承擔質量監督管理責任。第十一條 監督人員主要職責：

（一）宣傳貫徹工程質量有關法律、法規和工程建設強制性標準及有關文件。遵守監督機構各項規章制度；

（二）根據所監工程特點，組織（參與）制定質量監督工作計劃，并按工作計劃開展質量監督工作；

（三）按規定向監督機構報告所監工程質量狀況；

（四）組織（參與）編寫工程質量監督報告；

（五）按規定整理質量監督檔案；

（六）完成監督機構交辦的其它工作。監督人員對所監工程承擔質量監督工作責任。

第十二條

監督機構和監督人員經省住房和城鄉建設主管部門考核合格后，頒發國務院住房和城鄉建設主管部門統一格式的監督機構考核證書和監督人員資格證書。

第十三條 新申請成立監督機構需初次考核，以后每三年進行一次驗證考核；新申請監督人員資格需初次考核，以后每三年進行一次崗位考核。

第十四條 新申請成立監督機構的，填報《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督機構考核證書申請表》（見附件1）；新申請監督人員資格的，填報《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督人員資格證書申請表》（見附件2），并提供相關證明材料，經省總站按照第二章有關條件考核合格后，報省住房和城鄉建設主管部門審批發證。

第十五條

對監督人員應每年進行一次法律法規和業務知識培訓，并適時組織開展相關內容的繼續教育培訓。

第十六條

監督機構驗證考核的主要內容：

（一）監督機構基本條件的符合情況；

（二）執行國家、省工程建設法律、法規及有關規定情況；

（三）在監項目的工程質量責任主體及質量檢測單位履行質量責任的情況及實物質量符合國家、省工程建設法律、法規和工程建設強制性標準的情況；

（四）工程質量監督檔案建立、管理情況；

（五）內部規章制度的建立及運行情況，工作職責履行情況；

（六）其它有關規定內容。

第十七條

監督人員崗位考核的主要內容：

（一）執行國家、省工程建設法律、法規及有關規定情況；

（二）所監項目工程質量責任主體及質量檢測單位履行質量責任的情況及實物質量符合國家、省工程建設法律、法規和工程建設強制性標準情況；

（三）監督職責履行情況；

（四）監督人員基本條件符合情況；

（五）參加業務知識培訓情況；

（六）監督人員廉潔自律情況。

第十八條

監督機構驗證考核和監督人員崗位考核的程序：

（一）每一輪監督機構驗證考核和監督人員崗位考核前，省總站根據本辦法，制定具體的實施方案布置考核工作。各級住房和城鄉建設主管部門相應成立考核小組。

（二）監督機構的驗證考核按分級考核的原則進行。市、州考核小組對所屬轄縣（市、區）監督機構進行考核；省總站負責對市、州監督機構進行考核，并抽查部分縣（市、區）監督機構考核情況。各監督機構在考核前填報《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督機構驗證考核表》（見附件3），經本級住房和建設主管部門同意后由市、州監督考核小組統一報省總站。

（三）監督人員的崗位考核由各級考核小組負責。各考核小組按《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督人員崗位考核表》（見附件4）的要求組織完成考核工作。縣（市、區）監督機構將考核表匯總報至所屬的市、州考核小組，由其審核后，連同本級考核情況匯總報省總站，省總站對考核情況審查后確認考核結果。

（四）每次考核結果由省總站報省住房和城鄉建設主管部門，并通報各級住房和城鄉建設主管部門。對考核合格的監督機構和人員換發相應證書。

第十九條

實行工程質量監督管理情況巡查和抽查制度。省總站對各級監督機構工作情況進行巡查和抽查，其結果作為監督機構和人員考核的重要內容。市、州監督機構應對所轄縣（市、區）監督機構進行巡查和抽查，其結果上報省總站并作為監督機構和人員考核的重要內容。

第二十條

對監督機構和人員工作情況的巡查和抽查可采取以下措施：

（一）要求被檢查監督機構提供有關文件和資料；

（二）對監督機構職責履行情況及監督人員工作質量進行檢查，發現不符合國家、省有關法規、法規和規定要求的，視情節輕重，采取責令限期整改、暫停監督工作或取消監督資格等處理措施。

第二十一條

考核結果分合格、基本合格、不合格。監督機構有下列情況之一的，考核結果為不合格：

（一）監督人員數量和工作情況不符合第七條有關規定的；

（二）出具虛假工程質量監督報告的；

（三）在監督工作中存在嚴重違反法律、法規規定行為的；

（四）因嚴重失職，導致重大質量事故，影響惡劣的。監督人員有下列行為之一的，考核結果為不合格：

（一）不符合第八條有關規定的；

（二）不認真履行工作職責的；

（三）因監督失職，所監督的工程發生重大質量事故的；

（四）未直接監督工程或準許他人以本人名義、弄虛作假簽署質量監督報告的；

（五）未按照有關法律、法規和工程質量監督管理有關規定進行監督執法的；

（六）其它失職或違法行為。

監督機構和人員考核結果達不到合格標準，也未出現本辦法第二十一條規定情況的，其考核結果為基本合格。

第二十二條

對考核為基本合格和不合格的監督機構由省住房和城鄉建設主管部門責令限期整改并通報相應的主管部門，考核為不合格的監督機構整改期間暫停實施質量監督；對考核為基本合格的由上級監督機構重新考核，對考核為不合格的由省總站重新考核，對整改后經重新考核仍不合格的，取消監督機構資格，責令重新組建。

對考核不合格的監督人員由省總站通知相關單位暫停其監督工作，經重新考核合格后方可從事工程質量監督工作。

對考核中發現業績突出的監督機構和監督人員應進行表彰。第二十三條

監督人員不執行工程質量監督工作計劃，弄虛作假、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由主管部門視情節輕重，給予批評、警告、記過等處理；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第四章

附則

第二十四條

鐵路、冶金、東汽等專業工程監督機構和監督人員管理參照本辦法執行。

第二十五條

本辦法由省住房和城鄉建設主管部門負責解釋。

第二十六條 本辦法從頒布之日起實施，原《湖北省建設工程質量監督機構和人員考核管理暫行辦法》（鄂建[2008]97號）廢止。

附件：

1、房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督機構考核證書申請表

2、房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督人員資格證書申請表

3、房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督機構驗證考核表

4、房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督人員崗位考核表