第一篇：山東省建設工程質量監督檔案管理辦法

山東省建設工程質量監督檔案管理辦法

第一條為進一步加強我省建設工程質量監督檔案的管理，促進監督檔案規范化、標準化，提高監督工作水平，根據《中華人民共和國檔案法》、《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑及市政基礎設施工程質量監督管理規定》及有關法律、法規，制定本辦法。

第二條在山東省行政區域內實施工程質量監督，建立工程質量監督檔案，應遵守本辦法。

第三條山東省建筑工程管理局負責全省建設工程質量監督檔案的管理工作。山東省建設工程質量監督總站（以下簡稱省質監總站）負責監督檔案管理工作的具體實施。

縣級以上地方人民政府建設主管部門所屬的工程質量監督機構（以下簡稱監督機構）負責本行政區域內的工程質量監督檔案的管理工作。

第四條建設工程質量監督檔案（以下簡稱監督檔案）是指監督機構在實施建設工程質量監督過程中形成的，以反映監督活動為主要目的、有保存價值的各種工作記錄、報告、影音資料及其它文件的總稱。是建設工程質量監督工作的記載，應真實、準確、完整、具有可追溯性。

第五條監督注冊

（一）建設單位負責填寫《工程質量監督注冊申請表》，并提交以下資料：

1、工程規劃許可證；

2、施工中標通知書、施工合同及施工單位資質證書、項目經理資格證書；

3、監理中標通知書、監理合同及監理單位資質證書、項目總監資格證書；

4、施工圖設計文件及審查報告、合格書；

5、工程地質勘察報告；

6、其他規定需要的文件資料等。

（二）監督機構負責審核申報材料并填寫《工程質量監督注冊登記表》。

（三）全省監督檔案注冊號按以下格式統一編制：

XX(設區市代碼)-XX(縣市區代碼)-20XX(年份)-XXXX(順序號)

設區市代碼見附件一，設區市所屬縣市區代碼由設區市監督機構自行確定，報省質監總站備案。

（四）監督機構按規定核發《山東省建設工程質量監督登記證書》。

第六條監督工作計劃（方案）

監督工作計劃（方案）由項目監督工程師負責制定，經監督機構的分管負責人審批，結構復雜、大型或重點工程等項目應經監督機構負責人審批。

第七條監督交底

監督交底由項目監督工程師負責制定及保存，并在開工前向工程建設參建各方責任主體進行交底。

第八條監督抽查（巡查）及監督抽測記錄

監督機構應按規定抽查建設工程項目執行法律法規和工程建設強制性標準的情況；抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位的工程質量行為；抽查涉及工程主體結構安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構配件的質量和工程實體質量，并填寫相關記錄。

（一）監督抽查（巡查）記錄。

（二）現場監督抽測記錄。

（三）質量問題調查筆錄。

（四）《建設工程不良質量行為記錄》。

（五）《建設工程質量整改（隱患）通知書》、《建設工程質量局部暫停施工通知書》、《質量監督執法行政處罰建議書》、《建設工程質量復工通知書》。

（六）質量整改報告及相關文件資料。

(七)其他規定需要的文件資料等。

第九條竣工驗收監督

監督機構應對工程竣工驗收進行監督并填寫相關記錄：

（一）竣工驗收監督記錄。

（二）竣工驗收監督《重新申請竣工備案（組織竣工驗收）通知書》。

（三）竣工驗收質量整改回執及相關文件資料等。

（四）其他附件。

1、各方責任主體的質量報告；

（1）建設單位《竣工驗收人員名單和驗收方案》；

（2）施工單位《工程竣工報告》；

（3）監理單位《工程質量評估報告》；

（4）勘察單位《質量檢查合格文件》；

（5）設計單位《質量檢查合格文件》

2、《工程竣工驗收報告》（原件）；

3、工程質量事故（問題）處理有關文件資料。

（五）工程建設永久性標牌照片。

（六）與監督工作相關的圖片、影音、文字等重要文件資料。

第十條工程質量監督報告

工程質量監督報告由項目監督工程師負責編寫，經監督機構分管負責人審查，報監督機構負責人批準。

監督報告應至少包括下列內容：工程概況、參建各方責任主體的質量行為抽查情況、執行工程建設強制性標準的情況、工程建設過程中質量監督實體抽查情況、主要材料設備抽檢情況、發現質量問題與整改情況、實施行政處罰的情況及工程是否符合備案條件的情況。

第十一條各級監督機構應建立和完善監督檔案的立卷、歸檔管理制度，應設專人負責監督檔案的歸檔及保管工作。確保監督檔案的及時收集整理、科學建檔、安全保管及合理利用。

項目監督負責人負責所監督項目監督檔案的建立、整理、立卷、移交工作。第十二條監督檔案應在工程竣工驗收完畢并簽發監督報告后15個工作日內歸檔。

第十三條監督檔案應按單位工程立卷，按本辦法第五條至第十條規定順序裝訂整齊，按統一格式裝訂封皮和目錄。所有文字、表格、圖片粘貼等應使用國際標準A4號紙。

第十四條監督機構應建立檔案室，配備檔案柜。檔案室應具備良好的衛生環境和防盜、防火、防光、防水、防潮、防蟲、防有害生物和防污染等安全措施。設區市級監督機構檔案室面積不小于20平方米，縣（市）級監督機構檔案室面積不小于10平方米。

第十五條工程質量監督檔案保管期限符合以下規定

（一）國家及山東省重大工程、重點工程、特殊工程和標志性工程、特大工程長期保存。

（二）大型工程保存十年。

（三）一般中小型工程保存五年。

第十六條監督機構應推行質量監督工作計算機管理，并將監督檔案管理納入工程質量監督計算機管理系統。有關重要書面文件應同時轉化為電子文件保存，電子檔案應定期備份。

第十七條監督機構應建立檔案工作責任追究制度，對不按規定歸檔而造成文件材料損失的，或對檔案進行涂改、抽換、偽造、盜竊、隱匿和擅自銷毀而造成檔案丟失或損壞的直接責任者，情節嚴重的應追究行政責任。

第十八條監督機構應將監督檔案管理制度的實施情況作為各級監督機構和人員考核認定管理的考核內容。

第十九條有關行業工程質量監督機構的監督檔案管理參照本辦法執行。第二十條本辦法由山東省建筑工程管理局負責解釋。

第二十一條本辦法自頒布之日起施行。

第二篇：建設工程質量監督檔案管理制度

建設工程質量監督檔案管理制度

2007-8-1

5一、建設工程質量監督檔案是工程質量監督工作的真

實記載，是考核監督員工作質量的依據。因此必須加強監督檔案的管理，促進監督工作水平的提高，保證監督工作的科學性、公正性，做到查有實據。

二、工程質量監督檔案的建立，應從工程辦理質量監督登記手續之日起，到工程竣工驗收監督檢查完成出具工程質量監督報告止。在工程監督過程中，監督檔案由項目責任監督工程師按工程施工進度同步收集并妥善保管，不得遺失、銷毀和涂改。如項目責任監督工程師變動，應認真做好監督檔案交接，并做好交接記錄。

三、在工程竣工驗收監督檢查結束后，項目責任監督工程師應對照本站建設工程監督檔案目錄認真檢查、收集所需要資料并出具工程質量監督報告。高層檔案資料經科長或責任監督工程師整理收集完畢后直接交站領導審核；多層檔案資料經科長審核后提出的問題由責任監督工程師負責落實歸檔,確認符合要求后直接交綜合科,由綜合科交站分管領導審查并簽發監督報告。

四、建設工程質量監督檔案一般應具備如下資料：

1、建設工程質量監督登記書；

2、建設工程規劃許可證復印件；

3、施工單位中標通知書/施工合同審查表；

4、監理單位中標通知書/監理合同審查表；

5、施工圖設計文件審查報告/審查批準書；

6、質監登記有關資料審查表（表一）；

7、質監登記有關人員審查表（表二）；

8、單位工程質量監督工作方案；

9、建設工程質量管理體系登記表；

10、建設工程施工許可證；

11、建設工程質量監督記錄；

12、建設工程質量監督抽測表；

13、建設工程質量檢測通知單；

14、工程質量整改通知書；

15、工程局部暫停施工通知書；

16、廣西建設行政處罰案件立案表；

17、南寧市建設局行政處罰決定書；

18、整改完成報告書；

19、工程復工意見書；

20、工程復工通知書；

21、地基、樁基工程質量驗收監督通知書；

22、樁基施工技術資料核查表；

23、樁基工程質量驗收監督記錄；

24、樁基工程質量驗收報告；

25、地基處理工程質量驗收報告；

26、地基驗槽記錄；

27、地基與基礎分部隱蔽工程質量驗收記錄；

28、基礎工程質量驗收監督通知書；

29、地基與基礎分部工程質量驗收報告；

30、地基與基礎分部工程質量驗收整改報告；

31、主體結構工程質量驗收通知書；

32、主體分部工程質量驗收整改報告；

33、主體結構工程質量驗收報告；

34、特殊子分部工程質量驗收通知書；

35、特殊子分部工程質量驗收報告；

36、特殊子分部工程的質量驗收整改報告

37、建設工程質量事故報告單；

38、工程質量事故處理監督記錄；

39、建設工程質量事故調查報告；

40、工程竣工驗收監督通知書；

41、工程竣工驗收監督情況表；

42、單位（子單位）工程觀感質量抽查情況記錄表；

43、單位（子單位）工程觀感質量檢查記錄；

44、建設工程質量竣工驗收意見書；

45、建設工程竣工驗收報告；

46、竣工驗收存在問題整改通知書；

47、竣工驗收存在問題整改驗收意見書；

48、建設工程質量監督報告；

49、需要保存的其他文件、資料、圖片匯總表； 50、單位（子單位）工程質量驗收資料審核意見；

51、單位工程監督檔案審查意見

五、工程質量監督檔案由項目責任監督員根據工程的進展及時填寫、收集和整理，必須做到記錄內容及時、真實、詳細、準確，字跡清楚、書寫端正、保管整潔，要求一律用鋼筆或毛筆填寫。

六、建立工程質量監督檔案定期檢查制度，原則上每季度進行一次，由站長或分管站領導負責，對檢查中發現的問題應及時反饋給監督員本人，以便及時糾正。

七、工程質量監督檔案應按單位工程立卷，按施工單位、建筑物類型歸類整理，每類按其形成的時間順序排列。

八、竣工工程質量監督檔案資料由檔案室負責裝訂、入盒、貼標簽并妥善保管。

九、建設工程質量監督檔案保存期限：一般工程，保存期十五年;重要及特殊工程，保存期為該工程的合理使用年限。保存期滿后，經站長批準方可銷毀。

十、需要借閱監督檔案時，須辦理借閱登記手續。外單位人員需要借閱、復制監督檔案的，須經站長批準后方可借閱、復制。借閱中不準涂改、抽取、拆散、撕毀。

第三篇：建設工程質量監督檔案ZJ23

建設工程質量監督檔案ZJ23：建設工程質量整改結果報告

建設工程質量整改結果報告

靜寧縣建設工程質量監督管理站：

根據你站 2011 年6月10 日簽發的編號□《建設工程現場檢查通知》

□《建設工程質量整改通知書》□《建設工程質量局部停工通知書》的要求，對存在的問題現已整改完畢，特此報告。

整改情況簡述：

1、1-8層抹灰層個別處有空鼓，干裂現象的已鏟除重新抹灰

2、個別門洞口過梁支承長度不足250mm已拆除更換。

3、墻體斜砌部位粘土磚未擠實的已拆除重新砌筑。

4、個別構造柱砼疏松、露筋現象用干硬性混凝土填塞密實。

附：有關質量整改資料份。

責任單位項目負責人（簽字）監理單位負責人（簽字）

責任單位（蓋章）監理單位（蓋章）

年月日年月日

質監站簽收人：年月日

注：責任單位必須在本報告后，附有關質量整改資料。

填寫說明：

1、“整改情況簡述”應針對□《建設工程現場檢查通知》□《建設

工程質量整改通知書》□《建設工程質量局部停工通知》內提出的問題，逐條寫出對應的整改意見和結果。

2、對量問題的處理必須由處理方案及處理后的建設、監理等有關單位的確認意見，并作為附件。

3、涉及實體質量的，須經總監理工程師（建設單位項目負責人）簽字認可。

4、涉及行為質量內容的，由責任單位提供相關資料原件或假蓋公章復印件。

第四篇：省建設工程質量監督檔案管理辦法(報審稿)

山東省建設工程質量監督檔案管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強我省建設工程質量監督檔案的管理，促進監督檔案規范化、標準化，提高監督工作水平，根據《中華人民共和國檔案法》、《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑及市政基礎設施工程質量監督管理規定》及有關法律、法規，制定本辦法。

第二條 建設工程質量監督檔案（以下簡稱監督檔案）是指工程質量監督機構在實施建設工程質量監督過程中形成的，以反映監督活動為主要目的、有保存價值的各種工作記錄、報告、影音資料及其它文件的總稱。

第三條 監督檔案是建設工程質量監督工作的真實記錄，應真實、準確、完整、具有可追溯性。

第四條 在山東省行政區域內實施工程質量監督，建立監督檔案，應遵守本辦法。

第五條 工程質量監督檔案管理實行統一領導、分級管理的原則。

山東省建筑工程管理局負責全省建設工程質量監督檔案的管理工作。山東省建設工程質量監督總站（以下簡稱省質監總站）負責監督檔案管理工作的具體實施。

設區市工程質量監督機構負責本行政區域內的監督檔案的管理工作。

第六條 工程質量監督機構主要負責人負責本單位監督檔案的管理工作。

項目監督負責人負責所監督項目監督檔案的建立、搜集、整理、立卷、歸檔工作。

第二章 監督檔案的基本內容

第七條 監督注冊：

（一）建設單位負責填寫工程質量監督注冊申請表并附相關證明資料；

（二）監督機構負責填寫的工程質量監督注冊登記表。全省監督檔案注冊號按以下格式統一編制：

XX(設區市代碼)-XX(縣市區代碼)-20XX(年份)-XXXX(順序號)設區市代碼見附件一，設區市所屬縣市區代碼由設區市監督機構自行確定，報山東省建設工程質量監督總站備案。

（三）工程質量監督機構核發的《山東省建設工程質量監督登記證書》

第八條 監督工作計劃（方案）

監督工作計劃（方案）由項目監督工程師負責制定，經監督機構的分管負責人審批，結構復雜、大型或重點工程等項目應經監督機構負責人審批。

第九條 監督交底

監督交底由項目監督工程師負責制定及保存，并在開工前向工程建設參建各方責任主體進行交底。

第十條 監督巡查（抽查）及監督抽測記錄

抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位的工程質量行為，抽查涉及工程主體結構安全和主要使用功能的工程實體質量，并填寫相關記錄。

（一）監督巡查（抽查）記錄；

（二）現場監督抽測記錄

（三）質量問題調查筆錄；

（四）《建設工程質量整改（或暫停施工）通知書》、《行政處罰建議書》、《復工通知書》；

（五）質量整改回執及相關文件資料；(六)其他必要的材料。第十一條 竣工驗收監督

對工程竣工驗收進行監督并填寫相關記錄；

（一）竣工驗收監督記錄；

（二）竣工驗收監督《質量整改通知書》；

（三）竣工驗收質量整改回執及相關文件資料。

（四）其他附件：

1、各方責任主體的質量報告（1）建設單位《竣工驗收方案》；（2）施工單位《工程竣工報告》；

（3）監理單位《工程質量評估報告》；（4）勘察單位《質量檢查合格文件》；

（5）設計單位《質量檢查合格文件》

2、《工程竣工驗收報告》（原件）。

3、工程質量事故（問題）處理有關文件資料

（五）工程建設永久性標牌照片。

（六）與監督工作相關的圖片、影音、文字等重要文件資料。

第十二條 工程質量監督報告

工程質量監督報告由項目監督工程師負責編寫，經監督機構分管負責人審查，報監督機構負責人批準。

監督報告應至少包括下列內容：工程概況、參建各方責任主體的質量行為抽查情況、執行工程建設強制性標準的情況、工程建設過程中質量監督實體抽查情況、主要材料設備抽檢情況、發現質量問題與整改情況、實施行政處罰的情況及工程是否符合備案條件的情況。

第三章 立卷、歸檔管理

第十三條 監督檔案應在工程竣工驗收完畢并簽發監督報告后15個工作日內歸檔。

第十四條 各級監督機構應當建立和完善監督檔案的立卷、歸檔管理制度。

第十五條 監督機構應設專人負責監督檔案的歸檔及保

管工作。確保監督檔案的及時收集、整理、建檔、保管及合理利用。

第十六條 監督檔案應按單位工程立卷，按本辦法第七條至第十二條規定順序裝訂整齊，按統一格式裝訂封皮和目錄。所有文字、表格、圖片粘貼等應使用國際標準A4號紙。

第十七條 工程質量監督機構應建立檔案室，配備檔案柜。檔案室應具備良好的衛生環境和防盜、防火、防光、防水、防潮、防蟲、防有害生物和防污染等安全措施。

設區的市級監督機構檔案室面積不小于20平方米，縣級監督機構檔案室面積不小于10平方米。

第十五條 工程質量監督檔案保管期限一般工程為15年，重點工程為設計使用年限。

第十八條 監督機構應當建立檔案工作責任追究制度，對不按規定歸檔而造成文件材料損失的，或對檔案進行涂改、抽換、偽造、盜竊、隱匿和擅自銷毀而造成檔案丟失或損壞的直接責任者，視情節輕重，進行處分。

第四章 其 他

第十九條 監督機構應推行質量監督工作計算機管理，并將監督檔案管理納入工程質量監督計算機管理系統。有關重要書面文件應同時轉化為電子文件保存，電子檔案應定期備份。

第二十條 監督機構應將監督檔案管理制度的實施情況

作為各級監督機構和人員考核認定管理的考核內容。

第二十一條 監督機構違反本辦法或監督檔案有損壞、污毀的，由主管部門責令整改，情節嚴重的應追究行政責任。

第二十二條 有關專業工程質量監督機構的監督檔案管理參照本辦法執行。

第二十三條 本辦法由山東省建筑工程管理局負責解釋。第二十四條 本辦法自頒布之日起施行。

附件一：山東省建設工程質量監督注冊登記號設區市編號一覽表

附件二：山東省建設工程質量監督檔案樣表

第五篇：山東省房屋建筑和市政工程質量監督管理辦法

山東省房屋建筑和市政工程質量監督管理辦法（省政府令

第308號）

來源：山東省人民政府辦公廳 時間：2017-05-25 15:25

山東省人民政府令

第308號

《山東省房屋建筑和市政工程質量監督管理辦法》已經2017年4月12日省政府第100次常務會議通過，現予公布，自2017年7月1日起施行。

省長 龔正

2017年5月21日

山東省房屋建筑和市政工程

質量監督管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強房屋建筑和市政工程質量監督管理，保證工程質量，保護人民生命和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》和國務院《建設工程質量管理條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內進行房屋建筑和市政工程的新建、擴建、改建及其工程質量監督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程以及室內外裝修工程。

本辦法所稱市政工程，是指城鎮道路、軌道交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環衛、公交場站、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施等工程及其附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。

房屋建筑工程和市政工程以下統稱工程。

第四條 省住房城鄉建設主管部門負責全省工程質量監督管理工作。設區的市、縣（市、區）住房城鄉建設主管部門負責本行政區域的工程質量監督管理工作，具體工作由其所屬的工程質量監督機構實施。

省住房城鄉建設主管部門應當制定工程質量監督工作規范，健全考核制度，依法對工程質量監督機構進行監督指導。

第五條 工程質量監督機構依法履行職能所必需的經費，由同級財政部門按照國家和省有關規定予以保障。

工程質量監督機構可以采取向社會力量購買服務的方式，將工程技術服務和輔助性事項委托給具備相應條件的企業、單位和其他社會組織承擔。

第六條 建設、勘察、設計、施工、監理等工程質量責任主體，以及施工圖審查、工程質量檢測、預拌混凝土預拌砂漿及建筑構配件生產等與工程質量有關的單位，應當建立質量保證體系，落實工程質量責任，依法對工程質量負責。

實行工程質量責任主體項目負責人質量終身責任制。參與工程建設的項目負責人應當按照法律、法規和有關規定，在工程設計使用年限內對工程質量承擔相應責任。

第七條 住房城鄉建設主管部門應當建立工程質量責任主體和有關單位的工程質量管理信用檔案，實施信用獎懲制度。

第八條 鼓勵工程質量責任主體和有關單位采用先進科學技術和管理方法，推廣綠色建材、綠色施工和綠色建筑，推進建筑產業現代化。

鼓勵創建精品工程，推行工程優質優價、工程擔保和工程質量責任保險制度。

第二章 工程質量監督手續

第九條 建設單位在辦理施工許可證前，應當向工程質量監督機構申請辦理工程質量監督手續。

工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上的工程，以及法律、法規、規章規定的其他工程，建設單位應當依法在開工前向縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門申領施工許可證。

第十條 本辦法第九條第二款規定以外的限額以下小型工程，建設單位和個人應當在開工前持規劃許可證、施工圖、施工方案報縣級人民政府住房城鄉建設主管部門備案。

縣級人民政府住房城鄉建設主管部門應當為建設單位和個人提供必要的技術指導，對工程建設過程進行抽查，發現工程質量隱患的及時提出整改要求。

法律、法規、規章對鄉村限額以下小型工程質量監督管理另有規定的，從其規定。

第十一條 建設單位向工程質量監督機構申請辦理工程質量監督手續，應當提交下列材料：

（一）工程質量監督申報表；

（二）施工圖設計文件審查合格書；

（三）施工、監理合同，依法通過招標方式發包項目的中標通知書；

（四）工程質量責任主體法定代表人明確項目負責人的授權書；

（五）工程質量責任主體項目負責人簽署的工程質量終身責任承諾書；

（六）法律、法規、規章規定需要提交的其他材料。

對符合要求的，工程質量監督機構應當在3日內核發工程質量監督通知書，并建立工程質量監督信息檔案；對不符合要求的，應當書面說明理由。

第十二條 設區的市、縣（市、區）住房城鄉建設主管部門及其工程質量監督機構，應當對本行政區域內已辦理工程質量監督手續并取得施工許可證的工程項目實施工程質量監督。

未按照本辦法規定辦理工程質量監督手續的，住房城鄉建設主管部門不得為其辦理施工許可證，建設單位不得開工，施工、監理企業不得參與工程建設。

住房城鄉建設主管部門及其工程質量監督機構違反規定辦理施工許可證、工程質量監督手續的，上級住房城鄉建設主管部門有權責令其撤銷或者直接撤銷該施工許可證、工程質量監督手續。因撤銷給當事人合法權益造成損害的，應當依法給予賠償。

第十三條 工程質量監督機構應當依據工程建設法律法規、強制性標準、監督工作規范和經審查合格的設計文件，結合工程的規模、類別和特點，制定工程質量監督工作計劃并組織實施。

第三章 工程施工過程質量管理與監督

第十四條 建設單位對工程質量負總責。

建設單位不得以任何方式要求設計、施工等單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量；不得擅自變更經審查的施工圖設計文件；按照合同約定提供的建筑材料、建筑構配件和設備應當符合設計文件和合同要求。

第十五條 建設單位應當保證工程建設所需資金，按照合同約定及時支付費用，不得迫使勘察、設計、施工、監理、檢測等單位以低于成本的價格競標；不得任意壓縮合理工期，確需調整工期且具備可行性的，應當提出保證工程質量和安全的技術措施和方案，經專家論證通過后方可實施，并承擔相應增加的費用。

第十六條 勘察企業出具的勘察文件內容應當真實全面，數據準確?？辈炱髽I應當參加地基與基礎分部工程驗收，并出具驗收意見。

第十七條 設計企業出具的設計文件應當滿足設計深度要求，對住宅工程應當提出質量常見問題防治重點和措施。設計企業應當參加地基與基礎、主體結構和建筑節能等分部工程驗收，并出具驗收意見。

第十八條 勘察、設計企業應當參加工程質量事故和有關結構安全、主要使用功能質量問題的原因分析，并對因勘察、設計造成的工程質量事故和質量問題提出相應的技術處理方案。

第十九條 施工企業應當根據工程規模、技術要求和合同約定，配備項目負責人、項目技術負責人和相應的專職質量管理人員，并保證其到崗履職；項目負責人不得擅自變更，確需變更的，需經建設單位同意并報住房城鄉建設主管部門備案。

施工企業應當在施工現場配備工程施工所需的規范標準、測量工具、檢測儀器和設備。

第二十條 施工企業應當編制施工組織設計，并對工程質量控制的關鍵環節、重要部位、質量常見問題等編制專項施工方案，經企業技術負責人審核、監理單位總監理工程師審批后實施。

第二十一條 施工企業應當做好隱蔽工程的質量檢查和記錄，隱蔽工程隱蔽前及時通知工程監理單位進行驗收；未經驗收或者驗收不合格的，不得進入下道工序施工。

地基與基礎、主體結構和建筑節能等分部工程完工后，施工企業應當及時通知監理單位組織驗收，未經驗收或者驗收不合格的，不得進行妨礙相關分部工程驗收的施工。

第二十二條 監理企業應當根據工程規模、技術要求和合同約定，配備總監理工程師、專業監理工程師和監理員，并保證其到崗履職；總監理工程師不得擅自變更，確需變更的，需經建設單位同意并報住房城鄉建設主管部門備案。

第二十三條 監理企業應當對施工組織設計和專項施工方案進行審批，并對其落實情況實施監理；對關鍵部位、關鍵工序，應當按照規定實施旁站監理。

監理企業不得簽署虛假審查或者驗收意見，不得由他人代替總監理工程師、專業監理工程師簽署審查或者驗收意見。

第二十四條 監理企業在實施監理過程中，發現存在工程質量問題的，應當及時簽發監理文件要求施工企業整改，并報告建設單位。涉及工程結構安全和主要使用功能的工程質量問題，施工單位拒不整改的，監理企業應當及時向住房城鄉建設主管部門報告。

第二十五條 施工、監理企業應當按照規定對進場的建筑材料、設備、預拌混凝土預拌砂漿及建筑構配件等進行檢驗，并查驗產品合格證、檢驗報告等質量合格證明文件。

對涉及工程結構安全、主要使用功能的試塊、試件和材料，應當按照規定比例進行見證取樣和送檢；保障性住房工程應當按照100%的比例進行見證取樣和送檢。送檢應當送具有相應資質的工程質量檢測單位進行檢測，未經檢測或者檢測不合格的，不得使用。

第二十六條 施工、監理企業應當同步收集整理工程質量控制資料、監理資料，并對資料的真實性、準確性、完整性、有效性負責，不得弄虛作假。

第二十七條 工程質量檢測單位應當對其出具的檢測數據、結果負責，不得弄虛作假。

工程質量檢測單位應當單獨建立檢測結果不合格項目臺賬；對涉及結構安全檢測結果的不合格情況，應當及時向住房城鄉建設主管部門報告。

工程質量檢測單位應當在檢測業務開始前，將檢測業務委托合同報住房城鄉建設主管部門備案。

第二十八條 預拌混凝土預拌砂漿及建筑構配件生產企業應當具備相應的技術裝備，并按照國家規定配備符合質量管理要求的試驗室，供應的預拌混凝土預拌砂漿及建筑構配件應當符合技術標準要求。

預拌混凝土預拌砂漿及建筑構配件生產企業應當建立檔案管理制度，生產過程質量控制資料和產品質量合格證明文件應當真實完整，不得弄虛作假。

第二十九條 工程發生質量事故，事故現場有關人員應當立即向建設單位報告；建設單位接到報告后，應當于1小時內報告住房城鄉建設主管部門和其他有關部門。

住房城鄉建設主管部門應當按照規定逐級上報事故情況，每級上報時間不得超過2小時。

工程質量監督機構應當參與工程質量事故的調查處理。

第三十條 工程質量監督機構應當根據法律、法規和工程建設強制性標準，采取抽查、抽測等方式，對工程質量責任主體和有關單位的工程質量行為、工程實體質量進行監督檢查。

第三十一條 工程質量監督機構在進行監督檢查時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位和人員提供有關工程質量的文件、資料，并進行復制；

（二）要求被檢查單位和人員就監督事項涉及的問題做出說明；

（三）進入施工、生產、檢測現場進行檢查；

（四）責令有關工程質量責任主體、單位停止工程質量違法違規行為；

（五）對涉及結構安全和主要使用功能的質量問題，責令有關工程質量責任主體、單位，委托具有相應資質的單位進行鑒定、檢測；

（六）對存在違法違規行為的有關工程質量責任主體、單位的相關負責人進行約談，并將其不良行為記入信用檔案。

被監督檢查的單位和人員應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監督檢查活動。

第三十二條 工程質量監督機構通過監督檢查發現違法違規行為的，應當責令有關工程質量責任主體、單位限期整改。有關責任主體、單位應當按照要求進行整改，并在完成整改后3日內將整改情況書面報告工程質量監督機構。

工程質量違法違規行為情節嚴重的，工程質量監督機構應當及時向住房城鄉建設主管部門報告，住房城鄉建設主管部門應當依法進行查處，并依法責令有關工程質量責任主體、單位停業整頓。

第四章 工程竣工驗收與備案

第三十三條 工程竣工后，監理企業應當按照工程建設標準組織工程質量竣工預驗收?？⒐ゎA驗收合格的，由施工企業向建設單位提交工程竣工報告，監理企業提交工程質量評估報告，勘察、設計企業提交工程質量檢查報告。

建設單位收到工程竣工報告并確認竣工驗收的各項條件符合要求后，應當按照規定程序組織勘察、設計、施工、監理等單位進行竣工驗收，并提前7日通知工程質量監督機構對竣工驗收進行監督。

對住宅工程，建設單位應當先組織分戶驗收，合格后再組織竣工驗收。

第三十四條 工程質量監督機構應當對工程竣工驗收進行監督，重點監督驗收條件、組織形式、驗收程序和執行強制性標準等情況，并在工程竣工驗收合格之日起5日內出具工程質量監督報告。

工程質量監督機構在竣工驗收監督時，發現重點監督內容不符合有關規定的，應當責令建設單位整改并重新組織竣工驗收。

第三十五條 工程竣工驗收合格后，建設單位應當在工程明顯部位設置永久性標牌，載明建設、勘察、設計、施工、監理單位名稱和項目負責人姓名。

工程竣工驗收合格后，建設單位應當將工程質量責任主體和有關單位項目負責人質量終身責任信息檔案依法向住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門移交。

第三十六條 建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，依法將工程竣工驗收報告等文件報住房城鄉建設主管部門備案。

第三十七條 房地產開發項目竣工后，房地產開發企業應當依法對項目規劃要求是否落實、基礎設施和配套公用設施是否建設完畢等事項進行綜合驗收。

房地產開發企業應當自綜合驗收合格之日起15日內，將綜合驗收報告報房地產開發主管部門備案。未經驗收并備案的，不得交付使用。

第五章 工程質量保修與投訴處理

第三十八條 工程的最低保修期按照國家和省有關規定執行。

施工企業對工程的保修期，自工程竣工驗收合格之日起計算；房地產開發企業對其銷售的商品房的保修期，自商品房交付購房人之日起計算，并在商品房買賣合同中載明。

第三十九條 工程在保修期內出現質量缺陷的，建設單位應當向施工企業發出保修通知，施工企業接到保修通知后，應當到現場核查情況，及時予以保修；施工企業不履行保修義務的，建設單位應當先行組織維修，維修費用由相關責任單位承擔。

商品房在保修期限內出現質量缺陷的，房地產開發企業應當按照合同約定履行保修義務；不履行保修義務的，業主、業主委員會或者其委托的物業服務企業可以提出申請，經物業主管部門核實后，維修費用在房地產開發企業交存的物業質量保修金中列支。

因用戶裝修改造、使用不當等因素造成的質量缺陷，不屬于工程質量保修范圍。

第四十條 工程在超過合理使用年限后需要繼續使用的，產權所有人應當委托具有相應資質等級的勘察、設計等單位進行鑒定，并根據鑒定結果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。

第四十一條 城鎮橋梁養護單位應當建立橋梁檢測評估制度，按照有關規范標準對橋梁及其附屬設施的結構安全狀況進行日常巡檢和定期檢測。對存在安全隱患的橋梁，應當及時采取工程加固等處置措施。

第四十二條 對工程在建設過程和保修期內出現的質量缺陷，任何單位和個人有權向住房城鄉建設主管部門投訴。住房城鄉建設主管部門應當按照屬地管理、分級負責的原則受理和處理工程質量投訴。

第四十三條 住房城鄉建設主管部門收到工程質量投訴后，應當予以登記，并在7日內進行調查核實，作出受理或者不受理決定；有下列情形之一的，不予受理：

（一）工程未辦理施工許可證或者備案的；

（二）工程超過保修期的；

（三）已進入仲裁或者司法程序的；

（四）因用戶裝修改造、使用不當等因素造成的質量缺陷；

（五）因不可抗力造成的質量缺陷；

（六）投訴處理完畢，投訴人仍以同一事實和理由重復投訴的；

（七）法律、法規規定的其他不予受理的情形。

對投訴不予受理的，應當書面告知投訴人并說明理由。

第四十四條 住房城鄉建設主管部門受理工程質量投訴后，應當按照有關法律、法規進行調查核實，督促相關單位查明原因和責任，出具工程質量投訴處理意見書，并督促責任單位限期整改。

有下列情形之一的，住房城鄉建設主管部門可以終止投訴處理：

（一）投訴人撤回投訴的；

（二）投訴人與被投訴人達成和解的；

（三）投訴處理過程中進入仲裁、司法程序或者移交其他部門處理的。

第六章 法律責任

第四十五條 違反本辦法規定的行為，法律、法規已規定法律責任的，從其規定；法律、法規未規定法律責任的，依照本辦法的規定執行。

第四十六條 違反本辦法規定，建設單位有下列行為之一的，由住房城鄉建設主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）未通知工程質量監督機構對竣工驗收進行監督的；

（二）未對住宅工程組織分戶驗收的；

（三）未在工程明顯部位設置永久性標牌的；

（四）未將工程質量責任主體和有關單位項目負責人質量終身責任信息檔案依法向住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門移交的。

第四十七條 違反本辦法規定，限額以下小型工程的建設單位和個人，開工前未向縣級人民政府住房城鄉建設主管部門備案的，由住房城鄉建設主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第四十八條 違反本辦法規定，勘察、設計企業有下列行為之一的，由住房城鄉建設主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）不參加工程質量事故和有關結構安全、主要使用功能質量問題的原因分析，并提出相應的技術處理方案的；

（二）勘察企業不參加地基與基礎分部工程驗收，并出具驗收意見的；

（三）設計企業不參加地基與基礎、主體結構和建筑節能等分部工程驗收，并出具驗收意見的。

第四十九條 違反本辦法規定，施工企業有下列行為之一的，由住房城鄉建設主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）參與未辦理工程質量監督手續的工程建設的；

（二）擅自變更項目負責人的；

（三）隱蔽工程未經驗收或者驗收不合格，進入下道工序施工的；

（四）地基與基礎、主體結構和建筑節能等分部工程未經驗收或者驗收不合格，進行妨礙相關分部工程驗收的施工的；

（五）未按照規定比例對涉及工程結構安全、主要使用功能的試塊、試件和材料進行見證取樣和送檢的；

（六）工程質量控制資料弄虛作假的。

第五十條 違反本辦法規定，監理企業有下列行為之一的，由住房城鄉建設主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）參與未辦理工程質量監督手續的工程建設的；

（二）擅自變更總監理工程師的；

（三）未按照規定實施旁站監理的；

（四）對施工單位拒不整改的涉及工程結構安全和主要使用功能的工程質量問題，未及時向住房城鄉建設主管部門報告的；

（五）未按照規定比例對涉及工程結構安全、主要使用功能的試塊、試件和材料進行見證取樣和送檢的；

（六）監理資料弄虛作假的。

第五十一條 違反本辦法規定，工程質量檢測單位有下列行為之一的，由住房城鄉建設主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）檢測數據、結果弄虛作假的；

（二）未將涉及結構安全檢測結果的不合格情況向住房城鄉建設主管部門報告的；

（三）未將檢測業務委托合同報住房城鄉建設主管部門備案的。

第五十二條 違反本辦法規定，預拌混凝土預拌砂漿及建筑構配件生產企業對生產過程質量控制資料弄虛作假的，由住房城鄉建設主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第五十三條 違反本辦法規定，住房城鄉建設主管部門和工程質量監督機構在工程質量監督管理工作中，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合條件的工程辦理工程質量監督手續、施工許可證或者備案手續的；

（二）對符合條件的工程不予辦理工程質量監督手續、施工許可證或者備案手續的；

（三）對已辦理工程質量監督手續并取得施工許可證的工程項目，未依法履行工程質量監督職責的；

（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章 附則

第五十四條 本辦法中下列用語的含義：

（一）抽查，是指隨機確定一個或若干個受檢工程，或對某一個工程隨機檢查其中一項或若干項內容的抽樣監督執法檢查活動。

（二）抽測，是指利用檢測設備、儀器等工具，對建筑原材料或工程實體質量進行隨機抽樣檢測或測量的監督執法檢查活動。

第五十五條 搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農民自建低層住宅工程，不適用本辦法。

第五十六條 本辦法自2017年7月1日起施行。

分送：省委書記、副書記、常委，省長、副省長。各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校。省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2017年5月21日印發