建設工程質量管理辦法

第一條

為規范學校建設工程質量管理，高效完成工程建設任務，根據國家、甘肅省、武威市有關法律法規和規范規定，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于各類新建、改擴建、大型修繕等建設工程項目（以下統稱建設工程）。

第三條?基建處作為學校基建項目的管理部門，在工程質量管理過程中代表學校行使建設單位職權，負責工程建設全過程的管理。

第四條?參與工程建設的勘察、設計、施工、監理等單位應當具有相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。禁止勘察、設計、施工、監理等單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程，轉包或者違法分包所承攬的工程。

第五條?建設工程依法實行工程監理制度，依法選擇有相應資質的工程監理單位，確保工程質量目標的實現。

第六條?質量是工程的生命，百年大計，質量為本，堅持建設工程“質量、安全、進度、投資”的有機統一。建設工程勘察、設計、施工、監理、投資控制、等參與各方應當貫徹國家和地方建設工程質量標準，推行科學的質量管理方法，并根據建設工程的性質和特點，健全相應的質量保證體系，完善質量管理制度。

第七條?建設單位負責建設工程的手續辦理、設計管理、招標管理、施工管理和工程保修等管理工作，確保工程建設的順利實施。建設單位不得將工程發包給不具有相應資質條件的承包單位，不得以任何理由，要求建筑設計單位或者建筑施工企業在工程設計或者施工作業中，違反法律、行政法規和建筑工程質量、安全標準，降低工程質量。

第八條?工程的勘察、設計單位必須對其勘察、設計的質量負責。勘察、設計文件應當符合有關法律、行政法規的規定和建筑工程質量標準、安全標準、技術規范以及合同的約定。建筑勘察、設計單位不按照建筑工程質量、安全標準進行勘察、設計，造成工程質量事故及建設單位損失的，依法承擔責任。

第九條?工程監理單位應當根據建設單位的委托，在其資質等級許可的監理范圍內，依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，對工程施工質量實施監理，并對施工質量承擔監理責任。

第十條?建筑施工企業對工程的施工質量負責。建筑施工企業在施工中偷工減料，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備，不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工，未能實現合同約定的質量目標，對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除，造成建筑工程質量不符合規定的質量標準，依法承擔責任。

建設工程實行總承包的，工程質量由工程總承包單位負責，總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應當對分包工程的質量與分包單位承擔連帶責任。

第十一條?建設單位應將勘察、設計所需的基礎資料提交給勘察、設計單位，相關資料應真實、完整。

第十二條?勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，并對其勘察、設計的質量負責。注冊巖土工程師、注冊建筑師、注冊結構工程師等注冊執業人員應當在勘察、設計文件上簽字，對勘察、設計文件負責。

第十三條?勘察單位提供的地質、測量、水文等勘察成果必須真實、準確，應能正確反映場地和地基的工程地質條件，達到勘察的深度要求，滿足設計、施工所需的巖土技術參數。

第十四條?設計單位應當根據勘察成果文件進行建設工程設計。設計文件應當符合設計標準、規范的有關規定，計算應準確，文字說明應清楚，圖紙應清晰，并得到建設單位使用部門的確認。

第十五條?設計方案、初步設計文件、施工圖設計文件應通過政府相關部門的行政許可審批，施工圖設計文件應通過審圖機構的審查。未通過審查或審查不合格的施工圖設計文件不得作為施工的依據。

第十六條?設計單位在設計文件中選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明規格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規定的標準。

第十七條?建設單位或其委托的咨詢單位應當在建設工程開工前組織工程參建單位進行設計交底和圖紙會審，設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位做出詳細說明，使施工單位熟悉、了解工程特點、設計意圖和掌握關鍵部位的工程質量要求。通過圖紙會審，及時發現圖紙中存在的問題和矛盾，提高設計質量。

第十八條?建設單位應當向其他參建單位提供周邊建筑物、管線和設施的相關調查資料和保護要求。

第十九條?施工單位在建設工程開工前應建立施工管理組織，配備相應的技術和質量管理人員，按照設計文件規定的質量要求編制施工方案，按施工方案對施工人員提出明確的技術要求，并落實建設工程的其他質量保證條件。

第二十條?施工單位應當建立、健全教育培訓制度，加強對施工管理專業人員和操作工人的技術培訓、職業道德等方面的培訓，未經教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業。

第二十一條?監理單位應根據建設工程的性質和規模及委托合同的約定配備相應的質量管理人員，嚴格按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監理。

第二十二條?監理單位應做好開工條件的審核工作。施工單位應在各項準備工作就緒，經監理單位審核同意后開工。

第二十三條?擬用于工程的原材料、構配件、設備，施工單位應按照有關規定進行檢驗，對進場的實物按照有關工程質量管理文件規定的比例在工程監理單位監督下進行取樣復試，并及時報驗其質量證明資料，經監理單位審核同意后使用，監理單位同時應做好平行檢測工作。

第二十四條?施工過程中的工程變更必須堅持科學性和嚴肅性，堅持有利于工程項目功能提升、質量優化、投資合理的原則。對確需變更的部分，在工程參與各方協商一致的情況下，由設計單位出具正式的變更設計圖紙或變更通知單后實施變更，變更程序應符合學校制定的有關工程變更的管理辦法。

第二十五條

建設單位對監理單位提交的有關工程質量問題的監理通知單或監理報告，應給予充分重視和積極支持，督促監理單位根據建設程序落實施工單位整改，并在復查后對整改情況封閉。必要時，建設單位應組織設計、施工及有關單位召開專題分析會確定整改方案，形成有關紀要，并按照合同約定對有關責任方追究違約責任。

第二十六條?施工單位必須建立、健全施工質量的檢驗制度，嚴格執行工程報驗程序。隱蔽工程、檢驗批、分項、分部工程等，必須符合工程建設強制性標準，并應在監理單位驗收合格后方可進行下道工序施工。

第二十七條

建設工程的基礎分部、結構分部或其他主要施工階段完工后，建設單位組織有關單位進行中間驗收，并告知工程質量監督機構。中間驗收為不合格的建設工程，施工單位不得進行下道工序施工。

第二十八條?施工單位按設計文件和建設工程合同規定的要求完成后，監理單位應檢查竣工驗收的條件。建設工程竣工驗收應當具備下列條件：

（一）完成建設工程設計和合同約定的各項內容；

（二）有完整的技術檔案和施工管理資料；

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；

（四）施工單位對監理單位提出的整改要求均已整改完畢，并經過監理單位的檢查確認；

（五）工程防雷、消防、室內環境檢測等必須取得合格證明文件；

（六）有勘察、設計、施工、監理等單位分別簽署的質量合格文件；

（七）有施工單位簽署的工程保修書。

第二十九條?建設單位收到建設工程竣工報告，在監理單位確認具備竣工驗收條件后，組織設計、施工、監理等有關單位進行竣工驗收。竣工驗收后按相關規定進行移交。

第三十條?建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規定，及時收集、整理建設項目各環節的文件資料，建立、健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門及學校檔案管理部門移交建設項目檔案。

第三十一條?建設單位應將工程竣工驗收報告、以及應當由規劃、環保、衛生、民防、綠化、消防等部門出具的驗收合格文件等資料報工程所在地建設主管部門，辦理竣工驗收備案。

第三十二條?建設工程實行質量保修制度。施工單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質量保修書。質量保修書中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。

第三十三條?建設工程在保修范圍和保修期限內發生質量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。建設單位應督促監理單位進行檢查和記錄，監督實施修復，同時對工程質量缺陷進行調查，分析并確定責任歸屬。

第三十四條?施工中一旦出現質量事故（指違反工程質量有關法律法規和工程建設標準，使工程產生結構安全、重要使用功能等方面的質量缺陷，造成人身傷亡或者重大經濟損失的事故，工程質量事故等級按國家及地方制定的有關標準劃分），施工現場有關人員應當立即向建設單位報告，并采取事故控制及搶救措施。

建設單位接到報告后，應于1小時內向事故發生地住房和城鄉建設主管部門及有關部門報告。情況緊急時，事故現場有關人員可直接向事故發生地住房和城鄉建設主管部門報告。

第三十五條?工程參與各方應積極配合事故發生地住房和城鄉建設主管部門授權或委托的事故調查組對事故的調查，并依據有關法律法規的規定，對事故承擔責任。

第三十六條

本辦法由基建處負責解釋。

第三十七條?有關工程質量管理的細則另行制定。

第三十八

條本辦法自公布之日起實施。