第一篇：河南省房屋建筑和市政基礎設施工程質量實施辦法(53號文)

河南省房屋建筑和市政基礎設施工程質量

監督管理實施辦法 第一章 總 則

第一條 為加強房屋建筑和市政基礎設施工程質量的監督管理，保護人民生命和財產安全，規范住房和城鄉建設主管部門及工程質量監督機構（以下簡稱主管部門）的質量監督行為，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》等有關法律、法規、規章，結合我省實際，制定本實施辦法。

第二條 在河南省行政區域內主管部門對新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程實施質量監督管理的，適用本辦法。

第三條 河南省住房和城鄉建設廳負責全省房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱工程）質量的監督管理工作。

縣級以上地方人民政府建設主管部門負責本行政區域內工程質量監督管理工作。

工程質量監督管理的具體工作可以由縣級以上人民政府建設主管部門委托所屬的工程質量監督機構實施。

第四條 本辦法所稱的工程質量監督管理，是指建設主管部門或所屬監督機構依據有關法律、法規、規章和工程建設強制性標準，對工程實體質量及工程建設、勘察、設計、施工、監理單位（以下簡稱工程質量責任主體）和質量檢測等單位的質量行為實施監督。

本辦法所稱的工程實體質量監督，是指建設主管部門或所屬的工程質量監督機構對涉及工程主體結構安全、主要使用功能的工程實體質量情況實施監督。

本辦法所稱的工程質量行為監督，是指建設主管部門或所屬的工程質量監督機構對工程質量責任主體和質量檢測等單位履行法定質量責任和義務的情況實施監督。

本辦法所稱的抽查是指建設主管部門或其所屬的監督機構通過巡查隨機確定本行政區域內一個或若干個受檢工程或對某一個工程中一項或若干項內容的隨機檢查活動。

本辦法所稱的抽測是指利用檢測設備、儀器等工具對建筑原材料或工程實體質量進行隨機抽樣檢測或測量的監督檢查活動。

第五條 河南省住房和城鄉建設廳委托所屬的河南省建設工程質量監督總站負責對各省轄市、省直管縣及縣（市、區）級監督機構、監督人員進行考核管理和業務指導；省轄市建設主管部門對本轄區內縣（市、區）級監督機構進行考核管理和業務指導。

第六條 河南省建設工程質量監督總站建立工程質量監督管理動態體系，對省轄市（省直管縣）定期上報的工程報表、年度或階段巡查情況、不良行為記錄等信息進行統計分析，定期公布工程質量總體情況。

第二章 工程質量監督管理

第七條 工程質量監督管理包括下列內容：

(一)抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位執行有關建設工程法律、法規和工程建設強制性標準的情況；

(二)抽查、抽測涉及工程主體結構安全和主要使用功能的工程實體質量；(三)抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位的質量行為；

(四)抽查、抽測涉及工程主體結構安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構配件的質量；(五)抽查重要分部（子分部）的工程質量驗收情況；(六)對工程竣工驗收進行監督；

(七)依法對違法違規行為進行糾正和處罰；

(八)接受并按規定處理工程質量方面的舉報和投訴，組織或參與對工程質量事故的調查處理；(九)定期對本地區工程質量狀況進行統計分析并公示；

(十)對涉及工程質量的參建各方責任主體的崗位人員履職盡責情況進行抽查。第八條 對工程實施監督應當依照下列程序進行：(一)受理建設單位辦理監督手續

在受理建設單位質量監督手續時重點查驗以下資料： 1.工程質量監督申報表；

2.施工圖設計文件審查合格書；

3.施工、監理單位中標通知書和合同；

4.建設、施工、監理單位項目管理機構人員組成名單； 5.其它文件。(二)組成監督組

監督組應根據工程的規模、復雜程度、使用功能等因素配備三名或三名以上的監督人員（至少一名安裝專業監督人員），對于市政園林綠化等工程項目需配備相應專業的監督人員。

(三)制定監督計劃

1.監督組根據工程類別、技術難度及工程質量責任主體質量管理能力等，遵循差別化監督管理原則，制定質量監督計劃，經監督機構主要負責人審定后組織實施；

2.監督計劃內容應明確監督依據、監督方式。主要包括對工程質量責任主體和質量檢測等單位質量行為的抽查內容；對工程實體質量的抽查、抽測內容；對主要建筑材料、建筑構配件的抽查、抽測內容；對工程資料的抽查內容，對重要分部（子分部）工程驗收的抽查內容；對竣工驗收的監督內容以及監督人員的姓名、專業、資格證號、聯系方式等內容。

3.有關負責人應對監督計劃的實施情況進行監督檢查，確保監督計劃得到有效實施。(四)對工程質量責任主體和質量檢測單位的質量行為進行監督

對工程質量行為的監督遵循差別化管理原則，采取巡查和抽查相結合的方式，重點抽查以下內容，并形成工程質量行為監督記錄。

1.建設單位

(1)施工圖設計文件審查、施工許可手續情況；(2)按規定委托情況；

(3)組織圖紙會審、設計交底、設計變更情況；

(4)原設計有重大修改、變動、施工圖設計文件重新報審情況；(5)參與重要分部（子分部）工程驗收情況；(6)組織工程竣工驗收情況；

(7)工程竣工驗收后，在建筑物明顯部位設置永久性標牌，載明建設、勘察、設計、施工、監理等工程質量責任主體的名稱、項目負責人姓名、工程開竣工日期；

(8)其它應履行的質量責任和義務情況。2.勘察設計單位

(1)勘察設計單位及人員的資格；

(2)參加圖紙會審和技術交底、簽發設計變更、技術洽商文件情況，解決施工過程中出現的勘察、設計等技術問題的情況；

(3)參加重要分部（子分部）工程質量驗收和工程竣工驗收、并出具工程質量檢查報告情況；(4)參加有關工程質量問題的處理情況；(5)其它應履行的質量責任和義務情況。3.施工單位

(1)施工單位項目經理部相關質量責任人的資格、人員配備及到崗履職情況，質保體系的建立和有效運行情況；

(2)分包單位資質及對分包單位的管理情況；

(3)施工組織設計及專項施工方案的編制及審批執行情況；

(4)國家、地方有關標準、規范、規程及審查批準的施工圖設計文件的執行情況；

(5)工程質量的檢驗評定情況，包括對工程的檢驗批、分項、分部（子分部）工程質量進行檢 驗評定情況，對地基基礎、主體結構、建筑節能等重要分部（子分部）工程出具的質量自評報告情況；

(6)對進場的建筑材料、構配件和設備的報驗及見證取樣的送檢情況；(7)施工資料的真實、及時、準確、有效及按要求填寫、收集、整理情況；(8)質量問題的整改及質量事故的處理情況；(9)其它質量責任和義務的履行情況。4.監理單位

(1)監理單位資質、項目機構的人員資格、專業配備及到崗履職情況，質量保證體系的建立及有效運行情況；

(2)監理規劃及實施細則的編制審批及執行情況；

(3)對進場的建筑材料、構配件、設備投入使用或安裝前進行審查驗收情況；(4)對重點部位、關鍵工序實施旁站監理情況；(5)見證取樣的實施情況；

(6)質量問題通知單簽發及質量問題整改結果的復查情況；

(7)組織檢驗批、分項、分部（子分部）工程驗收；參與工程竣工驗收；對地基基礎、主體結構、建筑節能等重要分部（子分部）工程驗收、出具相應監理評估報告情況；

(8)監理資料的真實、及時、準確、有效及按要求填寫、收集、整理情況；(9)其它質量責任和義務的履行情況。5.質量檢測單位

(1)檢測單位的資質、計量認證及相關人員的資格，質保體系的建立及有效運行情況；(2)按核準的類別、業務范圍承接任務情況；(3)檢測內容和方法的規范情況；

(4)檢測報告形成的程序、數據及結論情況；(5)影響檢測質量的違法行為情況；(6)其它質量責任和義務的履行情況。(五)對工程實體質量的抽查

對工程實體質量監督應以巡查和隨機抽查為主要方式，并輔以必要的工程檢測手段，重點抽查以下內容并形成監督記錄：

1.隨機抽查關鍵工序和部位作業面的施工質量。包括：地基基礎和主體結構質量、建筑節能質量和重要使用功能的質量。實體質量的檢查輔以必要的監督檢測，由監督人員根據結構部位的重要程度及施工現場質量情況進行隨機抽測。

2.抽查涉及結構安全和使用功能的主要建筑材料、建筑構配件和設備的出廠合格證、見證取樣送檢資料、復試報告及實體檢測報告。

3.突出抽查施工驗收規范中強制性條文的實施情況。(六)對重要分部工程驗收的抽查

重點抽查組織形式、驗收程序、驗收人員的資格、是否具備驗收條件、執行驗收規范情況、驗收結論等。

(七)對工程竣工驗收監督

對工程竣工驗收進行監督，重點對驗收的組織形式、程序、人員的資格、執行驗收規范技術標準情況進行監督。包括以下內容：

1.施工單位出具的工程竣工報告；

2.勘察單位、設計單位出具的工程質量檢查報告； 3.監理單位出具的工程質量評估報告； 4.驗收組成人員及竣工驗收方案； 5.抽查施工資料；

6.抽查實體質量及觀感質量； 7.執行驗收規范情況；

8.對工程竣工的驗收形成記錄；

9.發現有以下情況時，監督人員應責令整改，并要求建設單位重新組織驗收，同時載入監督報告：

(1)不具備竣工驗收條件組織驗收的；

(2)驗收組織程序不合法、人員資格不符合要求、驗收中未執行國家驗收規范標準的、抽查的工程實體質量與驗收記錄及相關文件不相符的；

(3)住宅工程未按規定實施分戶檢查驗收的；

(4)質量控制資料不齊全或涉及結構安全、使用功能的檢測報告不全的；(5)重要的分部（子分部）工程沒有驗收或驗收不合格的；(6)工程建設各責任主體違法違規行為未處理完畢的。(八)形成工程質量監督報告

項目監督員應在工程驗收合格后的5個工作日內向工程備案機關提交監督報告，報告由項目監督人員編寫，機構負責人審查簽字并加蓋公章，一式兩份，一份存檔，一份提交備案機關。主要包括以下內容：

1.工程概況；

2.各責任主體執行國家法律法規和工程建設強制性標準情況； 3.參建各方責任主體質量行為監督抽查情況；

4.涉及工程主體結構安全、主要使用功能的工程實體質量和主要原材料、建筑構配件的抽查情況；

5.工程資料抽查情況；

6.工程質量事故（問題）及各責任主體違規違章行為的整改處理情況； 7.對工程竣工驗收的監督意見。(九)建立工程質量監督檔案

工程竣工驗收合格后，由項目監督人員負責收集工程質量監督中所形成的具有保存價值的文字、圖案、圖片、聲像等文件資料，形成工程質量監督檔案（包括文本檔案與電子檔案）。工程質量監督檔案經監督機構負責人審核、符合要求后向檔案管理人員進行移交，其保管期限均為長期。

監督機構應配備專職檔案工作人員統一管理本單位工程質量監督檔案，并按照相關規定建立、健全和實施檔案管理制度。

工程質量監督檔案主要包括以下內容： 1.工程質量監督申請表； 2.工程質量監督工作計劃； 3.工程質量監督交底記錄； 4.工程質量行為抽查記錄； 5.工程實體質量抽查記錄； 6.工程質量抽測記錄；

7.主要建筑材料、建筑構配件的抽查記錄； 8.工程資料抽查記錄；

9.重要的分部（子分部）工程驗收抽查記錄； 10.工程質量問題整改通知單； 11.問題的整改回復單；

12.工程局部停工（暫停）通知書； 13.工程復工通知書；

14.工程質量事故（問題）處理的有關資料； 15.工程質量申請行政處罰報告； 16.工程竣工驗收報告； 17.工程竣工驗收監督記錄； 18.工程質量監督報告；

19.需要保存的其它文件、資料、圖案、圖片、聲像資料等。

第九條 工程質量監督人員實施監督檢查時不得少于兩人，并應出示證件。實施監督檢查時，有權采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供有關建設工程質量的文件和資料；

(二)進入被檢查單位的施工現場進行檢查，同時輔以必要的監督檢測；(三)發現違規違章行為及出現工程質量問題時，責令改正或局部停工；

(四)依法查處違反有關建設工程質量法律、法規和規章的行為，對責任主體實施不良行為記錄或建議行政處罰。

第十條 工程質量監督的信息化管理。

應利用計算機和信息網絡技術，對工程質量監督信息進行科學管理，主要包括以下內容：(一)建立網站，配置服務器、計算機工作站、內部局域網、硬件防火墻、國際互聯網接入設備等硬件設備，同時配置相應的操作系統及各種實用性軟件資源。

(二)建立“建設工程質量監督管理信息系統”，該系統必須滿足質量監督管理模式、監督檔案、監督流程等業務工作需要，同時滿足監督機構、人員的內部管理需要。

(三)“建設工程質量監督管理信息系統”應設立專職的技術管理人員。

(四)監督機構應根據建設主管部門及上級監督機構對信息工作的要求，確定信息傳遞周期，按規定時限向省建設工程質量監督總站報送電子報表。

(五)監督機構應及時將下列信息向社會公布：

1.工作職責、工作流程、辦事程序、監督動態、工程質量相關法律法規；

2.對在監督工作中所發現的參建各方責任主體的不良行為進行記錄，按照相關規定、程序，通過網站向社會公布。

第三章 監督機構及人員管理

第十一條 省級建設主管部門每三年對監督機構進行一次考核換證，對監督人員每兩年進行一次考核換證、每年進行一次法律、法規和相關業務知識的培訓，并適時開展繼續教育培訓和進行相應的業務指導。

第十二條 監督機構應具備的基本條件：

(一)具有縣級以上人民政府編制委員會批準設立的文件，省級建設主管部門頒發的建設工程質量監督機構考核證書；

(二)具有相應的監督人員：

省轄市級監督機構不少于20人，縣級監督機構不少于9人，監督人員數量占監督機構總人數的比例不低于75%，監督人員專業結構合理，建筑工程安裝與土建工程專業監督人員相配套；

(三)有固定的工作場所和滿足工程質量監督工作需要的儀器、設備和工具等；(四)有健全的管理制度及信息化管理條件。

第十三條 監督機構考核工作實行分級分類考核制：(一)各省轄市、省直管縣（市）和專業監督機構由河南省建設工程質量監督總站統一組織考核；(二)縣級監督機構由所在省轄市建設主管部門依據本實施辦法要求對其進行初審后，報河南省建設工程質量監督總站考核。

第十四條 監督機構考核的主要內容：

(一)執行國家建設工程類法律、法規和地方有關規定的情況；建設工程質量監管覆蓋率。(二)參建各方質量行為、建設工程實體質量的監管情況。

實地考核期間，考核組從各省轄市級監督機構和縣（市、區）級監督機構監督的工程中隨機抽取兩項竣工工程（要求使用半年以上），兩項在建工程（要求形象進度兩層以上），對工程的實物質量、參建各方質量行為、工程資料和監督檔案等相關情況進行抽查。(三)社會評議情況：

召開由業主代表、勘察、設計、施工、監理、檢測等企業代表參加的評議會議，對其做出社會評價意見；評議代表省轄市不少于50人，縣（市）不少于30人。

(四)內業管理情況：

1.規章制度的建立，包括各級各類崗位職責，監督工作制度，建設工程質量投訴處理制度，重大事故處理制度，建設工程質量保修制度，監督檔案管理制度等；

2.各類文件的整理保存； 3.規范、標準、圖集的存放； 4.監督檔案的編制、保存；

5.投訴的受理、處理，質量事故的處理及檔案保存。(五)人員管理、經費保障情況： 1.監督人員數量和比例； 2.事業單位經費保障情況。(六)機構設施情況： 1.辦公場所； 2.信息化建設；

3.辦公設施、儀器設備。

第十五條 考核結果分為“合格”、“基本合格”和“不合格”。考核得分在70分以上（含70分）者為“合格”；得分在60分（含60分）以上，70分以下者為“基本合格”；得分在60分以下者為“不合格”。

考核合格的單位，由省建設主管部門頒發建設工程質量監督機構考核證書；考核基本合格者限其在60天內完成整改并由河南省建設工程質量監督總站再次組織考核；首次考核不合格以及考核基本合格但整改后仍達不到合格要求的單位，省建設主管部門責令當地主管部門對其進行重組。

第十六條 監督機構有下列情況之一的，考核結果為“不合格”：(一)無縣級以上人民政府批準設立的文件；

(二)未按國家現行規范、標準、強制性條文的規定從事監督或監督中出具虛假工程質量監督報告的；

(三)監督工作中存在嚴重違反法律、法規規定行為的；(四)因嚴重失職導致重大質量事故，影響惡劣的；(五)監督人員占監督機構總人數的比例達不到60%的。

第十七條 省建設主管部門將對全省建設工程質量監督機構建立考核管理檔案，并向社會公布考核情況，接受社會監督。

考核檔案包括：監督機構考核審批表、監督機構人員情況匯總表、監督機構現場考核表、縣級以上人民政府批準設立文件（復印件）、事業單位法人證書（復印件）及近三年以來工程質量監督工作總結。

第十八條 監督人員必須具備一定的專業技術能力和監督執法知識，熟悉掌握國家有關的法律、法規和工程建設強制性標準，具有良好的職業道德、較強的責任心及質量管理意識。

監督人員應當符合下列基本條件，并經省級建設主管部門考核合格后，方可從事工程質量監督工作。

(一)省轄市級監督機構的監督人員： 1.具有工程類專業本科以上學歷； 2.具有中級以上專業技術職稱；

3.具有5年以上建設工程質量管理或設計、施工、監理等工作經歷；

4.技術負責人應具備工程類高級技術職稱，大學本科學歷，連續從事建設工程管理工作10年以上；

5.年齡不超過60周歲。

（二）縣級監督機構的監督人員： 1.具有工程類專業大專以上學歷； 2.具有初級以上專業技術職稱；

3.具有5年以上建設工程質量管理或設計、施工、監理等工作經歷；

4.技術負責人應具備工程類中級或以上技術職稱，大學專科或以上學歷，連續從事建設工程管理工作8年以上；

5.年齡不超過60周歲。

（三）取得注冊建造師、監理工程師、結構工程師等工程類國家執業資格證書的，可不受本條

（一）（二）條款中1、2條件限制。連續從事建設工程質量監督工作滿15年且具有中級以上專業技術職稱的，可不受本條

（一）（二）條款中1條件限制。

第十九條 監督人員的任職條件除符合本辦法第十八條中

（一）（二）條款規定外，還必須滿足以下條件：

（一）參加并通過省級建設主管部門組織的相關培訓；

（二）未出具過虛假工程質量監督報告；

（三）未出現違法違規行為；

（四）所監督的工程未出現過較大或重大質量事故。

第二十條 河南省建設工程質量監督總站負責全省監督人員的考核工作。各省轄市建設主管部門應根據本實施辦法，做好監督人員考核初審工作。

第二十一條 監督人員考核的程序為：資格初審、上報及復審，考試，崗位考核，公示、公布和發證。

資格初審由各省轄市建設主管部門及相關單位組織實施。監督人員的崗位考核主要包括以下內容：

（一）監督人員參加每年一次的法律、法規、業務知識及相關的教育培訓情況；

（二）監督人員的組織協調能力、職業道德和規范監督執法情況；

（三）監督人員的崗位履責情況：主要抽查監督人員的監督記錄、工作記錄及所監管工程的實體質量、參建各方的質量行為、工程質量文件、資料等。

第二十二條 監督機構可以聘用中級職稱以上的工程類專業技術人員，并經河南省建設工程質量監督總站進行相應的法律法規、業務知識培訓后，方可協助實施工程質量監督。

第二十三條 河南省建設工程質量監督總站對全省建設工程質量監督人員建立考核管理檔案，包括：監督人員考核審批表、監督人員情況匯總表、監督人員相關學歷證書和職稱證書（復印件）。

第四章 監督責任

第二十四條 監督機構不按本辦法實施工程質量監督管理或在質量監督管理中弄虛作假的，予以通報批評；直接造成重大及其以上工程質量事故的，取消其工程質量監督管理資格,責令重組機構。

第二十五條 監督人員不按本辦法實施工程質量監督或在工程質量監督工作中弄虛作假的，由主管部門予以通報批評；直接造成重大及其以上工程質量事故的，由所在地主管部門對其進行處分，發證機關取消其監督資格。

第二十六條 監督機構工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第五章 其 它

第二十七條 搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農民自建低層住宅工程，不適用本辦法。第二十八條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：河南省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理實施辦法53號)

河南省住房和城鄉建設廳文件 豫建（2012）53 號---------------------河南省住房和城鄉建設廳關于印發《河南省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理實施辦法》的 通知各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉建設局（委）： 為加強房屋建筑和市政基礎設施工程質量的監督管理，規范工程質量、監督機構的執法行為，依據《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管、（中華人民理條例》《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》共和國住房和城鄉建設部令第 5 號）等法律法規規章，我廳制定了《河南，省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理實施辦法》 現印發給你們，請相關單位和人員積極組織學習有關內容，并認真遵照執行。附件：河南省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理實施辦法 河南省住房和城鄉建設廳 二 0 一二年三月十五日附件 河南省房屋建筑和市政基礎設施工程質量 監督管理實施辦法 第一章 總 則 第一條 為加強房屋建筑和市政基礎設施工程質量的監督管理，保護人民生命和財產安全，規范住房和城鄉建設主管部門及工程質量監督機構（以下簡稱主管部門）的質量監督行為，根、、據《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》等有關法律、法規、規章，結合我省實際，制定本實施辦法。第二條 在河南省行政區域內主管部門對新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程實施質量監督管理的，適用本辦法。第三條 河南省住房和城鄉建設廳負責全省房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱工程）質量的監督管理工作。縣級以上地方人民政府建設主管部門負責本行政區域內工程質量監督管理工作。工程質量監督管理的具體工作可以由縣級以上人民政府建設主管部門委托所屬的工程質量監督機構實施。第四條 本辦法所稱的工程質量監督管理，是指建設主管部門或所屬監督機構依據有關法律、法規、規章和工程建設強制性標準，對工程實體質量及工程建設、勘察、設計、施工、監理單位（以下簡稱工程質量責任主體）和質量檢測等單位的質量行為實施監督。本辦法所稱的工程實體質量監督，是指建設主管部門或所屬的工程質量監督機構對涉及工程主體結構安全、主要使用功能的工程實體質量情況實施監督。本辦法所稱的工程質量行為監督，是指建設主管部門或所屬的工程質量監督機構對工程質量責任主體和質量檢測等單位履行法定質量責任和義務的情況實施監督。本辦法所稱的抽查是指建設主管部門或其所屬的監督機構通過巡查隨機確定本行政區域內一個或若干個受檢工程或對某一個工程中一項或若干項內容的隨機檢查活動。本辦法所稱的抽測是指利用檢測設備、儀器等工具對建筑原材料或工程實體質量進行隨機抽樣檢測或測量的監督檢查活動。第五條 河南省住房和城鄉建設廳委托所屬的河南省建設工程質量監督總站負責對各省轄市、省直管縣及縣（市、區）級監督機構、監督人員進行考核管理和業務指導；省轄市建設主管部門對本轄區內縣（市、區）級監督機構進行考核管理和業務指導。第六條 河南省建設工程質量監督總站建立工程質量監督管理動態體系，對省轄市（省直管縣）定期上報的工程報表、或階段巡查情況、不良行為記錄等信息進行統計分析，定期公布工程質量總體情況。第二章 工程質量監督管理 第七條 工程質量監督管理包括下列內容： 一抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位執行有關建設工程法律、法規和工程建設強制性標準的情況； 二抽查、抽測涉及工程主體結構安全和主要使用功能的工程實體質量； 三抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位的質量行為； 四抽查、抽測涉及工程主體結構安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構配件的質量； 五抽查重要分部（子分部）的工程質量驗收情況； 六對工程竣工驗收進行監督； 七依法對違法違規行為進行糾正和處罰； 八接受并按規定處理工程質量方面的舉報和投訴，組織或參與對工程質量事故的調查處理； 九定期對本地區工程質量狀況進行統計分析并公示； 十對涉及工程質量的參建各方責任主體的崗位人員履職盡責情況進行抽查。第八條 對工程實施監督應當依照下列程序進行： 一受理建設單位辦理監督手續 在受理建設單位質量監督手續時重點查驗以下資料： 1.工程質量監督申報表； 2.施工圖設計文件審查合格書； 3.施工、監理單位中標通知書和合同； 4.建設、施工、監理單位項目管理機構人員組成名單； 5.其它文件。二組成監督組 監督組應根據工程的規模、復雜程度、使用功能等因素配備三名或三名以上的監督人員（至少一名安裝專業監督人員），對于市政園林綠化等工程項目需配備相應專業的監督人員。三制定監督計劃 1.監督組根據工程類別、技術難度及工程質量責任主體質量管理能力等，遵循差別化監督管理原則，制定質量監督計劃，經監督機構主要負責人審定后組織實施； 2.監督計劃內容應明確監督依據、監督方式。主要包括對工程質量責任主體和質量檢測等單位質量行為的抽查內容；對工程實體質量的抽查、抽測內容；對主要建筑材料、建筑構配件的抽查、抽測內容；對工程資料的抽查內容，對重要分部（子分部）工程驗收的抽查內容；對竣工驗收的監督內容以及監督人員的姓名、專業、資格證號、聯系方式等內容。3.有關負責人應對監督計劃的實施情況進行監督檢查，確保監督計劃得到有效實施。四對工程質量責任主體和質量檢測單位的質量行為進行監督 對工程質量行為的監督遵循差別化管理原則，采取巡查和抽查相結合的方式，重點抽查以下內容，并形成工程質量行為監督記錄。1.建設單位 1施工圖設計文件審查、施工許可手續情況； 2按規定委托情況； 3組織圖紙會審、設計交底、設計變更情況； 4原設計有重大修改、變動、施工圖設計文件重新報審情況； 5參與重要分部（子分部）工程驗收情況； 6組織工程竣工驗收情況； 7工程竣工驗收后，在建筑物明顯部位設置永久性標牌，載明建設、勘察、設計、施工、監理等工程質量責任主體的名稱、項目負責人姓名、工程開竣工日期； 8其它應履行的質量責任和義務情況。2.勘察設計單位 1勘察設計單位及人員的資格； 2參加圖紙會審和技術交底、簽發設計變更、技術洽商文件情況，解決施工過程中出現的勘察、設計等技術問題的情況； 3參加重要分部（子分部）工程質量驗收和工程竣工驗收、并出具工程質量檢查報告情況； 4參加有關工程質量問題的處理情況； 5其它應履行的質量責任和義務情況。3.施工單位 1施工單位項目經理部相關質量責任人的資格、人員配備及到崗履職情況，質保體系的建立和有效運行情況； 2分包單位資質及對分包單位的管理情況； 3施工組織設計及專項施工方案的編制及審批執行情況； 4國家、地方有關標準、規范、規程及審查批準的施工圖設計文件的執行情況； 5工程質量的檢驗評定情況，包括對工程的檢驗批、分項、分部（子分部）工程質量進行檢驗評定情況，對地基基礎、主體結構、建筑節能等重要分部（子分部）工程出具的質量自評報告情況； 6對進場的建筑材料、構配件和設備的報驗及見證取樣的送檢情況； 7施工資料的真實、及時、準確、有效及按要求填寫、收集、整理情況； 8質量問題的整改及質量事故的處理情況； 9其它質量責任和義務的履行情況。4.監理單位 1監理單位資質、項目機構的人員資格、專業配備及到崗履職情況，質量保證體系的建立及有效運行情況； 2監理規劃及實施細則的編制審批及執行情況； 3對進場的建筑材料、構配件、設備投入使用或安裝前進行審查驗收情況； 4對重點部位、關鍵工序實施旁站監理情況； 5見證取樣的實施情況； 6質量問題通知單簽發及質量問題整改結果的復查情況； 7組織檢驗批、分項、分部（子分部）工程驗收；參與工程竣工驗收；對地基基礎、主體結構、建筑節能等重要分部（子分部）工程驗收、出具相應監理評估報告情況； 8監理資料的真實、及時、準確、有效及按要求填寫、收集、整理情況； 9其它質量責任和義務的履行情況。5.質量檢測單位 1檢測單位的資質、計量認證及相關人員的資格，質保體系的建立及有效運行情況； 2按核準的類別、業務范圍承接任務情況； 3檢測內容和方法的規范情況； 4檢測報告形成的程序、數據及結論情況； 5影響檢測質量的違法行為情況； 6其它質量責任和義務的履行情況。五對工程實體質量的抽查 對工程實體質量監督應以巡查和隨機抽查為主要方式，并輔以必要的工程檢測手段，重點抽查以下內容并形成監督記錄： 1.隨機抽查關鍵工序和部位作業面的施工質量。包括：地基基礎和主體結構質量、建筑節能質量和重要使用功能的質量。實體質量的檢查輔以必要的監督檢測，由監督人員根據結構部位的重要程度及施工現場質量情況進行隨機抽測。2.抽查涉及結構安全和使用功能的主要建筑材料、建筑構配件和設備的出廠合格證、見證取樣送檢資料、復試報告及實體檢測報告。3.突出抽查施工驗收規范中強制性條文的實施情況。六對重要分部工程驗收的抽查 重點抽查組織形式、驗收程序、驗收人員的資格、是否具備驗收條件、執行驗收規范情況、驗收結論等。七對工程竣工驗收監督 對工程竣工驗收進行監督，重點對驗收的組織形式、程序、人員的資格、執行驗收規范技術標準情況進行監督。包括以下內容： 1.施工單位出具的工程竣工報告； 2.勘察單位、設計單位出具的工程質量檢查報告； 3.監理單位出具的工程質量評估報告； 4.驗收組成人員及竣工驗收方案； 5.抽查施工資料； 6.抽查實體質量及觀感質量； 7.執行驗收規范情況； 8.對工程竣工的驗收形成記錄； 9.發現有以下情況時，監督人員應責令整改，并要求建設單位重新組織驗收，同時載入監督報告： 1不具備竣工驗收條件組織驗收的； 2驗收組織程序不合法、人員資格不符合要求、驗收中未執行國家驗收規范標準的、抽查的工程實體質量與驗收記錄及相關文件不相符的； 3住宅工程未按規定實施分戶檢查驗收的； 4質量控制資料不齊全或涉及結構安全、使用功能的檢測報告不全的； 5重要的分部（子分部）工程沒有驗收或驗收不合格的； 6工程建設各責任主體違法違規行為未處理完畢的。八形成工程質量監督報告 項目監督員應在工程驗收合格后的 5 個工作日內向工程備案機關提交監督報告，報告由項目監督人員編寫，機構負責人審查簽字并加蓋公章，一式兩份，一份存檔，一份提交備案機關。主要包括以下內容： 1.工程概況； 2.各責任主體執行國家法律法規和工程建設強制性標準情況； 3.參建各方責任主體質量行為監督抽查情況； 4.涉及工程主體結構安全、主要使用功能的工程實體質量和主要原材料、建筑構配件的抽查情況； 5.工程資料抽查情況； 6.工程質量事故（問題）及各責任主體違規違章行為的整改處理情況； 7.對工程竣工驗收的監督意見。九建立工程質量監督檔案 工程竣工驗收合格后，由項目監督人員負責收集工程質量監督中所形成的具有保存價值的文字、圖案、圖片、聲像等文件資料，形成工程質量監督檔案（包括文本檔案與電子檔案）。工程質量監督檔案經監督機構負責人審核、符合要求后向檔案管理人員進行移交，其保管期限均為長期。監督機構應配備專職檔案工作人員統一管理本單位工程質量監督檔案，并按照相關規定建立、健全和實施檔案管理制度。工程質量監督檔案主要包括以下內容： 1.工程質量監督申請表； 2.工程質量監督工作計劃； 3.工程質量監督交底記錄； 4.工程質量行為抽查記錄； 5.工程實體質量抽查記錄； 6.工程質量抽測記錄； 7.主要建筑材料、建筑構配件的抽查記錄； 8.工程資料抽查記錄； 9.重要的分部（子分部）工程驗收抽查記錄； 10.工程質量問題整改通知單； 11.問題的整改回復單； 12.工程局部停工（暫停）通知書； 13.工程復工通知書； 14.工程質量事故（問題）處理的有關資料； 15.工程質量申請行政處罰報告； 16.工程竣工驗收報告； 17.工程竣工驗收監督記錄； 18.工程質量監督報告； 19.需要保存的其它文件、資料、圖案、圖片、聲像資料等。第九條 工程質量監督人員實施監督檢查時不得少于兩人，并應出示證件。實施監督檢查時，有權采取下列措施： 一要求被檢查單位提供有關建設工程質量的文件和資料； 二進入被檢查單位的施工現場進行檢查，同時輔以必要的監督檢測； 三發現違規違章行為及出現工程質量問題時，責令改正或局部停工； 四依法查處違反有關建設工程質量法律、法規和規章的行為，對責任主體實施不良行為記錄或建議行政處罰。第十條 工程質量監督的信息化管理。應利用計算機和信息網絡技術，對工程質量監督信息進行科學管理，主要包括以下內容： 一建立網站，配置服務器、計算機工作站、內部局域網、硬件防火墻、國際互聯網接入設備等硬件設備，同時配置相應的操作系統及各種實用性軟件資源。二建立“建設工程質量監督管理信息系統”，該系統必須滿足質量監督管理模式、監督檔案、監督流程等業務工作需要，同時滿足監督機構、人員的內部管理需要。三“建設工程質量監督管理信息系統”應設立專職的技術管理人員。四監督機構應根據建設主管部門及上級監督機構對信息工作的要求，確定信息傳遞周期，按規定時限向省建設工程質量監督總站報送電子報表。五監督機構應及時將下列信息向社會公布： 1.工作職責、工作流程、辦事程序、監督動態、工程質量相關法律法規； 2.對在監督工作中所發現的參建各方責任主體的不良行為進行記錄，按照相關規定、程序，通過網站向社會公布。第三章 監督機構及人員管理 第十一條 省級建設主管部門每三年對監督機構進行一次考核換證，對監督人員每兩年進行一次考核換證、每年進行一次法律、法規和相關業務知識的培訓，并適時開展繼續教育培訓和進行相應的業務指導。第十二條 監督機構應具備的基本條件： 一具有縣級以上人民政府編制委員會批準設立的文件，省級建設主管部門頒發的建設工程質量監督機構考核證書； 二具有相應的監督人員： 省轄市級監督機構不少于 20 人，縣級監督機構不少于 9 人，監督人員數量占監督機構總人數的比例不低于 75，監督人員專業結構合理，建筑工程安裝與土建工程專業監督人員相配套； 三有固定的工作場所和滿足工程質量監督工作需要的儀器、設備和工具等； 四有健全的管理制度及信息化管理條件。第十三條 監督機構考核工作實行分級分類考核制： 一各省轄市、省直管縣（市）和專業監督機構由河南省建設工程質量監督總站統一組織考核； 二縣級監督機構由所在省轄市建設主管部門依據本實施辦法要求對其進行初審后，報河南省建設工程質量監督總站考核。第十四條 監督機構考核的主要內容： 一執行國家建設工程類法律、法規和地方有關規定的情況；建設工程質量監管覆蓋率。二參建各方質量行為、建設工程實體質量的監管情況。實地考核期間，考核組從各省轄市級監督機構和縣（市、區）級監督機構監督的工程中隨機抽取兩項竣工工程（要求使用半年以上），對工程的實物，兩項在建工程（要求形象進度兩層以上）質量、參建各方質量行為、工程資料和監督檔案等相關情況進行抽查。三社會評議情況： 召開由業主代表、勘察、設計、施工、監理、檢測等企業代表參加的評議會議，對其做出社會評價意見；評議代表省轄市不少于 50 人，縣（市）不少于 30 人。四內業管理情況： 1.規章制度的建立，包括各級各類崗位職責，監督工作制度，建設工程質量投訴處理制度，重大事故處理制度，建設工程質量保修制度，監督檔案管理制度等； 2.各類文件的整理保存； 3.規范、標準、圖集的存放； 4.監督檔案的編制、保存； 5.投訴的受理、處理，質量事故的處理及檔案保存。五人員管理、經費保障情況： 1.監督人員數量和比例； 2.事業單位經費保障情況。六機構設施情況： 1.辦公場所； 2.信息化建設； 3.辦公設施、儀器設備。第十五條 考核結果分為、“合格” 和。“基本合格” “不合格” ；得分在 60 考核得分在 70 分以上（含 70 分）者為“合格” ；得分在 60 分分（含 60 分）以上，70 分以下者為“基本合格”。以下者為“不合格” 考核合格的單位，由省建設主管部門頒發建設工程質量監督機構考核證書；考核基本合格者限其在 60 天內完成整改并由河南省建設工程質量監督總站再次組織考核；首次考核不合格以及考核基本合格但整改后仍達不到合格要求的單位，省建設主管部門責令當地主管部門對其進行重組。第十六條 監督機構有下列情況之一的，考核結果為“不合 ：格” 一無縣級以上人民政府批準設立的文件； 二未按國家現行規范、標準、強制性條文的規定從事監督或監督中出具虛假工程質量監督報告的； 三監督工作中存在嚴重違反法律、法規規定行為的； 四因嚴重失職導致重大質量事故，影響惡劣的； 五監督人員占監督機構總人數的比例達不到 60的。第十七條 省建設主管部門將對全省建設工程質量監督機構建立考核管理檔案，并向社會公布考核情況，接受社會監督。考核檔案包括：監督機構考核審批表、監督機構人員情況匯總表、監督機構現場考核表、縣級以上人民政府批準設立文件（復印件）、事業單位法人證書（復印件）及近三年以來工程質量監督工作總結。第十八條 監督人員必須具備一定的專業技術能力和監督執法知識，熟悉掌握國家有關的法律、法規和工程建設強制性標準，具有良好的職業道德、較強的責任心及質量管理意識。監督人員應當符合下列基本條件，并經省級建設主管部門考核合格后，方可從事工程質量監督工作。一省轄市級監督機構的監督人員： 1.具有工程類專業本科以上學歷； 2.具有中級以上專業技術職稱； 3.具有 5 年以上建設工程質量管理或設計、施工、監理等工作經歷； 4.技術負責人應具備工程類高級技術職稱，大學本科學歷，連續從事建設工程管理工作 10 年以上； 5.年齡不超過 60 周歲。

（二）縣級監督機構的監督人員： 1.具有工程類專業大專以上學歷； 2.具有初級以上專業技術職稱； 3.具有 5 年以上建設工程質量管理或設計、施工、監理等工作經歷； 4.技術負責人應具備工程類中級或以上技術職稱，大學專科或以上學歷，連續從事建設工程管理工作 8 年以上； 5.年齡不超過 60 周歲。

（三）取得注冊建造師、監理工程師、結構工程師等工程類國家執業資格證書的，可不受本條

（一）（二）條款中 1、2 條件限制。連續從事建設工程質量監督工作滿 15 年且具有中級以上專業技術職稱的，可不受本條

（一）（二）條款中 1 條件限制。第十九條 監督人員的任職條件除符合本辦法第十八條中

（一）（.

第三篇：重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理實施辦法

重慶市房屋建筑和市政基礎設施 工程質量監督管理實施辦法

第一章 總則

第一條

為加強房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理，保護人民生命和財產安全，規范我市城鄉建設主管部門及工程質量監督機構（以下簡稱主管部門）的質量監督行為，根據《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》（住房和城鄉建設部令第5號），制定本實施辦法。

第二條

重慶市行政區域內主管部門實施對新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理的，適用本辦法。

第三條

重慶市城鄉建設委員會負責全市房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱工程）質量監督管理工作。

縣級及以上城鄉建設主管部門負責本行政區域內工程質量監督管理工作。

工程質量監督管理的具體工作可以由縣級及以上城鄉建設主管部門委托所屬的工程質量監督機構（以下簡稱監督機構）實施。

第四條

本辦法所稱的工程質量監督管理，是指主管部門依據有關法律法規和工程建設強制性標準，對工程實體質量及工程建設（含代建）、勘察、設計、施工、監理單位（以下簡稱工程質量責任主體）和質量檢測等單位的工程質量行為實施監督的行政執法行為。

本辦法所稱的工程實體質量監督，是指主管部門對涉及工程 主體結構安全、主要使用功能的工程實體質量情況實施監督執法。工程主體結構安全是指工程的地基與基礎、主體結構安全。房屋建筑主要使用功能是指屋面、外墻面、有防水要求的房間的防滲漏功能，以及通水、通風和通電功能。市政基礎設施主要使用功能是指道路和橋梁（隧道、軌道交通）的行車功能，市政管道的通水功能和水池的蓄水功能。

本辦法所稱的工程質量行為監督，是指主管部門對工程質量責任主體和質量檢測等單位履行法定質量責任和義務的情況實施監督執法。

本辦法所稱的工程建設強制性標準主要是指直接涉及施工階段工程質量安全等方面的工程建設標準強制性條文。

第五條

工程質量監督執法采取抽查方式。主管部門應遵循差別化監督原則，根據工程類別、重要性及工程質量責任主體和質量檢測等單位的質量管理能力等情況實施分類監督，采用抽查、抽測等方式實施工程質量監督執法。

抽查按檢查內容分成兩類，一是對工程的抽查，是指主管部門通過巡視，隨機確定受檢工程的質量檢查活動；二是對內容的抽查，是指主管部門在檢查工程時，根據有關工程技術標準及規定，對工程質量責任主體和質量檢測等單位履行質量責任的行為以及有關工程質量的文件、資料和工程實體質量等隨機進行的抽樣檢查活動。

抽測是指利用檢測儀器、設備等工具對工程實體質量進行隨機抽樣的檢測或測量活動。

第二章 工程質量監督管理

第六條

對工程項目實施質量監督，應當依照下列程序進行：

（一）受理建設單位辦理質量監督手續；

（二）制定工作計劃并組織實施；

（三）對工程實體質量、工程質量責任主體和質量檢測單位的質量行為進行抽查、抽測；

（四）監督工程竣工驗收, 重點對驗收的組織形式、程序等是否符合有關規定進行監督；

（五）形成工程質量監督報告；

（六）建立工程質量監督檔案。

第七條

工程質量監督手續，是指建設單位在辦理施工許可證（開工報告）前按工程建設有關法規的規定向監督機構申請工程質量監督，監督機構對所提交的資料進行審核，申報資料符合要求后簽發《工程質量監督通知書》，并建立工程質量監督信息檔案的活動。

第八條

受理建設單位辦理質量監督手續時，應重點審核以下資料：

（一）施工圖設計文件的審查合格書及備案情況；

（二）施工單位中標通知書；

（三）監理合同；

（四）監理單位資質證書、監理項目管理機構組成及監理人員資格證書（出示原件提供復印件）；

（五）經審查合格的施工圖紙。

第九條

監督機構實施工程質量監督管理必須配備監督組。對房屋建筑工程，區級監督機構宜按10～30萬平方米或15～30項工程配備一個監督組，縣級監督機構宜按5～15萬平方米或10～20項工程配備一個監督組；對市政基礎設施工程，宜按工程 規模和復雜程序合理配備監督組，并按工程類別配置相應專業的監督人員。每個監督組配置不得少于2個工程質量監督人員。

第十條

實施工程質量監督管理應制定工程質量監督工作計劃，工作計劃應包括以下內容：

（一）監督組成員的組成；

（二）工程實體質量抽查、抽測內容；

（三）工程質量行為抽查內容；

（四）對工程竣工驗收的監督內容。

第十一條

工程質量監督管理應當包括下列內容：

（一）抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位執行工程建設法律法規和工程建設強制性標準的情況；

（二）抽查、抽測涉及工程主體結構安全和主要使用功能的工程實體質量；

（三）抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位的質量行為；

（四）抽查、抽測涉及工程主體結構安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構配件的質量；

（五）對工程竣工驗收實施監督；

（六）組織或者參與工程質量事故的調查處理；

（七）定期對本地區工程質量狀況進行統計分析；

（八）抽查、抽測發現有違法違規行為的，依法實施行政處罰。

第十二條

抽查工程實體質量時，應重點抽查以下涉及主體結構安全和主要使用功能的項目, 并形成工程實體質量抽查記錄。

（一）地基基礎、主體結構、建筑屋面、幕墻、給排水管道、通風系統、電氣接地安裝等分部分項工程施工質量；

（二）檢（試）驗及結構實體質量檢測報告等質量控制資料。第十三條

抽測工程實體質量時，應重點抽測以下涉及主體結構安全和主要使用功能的項目，并形成工程實體質量抽測記錄。

（一）房屋建筑工程：

1、承重構件用鋼材、水泥等主要原材料質量；

2、承重結構混凝土和砂漿強度；

3、鋼筋連接接頭；

4、主要受力鋼筋保護層厚度；

5、現澆樓板結構厚度。

（二）市政基礎設施工程：

1、承重構件用鋼材、水泥等主要原材料質量；

2、道路工程的結構層強度；

3、橋梁、隧道、給水排水工程的承重結構混凝土強度；

4、鋼筋連接接頭；

5、主要受力鋼筋保護層厚度。

第十四條

抽查工程質量行為時，重點抽查以下內容，并形成工程質量行為抽查記錄。

（一）建設單位：施工圖設計文件審查，以及涉及主體結構安全、主要使用功能和建筑節能等重大設計修改文件重新報審情況；委托工程監理，組織竣工驗收等情況。

（二）勘察、設計單位：設計文件簽字簽章，參加驗槽、基礎、主體結構及有關重要部位工程質量驗收和工程竣工驗收，簽署、出具質量合格文件等情況。

（三）施工單位：施工項目負責人（項目經理）、技術負責人和施工管理負責人等項目管理人員到位履職情況；按圖施工，施 工檢（試）驗，質量問題整改（處理），工程質量控制資料收集整理，參加重要分部（子分部）驗收和工程竣工驗收，簽署、提交工程竣工驗收報告等情況。

（四）監理單位：總監理工程師和專業監理工程師等項目監理人員到位履職情況；取樣和見證送檢，旁站、巡視和平行檢驗，質量問題通知單簽發及質量問題整改結果復查，監理資料收集整理，組織重要分部（子分部）驗收，出具工程質量竣工驗收評估報告等情況。

（五）質量檢測單位：檢測數據準確、結論正確，檢測報告簽字完整，不合格檢測結果上報監督機構等情況。

第十五條

對工程竣工驗收進行監督時，主要對驗收的組織形式、程序、工程永久性標牌設置等是否符合有關規定進行監督，并形成監督記錄；重點對驗收組的驗收結果是否有明確的結論，施工、監理、勘察、設計單位是否分別簽署了質量合格文件等環節進行監督檢查。

第十六條

監督機構應在工程竣工驗收合格之日起5個工作日內，向工程竣工驗收備案機關提交工程質量監督報告。監督報告應包括以下內容：

（一）工程概況；

（二）工程質量責任主體的名稱和主要責任人的姓名；

（三）工程主體結構及主要使用功能的實體質量抽查、抽測匯總情況；

（四）質量控制資料及安全和功能檢驗資料抽樣核查情況；

（五）工程質量整改通知書整改反饋情況；

（六）重要分部（子分部）驗收情況；

（七）工程質量事故處理情況；

（八）對工程遺留質量缺陷的監督意見；

（九）工程質量竣工驗收監督意見。

第十七條

監督機構應建立工程質量監督檔案管理制度，在工程竣工驗收合格之日起20個工作日內建立單位工程監督檔案。監督檔案應包括以下兩方面內容：

（一）向參建各方收集的資料：地基與基礎、主體結構驗收記錄，施工單位竣工驗收質量檢查合格文件，監理單位竣工驗收質量評估報告，勘察和設計單位竣工驗收質量檢查合格文件，工程質量問題整改回復單，工程竣工驗收意見書；

（二）質量監督登記表，質量監督通知書，質量監督工作計劃，工程實體質量抽查、抽測記錄，工程質量行為抽查記錄，工程竣工驗收監督記錄，工程質量問題責令整改通知書，監督報告，工程質量事故處理的有關資料。

第十八條

主管部門在工程質量監督管理中，發現已造成主體結構安全隱患和主要使用功能缺陷的質量問題時，應進行調查取證，確認違法違規事實，并將該質量問題及處理情況向社會公布。

第十九條

主管部門實施監督檢查時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關工程質量的文件和資料。

（二）進入被檢查單位的施工現場進行檢查。

（三）發現有影響主體結構安全和主要功能的工程質量問題時，責令建設單位牽頭組織施工、監理等責任單位改正。責令改正可以采用責令整改、責令局部停工整改和責令全面停工整改等方式。

（四）有關工程質量責任主體或責任人對監督機構責令改正通知拒絕整改回復的，監督機構上報所在地城鄉建設主管部門，由城鄉建設主管部門對其采取限制個人執業資格、限制招投標、企業資質重新核查等行政措施或實施行政處罰。

第三章 監督機構及監督人員考核

第二十條

重慶市城鄉建設委員會負責對全市監督機構和工程質量監督人員（以下簡稱監督人員）進行考核，市建設工程質量監督總站受重慶市城鄉建設委員會委托具體負責對區縣監督機構及監督人員的考核工作。

監督機構和監督人員考核合格后，方可依法對工程實施質量監督。

第二十一條

監督機構和監督人員以3年為周期進行考核管理，具體培訓、考核管理辦法另行制定。

第二十二條

監督機構應具備以下基本條件：

（一）具有當地城鄉建設主管部門明確監督工作內容、職責、權限的行政執法委托書；

（二）具有符合本規定第九條和第二十三條規定的監督人員。縣級監督機構的監督人員不少于6人，區級監督機構的監督人員不少于12人。監督人員應占監督機構總人數的75%以上。監督人員專業配備應合理，市政、安裝等專業監督人員及專業配備，應滿足相應監督工作的需要；

（三）縣級監督機構負責人必須具備工程類中級以上職稱，具有建設工程類工作經驗；區級監督機構分管技術的負責人必須具備工程類高級職稱；

（四）具備開展監督工作所需的固定辦公場所；滿足工程質 量監督抽查抽測工作需要的儀器、設備、工具（含交通工具）和所需的網絡通訊及電腦等設備；

（五）具備監督檢測能力。縣級應具備水泥物理力學性能、鋼筋及焊接件物理力學性能、混凝土及砂漿試塊強度、混凝土回彈、防水材料等項目監督檢測能力；區級還應具備主體結構工程現場檢測等項目的監督檢測能力和檢測試驗比對能力，有條件的還要具備鋼結構焊接質量無損檢驗等監督檢測能力。

（六）有健全的質量管理和廉政建設等工作制度。

第二十三條

監督人員應具備以下基本條件：

（一）具有工程類專業大學專科以上學歷或者工程類執業注冊資格； 2000年1月1日前進入監督機構的人員可以是中專以上學歷；

（二）具有三年以上工程質量管理或設計、施工、監理等工作經歷；

（三）熟悉掌握國家有關法律、法規和相關的工程建設強制性標準；

（四）具有良好品德、職業道德和一定的組織協調能力；

（五）不超過法定退休年齡。

第二十四條

監督機構可以根據工作實際需要，聘請中級職稱以上的工程類專業技術人員協助實施工程質量監督。

第四章 監督責任

第二十五條

城鄉建設主管部門應及時將下列信息向社會公布：

（1）質量監督的工作流程、辦事程序和監督動態等；（2）在工程質量監督中發現的涉及主體結構安全和主要使用 功能的工程質量問題及整改情況，參建各方責任主體的不良行為記錄。

第二十六條

監督人員不按本辦法第二章實施工程質量監督或在質量監督管理中弄虛作假的，由城鄉建設主管部門予以通報批評；因工程質量監督管理行為造成工程質量事故的，由所在地城鄉主管部門視情況予以黨紀或政紀處分，發證機關還可對其予以取消監督資格等處理。

第二十七條

主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第五章 附則

第二十八條

搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農民自建住宅工程，不適用本辦法。

第二十九條

本辦法由重慶市城鄉建設委員會負責解釋。第三十條

本辦法自發布之日起施行。

第四篇：房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測管理辦法

房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測管理辦法

修訂草案（征求意見稿）

第一章 總則

第一條（目的和依據）

為了加強對房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測（以下簡稱工程質量檢測）的管理，保證工程質量，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。

第二條（適用范圍及定義）

從事工程質量檢測活動，實施對工程質量檢測活動的監督管理，應當遵守本辦法。

本辦法所稱工程質量檢測，是指工程質量檢測機構（以下簡稱檢測機構）接受委托，依據國家有關法律、法規和工程建設標準，對建筑材料、建筑構配件、設備，以及工程實體質量、使用功能等進行測試以確定其質量特性的活動。

第三條（管理部門）

國務院住房城鄉建設主管部門負責全國工程質量檢測活動的監督管理。

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內工程質量檢測活動的監督管理，可以委托所屬的工程質量監督機構負責具體實施。

第二章 檢測活動管理

第四條（機構資質要求）

檢測機構應當依據本辦法取得資質證書，并在其資質等級許可的范圍內從事相應的檢測活動。檢測機構應當具有獨立法人資格。第五條（機構行為要求）

檢測機構應當遵守國家法律、法規并執行工程建設標準，確保檢測工作質量。檢測機構對檢測數據和檢測報告的合法性、真實性和準確性負責。

第六條（檢測委托）

工程質量檢測業務，由工程項目建設單位委托給具有相應資質等級的檢測機構。委托方與被委托方應當簽訂書面合同，并由檢測機構報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門備案。

同一單位工程中的同一專業檢測項目不應委托給兩家或兩家以上檢測機構。

第七條（檢測費）

建設單位應當將檢測費用單獨列入工程概預算，專項用于工程質量檢測活動，不得挪作它用。建設單位應當按照有關規定和合同約定向檢測機構直接支付檢測費用。

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門應當商有關部門制定本行政區域內的工程質量檢測費用標準。

第八條（檢測見證要求）

工程質量檢測試樣的取樣、送檢及現場檢測應當嚴格執行有關工程建設標準和國家有關規定，在建設單位或者工程監理單位見證人員的見證下實施。提供質量檢測試樣的單位和個人，應當對試樣的合法性、真實性及代表性負責。

見證、取樣人員應當具備相應的工程質量檢測知識和專業能力，經培訓考核后上崗。

第九條（檢測回避制度）

檢測機構不得與所檢測工程項目相關的建設、施工、監理單位，以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系。

檢測機構和檢測人員不得推薦或者監制建筑材料、建筑構配件和 設備。

第十條（檢測報告）

檢測機構的檢測報告需經2名檢測人員（檢測人和復核人）、法定代表人或者其授權的簽字人簽署，并加蓋檢測專用章后方可生效。檢測報告經建設單位或者監理單位確認后，由施工單位歸檔。

檢測報告中應當注明見證人員及其單位的相關信息。第十一條（禁止偽造數據）

任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機構出具虛假檢測報告，不得篡改或者偽造檢測報告。

第十二條（違規行為報告制度）

檢測機構應當將檢測過程中發現的建設、施工、監理單位違反質量檢測方面有關法律、法規和工程建設強制性標準的情況，以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況，及時報告工程所在地住房城鄉建設主管部門。

第十三條（檢測爭議處理）

檢測結果利害關系人對檢測結果發生爭議的，由雙方共同認可的檢測機構復檢，或向工程所在地住房城鄉建設主管部門申請復檢。

第十四條（跨省檢測）

檢測機構跨省、自治區、直轄市承擔檢測業務的，應當向工程所在地的省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門備案。

第十五條（檢測檔案管理）

檢測機構應當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應當按統一編號，編號應當連續，不得隨意抽撤、涂改。

檢測機構應當單獨建立檢測結果不合格項目臺賬。檢測機構應當使用信息化手段加強檔案管理。第十六條（信息管理）

檢測機構應當使用符合要求的信息管理系統受理檢測業務、采集檢測數據、出具檢測報告、上傳檢測信息。

第十七條（檢測人員要求）檢測人員應當具備相應的工程質量檢測知識和能力，經培訓考核后方可從事工程質量檢測活動。

檢測人員應當按規定參加繼續教育。

檢測人員的培訓考核工作由省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門統一指導實施。

第十八條（檢測人員禁止行為）檢測人員不得有下列行為：

（一）出具虛假檢測報告；

（二）篡改或偽造數據；

（三）未按有關標準和規范進行檢測或結論判定；

（四）同時受聘于兩個或兩個以上檢測機構。第十九條（檢測機構禁止行為）檢測機構不得有下列行為：

（一）超越資質等級從事檢測活動；

（二）轉讓檢測業務；

（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書；

（四）篡改或者偽造檢測數據，出具虛假檢測報告或者鑒定結論；

（五）違反國家工程建設強制性標準進行檢測；

（六）使用不符合條件的檢測人員或儀器設備；

（七）發現違法違規行為和涉及結構安全檢測結果不合格事項不按規定上報；

（八）未按規定建立并使用檢測信息管理系統；

（九）以商業賄賂、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；

（十）其他違反法律、法規的行為。

第三章 檢測機構資質管理

第二十條（資質管理）

從事工程質量檢測活動的檢測機構，應當按照其擁有的注冊資 本、專業技術人員、技術裝備、已完成的業績和市場信用情況等條件申請資質，經審查合格，取得工程質量檢測機構資質證書后，方可在資質許可的范圍內從事工程質量檢測活動。

第二十一條（資質等級標準）

工程質量檢測機構資質分為綜合類和專項類。綜合類資質按照規定的條件劃分為甲級、乙級、丙級資質。專項類資質按照工程性質和技術特點劃分為若干類別，專項類資質不分等級。

第二十二條（資質標準制定）

工程質量檢測機構資質等級標準和各類別等級資質機構承擔業務的具體范圍，由國務院住房城鄉建設主管部門另行制定。

第二十三條（資質申請和審批）

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內檢測機構的資質審批。

申請檢測資質的檢測機構應當向其注冊所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門提出申請。縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當自受理之日起7日內將申請材料報省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門。

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門收到資質申請材料后，應當在20日內完成審批并作出書面決定，必要時可對申請人的檢測能力進行現場核查。第二十四條（申請資質應當提交的材料）

申請檢測機構資質應當提交下列材料：

（一）檢測機構資質申請表；

（二）工商營業執照或法人證書原件及復印件；

（三）與所申請檢測資質范圍相對應的計量認證證書原件及復印件；

（四）主要檢測儀器、設備清單，滿足檢測工作要求的設施環境的有效證明；

（五）檢測人員的職稱證書、身份證、勞動合同、社會保險繳費 憑證和崗位證書的原件及復印件，其中注冊人員還應當提供注冊證書原件和復印件；

（六）檢測機構質量管理體系和檢測信息管理系統的有關資料；

（七）檢測業績證明材料；

（八）資質等級標準要求的其他有關材料。

檢測機構資質申請表由國務院住房城鄉建設主管部門制定式樣。第二十五條（首次申請資質）

檢測機構首次申請資質或者申請增項新的資質，不考核檢測機構業績，其資質等級按照最低等級核定。

第二十六條（申請資質升級）

檢測機構取得資質滿三年，方可申請晉升上一個資質等級。檢測機構申請資質升級，除提交本辦法第二十二條所列資料外，還需提供機構原資質證書正、副本及機構的完稅證明。

第二十七條（合并、改制的資質申請）

檢測機構合并的，合并后存續或者新設立的檢測機構可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件。

檢測機構改制的，改制后不再符合原資質標準的，應當按其實際達到的資質標準及本辦法申請重新核定；資質條件符合原資質標準的，可承繼改制前的資質。

第二十八條（有禁止行為不予許可）

申請資質升級、資質增項、重新核定資質的檢測機構，在申請之日起前一年內有本辦法第十九條所列行為之一的，審批機關不予批準其申請。

第二十九條（資質證書管理）

檢測機構資質證書分為正本和副本，由國務院住房城鄉建設主管部門制定式樣，正、副本具有同等法律效力。檢測機構資質證書有效期為5年。

第三十條（證書延期）

資質證書有效期屆滿，檢測機構需要延續資質證書有效期的，應 當在資質證書有效期屆滿30日前，申請辦理資質延期手續。

對在資質證書有效期內遵守有關法律、法規和工程建設強制性標準，注冊資本、專業技術人員、技術裝備和市場信用情況等滿足資質標準要求，且無本辦法第十九條所列行為的，經原審批機關審查同意，資質證書有效期延期5年。

第三十一條（資質變更）

檢測機構名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發生變更的，應當在辦理工商營業執照或法人證書變更手續后30日內到原審批機關辦理資質證書變更手續。

第四章 監督管理

第三十二條（監督管理）

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當加強對工程質量檢測活動的監督管理，建立健全工程質量檢測活動監督檢查制度，建立工程質量檢測信息監管系統。

第三十三條（監督檢查措施）

建設主管部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求檢測機構、委托方及相關方提供相關的文件和資料；

（二）進入施工現場或檢測機構的工作場地進行檢查、抽測；

（三）組織進行比對試驗以驗證檢測機構的檢測能力；

（四）實施檢測信息化監控；

（五）發現違反國家有關法律、法規和工程建設強制性標準的，責令改正。

第三十四條（監督檢查取證）

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門在監督檢查中為收集證據的需要，可以對有關試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經建設主管部門負責人批準，可以先行登記保存，并應當在7日內作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。第三十五條（監督檢測）

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當加強工程質量監督檢測，監督檢測的費用由同級財政予以保障。

對工程實體質量的監督檢測，住房城鄉建設主管部門不得委托承擔該工程質量檢測業務的檢測機構實施。

第三十六條（日常監督管理）

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門對監督檢查中發現的問題應當按規定權限進行處理，涉及行政處罰和不良行為記錄的及時報告省級住房城鄉建設主管部門。

第三十七條（資質動態管理）

檢測機構取得資質后，不再符合相應資質等級標準的，縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門可以責令其限期改正，改正期間檢測機構不得承接新的檢測業務；逾期不改的，資質審批機關可以撤回其資質。

第三十八條（信用管理）

各級住房城鄉建設主管部門應記載檢測活動各參與單位和檢測專業技術人員的信用信息。相關信息由省級住房城鄉建設主管部門按照規定向社會公開。

省級住房城鄉建設主管部門應當按照守信獎勵和失信懲戒的原則實行分類管理，并在資質管理、表彰評優等方面對守信的單位和人員給予激勵，對失信的單位和人員給予懲處。

第三十九條（投訴）

任何單位和個人對工程質量檢測活動中的違法違規行為都有權檢舉、控告、投訴。

第五章 法律責任

第四十條（對有禁止行為的處理）

檢測機構有本辦法第十九條第（一）、（二）、（三）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令改正，處1萬元 以上3萬元以下罰款，改正期間檢測機構不得承接新的檢測業務；情節嚴重的可以暫扣3個月以上6個月以下資質證書、降低資質等級，暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動；情節特別嚴重的，撤回其資質證書。

第四十一條（對出具虛假檢測報告的處理）

檢測機構有本辦法第十九條第（四）項行為的，責令改正，并處3萬元罰款，暫扣6個月以上1年以下資質證書，可以降低資質等級，暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動；情節嚴重的，撤回其資質證書；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十二條（對有禁止行為的處理）

檢測機構有本辦法第十九條第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令改正，可并處1萬元以上3萬元以下罰款，改正期間檢測機構不得承接新的檢測業務；情節嚴重的，暫扣1個月以上3個月以下資質證書，暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動。

第四十三條（對無資質檢測的處理）

違反本辦法規定，未取得資質證書從事工程質量檢測活動的，予以取締，其檢測報告無效，處3萬元罰款；有違法所得的，予以沒收；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十四條（證書過期、暫扣、改正期間從事活動的處理）違反本辦法規定，資質證書已過有效期、或資質證書暫扣期間、或責令改正期間、或未按規定跨省備案從事工程質量檢測活動的，其檢測報告無效，處1萬元以上3萬元以下罰款；有違法所得的，予以沒收；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十五條（對弄虛作假申請資質的處理）

申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料新申請資質的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，1年內不得再次申請資質。

檢測機構隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請資質升級或資質增項的，不予受理或者不予行政許可，處1萬元以上3萬元以下罰款，檢測機構1年內不得再次申請；情節嚴重的，暫扣1個月以上3個月以下資質證書，暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動。

第四十六條（對以不正當手段騙取資質的處理）

以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質證書的，由縣級以上地方人民住房城鄉政府建設主管部門給予警告，處1萬元以上3萬元以下罰款；由省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門撤回其資質證書，檢測機構3年內不得再次申請資質。

第四十七條（對檢測人員弄虛作假的處理）

檢測人員有本辦法第十八條第（一）、（二）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令改正，改正期間檢測人員不得從事檢測工作；情節嚴重的，注銷其檢測人員崗位證書；情節特別嚴重的，終身不得從事工程質量檢測活動；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條（對檢測人員違規行為的處理）

檢測人員有本辦法第十八條第（三）、（四）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令改正，改正期間檢測人員不得從事檢測工作；情節嚴重的，注銷其檢測人員崗位證書。

第四十九條（對檢測相關單位違規行為的處理）

違反本辦法規定，建設、施工、監理等單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）委托未取得相應資質等級的檢測機構進行檢測的；

（二）未按要求實施見證的；

（三）未按規定和工程建設標準進行取樣、制樣和送檢試樣的；

（四）送檢試樣弄虛作假的；

（五）明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告的；

（六）篡改或偽造檢測報告的。第五十條（對違反回避制度的處理）

檢測機構與所檢測工程項目相關的建設、勘察設計、施工、監理 單位、建筑材料和設備生產及供應商有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的檢測業務的，其檢測報告無效，責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，暫扣3個月以上1年以下資質證書，暫扣期間不得從事工程質量檢測活動；有違法所得的，予以沒收。

第五十一條（對責任人員的罰款處理）

依照本辦法規定，給予責任單位罰款處罰的，對責任單位的法定代表人和其他直接責任人員處單位罰款數額5％以上10％以下的罰款。

第五十二條（對國家機關工作人員違規行為的處理）

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門工作人員在質量檢測管理工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人頒發資質證書的；

（二）對符合法定條件的申請人不予頒發資質證書的；

（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內頒發資質證書的；

（四）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

（五）發現違法行為不予查處的；

（六）法律、法規禁止的其他行為。

第六章 附則

第五十三條（地方可制定實施細則）

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

第五十四條（實施日期）

本辦法自 年 月 日起施行。2005年9月28日建設部頒布的《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）同時廢止。

第五篇：房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測管理辦法

房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測管理辦法

（征求意見稿）

第一條

【目的和依據】為了加強對房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測的管理，根據《建筑法》、《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。

第二條 【適用范圍】在中華人民共和國境內從事房屋建筑和市政基礎設施的新建、改建、擴建及裝修等工程質量檢測活動和實施管理，應當遵守本辦法。

第三條 【定義】本辦法所稱房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測（以下簡稱質量檢測），是指工程質量檢測機構（以下簡稱檢測機構）依據國家有關法律、法規和工程建設強制性標準，按照房屋建筑和市政基礎設施工程施工質量驗收規范的規定，對涉及結構安全及重要使用功能內容的抽樣檢測和進入施工現場的建筑材料、構配件及設備的見證取樣檢測。第四條 【檢測業務范圍】本辦法規定的質量檢測業務（見附件一）必須由經建設主管部門資質許可的檢測機構進行檢測。

第五條 【管理部門】國務院建設主管部門負責對全國質量檢測實施監督管理。縣級以上地方人民政府建設主管部門負責對本行政區域內的質量檢測實施監督管理。

國務院建設主管部門負責制定檢測機構資質標準，省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責檢測機構的資質審批。

第六條 【檢測機構的性質和分類】檢測機構是具有獨立法人資格的技術鑒證類中介機構。檢測機構資質按照其承擔的檢測業務內容分為專項檢測機構資質和見證取樣檢測機構資質，檢測機構資質標準見附件二。

檢測機構未取得相應的資質證書，不得承擔質量檢測業務。

第七條 【資質申請】申請檢測資質的機構應當向省、自治區、直轄市建設主管部門提交下列申請材料：

（一）《檢測機構申請表》一式三份；

（二）工商營業執照原件及復印件；

（三）與所申請檢測資質范圍相對應的計量認證證書原件及復印件；

（四）技術人員的職稱證書、身份證和勞動合同的原件及復印件。

第八條 【資質審批】省、自治區、直轄市建設主管部門受理資質申請后，應當對申報材料進行審查，必要時，可對檢測機構的檢測能力組織考核，對符合資質標準的，自受理之日起20個工作日內，應當予以批準，并頒發《檢測機構資質證書》，同時向國務院建設行政主管部門備案。

第九條 【資質證書】《檢測機構資質申請表》由國務院建設主管部門制定式樣，省、自治區、直轄市建設主管部門應向申請單位提供《檢測機構資質申請表》。《檢測機構資質證書》應注明檢測業務范圍，分為正本和副本，由國務院建設主管部門統一印制，正、副本具有同等法律效力。

第十條 【資質復查】檢測機構資質證書有效期為3年，檢測機構應當在資質證書有效期截止前3個月申請換發新證；逾期未申請換發新證的，視為自動放棄檢測資質。

第十一條 【證書的使用】任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓資質證書。

第十二條 【資質變更】檢測機構變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人，應當到

原資質審批部門辦理變更手續。

第十三條【委托】建設單位或監理單位（以下簡稱委托方）應當將本辦法規定的質量檢測業務內容，委托給具有相應資質的檢測機構進行檢測，并簽定書面委托合同。第十四條【試樣】委托方提供試樣的，委托方應當按照有關技術標準的規定取樣，并對試樣的真實性負責。

第十五條 【檢測報告】檢測機構完成檢測業務后，應當及時向委托方出具檢測報告。檢測報告經檢測人員簽字、檢測機構法定代表人或授權簽字人簽署，并加蓋檢測機構公章后方可生效。

見證取樣檢測的檢測報告中還應當注明見證人單位及姓名。

第十六條【檢測報告】委托方不得明示暗示檢測機構出具虛假檢測報告，不得篡改或偽造檢測報告。

第十七條 【檢測責任】檢測機構應當對其質量檢測結果負責，并承擔相應的檢測責任。檢測機構違反法律、法規和技術標準，造成損失的，應當依法承擔相應的賠償責任。第十八條 【回避】檢測機構和檢測人員不得推薦或者監制、監銷建筑材料、構配件和設備。

檢測機構不得與行政機關，以及和所檢測工程項目相關的設計單位、施工單位、監理單位有隸屬關系或者其他利害關系。

第十九條 【不合格及不良記錄報告制度】 檢測機構應當將檢測過程中發現建設單位、監理單位、施工單位違反有關法律、法規和工程建設強制性標準的情況，以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況，及時報告工程所在地建設主管部門或者其委托的工程質量監督機構。第二十條 【存檔】檢測機構應建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、檢測報告應當按統一編號，編號應連續，不得隨意抽撤。

檢測機構應當單獨建立不合格檢測項目臺賬。第二十一條 【從業】檢測機構不得轉包檢測業務。

見證取樣類檢測機構不得跨地區承擔檢測業務；專項檢測機構跨地區承擔檢測業務的，檢測機構應當在工程所在地具有能滿足質量檢測需要的設備和儀器，并應當向工程所在地的省級建設主管部門備案；建筑幕墻工程、鋼結構工程等檢測機構跨地區設立非獨立法人的分支機構，還應當在工程所在地具有固定的實驗室。

第二十二【指定委托】按本辦法規定應當由委托方委托檢測機構承擔檢測業務的，建設主管部門不得為委托方指定檢測機構。

第二十三條【日常監督管理】縣級以上地方人民政府建設主管部門，對監督檢查中發現的問題應當責令改正，按規定權限進行處理，并及時報告資質審批部門。

第二十四條【監督檢查】縣級以上地方人民政府建設主管部門應當加強對檢測機構的監督檢查，主要檢查下列內容：

（一）是否符合本辦法規定的資質標準；

（二）是否超出資質范圍從事質量檢測活動；

（三）是否有涂改、出租、出借、轉讓資質證書的行為；

（四）是否按規定上報檢測不合格事項；

（五）是否按規定在檢測報告上簽字蓋章，檢測報告是否真實可靠；

（六）檢測機構是否按有關技術標準和規定進行檢測；

（七）檢測人員是否符合資質標準要求及其培訓情況。

第二十五條【監督檢查】建設主管部門實施監督檢查時，有權采取下列措施：

（一）要求檢測機構或委托方提供相關的文件和資料；

（二）進入檢測機構的工作場地（包括施工現場）進行抽查；

（三）發現有不符合國家有關行政法規和技術標準要求的檢測行為時，責令改正；情節嚴重的，可封存試樣、封存有關檢測資料。

（四）進行比對試驗以驗證其檢測能力。

第二十六條 【投訴】任何單位和個人都有權對不按照國家有關法律、法規和技術標準進行檢測的行為，向建設行政主管部門投訴。

第二十七條

【對無資質檢測的處罰】違反本辦法規定，未取得檢測資質擅自承擔須由檢測機構進行檢測的業務，其檢測報告無效，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。

第二十八條 【處罰】檢測機構違反本辦法規定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正，處１萬元以上３萬元以下的罰款；情節嚴重的，建設主管部門吊銷其資質證書：

（一）超出資質范圍從事檢測活動的；

（二）涂改、出租、出借、轉讓資質證書的；

（三）使用不符合條件檢測人員的；

（四）未按規定上報發現的違法違規行為和檢測不合格事項的；

（五）未按規定在檢測報告上簽字蓋章的；

（六）未按照國家有關技術標準進行檢測的；

（七）檔案資料管理混亂，造成檢測數據無法追溯的；

（八）轉包檢測業務的。第二十九條 【處罰】檢測機構偽造檢測數據，出具虛假檢測報告或者鑒定結論的，縣級以上地方人民政府建設主管部門處３萬元罰款；建設主管部門吊銷其資質證書。第三十條 【檢測人員處罰】依照本辦法規定，給予檢測機構罰款處罰的，對機構的法定代表人和其他直接責任人員處機構罰款數額5%以上10%以下的罰款。

第三十一條 【對委托方的處罰】違反本辦法規定，委托方有下列行為之一的，責令改正，對委托方處1萬元以上3萬元以下的罰款；對委托方主管人員和直接責任人處2千元以上3萬元以下的罰款：

（一）委托未取得相應資質的建筑工程質量檢測機構進行檢測的；

（二）明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告，篡改或偽造檢測報告的；

（三）對送檢試樣弄虛作假的。

第三十二條 【國家機關工作人員處分】國家機關工作人員在質量檢測管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十三條 【收費】檢測機構和委托方應當按照國家有關規定收取、繳納檢測費用，收費標準應當向委托方明示。沒有收費標準的項目可以按照合同約定收費。

第三十四條 【實施細則】 省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本辦法規定制定實施細則。

第三十五條 【實施日期】 本規定自 年 月 日起施行。

附件一：質量檢測的業務內容

一、專項檢測

（一）地基基礎工程檢測

1、地基及復合地基承載力靜載檢測（GB50202-4.1.5,4.1.6）；

2、樁的承載力檢測（GB50202-5.1.5）；

3、樁身完整性檢測（GB50202-5.6.3）；

4、錨桿鎖定力檢測（GB50202-7.4.5—2）。

（二）主體結構工程現場檢測

1、混凝土、砂漿、砌體強度現場檢測（GB50203-4.0.13,5.2.1，11.0.4）（GB50204-7.4.1）；

2、鋼筋保護層厚度檢測（GB50204附錄E）；

3、混凝土預制構件結構性能檢測（GB50204—9.3）；

4、預應力張拉力、回縮量檢測（）；

5、后置埋件的力學性能檢測（GB50210—8.2.4）；

（三）建筑幕墻工程檢測

1、建筑幕墻的氣密性、水密性、風壓變形性能、層間變位性能質量檢測（GB50210—9.1.2）；

2、硅酮結構膠相容性檢測（GB50210—9.1.2）；

（四）鋼結構工程檢測

1、鋼結構焊接質量無損檢測（GB50205—5.2.4）；

2、鋼結構防腐涂裝檢測（GB50205—14.2.2）。

3、鋼結構節點、機械連接用緊固標準件及高強度螺栓力學性能檢測（GB50205—6.3.1附錄B）；

4、鋼網架結構的變形檢測（GB50205—15.0.1附錄G）

（五）建筑智能化工程檢測

1、建筑設備監控系統檢測（GB50339—6.3）；

2、綜合布線系統檢測（GB50339—9.3）；

3、智能化集成系統檢測（GB50339—10.3）。

（六）室內環境檢測

1、室內空氣中的氡、甲醛、苯、氨、總揮發性有機化合物（TVOC）等有害物質含量指標檢測（GB50325）；

2、土壤氡含量指標檢測。（GB50325）

（七）防雷系統檢測

建、構筑物的防雷接地系統檢測（GB50303-2002 24.1.2）。

（八）建筑節能檢測

1、建筑門窗隔熱保溫性能和安裝性能檢測；（GB50210—13.0.6）

2、通風與空調設備及風管系統安裝檢測；（GB50243—11.2.1,13.0.1～3）

3、室內采暖系統檢測。（GB50242—14.0.2）

二、見證取樣檢測

（1-6項為必備項目，7～10項為選擇項目）

1、水泥物理力學性能檢驗；

2、鋼筋（含焊接與機械連接）力學性能檢驗；

3、砂、石常規檢驗；

4、混凝土、砂漿配合比和試塊強度檢驗；

5、簡易土工試驗

6、防水材料；

7、混凝土摻加劑。

8、預應力鋼絞線、錨夾具檢測；

9、裝飾裝修材料的有害物質檢測；

10、瀝青、瀝青混合料檢測。

附件二：檢測機構資質標準

一、專項檢測機構和見證取樣檢測機構應滿足下列基本條件：

（一）專項檢測機構的注冊資本不少于100萬元人民幣，見證取樣檢測機構不少于80萬元人民幣；

（二）所申請檢測資質對應的項目應通過計量認證；

（三）有質量檢測、施工、監理或設計經歷，并接受了相關技術培訓的專業技術人員不少于10人；

（四）有符合開展檢測工作所需的儀器、設備和工作場所；

（五）有健全的技術管理和質量保證體系。

二、專項檢測機構除應滿足第一條規定的基本條件外，還需滿足下列條件：

（一）地基基礎工程類

專業技術人員中從事工程樁檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（二）主體結構工程檢測類

專業技術人員中從事結構工程檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（三）建筑幕墻工程檢測類

專業技術人員中從事建筑幕墻檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（四）鋼結構工程檢測類

專業技術人員中從事鋼結構機械連接檢測、鋼網架結構變形檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（五）建筑智能化工程檢測類

專業技術人員中從事建筑智能化檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（六）室內環境檢測類

專業技術人員中從事環境檢測或化學分析工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（七）防雷系統檢測類

專業技術人員中從事建筑電氣工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于2名。

（八）建筑節能檢測類

專業技術人員中從事建筑節能相關專業檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

三、見證取樣檢測機構除應滿足第一條規定的基本條件外，專業技術人員中從事檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于3名。