第一篇：房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件范本

房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件范本 基本信息

作者： 中華人民共和國建設部 編

出 版 社： 中國建筑工業出版社

ISBN： 9787112053223

出版時間： 2003-03-01

版次： 1

頁數： 220

裝幀：平裝

開本： 16開

所屬分類： 圖書>建筑>房屋建筑設備

內容簡介

《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件范本》講述了為規范房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標活動，保障招標人和投標人的僉權益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》以及《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》（建設部令第89號）等有關規定，我部組織制訂了《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件范本》，現予發布，自2003年1月1日施行。1996年我部批準發布的《建設工程施工招標文件范本》（建監[1996]577號文）同時廢止。

圖書目錄

說明

一、招標公告

二、投標邀請書

三、投標申請人資格預審文件

第一章 投標申請人資格預審須知

第二章 投標申請人資格預審申請書

第三章 投標申請人資格預審合格通知書

四、招標文件

第一章 投標須知及投標須知前附表

第二章 合同條款

第三章 合同文件格式

第四章 工程建設標準

第五章 圖紙

第六章 工程量清單

第七章 投標文件投標凼部分格式

第八章 投標文件商務部分格式

第九章 投標文件技術部分格式

第十章 資格審查申請書格式

五、中標通知書

第二篇：江西省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法

施工招標投標監督管理實施辦法

江西省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法

[文件號：贛建字[2001]4號文]

江西省房屋建筑和市政基礎設施工程

施工招標投標監督管理實施辦法

施工招標投標監督管理實施辦法

（十）舉行開標會議；

（十一）評標并確定中標單位（以下簡稱中標人）；

（十二）提交招投標情況書面備案報告；

（十三）發出中標通知書和未中標通知；

（十四）簽訂承發包合同并辦理備案。

施工招標投標監督管理實施辦法

（一）統一格式的《江西省建設工程施工招標審查備案表》一式二份；

（二）本辦法

施工招標投標監督管理實施辦法

（三）材料用量分析；

（四）工程量計算書；

（五）工程預算書；

（六）標底編制單位資質證書和標底編制人員資格證書的復印件。

施工招標投標監督管理實施辦法

（八）其他符合法律、法規、規章規定的資格預審材料。

施工招標投標監督管理實施辦法

（十）對投標人出示的有關證書原件進行核驗、計分；

（十一）開啟投標書并當眾宣讀各投標人名稱、投標報價、主要材料用量、工期、質量承諾和優惠條件；

（十二）招標人宣讀密封完好的標底；

（十三）宣布開標會結束，轉入評標、定標工作階段，各投標人可返回單位等待招標人的中標或未中標通知。

施工招標投標監督管理實施辦法

向招標人提交書面評標報告后，評標委員會即告解散。評標過程中使用的文件、表格以及其他資料應當即時歸還招標人。招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。

使用國有資金投資或者國家融資的工程項目，招標人應當按照中標候選人的排序確定中標人。當確定中標的中標候選人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標人可以依序確定其他中標候選人為中標人。招標人也可以授權評標委員會在評標后直接確定中標人。

施工招標投標監督管理實施辦法

號

第三篇：山西省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理實施細則

山西省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理實施細則（試行）（晉

建建字〔2001〕348號）

總則

第一條 為加強建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理，規范工程施工招標投標行為，維護當事人的合法權益，根據《建筑法》、《招標投標法》、《評標委員會和評標方法暫行規定》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、《山西省建筑市場管理條例》等法律、法規和規章，結合本省實際，制定本細則。

第二條 在本省行政區域內從事種類房屋建筑工程和市政基礎設施工程施工（簡稱“工程施工”）招標投標活動，實施對工程施工招標投標活動的監督管理，適用本細則。

本細則所稱建筑工程，是指種類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝修工程。

本細則所稱市政基礎設施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環衛、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。

第三條 縣級以上人民政府建設行政主管部門負責對工程施工招標投標的監督管理。具體監督工作，委托工程招標投標監督管理機構負責實施。其職責：

（一）受理工程項目報建。

（二）審查工程項目管理機構資格和招標代理機構資格及委托協議。

（三）審查招標文件。

（四）監督工程開、評、定標。

（五）工程招標投標情況書面報告備案。

（六）工程合同備案。

（七）評標專家庫的管理

（八）依法查處招標投標活動中的違法行為。

省招標投標監督管理機構負責對市（地）、縣招標投標監督管理機構的業務指導監督。第四條 工程施工招標投標按《山西省建筑工程招標投標管理辦法》第五條規定實行分級管理。

省建設行政主管部門也可以根據實際情況和需要，將省管工程的部分委托市（地）人民政府建設行政主管部門管理。

第五條 任何單位和個人不得違反法律、行政法規規定，以不合理條件限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉施工招標投標活動，不得對潛在投標人實行歧視待遇，不得對潛在投標人提出與招標工程實際要求不符的過高的資質等級要求和其他要求。

第六條 任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。

第七條 工程施工招標投標應遵循公平、公正、科學、擇優的原則，嚴格程序、強化責任、提高工作效率和服務水平。

第八條 凡從事工程施工招標投標活動的有關領導和工作人員均須依照國家和省的規定及本細則對招標投標工作負責并承擔相關責任。

第九條 工程施工招標投標活動及其當事人應當依法接受監督。各級建設行政主管部門和監察部門依法對工程施工招標投標活動實施監督，查處工程施工招標投標活動中的違法行為。

第二章 招標

第十條 工程施工招標（以下簡稱招標）由招標人依法組織實施。招標應當具備下列條件：

（一）按照國家在前規定需要履行項目審批手續的，已經履行審批手續。

（二）工程資金或者資金來源已經落實。

（三）有滿足施工招標需要的設計文件及其他技術資料。

（四）法律、法規規章規定的其他條件。

第十一條 有形建筑市場即建設工程交易中心的功能是：

（一）收集、存貯和發布招標投標信息、政策法規信息、企業信息、材料設備價格信息、科技和人才信息、分包信息等，為建設工程交易各方提供信息服務。

（二）為建設招標投標活動包括開標、評標、定標等，提供設施齊全、服務規范的場所。

（三）為政府有關管理部門設立的服務“窗口”提供便利條件。依法必須進行招標的工程，應符合下列條件：

（一）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目。

（二）全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目。

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。第十二條 招標分為分開招標和邀請招標。

公開招標，是指指標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

依法必須進行招標的工程，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開招標。

邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式，邀請特定的法人或者其他組織投標。

國家和省重點建設項目經國務院發展計劃部門或省、自治區、直轄市人民政府依法批準，可以進行邀請招標。

其他工程可以實行邀請招標。

第十三條 工程有下列情形之一的，經縣級以上人民政府建設行政主管部門批準，可以不進行招標：

（一）停建或者援建后恢復建設的單位工程，且承包人未發生變更的。

（二）施工企業自建自用的工程，且該施工企業資質等級符合工程要求的。

（三）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發生變更的。

（四）法律、法規、規章規定的其他情形。

第十四條 依法必須招標的工程，招標人自行辦理施工招標事宜應符合下列條件：

（一）依法成立的法人。

（二）應當具有編制招標文件和組織評標的能力

（三）有專門的施工招標組織機構。

（四）有與工程規模、復雜程度相適應并具有同類招標經驗、熟悉有關招標法律法規的工程技術、概預算及工程管理的專業人員。

（五）法律、法規規定的其他條件。第十五條 本細則招標人是指提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。

第十六條 招標人自行辦理招標事宜的，應當在發布招標公告或者發出投標邀請書的5個工作日前，向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門備案，并報送下列資料：

（一）按照國家有關辦理審批手續的各項批準文件。

（二）本細則第十四條所列條件的證明材料，包括專業技術人員的名單、職稱證書或者執業資格證書及其工作經歷的證明材料。

（三）法律、法規、規章規定的其他材料。

招標人不具備自行辦理施工招標條件的，建設行政主管部門應當自收到備案備案材料之日起5個工作日內責令招標人停止自行辦理施工招標事宜。

第十七條 招標代理機構受業主按委托協議范圍行使招標人權利和義務，從事下列招標投標活動：

（一）代理招標申請。

（二）編制招標文件、資格預審文件。

（三）發布招標公告或招標邀請函。

（四）投標人資格預審。

（五）組織現場踏勘和招標答疑。

（六）編制工程標底。

（七）組織開、評、定標。

（八）編制招投標情況書面報告。

（九）草擬工程合同。

招標代理與委托應當遵循公開、公正、平等、自愿的原則。招標人有權自主選擇招標代理機構，任何單位和個人不得強制為招標人指定招標代理機構或強制具有自行招標資格的單位接受代理。

第十八條 招標采用公開招標方式的，應當通過國家或省指定的報刊、信息網絡、有形建筑市場交易中心等媒介發布招標公告。

招標公告應當載明招標人的名稱和地址，招標工程的性質、規模、地點以及獲取招標文件的辦法等事項。第十九條 招標人采用邀請招標方式的，應當向3個以上符合資格條件的施工企業發出投標邀請書。

投標邀請書應當載明本細則第十八條第二款規定的事項。

第二十條 招標人可以根據招標工程的需要，對投標申請人進行資格預審。實行資格預審的招標工程，招標人應當在招標公告或者投標邀請書中載明資格預審的條件和獲取資格預審文件的辦法。

資格預審文件一般應當包括資格預審申請書格式、申請人須知，以及需要投標申請人提供的企業資質、業績、技術裝備、財務狀況和擬派出的項目經理與主要技術人員的簡歷、業績等證明材料。

第二十一條 經資格預審后，招標人應當向資格預審合格的投標申請人發出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法。同時向資格預審不合格的投標申請人告知資格預審結果。

在資格預審合格的投標申請人過多時，可以由招標人從中選擇不少于7家資格預審合格的投標申請人。

第二十二條 招標人應當根據招標工程的特點和需要，自行或者委托工程招標代理機構編制招標文件，招標文件應當包括下列內容：

（一）投標須知，包括工程概況、招標范圍、資格預審條件、工程資金來源或者落實情況（含銀行出具的資金證明）、標段劃分、工期要求、質量標準、現場踏勘和管疑安排。

（二）招標工程的技術要求和設計文件。

（三）采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單。

（四）投標函的格式及附錄。

（五）擬簽訂合同的主要條款。

（六）要求投標人提交的其他材料。

第二十三條 依法必須進行招標的工程，招標人應當在招標文件發同時，將招標文件報工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門備案。建設行政主管部門在10個工作日以內發現招標文件有違反法律、法規內容，應當責令招標人改正。

第二十四條 招標人對已發出的招標文件進行必需的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件受理人，并同時報工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門備案。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

第二十五條 招標人設有標底的，應當根據國家規定的工程量計算規則及招標文件規定的計價方法和編制標底，并在開標前保密。一個招標工程只能編制一個標底。

第二十六條 招標人對于發出的招標文件可以酌收工本費。其中的設計文件，招標人可以酌收押金。對于開標后將設計文件退還的，招標人應當退還押金。

第三章 投標

第二十七條 施工招標的投標人是響應施工招標、參與投標競爭的施工企業。

投標人應當具備相應的施工企業資質，并在工程業績、技術能力、項目經理資格條件、財務善等方面滿足招標文件提出的要求。

第二十八條 投標人對招標文件有需要澄清的，應當以書面形式向招標人提出。

第二十九條 投標人應當按照招標文件以及法律、法規的要求編制投標文件，對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。

第三十條 投標文件應當包括下列內容：

（一）投標函

（二）施工組織設計或者施工方案

（三）投標報價

（四）招標文件要求提供的其他材料。

第三十一條

招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標擔保。投標擔保可以采用投標保函或者投標保證金的方式。投標保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不得超過投標總價的2%，最高不得看過50萬元。

投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，將投標保嗜投標保證金隨投標文件提交招標人。

第三十二條 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前將投標文件密封送達投標地點。招標人收到投標文件后，應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標文件。在開標前，任何單位和個人均不得開啟投標文件。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，為無效的投標文件，招標人應當拒收。提交投標文件的投標人少于3個的，招標人應當依法重新招標。第三十三條 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件。補充、修改的內容為投標文件的組成部分，并應當按照本細則第三十二條第一款的規定送達、簽收和保管。

在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的補充或者修改的內容無效。

第三十四條 兩個以上施工企業可以組成一個聯合體，簽訂共同投標協議，以一個投標人的身份共同投標。聯合體各方均應具備承擔招標工程的相應資質條件。相同專業的施工企業組成的聯合體，按照資質等級低的施工企業的業務許可承攬工程。

招標人不得強制投標人組成聯合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。第三十五條 投標人不得相互串通投標，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。

投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法利益。

投標人不得以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。第三十六條 投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的中標無效，在全省范圍取消其半年投標資格，并視情節輕重，降低企業資質等級或吊銷企業資質證書，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四章 開標、評標、定標

第三十七條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行，開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

第三十八條 開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標應當按照下列規定進行：

由投標人的代表和監督人員檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、工期、質量等投標文件的其他主要內容。

招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件、開墂時都應當當眾予以拆封、宣讀。第三十九條 工程建設項目的評標定標辦法應當在招標文件中載明。評分各因素的分值分配以及評分細則應在投標截止日期后、開標前宣布，一經宣布，任何人無權變動。

第四十條 在開標時，投標文件出現下列情形之一時，應當作為無效投標文件，不得進入評標：

（一）投標文件未按照招標文件的要求予以密封的。

（二）投標文件中的投標函未加蓋投標人及法定代表人印章的，或者法定代表人委托代理人無合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的。

（三）投標文件的關鍵內容模糊、辯認的。

（四）投標人未按照招標文件的要求提供保函或者投標保證金的。

（五）組成聯合體投標的，投票文件未附聯合體各方共同投標協議的。第四十一條 招標人應當采取必要措施，保證評標活動在嚴格保密的情況下進行。

第四十二條 評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。

評標委員會成員不任何投標人或者與招標結果有利害關系人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其它利害關系人的財物或者其它好處。

第四十三條 評標委員會成員和與評標活動有關的人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。

前款所稱與評標活動有關的工作人員，是指評標委員會成員以外的因參與評標監督工作或者事務性工作而知悉有關評標情況的所有人員。

評標委員會成員向他人透露對投標文件的和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況的，給予警告，收受投標只的財物，或者其他好處的，沒收收受的財物，對有違法行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條 依法必須招標的工程，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員為五人以上單數。評標委員會中受聘專家不得少于2/3，專家必須由招標人在開標前從建設行政主管部門專家名冊或者招標代理機構的專家庫內相關專業的專家名單中隨機抽取。與投標人有利害關系的，不得進入相關工程的評標委員會。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。

確定評標專家，一般項目，可以采取隨機抽取的方式，技術特別復雜、專業性要求特別高或者國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標人直接確定。

評標委員會設負責人的，評標委員會負責人由評標委員會成員產生或者由招標人確定。評標委員會負責人與評標委員會的其他成員有同等的表決權。

第四十五條 招標人應在招標文件中規定投標書的送達時間、地點和密封要求。招標人應當拒收逾期送達和不符合密封要求的投標書。

第四十六條 評標委員會應當根據招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行系統地評審和比較。招標文件中沒有規定的標準和方法不得作為評標的依據。

招標文件中規定的評標標準和評標方法應當合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內容，不得妨礙或者限制投標人之間的競爭。

第四十七條 評標委員會成員應當認真研究招標文件，并熟悉以下內容：

（一）招標泊目標

（二）招標項目的范圍和性質

（三）招標文件中規定的主要技術要求、標準和商務條款。

（四）招標文件規定的評標標準、評標方法和在評標過程中考慮的相關因素

（五）相關的法律、法規的要求。

第四十八條 評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準，總價金額與單位金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外，對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

第四十九條 投標書在開標后由評標委員會審查，審查內容如下：

（一）投標書是否加蓋投標人公章和法定代表人簽章，是否胺招標文件的要求提供了有關資料。

（二）投標書中有無違法和不正當競爭等內容。

（三）投標人是否對招標文件中的主要條款做出實質性響應。

第五十條 投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會應當否決其投標。

第五十一條 在評標過程中，評標委員會發現投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的，該投標人的投標作廢標處理。

第五十二條 在評標過程中，評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時，明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人用書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。

第五十三條 評標委員會應當審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應。未能在實質上響應的投標，應作廢標處理。

第五十四條 設有標底的，開標后，必須當眾公布標底。第五十五條 標底可以按下列方法確定：

（一）合成法。投標報價的算術平均值與暫定標底價加權合成后作為合成標底。權數為暫定標底價/有效投標報價算術平均值=6/

4、5/

5、4/

6、3/7，具體比例當場隨機確定。

（二）平均法。投標人的報價（不含最高和最低報價）算術平均后，作為標底。投標人在七家以下的，可采用這種方法。

第五十六條 評標可以采用下列方法：

（一）綜合因素評標法。由評標委員會對投標人的投標報價、工程質量、施工工期、施工組織設計或施工方案、投標人及項目經理業績、標書質量、答辯等進行綜合評價。

（二）兩段式評標法。評標委員會對所有投標人的技術標函評定后，按得分高低排出先后順序向招標人推薦前三名為為合格的中標候選人，招標興根據合格中標候選人最低的投標報價（不低于成本價）確定中標人。

（三）不設標底評標法。以投標人技術標函作為評標的依據。其投標報價只作為評標的參考，不計分。

（四）對專業性較強，不確定因素多的工程項目，宜采用工程量清單招標或費率招標。

（五）經評審的最低投標價法。在投票文件能夠滿足招標文件實質性要求的投標人中，評審出投標價格最低的投標人，但投標價格低于其企業成本的除外。

第五十七條 綜合因素評標中的各類因素分值按下列比例確定：

（一）投標報價占35%

（二）施工組織設計占30%

（三）投標人承諾、業績占15%

（四）項目經理業績占15%

（五）標書質量及答辯占5% 第五十八條 綜合因素百分制評標中具體分值如下：

（一）投標報價35分

1、設有標底的：

投標人報價的平均值與標底進行加權合成，作為合成標底。

當投標報價等于合成標底價或低于合成標底價2％（含2％）以內得滿分。投標報價在等于合成標底價或低于合成標底價2％（含2％）基礎上每增加或減少1％（含1％），扣1分。

2、不設標底的：

投標報價（不含最高和最低報價）算術平均值做為標底，按第1條進行打分。

（二）施工組織設計30分

1、施工方案全面完整、針對性強、切實可行0-8分

2、施工總平面圖設計合理0-2分

3、勞動力計劃安排合理0-1分

4、材料供應安排合理0-2分

5、關鍵部位施工方法明確、切實可行0-3分

6、質量安全保證措施可行0-4分

7、機械設備配置滿足本工程施工要求0-2分

8、工期計劃合理，保證措施切實可行爭0-2分

9、具有可行的提高工程質量、保證工期、降低造價的合理化建議0-2分

10、在施工中采用新技術、新材料、新工藝、新設備0-2分

11、施工現場采取環保、消防、降噪聲、文明等施工技術措施0-2分

（三）投標人承諾、資信15分

1、符合招標文件要求的質量承諾1分

2、符合招標文件要求的工期承諾1分

3、投標人近三年承擔過的同類型工程每項得2分，最高為4分

4、投標人近二年市場行為規范的2分

5、投標人近二年沒有發生重大質量、安全事故的（以建設行政主管部門檢查結果為準）3分

6、投標人近二年工程質量安全生產執行情況0-4分

（四）項目經理業績15分

1、項目班子配備齊全4分

（項目經理、項目副經理、技術負責人、工長、質量、材料、安全、計劃、技術員、預算員等，根據省建設廳關于工程需要專業人員的有關規定，需要的每一專業人員計0.4分）

2、項目經理近三年組織承擔的同類型工程6分（每承擔過一項計3分，最高分為6分）

3、技術負責人近三年組織參與承擔過的同類型工程

（每項計1分，最高為2分）

4、項目經理近三年承擔過的工程獲安全文明工地3分

（合格安全文明工地得2分，優良安全文明工地得3分）

（五）標書質量及答辯5分

1、標書內容符合招標文件要求，字跡清楚，表述明確，內容齊全1分

2、經濟技術措施切實可行1分

3、陳述標書主工內容簡潔明了，條理性強1分

4、回答提問針對性強，切實可行2分

（六）本細則中的同類型工程按下列方法劃分：

1、一般磚混建筑

2、框剪結構（15層以下）

3、框剪結構（15層以上，含15層）

4、大空間、大跨度建筑（24m2以上）

5、工業建筑與其它建筑

第五十九條 評委在“施工組織設計”、“標書質量及答辯”兩項計分時，每項得分不得低于滿分的60％。計算評委計分時，去掉一個最高分，去掉一個最低分，按算術平均法計算得分。

評標結束后，由評標委員會寫出評標報告。評標報告應包括以下內容：

（一）基本情況和數據表。

（二）評標委員會成員名單

（三）開標記錄

（四）符合要求的投標一覽表

（五）廢標情況說明

（六）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表

（七）經評審的投標人排序

（八）推薦的中標候選人名單和簽訂合同關要處理的事宜

（九）澄清、說明、補正事項紀要。

第六十條 評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。

第六十一條 推薦中標候選人的方法：

采取公開招標方式時，有效投標人在七家以上的按綜合因素得分高低順序推薦3名中標候選人、四家（含四家）以上不足七家的推薦2名中標候選人。采取邀請招標方式時，有效投標人在三家（含三家）以上的，推薦2名中標候選人。

第六十二條 招標人按下列方法確定中標人：

招標人根據評標委員會提出的書面評標報告，在推薦的合格中標候選人中擇優確定中標人。

招標人也可以授權評標委員會按高分直接確定中標人。

使用國有資金投資或者國家融資的工程項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。

排名第二的中標候選人因前款規定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人

當有效投標人都不能滿足招標要求時，重新組織招標。

第六十三條 當中標人的投標報價高于合成標底價時，合成標底價即為中標價，當中標人的投標報價低于合成標底時，中標人的投標報價即為中標價。

第六十四條 招標人依法確定中標人后，在5個工作日內將評標報告連同評標的有關材料報建設工程招標投標管理機構備案，招標投標管理機構自收到書面報告之日起7個工作日未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的，招標人可以向中標人發放中標通知書，并將中標結果通知所有未中標的投標人。

招標投標管理機構對中標項目經理實行押證制度。

第六十五條 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。訂立書面合同后7個工作日內，招標人應當將合同送招標投標管理機構備案。

中標人不與招標人訂立合同的，投標保證金不予退還并取消其中標資格，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，應當對超過部分承擔賠償責任。

招標人無正當理由不與中標人簽訂合同的，給中標人造成損失的，招標人應當給予賠償。第六十六條 招標文件要求中標人提交履約擔保的，中標人應當提交。招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。

第六十七條 招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，應向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。

第五章 附則

第六十八條 本細則由省建設行政主管部門負責解釋。第六十九條 本細則自2001年10月1日施行

原《山西省工程建設項目（施工）評標定標辦法（試行）》（晉建建字〔2000〕236號）同時廢止。

附《山西省建筑工程招標投標管理辦法》（山西省人民政府96號令）第五條 建筑工程招標投標按下列規定實行分級管理：

（一）省建設行政主管部門管理國家和省投資的重點建設項目，以及投資總額在5000萬元以上的工業、交通建設項目和投資總額在3000萬元以上的民用建設項目。

（二）市（地）建設行政主管部門管理除本條第（一）項規定之外的投資總額在300萬元以上的建設項目。

（三）其他建設項目由縣（市）建設行政主管部門負責管理。

第四篇：江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標辦法

附件二：

江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程

施工招標評標辦法

第一條 為進一步規范我省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標活動，根據招標投標相關法律、法規、規章的規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 我省行政區域內依法進行施工招標的國有資金項目的評標活動，適用本辦法。

第三條 評標可以采用綜合評估法、經評審的最低投標價法、合理低價法、合理區間隨機確定中標人法或者法律、法規規定的其他方法。各地可以根據本辦法的有關規定，結合實際情況確定適用于本地區的評標辦法。

第四條 經評審的最低投標價法、合理低價法、合理價隨機確定中標人法，適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的中、小型工程及一般住宅小區工程。小型工程提倡采用合理價隨機確定中標人法。

綜合評估法適用于大型及以上工程或技術較為復雜的工程。第五條 本辦法所稱的大型工程、技術較為復雜的工程含義與附件一第三十九條相同。小型工程是指施工單項合同估算價在1000萬元以下的房屋建筑和市政基礎設施總承包工程，單項合同估算價在400萬元以下的裝飾裝修、安裝、鋼結構、幕墻工程，單項合同估算價在200萬元以下的智能化、土石方、樁基、基坑支護、園林綠化等專業工程；介于大型工程和小型工程之間的為中型工程。

各省轄市建設行政主管部門可以根據當地實際，對上述小型和中型工程的規模進行適當調整。

第六條 投標文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質性響應，應當作為無效投標予以否決：

1、投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；

2、投標文件中的投標函未加蓋企業法定代表人（或企業法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；

3、如投標函加蓋企業法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的；

4、投標人資格條件不符合國家有關規定或招標文件要求的；

5、投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；

6、除在投標截止時間前經招標人書面同意外，項目負責人與資格預審時不一致的；

7、組成聯合體投標未提供聯合體各方共同投標協議的；

8、在同一招標項目中，聯合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的；

9、聯合體成員與資格預審確定的結果不一致的；

10、投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價的；

11、同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；

12、與招標文件規定的暫估價、暫列金額及甲供材料價格不一致的；

13、與招標文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎不一致的；

14、與招標文件提供的工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量不一致的；

15、未按招標文件要求提供投標保證金的；

16、投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限的；

17、明顯不符合技術規范、技術標準的要求的；

18、投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求的；

19、投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算和支付辦法的；

20、未按招標文件要求提供電子投標文件，或者投標文件未能解密且按照招標文件明確的投標文件解密失敗的補救方案補救不成功的；

21、不同投標人的投標文件以及投標文件制作過程出現了評標委員會認為不應當雷同的情況的；

22、以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；

23、不符合招標文件有關暗標的要求。

第七條 采用綜合評估法的，其具體評審因素和標準為：

（一）投標報價（≥70 分）

在以下四種方法中，招標人可以選擇一種方法作為投標報價的評審標準；也可以選擇四種方法并在開標時隨機抽取確定一種方法作為投標報價的評審標準：

方法一：以有效投標文件的評標價算術平均值為 A（若有效投標文件≥7 家時，去掉其中的一個最高價和一個最低價后取算術平均值為 A；若有效投標文件≥10 家時，去掉其中的二個最高價和二個最低價后取算術平均值為 A）。

評標基準價 =A×K，K 值在開標前由投標人推選的代表隨機抽取確定，K 值的取值范圍為 95%-98%。評標價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的相應扣減得分。

方法二：以有效投標文件的評標價算術平均值為 A（若7≤有效投標文件≤10家時，去掉其中的一個最高價和一個最低價后取算術平均值為 A；若有效投標文件≥10 家時，去掉其中的二個最高價和二個最低價后取算術平均值為 A），最高投標限價為B，則: 評標基準價 =A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1, Q1、Q2 取值一般均應≥30%；K1 的取值范圍為 95%～98%；K2 的取值范圍，建筑工程為90%～100%，裝飾、安裝為88%～100%，市政工程為86%～100%，園林綠化工程為84%～100%，其他工程 88%～100%。Q1、K1 值在開標前由投標人推選的代表隨機抽取確定。K2 由招標人在招標文件中明確。評標價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的相應扣減得分。

方法三：以有效投標文件的次低評標價為評標基準價，評標價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的，相應扣減得分。

方法四：以有效投標文件的最低評標價為評標基準價，評標價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的，相應扣減得分。

說明：

1.評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價;2.評標委員會在評標報告上簽字后，上述方法一和方法二的評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變；

3.評標價相對評標基準價每偏離 1%，扣減一定的分值（不低于 0.3 分，正偏離和負偏離的扣分標準可以不一致），偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

4.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。

（二）施工組織設計（≤20分）

招標人可以在以下兩種方法中選擇一種作為施工組織設計的評審標準：

方法一：對施工組織設計僅進行合格性評審，不評分。方法二：評標委員會根據投標文件中確定的評審要點，對投標文件的施工組織設計進行評分，以下內容可以設臵評審要點：

1.總體概述：施工組織總體設想、方案針對性及施工標段劃分；

2.施工現場平面布臵和臨時設施、臨時道路布臵； 3.施工進度計劃和各階段進度的保證措施； 4.各分部分項工程的施工方案及質量保證措施； 5.安全文明施工及環境保護措施；

6.項目管理班子的人員配備、素質及管理經驗； 7.勞動力、機械設備和材料投入計劃；

8.關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案；

9.冬雨季施工、已有設施、管線的加固、保護等特殊情況下的施工措施；

10.新技術、新產品、新工藝、新材料應用； 11.材料樣品。說明：

1.當采用方法二時，招標人應當分別明確施工組織設計各項評審要點的得分，其中評審要點 8 至 11項根據工程項目的實際情況，確屬必要時由招標人列入評審要點。材料樣品評分分值控制在1 分以內。

投標文件的施工組織設計得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。除被評標委員會認定存在重大偏差外，投標文件的施工組織設計得分不應低于70%。

投標文件的施工組織設計提倡采用暗標方式評審。2.招標人可以在施工組織設計部分增加投標項目負責人陳述及答辯評審內容，要求投標項目負責人在評標環節陳述施工組織設計的主要內容或者現場回答評標委員會提出的問題，評分分值控制在 2 分以內。評標委員會擬定答辯題目時，應同時明確答案及得分點。

（三）投標人業績（≤1分）

可以對投標企業或項目負責人承擔過類似及以上工程進行加分，招標人應當在招標文件中明確投標企業或者項目負責人承擔過單個類似及以上工程的分值，以及有效期（一般不超過5年），加分依據（一般為中標通知書、施工合同及竣工驗收證明）。

本辦法所稱“類似工程”的含義與附件一相同。招標人應當根據工程項目的具體情況，選擇、確定部分指標，在招標文件中對類似工程加以明確界定。

（四）投標人市場信用評價或獎項（不得同時計取）1.市場信用評價（3-5分）

招標人可以將建筑施工企業市場信用動態考評得分作為評分因素，按照一定的比例納入評分體系中。

2.獎項（≤2分）

對于投標項目負責人承擔的工程獲得省轄市級市優、省優、國優（指魯班獎、國家工程建設質量獎審定委員會評審的“國家優質工程”、中國土木工程學會與詹天佑土木工程科技發展基金會聯合評審的“中國土木工程詹天佑大獎”、中國建筑裝飾協會評審的“全國建筑工程裝飾獎”、中國安裝協會評審的“中國安裝之星”、中國建筑金屬結構協會評審的“中國鋼結構金獎”、中國市政工程協會評審的“全國市政金杯示范工程”）獎項的給予加分，其中：省轄市級市優最高加 0.3 分，有效期1年；省優最高加 1 分，有效期2年；魯班獎、“國家優質工程”、“中國土木工程詹天佑大獎” 最高加 1.5 分，有效期3年；“全國建筑工程裝飾獎”、“中國安裝之星”、“中國鋼結構金獎”、“全國市政金杯示范工程” 最高加 1.2 分，有效期3年。加分時只針對上述獎項中的一個最高獎項計分。

對于投標項目負責人承擔的工程獲得省轄市及以上建設行政主管部門評定的“文明工地”獎項的給予加分，其中：省轄市級最高加 0.1 分，省級最高加 0.3 分，有效期均為2年。加分時只針對上述獎項中的1個最高獎項計分。

上述獎項不是投標人承擔的工程，不予計分。其他獎項也不予計分。

（五）投標報價合理性（≤2 分）

該項評審因素是否設立，由各市自主確定，以下評審方法供參考：

1.分別計算出工程量清單各子目的報價合理性分析評標基準值：

合理性分析評標基準值=各有效投標文件的相應子目綜合單價金額的算術平均值（有效投標≥5個時，取去掉其中最高和最低綜合單價金額后的算術平均值）；

2.將工程量清單各子目的綜合單價金額與合理性分析基準值相比較，其偏差率的絕對值＞10%且合價偏差金額在該投標文件的評標價一定幅度（一般為評標價的0.5%-1%）以上的，有一項扣0.1分，最多扣2 分。

說明：

1.本項指標用于對投標報價中不合理報價的評價； 2.計算工程量清單各子目的報價合理性分析評標基準值時，招標文件除可以選擇各有效投標文件的相應子目綜合單價金額的算術平均值以外，也可以選擇已經公布的最高投標限價相應子目綜合單價作為工程量清單各子目的報價合理性分析評標基準值；

3.評標委員會應當使用符合要求的計算機軟件輔助評審。第八條 國有資金的大型房屋建筑和市政工程（含軌道交通工程）項目施工招標，技術復雜或者技術要求特別高的，在評標方法上提倡實行兩階段評標。投標人按照招標文件規定的時間和地點一次性遞交投標文件，包括技術標和商務標兩部分。

開標、評標活動分兩個階段進行：

第一階段：技術標開標評標。評標委員會先評審技術標（包括投標項目負責人答辯），技術標評審采取合格制或者評分制，只有技術標評審合格或者技術標得分排前幾名的投標人（具體數量在招標文件中明確，投標人超過12個的，取前9名；投標人為9-11個的，取前7名；投標人為8個及以下的，取前5名）才能進入第二階段開標、評標。

第二階段：商務標開標評標（僅針對進入第二階段的投標文件進行）。第一階段技術標采用合格制評審的，在第二階段僅根據商務標的評審情況推薦中標候選人；第一階段對技術標進行評分的，技術標評分是否帶入第二階段，由招標人在招標文件中明確。

第九條 采用經評審的最低投標價法的，評標委員會應當在有效投標文件中，按照評標價由低至高的次序向招標人推薦1至3名中標候選人，并標明排序。采用經評審的最低投標價評標法，投標人是否編制施工組織設計，由招標人在招標文件中明確。

第十條 采用合理低價法的，僅以投標報價作為評審因素。除特殊情況外，投標人不需要編制施工組織設計，中標后，中標人應按有關規定編制施工組織設計。

招標人可以選擇綜合評估法“

（一）投標報價”中的方法一或者方法二或者方法三，也可以選擇綜合評估法“

（一）投標報價”中的方法

一、方法二和方法三并在開標時隨機抽取確定一種方法，計算出評標基準價。評標委員會在有效投標中按照評標價偏離評標基準價由小至大的次序，向招標人推薦1至3名中標候選人，并標明排序。

第十一條 采用合理價隨機確定中標人法的，按以下方法進行評標：

（一）招標人按招標文件規定的開標時間，在建設工程交易中心舉行開標會。

（二）招標人依法組建評標委員會評標。評標委員會按照招標文件的規定對投標文件進行評審，只有符合招標文件規定的資格條件，并且完全響應招標文件規定的所有商務條款的投標文件方可進入公開隨機抽取中標人程序的投標人名單。名單確定后，招標人應當邀請所有投標人復會，并當場公布評審結果。

（三）按遞交投標文件的順序，由進入公開隨機抽取中標人程序的投標人的法定代表人或其授權代表公開隨機抽取代表該投標人的號碼，招標人當場公布每個號碼所對應的投標人。

（四）招標人公開隨機抽取其中3個號碼，第一個號碼對應的投標人為第一中標候選人，第二個號碼對應的投標人為第二中標候選人，第三個號碼對應的投標人為第三中標候選人。評標委員會完成評標報告。

（五）招標人將投標人資格審查、承諾文件審查和中簽結果等信息在網上予以公示。

第十二條 采用合理價隨機確定中標人法評標的招標活動應當遵守以下規定：

（一）招標人或者其委托的招標代理機構依據設計圖紙、工程量清單計價規范、預算定額、材料市場信息價及施工組織設計要點（施工方案）等編制工程預算價；在工程預算價的基礎上總價下浮一定比率作為發包價。其下浮比率：建筑工程一般下浮5～10%，裝修、安裝工程6～ 12%，市政工程6～14%，園林綠化工程6～16%，其他工程6～12%。

各省轄市建設主管部門可以根據當地情況對上述下浮比率作適當動態調整。

（二）招標公告中的資格審查條件應當結合工程的實際情況設定，除“企業承擔過類似及以上工程、項目負責人承擔過類似及以上工程”可以選擇外，不得再選擇其他可選條件。對投標人的資格審查一律實行資格后審。

（三）招標文件中應當包括工程預算價及其組成、發包價及其組成和計算方法、資格審查條件、投標承諾格式等內容。

（四）投標人應當按照招標文件的要求交納投標保證金、遞交投標文件，投標文件中只需提供資格申請文件和投標承諾等招標文件要求的其它商務文件，投標人不需要編制投標報價文件和施工組織設計，中標后，中標人應按有關規定編制施工組織設計。

（五）招標人按照招標文件、投標承諾、招標文件公布的發包價等與中標人簽訂工程施工合同。

各市可以根據本地實際制定小型工程項目施工招標采用合理價隨機確定中標人評標辦法實施細則。

第十三條 評標委員會在推薦中標候選人時，如因投標人的評標價、綜合得分相同而影響排序，原則上綜合得分相同的應以評標價較低的優先，評標價相同及其它情形應以抽簽方式確定排序。

第十四條 非國有資金項目的評標可參照本辦法執行。

第五篇：房屋建筑與市政工程施工招標文件通用本反饋

房屋建筑與市政工程施工招標文件反饋意見

房屋建筑與市政工程施工招標文件通用本（下稱通用本）中第六點“合同價款與支付”、第八點“工程變更”、第九點“竣工驗收與結算”第九點“違約、索賠和爭議”應按“財政部、建設部關于印發《建設工程價款結算暫行辦法》的通知（財建[2004]369號文）”（下稱辦法）修訂具體條款更改如下：

1、通用本第23點（P35）“合同價款及調整”內容按辦法第六條、第七條、第八條、第九條、第十一條調整；

2、通用本第24點（P36）“工程預付款”內容按辦法第十二條調整；

3、通用本第25點（P36）“工程量的確認” 第26點“工程款(進度款)支付”內容按辦法第十三條調整；

4、通用本第31點（P39）“確定變更價款”內容按辦法第十條調整；

5、通用本第33點（P40）“竣工結算”內容按辦法第十四條調整；

6、通用本第37點（P42）“爭議”內容增加辦法第四章“工程價款結算爭議處理”的內容。

福建省建設工程造價管理總站二○○四年十二月七日