第一篇：寧波市房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法(試行)04.4.6

寧波市房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法（試行）寧波市房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法（試行）

【實施日期】2004/04/06【頒布單位】市建市[2004]100號

關于印發《寧波市房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法（試行）》的通知

各縣（市）、區建設局、市招標辦、安質總站、建管處、建筑市場監察大隊，各有關單位：

為維護建筑市場秩序，規范房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包活動，保證工程質量和施工安全，根據有關法律、法規、規章，結合我市實際，我委制定了《寧波市房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法（試行）》，現印發給你們，請認真貫徹執行。同時，對試行工作提出如下要求：

一、試行范圍：自2004年4月15日起，海曙、江東、江北及科技園區（簡稱市四區）內房屋建筑和市政基礎設施工程中的地基與基礎專業工程、建筑裝修裝飾專業工程、預拌混凝土專業的分包活動，應根據本辦法實施，其估算價在50萬元及以上的專業分包合同，應按寧波市建設委員會《關于印發〈寧波市工程建設項目實施過程強化監控管理辦法（試行）〉的通知》（市建市[2003]448號）的規定，向市招標辦備案。

其他縣（市）、區參照執行。

二、2004年4月15日起，市招標辦應根據本辦法加強對專業工程承發包、專業分包合同備案的監督管理，并將分包合同的主要內容輸入《寧波市工程建設項目實施過程監控管理系統系統》。其他市級建筑業管理部門也應加強對專業分包活動的監督管理。

對不按本辦法規定實施分包活動的，各市級建筑業管理部門應將該工程的有關專業分包工程發包人和專業分包工程承包人列為重點監管對象。

三、工程監理企業應認真履行職責，強化對分包活動的監督。

四、各單位在執行過程中有何意見和建議，請及時函告我委市場處。

附件：寧波市房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法（試行）

二○○四年四月六日

附件：

寧波市房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法（試行）

第一條

為維護建筑市場秩序，規范房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包活動，保證工程質量和施工安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》（建設部令第124號）等有關法律法規規章，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包分為專業工程分包和勞務作業分包。

專業工程分包是指施工總承包企業（以下簡稱專業分包工程發包人）將其承包的房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱總包工程）中的專業工程發包給具有專業承包資質的其他建筑業企業（以下簡稱專業分包工程承包人）完成的活動。

勞務作業分包是指施工總承包企業或專業承包企業（以下簡稱勞務作業發包人）將其承包的總包工程或專業工程中的勞務作業發包給勞務分包企業（以下簡稱勞務作業承包人）完成的活動。

專業分包工程發包人和勞務作業發包人合稱分包工程發包人，專業分包工程承包人和勞務作業承包人合稱分包工程承包人。

第三條 在寧波市行政區域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包活動，及實施對房屋建筑和市政基礎設施工分包活動的監督管理，均適用本辦法。

第四條 寧波市建設委員會負責對本市房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包活動和監督，實施統一的監督管理。

各縣（市）、區建設局負責本轄區內房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包活動的監督管理。

其中，海曙、江東、江北及科技園區（以下簡稱市四區）內房屋建筑和市政基礎設施工程專業工程及勞務作業的承發包、合同備案、質量監督、安全監督、文明施工、違法違規行為的查處及在市四區施工的建筑業企業日常管理等由寧波市建設工程招標投標管理辦公室、寧波市建筑工程安全質量監督總站、寧波市建筑安裝管理處、寧波市建筑市場監察大隊按各自職責，負責具體的監督管理。其中，科技園區內建筑工地文明施工方面的具體監管工作由科技園區建設局負責。

第五條 鼓勵培育、發展專業承包企業和勞務分包企業。

第六條

分包工程承包人必須取得建設行政主管部門核發的建筑業企業資質證書，必須具有相應的專業承包或勞務作業資質，并在其資質等級許可的范圍內承接業務。

外地分包工程承包人應按規定辦理進甬施工登記備案手續。

第七條

專業分包工程發包人可以將其承包的總包工程中的部分或全部專業工程發包給專業分包工程承包人，但主體結構的施工必須自行完成。專業工程分包，必須在施工總承包合同中約定或經業主認可。

第八條

勞務作業（包括主體結構的勞務作業）可以發包給具有相應資質的勞務作業承包人。勞務分包由勞務作業發包人和勞務作業承包人通過勞務合同自行約定。

第九條 勞務作業發包人若自行完成勞務作業的，其勞務人員必須是本單位人員。

本單位人員是指與本單位有合法的人事或勞動合同、工資以及社會保險關系的人員（以下同）。

第十條 專業工程分包和勞務作業分包可以通過招標方式或直接發包方式確定分包工程承包人。

鼓勵分包工程發包人采用招標方式確定分包工程承包人，提倡分包活動進入有形建筑市場公開交易，完善有形建筑市場的分包工程交易功能。

第十一條 分包工程發包人應制定分包工程承包人資格評價和選擇的準則，擇優發包。

分包工程發包人可在寧波工程建設網查詢建筑市場有關企業和從業人員的建筑業不良行為公示情況，作為考察分包工程承包人的依據之一。

第十二條

采用招標方式確定分包工程承包人的，應參照現行的建設工程招投標程序，由分包工程發包人組織招標活動。招投標管理機構應制訂專業工程和勞務作業分包招投標實施細則，加強對其招投標活動的監督管理，并為分包工程發包人開展招投標活動提供服務。第十三條 采用直接發包方式的，招投標管理機構應加強對直接發包活動的監督管理。

第十四條 確定分包工程承包人后，分包工程發包人應與分包工程承包人簽訂專業分包合同或勞務分包合同。

專業分包合同和勞務分包合同文本可分別參照建設部、國家工商行政管理總局編制的《建設工程施工專業分包合同（示范文本）》（GF-2003-0213）和《建設工程施工勞務分包合同（示范文本）》（GF-2003-0214）。

分包合同必須明確約定支付工程款和勞務工資的時間、結算方式以及保證按期支付的相應措施，確保工程款和勞務工資的支付

第十五條

分包工程發包人可以就分包合同的履行，要求分包工程承包人提供分包工程履約擔保；分包工程承包人在提供擔保后，要求分包工程發包人同時提供分包工程付款擔保的，分包工程發包人應當提供。

第十六條

專業分包合同簽訂后，專業分包工程發包人應按《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》（建設部令第124號）的規定，向合同備案機構備案。

專業分包合同備案時，根據不同情況，還須提供以下材料：

（一）若總包工程中未約定某一專業工程分包的，須提供業主同意該專業工程分包的意見。

（二）若總包工程實行工程監理的，須提供工程監理企業對分包工程承包人資格的審查意見。

（三）若專業分包工程發包人和分包工程承包人已辦理付款擔保和履約擔保手續，須提供雙方辦理擔保手續的有關材料。

第十七條 勞務分包合同也應由勞務作業發包人向合同備案機構備案。

第十八條 合同備案機構應按規定對分包合同進行核查、備案，并及時將分包合同的有關內容輸入《寧波市工程建設項目實施過程監控信息系統》。

第十九條

分包工程發包人按總承包合同的約定對業主負責，分包工程承包人對其承包的工程按分包合同的約定向分包工程發包人負責。分包工程發包人和分包工程承包人就分包工程對業主承擔連帶責任。

第二十條

分包工程發包人對施工現場安全負責，并對分包工程承包人的安全生產進行管理，專業分包工程承包人應將其分包工程的施工組織設計和施工安全方案報分包工程發包人備案，專業分包工程發包人發現事故隱患應及時做出處理。分包工程發包人應加強對分包工程承包人履約過程的管理，并做好分包工程承包人的組織協調工作。

分包工程承包人就施工現場安全向分包工程發包人負責，并應當服從分包工程發包人的管理。

第二十一條

分包工程發包人和專業分包工程承包人應分別設立項目管理機構，組織管理所承包工程的施工活動。項目管理機構應具有與工程規模、技術復雜程度相適應的管理人員，其中項目經理、技術負責人、施工員、預算員、質量員、安全員、材料員等必須是本單位的人員。

勞務作業承包人從事勞務作業時，施工現場應配置專職現場管理人員，技術工種和持證上崗人員應滿足作業要求。專職現場管理人員、技術工人須是本單位人員。第二十二條 分包工程發包人、分包工程承包人、業主、監理企業等有關單位根據合同的約定，組織對分包工程的質量、安全驗收工作。

第二十三條 任何單位和個人不得違法對依法實施的分包活動進行干預。

業主不得指定、暗示分包工程及分包工程承包人。

第二十四條 禁止將承包的工程轉包。下列行為屬轉包行為：

（一）不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部工程轉包給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉包給他人的；

（二）法律法規規定的其他轉包行為。

違反本辦法第二十一條規定，分包工程發包人將工程分包后，未在施工現場設立項目管理機構和派駐相應人員，并未對該工程的施工活動進行組織管理的，視同轉包行為。

第二十五條 禁止將承包的工程違法分包。下列行為屬違法分包行為：

（一）將專業工程或勞務作業發包給不具備相應資質條件的分包工程承包人；

（二）將工程主體結構的施工發包給他人的，但勞務作業除外；

（三）在總包合同中沒有約定，又未經業主的認可，將承包的部分或全部專業工程發包給他人的；

（四）分包工程承包人將其承包的分包工程再分包的；

（五）法律法規規定的其他違法分包行為。

第二十六條 禁止轉讓、出借企業資質證書或者以其他方式允許他人以本企業名義承攬工程。

違反本辦法第二十一條規定，分包工程發包人和專業分包工程承包人在施工現場所設項目管理機構中的人員不是本單位人員；勞務作業承包人在施工現場的專職管理人員和技術工人不是本單位人員，視同允許他人以本企業名義承攬工程。

第二十七條 實行工程監理的總包工程，工程監理企業應認真履行職責，在履行對總包工程監督的同時，加強對分包工程的監督。

分包工程承包人的行為不符合有關法律、法規、規章、規定及標準、規范的，工程監理企業必須要求分包工程發包人督促整改；情況嚴重的，應要求暫時停止施工，并及時報告業主。對拒不整改或不停止施工的，工程監理企業應及時向當地建設行政主管部門報告。

第二十八條 各建筑業管理部門應加強分包活動的市場、質量、安全及其他行為的監督管理，強化過程監控。

第二十九條

違反本辦法規定，轉包、違法分包或者允許他人以本企業名義承攬工程的，按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》的規定予以處罰；對于接受轉包、違法分包和用他人名義承攬工程的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

未取得建筑業企業資質承攬分包工程的，按照《中華人民共和國建筑法》第六十五條第三款和《建設工程質量管理條例》第六十條第一款、第二款的規定處罰。

第三十條

對違反本辦法規定的行為，建筑業管理部門應將該工程的有關分包工程發包人、分包工程承包人列入重點監管范圍；并按寧波市建設委員會、寧波市監察局《關于對寧波市市區建筑市場有關企業和從業人員不良行為進行處理、記錄和公示的通知》（市建市[2003]455號）要求，做好有關企業和從業人員的建筑業不良行為處理、記錄和公示工作。

第三十一條 本辦法自發布之日起試行。

第二篇：北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工合同管理辦法(試行)

京市建設委員會關于印發《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工合同管理辦法（試行）》的通知發文單位：北京市建設委員會文 號：京建法（2008）138號發布日期：2008-3-16執行日期：2008-5-1 各區、縣建委，各區、縣工商分局，各有關單位：

為了維護建筑市場秩序，規范市場行為，保護合同當事人的合法權益，北京市建設委員會、北京市工商行政管理局共同制定了《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工合同管理辦法（試行）》。現印發給你們，請遵照執行。

二○○八年三月十六日

北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工合同管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條為了維護建筑市場秩序，規范市場行為，保護合同當事人的合法權益，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規、規章的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區域范圍內的房屋建筑和市政基礎設施工程施工合同（以下簡稱施工合同）的訂立、備案、履行以及對施工合同的監督管理，適用本辦法。

本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套線路、管道、設備安裝工程及室內外裝修工程。

本辦法所稱市政基礎設施工程，是指城市道路、軌道交通、供水、排水、燃氣、熱力、污水處理、垃圾處理、地下公共設施及附屬設施土建、管道、設備安裝工程。

本辦法所稱施工合同包括施工總承包合同、專業承包合同。

本辦法所稱專業承包是指具備專業工程施工資質的承包人直接從建設單位承包專業工程。

第三條市工商行政管理部門是本市施工合同的綜合管理部門。市建設行政主管部門（以下簡稱市建委）負責本市施工合同的監督管理。

區、縣工商行政管理部門負責本轄區施工合同的綜合管理。區、縣建設行政主管部門（以下簡稱區縣建委）按照職責分工負責本轄區施工合同的監督管理。

第四條 發包人、承包人應當依照自愿、平等、公平和誠實信用等原則，依法訂立施工合同，依照合同約定行使權利、履行義務。

施工合同監督管理部門應當強化服務、依法監督。

第五條行業協會作為行業自律性組織應當引導發包人和承包人規范施工合同管理，完善行業內施工合同信用管理標準，收集施工合同訂立和履行信息，建立施工合同信用評價和查詢系統，探索信用風險防范機制，引導發包人和承包人減少制訂和使用不公平的施工合同條款。

第二章 合同的訂立

第六條 工程項目發包時，發包人、承包人應當具備訂立、履行施工合同的能力，并依法訂立施工合同。

發包人應當是發包工程項目的自然人、法人或者其他組織。房地產開發項目的發包人，應當具有相應的房地產開發企業資質等級。承包人應當是具有與所承接工程相適應的資質等級并取得安全生產許可證的建筑施工企業。

實行招標投標的工程，發包人應當與招標人相一致，承包人應當與中標人相一致。

第七條實行招標投標的工程，發包人和承包人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件、中標人的投標文件和中標通知書訂立施工合同。

直接發包的工程，發包人和承包人應當在領取施工許可證前依法訂立施工合同。

施工合同訂立后，除依法變更外，發包人和承包人不得再行訂立背離施工合同實質性內容的其他協議。

第八條 施工合同應當采用合同書的形式訂立。

第九條施工合同文件包括合同協議書、中標通知書、投標書及其附件、合同專用條款、合同通用條款、標準、規范及有關技術文件、圖紙、工程量清單、工程報價單或者預算書等。

發包人、承包人有關工程的洽商、變更等書面協議或者文件是施工合同的組成部分。

第十條 下列內容應當在施工合同中明確約定：

（一）承包范圍、質量標準、合同價款；

（二）工期調整的要求；

（三）合同價款支付、調整要求；

（四）材料、設備的供應與標準；

（五）工程洽商、變更的形式和要求；

（六）中間交工工程的范圍和竣工時間；

（七）竣工驗收與結算；

（八）其他應當在施工合同中明確約定的內容。

第十一條 本市推行使用建設行政主管部門和工商行政管理部門共同制定的施工合同示范文本。

第十二條 嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設。

非政府投資項目，承包人帶資建設的，發包人應當在招標文件和施工合同中明確帶資數額、期限、利息計算方式等內容，并應當在施工合同簽訂后辦理具有強制執行效力的公證文書。

第十三條 發包人、承包人應當按照國家和本市的有關規定，在施工合同中對涉及工程價款結算的下列事項進行約定：

（一）預付工程款的數額、支付時限及抵扣方式，工程進度款的支付方式、數額及時限；

（二）工程施工中發生變更時，工程價款的調整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式，工程量清單錯項、漏項、計算錯誤的認定及相應價款調整的計算辦法；

（三）人工、材料、設備價格變化等風險承擔的范圍及幅度，以及超出約定范圍和幅度的調整辦法；

（四）工程竣工價款的結算與支付方式、數額及時限；

（五）工程質量保證金的數額、預扣方式及時限；

（六）安全措施和保險費用；

（七）工期提前或者延后的獎懲辦法；

（八）與履行合同、支付價款相關的擔保事項；

（九）雙方認為應當約定的其他事項。

第十四條施工合同工期在一年以內，招標發包時或者直接發包工程簽訂合同時已經通過施工圖設計文件審查的工程，可采用固定總價合同方式。其他工程，應當采用固定單價合同方式。

第十五條發包人、承包人應當參照國家和本市頒發的工期定額，在施工合同中明確約定確保工程質量的合理工期。沒有相應工期定額的工程，由發包人、承包人協商確定合理工期。對工期有特殊要求的，發包人、承包人應當商定保證工期的施工方案，明確約定工期和相應的措施費用。任何一方都不得任意壓縮或者延長施工合同約定的工期。

發包人、承包人應當在施工合同中明確約定因發包人、承包人造成工期延誤的責任、費用計算。

第十六條工程質量必須達到國家和本市質量標準的要求。對工程質量有特殊要求的，發包人、承包人應當在施工合同中明確約定工程質量標準及相應的費用。

發包人、承包人應當在施工合同中約定材料、設備、施工工藝和工程質量的檢查與驗收要求，并按施工合同和規范、標準的要求組織施工。

第十七條發包人、承包人應當按照國家和本市的有關規定，在施工合同中明確約定安全防護、文明施工措施費的總費用，并約定該費用的預付和支付計劃、使用要求、調整方式等內容。

第三章 合同的備案

第十八條 依法領取施工許可證的工程，施工合同應當備案。

第十九條 發包人應當自施工合同訂立之日起七日內按規定到市或者區縣建委辦理施工合同備案。

第二十條 施工合同備案采用網上數據申報與書面施工合同備案相結合的方式進行。

第三篇：江西省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法

施工招標投標監督管理實施辦法

江西省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法

[文件號：贛建字[2001]4號文]

江西省房屋建筑和市政基礎設施工程

施工招標投標監督管理實施辦法

施工招標投標監督管理實施辦法

（十）舉行開標會議；

（十一）評標并確定中標單位（以下簡稱中標人）；

（十二）提交招投標情況書面備案報告；

（十三）發出中標通知書和未中標通知；

（十四）簽訂承發包合同并辦理備案。

施工招標投標監督管理實施辦法

（一）統一格式的《江西省建設工程施工招標審查備案表》一式二份；

（二）本辦法

施工招標投標監督管理實施辦法

（三）材料用量分析；

（四）工程量計算書；

（五）工程預算書；

（六）標底編制單位資質證書和標底編制人員資格證書的復印件。

施工招標投標監督管理實施辦法

（八）其他符合法律、法規、規章規定的資格預審材料。

施工招標投標監督管理實施辦法

（十）對投標人出示的有關證書原件進行核驗、計分；

（十一）開啟投標書并當眾宣讀各投標人名稱、投標報價、主要材料用量、工期、質量承諾和優惠條件；

（十二）招標人宣讀密封完好的標底；

（十三）宣布開標會結束，轉入評標、定標工作階段，各投標人可返回單位等待招標人的中標或未中標通知。

施工招標投標監督管理實施辦法

向招標人提交書面評標報告后，評標委員會即告解散。評標過程中使用的文件、表格以及其他資料應當即時歸還招標人。招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。

使用國有資金投資或者國家融資的工程項目，招標人應當按照中標候選人的排序確定中標人。當確定中標的中標候選人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標人可以依序確定其他中標候選人為中標人。招標人也可以授權評標委員會在評標后直接確定中標人。

施工招標投標監督管理實施辦法

號

第四篇：房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件范本

房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件范本 基本信息

作者： 中華人民共和國建設部 編

出 版 社： 中國建筑工業出版社

ISBN： 9787112053223

出版時間： 2003-03-01

版次： 1

頁數： 220

裝幀：平裝

開本： 16開

所屬分類： 圖書>建筑>房屋建筑設備

內容簡介

《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件范本》講述了為規范房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標活動，保障招標人和投標人的僉權益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》以及《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》（建設部令第89號）等有關規定，我部組織制訂了《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件范本》，現予發布，自2003年1月1日施行。1996年我部批準發布的《建設工程施工招標文件范本》（建監[1996]577號文）同時廢止。

圖書目錄

說明

一、招標公告

二、投標邀請書

三、投標申請人資格預審文件

第一章 投標申請人資格預審須知

第二章 投標申請人資格預審申請書

第三章 投標申請人資格預審合格通知書

四、招標文件

第一章 投標須知及投標須知前附表

第二章 合同條款

第三章 合同文件格式

第四章 工程建設標準

第五章 圖紙

第六章 工程量清單

第七章 投標文件投標凼部分格式

第八章 投標文件商務部分格式

第九章 投標文件技術部分格式

第十章 資格審查申請書格式

五、中標通知書

第五篇：房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測管理辦法

房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測管理辦法

修訂草案（征求意見稿）

第一章 總則

第一條（目的和依據）

為了加強對房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測（以下簡稱工程質量檢測）的管理，保證工程質量，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。

第二條（適用范圍及定義）

從事工程質量檢測活動，實施對工程質量檢測活動的監督管理，應當遵守本辦法。

本辦法所稱工程質量檢測，是指工程質量檢測機構（以下簡稱檢測機構）接受委托，依據國家有關法律、法規和工程建設標準，對建筑材料、建筑構配件、設備，以及工程實體質量、使用功能等進行測試以確定其質量特性的活動。

第三條（管理部門）

國務院住房城鄉建設主管部門負責全國工程質量檢測活動的監督管理。

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內工程質量檢測活動的監督管理，可以委托所屬的工程質量監督機構負責具體實施。

第二章 檢測活動管理

第四條（機構資質要求）

檢測機構應當依據本辦法取得資質證書，并在其資質等級許可的范圍內從事相應的檢測活動。檢測機構應當具有獨立法人資格。第五條（機構行為要求）

檢測機構應當遵守國家法律、法規并執行工程建設標準，確保檢測工作質量。檢測機構對檢測數據和檢測報告的合法性、真實性和準確性負責。

第六條（檢測委托）

工程質量檢測業務，由工程項目建設單位委托給具有相應資質等級的檢測機構。委托方與被委托方應當簽訂書面合同，并由檢測機構報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門備案。

同一單位工程中的同一專業檢測項目不應委托給兩家或兩家以上檢測機構。

第七條（檢測費）

建設單位應當將檢測費用單獨列入工程概預算，專項用于工程質量檢測活動，不得挪作它用。建設單位應當按照有關規定和合同約定向檢測機構直接支付檢測費用。

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門應當商有關部門制定本行政區域內的工程質量檢測費用標準。

第八條（檢測見證要求）

工程質量檢測試樣的取樣、送檢及現場檢測應當嚴格執行有關工程建設標準和國家有關規定，在建設單位或者工程監理單位見證人員的見證下實施。提供質量檢測試樣的單位和個人，應當對試樣的合法性、真實性及代表性負責。

見證、取樣人員應當具備相應的工程質量檢測知識和專業能力，經培訓考核后上崗。

第九條（檢測回避制度）

檢測機構不得與所檢測工程項目相關的建設、施工、監理單位，以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系。

檢測機構和檢測人員不得推薦或者監制建筑材料、建筑構配件和 設備。

第十條（檢測報告）

檢測機構的檢測報告需經2名檢測人員（檢測人和復核人）、法定代表人或者其授權的簽字人簽署，并加蓋檢測專用章后方可生效。檢測報告經建設單位或者監理單位確認后，由施工單位歸檔。

檢測報告中應當注明見證人員及其單位的相關信息。第十一條（禁止偽造數據）

任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機構出具虛假檢測報告，不得篡改或者偽造檢測報告。

第十二條（違規行為報告制度）

檢測機構應當將檢測過程中發現的建設、施工、監理單位違反質量檢測方面有關法律、法規和工程建設強制性標準的情況，以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況，及時報告工程所在地住房城鄉建設主管部門。

第十三條（檢測爭議處理）

檢測結果利害關系人對檢測結果發生爭議的，由雙方共同認可的檢測機構復檢，或向工程所在地住房城鄉建設主管部門申請復檢。

第十四條（跨省檢測）

檢測機構跨省、自治區、直轄市承擔檢測業務的，應當向工程所在地的省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門備案。

第十五條（檢測檔案管理）

檢測機構應當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應當按統一編號，編號應當連續，不得隨意抽撤、涂改。

檢測機構應當單獨建立檢測結果不合格項目臺賬。檢測機構應當使用信息化手段加強檔案管理。第十六條（信息管理）

檢測機構應當使用符合要求的信息管理系統受理檢測業務、采集檢測數據、出具檢測報告、上傳檢測信息。

第十七條（檢測人員要求）檢測人員應當具備相應的工程質量檢測知識和能力，經培訓考核后方可從事工程質量檢測活動。

檢測人員應當按規定參加繼續教育。

檢測人員的培訓考核工作由省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門統一指導實施。

第十八條（檢測人員禁止行為）檢測人員不得有下列行為：

（一）出具虛假檢測報告；

（二）篡改或偽造數據；

（三）未按有關標準和規范進行檢測或結論判定；

（四）同時受聘于兩個或兩個以上檢測機構。第十九條（檢測機構禁止行為）檢測機構不得有下列行為：

（一）超越資質等級從事檢測活動；

（二）轉讓檢測業務；

（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書；

（四）篡改或者偽造檢測數據，出具虛假檢測報告或者鑒定結論；

（五）違反國家工程建設強制性標準進行檢測；

（六）使用不符合條件的檢測人員或儀器設備；

（七）發現違法違規行為和涉及結構安全檢測結果不合格事項不按規定上報；

（八）未按規定建立并使用檢測信息管理系統；

（九）以商業賄賂、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；

（十）其他違反法律、法規的行為。

第三章 檢測機構資質管理

第二十條（資質管理）

從事工程質量檢測活動的檢測機構，應當按照其擁有的注冊資 本、專業技術人員、技術裝備、已完成的業績和市場信用情況等條件申請資質，經審查合格，取得工程質量檢測機構資質證書后，方可在資質許可的范圍內從事工程質量檢測活動。

第二十一條（資質等級標準）

工程質量檢測機構資質分為綜合類和專項類。綜合類資質按照規定的條件劃分為甲級、乙級、丙級資質。專項類資質按照工程性質和技術特點劃分為若干類別，專項類資質不分等級。

第二十二條（資質標準制定）

工程質量檢測機構資質等級標準和各類別等級資質機構承擔業務的具體范圍，由國務院住房城鄉建設主管部門另行制定。

第二十三條（資質申請和審批）

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內檢測機構的資質審批。

申請檢測資質的檢測機構應當向其注冊所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門提出申請。縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當自受理之日起7日內將申請材料報省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門。

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門收到資質申請材料后，應當在20日內完成審批并作出書面決定，必要時可對申請人的檢測能力進行現場核查。第二十四條（申請資質應當提交的材料）

申請檢測機構資質應當提交下列材料：

（一）檢測機構資質申請表；

（二）工商營業執照或法人證書原件及復印件；

（三）與所申請檢測資質范圍相對應的計量認證證書原件及復印件；

（四）主要檢測儀器、設備清單，滿足檢測工作要求的設施環境的有效證明；

（五）檢測人員的職稱證書、身份證、勞動合同、社會保險繳費 憑證和崗位證書的原件及復印件，其中注冊人員還應當提供注冊證書原件和復印件；

（六）檢測機構質量管理體系和檢測信息管理系統的有關資料；

（七）檢測業績證明材料；

（八）資質等級標準要求的其他有關材料。

檢測機構資質申請表由國務院住房城鄉建設主管部門制定式樣。第二十五條（首次申請資質）

檢測機構首次申請資質或者申請增項新的資質，不考核檢測機構業績，其資質等級按照最低等級核定。

第二十六條（申請資質升級）

檢測機構取得資質滿三年，方可申請晉升上一個資質等級。檢測機構申請資質升級，除提交本辦法第二十二條所列資料外，還需提供機構原資質證書正、副本及機構的完稅證明。

第二十七條（合并、改制的資質申請）

檢測機構合并的，合并后存續或者新設立的檢測機構可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件。

檢測機構改制的，改制后不再符合原資質標準的，應當按其實際達到的資質標準及本辦法申請重新核定；資質條件符合原資質標準的，可承繼改制前的資質。

第二十八條（有禁止行為不予許可）

申請資質升級、資質增項、重新核定資質的檢測機構，在申請之日起前一年內有本辦法第十九條所列行為之一的，審批機關不予批準其申請。

第二十九條（資質證書管理）

檢測機構資質證書分為正本和副本，由國務院住房城鄉建設主管部門制定式樣，正、副本具有同等法律效力。檢測機構資質證書有效期為5年。

第三十條（證書延期）

資質證書有效期屆滿，檢測機構需要延續資質證書有效期的，應 當在資質證書有效期屆滿30日前，申請辦理資質延期手續。

對在資質證書有效期內遵守有關法律、法規和工程建設強制性標準，注冊資本、專業技術人員、技術裝備和市場信用情況等滿足資質標準要求，且無本辦法第十九條所列行為的，經原審批機關審查同意，資質證書有效期延期5年。

第三十一條（資質變更）

檢測機構名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發生變更的，應當在辦理工商營業執照或法人證書變更手續后30日內到原審批機關辦理資質證書變更手續。

第四章 監督管理

第三十二條（監督管理）

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當加強對工程質量檢測活動的監督管理，建立健全工程質量檢測活動監督檢查制度，建立工程質量檢測信息監管系統。

第三十三條（監督檢查措施）

建設主管部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求檢測機構、委托方及相關方提供相關的文件和資料；

（二）進入施工現場或檢測機構的工作場地進行檢查、抽測；

（三）組織進行比對試驗以驗證檢測機構的檢測能力；

（四）實施檢測信息化監控；

（五）發現違反國家有關法律、法規和工程建設強制性標準的，責令改正。

第三十四條（監督檢查取證）

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門在監督檢查中為收集證據的需要，可以對有關試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經建設主管部門負責人批準，可以先行登記保存，并應當在7日內作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。第三十五條（監督檢測）

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當加強工程質量監督檢測，監督檢測的費用由同級財政予以保障。

對工程實體質量的監督檢測，住房城鄉建設主管部門不得委托承擔該工程質量檢測業務的檢測機構實施。

第三十六條（日常監督管理）

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門對監督檢查中發現的問題應當按規定權限進行處理，涉及行政處罰和不良行為記錄的及時報告省級住房城鄉建設主管部門。

第三十七條（資質動態管理）

檢測機構取得資質后，不再符合相應資質等級標準的，縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門可以責令其限期改正，改正期間檢測機構不得承接新的檢測業務；逾期不改的，資質審批機關可以撤回其資質。

第三十八條（信用管理）

各級住房城鄉建設主管部門應記載檢測活動各參與單位和檢測專業技術人員的信用信息。相關信息由省級住房城鄉建設主管部門按照規定向社會公開。

省級住房城鄉建設主管部門應當按照守信獎勵和失信懲戒的原則實行分類管理，并在資質管理、表彰評優等方面對守信的單位和人員給予激勵，對失信的單位和人員給予懲處。

第三十九條（投訴）

任何單位和個人對工程質量檢測活動中的違法違規行為都有權檢舉、控告、投訴。

第五章 法律責任

第四十條（對有禁止行為的處理）

檢測機構有本辦法第十九條第（一）、（二）、（三）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令改正，處1萬元 以上3萬元以下罰款，改正期間檢測機構不得承接新的檢測業務；情節嚴重的可以暫扣3個月以上6個月以下資質證書、降低資質等級，暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動；情節特別嚴重的，撤回其資質證書。

第四十一條（對出具虛假檢測報告的處理）

檢測機構有本辦法第十九條第（四）項行為的，責令改正，并處3萬元罰款，暫扣6個月以上1年以下資質證書，可以降低資質等級，暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動；情節嚴重的，撤回其資質證書；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十二條（對有禁止行為的處理）

檢測機構有本辦法第十九條第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令改正，可并處1萬元以上3萬元以下罰款，改正期間檢測機構不得承接新的檢測業務；情節嚴重的，暫扣1個月以上3個月以下資質證書，暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動。

第四十三條（對無資質檢測的處理）

違反本辦法規定，未取得資質證書從事工程質量檢測活動的，予以取締，其檢測報告無效，處3萬元罰款；有違法所得的，予以沒收；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十四條（證書過期、暫扣、改正期間從事活動的處理）違反本辦法規定，資質證書已過有效期、或資質證書暫扣期間、或責令改正期間、或未按規定跨省備案從事工程質量檢測活動的，其檢測報告無效，處1萬元以上3萬元以下罰款；有違法所得的，予以沒收；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十五條（對弄虛作假申請資質的處理）

申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料新申請資質的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，1年內不得再次申請資質。

檢測機構隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請資質升級或資質增項的，不予受理或者不予行政許可，處1萬元以上3萬元以下罰款，檢測機構1年內不得再次申請；情節嚴重的，暫扣1個月以上3個月以下資質證書，暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動。

第四十六條（對以不正當手段騙取資質的處理）

以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質證書的，由縣級以上地方人民住房城鄉政府建設主管部門給予警告，處1萬元以上3萬元以下罰款；由省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門撤回其資質證書，檢測機構3年內不得再次申請資質。

第四十七條（對檢測人員弄虛作假的處理）

檢測人員有本辦法第十八條第（一）、（二）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令改正，改正期間檢測人員不得從事檢測工作；情節嚴重的，注銷其檢測人員崗位證書；情節特別嚴重的，終身不得從事工程質量檢測活動；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條（對檢測人員違規行為的處理）

檢測人員有本辦法第十八條第（三）、（四）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令改正，改正期間檢測人員不得從事檢測工作；情節嚴重的，注銷其檢測人員崗位證書。

第四十九條（對檢測相關單位違規行為的處理）

違反本辦法規定，建設、施工、監理等單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）委托未取得相應資質等級的檢測機構進行檢測的；

（二）未按要求實施見證的；

（三）未按規定和工程建設標準進行取樣、制樣和送檢試樣的；

（四）送檢試樣弄虛作假的；

（五）明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告的；

（六）篡改或偽造檢測報告的。第五十條（對違反回避制度的處理）

檢測機構與所檢測工程項目相關的建設、勘察設計、施工、監理 單位、建筑材料和設備生產及供應商有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的檢測業務的，其檢測報告無效，責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，暫扣3個月以上1年以下資質證書，暫扣期間不得從事工程質量檢測活動；有違法所得的，予以沒收。

第五十一條（對責任人員的罰款處理）

依照本辦法規定，給予責任單位罰款處罰的，對責任單位的法定代表人和其他直接責任人員處單位罰款數額5％以上10％以下的罰款。

第五十二條（對國家機關工作人員違規行為的處理）

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門工作人員在質量檢測管理工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人頒發資質證書的；

（二）對符合法定條件的申請人不予頒發資質證書的；

（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內頒發資質證書的；

（四）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

（五）發現違法行為不予查處的；

（六）法律、法規禁止的其他行為。

第六章 附則

第五十三條（地方可制定實施細則）

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

第五十四條（實施日期）

本辦法自 年 月 日起施行。2005年9月28日建設部頒布的《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）同時廢止。