第一篇：江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法

江蘇省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查

辦法》的通知(蘇建招（2006）372號(hào))

各市建設(shè)局（建委）：

現(xiàn)將《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附：

江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)

投標(biāo)人資格審查辦法

第一條 為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，以及建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見(jiàn)》（建市[2005]208號(hào)文），制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人的資格審查，適用本辦法。

第三條 資格審查活動(dòng)由招標(biāo)人（或其委托的具備相應(yīng)資格條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，下同）依法組織實(shí)施。

第四條 資格審查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督。第五條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。

資格預(yù)審，是指在投標(biāo)前對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行的資格審查。

資格后審，是指在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。

提倡實(shí)行資格后審，具體審查方式由招標(biāo)人根據(jù)工程實(shí)際情況自行選擇。

第六條 采用資格后審的招標(biāo)工程，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中設(shè)置專(zhuān)門(mén)的章節(jié)，明確合格投標(biāo)人的資格條件、資格后審的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審方法，其中合格投標(biāo)人的資格條件應(yīng)當(dāng)清晰明確，易于準(zhǔn)確判定。

采用資格后審的，評(píng)標(biāo)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)增加對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的內(nèi)容。

第七條 采用預(yù)審方式進(jìn)行資格審查的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的性質(zhì)和特點(diǎn)編制資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審須知；

（二）投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)格式；

（三）要求投標(biāo)申請(qǐng)人提供的其他資料的目錄。

投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審須知內(nèi)容包括：工程概況、資金來(lái)源落實(shí)情況以及招標(biāo)人提供的設(shè)施、條件和服務(wù)等；招標(biāo)人允許投標(biāo)申請(qǐng)人選擇招標(biāo)標(biāo)段的規(guī)定（如有標(biāo)段劃分）；資格預(yù)審必要合格條件；確定潛在投標(biāo)人（資格預(yù)審合格且被確定為參加投標(biāo)的投標(biāo)申請(qǐng)人）的方式、方法；資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的遞交及資格預(yù)審的時(shí)間安排、預(yù)審結(jié)果的通知與確認(rèn)等。

第八條 資格預(yù)審必要合格條件包括必選條件和可選條件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定設(shè)置資格預(yù)審必要合格條件，并在招標(biāo)公告中明確。

資格預(yù)審文件中的必要合格條件應(yīng)與招標(biāo)公告中的要求相一致。

第九條 資格預(yù)審文件一經(jīng)發(fā)出，不得擅自更改。確需更改的，應(yīng)當(dāng)將更改的內(nèi)容通知所有已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件的投標(biāo)申請(qǐng)人；更改涉及資格預(yù)審必要合格條件的，還應(yīng)當(dāng)重新發(fā)布招標(biāo)公告，并將更改的內(nèi)容在重新發(fā)布的招標(biāo)公告中明確。

招標(biāo)人按照前款規(guī)定重新發(fā)布招標(biāo)公告的，已經(jīng)獲取了資格預(yù)審文件的投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)重新報(bào)名、重新獲取新的資格預(yù)審文件。

資格預(yù)審文件出售的，已經(jīng)獲取了資格預(yù)審文件的投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)免費(fèi)獲得新的資格預(yù)審文件。

第十條 投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)資格預(yù)審文件的要求編制資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)。資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）投標(biāo)申請(qǐng)人的企業(yè)概況；

（二）企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理完成的類(lèi)似及以上工程情況；

（三）在建工程一覽表；

（四）擬派項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人情況；

（五）擬分包企業(yè)情況；

（六）滿(mǎn)足資格預(yù)審必要合格條件所需的證明材料；

（七）企業(yè)對(duì)所提供的資料無(wú)弄虛作假內(nèi)容的聲明（格式由招標(biāo)人在資格預(yù)審文件中規(guī)定）；

（八）招標(biāo)人要求的其他資料。

兩個(gè)以上法人或其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)合體）投標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)提供聯(lián)合體的情況。

第十一條 資格預(yù)審文件發(fā)售截止至投標(biāo)申請(qǐng)人遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)材料的時(shí)間應(yīng)視工程情況及資審內(nèi)容多少確定，應(yīng)當(dāng)給投標(biāo)申請(qǐng)人準(zhǔn)備和遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)留出合理的時(shí)間。

第十二條 在資格預(yù)審過(guò)程中，招標(biāo)人有權(quán)要求投標(biāo)申請(qǐng)人對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)中不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清，并可對(duì)重要的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。

第十三條 投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審合格必須滿(mǎn)足資格預(yù)審文件規(guī)定的所有資格預(yù)審必要合格條件要求。

第十四條 以下條件屬于資格預(yù)審必要合格條件中的必選條件（即招標(biāo)人在資格預(yù)審過(guò)程中必選的，投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審合格至少應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足的條件）：

（一）具有獨(dú)立訂立合同的能力；

（二）未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或者財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；

（三）企業(yè)沒(méi)有因騙取中標(biāo)或者嚴(yán)重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問(wèn)題，被有關(guān)部門(mén)暫停投標(biāo)資格并在暫停期內(nèi)的；

（四）企業(yè)的資質(zhì)類(lèi)別、等級(jí)和項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)等級(jí)滿(mǎn)足招標(biāo)公告要求；

（五）以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的，聯(lián)合體的資格（資質(zhì)）條件必須符合要求，并附有共同投標(biāo)協(xié)議；

（六）資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)中的重要內(nèi)容沒(méi)有失實(shí)或者弄虛作假；

（七）企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證；

（八）項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)在建工程，或者雖有在建工程，但合同約定范圍內(nèi)的全部施工任務(wù)已臨近竣工階段，并已經(jīng)向原發(fā)包人提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，原發(fā)包人同意其參加其他工程項(xiàng)目的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)；

（九）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)許可的從事建筑活動(dòng)范圍的規(guī)定，合理設(shè)置企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)等級(jí)要求以及企業(yè)的資質(zhì)類(lèi)別要求。若因工程技術(shù)原因，需要對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)提高一個(gè)等級(jí)要求的，必須經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意。

第十五條 資格預(yù)審必要合格條件中的可選條件是指：除本辦法第十四條規(guī)定的招標(biāo)人必選的必要合格條件外，招標(biāo)人可以全部或部分選擇、作為資格預(yù)審合格的必要條件的條件。

小型工程的資格預(yù)審必要合格條件中的可選條件為：

（一）企業(yè)承擔(dān)過(guò)類(lèi)似及以上工程；

（二）項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)過(guò)類(lèi)似及以上工程；

一般工程的資格預(yù)審必要合格條件中的可選條件為：

（一）企業(yè)承擔(dān)過(guò)類(lèi)似及以上工程；

（二）項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)過(guò)類(lèi)似及以上工程；

（三）企業(yè)承擔(dān)的類(lèi)似及以上工程獲得過(guò)市優(yōu)工程或省優(yōu)工程；

（四）項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的類(lèi)似及以上工程獲得過(guò)市優(yōu)工程或省優(yōu)工程；

（五）企業(yè)承擔(dān)的工程獲省轄市級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)評(píng)定的“文明工地”或“標(biāo)化工地”；

（六）項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的工程獲省轄市級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)評(píng)定的“文明工地”或“標(biāo)化工地”；

（七）項(xiàng)目經(jīng)理獲得過(guò)省轄市級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”稱(chēng)號(hào)。

較大工程的資格預(yù)審必要合格條件中的可選條件為：

（一）企業(yè)承擔(dān)過(guò)類(lèi)似及以上工程；

（二）項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)過(guò)類(lèi)似及以上工程；

（三）企業(yè)承擔(dān)的類(lèi)似及以上工程獲得過(guò)市優(yōu)工程、省優(yōu)工程；

（四）項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的類(lèi)似及以上工程獲得過(guò)市優(yōu)工程、省優(yōu)工程；

（五）企業(yè)承擔(dān)的工程獲省轄市及以上建設(shè)行政主管部門(mén)評(píng)定的“文明工地”或“標(biāo)化工地”；

（六）項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的工程獲得過(guò)省轄市及以上建設(shè)行政主管部門(mén)評(píng)定的“文明工地”或“標(biāo)化工地”；

（七）項(xiàng)目經(jīng)理獲得過(guò)省轄市及以上建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”稱(chēng)號(hào)。

第十六條 本辦法第十五條規(guī)定的各項(xiàng)可選條件中，只要企業(yè)或項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)過(guò)、獲得過(guò)即可，不應(yīng)當(dāng)增加個(gè)數(shù)要求；上述條件中的獲獎(jiǎng)條件還應(yīng)當(dāng)包含有效期要求，其中省優(yōu)工程的有效期為二年，市優(yōu)工程的有效期為一年；省級(jí)“文明工地”或“標(biāo)化工地”的有效期為二年，省轄市級(jí)的為一年；部級(jí)“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”的有效期為三年，省級(jí)的為二年，省轄市級(jí)的為一年。

第十七條 招標(biāo)人可以只選擇本辦法第十四條規(guī)定的必選必要合格條件而不選擇本辦法第十五條規(guī)定的可選必要合格條件。在該種情況下，如果資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人不足9家，則招標(biāo)人必須邀請(qǐng)所有資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)；如果資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人超過(guò)9家，則招標(biāo)人可以邀請(qǐng)所有資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)，也可以通過(guò)隨機(jī)抽簽方式從資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人中確定不少于9家投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)，不允許招標(biāo)人再增加可選必要合格條件以達(dá)到減少資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人數(shù)量的目的。

第十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)慎重選擇本辦法第十五條規(guī)定的可選必要合格條件。

如果因可選必要合格條件設(shè)置過(guò)多、過(guò)高，導(dǎo)致資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人不足9家，則招標(biāo)人必須減少或者降低可選必要合格條件要求，重新發(fā)布招標(biāo)公告，重新進(jìn)行資格預(yù)審，直至資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人不少于9家為止。

招標(biāo)人按照前款規(guī)定，減少或者降低可選必要合格條件要求后，如果資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人超過(guò)9家，則招標(biāo)人可以邀請(qǐng)所有資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)，也可以通過(guò)隨機(jī)抽簽方式從資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人中確定不少于9家投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)。

若招標(biāo)人按照本條第二款規(guī)定，減少或者降低可選必要合格條件要求、直至將原來(lái)設(shè)定的全部可選必要合格條件全部取消后，資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人仍不足9家，則招標(biāo)人必須邀請(qǐng)所有資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)，資格預(yù)審工作終止。

第十九條 按照本辦法第十八條規(guī)定，招標(biāo)人減少或者降低可選必要合格條件，重新發(fā)布招標(biāo)公告、重新進(jìn)行資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況告知已經(jīng)遞交了資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的投標(biāo)申請(qǐng)人。已經(jīng)參加過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)重新報(bào)名、重新獲取資格預(yù)審文件、重新提交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)。

資格預(yù)審文件出售的，已經(jīng)參加過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)免費(fèi)獲得新的資格預(yù)審文件。

第二十條 對(duì)于所有工程，提倡招標(biāo)人邀請(qǐng)全部資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)。第二十一條 按照本辦法的規(guī)定，需要采用“隨機(jī)抽簽法”確定規(guī)定數(shù)量的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審結(jié)束后以書(shū)面形式告知資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人舉行隨機(jī)抽簽活動(dòng)的時(shí)間和地點(diǎn)（隨機(jī)抽簽活動(dòng)的時(shí)間和地點(diǎn)也可以在招標(biāo)公告中明確），并將資格預(yù)審不合格的具體原因告知資格預(yù)審不合格的單位。

隨機(jī)抽簽活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)定的時(shí)間和規(guī)定的程序在建設(shè)工程交易中心公開(kāi)進(jìn)行，并邀請(qǐng)資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參加，隨機(jī)抽簽的結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布。第二十二條 技術(shù)特別復(fù)雜或者具有特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求的特殊工程，不宜采用“隨機(jī)抽簽法”確定潛在投標(biāo)人的，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意，可以采用“評(píng)分排名法”選擇規(guī)定數(shù)量的合格申請(qǐng)人參加投標(biāo)。

采用“評(píng)分排名法”優(yōu)選確定潛在投標(biāo)人的，投標(biāo)申請(qǐng)人首先必須滿(mǎn)足本辦法第十四條規(guī)定的資格預(yù)審必要合格條件中的必選條件，除上述條件外招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)制定具體的“評(píng)分排名辦法”，在招標(biāo)公告發(fā)布之前報(bào)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查同意后，在資格預(yù)審文件中明確。

采用“評(píng)分排名法”優(yōu)選確定潛在投標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確資格預(yù)審必要合格條件，以及將要采用“評(píng)分排名法”優(yōu)選確定潛在投標(biāo)人。

第二十三條 各市建設(shè)行政主管部門(mén)可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)本辦法規(guī)定的“評(píng)分排名法”的適用范圍和評(píng)審內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，出臺(tái)“評(píng)分排名法”的實(shí)施細(xì)則。

“評(píng)分排名法”的評(píng)審內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）企業(yè)業(yè)績(jī)：包括企業(yè)承擔(dān)類(lèi)似工程情況，企業(yè)承擔(dān)類(lèi)似工程獲獎(jiǎng)情況，企業(yè)承擔(dān)的工程獲過(guò)省轄市及以上建設(shè)行政主管部門(mén)評(píng)定的“文明工地”或“標(biāo)化工地”情況；

（二）項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)：包括項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)類(lèi)似工程情況，項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)類(lèi)似工程獲獎(jiǎng)情況，項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的工程獲過(guò)省轄市及以上建設(shè)行政主管部門(mén)評(píng)定的“文明工地”或“標(biāo)化工地”情況；

（三）企業(yè)信譽(yù)：企業(yè)通過(guò)ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，企業(yè)獲得過(guò)“重合同、守信用”稱(chēng)號(hào)等；

（四）項(xiàng)目經(jīng)理信譽(yù)：項(xiàng)目經(jīng)理獲得過(guò)建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”稱(chēng)號(hào)。

第二十四條 資格預(yù)審結(jié)束、潛在投標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向確定的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，告知潛在投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和地點(diǎn)；向非潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)，資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)中應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明具體原因或理由。

第二十五條 資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出資格預(yù)審報(bào)告，與招標(biāo)文件一并報(bào)送建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

資格預(yù)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明工程概況、資格預(yù)審工作情況、評(píng)審結(jié)果、潛在投標(biāo)人確定的方法及過(guò)程，投標(biāo)申請(qǐng)人未被確定為潛在投標(biāo)人的原因或理由以及其他相關(guān)內(nèi)容。

第二十六條 投標(biāo)申請(qǐng)人有權(quán)了解本單位的資格預(yù)審情況，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人提出的疑問(wèn)給予答復(fù)。投標(biāo)申請(qǐng)人如認(rèn)為招標(biāo)人的行為不符合有關(guān)規(guī)定的，可以以書(shū)面形式向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴。

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)接到投訴后，應(yīng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》（國(guó)家發(fā)改委等七部委局11號(hào)令）進(jìn)行處理。

在處理投訴過(guò)程中，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為可能存在影響資格預(yù)審結(jié)果的違法違規(guī)行為的，可以向招標(biāo)人下達(dá)行政監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，通知招標(biāo)人暫停招標(biāo)事宜。

第二十七條 在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，若潛在投標(biāo)人的相關(guān)情況發(fā)生變化，涉及到資格預(yù)審必要合格條件的應(yīng)征得招標(biāo)人同意，并須對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行更新，以證明其仍能滿(mǎn)足資格預(yù)審必要合格條件，若達(dá)不到相應(yīng)的資格條件，其投標(biāo)將被拒絕。

若在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前已經(jīng)確定個(gè)別潛在投標(biāo)人無(wú)法滿(mǎn)足相應(yīng)條件，或者個(gè)別潛在投標(biāo)人確認(rèn)將不參加投標(biāo)，招標(biāo)人不能以此為由補(bǔ)充名額，允許其他資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo)。

第二十八條 本辦法所稱(chēng)的小型工程是指施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元以下的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以下的裝飾裝修、安裝、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、智能化、土石方、樁基、基坑支護(hù)等專(zhuān)業(yè)工程。

本辦法所稱(chēng)的一般工程是指施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400-1000萬(wàn)元之間的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200-400萬(wàn)元之間的裝飾裝修、安裝、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、智能化、土石方、樁基、基坑支護(hù)等專(zhuān)業(yè)工程。

本辦法所稱(chēng)的較大工程是指施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在1000萬(wàn)元以上的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元以上的裝飾裝修、安裝、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、智能化、土石方、樁基、基坑支護(hù)等專(zhuān)業(yè)工程。

各市建設(shè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)上述小型、一般和較大工程的規(guī)模進(jìn)行調(diào)整。

第二十九條 有關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理與建造師執(zhí)業(yè)資格制度過(guò)渡的有關(guān)問(wèn)題按建設(shè)部建市[2003]86號(hào)《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過(guò)渡有關(guān)問(wèn)題的通知》執(zhí)行。

第三十條 本辦法所稱(chēng)的“類(lèi)似工程”，是指工程在規(guī)模、面積、造價(jià)、層次、跨度、結(jié)構(gòu)形式、使用功能或特殊施工工藝、特殊施工技術(shù)等方面與招標(biāo)工程相類(lèi)似。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的具體情況，選擇、確定部分指標(biāo)，對(duì)“類(lèi)似工程”加以明確界定，并在招標(biāo)公告以及資格預(yù)審文件中明確。

第三十一條 本辦法第十六條所稱(chēng)的有效期，從發(fā)證或發(fā)文之日起算起。若發(fā)證、發(fā)文時(shí)間不一致，以發(fā)文的時(shí)間為準(zhǔn)。

第三十二條 資格預(yù)審過(guò)程中的有關(guān)證書(shū)、文件等業(yè)績(jī)證明材料，投標(biāo)申請(qǐng)人必須提供原件核實(shí)。如有特殊原因無(wú)法提供原件的，復(fù)印件必須經(jīng)原發(fā)證部門(mén)蓋章確認(rèn)。

第三十三條 建筑智能化、消防設(shè)施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻等工程將設(shè)計(jì)、施工分成兩個(gè)階段招標(biāo)的，招標(biāo)人可以分別發(fā)布設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)公告，進(jìn)行兩次資格預(yù)審，其中施工階段的資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的規(guī)定；招標(biāo)人還可以將設(shè)計(jì)、施工兩個(gè)階段的招標(biāo)公告合并發(fā)布，并按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行一次資格預(yù)審，招標(biāo)人需在招標(biāo)公告和資格預(yù)審文件中增加相應(yīng)的設(shè)計(jì)招標(biāo)條件要求，并且明確只有參加設(shè)計(jì)階段投標(biāo)且遞交了合格的設(shè)計(jì)投標(biāo)文件的投標(biāo)人才有資格參加施工階段的投標(biāo)。

第三十四條 全部使用非國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資不占控股或者主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人的資格審查，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自二○○六年十月一日起施行。省建設(shè)廳二○○四年三月二十六日印發(fā)的《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》（蘇建法（2004）95號(hào)文）同時(shí)廢止。

江蘇省建設(shè)廳 二○○六年八月三十日

第二篇：江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

附件二：

江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)依法進(jìn)行施工招標(biāo)的國(guó)有資金項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 評(píng)標(biāo)可以采用綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、合理低價(jià)法、合理區(qū)間隨機(jī)確定中標(biāo)人法或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他方法。各地可以根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況確定適用于本地區(qū)的評(píng)標(biāo)辦法。

第四條 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、合理低價(jià)法、合理價(jià)隨機(jī)確定中標(biāo)人法，適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的中、小型工程及一般住宅小區(qū)工程。小型工程提倡采用合理價(jià)隨機(jī)確定中標(biāo)人法。

綜合評(píng)估法適用于大型及以上工程或技術(shù)較為復(fù)雜的工程。第五條 本辦法所稱(chēng)的大型工程、技術(shù)較為復(fù)雜的工程含義與附件一第三十九條相同。小型工程是指施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在1000萬(wàn)元以下的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施總承包工程，單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元以下的裝飾裝修、安裝、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻工程，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以下的智能化、土石方、樁基、基坑支護(hù)、園林綠化等專(zhuān)業(yè)工程；介于大型工程和小型工程之間的為中型工程。

各省轄市建設(shè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)上述小型和中型工程的規(guī)模進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

第六條 投標(biāo)文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視為未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效投標(biāo)予以否決：

1、投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章；

2、投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；

3、如投標(biāo)函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，企業(yè)法定代表人委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書(shū)（原件）的；

4、投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件要求的；

5、投標(biāo)人名稱(chēng)或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；

6、除在投標(biāo)截止時(shí)間前經(jīng)招標(biāo)人書(shū)面同意外，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與資格預(yù)審時(shí)不一致的；

7、組成聯(lián)合體投標(biāo)未提供聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；

8、在同一招標(biāo)項(xiàng)目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的；

9、聯(lián)合體成員與資格預(yù)審確定的結(jié)果不一致的；

10、投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)的；

11、同一投標(biāo)人提交兩個(gè)及以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

12、與招標(biāo)文件規(guī)定的暫估價(jià)、暫列金額及甲供材料價(jià)格不一致的；

13、與招標(biāo)文件明確列出的不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用項(xiàng)目或費(fèi)率或計(jì)算基礎(chǔ)不一致的；

14、與招標(biāo)文件提供的工程量清單中的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量不一致的；

15、未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的；

16、投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限的；

17、明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求的；

18、投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求的；

19、投標(biāo)文件提出了不能滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求或招標(biāo)人不能接受的工程驗(yàn)收、計(jì)量、價(jià)款結(jié)算和支付辦法的；

20、未按招標(biāo)文件要求提供電子投標(biāo)文件，或者投標(biāo)文件未能解密且按照招標(biāo)文件明確的投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方案補(bǔ)救不成功的；

21、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及投標(biāo)文件制作過(guò)程出現(xiàn)了評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況的；

22、以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；

23、不符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)的要求。

第七條 采用綜合評(píng)估法的，其具體評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)（≥70 分）

在以下四種方法中，招標(biāo)人可以選擇一種方法作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；也可以選擇四種方法并在開(kāi)標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取確定一種方法作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

方法一：以有效投標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)價(jià)算術(shù)平均值為 A（若有效投標(biāo)文件≥7 家時(shí)，去掉其中的一個(gè)最高價(jià)和一個(gè)最低價(jià)后取算術(shù)平均值為 A；若有效投標(biāo)文件≥10 家時(shí)，去掉其中的二個(gè)最高價(jià)和二個(gè)最低價(jià)后取算術(shù)平均值為 A）。

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) =A×K，K 值在開(kāi)標(biāo)前由投標(biāo)人推選的代表隨機(jī)抽取確定，K 值的取值范圍為 95%-98%。評(píng)標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿(mǎn)分；偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的相應(yīng)扣減得分。

方法二：以有效投標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)價(jià)算術(shù)平均值為 A（若7≤有效投標(biāo)文件≤10家時(shí)，去掉其中的一個(gè)最高價(jià)和一個(gè)最低價(jià)后取算術(shù)平均值為 A；若有效投標(biāo)文件≥10 家時(shí)，去掉其中的二個(gè)最高價(jià)和二個(gè)最低價(jià)后取算術(shù)平均值為 A），最高投標(biāo)限價(jià)為B，則: 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) =A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1, Q1、Q2 取值一般均應(yīng)≥30%；K1 的取值范圍為 95%～98%；K2 的取值范圍，建筑工程為90%～100%，裝飾、安裝為88%～100%，市政工程為86%～100%，園林綠化工程為84%～100%，其他工程 88%～100%。Q1、K1 值在開(kāi)標(biāo)前由投標(biāo)人推選的代表隨機(jī)抽取確定。K2 由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。評(píng)標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿(mǎn)分；偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的相應(yīng)扣減得分。

方法三：以有效投標(biāo)文件的次低評(píng)標(biāo)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，評(píng)標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿(mǎn)分；偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的，相應(yīng)扣減得分。

方法四：以有效投標(biāo)文件的最低評(píng)標(biāo)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，評(píng)標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿(mǎn)分；偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的，相應(yīng)扣減得分。

說(shuō)明：

1.評(píng)標(biāo)價(jià)指經(jīng)澄清、補(bǔ)正和修正算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤的投標(biāo)報(bào)價(jià);2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字后，上述方法一和方法二的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變；

3.評(píng)標(biāo)價(jià)相對(duì)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)每偏離 1%，扣減一定的分值（不低于 0.3 分，正偏離和負(fù)偏離的扣分標(biāo)準(zhǔn)可以不一致），偏離不足1%的，按照插入法計(jì)算得分。

4.有效投標(biāo)文件是指未被評(píng)標(biāo)委員會(huì)判定為無(wú)效標(biāo)的投標(biāo)文件。

（二）施工組織設(shè)計(jì)（≤20分）

招標(biāo)人可以在以下兩種方法中選擇一種作為施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

方法一：對(duì)施工組織設(shè)計(jì)僅進(jìn)行合格性評(píng)審，不評(píng)分。方法二：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)文件中確定的評(píng)審要點(diǎn)，對(duì)投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)分，以下內(nèi)容可以設(shè)臵評(píng)審要點(diǎn)：

1.總體概述：施工組織總體設(shè)想、方案針對(duì)性及施工標(biāo)段劃分；

2.施工現(xiàn)場(chǎng)平面布臵和臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)道路布臵； 3.施工進(jìn)度計(jì)劃和各階段進(jìn)度的保證措施； 4.各分部分項(xiàng)工程的施工方案及質(zhì)量保證措施； 5.安全文明施工及環(huán)境保護(hù)措施；

6.項(xiàng)目管理班子的人員配備、素質(zhì)及管理經(jīng)驗(yàn)； 7.勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備和材料投入計(jì)劃；

8.關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案；

9.冬雨季施工、已有設(shè)施、管線(xiàn)的加固、保護(hù)等特殊情況下的施工措施；

10.新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應(yīng)用； 11.材料樣品。說(shuō)明：

1.當(dāng)采用方法二時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)分別明確施工組織設(shè)計(jì)各項(xiàng)評(píng)審要點(diǎn)的得分，其中評(píng)審要點(diǎn) 8 至 11項(xiàng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，確屬必要時(shí)由招標(biāo)人列入評(píng)審要點(diǎn)。材料樣品評(píng)分分值控制在1 分以?xún)?nèi)。

投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標(biāo)評(píng)委評(píng)分中分別去掉一個(gè)最高和最低評(píng)分后的平均值為最終得分。除被評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定存在重大偏差外，投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)得分不應(yīng)低于70%。

投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)提倡采用暗標(biāo)方式評(píng)審。2.招標(biāo)人可以在施工組織設(shè)計(jì)部分增加投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳述及答辯評(píng)審內(nèi)容，要求投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)陳述施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容或者現(xiàn)場(chǎng)回答評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的問(wèn)題，評(píng)分分值控制在 2 分以?xún)?nèi)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)擬定答辯題目時(shí)，應(yīng)同時(shí)明確答案及得分點(diǎn)。

（三）投標(biāo)人業(yè)績(jī)（≤1分）

可以對(duì)投標(biāo)企業(yè)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過(guò)類(lèi)似及以上工程進(jìn)行加分，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)企業(yè)或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過(guò)單個(gè)類(lèi)似及以上工程的分值，以及有效期（一般不超過(guò)5年），加分依據(jù)（一般為中標(biāo)通知書(shū)、施工合同及竣工驗(yàn)收證明）。

本辦法所稱(chēng)“類(lèi)似工程”的含義與附件一相同。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，選擇、確定部分指標(biāo)，在招標(biāo)文件中對(duì)類(lèi)似工程加以明確界定。

（四）投標(biāo)人市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)或獎(jiǎng)項(xiàng)（不得同時(shí)計(jì)取）1.市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)（3-5分）

招標(biāo)人可以將建筑施工企業(yè)市場(chǎng)信用動(dòng)態(tài)考評(píng)得分作為評(píng)分因素，按照一定的比例納入評(píng)分體系中。

2.獎(jiǎng)項(xiàng)（≤2分）

對(duì)于投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的工程獲得省轄市級(jí)市優(yōu)、省優(yōu)、國(guó)優(yōu)（指魯班獎(jiǎng)、國(guó)家工程建設(shè)質(zhì)量獎(jiǎng)審定委員會(huì)評(píng)審的“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程”、中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)與詹天佑土木工程科技發(fā)展基金會(huì)聯(lián)合評(píng)審的“中國(guó)土木工程詹天佑大獎(jiǎng)”、中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)評(píng)審的“全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)”、中國(guó)安裝協(xié)會(huì)評(píng)審的“中國(guó)安裝之星”、中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)評(píng)審的“中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)”、中國(guó)市政工程協(xié)會(huì)評(píng)審的“全國(guó)市政金杯示范工程”）獎(jiǎng)項(xiàng)的給予加分，其中：省轄市級(jí)市優(yōu)最高加 0.3 分，有效期1年；省優(yōu)最高加 1 分，有效期2年；魯班獎(jiǎng)、“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程”、“中國(guó)土木工程詹天佑大獎(jiǎng)” 最高加 1.5 分，有效期3年；“全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)”、“中國(guó)安裝之星”、“中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)”、“全國(guó)市政金杯示范工程” 最高加 1.2 分，有效期3年。加分時(shí)只針對(duì)上述獎(jiǎng)項(xiàng)中的一個(gè)最高獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)分。

對(duì)于投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的工程獲得省轄市及以上建設(shè)行政主管部門(mén)評(píng)定的“文明工地”獎(jiǎng)項(xiàng)的給予加分，其中：省轄市級(jí)最高加 0.1 分，省級(jí)最高加 0.3 分，有效期均為2年。加分時(shí)只針對(duì)上述獎(jiǎng)項(xiàng)中的1個(gè)最高獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)分。

上述獎(jiǎng)項(xiàng)不是投標(biāo)人承擔(dān)的工程，不予計(jì)分。其他獎(jiǎng)項(xiàng)也不予計(jì)分。

（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性（≤2 分）

該項(xiàng)評(píng)審因素是否設(shè)立，由各市自主確定，以下評(píng)審方法供參考：

1.分別計(jì)算出工程量清單各子目的報(bào)價(jià)合理性分析評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值：

合理性分析評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值=各有效投標(biāo)文件的相應(yīng)子目綜合單價(jià)金額的算術(shù)平均值（有效投標(biāo)≥5個(gè)時(shí)，取去掉其中最高和最低綜合單價(jià)金額后的算術(shù)平均值）；

2.將工程量清單各子目的綜合單價(jià)金額與合理性分析基準(zhǔn)值相比較，其偏差率的絕對(duì)值＞10%且合價(jià)偏差金額在該投標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)價(jià)一定幅度（一般為評(píng)標(biāo)價(jià)的0.5%-1%）以上的，有一項(xiàng)扣0.1分，最多扣2 分。

說(shuō)明：

1.本項(xiàng)指標(biāo)用于對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中不合理報(bào)價(jià)的評(píng)價(jià)； 2.計(jì)算工程量清單各子目的報(bào)價(jià)合理性分析評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值時(shí)，招標(biāo)文件除可以選擇各有效投標(biāo)文件的相應(yīng)子目綜合單價(jià)金額的算術(shù)平均值以外，也可以選擇已經(jīng)公布的最高投標(biāo)限價(jià)相應(yīng)子目綜合單價(jià)作為工程量清單各子目的報(bào)價(jià)合理性分析評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值；

3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)使用符合要求的計(jì)算機(jī)軟件輔助評(píng)審。第八條 國(guó)有資金的大型房屋建筑和市政工程（含軌道交通工程）項(xiàng)目施工招標(biāo)，技術(shù)復(fù)雜或者技術(shù)要求特別高的，在評(píng)標(biāo)方法上提倡實(shí)行兩階段評(píng)標(biāo)。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)一次性遞交投標(biāo)文件，包括技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)兩部分。

開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：技術(shù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)先評(píng)審技術(shù)標(biāo)（包括投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯），技術(shù)標(biāo)評(píng)審采取合格制或者評(píng)分制，只有技術(shù)標(biāo)評(píng)審合格或者技術(shù)標(biāo)得分排前幾名的投標(biāo)人（具體數(shù)量在招標(biāo)文件中明確，投標(biāo)人超過(guò)12個(gè)的，取前9名；投標(biāo)人為9-11個(gè)的，取前7名；投標(biāo)人為8個(gè)及以下的，取前5名）才能進(jìn)入第二階段開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。

第二階段：商務(wù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)（僅針對(duì)進(jìn)入第二階段的投標(biāo)文件進(jìn)行）。第一階段技術(shù)標(biāo)采用合格制評(píng)審的，在第二階段僅根據(jù)商務(wù)標(biāo)的評(píng)審情況推薦中標(biāo)候選人；第一階段對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)分的，技術(shù)標(biāo)評(píng)分是否帶入第二階段，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。

第九條 采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在有效投標(biāo)文件中，按照評(píng)標(biāo)價(jià)由低至高的次序向招標(biāo)人推薦1至3名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)法，投標(biāo)人是否編制施工組織設(shè)計(jì)，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。

第十條 采用合理低價(jià)法的，僅以投標(biāo)報(bào)價(jià)作為評(píng)審因素。除特殊情況外，投標(biāo)人不需要編制施工組織設(shè)計(jì)，中標(biāo)后，中標(biāo)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編制施工組織設(shè)計(jì)。

招標(biāo)人可以選擇綜合評(píng)估法“

（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)”中的方法一或者方法二或者方法三，也可以選擇綜合評(píng)估法“

（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)”中的方法

一、方法二和方法三并在開(kāi)標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取確定一種方法，計(jì)算出評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在有效投標(biāo)中按照評(píng)標(biāo)價(jià)偏離評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)由小至大的次序，向招標(biāo)人推薦1至3名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。

第十一條 采用合理價(jià)隨機(jī)確定中標(biāo)人法的，按以下方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)：

（一）招標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間，在建設(shè)工程交易中心舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)。

（二）招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，只有符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，并且完全響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的所有商務(wù)條款的投標(biāo)文件方可進(jìn)入公開(kāi)隨機(jī)抽取中標(biāo)人程序的投標(biāo)人名單。名單確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人復(fù)會(huì)，并當(dāng)場(chǎng)公布評(píng)審結(jié)果。

（三）按遞交投標(biāo)文件的順序，由進(jìn)入公開(kāi)隨機(jī)抽取中標(biāo)人程序的投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表公開(kāi)隨機(jī)抽取代表該投標(biāo)人的號(hào)碼，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)公布每個(gè)號(hào)碼所對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人。

（四）招標(biāo)人公開(kāi)隨機(jī)抽取其中3個(gè)號(hào)碼，第一個(gè)號(hào)碼對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，第二個(gè)號(hào)碼對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人，第三個(gè)號(hào)碼對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人為第三中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)報(bào)告。

（五）招標(biāo)人將投標(biāo)人資格審查、承諾文件審查和中簽結(jié)果等信息在網(wǎng)上予以公示。

第十二條 采用合理價(jià)隨機(jī)確定中標(biāo)人法評(píng)標(biāo)的招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、預(yù)算定額、材料市場(chǎng)信息價(jià)及施工組織設(shè)計(jì)要點(diǎn)（施工方案）等編制工程預(yù)算價(jià)；在工程預(yù)算價(jià)的基礎(chǔ)上總價(jià)下浮一定比率作為發(fā)包價(jià)。其下浮比率：建筑工程一般下浮5～10%，裝修、安裝工程6～ 12%，市政工程6～14%，園林綠化工程6～16%，其他工程6～12%。

各省轄市建設(shè)主管部門(mén)可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r對(duì)上述下浮比率作適當(dāng)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（二）招標(biāo)公告中的資格審查條件應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程的實(shí)際情況設(shè)定，除“企業(yè)承擔(dān)過(guò)類(lèi)似及以上工程、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過(guò)類(lèi)似及以上工程”可以選擇外，不得再選擇其他可選條件。對(duì)投標(biāo)人的資格審查一律實(shí)行資格后審。

（三）招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)包括工程預(yù)算價(jià)及其組成、發(fā)包價(jià)及其組成和計(jì)算方法、資格審查條件、投標(biāo)承諾格式等內(nèi)容。

（四）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求交納投標(biāo)保證金、遞交投標(biāo)文件，投標(biāo)文件中只需提供資格申請(qǐng)文件和投標(biāo)承諾等招標(biāo)文件要求的其它商務(wù)文件，投標(biāo)人不需要編制投標(biāo)報(bào)價(jià)文件和施工組織設(shè)計(jì)，中標(biāo)后，中標(biāo)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編制施工組織設(shè)計(jì)。

（五）招標(biāo)人按照招標(biāo)文件、投標(biāo)承諾、招標(biāo)文件公布的發(fā)包價(jià)等與中標(biāo)人簽訂工程施工合同。

各市可以根據(jù)本地實(shí)際制定小型工程項(xiàng)目施工招標(biāo)采用合理價(jià)隨機(jī)確定中標(biāo)人評(píng)標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則。

第十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在推薦中標(biāo)候選人時(shí)，如因投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)、綜合得分相同而影響排序，原則上綜合得分相同的應(yīng)以評(píng)標(biāo)價(jià)較低的優(yōu)先，評(píng)標(biāo)價(jià)相同及其它情形應(yīng)以抽簽方式確定排序。

第十四條 非國(guó)有資金項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)可參照本辦法執(zhí)行。

第三篇：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件范本

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件范本 基本信息

作者： 中華人民共和國(guó)建設(shè)部 編

出 版 社： 中國(guó)建筑工業(yè)出版社

ISBN： 9787112053223

出版時(shí)間： 2003-03-01

版次： 1

頁(yè)數(shù)： 220

裝幀：平裝

開(kāi)本： 16開(kāi)

所屬分類(lèi)： 圖書(shū)>建筑>房屋建筑設(shè)備

內(nèi)容簡(jiǎn)介

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件范本》講述了為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保障招標(biāo)人和投標(biāo)人的僉權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》以及《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第89號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，我部組織制訂了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件范本》，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年1月1日施行。1996年我部批準(zhǔn)發(fā)布的《建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本》（建監(jiān)[1996]577號(hào)文）同時(shí)廢止。

圖書(shū)目錄

說(shuō)明

一、招標(biāo)公告

二、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)

三、投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審文件

第一章 投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審須知

第二章 投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)

第三章 投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審合格通知書(shū)

四、招標(biāo)文件

第一章 投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表

第二章 合同條款

第三章 合同文件格式

第四章 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第五章 圖紙

第六章 工程量清單

第七章 投標(biāo)文件投標(biāo)凼部分格式

第八章 投標(biāo)文件商務(wù)部分格式

第九章 投標(biāo)文件技術(shù)部分格式

第十章 資格審查申請(qǐng)書(shū)格式

五、中標(biāo)通知書(shū)

第四篇：紅河州房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施投標(biāo)人投標(biāo)資格審查合格標(biāo)準(zhǔn)

紅河州房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施投標(biāo)人投標(biāo)資格審查合格標(biāo)準(zhǔn)

一、投標(biāo)人的投標(biāo)合法性審查標(biāo)準(zhǔn)

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢有效；（原件掃瞄）

（二）具有獨(dú)立的簽約能力；

（三）處于正常的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)：

1、沒(méi)有被責(zé)令停產(chǎn)或破產(chǎn)清算；

2、無(wú)重大訴訟案件；

3、財(cái)產(chǎn)沒(méi)有被查封、凍結(jié)或者被接管；

4、無(wú)串通投標(biāo)、圍標(biāo)、掛靠投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)等行為。

各單位自己出證明，并承諾無(wú)上述事項(xiàng)

二、投標(biāo)人的施工能力審查標(biāo)準(zhǔn)（全部要用原件掃瞄）

（一）資質(zhì)證書(shū)：

檢審合格，并在有效期范圍。

（二）安全生產(chǎn)許可證：

檢審合格，并在有效期范圍。

（三）財(cái)務(wù)報(bào)表（上一）：

上一的資產(chǎn)負(fù)債表，現(xiàn)金流量表及損益表經(jīng)合法的會(huì)計(jì)事務(wù)機(jī)構(gòu)審計(jì)。

（四）人員能力：（全部要用原件掃瞄）

1、企業(yè)負(fù)責(zé)人：持有安全考核合格證（A證）；

2、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人：持有安全考核合格證（A證）；

3、企業(yè)安全負(fù)責(zé)人：持有安全考核合格證（A證）；

4、專(zhuān)職安全員：持有安全考核合格證（C證）；

5、配備專(zhuān)職質(zhì)檢員：持有專(zhuān)職質(zhì)檢員證；

6、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：持有注冊(cè)建造師證，及B證

（五）工程業(yè)績(jī)：

企業(yè)近三年有資質(zhì)等級(jí)承包工程范圍的工程業(yè)績(jī)證明。（2007-2010年）

三、信譽(yù)審查合格標(biāo)準(zhǔn)

（一）近三年無(wú)行賄行為記錄；

（二）近一年未發(fā)生工程一次性驗(yàn)收不合格；

（三）近一年無(wú)惡意拖欠民工工資行為；

（四）近一年無(wú)轉(zhuǎn)包、掛靠行為；

（五）近一年未發(fā)生工程質(zhì)量事故；

（六）近一年未連續(xù)發(fā)生：（1）三次一般生產(chǎn)安全事故；（2）一次較大加一次一般生產(chǎn)安全事故；（3）一次重大以上（含重大）生產(chǎn)安全事故。

各單位自己出證明，并承諾無(wú)上述事項(xiàng)

第五篇：福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管辦法

附件2

福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管辦法

（試行）

（征求意見(jiàn)稿）

第一條

為建立健全工程招投標(biāo)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，依法履行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督職能，保證招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督職責(zé)分工意見(jiàn)的通知》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)）實(shí)施行政監(jiān)督適用本辦法。

前款所稱(chēng)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程按《福建省省級(jí)公共資源交易目錄》（閩發(fā)改法規(guī)〔2015〕591號(hào)）執(zhí)行，并包括《關(guān)于進(jìn)一步明確民航建設(shè)工程招投標(biāo)管理和質(zhì)量監(jiān)督工作職責(zé)分工的通知》（民航發(fā)〔2011〕34號(hào)）中的非民航專(zhuān)業(yè)工程。

第三條 縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監(jiān)督機(jī)關(guān)”）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)由同級(jí)（縣級(jí)包括縣級(jí)及以下）項(xiàng)目審批部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案的依法必須招標(biāo)的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督。省級(jí)及以上項(xiàng)目審批部門(mén)審批、核準(zhǔn)、314明確不予受理的內(nèi)容及理由。

第九條

監(jiān)督機(jī)關(guān)收到投標(biāo)人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)錄音電話(huà)對(duì)投訴件的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)對(duì)象為投訴單位的法定代表人，內(nèi)容包括：

（一）法定代表人是否知道本單位已遞交了投訴書(shū)；

（二）法定代表人本人是否親自在投訴書(shū)上簽字；

（三）投訴書(shū)的公章是否真實(shí)，投訴書(shū)上的聯(lián)系人或授權(quán)代表是否為本單位人員。

投訴單位及法定代表人不配合監(jiān)督機(jī)關(guān)按照前款的要求對(duì)其投訴件真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)的，監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好記錄以及錄音資料保存并按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》第十二條第（三）項(xiàng)的規(guī)定處理，對(duì)其投訴不予受理。

第十條

監(jiān)督機(jī)關(guān)收到反映招投標(biāo)問(wèn)題的信訪，屬于《信訪條例》第十四條第一款規(guī)定的組織、人員的職務(wù)行為并屬于本機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的，予以受理并按信訪有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)于反映招投標(biāo)問(wèn)題的其他信訪事項(xiàng)，按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》的有關(guān)規(guī)定做出是否受理決定。

第十一條

決定受理的投訴，監(jiān)督機(jī)關(guān)必要時(shí)可通知招標(biāo)人暫緩發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)或暫緩簽訂施工合同。監(jiān)督機(jī)關(guān)可視情況，將受理投訴轉(zhuǎn)招標(biāo)人及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)并提出意見(jiàn)。

監(jiān)督機(jī)關(guān)可以建立招投標(biāo)投訴處理會(huì)商機(jī)制，召集內(nèi)部相關(guān)機(jī)構(gòu)、法律顧問(wèn)對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行會(huì)商，必要時(shí)還可與發(fā)改、法制、司法以及相關(guān)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)進(jìn)行會(huì)商。

第十二條

受理投訴的監(jiān)督機(jī)關(guān)及承辦人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）妥善保管和使用投訴材料，不得私自摘抄、復(fù)印、借閱、扣壓、銷(xiāo)毀；

（二）嚴(yán)禁將投訴情況、投訴人信息透露給被投訴的單位或者個(gè)人，或者有可能對(duì)投訴人產(chǎn)生不利后果或?qū)ν对V處理活動(dòng)產(chǎn)生不良影響的單位或個(gè)人；

（三）在投訴調(diào)查處理過(guò)程中，不得向被投訴單位或者個(gè)人出示投訴材料原件或者復(fù)印件；

（四）嚴(yán)禁向無(wú)關(guān)人員或單位透露投訴處理過(guò)程中的有關(guān)情況。

監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立投訴處理過(guò)程中無(wú)關(guān)人員或單位打聽(tīng)處理情況的登記制度和經(jīng)辦人員未向無(wú)關(guān)人員或單位透露處理過(guò)程中有關(guān)情況的承諾制度。

第十三條 下級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)向上級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)請(qǐng)示有關(guān)招投標(biāo)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面的方式進(jìn)行。請(qǐng)示的問(wèn)題具有普遍性的，上級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其權(quán)限范圍內(nèi)按普遍問(wèn)題予以書(shū)面答復(fù)。

下級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)到上級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)咨詢(xún)有關(guān)招投標(biāo)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，并事先與上級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)聯(lián)系。

第十四條

監(jiān)督機(jī)關(guān)可以在職責(zé)范圍內(nèi)接受招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有關(guān)招投標(biāo)政策咨詢(xún)，但不得接受招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有關(guān)具體工程項(xiàng)目的招投標(biāo)業(yè)務(wù)咨詢(xún)，不得參與招標(biāo)文件編制的討論。

第十五條

省行政監(jiān)督平臺(tái)、省公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將工程招投標(biāo)活動(dòng)中產(chǎn)生的電子招投標(biāo)資料按規(guī)定做好歸檔保存工作，自評(píng)標(biāo)結(jié)束之日起要至少保存十年，并確保檔案的完

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