第一篇：江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督工作實施細則

江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

質(zhì)量監(jiān)督工作實施細則 總

則

1.1為了加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量（以下簡稱工程質(zhì)量）的監(jiān)督管理，規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督工作，根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號），制定本細則。

1.2在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作，適用本細則。

1.3工程質(zhì)量監(jiān)督，是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，對工程實體質(zhì)量和建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位（以下簡稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）及質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為實施監(jiān)督抽查的行政執(zhí)法行為。

1.4工程質(zhì)量監(jiān)督采取抽查方式。抽查是指監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量責(zé)任主體及質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量行為、工程實體質(zhì)量隨機進行的抽樣檢查活動。

1.5工程質(zhì)量監(jiān)督除執(zhí)行本細則外，還應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的規(guī)定。工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

2.1工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，是指建設(shè)單位在辦理施工許可證（開工報告）前按工程建設(shè)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定向監(jiān)督機構(gòu)申請工程質(zhì)量監(jiān)督、提交相關(guān)資料，監(jiān)督機構(gòu)簽發(fā)《工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》，建立工程質(zhì)量監(jiān)督信息檔案的活動。

2.2辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)要求建設(shè)單位提供下列資料：

(1)工程質(zhì)量監(jiān)督申報表；

(2)施工圖設(shè)計文件審查合格證（批準書）；(3)施工、監(jiān)理中標通知書和合同；(4)其他需要的文件。

2.3監(jiān)督機構(gòu)受理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，對符合要求的在3個工作日內(nèi)簽發(fā)《工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》。

2.4監(jiān)督機構(gòu)須按有關(guān)規(guī)定建立受監(jiān)工程項目信息庫。工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃

3.1工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，是指工程項目實施監(jiān)督前，監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模和類別，依據(jù)工程勘察報告、設(shè)計文件、工程建設(shè)法律法規(guī)和強制性標準，制定《工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃》（以下簡稱《計劃》），并告知建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位的活動。

3.2《計劃》應(yīng)明確工程項目的監(jiān)督依據(jù)、監(jiān)督方式、隨機抽查重點、監(jiān)督聯(lián)系人等內(nèi)容。

3.3《計劃》由工程項目監(jiān)督人員負責(zé)編寫，監(jiān)督機構(gòu)有關(guān)負責(zé)人批準,告知建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位。

3.4監(jiān)督機構(gòu)有關(guān)負責(zé)人應(yīng)對《計劃》實施情況進行督促檢查，確保《計劃》的有效實施。工程質(zhì)量行為抽查

4.1工程質(zhì)量行為抽查，是指監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)進行監(jiān)督抽查的活動。

4.2工程質(zhì)量行為抽查應(yīng)遵守以下規(guī)定：

(1)工程質(zhì)量行為抽查應(yīng)突出重點，采取隨機抽查方式。(2)監(jiān)督人員對工程質(zhì)量責(zé)任主體提供的相關(guān)文件和資料進行抽查，首次抽查應(yīng)填寫《工程質(zhì)量行為資料抽查記錄》。

(3)抽查中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的，應(yīng)簽發(fā)《工程質(zhì)量監(jiān)督整改通知書》或《工程局部停工（暫停）通知書》，責(zé)令改正；對違反法律、法規(guī)、規(guī)章依法應(yīng)當(dāng)實施行政處罰的，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)提出行政處罰建議，由有管轄權(quán)的主管部門實施行政處罰。

(4)對抽查中發(fā)現(xiàn)有不良行為的應(yīng)填寫《工程質(zhì)量行為不良記錄表》，按有關(guān)規(guī)定向社會公布。

4.3工程質(zhì)量行為抽查的重點，由監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)工程項目和質(zhì)量責(zé)任主體實際情況確定。工程實體質(zhì)量抽查

5.1工程實體質(zhì)量抽查，是指監(jiān)督機構(gòu)對涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督抽查的活動。

5.2工程實體質(zhì)量抽查應(yīng)遵守以下規(guī)定：

(1)突出抽查施工質(zhì)量驗收規(guī)范中強制性條文的實施情況；(2)隨機抽查關(guān)鍵工序和部位的施工作業(yè)面施工質(zhì)量；

3(3)抽查涉及結(jié)構(gòu)安全與使用功能的主要原材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、試驗報告及見證取樣送檢資料；

(4)監(jiān)督人員應(yīng)根據(jù)抽查結(jié)果，填寫《工程實體質(zhì)量抽查記錄》，提出明確的抽查意見；對違反相關(guān)法規(guī)、影響結(jié)構(gòu)安全及使用功能的質(zhì)量問題，應(yīng)簽發(fā)整改通知書或局部停工（暫停）通知書或行政處罰建議書。

5.3工程實體質(zhì)量抽查的重點內(nèi)容，由監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)工程特點、施工進度、質(zhì)量狀況確定。工程質(zhì)量監(jiān)督抽測

6.1工程質(zhì)量監(jiān)督抽測，是指監(jiān)督機構(gòu)運用便攜式檢測儀器設(shè)備對工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查的一種手段。

6.2 工程質(zhì)量監(jiān)督抽測應(yīng)遵守以下規(guī)定：

(1)抽測重點是涉及工程結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位和主要使用功能；(2)抽測項目和部位，應(yīng)根據(jù)工程的性質(zhì)、特點、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、施工進度和質(zhì)量狀況等因素確定；

(3)經(jīng)抽測對工程質(zhì)量確有懷疑的，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位委托有資質(zhì)的檢測單位按有關(guān)規(guī)定進行檢測，并出具檢測報告；

(4)檢測結(jié)果不符合設(shè)計要求、規(guī)范標準的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和要求進行處理；

(5)每次監(jiān)督抽測后，應(yīng)填寫《工程質(zhì)量監(jiān)督抽測記錄》。6.3工程質(zhì)量監(jiān)督抽測的主要項目，由監(jiān)督機構(gòu)參照下述項目范圍確定：(1)承重結(jié)構(gòu)混凝土強度；(2)主要受力鋼筋保護層厚度；(3)現(xiàn)澆樓板結(jié)構(gòu)厚度；

(4)安裝工程中涉及安全及重要使用功能的項目；

(5)橋梁工程、隧道工程主體結(jié)構(gòu)混凝土強度，斷面尺寸，鋼筋保護層厚度、位置；

(6)需要抽測的其它項目。

6.4監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對工程質(zhì)量監(jiān)督抽測的數(shù)據(jù)及時歸檔。工程質(zhì)量事故（問題）處理監(jiān)督

7.1工程質(zhì)量事故（問題）處理監(jiān)督，是指監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)和強制性標準，對工程質(zhì)量事故（問題）處理過程進行監(jiān)督的活動。

7.2工程質(zhì)量事故處理的監(jiān)督內(nèi)容及要求

7.2.1監(jiān)督機構(gòu)接到工程質(zhì)量事故報告后，應(yīng)及時向上級主管部門報告。

7.2.2 監(jiān)督機構(gòu)對發(fā)生工程質(zhì)量事故的工程，應(yīng)及時發(fā)出《工程局部停工(暫停)通知書》。

7.2.3工程質(zhì)量事故處理符合有關(guān)規(guī)定后，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時簽發(fā)《工程復(fù)工通知書》。

7.2.4監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對事故的處理過程進行監(jiān)督檢查。7.3工程質(zhì)量問題處理監(jiān)督，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.4監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時將事故處理的相關(guān)資料收集整理并歸入監(jiān)督檔案。工程竣工驗收監(jiān)督

8.1工程竣工驗收監(jiān)督，是指監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準等，對工程質(zhì)量竣工驗收活動進行的監(jiān)督檢查。

8.2工程竣工驗收應(yīng)符合下列條件：

(1)建設(shè)單位確認已完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容（住宅工程已通過分戶驗收），法定建設(shè)程序符合要求，項目負責(zé)人審核簽字完備。

(2)施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量進行了檢查，確認工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，符合設(shè)計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負責(zé)人審核簽字。

(3)對于委托監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位對工程進行了質(zhì)量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評估報告。工程質(zhì)量評估報告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負責(zé)人審核簽字。

(4)勘察、設(shè)計單位對勘察、設(shè)計文件及施工過程中由設(shè)計單位簽署的設(shè)計變更通知書進行了檢查，并提出質(zhì)量檢查報告。質(zhì)量檢查報告應(yīng)經(jīng)該項目勘察、設(shè)計負責(zé)人和勘察、設(shè)計單位有關(guān)負責(zé)人審核簽字。

(5)建筑節(jié)能分部驗收已符合要求。(6)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。(7)有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。(8)監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令整改的問題全部整改完畢。(9)有相關(guān)法規(guī)規(guī)定的認可文件或者準許使用文件。

8.3建設(shè)單位在組織工程竣工驗收時，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對其驗收活動實施監(jiān)督，監(jiān)督的重點是驗收的組織形式、程序等，并對實體質(zhì)量、相關(guān)資料和建筑物明顯部位設(shè)置永久性標牌進行抽查。

8.4當(dāng)參加驗收各方對工程竣工驗收意見一致時，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)提出明確的驗收監(jiān)督意見，并做好驗收監(jiān)督記錄；當(dāng)參加驗收各方對工程質(zhì)量驗收意見不一致時，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決的辦法，待意見一致后，重新組織驗收。

8.5監(jiān)督機構(gòu)如發(fā)現(xiàn)有違反工程質(zhì)量管理規(guī)定行為、強制性標準的，應(yīng)責(zé)令改正或要求整改后重新驗收。工程質(zhì)量監(jiān)督報告

9.1工程質(zhì)量監(jiān)督報告（以下簡稱《監(jiān)督報告》），是指工程質(zhì)量竣工驗收合格后，監(jiān)督機構(gòu)按規(guī)定要求向備案機關(guān)報送的工程項目監(jiān)督抽查的綜合性文件。

9.2監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程質(zhì)量竣工驗收合格之日起，5日內(nèi)向備案機關(guān)提交《監(jiān)督報告》。

9.3《監(jiān)督報告》應(yīng)由該項目的監(jiān)督人員組織編寫，經(jīng)有關(guān)負責(zé)人審查、站長簽發(fā)，一式兩份，加蓋公章后，一份提交備案機關(guān)，另一份存檔。

9.4《監(jiān)督報告》應(yīng)反映監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督抽查情況、參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為及工程實體的質(zhì)量狀況，其主要內(nèi)容：

(1)工程基本情況；

(2)參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督抽查情況；(3)工程實體質(zhì)量抽查及監(jiān)督抽測情況；

(4)工程質(zhì)量控制資料及安全和功能檢驗資料抽查情況；(5)工程質(zhì)量事故（問題）整改處理監(jiān)督情況；(6)工程質(zhì)量竣工驗收監(jiān)督意見；(7)對工程遺留質(zhì)量缺陷的監(jiān)督意見。9.5《監(jiān)督報告》須采用全省統(tǒng)一文本格式。工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理

10.1工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，是指在工程建設(shè)活動中監(jiān)督機構(gòu)按照省質(zhì)監(jiān)總站統(tǒng)一制訂的表式，所形成的能反映工程質(zhì)量監(jiān)督過程及結(jié)果的記錄，包括文本檔案與電子檔案。

10.2工程質(zhì)量監(jiān)督檔案主要內(nèi)容如下：

工程質(zhì)量監(jiān)督申報表，工程質(zhì)量監(jiān)督通知書，工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，工程質(zhì)量行為資料抽查記錄，工程質(zhì)量行為抽查記錄，工程實體質(zhì)量抽查記錄，工程實體質(zhì)量抽測記錄，建筑節(jié)能分部驗收抽查記錄，住宅工程質(zhì)量分戶驗收抽查記錄，工程質(zhì)量監(jiān)督抽查整改通知書，工程局部停工（暫停）通知書，工程復(fù)工通知書，工程質(zhì)量事故（問題）處理的有關(guān)資料，工程質(zhì)量申請行政處罰報告，8 工程竣工驗收記錄，工程竣工驗收監(jiān)督記錄，工程質(zhì)量監(jiān)督報告，需要保存的其它文件、資料、圖片匯總表。

10.3監(jiān)督機構(gòu)每年定期將工程質(zhì)量監(jiān)督信息數(shù)據(jù)備份，并刻錄到光盤或其它存儲介質(zhì)上，形成工程質(zhì)量監(jiān)督電子檔案。

10.4工程質(zhì)量監(jiān)督檔案應(yīng)隨工程進度及時整理、歸檔。10.4.1 工程質(zhì)量監(jiān)督檔案文件的歸檔要求：(1)歸檔文件應(yīng)為原件，必須真實、準確；

(2)歸檔文件應(yīng)采用耐久性強的書寫材料，不得使用易褪色的書寫材料；

(3)歸檔文件字跡清楚、簽字蓋章手續(xù)完備；

(4)歸檔文件中文字材料幅面尺寸規(guī)格宜為A4幅面（297mm×210mm），圖紙宜采用國家標準圖幅。卷內(nèi)文件頁號應(yīng)符合下列規(guī)定：

①卷內(nèi)文件按有書寫內(nèi)容的頁面編號，每卷單獨編號，頁號從“1”開始；

②頁號編寫的位置：單面書寫的文件在右下角，雙面書寫的文件，正面在右下角，背面左下角，折疊的圖紙一律在右下角。

③案卷封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表不編寫頁號。

10.4.2 案卷文字材料必須裝訂，既有文字材料又有圖紙的案卷應(yīng)裝訂，裝訂應(yīng)采用線繩三孔左側(cè)裝訂法，要整齊牢固，便于保管和利用。

10.4.3 案卷裝具一般采用卷盒、卷夾兩種形式：(1)卷盒的外表尺寸為310mm×220mm，厚度分別為20、30、40、50mm。

(2)卷夾的外表尺寸為310mm×220mm。10.5工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的驗收與移交

10.5.1工程質(zhì)量監(jiān)督檔案由監(jiān)督人員負責(zé)整理，監(jiān)督機構(gòu)有關(guān)負責(zé)人審核、檢查，符合要求后向檔案管理人員移交。

10.5.2監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督歸檔臺賬和檔案室，檔案室應(yīng)符合檔案存放、保管的要求，確保檔案保存的質(zhì)量。

10.6工程質(zhì)量監(jiān)督檔案保存的期限：文本檔案和電子檔案保存的期限均為長期。工程質(zhì)量監(jiān)督信息管理

11.1工程質(zhì)量監(jiān)督信息管理，是指監(jiān)督機構(gòu)利用計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對所轄區(qū)域內(nèi)的工程質(zhì)量監(jiān)督信息實行科學(xué)管理的活動。

11.2工程質(zhì)量監(jiān)督信息管理的一般規(guī)定：

11.2.1監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立完整的信息化管理制度，保障信息系統(tǒng)的正常運行與安全。

11.2.2工程質(zhì)量監(jiān)督信息的收集，應(yīng)真實、準確、及時，便于分析統(tǒng)計查閱。

11.2.3工程質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)的硬件環(huán)境要求：

監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)網(wǎng)站，并配置相應(yīng)的服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)及通訊設(shè)備。

11.2.4工程質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)的軟件環(huán)境要求： 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)須滿足質(zhì)量監(jiān)督管理模式、監(jiān)督檔案、監(jiān)督流程及監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部管理的需要。

11.2.5工程質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)管理人員的要求：

(1)省轄市的監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)設(shè)立專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理員；縣(市、區(qū))級的機構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的計算機管理員，并經(jīng)過專門培訓(xùn)。

(2)對監(jiān)督軟件的所有使用者應(yīng)進行培訓(xùn)，達到計算機應(yīng)用的相應(yīng)水平。

11.2.6工程質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)的通訊要求：

監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)根據(jù)主管部門及上級監(jiān)督機構(gòu)對信息工作的要求，確定信息傳遞周期，按規(guī)定時限向省質(zhì)監(jiān)總站報送電子報表。

11.2.7監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時將下列信息向社會公布：

(1)工作流程、辦事程序、監(jiān)督動態(tài)、工程質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)等；(2)對在監(jiān)督工作中所發(fā)現(xiàn)的參建各方責(zé)任主體的不良行為進行記錄，按照規(guī)定的程序和權(quán)限，通過網(wǎng)站向社會公布。附

則

12.1本細則由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)解釋。

12.2本細則自二〇一二年一月一日起施行，原《江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作實施細則》（蘇建質(zhì)〔2004〕328號）、《江蘇省市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實體質(zhì)量監(jiān)督工作實施細則》（蘇建質(zhì)〔2006〕167號）、《江蘇省民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作實施細則（暫行）》（蘇建質(zhì)〔2007〕313號）同時廢止。

第二篇：成都市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則

成都市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 質(zhì)量監(jiān)督實施細則（討論稿）第一章 總則

第一條 為了加強我市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，保護人民生命和財產(chǎn)安全，規(guī)范建設(shè)行政主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱主管部門）的質(zhì)量監(jiān)督行為，依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住建部5號令），結(jié)合我市實際，制訂本細則。

第二條 本細則適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的房屋建筑和市政（含地鐵）基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）質(zhì)量的監(jiān)督管理。第三條 成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的行政主管部門，負責(zé)本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，成都市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站具體實施監(jiān)督管理工作。

各區(qū)、市（縣）建設(shè)行政主管部門根據(jù)管理權(quán)限的劃分負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，其所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）負責(zé)具體實施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。第二章

工程質(zhì)量監(jiān)督管理

第五條 本細則所稱工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，對工程實體質(zhì)量和工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位（以下簡稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）和質(zhì)量檢測單位的工程質(zhì)量行為實施監(jiān)督。

工程實體質(zhì)量監(jiān)督，是指監(jiān)督機構(gòu)（主管部門）?對涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實體質(zhì)量情況實施監(jiān)督抽查。工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實施監(jiān)督抽查。

本細則所稱監(jiān)督抽查是是指主管部門通過巡查、隨機抽查等方式對工程質(zhì)量進行抽樣檢查和執(zhí)法監(jiān)督活動。

第六條工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)包括以下工作內(nèi)容：

（一）工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測單位執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況；

（二）抽查涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實體質(zhì)量；

（三）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為；

（四）抽查主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量；

（五）對工程竣工驗收進行監(jiān)督；

（六）組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；

（七）定期對本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進行統(tǒng)計分析；

（八）依法對違法違規(guī)行為進行協(xié)助調(diào)查并報建設(shè)行政主管部門處罰，并依據(jù)本地區(qū)相關(guān)規(guī)定對相關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體進行不良行為記錄和扣分處理。

第三章 工程質(zhì)量監(jiān)督備案

第七條 建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證之前，應(yīng)當(dāng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督備案手續(xù)。辦理工程質(zhì)量監(jiān)督備案手續(xù)時，建設(shè)單位應(yīng)提供以下資料：

（一）按規(guī)定填寫的《成都市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督備案表》；

（二）施工圖設(shè)計文件的審查合格證明文件及備案文件；

（三）建設(shè)單位出具的見證取樣人員授權(quán)書。

第四章 工程質(zhì)量監(jiān)督方案

第八條 工程辦理質(zhì)量監(jiān)督備案手續(xù)后，監(jiān)督機構(gòu)向建設(shè)單位發(fā)出《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方案》。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方案，是指工程項目實施監(jiān)督前，監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)工程建設(shè)法律法規(guī)和強制性標準以及本地區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定，根據(jù)不同類型受監(jiān)工程的普遍規(guī)律，制定的兼具通用性和預(yù)見性的告知工作計劃。

監(jiān)督機構(gòu)也可根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模、類別、特殊性和過程實際監(jiān)管狀況以及差異

化管理情況，及時調(diào)整、深化并編制有針對性的適用于受監(jiān)工程的《建設(shè)工程質(zhì)

量監(jiān)督補充方案》，以確保有效監(jiān)督。

監(jiān)督方案（補充方案）應(yīng)包括監(jiān)督依據(jù)、監(jiān)督方式、現(xiàn)場實體抽查和行為抽查重

點、主要內(nèi)容及監(jiān)督聯(lián)系方式等。監(jiān)督方案應(yīng)書面告知有關(guān)責(zé)任主體。

第五章

工程質(zhì)量行為監(jiān)督

第九條 監(jiān)督機構(gòu)對工程責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督應(yīng)遵守以下規(guī)定：(1)工程質(zhì)量行為抽查應(yīng)突出重點，采取隨機抽查方式。

(2)監(jiān)督人員對工程質(zhì)量責(zé)任主體提供的相關(guān)文件和資料進行抽查，首次應(yīng)抽查質(zhì)量保證體系建立情況。

(3)抽查中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的，應(yīng)簽發(fā)《工程質(zhì)量監(jiān)督整改通知書》，責(zé)令改正；對違反法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)依法實施不良行為記錄，并上報上級行政主管部門實施行政處罰。

第十條 工程質(zhì)量行為抽查的重點應(yīng)包括有關(guān)責(zé)任主體的履職到位情況，相關(guān)技術(shù)資料的收集、簽署情況，參加驗槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗收和竣工驗收，簽署、出具質(zhì)量合格文件情況。

第六章 工程實體質(zhì)量監(jiān)督

第十一條 監(jiān)督機構(gòu)對工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督應(yīng)遵守以下規(guī)定：(1)突出抽查施工質(zhì)量驗收規(guī)范中強制性條文的實施情況；(2)隨機抽查關(guān)鍵工序和部位的施工作業(yè)面施工質(zhì)量；

(3)抽查涉及結(jié)構(gòu)安全與使用功能的主要原材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格

證、試驗報告及見證取樣送檢資料；

(4)監(jiān)督人員應(yīng)根據(jù)抽查結(jié)果，填寫《工程質(zhì)量監(jiān)督抽查記錄》，提出明確的抽

查意見；對違反相關(guān)法規(guī)、影響結(jié)構(gòu)安全及使用功能的質(zhì)量問題，應(yīng)簽發(fā)整改通

知書。對存在重大質(zhì)量隱患的工程應(yīng)簽發(fā)局部停工（暫停）通知書及進行不良行

為記錄，上報建設(shè)行政主管部門。

第十二條 基坑（或樁基、復(fù)合地基）第一檢驗批隱蔽驗收，建設(shè)（監(jiān)理）單位

應(yīng)通知監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)督人員應(yīng)到場對工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為進行監(jiān)督，對

實體質(zhì)量進行抽查，并按照監(jiān)督工作方案的要求進行監(jiān)督交底。第十三條 基礎(chǔ)、主體階段的巡查應(yīng)重點對觀感質(zhì)量進行抽查，對混凝土強度、承重砌體的砂漿強度及鋼筋保護層厚度等進行抽測。

裝飾階段主要對裝飾樣板（段）間、外墻保溫、裝飾鋼結(jié)構(gòu)、幕墻及安裝工程進

行抽查。

第十四條 工程質(zhì)量責(zé)任主體在進行基礎(chǔ)、主體分部質(zhì)量驗收或分階段隱蔽時應(yīng)

通知監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)督機構(gòu)可根據(jù)工程特點、施工進度、質(zhì)量責(zé)任主體的信譽、質(zhì)

量保證能力安排監(jiān)督抽查。

當(dāng)未組織分部驗收或組織分部驗收未通知監(jiān)督機構(gòu)就擅自進行結(jié)構(gòu)隱蔽，監(jiān)督機

構(gòu)可責(zé)令相關(guān)單位委托法定檢測機構(gòu)進行鑒定。

第十七條 監(jiān)督機構(gòu)對工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督抽測應(yīng)遵守以下規(guī)定：(一)抽測重點是涉及工程結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位和主要使用功能；(二)抽測項目和部位，應(yīng)根據(jù)工程的性質(zhì)、特點、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、施工進度和

質(zhì)量狀況等因素確定；

(三)經(jīng)抽測對工程質(zhì)量確有懷疑的，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位委托有資質(zhì)的檢測

單位按有關(guān)規(guī)定進行檢測；

(四)檢測結(jié)果不符合設(shè)計要求、規(guī)范標準的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和要求進行處理； 第十九條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對工程質(zhì)量監(jiān)督抽測的數(shù)據(jù)及時歸檔。

第七章 工程質(zhì)量事故處理監(jiān)督

第十八條 工程質(zhì)量事故處理監(jiān)督，是指監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)

和強制性標準，對建設(shè)工程施工過程中發(fā)生的質(zhì)量事故處理過程進行監(jiān)督的活動。

第十九條 工程質(zhì)量事故處理的監(jiān)督內(nèi)容及要求：

1、監(jiān)督機構(gòu)接到工程質(zhì)量事故報告后，應(yīng)及時向上級主管部門報告。并發(fā)出《

工程局部停工(暫停)通知書》。

2、監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對事故的處理過程進行監(jiān)督檢查。

3、工程質(zhì)量事故處理完畢后，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時簽發(fā)《工程復(fù)工通知書》。

4、監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時將事故處理的相關(guān)資料收集整理并歸入監(jiān)督檔案。

第八章 工程質(zhì)量差異化管理

第二十條 工程質(zhì)量差異化管理，是指監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)工程責(zé)任主體質(zhì)量行為信 譽和施工現(xiàn)場管理質(zhì)量水平優(yōu)劣，對工程開展誠信激勵、失信懲處的管理措施。

第二十一條 工程質(zhì)量差異化管理工作包括：

（一）優(yōu)質(zhì)工程推選；

（二）質(zhì)

量觀摩工程評選；

（三）不良行為記錄；

（四）重點監(jiān)管企業(yè)和個人統(tǒng)計、公示 ；

（五）其他相關(guān)的信息收集工作。

第二十二條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)建立健全對應(yīng)的差異化管理相關(guān)制

度和信息收集，確保差異化管理工作有效實施。差異化管理工作情況將計入責(zé)任

主體企業(yè)業(yè)績評價手冊。

第九章 工程竣工驗收監(jiān)督

第二十三條 工程具備竣工驗收條件后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位

對工程進行竣工驗收，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對驗收過程進行監(jiān)督，對實體質(zhì)量進行抽查。第二十四條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對建設(shè)單位組織的工程竣工驗收實施監(jiān)督。監(jiān)督工程竣

工驗收的主要內(nèi)容有：

（一）（二）對工程竣工驗收條件和有關(guān)質(zhì)量文件（資料）進行抽查； 對竣工驗收組織形式和竣工驗收程序進行監(jiān)督；

（三）對有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任主體執(zhí)行國家技術(shù)標準和質(zhì)量驗收規(guī)范的情況進行監(jiān)督；

（四）對工程實體質(zhì)量和觀感質(zhì)量進行抽查；對住宅工程的分戶驗收結(jié)果進行抽查。

第二十五條 發(fā)現(xiàn)有關(guān)質(zhì)量責(zé)任主體在工程竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)

工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為、或者工程存在有影響使用安全或使用功能的質(zhì)量問題

時，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，責(zé)令建設(shè)單位停止竣工驗收。第二十六條 工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物明顯部位設(shè)置永久性

標牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等工程責(zé)任主體的名稱和項目負責(zé)人姓名。第十章 工程質(zhì)量監(jiān)督報告

第二十七條 監(jiān)督機構(gòu)完成對工程的質(zhì)量監(jiān)督工作后，應(yīng)當(dāng)在工程驗收合格之日

起5個工作日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門提交《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》。第二十八條 《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》由監(jiān)督人員簽署監(jiān)督意見，經(jīng)監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)

人審核簽字，加蓋業(yè)務(wù)專用章。

第二十九條 監(jiān)督機構(gòu)出具《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》，應(yīng)具備下列條件：

（一）建設(shè)單位已經(jīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對工程進行了竣工驗收，參與驗收各方確認工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，符合工

程設(shè)計和合同的要求，并且簽署了工程質(zhì)量合格文件；

（二）工程建設(shè)過程中，建設(shè)行政主管部門及監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令整改的問題已整改完畢，手續(xù)齊備；

（三）監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)單位組織的工程竣工驗收已經(jīng)進行了監(jiān)督，竣工驗收過程中發(fā)現(xiàn)的影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量隱患以及影響使用安全、使用功能的質(zhì)量缺陷已經(jīng)整改完畢；

（四）監(jiān)督機構(gòu)要求工程建設(shè)各方報送存檔的有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料基本齊全。

第三十條 《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）工程概況；

（二）對責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)質(zhì)量行為及執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準的監(jiān)督情況；

（三）工程實體質(zhì)量監(jiān)督抽查（包括監(jiān)督抽測）情況；

（四）質(zhì)量文件（資料）抽查情況；

（五）質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故處理情況；

（六）對工程竣工驗收備案的建議。第十一章 工程檔案管理

第三十一條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度。工程質(zhì)量監(jiān)督檔案是監(jiān)督機構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)的有效證明文件。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時、完整、準確地收集工程質(zhì)量監(jiān)督的有關(guān)文件并整理歸檔。第三十二條

質(zhì)量監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下主要監(jiān)督文件：

（一）卷內(nèi)目錄；

（二）工程質(zhì)量監(jiān)督報告；

（三）質(zhì)量監(jiān)督備案表（含見證取樣授權(quán)書）；

（四）施工圖設(shè)計文件審查合格文件和備案文件

（五）工程施工許可證；

（六）工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案；

（七）工程質(zhì)量體系審查表

（八）監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽測記錄（含影、音像記錄資料）；

（九）工程質(zhì)量整改通知書及整改完成報告；

（十）停、復(fù)工通知書；

（十一）地基驗槽記錄；

（十二）地基處理工程質(zhì)量驗收報告及質(zhì)量文件匯總表；

（十三）樁基礎(chǔ)工程質(zhì)量驗收報告及質(zhì)量文件匯總表；

（十四）地基與基礎(chǔ)分部工程質(zhì)量驗收報告及質(zhì)量文件匯總表；

（十五）主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量驗收報告及質(zhì)量文件匯總表；（十六）基礎(chǔ)，主體分部驗收申請表

（十七）其他子分部（子單位）工程質(zhì)量驗收報告及質(zhì)量文件匯總表；（十八）工程質(zhì)量監(jiān)督聯(lián)系單；（十九）不良行為記錄；（二十）工程竣工驗收通知書；（二十一）工程竣工驗收告知單；

（二十二）勘察、設(shè)計文件自查報告和監(jiān)理單位的質(zhì)量評估報告；（二十三）其他質(zhì)量文件。

第三十三條 質(zhì)量監(jiān)督檔案案卷盒尺寸標準、裝訂統(tǒng)一、整齊牢固，應(yīng)符合相關(guān)

規(guī)定，便于保管與查閱。

第十二章 工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督

第三十四條 建設(shè)工程施工質(zhì)量問題投訴處理，按屬地化管理原則進行。房屋建筑工程施工質(zhì)量問題投訴適用范圍、處理范疇、調(diào)解途徑、監(jiān)督方式、辦結(jié)時限，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量問題投訴處理可根據(jù)具體情況，參照《房屋建筑工程施工質(zhì)量問題投訴處理暫行辦法》執(zhí)行。

第十三章 工程質(zhì)量監(jiān)督信息管理

第三十五條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強工程質(zhì)量監(jiān)督的信息化建設(shè)，運用工程質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)實現(xiàn)監(jiān)督

備案、行為監(jiān)督、實體質(zhì)量監(jiān)督、不良行為記錄等工作。

第三十六條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫，將工程質(zhì)量中有關(guān)信息納入數(shù)據(jù)庫，以滿足質(zhì)量監(jiān)督管理和上級部門對質(zhì)量信息管理及數(shù)據(jù)傳遞的需要。

第三十七條

監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的工程質(zhì)量狀況，逐步建立工程質(zhì)量信用檔案。

第十四章

附則

第三十八條

監(jiān)督機構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第三十九條 搶險救災(zāi)工程、臨時性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，不適用本規(guī)定。

第四十條 本細則解釋權(quán)歸成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會。

第四十一條 本細則自2012年 月 日起執(zhí)行。原《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督細則》(成建委發(fā)【2005】547號)同時作廢。

第三篇：江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法(江蘇省人民政府令第89號)

江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（江蘇省人民政府令第89號）

《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》已于2013年3月27日經(jīng)省人民政府第4次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年7月1日起施行。

省長 李學(xué)勇

2013年5月21日

江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

第一章

總則

第一條

為了加強對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，明確工程質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督行為，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡稱工程)的新建、擴建、改建等活動以及實施工程質(zhì)量監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準，對工程實體質(zhì)量以及工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位(以下簡稱工程質(zhì)量責(zé)任主體)和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為實施監(jiān)督管理。

本辦法所稱工程實體質(zhì)量監(jiān)督，是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實體質(zhì)量情況實施監(jiān)督。

本辦法所稱工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位履行法定質(zhì)量義務(wù)的情況實施監(jiān)督。第四條

省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)全省工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作可以由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門委托工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施。

省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對全省工程質(zhì)量監(jiān)督管理業(yè)務(wù)工作開展指導(dǎo)。

第五條

工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，依法履行工程質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。

第二章

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員 第六條

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)具有符合國家和省規(guī)定的工程質(zhì)量監(jiān)督人員；

(二)具有固定的工作場所和滿足工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作需要的儀器、設(shè)備和工具等；

(三)具有健全的工程質(zhì)量監(jiān)督工作制度，具備與工程質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的信息化管理條件等。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)經(jīng)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門考核合格后，方可對工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。

第七條

工程質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具有工程類專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷或者工程類執(zhí)業(yè)注冊資格；(二)具有3年以上工程質(zhì)量管理或者設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷；(三)熟悉掌握相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準；(四)具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和良好的職業(yè)道德。

工程質(zhì)量監(jiān)督人員經(jīng)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門考核合格后，方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第八條

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可以根據(jù)工作需要，聘請具有中級以上職稱的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。第三章

監(jiān)督管理

第九條

工程質(zhì)量監(jiān)督管理包括下列內(nèi)容：

(一)檢查工程質(zhì)量法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準的執(zhí)行情況；(二)抽查涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量；(三)抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為；

(四)抽查進入施工現(xiàn)場的主要建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件以及預(yù)拌混凝土、砂漿質(zhì)量；(五)監(jiān)督工程竣工驗收；

(六)組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；(七)定期對本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進行統(tǒng)計分析；

(八)依法對違反工程質(zhì)量管理法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準的行為實施處罰。第十條

工程質(zhì)量監(jiān)督采取抽查和巡查方式。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為、工程實體質(zhì)量進行抽查、抽測。

第十一條

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)依照下列程序進行：(一)受理建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；(二)制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃并組織實施；

(三)對工程實體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為進行抽查、抽測；(四)監(jiān)督工程竣工驗收；(五)編制工程質(zhì)量監(jiān)督報告；(六)建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。

第十二條

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)受理建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)重點查驗下列資料：(一)工程質(zhì)量監(jiān)督申報表；(二)施工圖設(shè)計文件審查合格證；(三)施工、監(jiān)理中標通知書和合同；(四)其他需要的文件。

第十三條

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理時，可以采取下列措施：(一)要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；(二)進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；

(三)發(fā)現(xiàn)有影響結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的質(zhì)量問題時，責(zé)令整改；

(四)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位有違法違規(guī)行為時，應(yīng)當(dāng)要求其采取措施改正違法違規(guī)行為，并及時向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報告。

第十四條

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程竣工驗收進行監(jiān)督時，重點對驗收條件、組織形式、驗收程序以及執(zhí)行驗收標準的情況進行監(jiān)督，并在工程竣工驗收合格之日起5日內(nèi)，向工程竣工驗收備案機關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

在竣工驗收監(jiān)督過程中，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有違反國家有關(guān)工程質(zhì)量管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位改正后重新組織竣工驗收。

第十五條

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的質(zhì)量行為狀況，建立工程質(zhì)量信用檔案。第四章

工程質(zhì)量義務(wù) 第十六條

工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的工程質(zhì)量義務(wù)。

第十七條

建設(shè)單位是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法定基本建設(shè)程序，履行下列工程質(zhì)量義務(wù)：

(一)按照有關(guān)規(guī)定向施工、監(jiān)理單位提供經(jīng)施工圖審查機構(gòu)審查合格的施工圖設(shè)計文件；變更審查合格的施工圖設(shè)計文件涉及工程建設(shè)強制性標準，或者地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全性的，應(yīng)當(dāng)送原審查機構(gòu)審查；

(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所售商品房承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任，在質(zhì)量保修期內(nèi)發(fā)生的屬于保修范圍的質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；在工程竣工驗收前，應(yīng)當(dāng)將預(yù)留的工程質(zhì)量保證金交由工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政 主管部門管理；

(三)工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標牌，標牌上應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱和項目負責(zé)人姓名。

房地產(chǎn)工程質(zhì)量保證金管理辦法由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同財政部門制定。

第十八條

勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)履行下列工程質(zhì)量義務(wù)：(一)按照國家和省行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范進行勘察、設(shè)計；(二)按照規(guī)定進行勘察、設(shè)計變更；

(三)按照規(guī)定參加工程相關(guān)驗收并出具工程質(zhì)量驗收意見；(四)參與工程質(zhì)量問題和事故調(diào)查處理。第十九條

施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列工程質(zhì)量義務(wù)：

(一)按照規(guī)定配備相應(yīng)的工程項目管理人員、檢測儀器并規(guī)范標準，項目經(jīng)理不得擅自變更和離崗，現(xiàn)場質(zhì)量檢查員應(yīng)當(dāng)由施工單位直接派駐，并對施工單位負責(zé)；(二)按照審查合格的施工圖設(shè)計文件、施工操作規(guī)程和施工質(zhì)量驗收規(guī)范施工；

(三)對進場的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備以及預(yù)拌混凝土、砂漿進行檢驗，并如實填寫書面記錄，由專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用；

(四)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序隱蔽驗收合格后，應(yīng)當(dāng)及時填寫驗收記錄并由專人簽字；(五)及時、同步收集整理施工質(zhì)量控制資料，并符合有關(guān)規(guī)定要求，不得弄虛作假。第二十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列工程質(zhì)量義務(wù)：

(一)按照合同和有關(guān)規(guī)定配備監(jiān)理人員、相應(yīng)的檢測儀器并規(guī)范標準，總監(jiān)不得擅自變更，總監(jiān)和其他監(jiān)理人員施工時應(yīng)當(dāng)在崗，并履行監(jiān)理職責(zé)；

(二)按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和相關(guān)標準、規(guī)范進行監(jiān)理，不得降低質(zhì)量標準；(三)對施工單位的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)予以書面制止并整改驗收閉合；制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位處理；

(四)按照規(guī)定對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，并進行平行檢驗；(五)按照規(guī)定對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進行見證取樣和送檢；(六)按照規(guī)定簽署工程質(zhì)量驗收意見，不得降低驗收標準、出具虛假驗收意見。第二十一條

質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)履行下列工程質(zhì)量義務(wù)：(一)在資質(zhì)范圍內(nèi)從事檢測活動，不得轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)；

(二)按照有關(guān)工程建設(shè)標準和規(guī)范進行檢測，檢測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實時上傳；(三)按照規(guī)定出具檢測報告，檢測數(shù)據(jù)必須準確真實，不得弄虛作假；(四)不合格檢測報告，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)報送當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

第二十二條

建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件以及預(yù)拌混凝土、砂漿供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列工程質(zhì)量義務(wù)：

(一)在資質(zhì)或者營業(yè)執(zhí)照范圍內(nèi)供應(yīng)合格的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件以及預(yù)拌混凝土、砂漿；(二)對影響建筑主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全和使用功能的主要建筑材料，供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理登記手續(xù)；(三)供應(yīng)的預(yù)拌混凝土、砂漿應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)標準要求；

(四)及時提供真實的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件以及預(yù)拌混凝土、砂漿的質(zhì)量合格證明文件和檢測報告；

(五)建筑構(gòu)配件以及預(yù)拌混凝土、砂漿生產(chǎn)單位的試驗室應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量管理的相關(guān)要求。第五章

法律責(zé)任

第二十三條

違反本辦法第十七條第(二)項規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未依法承擔(dān)所售商品房相應(yīng)的質(zhì)量保修責(zé)任，或者未按照規(guī)定將預(yù)留的工程質(zhì)量保證金交由工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門管理的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處2萬元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第十七條第(三)項規(guī)定，工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位未在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標牌，并載明建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱和項目負責(zé)人姓名的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處1萬元罰款。

第二十四條

違反本辦法第十八條第(三)項規(guī)定，勘察、設(shè)計單位未按照規(guī)定參加工程相關(guān)驗收并出具工程質(zhì)量驗收意見的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十五條

違反本辦法第十九條規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處5000元以上3萬元以下罰款：(一)未按照規(guī)定配備相應(yīng)的工程項目管理人員的；(二)項目經(jīng)理擅自變更或者離崗的；

(三)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序隱蔽驗收合格后，未及時填寫驗收記錄并由專人簽字的；(四)未及時、同步按照規(guī)定收集整理施工質(zhì)量控制資料，或者弄虛作假的。

第二十六條

違反本辦法第二十條規(guī)定，監(jiān)理單位有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)未對施工單位的違法違規(guī)行為予以書面制止，或者整改驗收未閉合以及制止無效時未及時報告建設(shè)單位處理的；

(二)未按照規(guī)定對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進行見證取樣和送檢的；(三)未按照規(guī)定簽署工程質(zhì)量驗收意見，或者出具虛假驗收意見的。

第二十七條

違反本辦法第二十一條規(guī)定，質(zhì)量檢測單位有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處1萬元以上3萬元以下罰款：(一)未在資質(zhì)范圍內(nèi)從事檢測活動，或者轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)的；

(二)未按照有關(guān)工程建設(shè)標準和規(guī)范進行檢測，或者檢測數(shù)據(jù)未按照規(guī)定實時上傳的；(三)不合格檢測報告未在24小時內(nèi)報送當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的。

違反本辦法第二十一條第(三)項規(guī)定，質(zhì)量檢測單位未按照規(guī)定出具檢測報告，或者檢測數(shù)據(jù)弄虛作假的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門給予警告，并處3萬元罰款。

第二十八條

違反本辦法第二十二條規(guī)定，建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件以及預(yù)拌混凝土、砂漿供應(yīng)單位有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)未在資質(zhì)或者營業(yè)執(zhí)照范圍內(nèi)供應(yīng)合格的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件以及預(yù)拌混凝土、砂漿的；(二)對影響建筑主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全和使用功能的主要建筑材料，未按照規(guī)定到所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理登記手續(xù)的；

(三)供應(yīng)的預(yù)拌混凝土、砂漿不符合技術(shù)標準要求的；

(四)未及時提供真實的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件以及預(yù)拌混凝土、砂漿的質(zhì)量合格證明文件和檢測報告的。

第二十九條

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工作人員在工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條

建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計等單位的違法行為，由工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)作為不良行為記入其信用檔案。第六章

附則

第三十一條

搶險救災(zāi)以及其他臨時性房屋、農(nóng)民自建低層住宅和軍事工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，不適用本辦法。

第三十二條

本辦法自2013年7月1日起施行。

江蘇省人民政府辦公廳 2013年5月23日印發(fā)

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第四篇：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測管理辦法

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測管理辦法

修訂草案（征求意見稿）

第一章 總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測（以下簡稱工程質(zhì)量檢測）的管理，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，制定本辦法。

第二條（適用范圍及定義）

從事工程質(zhì)量檢測活動，實施對工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱工程質(zhì)量檢測，是指工程質(zhì)量檢測機構(gòu)（以下簡稱檢測機構(gòu)）接受委托，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標準，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備，以及工程實體質(zhì)量、使用功能等進行測試以確定其質(zhì)量特性的活動。

第三條（管理部門）

國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全國工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理，可以委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)具體實施。

第二章 檢測活動管理

第四條（機構(gòu)資質(zhì)要求）

檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法取得資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的檢測活動。檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有獨立法人資格。第五條（機構(gòu)行為要求）

檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)并執(zhí)行工程建設(shè)標準，確保檢測工作質(zhì)量。檢測機構(gòu)對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的合法性、真實性和準確性負責(zé)。

第六條（檢測委托）

工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，由工程項目建設(shè)單位委托給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的檢測機構(gòu)。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，并由檢測機構(gòu)報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

同一單位工程中的同一專業(yè)檢測項目不應(yīng)委托給兩家或兩家以上檢測機構(gòu)。

第七條（檢測費）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將檢測費用單獨列入工程概預(yù)算，專項用于工程質(zhì)量檢測活動，不得挪作它用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和合同約定向檢測機構(gòu)直接支付檢測費用。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)商有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)的工程質(zhì)量檢測費用標準。

第八條（檢測見證要求）

工程質(zhì)量檢測試樣的取樣、送檢及現(xiàn)場檢測應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標準和國家有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位見證人員的見證下實施。提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個人，應(yīng)當(dāng)對試樣的合法性、真實性及代表性負責(zé)。

見證、取樣人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的工程質(zhì)量檢測知識和專業(yè)能力，經(jīng)培訓(xùn)考核后上崗。

第九條（檢測回避制度）

檢測機構(gòu)不得與所檢測工程項目相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

檢測機構(gòu)和檢測人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和 設(shè)備。

第十條（檢測報告）

檢測機構(gòu)的檢測報告需經(jīng)2名檢測人員（檢測人和復(fù)核人）、法定代表人或者其授權(quán)的簽字人簽署，并加蓋檢測專用章后方可生效。檢測報告經(jīng)建設(shè)單位或者監(jiān)理單位確認后，由施工單位歸檔。

檢測報告中應(yīng)當(dāng)注明見證人員及其單位的相關(guān)信息。第十一條（禁止偽造數(shù)據(jù)）

任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告，不得篡改或者偽造檢測報告。

第十二條（違規(guī)行為報告制度）

檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位違反質(zhì)量檢測方面有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格情況，及時報告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第十三條（檢測爭議處理）

檢測結(jié)果利害關(guān)系人對檢測結(jié)果發(fā)生爭議的，由雙方共同認可的檢測機構(gòu)復(fù)檢，或向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請復(fù)檢。

第十四條（跨省檢測）

檢測機構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第十五條（檢測檔案管理）

檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)一編號，編號應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。

檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨建立檢測結(jié)果不合格項目臺賬。檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用信息化手段加強檔案管理。第十六條（信息管理）

檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合要求的信息管理系統(tǒng)受理檢測業(yè)務(wù)、采集檢測數(shù)據(jù)、出具檢測報告、上傳檢測信息。

第十七條（檢測人員要求）檢測人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的工程質(zhì)量檢測知識和能力，經(jīng)培訓(xùn)考核后方可從事工程質(zhì)量檢測活動。

檢測人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加繼續(xù)教育。

檢測人員的培訓(xùn)考核工作由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一指導(dǎo)實施。

第十八條（檢測人員禁止行為）檢測人員不得有下列行為：

（一）出具虛假檢測報告；

（二）篡改或偽造數(shù)據(jù)；

（三）未按有關(guān)標準和規(guī)范進行檢測或結(jié)論判定；

（四）同時受聘于兩個或兩個以上檢測機構(gòu)。第十九條（檢測機構(gòu)禁止行為）檢測機構(gòu)不得有下列行為：

（一）超越資質(zhì)等級從事檢測活動；

（二）轉(zhuǎn)讓檢測業(yè)務(wù)；

（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

（四）篡改或者偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論；

（五）違反國家工程建設(shè)強制性標準進行檢測；

（六）使用不符合條件的檢測人員或儀器設(shè)備；

（七）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為和涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果不合格事項不按規(guī)定上報；

（八）未按規(guī)定建立并使用檢測信息管理系統(tǒng)；

（九）以商業(yè)賄賂、惡意壓低收費等方式進行不正當(dāng)競爭；

（十）其他違反法律、法規(guī)的行為。

第三章 檢測機構(gòu)資質(zhì)管理

第二十條（資質(zhì)管理）

從事工程質(zhì)量檢測活動的檢測機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資 本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、已完成的業(yè)績和市場信用情況等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事工程質(zhì)量檢測活動。

第二十一條（資質(zhì)等級標準）

工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)分為綜合類和專項類。綜合類資質(zhì)按照規(guī)定的條件劃分為甲級、乙級、丙級資質(zhì)。專項類資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為若干類別，專項類資質(zhì)不分等級。

第二十二條（資質(zhì)標準制定）

工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)等級標準和各類別等級資質(zhì)機構(gòu)承擔(dān)業(yè)務(wù)的具體范圍，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行制定。

第二十三條（資質(zhì)申請和審批）

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢測機構(gòu)的資質(zhì)審批。

申請檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其注冊所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請。縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)將申請材料報省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到資質(zhì)申請材料后，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)完成審批并作出書面決定，必要時可對申請人的檢測能力進行現(xiàn)場核查。第二十四條（申請資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交的材料）

申請檢測機構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照或法人證書原件及復(fù)印件；

（三）與所申請檢測資質(zhì)范圍相對應(yīng)的計量認證證書原件及復(fù)印件；

（四）主要檢測儀器、設(shè)備清單，滿足檢測工作要求的設(shè)施環(huán)境的有效證明；

（五）檢測人員的職稱證書、身份證、勞動合同、社會保險繳費 憑證和崗位證書的原件及復(fù)印件，其中注冊人員還應(yīng)當(dāng)提供注冊證書原件和復(fù)印件；

（六）檢測機構(gòu)質(zhì)量管理體系和檢測信息管理系統(tǒng)的有關(guān)資料；

（七）檢測業(yè)績證明材料；

（八）資質(zhì)等級標準要求的其他有關(guān)材料。

檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定式樣。第二十五條（首次申請資質(zhì)）

檢測機構(gòu)首次申請資質(zhì)或者申請增項新的資質(zhì)，不考核檢測機構(gòu)業(yè)績，其資質(zhì)等級按照最低等級核定。

第二十六條（申請資質(zhì)升級）

檢測機構(gòu)取得資質(zhì)滿三年，方可申請晉升上一個資質(zhì)等級。檢測機構(gòu)申請資質(zhì)升級，除提交本辦法第二十二條所列資料外，還需提供機構(gòu)原資質(zhì)證書正、副本及機構(gòu)的完稅證明。

第二十七條（合并、改制的資質(zhì)申請）

檢測機構(gòu)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的檢測機構(gòu)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。

檢測機構(gòu)改制的，改制后不再符合原資質(zhì)標準的，應(yīng)當(dāng)按其實際達到的資質(zhì)標準及本辦法申請重新核定；資質(zhì)條件符合原資質(zhì)標準的，可承繼改制前的資質(zhì)。

第二十八條（有禁止行為不予許可）

申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項、重新核定資質(zhì)的檢測機構(gòu)，在申請之日起前一年內(nèi)有本辦法第十九條所列行為之一的，審批機關(guān)不予批準其申請。

第二十九條（資質(zhì)證書管理）

檢測機構(gòu)資質(zhì)證書分為正本和副本，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定式樣，正、副本具有同等法律效力。檢測機構(gòu)資質(zhì)證書有效期為5年。

第三十條（證書延期）

資質(zhì)證書有效期屆滿，檢測機構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng) 當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿30日前，申請辦理資質(zhì)延期手續(xù)。

對在資質(zhì)證書有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和市場信用情況等滿足資質(zhì)標準要求，且無本辦法第十九條所列行為的，經(jīng)原審批機關(guān)審查同意，資質(zhì)證書有效期延期5年。

第三十一條（資質(zhì)變更）

檢測機構(gòu)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商營業(yè)執(zhí)照或法人證書變更手續(xù)后30日內(nèi)到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

第四章 監(jiān)督管理

第三十二條（監(jiān)督管理）

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理，建立健全工程質(zhì)量檢測活動監(jiān)督檢查制度，建立工程質(zhì)量檢測信息監(jiān)管系統(tǒng)。

第三十三條（監(jiān)督檢查措施）

建設(shè)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求檢測機構(gòu)、委托方及相關(guān)方提供相關(guān)的文件和資料；

（二）進入施工現(xiàn)場或檢測機構(gòu)的工作場地進行檢查、抽測；

（三）組織進行比對試驗以驗證檢測機構(gòu)的檢測能力；

（四）實施檢測信息化監(jiān)控；

（五）發(fā)現(xiàn)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的，責(zé)令改正。

第三十四條（監(jiān)督檢查取證）

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在監(jiān)督檢查中為收集證據(jù)的需要，可以對有關(guān)試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)建設(shè)主管部門負責(zé)人批準，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。第三十五條（監(jiān)督檢測）

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強工程質(zhì)量監(jiān)督檢測，監(jiān)督檢測的費用由同級財政予以保障。

對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢測，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得委托承擔(dān)該工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的檢測機構(gòu)實施。

第三十六條（日常監(jiān)督管理）

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限進行處理，涉及行政處罰和不良行為記錄的及時報告省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第三十七條（資質(zhì)動態(tài)管理）

檢測機構(gòu)取得資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)等級標準的，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以責(zé)令其限期改正，改正期間檢測機構(gòu)不得承接新的檢測業(yè)務(wù)；逾期不改的，資質(zhì)審批機關(guān)可以撤回其資質(zhì)。

第三十八條（信用管理）

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)記載檢測活動各參與單位和檢測專業(yè)技術(shù)人員的信用信息。相關(guān)信息由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照規(guī)定向社會公開。

省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照守信獎勵和失信懲戒的原則實行分類管理，并在資質(zhì)管理、表彰評優(yōu)等方面對守信的單位和人員給予激勵，對失信的單位和人員給予懲處。

第三十九條（投訴）

任何單位和個人對工程質(zhì)量檢測活動中的違法違規(guī)行為都有權(quán)檢舉、控告、投訴。

第五章 法律責(zé)任

第四十條（對有禁止行為的處理）

檢測機構(gòu)有本辦法第十九條第（一）、（二）、（三）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處1萬元 以上3萬元以下罰款，改正期間檢測機構(gòu)不得承接新的檢測業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴重的可以暫扣3個月以上6個月以下資質(zhì)證書、降低資質(zhì)等級，暫扣期間檢測機構(gòu)不得從事工程質(zhì)量檢測活動；情節(jié)特別嚴重的，撤回其資質(zhì)證書。

第四十一條（對出具虛假檢測報告的處理）

檢測機構(gòu)有本辦法第十九條第（四）項行為的，責(zé)令改正，并處3萬元罰款，暫扣6個月以上1年以下資質(zhì)證書，可以降低資質(zhì)等級，暫扣期間檢測機構(gòu)不得從事工程質(zhì)量檢測活動；情節(jié)嚴重的，撤回其資質(zhì)證書；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條（對有禁止行為的處理）

檢測機構(gòu)有本辦法第十九條第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，可并處1萬元以上3萬元以下罰款，改正期間檢測機構(gòu)不得承接新的檢測業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴重的，暫扣1個月以上3個月以下資質(zhì)證書，暫扣期間檢測機構(gòu)不得從事工程質(zhì)量檢測活動。

第四十三條（對無資質(zhì)檢測的處理）

違反本辦法規(guī)定，未取得資質(zhì)證書從事工程質(zhì)量檢測活動的，予以取締，其檢測報告無效，處3萬元罰款；有違法所得的，予以沒收；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條（證書過期、暫扣、改正期間從事活動的處理）違反本辦法規(guī)定，資質(zhì)證書已過有效期、或資質(zhì)證書暫扣期間、或責(zé)令改正期間、或未按規(guī)定跨省備案從事工程質(zhì)量檢測活動的，其檢測報告無效，處1萬元以上3萬元以下罰款；有違法所得的，予以沒收；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十五條（對弄虛作假申請資質(zhì)的處理）

申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料新申請資質(zhì)的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，1年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)。

檢測機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)升級或資質(zhì)增項的，不予受理或者不予行政許可，處1萬元以上3萬元以下罰款，檢測機構(gòu)1年內(nèi)不得再次申請；情節(jié)嚴重的，暫扣1個月以上3個月以下資質(zhì)證書，暫扣期間檢測機構(gòu)不得從事工程質(zhì)量檢測活動。

第四十六條（對以不正當(dāng)手段騙取資質(zhì)的處理）

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的，由縣級以上地方人民住房城鄉(xiāng)政府建設(shè)主管部門給予警告，處1萬元以上3萬元以下罰款；由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門撤回其資質(zhì)證書，檢測機構(gòu)3年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)。

第四十七條（對檢測人員弄虛作假的處理）

檢測人員有本辦法第十八條第（一）、（二）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，改正期間檢測人員不得從事檢測工作；情節(jié)嚴重的，注銷其檢測人員崗位證書；情節(jié)特別嚴重的，終身不得從事工程質(zhì)量檢測活動；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條（對檢測人員違規(guī)行為的處理）

檢測人員有本辦法第十八條第（三）、（四）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，改正期間檢測人員不得從事檢測工作；情節(jié)嚴重的，注銷其檢測人員崗位證書。

第四十九條（對檢測相關(guān)單位違規(guī)行為的處理）

違反本辦法規(guī)定，建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）委托未取得相應(yīng)資質(zhì)等級的檢測機構(gòu)進行檢測的；

（二）未按要求實施見證的；

（三）未按規(guī)定和工程建設(shè)標準進行取樣、制樣和送檢試樣的；

（四）送檢試樣弄虛作假的；

（五）明示或暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告的；

（六）篡改或偽造檢測報告的。第五十條（對違反回避制度的處理）

檢測機構(gòu)與所檢測工程項目相關(guān)的建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理 單位、建筑材料和設(shè)備生產(chǎn)及供應(yīng)商有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項建設(shè)工程的檢測業(yè)務(wù)的，其檢測報告無效，責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，暫扣3個月以上1年以下資質(zhì)證書，暫扣期間不得從事工程質(zhì)量檢測活動；有違法所得的，予以沒收。

第五十一條（對責(zé)任人員的罰款處理）

依照本辦法規(guī)定，給予責(zé)任單位罰款處罰的，對責(zé)任單位的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款。

第五十二條（對國家機關(guān)工作人員違規(guī)行為的處理）

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作人員在質(zhì)量檢測管理工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合法定條件的申請人頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（二）對符合法定條件的申請人不予頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（四）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

（五）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第六章 附則

第五十三條（地方可制定實施細則）

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

第五十四條（實施日期）

本辦法自 年 月 日起施行。2005年9月28日建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號）同時廢止。

第五篇：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測管理辦法

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測管理辦法

（征求意見稿）

第一條

【目的和依據(jù)】為了加強對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測的管理，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，制定本辦法。

第二條 【適用范圍】在中華人民共和國境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴建及裝修等工程質(zhì)量檢測活動和實施管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 【定義】本辦法所稱房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測（以下簡稱質(zhì)量檢測），是指工程質(zhì)量檢測機構(gòu)（以下簡稱檢測機構(gòu)）依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，按照房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范的規(guī)定，對涉及結(jié)構(gòu)安全及重要使用功能內(nèi)容的抽樣檢測和進入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備的見證取樣檢測。第四條 【檢測業(yè)務(wù)范圍】本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)（見附件一）必須由經(jīng)建設(shè)主管部門資質(zhì)許可的檢測機構(gòu)進行檢測。

第五條 【管理部門】國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)對全國質(zhì)量檢測實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量檢測實施監(jiān)督管理。

國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)制定檢測機構(gòu)資質(zhì)標準，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)檢測機構(gòu)的資質(zhì)審批。

第六條 【檢測機構(gòu)的性質(zhì)和分類】檢測機構(gòu)是具有獨立法人資格的技術(shù)鑒證類中介機構(gòu)。檢測機構(gòu)資質(zhì)按照其承擔(dān)的檢測業(yè)務(wù)內(nèi)容分為專項檢測機構(gòu)資質(zhì)和見證取樣檢測機構(gòu)資質(zhì)，檢測機構(gòu)資質(zhì)標準見附件二。

檢測機構(gòu)未取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，不得承擔(dān)質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。

第七條 【資質(zhì)申請】申請檢測資質(zhì)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門提交下列申請材料：

（一）《檢測機構(gòu)申請表》一式三份；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

（三）與所申請檢測資質(zhì)范圍相對應(yīng)的計量認證證書原件及復(fù)印件；

（四）技術(shù)人員的職稱證書、身份證和勞動合同的原件及復(fù)印件。

第八條 【資質(zhì)審批】省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門受理資質(zhì)申請后，應(yīng)當(dāng)對申報材料進行審查，必要時，可對檢測機構(gòu)的檢測能力組織考核，對符合資質(zhì)標準的，自受理之日起20個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)予以批準，并頒發(fā)《檢測機構(gòu)資質(zhì)證書》，同時向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

第九條 【資質(zhì)證書】《檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表》由國務(wù)院建設(shè)主管部門制定式樣，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門應(yīng)向申請單位提供《檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表》。《檢測機構(gòu)資質(zhì)證書》應(yīng)注明檢測業(yè)務(wù)范圍，分為正本和副本，由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。

第十條 【資質(zhì)復(fù)查】檢測機構(gòu)資質(zhì)證書有效期為3年，檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期截止前3個月申請換發(fā)新證；逾期未申請換發(fā)新證的，視為自動放棄檢測資質(zhì)。

第十一條 【證書的使用】任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。

第十二條 【資質(zhì)變更】檢測機構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負責(zé)人，應(yīng)當(dāng)?shù)?/p>

原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。

第十三條【委托】建設(shè)單位或監(jiān)理單位（以下簡稱委托方）應(yīng)當(dāng)將本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)內(nèi)容，委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測，并簽定書面委托合同。第十四條【試樣】委托方提供試樣的，委托方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標準的規(guī)定取樣，并對試樣的真實性負責(zé)。

第十五條 【檢測報告】檢測機構(gòu)完成檢測業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時向委托方出具檢測報告。檢測報告經(jīng)檢測人員簽字、檢測機構(gòu)法定代表人或授權(quán)簽字人簽署，并加蓋檢測機構(gòu)公章后方可生效。

見證取樣檢測的檢測報告中還應(yīng)當(dāng)注明見證人單位及姓名。

第十六條【檢測報告】委托方不得明示暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告，不得篡改或偽造檢測報告。

第十七條 【檢測責(zé)任】檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其質(zhì)量檢測結(jié)果負責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的檢測責(zé)任。檢測機構(gòu)違反法律、法規(guī)和技術(shù)標準，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第十八條 【回避】檢測機構(gòu)和檢測人員不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

檢測機構(gòu)不得與行政機關(guān)，以及和所檢測工程項目相關(guān)的設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第十九條 【不合格及不良記錄報告制度】 檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格情況，及時報告工程所在地建設(shè)主管部門或者其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。第二十條 【存檔】檢測機構(gòu)應(yīng)建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、檢測報告應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)一編號，編號應(yīng)連續(xù)，不得隨意抽撤。

檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨建立不合格檢測項目臺賬。第二十一條 【從業(yè)】檢測機構(gòu)不得轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)。

見證取樣類檢測機構(gòu)不得跨地區(qū)承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)；專項檢測機構(gòu)跨地區(qū)承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的，檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程所在地具有能滿足質(zhì)量檢測需要的設(shè)備和儀器，并應(yīng)當(dāng)向工程所在地的省級建設(shè)主管部門備案；建筑幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等檢測機構(gòu)跨地區(qū)設(shè)立非獨立法人的分支機構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)在工程所在地具有固定的實驗室。

第二十二【指定委托】按本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)由委托方委托檢測機構(gòu)承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的，建設(shè)主管部門不得為委托方指定檢測機構(gòu)。

第二十三條【日常監(jiān)督管理】縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，按規(guī)定權(quán)限進行處理，并及時報告資質(zhì)審批部門。

第二十四條【監(jiān)督檢查】縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查，主要檢查下列內(nèi)容：

（一）是否符合本辦法規(guī)定的資質(zhì)標準；

（二）是否超出資質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測活動；

（三）是否有涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的行為；

（四）是否按規(guī)定上報檢測不合格事項；

（五）是否按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章，檢測報告是否真實可靠；

（六）檢測機構(gòu)是否按有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)定進行檢測；

（七）檢測人員是否符合資質(zhì)標準要求及其培訓(xùn)情況。

第二十五條【監(jiān)督檢查】建設(shè)主管部門實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求檢測機構(gòu)或委托方提供相關(guān)的文件和資料；

（二）進入檢測機構(gòu)的工作場地（包括施工現(xiàn)場）進行抽查；

（三）發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關(guān)行政法規(guī)和技術(shù)標準要求的檢測行為時，責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，可封存試樣、封存有關(guān)檢測資料。

（四）進行比對試驗以驗證其檢測能力。

第二十六條 【投訴】任何單位和個人都有權(quán)對不按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準進行檢測的行為，向建設(shè)行政主管部門投訴。

第二十七條

【對無資質(zhì)檢測的處罰】違反本辦法規(guī)定，未取得檢測資質(zhì)擅自承擔(dān)須由檢測機構(gòu)進行檢測的業(yè)務(wù)，其檢測報告無效，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。

第二十八條 【處罰】檢測機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處１萬元以上３萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，建設(shè)主管部門吊銷其資質(zhì)證書：

（一）超出資質(zhì)范圍從事檢測活動的；

（二）涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

（三）使用不符合條件檢測人員的；

（四）未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項的；

（五）未按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章的；

（六）未按照國家有關(guān)技術(shù)標準進行檢測的；

（七）檔案資料管理混亂，造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯的；

（八）轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)的。第二十九條 【處罰】檢測機構(gòu)偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論的，縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門處３萬元罰款；建設(shè)主管部門吊銷其資質(zhì)證書。第三十條 【檢測人員處罰】依照本辦法規(guī)定，給予檢測機構(gòu)罰款處罰的，對機構(gòu)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處機構(gòu)罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

第三十一條 【對委托方的處罰】違反本辦法規(guī)定，委托方有下列行為之一的，責(zé)令改正，對委托方處1萬元以上3萬元以下的罰款；對委托方主管人員和直接責(zé)任人處2千元以上3萬元以下的罰款：

（一）委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的建筑工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進行檢測的；

（二）明示或暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告，篡改或偽造檢測報告的；

（三）對送檢試樣弄虛作假的。

第三十二條 【國家機關(guān)工作人員處分】國家機關(guān)工作人員在質(zhì)量檢測管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十三條 【收費】檢測機構(gòu)和委托方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定收取、繳納檢測費用，收費標準應(yīng)當(dāng)向委托方明示。沒有收費標準的項目可以按照合同約定收費。

第三十四條 【實施細則】 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本辦法規(guī)定制定實施細則。

第三十五條 【實施日期】 本規(guī)定自 年 月 日起施行。

附件一：質(zhì)量檢測的業(yè)務(wù)內(nèi)容

一、專項檢測

（一）地基基礎(chǔ)工程檢測

1、地基及復(fù)合地基承載力靜載檢測（GB50202-4.1.5,4.1.6）；

2、樁的承載力檢測（GB50202-5.1.5）；

3、樁身完整性檢測（GB50202-5.6.3）；

4、錨桿鎖定力檢測（GB50202-7.4.5—2）。

（二）主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測

1、混凝土、砂漿、砌體強度現(xiàn)場檢測（GB50203-4.0.13,5.2.1，11.0.4）（GB50204-7.4.1）；

2、鋼筋保護層厚度檢測（GB50204附錄E）；

3、混凝土預(yù)制構(gòu)件結(jié)構(gòu)性能檢測（GB50204—9.3）；

4、預(yù)應(yīng)力張拉力、回縮量檢測（）；

5、后置埋件的力學(xué)性能檢測（GB50210—8.2.4）；

（三）建筑幕墻工程檢測

1、建筑幕墻的氣密性、水密性、風(fēng)壓變形性能、層間變位性能質(zhì)量檢測（GB50210—9.1.2）；

2、硅酮結(jié)構(gòu)膠相容性檢測（GB50210—9.1.2）；

（四）鋼結(jié)構(gòu)工程檢測

1、鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量無損檢測（GB50205—5.2.4）；

2、鋼結(jié)構(gòu)防腐涂裝檢測（GB50205—14.2.2）。

3、鋼結(jié)構(gòu)節(jié)點、機械連接用緊固標準件及高強度螺栓力學(xué)性能檢測（GB50205—6.3.1附錄B）；

4、鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的變形檢測（GB50205—15.0.1附錄G）

（五）建筑智能化工程檢測

1、建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)檢測（GB50339—6.3）；

2、綜合布線系統(tǒng)檢測（GB50339—9.3）；

3、智能化集成系統(tǒng)檢測（GB50339—10.3）。

（六）室內(nèi)環(huán)境檢測

1、室內(nèi)空氣中的氡、甲醛、苯、氨、總揮發(fā)性有機化合物（TVOC）等有害物質(zhì)含量指標檢測（GB50325）；

2、土壤氡含量指標檢測。（GB50325）

（七）防雷系統(tǒng)檢測

建、構(gòu)筑物的防雷接地系統(tǒng)檢測（GB50303-2002 24.1.2）。

（八）建筑節(jié)能檢測

1、建筑門窗隔熱保溫性能和安裝性能檢測；（GB50210—13.0.6）

2、通風(fēng)與空調(diào)設(shè)備及風(fēng)管系統(tǒng)安裝檢測；（GB50243—11.2.1,13.0.1～3）

3、室內(nèi)采暖系統(tǒng)檢測。（GB50242—14.0.2）

二、見證取樣檢測

（1-6項為必備項目，7～10項為選擇項目）

1、水泥物理力學(xué)性能檢驗；

2、鋼筋（含焊接與機械連接）力學(xué)性能檢驗；

3、砂、石常規(guī)檢驗；

4、混凝土、砂漿配合比和試塊強度檢驗；

5、簡易土工試驗

6、防水材料；

7、混凝土摻加劑。

8、預(yù)應(yīng)力鋼絞線、錨夾具檢測；

9、裝飾裝修材料的有害物質(zhì)檢測；

10、瀝青、瀝青混合料檢測。

附件二：檢測機構(gòu)資質(zhì)標準

一、專項檢測機構(gòu)和見證取樣檢測機構(gòu)應(yīng)滿足下列基本條件：

（一）專項檢測機構(gòu)的注冊資本不少于100萬元人民幣，見證取樣檢測機構(gòu)不少于80萬元人民幣；

（二）所申請檢測資質(zhì)對應(yīng)的項目應(yīng)通過計量認證；

（三）有質(zhì)量檢測、施工、監(jiān)理或設(shè)計經(jīng)歷，并接受了相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員不少于10人；

（四）有符合開展檢測工作所需的儀器、設(shè)備和工作場所；

（五）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。

二、專項檢測機構(gòu)除應(yīng)滿足第一條規(guī)定的基本條件外，還需滿足下列條件：

（一）地基基礎(chǔ)工程類

專業(yè)技術(shù)人員中從事工程樁檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（二）主體結(jié)構(gòu)工程檢測類

專業(yè)技術(shù)人員中從事結(jié)構(gòu)工程檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（三）建筑幕墻工程檢測類

專業(yè)技術(shù)人員中從事建筑幕墻檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（四）鋼結(jié)構(gòu)工程檢測類

專業(yè)技術(shù)人員中從事鋼結(jié)構(gòu)機械連接檢測、鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)變形檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（五）建筑智能化工程檢測類

專業(yè)技術(shù)人員中從事建筑智能化檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（六）室內(nèi)環(huán)境檢測類

專業(yè)技術(shù)人員中從事環(huán)境檢測或化學(xué)分析工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（七）防雷系統(tǒng)檢測類

專業(yè)技術(shù)人員中從事建筑電氣工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于2名。

（八）建筑節(jié)能檢測類

專業(yè)技術(shù)人員中從事建筑節(jié)能相關(guān)專業(yè)檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

三、見證取樣檢測機構(gòu)除應(yīng)滿足第一條規(guī)定的基本條件外，專業(yè)技術(shù)人員中從事檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于3名。