第一篇：河北省建筑工程投標人資格審查試行辦法

河北省建筑工程投標人資格審查試行辦法

2002-4-1 0:0 【大 中 小】【我要糾錯】

發文單位：河北省建設工程招投標管理辦公室

文

號：冀建招辦[2002]2號

發布日期：2002-4-1 執行日期：2002-4-1

第一章 總則

第二章 資格審查的組織和實施程序

第三章 資格預審文件

第四章 資格評審

第五章 資格預審評審報告

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了規范建筑工程投標人資格審查工作，維護招投標當事人的合法權益，依據《中華人民共和國招標投標法》等法律、法規的規定，制定本辦法。

第二條 建筑工程投標人資格審查包括資格預審和資格后審。

資格預審是招標人在發出招標文件前，對潛在投標人是否具有投標資格進行的審查。只有通過資格預審的投標申請人，方可取得投標資格。

資格后審是評標委員會按照招標文件要求提交的資格審查資料，對投標人投標資格進行的審查。只有通過資格后審的投標人方可進入評標。

工藝、結構復雜，規模較大的建筑工程，應采用資格預審；一般建筑工程可采用資格后審，也可采用資格預審。

第三條 在本省行政區域內，依法必須招標的工程，適用本辦法。

第四條 投標申請人應當具備承擔招標工程的能力，并具備資格預審公告（或招標公告）規定的資格條件。非本國注冊的企業應按建設行政主管部門規定取得相應的資格。

第五條 資格審查工作必須遵循公開、公正、平等競爭和誠實信用的原則。

第二章 資格審查的組織和實施程序

第六條 資格審查由招標人依法組織實施。不具備自行組織招標能力的招標人，應委托具備相應資格的招標代理機構辦理資格審查工作。

第七條 依法必須公開招標工程的資格預審，資格預審公告在國家或當地指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布的同時，必須在“中國工程建設與建筑業信息網”發布。

資格預審公告應當載明招標人的名稱和地址、招標工程的性質、規模、地點以及獲取資格預審文件的時間和辦法，允許參加投標的投標人的數量范圍等事項。

第八條 任何單位和個人不得以任何理由干涉依法實施的資格審查工作，也不得以不合理條件限制或排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視性待遇。資格預審公告沒有載明允許參加投標的投標人的數量范圍的，招標人不得限制通過資格預審的投標人進行投標。資格審查合格投標人的資格在招標活動中將不再予以評審。

第九條 資格審查應遵循下列程序：

（一）資格預審程序：

1、招標人準備資格預審文件；

2、公開發布資格預審公告；

3、發售資格預審文件；

4、投標申請人編寫資格預審申請書，遞交資格預審申請書；

5、招標人對投標申請人進行必要的調查，組織對資格預審申請書進行評審；

6、向通過資格預審的投標申請人發出資格預審合格通知書。并將結果通知所有投標申請人。

（二）資格后審程序：

1、評標委員會根據招標文件中資格評審的規定，對投標人投標文件中的資格審查資料進行評審。

2、未通過資格審查的投標人將被取消投標資格。通過資格審查的投標人進入評標階段。

第三章 資格預審文件

第十條 招標人應當根據招標工程的性質和特點，編制資格預審文件。資格預審文件至少包括下列內容：

（一）資格預審申請人須知；

（二）資格預審申請書格式；

（三）資格預審申請書的內容；

（四）資格預審的評審內容和條件；

（五）工程概況及合同段簡介；

（六）資格預審合格通知書。

第十一條 資格預審公告的主要內容：

（一）招標人的名稱和地址；

（二）招標工程的性質、數量和規模；

（三）招標工程的地點和時間要求；

（四）獲取資格預審文件的辦法、時間和地點；

（五）提交資格預審申請書的地點和截止日期；

（六）資格預審的時間安排。

第十二條 資格預審申請人須知應作如下規定：

（一）投標申請人一般應獨家申請資格預審。如以聯合體形式申請資格預審，必須遵守以下規定：

1、聯合體成員不得超過三家；

2、聯合體每個成員只能參加一個聯合體或單獨參加資格預審，任何違反這一規定的資格預審申請書將被拒絕；

3、聯合體必須簽訂聯合體協議書，明確主辦人和各方承擔的責任。

（二）投標申請人（包括聯合體成員）不得以其它形式對同一個合同段再次申請資格預審。

第十三條 資格預審申請書應包括以下內容：

（一）投標申請人的企業概況、財務狀況、人員、設備、業績等資料表；

（二）擬投入到本工程的組織機構，管理人員、技術人員等資料表；

（三）投標申請人的企業社會信譽、重合同守信用等情況；

（四）如有分包計劃，應列明詳細的分包內容，管理、工作配合措施，質量要求及相應的權力和責任；

（五）資格預審文件規定的其他內容。

第四章 資格評審

第十四條 資格評審由招標人組織進行。應按照資格預審通告規定的時間和資格預審文件或招標文件規定的評審程序、內容、方法和標準進行。

采用資格預審的，招標人可對投標申請人的業績、擬投入到本工程的關鍵人員、主要設備，主要財務指標、社會信譽和履約情況等資格條件，制定強制性資格標準；對投標申請人技術能力、類似工程經驗、財務狀況、重合同守信用等按照資格評審標準進行評議或評分。

采用資格后審的，評標委員會對投標申請人的獨立簽訂合同的權利、履行合同的能力、類似工程業績、主要財務指標及重合同守信用等情況進行審查。經資審合格的，才能進入評標。資審不合格的，其投標文件將被退回，不能參加評標。

第十五條 資格預審評審一般應按以下四個階段進行：

（一）符合性檢查；

（二）強制性資格條件評審；

（三）資格評議或評分；

（四）澄清與核實。

第十六條 通過符合性檢查的主要條件：

（一）資格預審申請書應完整；

（二）投標申請人（包括聯合體成員）營業執照和授權代理人授權書應有效；

（三）投標申請人（包括聯合體成員）企業資質等級應與擬承擔的工程標準和規模相適應；

（四）如以聯合體形式申請資格預審，應提交聯合體協議，明確聯合體主辦人；

（五）如有分包計劃，應提交詳細的分包工程內容，管理、工作配合措施，質量要求及相應的權力和責任。

實質上未響應資格預審文件或未全部通過符合性檢查的投標申請人不能通過資格預審。

第十七條 根據資格預審評審條件和標準規定，對通過符合性檢查的投標申請人進行強制性資格條件評審。未全部通過強制性資格條件評審的投標申請人不能通過資格預審。

第十八條 根據資格預審評審條件和標準規定，對通過符合性檢查和強制性資格條件評審的投標申請人各項資格進行評議或評分，匯總每個投標申請人資格評議結果或得分。

第十九條 在資格評審過程中，招標人有權要求投標申請人對資格預審申請書中不明確的和重要的內容進行必要的澄清和核實。如內容失實，招標人有權不通過其資格預審。

第二十條 對聯合體進行資格評審時，聯合體各方均應當具備承擔招標工程的能力，其綜合能力為各成員單位之和。

第二十一條 對含分包人的投標申請人進行資格評審時，其能力為投標申請人和分包人之和。分包人的資格能力應與其分包工程的標準和規模相適應。主體工程不得分包。禁止轉包和二次分包。

第二十二條 對同一個合同段的投標申請人，按照資格評議結果或得分由高到低排列順序，由招標人根據資格預審辦法確定的資格預審通過標準，按排名先后擇優確定資格預審合格人。

第五章 資格預審評審報告

第二十三條 資格預審評審結果經招標人審查后，編制資格預審評審報告，報工程招投標監督管理機構備案。招標人應在資格預審文件規定的期限內將結果通知所有資格預審申請人，同時向通過資格預審的資格預審申請人發出資格預審合格通知書。

第二十四條 資格預審評審報告一般包括以下內容：

（一）工程項目概述；

（二）資格預審工作情況報告；

（三）資格評審結果；

（四）資格評審表等附件。

第六章 附則

第二十五條 利用國際金融組織貸款、外國政府貸款和采用合資、合作、獨資方式融資的項目，有特殊規定的從其規定。

第二十六條 本辦法由河北省建設工程招投標管理辦公室負責解釋。

第二十七條 本辦法自2002年4月1日起施行。

第二篇：投標人資格審查

在招標活動中，招標人發布招標公告要求投標申請人在規定的時間內到指定的地點報名，并提交相關報名資料。招標人接受投標申請人資料后，要對投標申請人進行資格審查，這也是招標人對投標申請人的首次挑選。

其主要目的是，選擇技術力量強、信譽好的建筑施工隊伍并初步確定成交價格。對投標申請人的資格審查在一定程度上決定招投標活動的成敗，同時也決定招標人能否選擇優秀的建筑施工企業。因此，作為招投標活動的重要環節之一

——審查投標申請人資格，越來越受到招投標當事人及監督部門的重視。

筆者根據近年的工作實踐就資格審查的方法、程序及投標人產生的辦法等問題，提出一些的看法，與大家一起進行探討。

一、資格審查的方法及內容

（一）對投標申請人的資格審查，按照時間先后可以分為資格預審和資格后審

1、資格預審指發售招標文件前由招標人或招標代理機構組織的資格審查小組，對投標申請人進行資格審查，并將招標文件發售給資格審查合格的投標人。資格預審可以提前淘汰不合格或競爭能力較差的投標申請人，能有效保證所有投標人都具有承接招標項目的能力，減少評標工作量、縮短評標時間，能避免因評標辦法不完善或人為因素讓那些不具備資格條件的投標申請人中標；但缺點是招標成本高、花費時間長。

2、資格后審指投標申請人獲悉招標信息后，直接報名購買招標文件，編制投標文件進行投標，在開標后由招標人依法組建的評標委員會對投標申請人資格進行審查。

采用資格后審這種方法，招標人不需花費人力、物力及時間組織資格審查小組進行資格審查，資格審查工作直接由招標人依法組建的評標委員會進行，能有效節約時間，讓招標項目盡早實施，但缺點是評標的工作量較大，評標時間較長。預審和后審這兩種審查方法各有利弊，招標人在招標時，可以根據招標項目的具體情況，選擇合適的方法進行資格審查。

（二）對投標申請人進行資格審查的辦法主要有資料審查和實地考察兩種

1、資料審查。招標單位資格審查小組對投標申請人的書面資料審查一般包括投標申請人的資質證書、營業執照、施工安全許可證、稅務登記證、法人委托書，投標申請人近二年承接過的類似工程業績及項目經理近二年的工作業績，擬投入招標項目的施工主要技術人員情況和機械設備，投標申請人近二年的財務狀況（財務審計報告）等。

2、實地考察。實地考察指招標單位資格審查小組到投標申請人所在地、在建項目現場和已完工程項目建設單位，考察投標申請人和項目經理的施工業績及技術水平。

實地考察主要包括經濟、技術及管理人員情況，施工機械配備情況，施工現場的文明情況，安全設施情況，項目經理在崗在位情況、施工現場管理情況。實地考察一般可以準確地掌握投標申請人的項目實施管理，了解投標申請人的技術力量和管理水平，能有效防止投標申請人弄虛作假，謊報虛假書面資料。

對已完項目的實施及使用情況進行考察走訪，可以了解投標申請人的施工質量情況，合同履行情況，定期回訪服務情況。對企業和項目經理近期獎懲情況的了解可以通過走訪投標申請人的行業主管部門、質檢、安監等部門進行。通過走訪，可以有效防止一些受過有關部門處罰而被禁止投標和承接項目的投標申請人蒙混過關，通過資格審查。

二、資格審查的程序

對投標申請人資格審查主要通過資料審查和實地考察來進行，由此確定合格的投標人，審查的程序主要包括：必要合格條件審查和附加條件審查兩種。

（一）必要合格條件審查

必要合格條件審查主要審查投標申請人是否具備承擔招標項目的資質、是否具有法人資格、是否具有營業資格，異地投標的是否辦理市場準入手續等。必要合格條件審查的主要依據是國家和地方有關法律、法規及規章，合格性審查是招標人對投標申請人的一般符合性審查，達不到規定要求的即為不合格。

（二）可選條件審查

可選條件審查是在必要合格審查基礎上的特殊條件審查，且只對通過必要合格審查的投標申請人進行審查。招標人可以針對招標項目的特點和具體情況提出一些特殊要求。如投標申請人近二年有類似工程業績、項目經理近二年施工過類似工程、省優、市優工程等。當然，可選條件不得為保護本地區、本系統或某一特定范圍內的投標申請人而設置。

如果可選條件設置較高，一是法律法規不允許，二是報名的投標申請人較少可能導致招標失敗，既使招標成功可能因投標人數較少、競爭不充分，而使價格較高。最終受到損害的仍然是招標人自己。因此招標人設置可選條件時應予以注意。

三、確定合格投標人的方法

經過招標單位資格審查小組的必要合格條件審查后，如果資格預審合格的投標申請人不足9家，則招標人必須邀請所有資格預審合格的投標申請人參加投標；如果資格預審合格的投標申請人超過9家，則招標人可以邀請所有資格預審合格的投標申請人參加投標，也可以通過隨機抽簽方式從資格預審合格的投標申請人中確定不少于9家投標申請人參加投標，不允許招標人再增加可選必要合格條件以達到減少資格預審合格的投標申請人數量的目的。

如果因可選合格條件設置過多、過高，導致資格預審合格的投標申請人不足9家，則招標人必須減少或者降低可選必要合格條件要求，重新發布招標公告，重新進行資格預審，直至資格預審合格的投標申請人不少于9家為止。

（一）計分排名法

采用計分排名法的，由招標單位按照投標申請人從高到低的得分排名順序確定最終投標人。計分排名的內容一般包括：企業業績、項目經理業績、企業信譽（“重合同、守信用”稱號等）、項目經理信譽（“優秀項目經理”稱號）、近二年內企業及項目經理受處罰情況、企業財務狀況、技術裝備水平以及招標單位考察情況。

（二）隨機抽取法

采用隨機抽取的，由招標單位按照招標公告規定時間在有形市場內，并在招標監督部門及所有資格審查合格的投標申請人的監督下，從所有資格審查合格的投標申請人中隨機抽取最終投標人。

第三篇：江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標人資格審查辦法

江蘇省建設廳關于印發《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標人資格審查

辦法》的通知(蘇建招（2006）372號)

各市建設局（建委）：

現將《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標人資格審查辦法》印發給你們，請遵照執行。

附：

江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標

投標人資格審查辦法

第一條 為規范房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標人資格審查行為，維護招標投標當事人的合法權益，依據《中華人民共和國招標投標法》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、《工程建設項目施工招標投標辦法》等法律、法規和規章，以及建設部《關于加強房屋建筑和市政基礎設施工程項目施工招標投標行政監督工作的若干意見》（建市[2005]208號文），制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標人的資格審查，適用本辦法。

第三條 資格審查活動由招標人（或其委托的具備相應資格條件的招標代理機構，下同）依法組織實施。

第四條 資格審查活動應當接受建設工程招標投標監督管理機構依法實施的監督。第五條 房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標人資格審查分為資格預審和資格后審。

資格預審，是指在投標前對投標申請人進行的資格審查。

資格后審，是指在開標后對投標人進行的資格審查。

提倡實行資格后審，具體審查方式由招標人根據工程實際情況自行選擇。

第六條 采用資格后審的招標工程，招標人應在招標文件中設置專門的章節，明確合格投標人的資格條件、資格后審的評審標準和評審方法，其中合格投標人的資格條件應當清晰明確，易于準確判定。

采用資格后審的，評標報告中應當增加對投標人進行資格審查的內容。

第七條 采用預審方式進行資格審查的，招標人應當根據工程的性質和特點編制資格預審文件。資格預審文件應當包括下列內容：

（一）投標申請人資格預審須知；

（二）投標申請人資格預審申請書格式；

（三）要求投標申請人提供的其他資料的目錄。

投標申請人資格預審須知內容包括：工程概況、資金來源落實情況以及招標人提供的設施、條件和服務等；招標人允許投標申請人選擇招標標段的規定（如有標段劃分）；資格預審必要合格條件；確定潛在投標人（資格預審合格且被確定為參加投標的投標申請人）的方式、方法；資格預審申請書的遞交及資格預審的時間安排、預審結果的通知與確認等。

第八條 資格預審必要合格條件包括必選條件和可選條件，招標人應當根據本辦法的規定設置資格預審必要合格條件，并在招標公告中明確。

資格預審文件中的必要合格條件應與招標公告中的要求相一致。

第九條 資格預審文件一經發出，不得擅自更改。確需更改的，應當將更改的內容通知所有已經獲取資格預審文件的投標申請人；更改涉及資格預審必要合格條件的，還應當重新發布招標公告，并將更改的內容在重新發布的招標公告中明確。

招標人按照前款規定重新發布招標公告的，已經獲取了資格預審文件的投標申請人應當重新報名、重新獲取新的資格預審文件。

資格預審文件出售的，已經獲取了資格預審文件的投標申請人應當免費獲得新的資格預審文件。

第十條 投標申請人應當根據資格預審文件的要求編制資格預審申請書。資格預審申請書應當包括但不限于以下內容：

（一）投標申請人的企業概況；

（二）企業及項目經理完成的類似及以上工程情況；

（三）在建工程一覽表；

（四）擬派項目經理、項目技術負責人情況；

（五）擬分包企業情況；

（六）滿足資格預審必要合格條件所需的證明材料；

（七）企業對所提供的資料無弄虛作假內容的聲明（格式由招標人在資格預審文件中規定）；

（八）招標人要求的其他資料。

兩個以上法人或其他組織組成一個聯合體（以下簡稱聯合體）投標的，還應當提供聯合體的情況。

第十一條 資格預審文件發售截止至投標申請人遞交資格預審申請書及相關材料的時間應視工程情況及資審內容多少確定，應當給投標申請人準備和遞交資格預審申請書留出合理的時間。

第十二條 在資格預審過程中，招標人有權要求投標申請人對資格預審申請書中不明確的內容進行澄清，并可對重要的內容進行核實。

第十三條 投標申請人資格預審合格必須滿足資格預審文件規定的所有資格預審必要合格條件要求。

第十四條 以下條件屬于資格預審必要合格條件中的必選條件（即招標人在資格預審過程中必選的，投標申請人資格預審合格至少應當滿足的條件）：

（一）具有獨立訂立合同的能力；

（二）未處于被責令停業、投標資格被取消或者財產被接管、凍結和破產狀態；

（三）企業沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發生重大工程質量、安全生產事故等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內的；

（四）企業的資質類別、等級和項目經理的資質等級滿足招標公告要求；

（五）以聯合體形式申請資格預審的，聯合體的資格（資質）條件必須符合要求，并附有共同投標協議；

（六）資格預審申請書中的重要內容沒有失實或者弄虛作假；

（七）企業具備安全生產條件，并取得安全生產許可證；

（八）項目經理無在建工程，或者雖有在建工程，但合同約定范圍內的全部施工任務已臨近竣工階段，并已經向原發包人提出竣工驗收申請，原發包人同意其參加其他工程項目的投標競爭；

（九）符合法律、法規規定的其他條件。

招標人應當根據國家法律法規對企業和項目經理資質等級許可的從事建筑活動范圍的規定，合理設置企業和項目經理的資質等級要求以及企業的資質類別要求。若因工程技術原因，需要對企業和項目經理資質提高一個等級要求的，必須經招標投標監督管理機構同意。

第十五條 資格預審必要合格條件中的可選條件是指：除本辦法第十四條規定的招標人必選的必要合格條件外，招標人可以全部或部分選擇、作為資格預審合格的必要條件的條件。

小型工程的資格預審必要合格條件中的可選條件為：

（一）企業承擔過類似及以上工程；

（二）項目經理承擔過類似及以上工程；

一般工程的資格預審必要合格條件中的可選條件為：

（一）企業承擔過類似及以上工程；

（二）項目經理承擔過類似及以上工程；

（三）企業承擔的類似及以上工程獲得過市優工程或省優工程；

（四）項目經理承擔的類似及以上工程獲得過市優工程或省優工程；

（五）企業承擔的工程獲省轄市級建設行政主管部門評定的“文明工地”或“標化工地”；

（六）項目經理承擔的工程獲省轄市級建設行政主管部門評定的“文明工地”或“標化工地”；

（七）項目經理獲得過省轄市級建設行政主管部門頒發的“優秀項目經理”稱號。

較大工程的資格預審必要合格條件中的可選條件為：

（一）企業承擔過類似及以上工程；

（二）項目經理承擔過類似及以上工程；

（三）企業承擔的類似及以上工程獲得過市優工程、省優工程；

（四）項目經理承擔的類似及以上工程獲得過市優工程、省優工程；

（五）企業承擔的工程獲省轄市及以上建設行政主管部門評定的“文明工地”或“標化工地”；

（六）項目經理承擔的工程獲得過省轄市及以上建設行政主管部門評定的“文明工地”或“標化工地”；

（七）項目經理獲得過省轄市及以上建設行政主管部門頒發的“優秀項目經理”稱號。

第十六條 本辦法第十五條規定的各項可選條件中，只要企業或項目經理承擔過、獲得過即可，不應當增加個數要求；上述條件中的獲獎條件還應當包含有效期要求，其中省優工程的有效期為二年，市優工程的有效期為一年；省級“文明工地”或“標化工地”的有效期為二年，省轄市級的為一年；部級“優秀項目經理”的有效期為三年，省級的為二年，省轄市級的為一年。

第十七條 招標人可以只選擇本辦法第十四條規定的必選必要合格條件而不選擇本辦法第十五條規定的可選必要合格條件。在該種情況下，如果資格預審合格的投標申請人不足9家，則招標人必須邀請所有資格預審合格的投標申請人參加投標；如果資格預審合格的投標申請人超過9家，則招標人可以邀請所有資格預審合格的投標申請人參加投標，也可以通過隨機抽簽方式從資格預審合格的投標申請人中確定不少于9家投標申請人參加投標，不允許招標人再增加可選必要合格條件以達到減少資格預審合格的投標申請人數量的目的。

第十八條 招標人應當慎重選擇本辦法第十五條規定的可選必要合格條件。

如果因可選必要合格條件設置過多、過高，導致資格預審合格的投標申請人不足9家，則招標人必須減少或者降低可選必要合格條件要求，重新發布招標公告，重新進行資格預審，直至資格預審合格的投標申請人不少于9家為止。

招標人按照前款規定，減少或者降低可選必要合格條件要求后，如果資格預審合格的投標申請人超過9家，則招標人可以邀請所有資格預審合格的投標申請人參加投標，也可以通過隨機抽簽方式從資格預審合格的投標申請人中確定不少于9家投標申請人參加投標。

若招標人按照本條第二款規定，減少或者降低可選必要合格條件要求、直至將原來設定的全部可選必要合格條件全部取消后，資格預審合格的投標申請人仍不足9家，則招標人必須邀請所有資格預審合格的投標申請人參加投標，資格預審工作終止。

第十九條 按照本辦法第十八條規定，招標人減少或者降低可選必要合格條件，重新發布招標公告、重新進行資格預審的，招標人應當將有關情況告知已經遞交了資格預審申請書的投標申請人。已經參加過資格預審的投標申請人應當重新報名、重新獲取資格預審文件、重新提交資格預審申請書。

資格預審文件出售的，已經參加過資格預審的投標申請人應當免費獲得新的資格預審文件。

第二十條 對于所有工程，提倡招標人邀請全部資格預審合格的投標申請人參加投標。第二十一條 按照本辦法的規定，需要采用“隨機抽簽法”確定規定數量的潛在投標人參加投標的，招標人應當在資格預審結束后以書面形式告知資格預審合格的投標申請人舉行隨機抽簽活動的時間和地點（隨機抽簽活動的時間和地點也可以在招標公告中明確），并將資格預審不合格的具體原因告知資格預審不合格的單位。

隨機抽簽活動應當按照預定的時間和規定的程序在建設工程交易中心公開進行，并邀請資格預審合格的投標申請人參加，隨機抽簽的結果應當當場公布。第二十二條 技術特別復雜或者具有特殊專業技術要求的特殊工程，不宜采用“隨機抽簽法”確定潛在投標人的，經招標投標監督管理機構同意，可以采用“評分排名法”選擇規定數量的合格申請人參加投標。

采用“評分排名法”優選確定潛在投標人的，投標申請人首先必須滿足本辦法第十四條規定的資格預審必要合格條件中的必選條件，除上述條件外招標人應當制定具體的“評分排名辦法”，在招標公告發布之前報建設工程招標投標監督管理機構，經招標投標監督管理機構審查同意后，在資格預審文件中明確。

采用“評分排名法”優選確定潛在投標人的，應當在招標公告中明確資格預審必要合格條件，以及將要采用“評分排名法”優選確定潛在投標人。

第二十三條 各市建設行政主管部門可以結合當地實際，對本辦法規定的“評分排名法”的適用范圍和評審內容進行細化，出臺“評分排名法”的實施細則。

“評分排名法”的評審內容主要包括以下幾個方面：

（一）企業業績：包括企業承擔類似工程情況，企業承擔類似工程獲獎情況，企業承擔的工程獲過省轄市及以上建設行政主管部門評定的“文明工地”或“標化工地”情況；

（二）項目經理業績：包括項目經理承擔類似工程情況，項目經理承擔類似工程獲獎情況，項目經理承擔的工程獲過省轄市及以上建設行政主管部門評定的“文明工地”或“標化工地”情況；

（三）企業信譽：企業通過ISO9000質量管理體系認證，企業獲得過“重合同、守信用”稱號等；

（四）項目經理信譽：項目經理獲得過建設行政主管部門頒發的“優秀項目經理”稱號。

第二十四條 資格預審結束、潛在投標人確定后，招標人應當向確定的潛在投標人發出資格預審合格通知書，告知潛在投標人獲取招標文件的時間和地點；向非潛在投標人發出資格預審結果通知書，資格預審結果通知書中應當寫明具體原因或理由。

第二十五條 資格預審結束后，招標人應當寫出資格預審報告，與招標文件一并報送建設工程招標投標監督管理機構。

資格預審報告應當載明工程概況、資格預審工作情況、評審結果、潛在投標人確定的方法及過程，投標申請人未被確定為潛在投標人的原因或理由以及其他相關內容。

第二十六條 投標申請人有權了解本單位的資格預審情況，招標人應對投標申請人提出的疑問給予答復。投標申請人如認為招標人的行為不符合有關規定的，可以以書面形式向招標投標監督管理機構投訴。

建設工程招標投標監督管理機構接到投訴后，應按照《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》（國家發改委等七部委局11號令）進行處理。

在處理投訴過程中，建設工程招標投標監督管理機構認為可能存在影響資格預審結果的違法違規行為的，可以向招標人下達行政監督意見書，通知招標人暫停招標事宜。

第二十七條 在提交投標文件截止時間前，若潛在投標人的相關情況發生變化，涉及到資格預審必要合格條件的應征得招標人同意，并須對資格預審申請書中的相關內容進行更新，以證明其仍能滿足資格預審必要合格條件，若達不到相應的資格條件，其投標將被拒絕。

若在遞交投標文件截止時間前已經確定個別潛在投標人無法滿足相應條件，或者個別潛在投標人確認將不參加投標，招標人不能以此為由補充名額，允許其他資格預審合格的投標申請人參加投標。

第二十八條 本辦法所稱的小型工程是指施工單項合同估算價在400萬元以下的房屋建筑和市政基礎設施工程，單項合同估算價在200萬元以下的裝飾裝修、安裝、鋼結構、幕墻、智能化、土石方、樁基、基坑支護等專業工程。

本辦法所稱的一般工程是指施工單項合同估算價在400-1000萬元之間的房屋建筑和市政基礎設施工程，單項合同估算價在200-400萬元之間的裝飾裝修、安裝、鋼結構、幕墻、智能化、土石方、樁基、基坑支護等專業工程。

本辦法所稱的較大工程是指施工單項合同估算價在1000萬元以上的房屋建筑和市政基礎設施工程，單項合同估算價在400萬元以上的裝飾裝修、安裝、鋼結構、幕墻、智能化、土石方、樁基、基坑支護等專業工程。

各市建設行政主管部門可以根據當地實際，對上述小型、一般和較大工程的規模進行調整。

第二十九條 有關項目經理與建造師執業資格制度過渡的有關問題按建設部建市[2003]86號《關于建筑業企業項目經理資質管理制度向建造師執業資格制度過渡有關問題的通知》執行。

第三十條 本辦法所稱的“類似工程”，是指工程在規模、面積、造價、層次、跨度、結構形式、使用功能或特殊施工工藝、特殊施工技術等方面與招標工程相類似。招標人應當根據招標工程的具體情況，選擇、確定部分指標，對“類似工程”加以明確界定，并在招標公告以及資格預審文件中明確。

第三十一條 本辦法第十六條所稱的有效期，從發證或發文之日起算起。若發證、發文時間不一致，以發文的時間為準。

第三十二條 資格預審過程中的有關證書、文件等業績證明材料，投標申請人必須提供原件核實。如有特殊原因無法提供原件的，復印件必須經原發證部門蓋章確認。

第三十三條 建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻等工程將設計、施工分成兩個階段招標的，招標人可以分別發布設計、施工招標公告，進行兩次資格預審，其中施工階段的資格預審應當遵守本辦法的規定；招標人還可以將設計、施工兩個階段的招標公告合并發布，并按照本辦法的規定進行一次資格預審，招標人需在招標公告和資格預審文件中增加相應的設計招標條件要求，并且明確只有參加設計階段投標且遞交了合格的設計投標文件的投標人才有資格參加施工階段的投標。

第三十四條 全部使用非國有資金投資或者國有資金投資不占控股或者主導地位的房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標人的資格審查，可參照本辦法執行。

第三十五條 本辦法由省建設廳負責解釋。

第三十六條 本辦法自二○○六年十月一日起施行。省建設廳二○○四年三月二十六日印發的《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標人資格審查辦法》（蘇建法（2004）95號文）同時廢止。

江蘇省建設廳 二○○六年八月三十日

第四篇：投標人需要提交的資格審查文件

投標人需要提交的資格審查文件

1、投標人企業概況

2、投標人營業執照副本復印件；

3、企業資質證書復印件；

4、企業安全生產許可證書復印件；

5、法定代表人授權代表身份證復印件；

6、建造師證書復印件；省級重合同守信譽7、06年以來所承建工程一覽表合同原件

8、目前正在承建工程情況一覽表

9、財務狀況

10、其他資料（如各種獎勵或處罰等）

投標人應在開標時提供營業執照副本原件、企業資質證書副本原件、安全生產許可證副本原件、一級建造師證書原件、企業法定代表人身份證或企業法定代表人授權委托書及授權委托代理人身份證原件、獲獎證書及業績證明等原件。特殊工種原件

第五篇：2012蘭溪公務員資格審查辦法

附件二

2012年蘭溪市機關考試錄用公務員專業資格審查辦法

2012年蘭溪市機關考試錄用公務員實行按職位招考的方式。專業資格審查以畢業證書（《全國普通高校畢業生就業協議書》、《普通高校畢業生就業協議書》）的記載為準。

一、經濟和信息化局“科員”職位以下專業可報考：

機械類：機械設計制造及其自動化、材料成型及控制工程、工業設計、過程裝備與控制工程、過程裝備與控制工程、機械工程及自動化、機械電子工程、制造自動化與測控技術、制造工程專業；

電子信息科學類：電子信息科學與技術、微電子學、光信息科學與技術；

電子信息類：電氣工程及其自動化、自動化、電子信息工程、電子科學與技術、光電信息工程、電氣信息工程、微電子制造工程專業。

二、“文秘”職位以下專業可報考：

哲學類：哲學、邏輯學、倫理學

馬克思主義理論類：科社與國際共產主義運動、中國革命史與中共黨史

社會學類：社會學、社會工作

政治學類：政治學與行政學、國際政治、外交學、思想政治教育、國際政治經濟學

教育學類：教育學、人文教育、科學教育

中國語言文學類：漢語言文學、漢語言、對外漢語、中國語言文化、應用語言學

新聞傳播學類：新聞學、廣播電視新聞學、編輯出版學、傳播學 歷史學類：歷史學、世界歷史等；

其他專業的人員報考，在市（地）以上報刊以第一作者身份公開發表過兩篇以上體現文秘寫作能力的作品（每篇不少于1000字，科技類論文除外）。

三、統計局“科員”職位以下專業可報考：

統計學類：統計學、統計與概率；

電子信息科學類：電子信息科學與技術、信息安全、信息科學技術

電氣信息類：電子信息工程、計算機科學與技術、電子科學與技術、軟件工程、網絡工程、計算機軟件、通信工程、光電信息工程、電氣工程及其自動化、自動化

管理科學與工程類：信息管理與信息系統

計算機及應用、計算機科學教育、計算機器件及設備、空間信息與數字技術、信息對抗技術、信息資源管理、信息管理與技術、電子信息、電子商務、電子應用等；

經濟學類：經濟學、國際經濟與貿易、國民經濟管理、貿易經濟、網絡經濟學、環境資源與發展經濟學、金融學、投資經濟

工業經濟、農業經濟、勞動經濟、運輸經濟、國際商務、工商管理、企業管理、市場營銷；

法學類：法學專業；

法律專業；

數學類：信息與計算科學專業；

工商管理類：會計學、財務管理、理財學、審計學、會計電算化、人力資源管理、旅游管理。

四、城市管理行政執法局“法學”、司法局“基層司法所助理員”、工商局“基層所公務員（法學）”、畜牧獸醫局“法律”、質量技術監督稽查大隊“法律”、勞動監察大隊“法律”職位以下專業可報考：

法學類：法學專業；

法律各相關專業；

其他專業的人員，取得中華人民共和國律師資格證書或法律職位資格證書的，可以報考。

五、“經濟管理”職位以下專業可報考：

經濟學類：經濟學、國際經濟與貿易、國民經濟管理、貿易經濟、網絡經濟學、環境資源與發展經濟學、金融學專業；

工業經濟、農業經濟、勞動經濟、運輸經濟、國際商務、工商管理、企業管理、市場營銷專業。

六、商務局、公安局、就業處、社保處、醫保處、人民檢察院“財會”職位以下專業可報考：

會計學、財務管理、理財學、審計學、會計電算化等專業；其他專業的人員，取得注冊會計師資格的也可報考。

七、食品藥品監督管理局“藥學”職位以下專業可報考： 藥學、中藥學、臨床醫學專業。

八、食品藥品監督管理局“食品”職位以下專業可報考：

食品衛生與檢驗、公共衛生管理、預防醫學、公共事業管理（衛生事業管理）專業。

九、公安局“計算機”職位以下專業可報考：

計算機及應用、計算機科學與技術、信息安全、信息科學技術專業。

十、工商局“基層所公務員(漢語言文學)”、文化市場行政執法大隊“文化執法（中文）”職位以下專業可報考：

漢語言、漢語言文學、中文、新聞學、對外漢語、中國語言文化、應用語言學專業。

十一、城市管理行政執法大隊“新聞”職位以下專業可報考： 新聞傳播學類：新聞學、廣播電視新聞學、編輯出版學、傳播學專業。

十二、基層國土資源管理中心所“國土員”職位以下專業可報考： 土地資源管理、土地管理、資源環境與城鄉規劃管理、資源環境區劃與管理、土地規劃利用；測繪工程、遙感科學與技術、空間信息與數字技術、地理信息系統與地圖、大地測量；采礦工程、勘查技術與工程、選礦工程、水文地質與工程地質、資源勘查工程、地質礦產勘查、礦物資源工程、地質工程；

法學類：法學專業；法律各相關專業；其他專業的人員，取得中華人民共和國律師資格證書或法律職位資格證書的；

漢語言文學、漢語言、對外漢語、中國文學、漢語言文學教育、中國語言文學、應用語言學；

計算機及應用、計算機科學教育、計算機器件及設備、空間信息與數字技術、電子信息、電子應用、計算機科學與技術、電子科學與技術、軟件工程、網絡工程、計算機軟件。

十三、國土資源監察大隊“國土監察員”職位以下專業可報考： 土地資源管理、土地管理、資源環境與城鄉規劃管理、資源環境區劃與管理、土地規劃利用；測繪工程、遙感科學與技術、空間信息與數字技術、地理信息系統與地圖、大地測量；采礦工程、勘查技術與工程、選礦工程、水文地質與工程地質、資源勘查工程、地質礦產勘查、礦物資源工程、地質工程；

法學類：法學專業；法律各相關專業；其他專業的人員，取得中華人民共和國律師資格證書或法律職位資格證書的；

漢語言文學、漢語言、對外漢語、中國文學、漢語言文學教育、中國語言文學、應用語言學；

計算機及應用、計算機科學教育、計算機器件及設備、空間信息與數字技術、電子信息、電子應用、計算機科學與技術、電子科學與技術、軟件工程、網絡工程、計算機軟件。

十四、文化市場行政執法大隊“文化執法（法學、計算機）”職位以下專業可報考：

法學類：法學專業；

法律各相關專業；

其他專業的人員，取得中華人民共和國律師資格證書或法律職位資格證書的，可以報考。

電子信息科學類：電子信息科學與技術、信息安全、信息科學技術

電氣信息類：電子信息工程、計算機科學與技術、電子科學與技術、軟件工程、網絡工程、計算機軟件、通信工程、光電信息工程、電氣工程及其自動化、自動化

管理科學與工程類：信息管理與信息系統

計算機及應用、計算機科學教育、計算機器件及設備、空間信息

與數字技術、信息對抗技術、信息資源管理、信息管理與技術、電子信息、電子商務、電子應用等；

十五、畜牧獸醫局“動物防疫”職位以下專業可報考：

獸醫、動物醫學、畜牧獸醫專業。

十六、農機管理站“農業機械”職位以下專業可報考：

農業工程類：農業機械化及自動化、農業機械化、機械設計及制造專業。

十七、防汛防旱指揮部辦公室“科員”職位以下專業可報考： 水利類：水利水電工程、水利水電建筑工程、港口航道（海岸）及治河工程、港口航道與海岸工程專業、水文與水資源工程、水文與水資源利用；

農業工程類：農田水利工程專業。

十八、水政監察大隊“科員”職位以下專業可報考：

水利類：水利水電工程、水利水電建筑工程、港口航道（海岸）及治河工程、港口航道與海岸工程專業；

農業工程類：農田水利工程專業。

法學類：法學專業；

法律專業。

十九、財政項目預算審核中心“科員（土建、水利）”職位以下專業可報考：

水利類：水利水電工程專業；

土建類：土木工程、建筑學專業。

二十、財政項目預算審核中心“科員（財會）”、會計核算中心“科員”職位以下專業可報考：

財政學、會計學、財務管理專業。

二十一、市委黨校“教研室文員”職位以下專業可報考：

經濟學： 理論經濟學、政治經濟學、經濟思想史、經濟史、西方經濟學、世界經濟、人口、資源與環境經濟學、應用經濟學、民經濟學、區域經濟學、財政學（含∶稅收學）、金融學（含∶保險

學）、產業經濟學、國際貿易學、勞動經濟學、統計學、數量經濟學、國防經濟專業。

二十二、醫療社會保險管理處“臨床醫學”職位以下專業可報考： 臨床醫學、中醫學、醫學技術、基礎醫學專業。

二十三、紅十字會“科員”職位以下專業可報考：

臨床醫學、中醫學、醫學技術、基礎醫學、預防醫學專業。二

十四、衛生監督所“預防醫學”職位，所學為下列專業的人員可以報考：

預防醫學類：預防醫學專業。

二十五、衛生監督所“西醫臨床醫學”職位，所學為下列專業的人員可以報考：

臨床醫學專業。

二十六、衛生監督所“公共衛生事業管理”職位，所學為下列專業的人員可以報考：

公共管理學：公共衛生管理、公共事業管理（衛生事業管理）專業。

二十七、能源監察大隊“能源監察和管理”職位以下專業可報考： 能源動力學：熱能和動力工程、熱能工程、能源工程、能源環境工程及自動化、能源工程及自動化；

電氣信息類：電氣工程及其自動化、自動化、電氣技術專業。二

十八、機構編制委員會辦公室“計算機”職位以下專業可報考： 電氣信息類：計算機科學與技術、軟件工程、計算機軟件專業； 管理科學與工程類：信息管理與信息系統專業；

計算機及應用專業。

其它未列舉職位的專業要求為“不限”。

中共蘭溪市委組織部蘭溪市人事勞動社會保障局