第一篇：遼寧房屋建筑和政基礎設施工程

遼寧省房屋建筑和市政基礎設施工程

招投標專項整治三年工作方案

為貫徹落實國務院、省政府關于規范招投標管理、促進市場公平競爭、維護市場正常秩序的有關要求，進一步規范房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱建設工程）招投標市場秩序和相關人員從業行為，保護各類市場主體及從業人員的合法權益，促進我省建設工程招投標市場健康有序發展，現就在全省開展建設工程招投標專項整治工作，制定如下方案：

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立“四個意識”，堅決落實黨中央、國務院和省委省政府的決策部署，按照掃黑除惡專項斗爭“有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂”的要求，緊盯建設工程招投標存在的突出問題和行業亂象，堅持問題導向，扎實開展排查整治，著力健全機制，完善各項制度，進一步促進我省建設工程招投標市場健康有序發展。

（二）工作目標

著重整治建設工程招投標中存在的有法不依、有章不循，監管不力、職責不清、圍標串標、評審流于形式、專家履職不到位等突出問題，增強市場主體及從業人員的法律意識，努力形成監管嚴格、行業規范、競爭有序的良好市場環境。

二、整治重點

（一）整治范圍

全省范圍內依法必須招標的房屋建筑和市政基礎設施工程項目及涉及的監管部門和市場主體。

（二）整治重點

1.招標投標行業監管部門

（1）不履行監管職責、監管不到位問題；

（2）服務意識不強、違背市場規則等影響營商環境的問題。

2.招標人

（1）對依法必須進行招標的項目不招標，或將招標項目“化整為零”，以及以其他方式規避招標的行為；

（2）履行報批程序不嚴格或擅自改變招標范圍、方式、組織形式的問題；

（3）采取“量身定做”等違規形式編制招標文件，或

5.評標專家

（1）應當回避而不回避的行為；

（2）對依法應當否決的投標不提出否決意見，不按照招標文件規定的評標標準和方法評標的行為；

（3）其他不客觀、不公正履職的行為。

三、整治措施

（一）創新監管方式

1.推進遼寧省建設工程招標投標網上運行平臺的拆分和市場化改革工作。全面實現監管平臺、服務平臺和交易平臺分離。按照交易平臺市場化要求，通過招標采購等方式逐步引進第三方社會主體，市場化運營交易平臺，形成標準統一、互聯互通、公開透明、安全高效、市場化、專業化、集約化的交易平臺。

2.積極推進建設工程招投標領域信用體系建設。貫徹落實《關于對公共資源交易領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的備忘錄》（發改法規〔2018〕457號）精神，制定招標代理機構及從業人員信用評價標準，實施招標過程評價，強化信用對招標代理機構及從業人員的約束作用，構建“一處失信、處處受制”的市場環境。

3.充分運用大數據等技術手段加強事中事后監管。運用大數據先進理念、技術和資源，加強對招投標市場主體及從

事中事后監管的通知》（建辦市[2017]77號）精神，加快推進招標代理資質取消后的銜接工作，加強招標代理機構市場行為監管，通過開展信用評價和執法檢查等方式，整治招標代理機構違法違規行為，提高服務能力和水平。

2.加強招投標市場主體從業人員管理。強化招投標市場主體從業人員在招投標市場的行為責任。實行招標代理機構從業人員實名管理和項目負責人制度，實行投標人的項目經理、總監理工程師、授權委托人等項目參與人員法定授權、實名管理制度，遏制圍標、串標、陪標行為。

3.規范招標文件編制。嚴格按照公平公正、誠信擇優原則，規范招標文件中投標人資格條件設置和評審標準的制定。禁止招標文件編制為特定對象“量體裁衣”；禁止以不合理條件限制或者排斥潛在投標人，或對投標人實行差別待遇、歧視待遇；禁止評標辦法中評審因素的指標不量化且評審標準中的分值設置未與評審因素的量化指標相對應等行為。

3.規范評標工作，加強評標專家行為管理。嚴格落實評委專家回避制度，加強對評標專家評標活動的監督管理。實行評審留痕和追溯制度，促進評標專家客觀公正地履行評標職責，提高評標質量和水平。嚴厲打擊評標專家在評標中出現的應當回避而不回避、評審中發表具有明顯傾向性言論、寧省房屋建筑與市政基礎設施工程電子招標投標技術標準》。

2019年：修訂《遼寧省房屋建筑和市政基礎設施工程標準項目管理電子招標文件》、《遼寧省房屋建筑和市政基礎設施工程標準勘察設計電子招標文件》、《遼寧省房屋建筑和市政基礎設施工程標準監理電子招標文件》；完成電子招投標平臺市場化工作，交易平臺正式上線運行；制定《招標代理機構及從業人員信用評價標準》，結合《遼寧省建設領域不良行為記錄管理辦法》，啟動招標代理機構及從業人員信用評價工作；省、市兩級聯合開展集中整治，集中解決一批突出問題、查處一批典型案例。

2020年：優化完善監管平臺功能，交易平臺平穩運行；招投標市場日常監管和集中整治有機結合，形成常態化；對前期工作中發現的招投標市場存在的突出問題、典型案例發布通報；全面推行建設工程招投標領域信用評價工作；總結、完善政策制度和工作措施，鞏固整治行動工作成果，進一步創新機制、強化監管。

五、保障措施

（一）加強組織領導

各地要高度重視，充分認識專項整治的重要意義，切實加強組織領導、精心組織、認真部署、全面落實。建立健全

第二篇：新興房屋建筑和政基礎設施工程項目

新興縣房屋建筑和市政基礎設施工程項目

竣工聯合驗收辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省貫徹落實全國深化簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議重點任務有關措施及分工方案的通知》(粵辦函〔2017〕541號)精神，整合優化我縣房屋建筑和市政基礎設施工程項目竣工驗收流程，全面提升各職能主管部門驗收工作效率，強化驗收管理綜合協同，切實提高行政服務水平，根據《中華人民共和國建筑法》等法律法規規定，結合新興縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我縣建設行政主管部門核發施工許可證的房屋建筑和市政基礎設施工程項目。

第三條 本辦法所稱聯合驗收，是指房屋建筑和市政基礎設施工程項目完工后，將由政府各行政主管部門分別依法獨立實施各類專項驗收的模式，轉變為“統一平臺、信息共享、集中驗收、限時辦結、統一確認”的“五位一體”聯合驗收模式，以實現資源信息共享，提高驗收工作效率。

建設單位竣工驗收申請要求不實行聯合驗收模式的, 依法實施各類專項驗收。

第二章 聯合驗收工作機制 第四條 縣建設部門負責統籌協調聯合驗收具體工作。縣規劃、環保、消防、質監、人防、城管、氣象、水務、經信等部門按照職責分工，做好相關專項驗收，并配合完成聯合驗收其他工作。

供水、供電、燃氣、排水、排污、通信、防雷、綠化等企業，按照各自職責，做好相關聯合驗收配合工作。

有關單位應當按照有關規定制定本領域建設項目驗收標準和需提交材料清單，明確驗收的內容。

第五條 縣建設部門負責在縣行政服務中心組織設置“新興縣房屋建筑和市政基礎設施工程項目聯合驗收窗口”（以下簡稱聯合驗收窗口），統籌各有關部門和單位驗收內容納入“窗口”管理, 并負責辦理日常咨詢、受理驗收申請、分發件、發送通知、統一送達驗收文書等工作。

第三章 聯合驗收條件

第六條 房屋建筑和市政基礎設施工程項目符合下列條件的，建設單位應當組織勘察、設計、施工、監理等單位組成驗收組，制定驗收方案，根據工程項目實際情況，向聯合驗收窗口申請聯合驗收：

（一）工程項目已按規劃許可文件的要求全部完成, 具備工程規劃驗收條件。

（二）工程項目已按設計和合同約定的內容建成, 人防工程已按設計要求建成，綠化等配套設施基本完成，竣工測繪和地下管網（線）測繪等工作已完成，并取得了成果報告書，具備法律法規規定的竣工驗收條件。

（三）已取得施工許可證，有完整的技術檔案和施工管理資料，有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告，有勘察、設計、施工、監理等單位分別簽署的質量合格文件，施工單位簽署的工程竣工驗收報告，有施工單位簽署的工程保修書，已完成有關專業性檢測等工作。

（四）特種設備已按設計要求建成，并按要求辦理特種設備使用登記。消防設施、防雷設施等已按設計文件要求完成，并經有資質的單位檢測，符合國家規定的標準。

（五）建設工程按照環評及其批復的要求已落實污染防治等環保措施，經建設單位自行驗收合格。

（六）已按供水、供電、燃氣、光纖等專業服務企業要求完成相關內容，符合國家規定的標準。室外排水、排污設施完好，室內環境已檢測等。

（七）城市道路項目已按設計要求完成，配套市政管線敷設完成，符合國家標準及相關技術規范要求。

（八）檔案資料已收集齊全并整理完畢。

（九）其他法律法規要求驗收的事項達到驗收條件。第七條 建設單位可根據工程項目實際情況，提前與聯合驗收牽頭部門進行工作對接。聯合驗收牽頭部門協調相關部門和單位開展提前服務，組織召開聯合驗收預備會，指導建設單位做好聯合驗收準備工作。

第四章 聯合驗收程序

第八條 聯合驗收按下列程序進行：

（一）一窗受理。

房屋建筑工程項目具備驗收條件后，建設單位向聯合驗收窗口申報實施竣工聯合驗收，并提交相關申報材料。

1.《工程項目竣工聯合驗收申報表》（一式三份，原件）（附件1）

2.《建筑工程施工許可證及附件》（一式一份，復印件）3.工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告（一式一份，原件）

4.勘察、設計、施工、監理等單位分別簽署的質量合格文件（一式一份，原件）

5.施工單位簽署的工程竣工驗收報告（一式一份，原件）6.施工單位簽署的工程保修書（一式一份，原件）

7.完整的技術檔案和施工管理資料或專項驗收初步意見書（附件15）（分別造冊，注明應由建設、規劃、環保、消防、人防、城管、水務、氣象、通信等部門審閱的文件資料，一式一份，原件）

8.已完成有關專業性檢測工作（一式一份，原件）

9.由建設單位組織勘察、設計、施工、監理等單位對規劃、環保、消防、人防、防雷、通信、電梯、管網測繪等進行預驗收的合格報告（一式一份，原件）。

（二）資料審核。

聯合驗收窗口接收申報材料后，按上述提交相關申報材料的要求進行初步審核。滿足條件后，進行初受理，向申報人出具《驗收材料暫時接受書》（附件2），并在1個工作日內向各驗收部門和單位發出《資料移交書》（附件3），將申報材料及時移交各驗收單位。各驗收單位對申報材料進行審核，并在收到移送資料后2個工作日內將《審核意見書》（附件4）送達聯合驗收窗口。聯合驗收窗口匯總各驗收單位的審核意見，對于符合受理條件的，立即出具《工程項目竣工聯合驗收受理通知書》（附件5）并送達建設單位。此過程在3個工作日內完成。

申報材料不齊全或不符合法定形式的，聯合驗收窗口應向申報人出具《工程項目竣工聯合驗收工程材料補齊補正告知書》（附件6），將申報資料退還申請人，并一次性書面告知建設單位需要補齊補正的全部內容。

（三）組織驗收。

聯合驗收窗口受理竣工聯合驗收申報后，應主動與建設單位溝通確定驗收時間，并提前1個工作日向建設單位以及各驗收單位發出《工程項目竣工聯合驗收通知書》（附件7），將驗收時間和地點通知建設單位和各驗收單位。

各驗收單位接到驗收通知后的1個工作日內，向聯合驗收窗口報送《參加現場驗收的人員和聯系方式確認書》（附件8），并按時參加現場驗收。

（四）現場驗收。

各驗收單位驗收人員按照確定的驗收時間、地點準時到達現場參加驗收。勘察、設計、施工、監理等參建單位由建設單位負責通知參加驗收。縣建設部門負責人主持召開竣工聯合驗收專題會議，建設單位按照驗收內容將驗收資料分類備齊，落實好各責任主體、各專業陪驗人員，并介紹項目概況、項目完成情況及現場驗收安排情況，配合驗收單位做好驗收工作。

各驗收單位嚴格按照法律法規、工程建設強制性標準的規定以及設計文件的要求進行驗收，并應當場提出單項驗收意見，填寫《單項驗收意見書》（附件9），確實不能當場提出單項驗收意見的，可先提出初步驗收意見，填寫《初步驗收意見書》（附件10），并在2個工作日內提出單項驗收意見。房屋建筑工程項目需要整改的，各驗收單位應一次性將整改要求、整改途徑和整改方法書面告知建設單位，填寫《整改告知書》（附件11）。聯合驗收窗口匯總各驗收部門和單位的書面告知書并存檔。

（五）整改復驗。

需要整改的工程項目，待整改工作完成后，由建設單位向聯合驗收窗口提交《復驗申請書》（附件12），提出復驗申請。聯合驗收窗口按照竣工聯合驗收流程，組織相關驗收單位進行聯合現場復驗；復驗只涉及1個驗收單位的，聯合驗收窗口安排相關驗收單位進行單獨現場復驗。復驗內容限于現場驗收一次性書面告知的整改內容，需增加復驗內容的，應由縣建設部門負責人召集有關部門、專家研究后方可進行。

（六）統一送達。

現場驗收通過后，各驗收單位應在2個工作日內出具相關驗收合格法律文書并送至聯合驗收窗口，由聯合驗收窗口將驗收合格法律文書匯總后，出具《工程項目竣工聯合驗收合格書》（附件13）統一送達建設單位。

（七）及時公開。

各驗收單位要將驗收的法律依據、驗收范圍、申報材料和驗收內容等在政務信息平臺上向社會公布。聯合驗收窗口將聯合驗收結果在信息平臺上及時公開。

（八）辦理時限。

聯合驗收辦理時限為10個工作日。從窗口出具《驗收材料暫時接受書》起算，至發出《工程項目竣工聯合驗收合格書》止。技術調整、專題協調、技術整改、復驗和法定公示的時間不計入驗收時限。（附件14：工程項目聯合驗收流程示意圖）

第五章 監督管理機制

第九條 縣建設部門會同有關部門，加強對房屋建筑和市政基礎設施工程項目竣工聯合驗收的協調、督促、檢查，確保房屋建筑工程項目竣工聯合驗收落實到位。

各驗收單位要嚴格按照竣工聯合驗收的流程和要求開展專項驗收工作，做到驗收內容合法、驗收標準合規、驗收程序公開、驗收行為規范。聯驗單位及其工作人員有下列行為之一的,依法依規追究相關單位及其工作人員的責任： 1.未指派負責人并向驗收人員充分授權的； 2.未及時向聯合驗收窗口反饋聯合驗收意見的； 3.遲到、早退或者無故缺席聯合驗收的； 4.未按照本部門工作職責驗收的；

5.當場不簽署驗收意見或者當場不表態的；

6.未一次性提出書面整改意見或者對需反饋的內容未及時反饋的；

7.其他違反工作規定的行為。

第十條 本辦法自印發之日起施行，有效期為3年。

附件：1.工程項目竣工聯合驗收申報表

2.驗收材料暫時接受書 3.資料移交書 4.審查意見書

5.工程項目竣工聯合驗收受理通知書

6.工程項目竣工聯合驗收工程材料補齊補正告知書 7.工程項目竣工聯合驗收通知書

8.參加現場驗收的人員和聯系方式確認書 9.單項驗收意見書 10.初步驗收意見書 11.整改告知書 12.復驗申請書

13.工程項目竣工聯合驗收合格書 14.工程項目聯合驗收流程示意圖 15.專項驗收初步意見書

第三篇：浙江房屋建筑和政基礎設施工程質量監督管理辦法

浙江省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監

督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理，規范工程質量監督機構及其質量監督人員的工作，保障人民生命和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》（住房和城鄉建設部令第5號）等有關法律、法規，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內工程質量監督機構對新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程實施質量監督管理，適用本辦法。

第三條 工程質量監督管理的具體工作可由縣級以上人民政府建設行政主管部門委托所屬的工程質量監督機構實施。

第四條 本辦法所稱的工程質量監督管理，是指工程質量監督機構依據有關法律法規和工程建設強制性標準，對工程實體質量及工程建設、勘察、設計、施工、監理單位（以下統稱“工程質量責任主體”）和質量檢測等單位的工程質量行為實施監督。

本辦法所稱的工程實體質量監督，是指工程質量監督機構對涉及工程主體結構安全、主要使用功能的工程實體質量狀況實施監督。

本辦法所稱的工程質量行為監督，是指工程質量監督機構對工程質量責任主體和質量檢測等單位履行法定質量責任和義務的情況實施監督。

第五條 工程質量監督應以監督工程質量行為為重點，以抽查、抽測為主要方式。

抽查是指對工程實體質量狀況、工程質量文件和工程質量行為實行的隨機檢查。

抽測是指必要時對工程實體質量狀況進行抽樣檢測。第六條 鼓勵優化產業結構，引導建設單位、設計單位和施工單位積極推行住宅產業化、推廣裝配式全板式結構體系。逐步推進建筑產品設計標準化、生產工廠化、精裝配套化。積極推廣和應用新技術、新工藝、新材料。推進建筑節能和相關技術的普及化。大力倡導綠色建筑和綠色施工。

第二章 工程質量監督管理

第七條 工程質量監督機構應健全工程質量監督管理制度。創新工程質量監督工作，推行差別化管理方式，重點加強以下幾方面的監管：

（一）保障性住房、人流密集的大型公共建筑、學校、醫院和重要基礎設施等涉及重大民生事業的建設項目；

（二）涉及地基基礎、主體結構安全和建筑節能以及重要使用功能的分部分項工程；

（三）基本建設程序、工程質量行為、誠信機制建立等內容。

第八條 工程質量監督管理應當包括下列主要內容：

（一）抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位執行法律法規和工程建設強制性標準的情況；

（二）抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位的工程質量行為；

（三）抽查、抽測涉及工程主體結構安全和主要使用功能的工程實體質量；

（四）抽查、抽測涉及工程主體結構安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構配件的質量；

（五）對工程竣工驗收實施監督；

（六）組織或參與工程質量事故的調查處理；

（七）定期對本地區工程質量狀況進行統計分析；

（八）依法對違法違規行為實施處罰前立案調查。第九條 工程質量監督，應當遵照下列基本程序：

（一）受理建設單位辦理質量監督手續；

（二）制定工程質量監督方案并組織實施；

（三）對工程實體質量、工程質量責任主體和質量檢測等單位的工程質量行為進行抽查、抽測；

（四）監督工程竣工驗收；

（五）提出工程質量監督報告；

（六）建立工程質量監督檔案。

第十條 在受理建設單位辦理質量監督手續時重點查驗以下資料：

（一）施工圖設計審查合格文件；

（二）中標通知書；

（三）施工、監理等合同；

（四）建設、施工和監理單位工程項目的負責人和項目管理機構組成；

（五）施工組織設計和監理規劃。

工程質量監督機構受理建設單位工程質量監督后，對符合條件的在3個工作日內發出工程質量監督通知書。

第十一條 實施工程質量監督管理應制定工程質量監督工作方案，工作方案應包括以下主要內容：

（一）工程項目基本情況；

（二）監督人員的組成；

（三）工程實體質量抽查、抽測內容；

（四）工程質量行為抽查內容；

（五）對工程竣工驗收的監督內容。

第十二條 工程質量監督機構實施監督檢查時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關工程質量的文件和資料；

（二）進入被檢查單位的施工現場進行檢查；

（三）發現有影響工程質量的問題時，責令改正。責令改正可以采用責令限期整改、責令局部停工整改和責令全面停工整改等三種方式。

第十三條 抽查、抽測工程實體質量時，應有重點地選擇涉及主體結構安全和可能影響主要使用功能的分部分項工程，并形成工程實體質量抽查、抽測記錄。

第十四條 抽查工程質量行為時，應對工程基本建設程序執行情況、主體資質和人員資格情況、履行國家法律法規情況、遵守國家強制性標準情況等進行檢查，并形成抽查記錄。第十五條 工程質量監督機構對工程竣工驗收進行監督時，主要對驗收的組織形式、程序等是否符合有關規定進行監督，并形成監督記錄。

第十六條 工程質量監督機構應當在工程竣工驗收后5個工作日內，向竣工驗收備案機關提交工程質量監督報告。

工程質量竣工驗收報告，應當寫明工程質量監督的基本情況、主要內容、監督過程中發現的主要問題以及整改處理情況等。發現建設單位有違反工程竣工驗收程序或實體質量存在嚴重質量缺陷、不符合國家強制性標準，或工程達不到竣工驗收合格條件的，應當將相關情況記入建設工程質量監督報告。

第十七條 工程質量監督報告應由負責該項目的質量監督人員編寫，有關專業監督人員簽字，監督機構負責人審簽，并加蓋公章。

第十八條 工程質量監督機構應建立工程質量監督檔案管理制度。在工程竣工驗收合格后，應將單位工程監督檔案歸檔，并按照檔案管理的相關要求保存。

第十九條 工程質量監督機構應當定期或不定期地對本地區工程建設項目開展隨機抽查或巡查，及時發現和糾正各種違法違規行為和質量安全問題，落實整改措施，并將巡查或抽查情況向社會公開。

第二十條 在工程質量監督管理中，發現已造成主體結構安全隱患和主要使用功能重大缺陷等質量問題時，或者發現建設項目基本建設程序不到位、各方主體質量責任不落實等違法違規行為時，應及時進行調查，責令有關單位整改，并及時提請建設行政主管部門實施行政處罰。建設行政主管部門應及時進行調查處理。

第二十一條 工程竣工后，建設單位要在建筑物明顯部位設置永久性標牌，載明建設、勘察、設計、施工、監理單位等工程質量責任主體的名稱和主要責任人姓名以及施工企業項目負責人姓名。標志牌應當在施工圖設計文件中載明具體位置。

第二十二條 工程質量監督機構應當適時將工程質量信息、質量問題處理以及各方主體履行工程質量法定義務等情況及時向社會公布，接受社會監督。

第二十三條 工程質量監督機構應當配合當地建設行政主管部門，嚴格依照國務院《信訪條例》的規定處理工程質量投訴。

第三章 工程質量監督機構考核

第二十四條

浙江省住房和城鄉建設廳負責對全省各級工程質量監督機構實施統一考核，公布考核結果。

工程質量監督機構經考核合格后，方可依法對建設工程實施質量監督。

第二十五條

工程質量監督機構應具備以下基本條件：

（一）具有當地政府同意設立工程質量監督機構的批準文件；

（二）具有縣級以上人民政府建設行政主管部門委托開展工程質量監督工作的授權委托書；

（三）設區市工程質量監督機構應不少于12人；縣級工程質量監督機構應不少于5人。其中年新開工監督面積在300萬平方米以上的監督機構不少于20人。專業監督人員數量占監督機構總人數的比例不低于75％；監督人員專業配備應滿足監督工作需要，結構應合理、配套；

（四）設區市工程質量監督機構和年新開工監督面積達到300萬平方米以上的監督機構負責人、技術負責人應具有工程類高級技術職稱。其它工程質量監督機構的負責人、技術負責人應具有工程類中級技術職稱；

（五）具備開展監督工作所需的固定辦公場所。設區市工程質量監督機構應具有總面積不少于500平方米的固定辦公場所；年新開工監督面積達到300萬平方米以上的監督機構不少于800平方米；其他工程質量監督機構應不少于200平方米；

（六）具有能夠滿足工程質量監督抽查、抽測工作需要的儀器、設備、工具（含交通工具）和信息化管理所需的網絡通訊等設備；

（七）有健全的質量監督管理制度。

第二十六條 工程質量監督人員除應符合相關規定要求外，還應具備以下基本條件：

（一）持有執法類別為“建筑業管理”或“建設行政”的浙江省行政執法證；

（二）年齡不超過60周歲。經批準同意延緩退休的監督人員年齡不超過65周歲。

第二十七條 工程質量監督機構考核的主要內容：

（一）監督機構的基本條件；

（二）監督機構的管理制度和內部管理情況；

（三）工程質量監督工作情況；

（四）所監督區域工程質量事故發生情況。

第二十八條 工程質量監督機構可以聘請中級職稱以上的工程類專業技術人員協助實施工程質量監督工作，但聘請人員不具備行政執法資格。

第四章 附 則

第二十九條 工程質量監督是一項重要的政府職能。未設立工程質量監督機構的建設行政主管部門應當切實履行政府工程質量監督責任。工程質量監督工作的要求參照本辦法執行。

第三十條 工程質量監督人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，依法給予行政處分；構成犯罪的，移送有關機關追究刑事責任。

第三十一條 本辦法自2011年9月1日起施行。

第四篇：房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規定

房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規定

第一條 為規范房屋建筑和市政基礎設施工程的竣工驗收，保證工程質量，根據《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質量管理條例》，制定本規定。

第二條 凡在中華人民共和國境內新建、擴建、改建的各類房屋建筑和市政基礎設施工程的竣工驗收（以下簡稱工程竣工驗收），應當遵守本規定。

第三條 國務院住房和城鄉建設主管部門負責全國工程竣工驗收的監督管理。

縣級以上地方人民政府建設主管部門負責本行政區域內工程竣工驗收的監督管理，具體工作可以委托所屬的工程質量監督機構實施。

第四條 工程竣工驗收由建設單位負責組織實施。

第五條 工程符合下列要求方可進行竣工驗收：

（一）完成工程設計和合同約定的各項內容。

（二）施工單位在工程完工后對工程質量進行了檢查，確認工程質量符合有關法律、法規和工程建設強制性標準，符合設計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應經項目經理和施工單位有關負責人審核簽字。

（三）對于委托監理的工程項目，監理單位對工程進行了質量評估，具有完整的監理資料，并提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經總監理工程師和監理單位有關負責人審核簽字。

（四）勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行了檢查，并提出質量檢查報告。質量檢查報告應經該項目勘察、設計負責人和勘察、設計單位有關負責人審核簽字。

（五）有完整的技術檔案和施工管理資料。

（六）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告，以及工程質量檢測和功能性試驗資料。

（七）建設單位已按合同約定支付工程款。

（八）有施工單位簽署的工程質量保修書。

（九）對于住宅工程，進行分戶驗收并驗收合格，建設單位按戶出具《住宅工程質量分戶驗收表》。

（十）建設主管部門及工程質量監督機構責令整改的問題全部整改完畢。

（十一）法律、法規規定的其他條件。

第六條 工程竣工驗收應當按以下程序進行：

（一）工程完工后，施工單位向建設單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。實行監理的工程，工程竣工報告須經總監理工程師簽署意見。

（二）建設單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設計、施工、監理等單位組成驗收組，制定驗收方案。對于重大工程和技術復雜工程，根據需要可邀請有關專家參加驗收組。

（三）建設單位應當在工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知負責監督該工程的工程質量監督機構。

（四）建設單位組織工程竣工驗收。

1.建設、勘察、設計、施工、監理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設各個環節執行法律、法規和工程建設強制性標準的情況；

2.審閱建設、勘察、設計、施工、監理單位的工程檔案資料；

3.實地查驗工程質量；

4.對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和各管理環節等方面作出全面評價，形成經驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。

參與工程竣工驗收的建設、勘察、設計、施工、監理等各方不能形成一致意見時，應當協商提出解決的方法，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。

第七條 工程竣工驗收合格后，建設單位應當及時提出工程竣工驗收報告。工程竣工驗收報告主要包括工程概況，建設單位執行基本建設程序情況，對工程勘察、設計、施工、監理等方面的評價，工程竣工驗收時間、程序、內容和組織形式，工程竣工驗收意見等內容。

工程竣工驗收報告還應附有下列文件：

（一）施工許可證。

（二）施工圖設計文件審查意見。

（三）本規定第五條

（二）、（三）、（四）、（八）項規定的文件。

（四）驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。

（五）法規、規章規定的其他有關文件。

第八條 負責監督該工程的工程質量監督機構應當對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收標準等情況進行現場監督，發現有違反建設工程質量管理規定行為的，責令改正，并將對工程竣工驗收的監督情況作為工程質量監督報告的重要內容。

第九條 建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，依照《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》（住房和城鄉建設部令第2號）的規定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設主管部門備案。

第十條 搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農民自建低層住宅工程，不適用本規定。第十一條 軍事建設工程的管理，按照中央軍事委員會的有關規定執行。

第十二條 省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門可以根據本規定制定實施細則。

第十三條 本規定由國務院住房和城鄉建設主管部門負責解釋。

第十四條 本規定自發布之日起施行。《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》（建建[2000]142號）同時廢止。

第五篇：房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規定

房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規

定

第一條 為規范房屋建筑和市政基礎設施工程的竣工驗收，保證工程質量，根據《中華人民共和國建筑法》和《建

設工程質量管理條例》，制定本規定。

第二條 凡在中華人民共和國境內新建、擴建、改建的各類房屋建筑和市政基礎設施工程的竣工驗收（以下簡稱工

程竣工驗收），應當遵守本規定。

第三條 國務院住房和城鄉建設主管部門負責全國工

程竣工驗收的監督管理。

縣級以上地方人民政府建設主管部門負責本行政區域內工程竣工驗收的監督管理，具體工作可以委托所屬的工程

質量監督機構實施。

第四條 工程竣工驗收由建設單位負責組織實施。

第五條 工程符合下列要求方可進行竣工驗收：

（一）完成工程設計和合同約定的各項內容。

（二）施工單位在工程完工后對工程質量進行了檢查，確認工程質量符合有關法律、法規和工程建設強制性標準，符合設計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應經項目經理和施工單位有關負責人審核簽字。

（三）對于委托監理的工程項目，監理單位對工程進行了質量評估，具有完整的監理資料，并提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經總監理工程師和監理單位有關負

責人審核簽字。

（四）勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行了檢查，并提出質量檢查報告。質量檢查報告應經該項目勘察、設計負責人和勘

察、設計單位有關負責人審核簽字。

（五）有完整的技術檔案和施工管理資料。

（六）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告，以及工程質量檢測和功能性試驗資料。

（七）建設單位已按合同約定支付工程款。

（八）有施工單位簽署的工程質量保修書。

（九）對于住宅工程，進行分戶驗收并驗收合格，建設

單位按戶出具《住宅工程質量分戶驗收表》。

（十）建設主管部門及工程質量監督機構責令整改的問

題全部整改完畢。

（十一）法律、法規規定的其他條件。

第六條 工程竣工驗收應當按以下程序進行：

（一）工程完工后，施工單位向建設單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。實行監理的工程，工程竣工報告

須經總監理工程師簽署意見。

（二）建設單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設計、施工、監理等單位組成驗收組，制定驗收方案。對于重大工程和技術復雜工程，根據需

要可邀請有關專家參加驗收組。

（三）建設單位應當在工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知負責監督該工程的工

程質量監督機構。

（四）建設單位組織工程竣工驗收。

1.建設、勘察、設計、施工、監理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設各個環節執行法律、法規和工程建

設強制性標準的情況；

2.審閱建設、勘察、設計、施工、監理單位的工程檔案

資料；

3.實地查驗工程質量；

4.對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和各管理環節等方面作出全面評價，形成經驗收組人員簽署的工程竣工

驗收意見。

參與工程竣工驗收的建設、勘察、設計、施工、監理等各方不能形成一致意見時，應當協商提出解決的方法，待意

見一致后，重新組織工程竣工驗收。

第七條 工程竣工驗收合格后，建設單位應當及時提出工程竣工驗收報告。工程竣工驗收報告主要包括工程概況，建設單位執行基本建設程序情況，對工程勘察、設計、施工、監理等方面的評價，工程竣工驗收時間、程序、內容和組織

形式，工程竣工驗收意見等內容。

工程竣工驗收報告還應附有下列文件：

（一）施工許可證。

（二）施工圖設計文件審查意見。

（三）本規定第五條

（二）、（三）、（四）、（八）

項規定的文件。

（四）驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。

（五）法規、規章規定的其他有關文件。

第八條 負責監督該工程的工程質量監督機構應當對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收標準等情況進行現場監督，發現有違反建設工程質量管理規定行為的，責令改正，并將對工程竣工驗收的監督情況作為工程質量監

督報告的重要內容。

第九條 建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，依照《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》（住房和城鄉建設部令第2號）的規定，向工程所

在地的縣級以上地方人民政府建設主管部門備案。

第十條 搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農民自

建低層住宅工程，不適用本規定。

第十一條 軍事建設工程的管理，按照中央軍事委員會的有關規定執行。

第十二條 省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建

設主管部門可以根據本規定制定實施細則。

第十三條 本規定由國務院住房和城鄉建設主管部門

負責解釋。

第十四條 本規定自發布之日起施行。《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》（建建〔2000〕142

號）同時廢止。