第一篇：渝建發【2008】30號《關于在房屋建筑和市政基礎設施工程推廣使用預拌商品砂漿的實施意見》

關于在房屋建筑和市政基礎設施工程推廣使用

預拌商品砂漿的實施意見

渝建發〔2008〕30號

各區縣（自治縣）建委，高新區、經開區建設局，有關單位：

根據商務部、公安部、建設部、交通部、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家環境保護總局《關于在部分城市限期禁止現場攪拌砂漿工作的通知》（商改發[2007]205號）和《重慶市散裝水泥管理辦法》等文件的要求，現就在我市房屋建筑和市政基礎設施工程中推廣使用預拌商品砂漿提出如下意見：

一、工作目標

（一）從即日起，在主城區選擇3－5個有一定代表性的工程進行試點，推廣使用預拌商品砂漿。積極引導主城區現有預拌商品混凝土生產企業在原址內增設預拌商品砂漿攪拌站。

（二）從2008年7月1日起，主城區（渝中區、九龍坡區、大渡口區、沙坪壩區、江北區、渝北區、南岸區、巴南區、北碚區、高新區、經開區）城區范圍內新開工的房屋建筑和市政基礎設施工程，禁止現場攪拌砂漿，必須使用預拌商品砂漿。

（三）從2009年7月1日起，六大區域中心城市城區范圍內新開工的房屋建筑和市政基礎設施工程，禁止現場攪拌砂漿，必須使用預拌商品砂漿。

（四）從2010年7月1日起，主城區、六大區域中心城市以外的其它區縣城區范圍內新開工的房屋建筑和市政基礎設施工程，禁止現場攪拌砂漿，全面使用預拌商品砂漿。

二、推廣使用原則

（一）預拌商品砂漿的推廣應用應以大力發展干混砂漿為主，輔以濕拌砂漿，試點及推廣應用初期可考慮“干濕并舉”。

（二）預拌商品砂漿發展初期應以普通砂漿為主，逐步開發砂漿品種，發展特種砂漿，擴大其使用范圍。

（三）鼓勵現有預拌商品混凝土生產企業充分利用現有條件，在原址內新建預拌商品砂漿攪拌站。

（四）緊密結合本地區資源的特點，充分利用重慶地區特細砂資源及工業固體廢棄物，因地制宜發展預拌商品砂漿。

三、工作措施及要求

（一）明確責任，強化監管

市建委是全市預拌商品砂漿行業主管部門，負責預拌商品砂漿的行業管理，制定行業發展規劃、行業發展政策，擬定行業標準及準入條件，并組織實施；負責全市新選址設立預拌商品砂漿攪拌站的布點審批；負責認定全市預拌商品砂漿生產企業生產供應能力；負責對預拌商品砂漿的監督檢查；負責全市指導預拌商品砂漿的價格。

市建設工程質量監督總站受市建委的委托，負責新設立預拌商品砂漿攪拌站布點、預拌商品砂漿生產企業生產供應能力認定、質量監督的具體工作，以及其它預拌商品砂漿行業管理的相關工作。市建設工程造價管理總站受市建委的委托，負責指導全市預拌商品砂漿價格的具體工作，定期收集和發布預拌商品砂漿市場指導價格。

各區縣（自治縣）建委負責對本行政區域內預拌商品砂漿的行業管理；負責對轄區內新選址設立預拌商品砂漿攪拌站布點和預拌商品砂漿生產企業生產供應能力認定的初審工作；負責對轄區內預拌商品砂漿攪拌站的生產和運輸行為實施監督檢查；負責所管轄工程預拌商品砂漿的使用情況和質量的監督管理。

（二）合理布局預拌商品砂漿攪拌站

1、鼓勵現有預拌商品混凝土攪拌站在原址內增設預拌商品砂漿攪拌站?，F有預拌商品混凝土攪拌站布點是在滿足土地、規劃和環保等要求的前提下，綜合考慮原材料供應、各區域內建設工程的需求量、運距等技術經濟因素而設立的。因此，在現有預拌商品混凝土攪拌站原址增設預拌商品砂漿攪拌站，不管是從技術經濟指標分析還是從有關手續的辦理都具有較大的優勢。現有預拌商品混凝土攪拌站擬在原址內增設預拌商品砂漿攪拌站的，只需將建站申請與建站方案報屬地區縣建委備案，并抄送市建委后，即可開展建站工作。

2、新選址設立預拌商品砂漿攪拌站的，應首先符合土地、規劃和環保等部門的要求，并持規劃、環保部門的認可意見和可行性研究報告、建站方案等資料，向區縣建委提出申請，經區縣建委初審通過、市建委審查批準后，方可開展建站工作。

（三）實行預拌商品砂漿生產供應能力認定制度

預拌商品砂漿生產企業完成建設任務后，應立即持有關資料向企業工商注冊所在地區縣建委申請預拌商品砂漿生產供應能力認定，區縣建委應在受件之日起6個工作日內完成初審（包括核驗復印件的原件）工作。初審通過后，報市建委審批。市建委會同屬地建委組織有關專家對資料和現場進行核查驗收和能力認定，并將能力認定意見在重慶市建設工程信息網（網址：www.tmdps.cn）上公示5個工作日。市建委按預拌商品砂漿生產供應能力認定標準（詳附件一），于受件之日起14個工作日（不包括網上公示時限）內作出是否核發預拌商品砂漿生產供應能力認定證書的決定。取得能力認定證書的企業方可生產供應預拌商品砂漿。

企業申請預拌商品砂漿生產供應能力認定證書應將以下資料收集整理并裝訂成冊，一式兩份。

1、填寫完整的《重慶市預拌商品砂漿生產供應能力認定申請表》（以下簡稱《申請表》，可在重慶建設工程信息網上下載）；

2、《企業法人營業執照》和企業章程復印件；

3、營業場所的證明文件復印件；

4、企業負責人、企業技術負責人、企業實驗室負責人的任職文件、職稱證書、身份證復印件；

5、企業主要技術和經濟管理人員職稱證書、身份證復印件；

6、企業實驗室主要檢測儀器設備清單及檢定合格證復印件；

7、由具備重慶市建筑工程質量檢測資質的檢測機構出具的1年有效期內的產品型式檢驗合格報告復印件；

8、有關技術管理制度和質量保證體系資料。

（四）加強預拌商品砂漿的價格指導

預拌商品砂漿的價格，由成本、利潤、稅金組成，其中成本應包括人工費、材料費、機械費、運至施工現場運輸費及管理費等。各預拌商品砂漿生產企業應根據指導價格和市場供需情況自行確定產品價格，自覺遵守行業自律公約，堅決遏止惡性競爭和哄抬價格行為，保障行業的健康發展。

（五）加強預拌商品砂漿質量管理

預拌商品砂漿生產企業必須設置與其生產供應能力相匹配的試驗室，建立健全企業的技術管理制度和質量保證體系，嚴格按照國家和我市現行標準、規范，對原材料質量進行抽檢，對砂漿拌合物各項性能進行檢測，嚴把原材料和砂漿成品質量關。

市建設工程質量監督總站要加強對全市各個預拌商品砂漿攪拌站的巡查，為企業提供技術指導，督促各地、各企業加強對預拌商品砂漿的質量管理及控制。

對設有預拌商品砂漿攪拌站的地區，區縣建委要督促預拌商品砂漿生產企業加強質量管理，對生產不合格產品的預拌商品砂漿生產企業必須進行嚴厲懲處。區縣建設工程質量監督機構要定期和不定期地對預拌商品砂漿生產企業質量保證體系的健全完善及落實情況進行監督檢查，并對進入施工現場的預拌商品砂漿質量和施工質量實施監督，確保工程質量。

各級建設工程質量監督機構應建立對預拌商品砂漿（包括預拌商品混凝土）攪拌站監督檢查的季報制度，設有預拌商品砂漿攪拌站的區縣，應在每一季度開始的5日內向市建設工程質量監督總站報送上一季度本地區預拌商品砂漿攪拌站的監督檢查情況。市建設工程質量監督總站匯總各地上報和巡查發現的情況，于每一季度開始的15日內向市建委報告全市預拌商品砂漿監督檢查情況。

（六）加強預拌商品砂漿文明生產及運輸管理工作

預拌商品砂漿生產企業應當加大投入，認真貫徹落實市政府關于嚴格控制塵污染的凈空措施。在生產過程中要對粉塵、噪聲和廢水等進行有效治理，達到環保部門的要求。在運輸過程中要保持車身清潔，不得污染道路；在工地泵送完預拌商品砂漿的運輸車輛，必須沖洗干凈后，方可駛出工地。

（七）對于必須使用預拌商品砂漿的工程，在工程項目建設各階段全面推行預拌商品砂漿

1、工程設計階段。建設單位應向設計單位提出按規定使用預拌商品砂漿的要求。設計單位應按照有關規定和技術標準設計，在設計文件中注明工程所用預拌商品砂漿的技術要求。施工圖審查機構要將使用預拌商品砂漿納入審查范圍。

2、工程施工承發包階段。依法必須招標的項目，招標人應將使用預拌商品砂漿的要求列入招標文件，投標人應將使用預拌商品砂漿的費用列入投標報價；其它項目，應將使用預拌商品砂漿寫入施工合同，并將使用預拌商品砂漿的費用列入工程造價。

3、施工許可階段。建設單位在申請建設工程施工許可證時，必須提供本單位或工程承包單位與預拌商品砂漿生產企業簽訂的預拌商品砂漿供應合同。否則，建設行政主管部門將不予辦理施工許可證。

4、施工階段。施工單位必須使用取得市建委能力認定證書的企業生產供應的預拌商品砂漿。施工現場不得堆放水泥、砂等材料，并應配備滿足預拌商品砂漿儲存要求的容器。嚴格執行《預拌砂漿》（JG/T230-2007）、《干混砂漿生產與應用技術規程》（DBJ／T50-062-2007）、《預拌砂漿生產與應用技術規程》（DBJ／T50-061-2007）等有關技術標準，嚴禁擅自摻加其他材料或改變預拌商品砂漿配合比，嚴禁使用超過保質期的預拌商品砂漿。預拌商品砂漿產品出廠資料及質量控制的有關資料納入建筑工程施工質量控制資料。

監理單位應與施工單位及供應方共同檢查驗收進入施工現場的預拌商品砂漿質量，做好記錄，并督促施工單位加強對施工過程中的質量控制。對未按規定使用預拌商品砂漿和違反有關規定及技術標準的行為，監理單位應責令施工單位或預拌商品砂漿供應單位及時糾正，并及時報告該工程的質量監督機構。

（八）充分發揮行業協會作用

市混凝土協會要積極協助行業主管部門加強行業管理，引導預拌商品砂漿企業增強質量意識，建立健全質量保證體系；制定并與各個會員單位簽定行業自律公約，并監督其執行；組織和開展企業職工技術培訓；在行業內推廣使用穩定、可靠的新技術、新設備和開發應用新工藝、新產品；積極為政府和企業提供信息服務，協調行業內部的矛盾，樹立行業的良好形象，維護行業的合法權益。

重慶市建設委員會

二〇〇八年二月二十六日

第二篇：《房屋建筑和市政基礎設施工程施工揚塵控制工作方案》(渝建發〔2009〕13號)

渝建發〔2009〕13號

關于印發房屋建筑和市政基礎設施工程施工揚塵

控制工作方案的通知

各區縣（自治縣）建委，有關單位：

為認真貫徹落實市委、市政府關于環境保護工作的有關要求，進一步加強建筑工地文明施工管理，嚴格控制建筑施工揚塵污染，結合我市實際，市建委制定了《房屋建筑和市政基礎設施工程施工揚塵控制工作方案》。現印發給你們，請結合本地區、本單位實際，認真遵照執行。

2003年3月6日印發的《嚴格控制主城區建筑施工揚塵污染暫行工作方案》（渝建發〔2003〕34號）自本通知發文之日起廢止。

各區縣、各單位在執行過程中如有意見和問題，請與市建委建管處聯系（聯系人：田路，聯系電話：63857726）。

二〇〇九年一月十九日

附件：房屋建筑和市政基礎設施工程施工揚塵控制工作方案 房屋建筑和市政基礎設施工程

施工揚塵控制工作方案

一、控制范圍

主城2737平方公里及渝北、江津的部分區域。其他區縣（自治縣）的城區區域可根據各地的實際情況，適時推進。

二、工作目標

在控制范圍內房屋建筑和市政基礎設施工地全部實施建筑施工揚塵控制，建筑施工揚塵控制取得明顯成效。

三、嚴格實施建筑施工揚塵控制七項強制性規定

對建筑施工揚塵污染，實行標本兼治，嚴格實施全封閉施工、場地坪硬化、預拌商品混凝土使用、煙塵控制、運輸車輛管理、專項方案編制、施工濕法作業等七項強制性規定。

（一）現場全封閉施工規定

建筑工地必須實行圍擋全封閉施工，圍擋高度不低于1.8米（注水式塑料圍擋除外），不得超過2.2米。圍擋應堅固、穩定、整潔、美觀、規范成線，沿工地四周連續設置并要進行彩畫美化，做到定期粉刷、保證美觀。

結構主體二層（含二層）以上，必須采用符合安全要求的密目式安全網進行全封閉，封閉必須高于作業面且同步進行，密目式安全網要保持干凈、整齊、牢固，無破損。

施工現場使用的腳手架鋼管須漆成黃黑相間或紅白相間顏色（同一工地應統一）。

（二）場地坪硬化規定

進出口通道及工地場內道路應用混凝土硬化覆蓋，路面平整、堅實，能滿足載重車輛通行要求。

施工現場進出口必須設置洗車池、沖洗槽、沉砂井和排水溝等車輛沖洗設施，配置高壓水槍。

（三）預拌商品混凝土管理規定

控制區范圍內建筑面積1000平方米以上或混凝土使用量500立方米以上的建筑工地，必須使用預拌商品混凝土，禁止在施工現場攪拌混凝土。確因條件限制不能采用預拌商品混凝土的，要使用密封的散裝水泥，限制使用袋裝水泥。加強對預拌商品混凝土合同簽定后執行情況的檢查。

攪拌站必須按照要求，加大投入，對粉塵、噪音和廢水進行有效治理，盡最大可能減少環境污染。

（四）煙塵控制規定

嚴禁在施工現場排放有毒煙塵和氣體，不得在施工現場洗石灰、熬煎瀝青、焚燒各類廢棄物，工地生活燃料應符合有關要求。

施工現場的土方應集中堆放，裸露的場地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施。建筑物內施工垃圾的清運必須采用相應容器或管道運輸，嚴禁凌空拋擲。粉塵材料必須入庫保管，沙石料必須覆蓋，禁止在道路和人行道上堆放或轉運易揚塵的建筑材料。施工過程中，易產生揚塵的工序必須采取降塵措施，施工現場的浮土必須及時濕水清掃。

（五）運輸車輛管理規定

從事運載建筑材料、建筑垃圾、渣土的車輛，必須符合市政環衛部門的有關要求并經市政環衛部門批準。

對進出建筑工地運輸車輛實施登記卡和標志牌制度。所有運輸車輛每次進出建筑工地，必須由施工單位在登記卡上做好記錄，登記卡由施工單位保留。登記卡內容包括進出建筑工地的時間、車輛牌號、車輛所屬單位、運輸貨物以及是否符合文明運輸的要求等。駛出建筑工地的運輸車輛，施工單位必須提供標志牌，標明駛出的建筑工地名稱和聯系電話，標志牌應放在擋風玻璃位置。

駛入建筑工地的運輸車輛，必須車身整潔，裝載車箱完好，裝載的貨物必須堆碼整齊，不得污染道路環境。否則，施工單位應不允許其駛入工地。

駛出建筑工地的運輸車輛，必須沖洗干凈，嚴禁帶泥上路，嚴禁超載；運送各種建筑材料、建筑垃圾、渣土的車輛必須有遮蓋和防護措施，防止建筑材料、建筑垃圾和塵土飛揚、灑落和流溢。否則，施工單位應不允許其駛出工地。

（六）編制施工揚塵專項控制方案規定。新開工工程應結合工程項目特點以及施工現場實際情況，單獨編制施工揚塵專項控制方案，明確揚塵控制的目標、重點、制度措施以及組織機構和職責等。并將其納入安全報監資料之中。

（七）施工濕法作業規定。施工單位在場內轉運土石方、拆除臨時設施等構筑物時必須科學、合理地設置轉運路線，繪制車輛運行平面圖，采用有效的灑水降塵措施，尤其是土石方工程必須在土石方開挖轉運沿途采用濕法作業。

四、積極推廣施工現場揚塵控制標準化管理

通過在施工現場推行揚塵控制標準化管理，依靠科技手段，實現施工企業揚塵控制行為的規范化、揚塵控制管理流程的程序化、施工現場場容場貌的秩序化。積極推廣采用標準化、定型化和工具化的車輛沖洗設施。在具備一定條件的施工現場安裝遠程監控設施，實施24小時監控。

五、明確責任，加強監管

市建設工程施工安全管理總站負責督促、指導、檢查主城區建筑工地施工揚塵控制工作，負責市管工程施工揚塵控制的監督管理工作。市建設工程質量監督總站是落實預拌商品混凝土管理規定的責任單位。

主城各區、江津區建委及其所屬的建筑安全監督管理機構，依照項目管理權限，負責本行政區域內建筑工地施工揚塵控制的監督管理工作。

建設單位、施工單位是建筑施工揚塵控制工作的責任單位，施工企業是主要責任單位。

以上各部門、各單位要根據建筑工地規模大小和所處地段，采取不同措施，制定具體的工作意見，將責任落實到單位、落實到人，定期考核，獎罰過硬。

實行建筑施工揚塵污染控制工作一票否決。凡達不到標準的建筑工地，必須責令停工整改并限期整改達標。對拒不整改或拖延整改的責任單位和責任人，要按照《建設工程安全生產管理條例》和《重慶市建筑管理條例》的要求進行嚴肅處理，在進行經濟處罰的同時，必須結合企業資質、個人執業資格、投標資格、評優評獎等進行處理。對污染嚴重且拒不整改的典型案例，要通過新聞媒體曝光。

主城各區、江津區建委和各有關單位要高度重視，加強領導，結合各自實際，制定具體措施，切實加強對建筑工地施工現場的管理，將建筑施工揚塵控制工作作為安全文明施工管理工作的重要內容，長期堅持不懈地抓緊抓好。

第三篇：關于在本市建設工程中使用預拌砂漿的通知

北京北京市北京北京

市建設發展和改市規劃市環境

京建材〔2006〕223號

委員革委員委員保護會 會 會 局

關于在本市建設工程中使用預拌砂漿的通知

各區、縣建委，發展改革委，環保局，市規劃委各分局，各總公司（集團），其它各有關單位：

為了節約資源、保護環境、提高建筑工程質量和促進建筑施工現代化，實現“新北京、新奧運”戰略目標，根據國家有關規定和《北京市人民政府關于發布本市第十二階段控制大氣污染措施的通告》(京政發[2006]5號)，現就本市推行使用預拌砂漿的有關事項通知如下：

一、自2006年4月1日起，本市四環路以內新開工的建筑工程必須使用預拌砂漿，四環路以外申報優質工程和文明施工 工程的工程、政府投資工程、奧運工程應當使用預拌砂漿。在家庭裝修和其他工程中提倡使用預拌砂漿。

根據使用情況，本市將逐步擴大強制推行使用預拌砂漿的地域范圍。

二、建設、設計、施工(含裝飾裝修)、監理等單位應當依照本通知的要求，確保在規定范圍內的建設工程中使用預拌砂漿。

（一）建設單位應當向設計單位、施工單位明確提出按規定使用預拌砂漿的要求，并將使用預拌砂漿所產生的費用列入建設工程造價，將工程使用預拌砂漿有關資料納入工程竣工驗收備案文件檔案。

（二）設計單位應當按有關規定和技術標準，對必須使用預拌砂漿的建筑工程進行使用預拌砂漿的設計。

（三）施工單位應當按照有關規定，在必須使用預拌砂漿的工程中使用預拌砂漿，并嚴格執行《北京市干拌砂漿應用技術規程（試行）》（DBJ/T01-73-2003）、《預拌砂漿應用技術規程》（DBJ01-99-2005）等有關技術標準, 確保采購的預拌砂漿質量和施工質量合格。

（四）監理單位應當加強對規定范圍內建設工程使用預拌砂漿的監督，對必須使用而不使用預拌砂漿的，應當要求施工 單位改正或者提請建設單位改正。

三、新建預拌砂漿生產線應當符合規劃、環保的要求，建立完善的質量管理體系，確保預拌砂漿產品質量。預拌砂漿生產企業必須全部使用散裝水泥, 預拌砂漿散裝發放能力應當達到70%以上。

四、鼓勵在預拌砂漿生產中使用部分鋼渣、粉煤灰等工業廢棄物作為原料，提高資源綜合利用率。凡利用鋼渣等工業廢棄物達到30％以上的預拌砂漿生產企業，可以向市發改委申請資源綜合利用企業認定，根據國家有關規定享受稅收優惠政策。

五、市建委對普通預拌砂漿實行備案管理，由預拌砂漿生產單位向市建筑材料管理辦公室提交企業營業執照、組織機構代碼證書、商標注冊證明、法定檢測機構出具的有效期內的型式檢驗報告、生產企業技術條件情況等材料，填報《北京市建筑工程材料供應備案統一申報表》。經審核后在北京建設網（網址:http://www.tmdps.cn）上向社會公布備案預拌砂漿生產單位的有關信息。

六、市建委對全部使用預拌混凝土和預拌砂漿的建設工程，全額返退其所繳納的散裝水泥專項資金。

七、各區縣建委負責本行政區域內預拌砂漿的推廣應用和日常監督檢查工作。對未按規定使用預拌砂漿的建設工程，予 以通報批評，責令改正。對拒不執行《北京市人民政府關于發布本市第十二階段控制大氣污染措施的通告》和本通知規定的，由各主管部門依照有關法律、法規進行處理。

八、本通知執行過程中有關問題由市建委會同有關部門負責解釋。

二○○六年四月十七日

主題詞：建設工程

預拌砂漿

通知

抄送：建設部，國家發展改革委，國家環?？偩?，商務部，市政

府辦公廳。

北京市建設委員會辦公室

2006年4月17日印發

共印400份 附件：

預拌砂漿的具體品種

預拌砂漿是由專業化生產廠家生產的,用于建設工程中的各種砂漿拌合物。

預拌砂漿分干拌砂漿和預拌濕砂漿兩種，干拌砂漿又分普通砂漿和特種砂漿兩大類，普通砂漿是指用于砌筑、抹灰、地面工程中的砂漿，特種砂漿是指用于保溫、界面、飾面、瓷磚粘結、地面自流平等工程中的砂漿。

第四篇：大建委發〔2010〕87號關于在我市建設工程中使用商品砂漿的意見

關于在我市建設工程中使用 商品砂漿的意見

大建委發〔2010〕87號

各有關單位：

推廣使用商品砂漿，禁止在建設工程現場攪拌砂漿，是貫徹國務院節能減排方針的一項重要舉措，為貫徹落實《商務部、住房和城鄉建設部關于進一步做好城市禁止現場攪拌砂漿工作的通知》（商商貿發[2009]361號）和市政府新頒布的《大連市散裝水泥和散裝水泥專項資金管理辦法》（2009年104號政府令），加快推進禁止現場攪拌砂漿(以下簡稱“禁現”)工作，落實“禁現”區域內商品砂漿的應用，現就我市建設工程應用商品砂漿提出如下意見：

一、明確“禁現”時限

自2010年3月1日起，位于中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、高新園區及開發區的新建和在建工程，必須使用商品砂漿。對在建的尚未使用商品砂漿的建設工程，建設單位應委托設計單位修改設計，采用商品砂漿，其增加的成本，由建設單位承擔。相關單位要將“禁現”落實到位，施工單位在施工組織設計中要有商品砂漿的專項施工方案，自2010年3月1日起，在建筑施工現場禁止放置用于現場攪拌砂漿的施工機械及建筑材料。

二、明確設計責任，嚴控施工圖審查環節

設計單位承擔的所有新建、改建和擴建項目，必須按照《商品砂漿生產應用技術規程》（DB21/T1568-2008 J11161-2008）標準進行設計，對建設單位委托修改設計，使用商品砂漿的，設計單位要免費予以變更；施工圖審查機構在對“禁現”區域內項目審查時，必須將商品砂漿的使用列入審查內容，對不按規定使用商品砂漿的設計項目，施工圖審查機構不予核發《審查批準書》。

三、明確招投標程序，嚴把商品砂漿應用關

在建設工程招投標項目中，要將禁止使用現場攪拌砂漿列入招標文件，并作為廢標條款。如果投標單位在投標文件相關內容中沒有注明使用商品砂漿的，予以廢標。

四、明確施工過程中的監理職責

監理單位應對進入施工現場的商品砂漿質量及使用過程中的施工質量控制實施監督檢查；對《施工組織設計》中商品砂漿專項實施方案進行審核，并制定相應的監控措施，列入《監理規劃》和《監理細則》中，認真組織實施。

五、明確商品砂漿應用的造價管理

大連市工程造價信息網，將定期發布商品砂漿材料、運輸等參考價格。

承發包雙方在造價計價中的商品砂漿價格應按市場價格自行確定；也可按大連市工程造價信息網公布的參考價格執行。

六、明確竣工驗收環節商品砂漿的應用管理 建設工程在施工至竣工驗收前，使用砂漿要接受市散裝水泥辦的監督檢查，同時驗收文件中必須要有完備的商品砂漿供應發票、商品砂漿復試報告，以及商品砂漿供應企業的備案材料、產品檢驗報告、合格證等。滿足上述要求的建設工程，方可申請退返散裝水泥專項資金。

七、加強管理，推動“禁現”工作全面開展

推廣使用商品砂漿，是建筑節能減排的一項重要措施，是提高工程質量的一項可靠保障，有利于保護環境，節約資源，提高效率。

（一）進一步加強各部門間的協調配合 加強對“禁現”區域內的建設工程執法檢查力度 “禁現”工作是一項涉及多部門的系統工程，市建委各職能部門應協同配合，依據各自的職責，形成合力，共同抓好“禁現”工作。利用好現有行政審批和常規管理程序，在開發建設、設計、施工圖審查、招投標、造價管理、施工驗收和企業誠信建設等環節抓好“禁現”工作。市散裝水泥辦公室要會同相關職能部門，牽頭組織專項執法檢查。依據《關于在建設工程中限期禁止現場攪拌砂漿的通知》（大建委發[2008]123號）要求，為保證中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、高新園區及開發區城市規劃區域內的建設工程“禁現”工作落實到位，執法處和節能處要協調開發區規劃建設局、高新園區規劃建設局，自文件發布之日起至2010年4月15日前，制定方案，對上述區域內的建設工程進行全面的執法專項檢查，對不按規定“禁現”的建設工程，予以限期整改并處罰，預收的散裝水泥專項資金不予退返。

今后將每年定期在5月、9月份進行“禁現”專項檢查和不定期抽查。

（二）對違規行為的處罰

將對建設、施工單位使用商品砂漿情況檢查結果定期在大連建設網公布；對在規定時間內沒有完成整改的建設單位，在大連建設網等媒體曝光。

位于“禁現”區域內，不使用商品砂漿的建設項目，及未按要求進行設計、施工圖審查、招投標、施工、監理、竣工驗收等責任單位，不得參與各種建設項目的評優評比。同時按照《大連市散裝水泥和散裝水泥專項資金管理辦法》予以處罰。

（三）加強示范工程的管理

今后凡涉及建設領域“節能減排”的示范工程，必須要使用商品砂漿，對正在實施中的示范工程，要按照市建委大建委發[2008]123號文件精神，分清責任單位，采取委托修改設計等措施，使用商品砂漿，否則不得申請示范工程資格。

八、全面規劃 “干濕并舉”，加快推進干混砂漿的應用

自即日起至年底前，在有條件的在建工程中，重點示范推廣干混砂漿及其機械化施工，加快推進干混砂漿的應用，完善散裝物流化配送干混砂漿的經驗總結。

本著“干濕并舉”的原則，依托預拌砂漿，發展干混砂漿及物流，不斷擴大，向干混砂漿過渡。

今后在推廣預拌砂漿的同時，要大力扶持干混砂漿示范企業，并逐步將商品砂漿的生產引入以干混砂漿為主的砂漿供應市場。到2015年，將形成500萬噸干混砂漿的生產及配送能力，政府將對前期投入的干混砂漿生產線予以適當補貼，使之在2年內形成150萬噸的生產和配送能力。

九、加強商品砂漿產品的備案管理 避免浪費資源重復建設

為加強對進入建筑市場的商品砂漿的質量管理控制，保證商品砂漿推廣應用健康有序的發展；遏制小作坊帶來的質量隱患；同時，為避免因商品砂漿生產廠的過度建設，造成的資源浪費，今后，對年產15萬噸以上的干混砂漿生產廠的產品，實行備案管理，并施行質量抽查，對抽查不合格的產品，取消其備案資格，并在大連建設網上予以公布。

十、本文件自發布日起5年內有效。

二〇一〇年三月十二日

建筑工程項目砂漿使用設計審查表

（一）建設單位填報 項目名稱

建設單位

聯系人

項目地址

聯系電話

項目性質

總建筑面積（㎡）

建筑棟數

設計單位填報 設計單位（名稱）

砂漿 品種編號

砌筑砂漿

抹灰砂漿

地坪砂漿

其它

審查人：

公章： 年

月

日

施工圖審查單位填報 施工圖審查單位（名稱）

審查意見：

審查人：

公章：

****年**月**日

本表執行標準《商品砂漿生產應用技術規程》（DB21/T1568-2008 J11161-2008）

此表建設單位、設計單位和施工圖審查單位共同填報，送市或區市縣同級散裝水泥辦備案。市散裝水泥辦：83646074、83635661

建設工程項目使用砂漿審查表

（二）施工

單位

填報 項目名稱

建設單位

聯系人

項目地址

聯系電話

項目性質

總建筑面積（㎡）

建筑棟數

施工單位（名稱）

砂漿 品種編號

砌筑砂漿

抹灰砂漿

地坪砂漿

其它

審查人：

公章： 年

月

日

監理單位填報 監理單位（名稱）

審查意見：

審查人：

公章：

****年**月**日

本表執行標準《商品砂漿生產應用技術規程》（DB21/T1568-2008 J11161-2008）

此表建設單位、設計單位和施工圖審查單位共同填報，送市或區市縣同級散裝水泥辦備案。市散裝水泥辦：83646074、83635661

原文鏈接：http://dlfl.banzhu.net/article/dlfl-98-1559684.html

第五篇：重慶市2011年房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全生產工作要點 渝建發〔2011〕56號

關于印發重慶市2011年房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全生產工作要

點的通知

發布時間： [2011-04-18] 點擊數： 82

渝建發〔2011〕56號

各區縣（自治縣）城鄉建委、兩江新區建設管理局、北部新區建設管理局，有關單位：

為進一步加強建筑施工安全生產工作，確保全市建筑施工安全生產形勢持續穩定好轉，市城鄉建委制定了《重慶市2011年房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全生產工作要點》?，F印發給你們，請結合本地區、本單位實際，認真貫徹執行。

二〇一一年三月二十九日

重慶市2011年房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全生產工作要點.doc

重慶市2011年房屋建筑和市政基礎

設施工程施工安全生產工作要點

一、工作思路

堅持深入貫徹落實科學發展觀，加快推進平安重慶和安全保障型城市建設，以落實企業主體責任、提升政府監管能力建設為重點，改善體制機制，調整管理模式，強化系統建設，完善規范標準，健全誠信體系，打好基層基礎建設攻堅戰，遏制和減少事故發生，為“十二五”開局之年和經濟高速發展的重慶城鄉建設事

業新局面提供可靠保障。

二、工作目標

（一）杜絕重大以上建筑生產安全事故，遏止較大建筑生產安全事故，嚴控一般建筑生產安全事故。

（二）在建房屋建筑和市政基礎設施工程80%以上達到安全文明施工標準要求。

（三）健全完善全市建筑施工安全監管網絡，落實機構、人員、裝備、工作經費，實現安全監管規范化、制度化。

（四）提高安全科技水平，加快信息化建設。建筑施工企業要在本企業新開工項目100%建立現場安全生產電子監控系統。

三、主要措施

（一）落實企業安全主體責任

1、開展好建筑施工企業安全評級工作。在2011年3月底第一輪評級工作結束后，按照“A級抓鞏固、B級抓提升、C級抓限期整改、D級抓掛牌督辦”的要求，實施分類整改，確保完成2012年的考核驗收目標。

2、加強建筑施工企業誠信綜合評價體系建設。修訂完善評價體系、管理辦法、操作手冊以及軟件系統，待市政府批準后，開展試運行工作，適時向社會公布評價結果和排名，適時將誠信綜合評價結果納入招投標評分，推動現場管理水平提升。

3、將建筑施工企業安全評級與誠信綜合評價結合起來。將誠信評價的現場安全生產評分計入安全評級的特殊行業要求評分，避免“兩張皮”。同時，充分運用安全評級和誠信評價結果，將安全評級和誠信綜合評價在相應安全監管工作中予以體現，實施

差別化監管，與建立政府投資工程預選承包商庫、風險抵押金收取、安全保險費率浮動、文明工地創建、安全生產許可管理等工作和評優評先活動掛鉤。

4、嚴格執行安全生產許可制度。嚴格施工企業安全生產許可證和三類人員（主要負責人、項目負責人，專職安全生產管理人員）安全生產考核合格證的審批發放，做好企業和人員安全生產行為記錄，強化動態監管。嚴格建筑從業人員持證上崗監督管理。三類人員和特種作業的人員必須持證上崗，并試點實施押證上崗管理。

5﹑加快推行建筑行業農民工“平安卡”管理制度。對進入建筑業的農民工，實行安全知識和職業技能強制培訓考核，對達到要求的方能從事建筑施工，嚴把建筑業農民工入場關。依據“平安卡”記錄，建立建筑業農民工個人信息檔案，進一步加強建筑業農民工動態管理。

（二）加強政府監管能力建設

1、加強建筑施工安全監督機構建設。通過日常層級監督指導和目標考核等工作，督促落實好奇帆市長元月5日全市安全生產電視電話會議講話精神，督促區縣城鄉建設主管部門健全安全監督機構，主城區及六大區域中心城市按一線監督人員的人均年監督量應不大于30萬㎡，遠郊區縣應不大于20萬㎡的原則進行配備。

2、明確政府監管責任。在充分調研的基礎上，我委還將適時出臺《重慶市在建房屋建筑和市政基礎設施工程安全監督手冊》，進一步明確監督工作內容、程序、標準和要求，督促監管

部門履行監督職責，落實監督責任，規范監督行為。

3、完善規章制度。建立健全日常監督制度、檔案管理制度、揚塵巡查制度、約談制定等，深化開工前提條件設置﹑審查，強化安全監督交底。

4、加強對安全監督人員的教育培訓。一是開展安全監督員全員培訓；二是組織開展單項培訓和再教育工作，原則上，每季度組織一次集中培訓學習，也可根據誠信評價、安全評級等具體工作，增加培訓次數、延長培訓時間；三是開展建筑安全監督員評選表彰活動，表彰先進，鞭策落后。

5﹑依法依規嚴肅查處生產安全事故。嚴厲追究事故責任單位和責任人員的責任，加大對企業資質﹑項目管理人員和從業人員執業資格的處罰力度。適時組織開展打擊安全生產非法違法行為專項行動。

（三）防范重特大建筑施工安全事故

1﹑深入開展“大宣教大排查大整治大執法”專項行動。按照部署安排，繼續開展好大宣教大排查大整治大執法專項行動，全面排查治理現場安全隱患。同時，督促區縣加強對在建公共租賃住房工程項目的安全監管工作，落實參建單位的主體責任，加強檢查巡查，確保公租房項目安全實施。

2、嚴格落實專項施工方案管理規定。督促參建單位嚴格執行腳手架、模板支撐體系、起重機械、邊坡等危險性較大分部分項工程專項施工方案編制、審核批準、專家審查論證以及按方案實施等規定，認真落實現場消防制度。同時，探索試點開展危險性較大分部分項工程施工安全專項方案專門機構編制和第三方

審查制度。

3﹑建立隱患排查治理長效機制。建立實施建筑施工企業對工程項目的日檢、周檢、月檢制度并落實檢查責任，重點是危險性較大的分部分項工程，以實現對重大安全隱患的受控。

4、加強建筑安全生產專項整治工作。一是加強建筑起重機械設備專項整治工作，切實抓好起重機械備案、安拆、維護保養等重點環節的管理工作，在起重機械設備使用中推行使用安全智能化監控系統；二是繼續加強對鋼管扣件﹑安全網﹑配電箱等建筑安全生產用品的專項整治，凡進入工程施工現場的安全生產用品按規定檢驗檢測，合格后方可使用。

（四）加強安全生產保障能力建設

1、加強安全生產技術保障建設。全面啟動建筑施工安全文明施工標準圖集編制工作，努力建立“技術保障+ 風險識別 + 隱患排查+ 宣傳教育的事故控制模式。完善有關技術標準規范，制定腳手架搭設、模板支撐系統等危險性較大分部分項工程專項施工標準“圖”（方案）例，督促指導參建單位按“圖”（方案）搭設、按標準驗收、按規范管理。同時，健全建筑安全文明施工標準化激勵機制，將安全文明施工標準化建設與安全評級、誠信評價掛鉤。

2、推進安全生產科技進步。在淘汰落實工藝技術的同時，積極推廣視頻監控、特種設備智能化監控﹑現場機械沖洗﹑成套電氣產品﹑工具式安全生產措施等先進科技手段。同時，引導建設單位在招標文件中明確提出施工單位在項目上要建立遠程監控系統、主干道施工采取無支架的方式等要求。

3﹑確保安全生產投入。一是嚴格執行修訂后的《重慶市建設工程安全文明施工措施費用計取及使用管理規定》（渝建發

【2010】158號），并按合理工期和造價，適時調整措施費；二是嚴格執行調整后的建筑施工人員人身意外傷害保險賠付規定；三是研究制定房屋建筑和市政基礎設施工程低價中標后的跟蹤管理及后評估機制。

4﹑繼續完善安全生產預警機制。通過下發文件﹑上網發布﹑短信群發等方式，及時發布安全生產預警提示，特別是對不同季節氣候﹑節假日前后等有一定規律和周期性的事故高發時段以及有極端天氣和重大活動的時段，提前發布安全生產預警提示，及時排查消除隱患。

5﹑繼續健全應急搶險救援機制。一是抓好應急預案體系建設，定期開展演練；二是抓好搶險救援應急專業隊伍、綜合隊伍以及專家隊伍建設。