第一篇：關(guān)于印發(fā)定遠(yuǎn)縣效能督查工作暫行辦法的通知

關(guān)于印發(fā)定遠(yuǎn)縣效能督查工作暫行辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直各單位，縣工業(yè)園區(qū)：

《定遠(yuǎn)縣效能督查工作暫行辦法》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共定遠(yuǎn)縣委辦公室 定遠(yuǎn)縣人民政府辦公室 2010年5月24日

定遠(yuǎn)縣效能督查工作暫行辦法

第一章

總則

第一條 為規(guī)范效能督查工作，切實(shí)加大效能督查工作力度，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，保證縣委、縣政府決策和工作部署快速高效地落實(shí)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，制定本辦法。

第二條

縣委、縣政府組建定遠(yuǎn)縣效能督查辦公室，負(fù)責(zé)全縣的效能督查工作，并對應(yīng)接受上級(jí)相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理?？h效能督查辦公室其工作直接對縣委、縣政府負(fù)責(zé)。第三條

效能督查工作的宗旨是貫徹縣委、縣政府決策，確保政令暢通，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，推動(dòng)重大項(xiàng)目的實(shí)施，提高政府的公信力和執(zhí)行力。

第四條 效能督查工作堅(jiān)持實(shí)事求是、分級(jí)和分流承辦、快速辦結(jié)和透明公開原則。

第二章

職責(zé)和權(quán)限

第五條

縣效能督查辦工作職責(zé)。

（一）督促檢查。負(fù)責(zé)對縣委、縣政府重大決策部署落實(shí)、重要工作開展、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)及社會(huì)問題的解決情況進(jìn)行督促檢查。

（二）效能督查結(jié)果的運(yùn)用。負(fù)責(zé)將督查結(jié)果及時(shí)準(zhǔn)確地抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事等部門，作為干部管理和使用的依據(jù)。

第六條

縣效能督查辦工作權(quán)限。

（一）專項(xiàng)督查。對縣委、縣政府安排部署的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要事件等各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。

（二）督查督辦。對縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示事項(xiàng)、會(huì)議要求、工作部署、督查調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題以及社會(huì)各界反映的問題等，立項(xiàng)督查，全程督辦。

（三）參加會(huì)議。參加縣委、縣政府召開的綜合性會(huì)議和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開的專題工作會(huì)議。

（四）制發(fā)文件。效能督查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求、結(jié)果等事項(xiàng)向督查對象發(fā)文。

（五）通報(bào)表揚(yáng)。對工作落實(shí)得力、成績突出，解決社會(huì)問題快速及時(shí)、群眾滿意的，給予通報(bào)表揚(yáng)。

（六）通報(bào)批評。對工作落實(shí)不到位、解決問題不力及違反有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的，給予通報(bào)批評。

（七）目標(biāo)管理。將效能督查結(jié)果納入年終效能建設(shè)綜合考評。

（八）建言獻(xiàn)策。督查事項(xiàng)辦結(jié)后，及時(shí)向縣委、縣政府上報(bào)結(jié)果，并提出合理化建議。同時(shí)，將督查結(jié)果及時(shí)抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事等部門，作為對干部選任、調(diào)整、獎(jiǎng)懲和處分的依據(jù)。

第三章

督查對象和內(nèi)容

第七條

效能督查對象?？h內(nèi)所有需關(guān)注的督查推進(jìn)事項(xiàng)所涉及的單位及其責(zé)任人。

第八條 效能督查工作內(nèi)容。

（一）重大決策。督查上級(jí)黨委、政府和本級(jí)黨委、政府制定的方針、政策及重大決策貫徹落實(shí)情況；

（二）重點(diǎn)工作。督查縣委和縣政府重點(diǎn)工程、重要工作任務(wù)完成情況；

（三）中心工作。督查縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的階段性中心工作完成情況；

（四）常規(guī)性工作。督查縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他常規(guī)工作完成情況。

第四章

工作程序

第九條

督查工作程序。對需要縣效能督查辦公室督查的事項(xiàng)，需經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣效能督查辦負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)，方可辦理。

1、交辦?？h委辦公室和縣政府辦公室要及時(shí)將縣委全委會(huì)、縣委常委會(huì)、縣政府全體會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣長辦公會(huì)、縣委縣政府專題會(huì)議等確定的需督查的重大決策和重要事項(xiàng)以《督查通知單》形式及時(shí)告知縣效能督查辦。

2、辦理。縣效能督查辦根據(jù)督查事項(xiàng)，確定督查人員，制定督查方案。

3、預(yù)告?？h效能督查辦根據(jù)分解的任務(wù)按時(shí)序下發(fā)《督查預(yù)告》，告知相關(guān)承辦單位將要督查的事項(xiàng)。

4、督辦?？h效能督查辦按《督查預(yù)告》要求，采取電話催辦、現(xiàn)場督查、領(lǐng)導(dǎo)約談、書面報(bào)告、下發(fā)《督查令》、媒體公示等方式進(jìn)行督辦。

5、結(jié)果?？h效能督查辦對督查情況及時(shí)進(jìn)行匯總，利用《效能督查專報(bào)》、《效能督查通報(bào)》等載體上報(bào)或下發(fā)，并經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)后在媒體上公布，同時(shí)抄送縣紀(jì)委、縣委組織部。

第五章

督查網(wǎng)絡(luò)

第十條

構(gòu)建三級(jí)督查網(wǎng)絡(luò)體系。

（一）主管部門督查。重要、重點(diǎn)工作，主管部門在抓好工作部署的同時(shí)，充分發(fā)揮能動(dòng)性，積極主動(dòng)抓好自身的督查督辦，確保工作順利推進(jìn)。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察工作室督查。涉及面上的重要工作，在各自主管部門自身督查的基礎(chǔ)上，縣紀(jì)委監(jiān)察局派出工作室抓好所聯(lián)系單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查工作，并及時(shí)將督查情況報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局和縣效能督查辦公室。

（三）縣效能督查辦督查。在主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察工作室督查的基礎(chǔ)上，開展重點(diǎn)督查和專項(xiàng)督查，尤其是對工作嚴(yán)重滯后的單位進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦。

第六章

督查與反饋

第十一條 刊發(fā)《效能督查通報(bào)》、《效能督查專報(bào)》，制發(fā)《督查預(yù)告》、《督查令》，建立督查臺(tái)賬，開辟督查專題專欄，對督查事項(xiàng)進(jìn)行公開公示，反映督查情況，通報(bào)督查結(jié)果，推動(dòng)工作落實(shí)。

（一）《效能督查通報(bào)》主要是通報(bào)縣委、縣政府重大決策和重要工作部署落實(shí)情況；上級(jí)督查部門要求報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)落實(shí)情況；通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策和工作部署情況以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門好的經(jīng)驗(yàn)、做法。

（二）《效能督查專報(bào)》是向縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志報(bào)告有關(guān)問題調(diào)研情況及需要解決的問題和建議。

（三）《督查預(yù)告》用于提前告知督查對象需接受督查的相關(guān)事宜?！抖讲榱睢肥菍Χ讲閷ο笥馄谖崔k結(jié)事宜進(jìn)行的強(qiáng)制督查告知。督查令分黃、紅兩色，縣效能督查辦根據(jù)督查事項(xiàng)的具體要求，視督查事項(xiàng)輕重緩急，在督查事項(xiàng)辦理過程中，對未按時(shí)限要求辦理的單位，下發(fā)黃、紅兩色《督查令》督促有關(guān)責(zé)任單位加快工作進(jìn)度，按期完成交辦事項(xiàng)。

1、黃色督查令?？h效能督查辦對首次未按時(shí)限要求辦理的單位下發(fā)黃色督查令，被督查單位要在黃色督查令規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)相關(guān)事項(xiàng)，并書面向縣效能督查辦匯報(bào)辦理情況。

2、紅色督查令。對未按黃色督查令規(guī)定時(shí)限完成督辦事項(xiàng)的，縣效能督查辦下發(fā)紅色督查令。被督查單位必須要按紅色督查令規(guī)定時(shí)限辦結(jié)督查事項(xiàng)，并書面向縣效能督查辦匯報(bào)辦理情況。

對未按紅色督查令規(guī)定時(shí)限完成督辦事項(xiàng)的單位和個(gè)人，由縣效能督查辦予以通報(bào)批評，電視曝光。同時(shí)，責(zé)令責(zé)任單位拿出辦理意見，限期辦理到位，并向縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人作出情況說明。

（四）效能督查專欄。在縣電視臺(tái)、縣政府網(wǎng)站、《定遠(yuǎn)報(bào)》開辟效能督查專欄，用于向社會(huì)公布督查相關(guān)事項(xiàng)，報(bào)道典型案例，跟蹤督查結(jié)果，公布督查過程、要求及標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)督查內(nèi)容及時(shí)報(bào)道。

（五）設(shè)立效能督查臺(tái)帳。對督查事項(xiàng)進(jìn)行登記、分類、建檔，做到一督查一臺(tái)帳。

第七章

結(jié)果的運(yùn)用與獎(jiǎng)懲

第十二條 在全縣年度目標(biāo)管理考評中，單列10分作為督查通報(bào)加減分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）各部門（下屬單位）好的經(jīng)驗(yàn)、做法被《效能督查通報(bào)》刊用一次，加0.5分；刊用二次，加1分；刊用三次，加3分。每個(gè)單位年度內(nèi)最高加分值為10分。

第十三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）各部門（下屬單位）被通報(bào)批評一次，扣除1分。連續(xù)通報(bào)批評兩次，其主要領(lǐng)導(dǎo)到電視臺(tái)督查曝光欄作檢討講話并按干部管理權(quán)限，由縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門進(jìn)行誡勉談話，同時(shí)按《定遠(yuǎn)縣國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員行政不作為問責(zé)辦法（試行）》（政辦[2008]10號(hào)）進(jìn)行問責(zé)，每次都涉及到同一副職領(lǐng)導(dǎo)分管的科室和下屬單位的，將結(jié)果抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門，作為對其副職領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整、降職或免職處理的依據(jù)。年度內(nèi)通報(bào)批評累計(jì)三次，將結(jié)果報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門作為對其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整、降職或免職處理的依據(jù)，并取消單位和責(zé)任人年度評先選優(yōu)資格。單位領(lǐng)導(dǎo)本人被通報(bào)批評兩次的，將結(jié)果報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門作為調(diào)整、降職或免職處理的依據(jù)。對通報(bào)批評事項(xiàng)負(fù)有責(zé)任的單位工作人員，依據(jù)《問責(zé)辦法》進(jìn)行問責(zé)，追究其相應(yīng)責(zé)任。

第十四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、社區(qū)）各部門（下屬單位）先被通報(bào)批評，后被通報(bào)表揚(yáng)的，其前一次通報(bào)批評不做累計(jì)處理；先被通報(bào)表揚(yáng)，后被通報(bào)批評的，其通報(bào)批評按累計(jì)處理。第十五條 駐定單位、垂直部門（下屬單位）被通報(bào)批評的，報(bào)送其上一級(jí)主管部門和市委、市政府督查室。依照第十三條之規(guī)定，需要調(diào)整、降職或免職處理的，按干部管理權(quán)限，以縣委、縣政府名義向其上級(jí)主管的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門提出相應(yīng)建議。

第十六條 有下列情形之一的，報(bào)請縣政府按有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究和行政處分。

（一）拒絕、放棄、推諉、不完全履行法定職責(zé)的；

（二）不執(zhí)行國家的方針、政策、上級(jí)機(jī)關(guān)依法作出的決定和命令的；

（三）無正當(dāng)理由未能按期完成縣政府確定的由其承擔(dān)的工作任務(wù)的；

（四）因工作決策失誤，造成重大經(jīng)濟(jì)損失及社會(huì)影響較大的；

（五）對自然災(zāi)害因預(yù)防措施不力造成群眾生產(chǎn)、生活損失，且影響較大的；

（六）不正確執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)依法做出的決策和部署，影響政府整體工作部署進(jìn)展的；

（七）因執(zhí)行不力造成不良影響的其他情形。

第十七條 有下列情形之一的，提請縣委給予停職處理：

（一）單位主要負(fù)責(zé)人拒絕接受督查的；

（二）單位負(fù)責(zé)人拒不履行法定職責(zé)的；

（三）貫徹縣委、縣政府指示及臨時(shí)安排事項(xiàng)推諉、拖延、落實(shí)不到位，下發(fā)紅色《督查令》后仍未按期完成的。

（四）其他情形影響督查工作，造成不良后果的。

第八章

保障措施

第十八條 隊(duì)伍建設(shè)。

（一）專職督查人員。效能督查辦工作人員從縣直機(jī)關(guān)干部中抽調(diào)，集中辦公。

（二）兼職督查人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門確定一名事業(yè)心強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)扎實(shí)的同志擔(dān)任縣效能督查辦兼職督查員（名單報(bào)縣效能督查辦備案）。

（三）工作紀(jì)律。

1、執(zhí)行紀(jì)律。效能督查人員必須按照縣委、縣政府的意見和工作需要，做到批必查，查必清，清必辦，辦必果。

2、保密紀(jì)律。在督查過程中督查人員對督查情況和重要信息做好保密工作，不準(zhǔn)失、泄密。

3、廉政紀(jì)律。督查人員要清正廉潔，不準(zhǔn)接受任何形式的饋贈(zèng)，不準(zhǔn)借工作之便謀求任何私利。

縣效能督查辦工作人員如有一般違紀(jì)三次或重大違紀(jì)一次，或無法勝任督查工作的，退回原單位。

（四）工作要求

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加強(qiáng)對效能督查工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，對督查過程中落實(shí)難度較大的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面協(xié)調(diào)。

2、縣政府為縣效能督查辦提供必要的工作條件和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第九章

附則

第十九條 在督查過程中發(fā)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)，相關(guān)事業(yè)、企業(yè)單位存在不履行或不正確履行職責(zé)的，除按第十六條、第十七條追究責(zé)任外，縣效能督查辦視情節(jié)輕重建議紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十條 縣委、縣政府此前的有關(guān)效能督查工作的文件、規(guī)定等有與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十一條 本辦法由縣效能督查辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：關(guān)于印發(fā)督查工作暫時(shí)辦法的通知

榮委發(fā)〔2008〕 號(hào)

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中共榮昌縣委 榮昌縣人民政府 關(guān)于印發(fā)《榮昌縣督查工作暫行辦法》的通知

各鎮(zhèn)黨委和人民政府，各街道黨工委和辦事處，縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體：

《榮昌縣督查工作暫行辦法》經(jīng)縣委、縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2009年6月 日

－1－

榮昌縣督查工作暫行辦法

第一章 總則

第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣督促檢查工作，推進(jìn)全縣督查工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)，根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作的意見》（中辦發(fā)〔1999〕6號(hào)文件）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查切實(shí)抓好工作落實(shí)的意見》（國辦發(fā)〔2008〕120號(hào)）和《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)督查工作的意見》（渝府發(fā)〔2009〕42號(hào)）、《中共重慶市委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作的意見》（渝委辦發(fā)〔2001〕32號(hào)文件）精神，制定本辦法。

第二條

督查工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面貫徹黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持實(shí)事求是，注重實(shí)效，狠抓落實(shí)，在推動(dòng)縣委、縣政府重大決策及重要工作部署的落實(shí)上發(fā)揮重要作用。

第三條

督查工作的根本目的是保證黨和國家的路線、方針、政策和市委、市政府，縣委、縣政府重大決策及重要工作部署得到及時(shí)有效的貫徹和落實(shí)。

－2－ 第四條

縣委、縣政府各部門和各鎮(zhèn)街黨委（黨工委）、政府（辦事處）既是督查工作的主體，又是督查工作的客體?？h委、縣政府各部門和各鎮(zhèn)街黨委（黨工委）、政府（辦事處）的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是督查工作的第一責(zé)任人。

第五條

中共榮昌縣委、榮昌縣人民政府目標(biāo)督查辦公室（以下簡稱目標(biāo)督查辦）是承擔(dān)縣委、縣政府督查工作的職能部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

第二章 督查工作原則

第六條 督查工作應(yīng)遵循以下基本原則：

（一）圍繞中心原則。必須緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，突出事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，突出縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)問題，突出基層和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展督查工作。目標(biāo)督查辦要定期征求縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)意見，提出階段性的督查工作計(jì)劃，報(bào)縣委、縣政府審定后實(shí)施。督查工作的交辦要突出重點(diǎn)，避免隨意性，克服面面俱到、重點(diǎn)不突出、督查不深入的傾向，確保督查部門能圍繞大事、要事抓督查。

（二）領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)原則。督查工作以調(diào)查了解和反饋情況為主。目標(biāo)督查辦要嚴(yán)格按照縣委、縣政府及其領(lǐng)導(dǎo)同志的授權(quán)開展督查工作。督查工作堅(jiān)持不包辦、不越權(quán)的原則，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，不直接處理職責(zé)范圍外的具體問題，不代替職能部門行使職權(quán)。

－3－

（三）實(shí)事求是原則。督查工作人員要全面、準(zhǔn)確地了解情況，講真話，報(bào)實(shí)情。要善于發(fā)現(xiàn)和勇于反映工作落實(shí)中需要縣委、縣政府解決的帶有全局性、傾向性的問題。

（四）注重實(shí)效原則。把抓落實(shí)、重實(shí)效作為督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貫穿于督查工作的全過程。要講效率，求質(zhì)量，重效果，防止和克服形式主義。

（五）公道正派原則。督查工作人員要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)定立場，堅(jiān)持真理，公道正派，不徇私情。

（六）一事一辦原則。凡上級(jí)或領(lǐng)導(dǎo)批辦的事項(xiàng)，要批一項(xiàng)，查一項(xiàng)，辦一項(xiàng)。做到一事一查，一事一辦，一事一報(bào)。

第三章 督查工作職責(zé)和職權(quán)

第七條 督查室的主要工作職責(zé)是：

(一)檢查和反饋縣委、縣政府各部門和各鎮(zhèn)黨委、政府貫徹執(zhí)行黨和國家方針、政策，落實(shí)市委、市政府、縣委、縣政府重大決策和工作部署的情況。

(二)督促縣委、縣政府各部門和各鎮(zhèn)黨委、政府落實(shí)縣委、縣政府決定的重要事項(xiàng)和縣領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，并及時(shí)反饋情況。

(三)針對問題開展調(diào)查研究，收集重大信息，向縣委、縣政府提供情況和建議。

(四)協(xié)調(diào)辦理縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的督查事項(xiàng)。

－4－(五)負(fù)責(zé)完成縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第八條 根據(jù)有效履行職責(zé)的需要，縣委、縣政府授予督查室如下職權(quán)：

(一)組織協(xié)調(diào)權(quán)。對涉及全縣重大決策、重要工作部署及領(lǐng)導(dǎo)重要批辦事項(xiàng)落實(shí)的督查活動(dòng)，督查室可根據(jù)工作需要，牽頭組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鎮(zhèn)共同完成，有關(guān)部門和鎮(zhèn)要密切配合，服從協(xié)調(diào)。

(二)工作檢查權(quán)。督查室可采取聽取匯報(bào)、查閱資料、召開座談會(huì)等方式，對縣委、縣政府各部門和各鎮(zhèn)黨委、政府的有關(guān)工作進(jìn)行檢查。對縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批辦的事關(guān)全局或久拖不決的一些重大問題，督查室可派人或組成督查組直接進(jìn)行調(diào)查和督辦。對構(gòu)成違紀(jì)的移送縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局調(diào)查處理。

（三）通報(bào)批評權(quán)。對縣委、縣政府各部門和各鎮(zhèn)黨委、政府貫徹落實(shí)縣委、縣政府重大決策和工作部署以及辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的情況，督查室可定期或不定期通報(bào)辦理進(jìn)度、質(zhì)量和效果等情況，及時(shí)交流推廣經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)；對辦理不力或不按要求辦理的，督查室有權(quán)進(jìn)行通報(bào)批評，強(qiáng)化督促整改，鞭策后進(jìn)，以此推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作。

(四)實(shí)績考核評議權(quán)。根據(jù)平時(shí)在督查工作中掌握的情況，督查室在每年年底對縣管領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績考核和對縣級(jí)各部門、－5－ 各鎮(zhèn)的綜合目標(biāo)考核提出評議意見，相關(guān)主管部門應(yīng)充分尊重督查室的意見。督查工作要納入縣級(jí)各部門和各鎮(zhèn)的綜合目標(biāo)考核。督查室對因辦理督查事項(xiàng)不力或未按要求辦理被通報(bào)批評的單位，可視其情況每次扣0.5—3分的綜合目標(biāo)考核分；累計(jì)一年內(nèi)被扣分3次以上的單位，取消該單位主要領(lǐng)導(dǎo)及其領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)年的評優(yōu)評先資格。

(五)干部使用建議權(quán)。督查室根據(jù)縣委、縣政府各部門和各鎮(zhèn)黨委、政府在貫徹落實(shí)縣委、縣政府重大決策和工作部署的過程中，反映出的領(lǐng)導(dǎo)干部政策水平、領(lǐng)導(dǎo)能力、廉潔自律、干群關(guān)系等方面的情況，向縣委提出干部使用建議。

(六)決策參與權(quán)。督查室可在督查過程中，通過對縣委、縣政府重大決策和戰(zhàn)略部署不落實(shí)的環(huán)節(jié)和問題的綜合分析，找出不落實(shí)的原因和癥結(jié)，提出進(jìn)一步完善縣委、縣政府重大決策和戰(zhàn)略部署的意見和建議。

第四章 督查工作程序

第九條 督查工作的基本程序：

(一)擬辦送審。接到督查工作任務(wù)后，督查室應(yīng)及時(shí)提出擬辦意見。擬辦意見包括分解立項(xiàng)，確定承辦單位（牽頭單位、協(xié)辦單位），時(shí)限和工作要求等，其中對重大和復(fù)雜的事項(xiàng)在提出初步的擬辦意見后征求有關(guān)方面的意見，然后按程序交分管領(lǐng)導(dǎo) －6－ 審定?？h委縣政府領(lǐng)導(dǎo)督查批示件由督查室按專門程序（另文制定）查辦、反饋、送閱。

(二)立項(xiàng)下達(dá)。經(jīng)縣委、縣政府確定和領(lǐng)導(dǎo)同志審定后的督查事項(xiàng)，由督查室及時(shí)立項(xiàng)、登記、下達(dá)督查通知書或電話通知承辦單位辦理。不經(jīng)縣委、縣政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意和督查室審核的督查事項(xiàng)不予立項(xiàng)，確保督查部門能更好的督大事，抓落實(shí)。

（三）跟蹤催辦。督查任務(wù)下達(dá)后，督查部門要及時(shí)跟蹤了解督查事項(xiàng)的運(yùn)行情況和辦理情況，適時(shí)加以催辦，每次催辦情況要記錄備查。凡急件、要件應(yīng)專項(xiàng)催辦。

（四）審核辦結(jié)。督查事項(xiàng)辦結(jié)后，督查室要對各承辦單位上報(bào)的書面辦理結(jié)果及時(shí)進(jìn)行審核并整理綜合成規(guī)范的書面報(bào)告，報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審結(jié)。辦理結(jié)果不符合要求的，應(yīng)通知承辦單位補(bǔ)辦或重新辦理。

（五）立卷歸檔。督查事項(xiàng)辦結(jié)后，應(yīng)將有查考和保存價(jià)值的督查工作材料，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集、整理和立卷、歸檔。

第五章 督查工作要求

第十條 督查室要加強(qiáng)包括立項(xiàng)登記、審查和報(bào)告制度、通報(bào)制度、檢查評比制度、獎(jiǎng)懲制度等內(nèi)容的制度建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)督查工作的程序化、規(guī)范化管理?？h委、縣政府各部門和各鎮(zhèn)黨委、政府也要建立健全相應(yīng)的督查工作制度，保證督查工作有序

－7－ 進(jìn)行。

第十一條 督查事項(xiàng)的交辦應(yīng)努力做到任務(wù)量化，時(shí)限具體化，責(zé)任明確化，使之具有權(quán)威性和可操作性。

第十二條 各承辦單位必須本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對所承辦的督查事項(xiàng)嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和要求認(rèn)真辦理，講效率，求質(zhì)量，重實(shí)效，做到事事有著落，件件有回音。

第十三條 各承辦單位對凡有明確期限的督查事項(xiàng)，應(yīng)按期辦結(jié)并做出書面報(bào)告；凡未明確辦理期限的，應(yīng)視情況盡快予以反饋或每月報(bào)告一次辦理進(jìn)展情況，年終作一次書面綜合報(bào)告；領(lǐng)導(dǎo)批辦件一般要求在十五日內(nèi)辦結(jié)。如有特殊情況不能按時(shí)反饋或辦結(jié)的，應(yīng)及時(shí)說明原因。對有特殊要求的批辦件，應(yīng)特事特辦。

第十四條 對需要兩個(gè)以上單位聯(lián)合辦理的事項(xiàng)，主辦單位應(yīng)主動(dòng)與協(xié)辦單位研究落實(shí)，協(xié)辦單位要積極配合，共同做好辦理工作。對不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的或確實(shí)無力承辦的事項(xiàng)，應(yīng)在收件后三天內(nèi)退回督查室，并書面說明理由。

第十五條 承辦單位要按規(guī)定要求認(rèn)真搞好督查反饋工作。辦理情況報(bào)告要經(jīng)單位負(fù)責(zé)同志審核、簽發(fā)，并加蓋單位公章后，一式三份報(bào)督查室。

第十六條 承辦單位在落實(shí)督查事項(xiàng)中，對經(jīng)過積極協(xié)調(diào)

－8－ 但仍然難以解決的問題，應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告督查室，督查室可直接協(xié)調(diào)解決或報(bào)請縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。承辦單位報(bào)請協(xié)調(diào)的問題，應(yīng)說明問題癥結(jié)、協(xié)調(diào)經(jīng)過、各方意見和解決問題的建議。

第六章 督查工作紀(jì)律

第十七條 堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，模范遵守黨和國家的法律、法規(guī)。

第十八條 保持良好的職業(yè)道德和修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守督查紀(jì)律，正確使用督查工作權(quán)力，自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)禁以權(quán)謀私和濫用權(quán)力。

第十九條 實(shí)事求是地開展督查工作，敢講真話，敢報(bào)實(shí)情，敢于揭露和反映決策不落實(shí)的問題。力戒在督查工作中做表面文章、搞形式主義和弄虛作假的行為。

第二十條 嚴(yán)格遵守《保密法》，認(rèn)真執(zhí)行保密制度，所有查辦件和內(nèi)部刊物，都要按規(guī)定標(biāo)明密級(jí)和發(fā)放范圍，按規(guī)定方式傳遞。

第七章 督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

第二十一條 督查室要堅(jiān)持直接向縣委、縣政府負(fù)責(zé)的原則，積極主動(dòng)開展有關(guān)工作，充分發(fā)揮督促檢查和參謀助手作用。

－9－ 督查室主任可列席縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)等重要會(huì)議，閱讀有關(guān)重要文件，參與縣委、縣政府重大活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)等。根據(jù)工作需要，可臨時(shí)抽調(diào)資歷深、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、公道正派、敢于反映和處理問題的同志參與督查工作。督查室可定期在全縣黨政群機(jī)關(guān)內(nèi)選擇優(yōu)秀年輕干部上掛鍛煉，充實(shí)督查工作力量。

第二十二條 縣委、縣政府各部門和各鎮(zhèn)黨委、政府要自覺接受督查室的督查，把督查事項(xiàng)納入本地區(qū)本部門的重要工作，積極主動(dòng)抓好督查事項(xiàng)的整改落實(shí)。

第二十三條 縣紀(jì)委、縣委組織部、縣監(jiān)察局、縣人事局等部門要加強(qiáng)與督查室的配合，綜合運(yùn)用督查結(jié)果，維護(hù)督查工作權(quán)威，增強(qiáng)督查工作合力，形成全縣狠抓落實(shí)的良好氛圍。

第二十四條 要按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的要求，加強(qiáng)督查隊(duì)伍的自身建設(shè)，不斷提高督查工作人員的政治、理論、思想、政策和業(yè)務(wù)水平。

第二十五條 督查室要把縣委、縣政府各部門和各鎮(zhèn)黨委、政府貫徹落實(shí)縣委、縣政府重大決策和工作部署的情況，開展專項(xiàng)查辦工作的情況，納入督查工作年終考核。

第二十六條 督查室依照本暫行辦法的規(guī)定，制定相關(guān)的工作制度和管理制度，縣委、縣政府各部門和各鎮(zhèn)黨委、政府要一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

－10－

第八章 附則

第二十七條 本辦法由中共綦江縣委、綦江縣人民政府督查室負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

主題詞：行政事務(wù) 督查 規(guī)定 通知

抄送：縣人大，縣政協(xié)，縣紀(jì)委，縣法院，縣檢察院，縣人武部。

中共榮昌縣委辦公室

2008年 月 日印發(fā)

－11－

第三篇：法院效能督查工作辦法

法院效能督查工作辦法

為規(guī)范效能督查工作，加強(qiáng)效能建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦案辦事質(zhì)量和效率，促進(jìn)公正、廉潔、為民司法，根據(jù)區(qū)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和本院《機(jī)關(guān)效能建設(shè)考評辦法》，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本辦法。

一、效能督查工作在院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由院領(lǐng)導(dǎo)輪流牽頭組織監(jiān)察室、政治處、機(jī)關(guān)黨委一名同志和輪流抽調(diào)一名庭、室、隊(duì)負(fù)責(zé)人以及一名其他干警參加督查。

二、效能督查每月一至兩次，監(jiān)察室負(fù)責(zé)列出效能督查表，列明牽頭院領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)參加人員（部門負(fù)責(zé)人因開庭等原因不能參加，經(jīng)牽頭院領(lǐng)導(dǎo)同意可由副職代替）督查時(shí)間。堅(jiān)持專項(xiàng)督查與日常督查相結(jié)合、定期督查與隨時(shí)督查相結(jié)合，具體實(shí)施由牽頭院領(lǐng)導(dǎo)確定。

三、督查發(fā)現(xiàn)有下列情形的，予以通報(bào)：

1、無故遲到、早退15分鐘以上（含15分鐘）；

2、上班時(shí)間未遵守離崗告示制度，擅離崗位外出辦私事；

3、未履行請假手續(xù)，擅離崗位；

4、上班時(shí)間在辦公室電腦上玩游戲、炒股、看電影、帶小孩上班等行為；

5、無故不參加會(huì)議、政治學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)等集體活動(dòng)；

6、在培訓(xùn)、政治學(xué)習(xí)等集體活動(dòng)中，態(tài)度不端正、學(xué)習(xí)不認(rèn)真、不遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律、遲到、早退；

7、話難聽、臉難看、事難辦，服務(wù)態(tài)度不好引起群眾不滿，經(jīng)查屬實(shí)的；

8、不按時(shí)開庭、庭審未按規(guī)定著裝、庭審中抽煙、接聽、撥打電話等違反庭審規(guī)范的行為；

9、執(zhí)法辦案違反審限規(guī)定的；

10、接待值班人員不在崗，或在崗不辦應(yīng)辦事項(xiàng)；

12、本院干警之間鬧無原則糾紛，與外來人員吵罵、打架；

13、執(zhí)法辦案過程中違反規(guī)定收取費(fèi)用；

14、工作日中午飲酒；

15、接受當(dāng)事人吃請；

16、違反交通法規(guī)和本院車輛管理規(guī)定的行為；

17、辦公室環(huán)境衛(wèi)生及內(nèi)務(wù)管理臟、亂、差；

18、其他違反本院紀(jì)律規(guī)定的行為。

四、督查發(fā)現(xiàn)影響發(fā)展環(huán)境，損害法院形象，不作為、亂作為、失職、瀆職等違法、違紀(jì)行為的，督查組應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理并予通報(bào)。

五、督查小組應(yīng)在每次督查結(jié)束后制作效能督查情況記錄表，按照崗責(zé)規(guī)定扣分，并以適當(dāng)方式通報(bào)。

六、每年督查過程中形成的各類資料應(yīng)裝訂立卷、歸檔。

七、本辦法由效能領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)解釋。

八、本辦法自公布之日起施行。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《重慶市渝北區(qū)行政效能監(jiān)察工作暫行辦法》和《重慶市渝北區(qū)行政效能投訴處理暫行辦法》的通知

渝北府辦發(fā)〔2008〕94號(hào)

重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)《重慶市渝北區(qū)行政效能監(jiān)察工作暫行辦法》和《重慶市渝北區(qū)行政效能投訴處理暫行辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門，各街道辦事處，各園區(qū)（風(fēng)景區(qū)）管委會(huì)，有關(guān)單位：

《重慶市渝北區(qū)行政效能監(jiān)察工作暫行辦法》、《重慶市渝北區(qū)行政效能投訴處理暫行辦法》已經(jīng)區(qū)委十二屆第49次常委會(huì)和區(qū)第十六屆人民政府第33次區(qū)長辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年十二月三十一日

重慶市渝北區(qū)行政效能監(jiān)察工作暫行辦法

第一條 為促進(jìn)依法行政，提高行政效能，推進(jìn)勤政廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政許可法》、《重慶市行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱行政效能監(jiān)察，是指區(qū)監(jiān)察局依法對全區(qū)監(jiān)察對象的工作效率、效果、效益等進(jìn)行監(jiān)督的活動(dòng)，監(jiān)察對象包括以下單位和人員：

（一）區(qū)政府各部門、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)的單位、區(qū)政府各部門依法委托的單位和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）；

（二）前項(xiàng)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)中的工作人員（工勤人員除外）；

（三）區(qū)政府及各部門以委任、派遣等形式任命的企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體中的工作人員；

（四）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處任命的其他工作人員。

第三條 行政效能監(jiān)察工作，在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下和區(qū)監(jiān)察局指導(dǎo)下進(jìn)行，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙。

第四條 行政效能監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、依靠群眾、標(biāo)本兼治的原則。實(shí)行預(yù)防與懲處相結(jié)合，監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合，勤政與廉政相結(jié)合，事前、事中、事后監(jiān)察相結(jié)合，內(nèi)部監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。

第五條 行政效能監(jiān)察工作職責(zé)：

（一）對區(qū)政府各部門和法律法規(guī)授權(quán)或接受行政機(jī)關(guān)委托承擔(dān)行政管理職能單位的行政效能建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）受理和辦理上述部門和單位工作人員的行政效能投訴；

（三）承辦區(qū)政府實(shí)施行政首長問責(zé)及行政效能的有關(guān)事項(xiàng)；

（四）總結(jié)宣傳推廣行政管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高行政效能。

第六條 行政效能監(jiān)察工作的主要內(nèi)容：

（一）在遵守執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和區(qū)政府的重大決策、部署、決定、命令中的問題；

（二）在依法履職、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度中的問題；

（三）在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目推進(jìn)中的問題；

（四）在實(shí)施政務(wù)公開、行政許可、行政檢查、費(fèi)用收取使用、行政處罰等具體行政行為中的問題；

（五）在涉及多個(gè)部門的管理工作運(yùn)轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)中的問題；

（六）在建立和執(zhí)行內(nèi)部規(guī)章制度中的問題；

（七）在推進(jìn)行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為中的問題；

（八）在落實(shí)上級(jí)交辦的有關(guān)行政效能監(jiān)督事項(xiàng)、行政效能投訴中的問題；

（九）有關(guān)行政效能方面的其他問題。

第七條 開展行政效能監(jiān)察工作的主要方式：

（一）評議評估。組織社會(huì)各界對行政機(jī)關(guān)行政效能情況進(jìn)行評議評估；

（二）受理投訴。暢通投訴渠道，受理公民、法人和其他組織對監(jiān)察對象在工作中影響行政效能問題和行為的投訴，并按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理；

（三）提前介入。對行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施的重大行政許可等事項(xiàng)提前介入監(jiān)督，重點(diǎn)對實(shí)施方案的合法性予以審查；

（四）現(xiàn)場監(jiān)督。對前項(xiàng)涉及事項(xiàng)的實(shí)施過程，根據(jù)工作需要進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；

（五）跟蹤督查。對監(jiān)察對象在政府投資的重點(diǎn)工程建設(shè)、重大招商引資等項(xiàng)目推進(jìn)中的行政效能情況跟蹤督查；

（六）例行監(jiān)察。對行政機(jī)關(guān)可能影響行政效能的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行例行監(jiān)察，督促整改和建章立制；

（七）專項(xiàng)監(jiān)察。根據(jù)市監(jiān)察局和區(qū)政府的總體部署、中心工作或人民群眾反映比較強(qiáng)烈的突出問題，對行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律法規(guī)情況等進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察；

（八）隨機(jī)監(jiān)察。通過明察暗訪、走訪調(diào)查、查閱資料等方式對監(jiān)察對象的行政效能情況進(jìn)行隨機(jī)監(jiān)察；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的其他方式。

第八條 行政效能監(jiān)察的工作程序：

（一）確定事項(xiàng)。一般性監(jiān)察事項(xiàng)的立項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；重要監(jiān)察事項(xiàng)的立項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市監(jiān)察局和區(qū)政府備案；

（二）制定方案。根據(jù)已確定的效能監(jiān)察事項(xiàng)所涉及的內(nèi)容制定實(shí)施方案，方案包括指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、時(shí)間安排、方法步驟、工作要求、組織領(lǐng)導(dǎo)以及其它需要明確的內(nèi)容；

（三）組織實(shí)施。組成行政效能監(jiān)察工作組，按照實(shí)施方案的安排，開展行政效能監(jiān)察工作，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；

（四）報(bào)告情況。根據(jù)檢查結(jié)果，提出或者確定具體處理意見，對重要監(jiān)察事項(xiàng)的監(jiān)察情況，向市監(jiān)察局和區(qū)政府報(bào)告；

（五）作出處理。根據(jù)監(jiān)察結(jié)果，經(jīng)市監(jiān)察局和區(qū)政府批準(zhǔn)，作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議。

第九條 區(qū)監(jiān)察局進(jìn)行監(jiān)察前，除不宜提前通知的外，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)察對象及監(jiān)察事項(xiàng)涉及的單位和個(gè)人發(fā)出監(jiān)察通知書。

第十條 開展行政效能監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)組成兩人以上的檢查組，檢查結(jié)束后，檢查組應(yīng)當(dāng)提交監(jiān)察報(bào)告。監(jiān)察人員在行政效能監(jiān)察中，應(yīng)當(dāng)全面客觀的了解情況、反映情況，并聽取監(jiān)察對象的陳述和申辯。

第十一條 開展行政效能監(jiān)察工作，可以提請有關(guān)機(jī)關(guān)予以協(xié)助，也可以組織有關(guān)部門和社團(tuán)組織的工作人員或者邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、有關(guān)專家等參加。

第十二條

區(qū)監(jiān)察局實(shí)施行政效能監(jiān)察時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被監(jiān)察部門和人員提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料（包括財(cái)務(wù)帳目），進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；

（二）要求被監(jiān)察部門和人員就監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明；

（三）有權(quán)對被調(diào)查人員進(jìn)行詢問，列席與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)會(huì)議，了解相關(guān)情況；

（四）對監(jiān)察事項(xiàng)涉及的有關(guān)場所、物品和行為進(jìn)行實(shí)地勘查、調(diào)查或者監(jiān)督，根據(jù)工作需要提取現(xiàn)場的文字資料、圖（照）片或者進(jìn)行錄像；

（五）責(zé)令被監(jiān)察部門和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為，沒收或責(zé)令其上繳及退還非法收取的財(cái)物和費(fèi)用，對違規(guī)行為造成損害的，責(zé)令其采取必要的補(bǔ)救措施；

（六）對不配合或阻撓開展行政效能監(jiān)察工作的，有權(quán)給予通報(bào)批評，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，有權(quán)追究責(zé)任；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

第十三條 區(qū)監(jiān)察局根據(jù)監(jiān)察結(jié)果，發(fā)現(xiàn)有以下情況之一的，可以提出監(jiān)察建議:

（一）拒不執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章、命令，應(yīng)當(dāng)予以糾正的；

（二）本級(jí)人民政府所屬部門和下級(jí)人民政府作出的決定、命令、指示違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家政策，應(yīng)當(dāng)予以糾正 或者撤銷的；

（三）不履行或者不正確履行職責(zé)，工作推諉扯皮、效率低下等給國家利益、集體利益和公民合法權(quán)益造成損害，需要采取補(bǔ)救措施的；

（四）其他需要提出監(jiān)察建議的情況。

第十四條 區(qū)監(jiān)察局根據(jù)監(jiān)察結(jié)果，發(fā)現(xiàn)有以下情況之一的，可以提出監(jiān)察建議或者作出監(jiān)察決定：

（一）違反行政紀(jì)律，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的；

（二）違反行政紀(jì)律取得的財(cái)物，依法應(yīng)當(dāng)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的。

第十五條 區(qū)監(jiān)察局提出的重要監(jiān)察建議和作出的重要監(jiān)察決定，應(yīng)當(dāng)報(bào)市監(jiān)察局和區(qū)政府同意。依法作出的監(jiān)察決定，有關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行；提出的監(jiān)察建議，有關(guān)部門無正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)采納。

第十六條 被監(jiān)察部門和人員應(yīng)當(dāng)自收到監(jiān)察建議或者監(jiān)察決定之日起30日內(nèi)，將采納監(jiān)察建議和執(zhí)行監(jiān)察決定的情況報(bào)告區(qū)監(jiān)察局。

第十七條 被監(jiān)察部門和人員對監(jiān)察建議有異議或者對監(jiān)察決定不服，提請復(fù)審、復(fù)核的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。復(fù)審、復(fù)核期間，不停止監(jiān)察決定的執(zhí)行。

第十八條 被監(jiān)察部門和人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由主管機(jī)關(guān)或區(qū)監(jiān)察局責(zé)令改正，對單位給予通報(bào)批評，對負(fù)有直接責(zé)任的機(jī)關(guān)人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：

（一）隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅證據(jù)的；

（二）故意拖延或者拒絕提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)帳目及其他有關(guān)材料和其他必要情況的；

（三）拒絕就區(qū)監(jiān)察局所提問題作出解釋和說明的；

（四）拒不執(zhí)行監(jiān)察決定，或者無正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的；

（五）有其他違反本辦法規(guī)定的行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

第十九條 任何單位和個(gè)人對投訴人、控告人、檢舉人或者監(jiān)察人員進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害或監(jiān)察人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密構(gòu)成違紀(jì)的，給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 區(qū)監(jiān)察局和監(jiān)察人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第二十一條

開展行政效能監(jiān)察工作，應(yīng)當(dāng)建立行政效能投訴制度及處理辦法，并向社會(huì)公布舉報(bào)電話、投訴的方式。對投訴處理情況應(yīng)及時(shí)反饋，做到事事有回音，件件有著落。

第二十二條

行政效能監(jiān)察和處理的結(jié)果，送組織、人事和綜合目標(biāo)考核管理部門備案，作為單位目標(biāo)管理責(zé)任考核和工作人員考核、獎(jiǎng)懲和任用的重要依據(jù)。

第二十三條 本辦法由區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

重慶市渝北區(qū)行政效能投訴處理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范行政效能投訴處理工作，提高行政效能，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 公民、法人和其他組織對各級(jí)行政機(jī)關(guān)、具有行政管理職能的事業(yè)單位及其工作人員影響行政效能的行為、能力、效率、效果、效益等方面問題的行政效能投訴，適用本辦法。

第三條

行政效能投訴處理堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、實(shí)事求是、有錯(cuò)必究的原則，實(shí)行教育與懲戒、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的工作方法，依法維護(hù)投訴人和被投訴人合法權(quán)益。

第四條 區(qū)人民政府行政效能投訴中心（以下簡稱區(qū)行政效能投訴中心）在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下和區(qū)監(jiān)察局指導(dǎo)下開展工作，對全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政效能投訴處理工作進(jìn)行監(jiān) 督、檢查和指導(dǎo)，定期綜合匯總?cè)珔^(qū)受理和處理行政效能投訴的情況，研究、分析行政效能建設(shè)存在的問題，提出改進(jìn)工作和解決問題的建議與對策。

第五條 區(qū)行政效能投訴中心履行以下職責(zé)：

（一）受理投訴人對行政機(jī)關(guān)、具有行政管理職能的單位及其工作人員有關(guān)行政效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等情況的投訴；

（二）負(fù)責(zé)對全區(qū)行政機(jī)關(guān)、具有行政管理職能的單位及其工作人員的行政行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）對屬于受理范圍的投訴進(jìn)行調(diào)查處理；

（四）督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各有關(guān)單位處理各種投訴，辦理投訴事項(xiàng)；

（五）辦理上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及區(qū)政府交辦的有關(guān)事項(xiàng)。

第六條 區(qū)行政效能投訴中心在處理投訴工作中行使以下列職權(quán)：

（一）要求被調(diào)查的單位和人員提供與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；

（二）要求被調(diào)查的單位和人員就調(diào)查事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明；

（三）責(zé)令被調(diào)查單位和個(gè)人停止違反法律、法規(guī)、行政紀(jì)律的行為；責(zé)成該單位及其工作人員糾正不履行或不正確履行職責(zé)的行為，并對其違紀(jì)行為造成的損害采取必要的補(bǔ)救措施；

（四）對經(jīng)調(diào)查確有問題的單位及其工作人員，給予誡勉談話教育或通報(bào)批評。構(gòu)成違紀(jì)的，由監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七條

區(qū)行政效能投訴中心負(fù)責(zé)受理公民、法人和其他組織對區(qū)政府各部門和法律法規(guī)授權(quán)或接受行政機(jī)關(guān)委托承擔(dān)行政管理職能的單位及其工作人員的以下投訴：

（一）違法設(shè)立或?qū)嵤┬姓S可的；

（二）對符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)受理而不受理或在受理后未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)的；

（三）違反市政府、區(qū)政府關(guān)于規(guī)范行政審批事項(xiàng)有關(guān)規(guī)定的；

（四）不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，對工作推諉、敷衍塞責(zé)、效率低下、延誤工作或造成損失的；

（五）不履行公開承諾，或違反政務(wù)公開規(guī)定，不履行公開和告知義務(wù)的；

（六）假公濟(jì)私、故意縱容或者庇護(hù)不正當(dāng)競爭的；

（七）違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的；

（八）違反規(guī)定強(qiáng)行指定購買商品或強(qiáng)行指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的；

（九）利用職權(quán)或借工作之機(jī)長期借用或無償占用企業(yè)人、財(cái)、物的；

（十）不文明執(zhí)行公務(wù)，工作作風(fēng)生硬，態(tài)度蠻橫粗暴，故意刁難的；

（十一）對群眾的正當(dāng)要求和合理意見置之不理等涉及行政效能的不當(dāng)行為；

（十二）其他影響行政效能的行為。

第八條 投訴人可通過來信、來訪、電話、傳真、短信、媒體曝光、電子郵件、上級(jí)交辦或轉(zhuǎn)辦等多種方式進(jìn)行投訴舉報(bào)。投訴人進(jìn)行投訴，提倡說明被投訴人的名稱或工作人員的姓名、投訴的事項(xiàng)和理由等內(nèi)容，以及投訴人的姓名、通訊地址、聯(lián)系方式。提倡投訴人分級(jí)投訴。

區(qū)行政效能投訴中心舉報(bào)電話：67810110，67822225，電子 郵箱：ybqjj110@163.com。

第九條

投訴人進(jìn)行投訴，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，不得干擾和影響工作秩序。任何單位和個(gè)人不得對投訴人的投訴進(jìn)行阻攔、壓制，不得打擊報(bào)復(fù)投訴人。對不屬受理范圍的，應(yīng)當(dāng)向投訴人說明，并指導(dǎo)其向有權(quán)機(jī)關(guān)反映。

第十條

區(qū)行政效能投訴中心及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定，為投訴人保密，不得將投訴材料及投訴人有關(guān)情況轉(zhuǎn)給被投訴人，確需轉(zhuǎn)交被投訴人核實(shí)、解決的，應(yīng)摘要轉(zhuǎn)交。

第十一條

區(qū)行政效能投訴中心接到的投訴，對屬于受理范圍的，摘錄主要投訴內(nèi)容錄入《行政效能投訴管理系統(tǒng)》，提出擬辦意見，送區(qū)監(jiān)察局分管領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)區(qū)監(jiān)察局 主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后進(jìn)行自辦、交辦或轉(zhuǎn)辦；交辦或轉(zhuǎn)辦的投訴，需要跟蹤、掌握辦理結(jié)果的，要求交辦或轉(zhuǎn)辦單位限期辦理，并將結(jié)果報(bào)區(qū)行政效能投訴中心進(jìn)行審查 或備案。

第十二條

移送投訴件須附《行政效能投訴交辦函》或《行政效能投訴轉(zhuǎn)辦函》。需報(bào)送辦理結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)注明報(bào)送辦理結(jié)果期限。移送投訴件，不宜轉(zhuǎn)原件或原件復(fù)印件的，采用摘轉(zhuǎn)；需要報(bào)送辦理結(jié)果的，移送原件復(fù)印件，原件與辦理結(jié)果一并歸卷。

第十三條 受理的投訴事項(xiàng)實(shí)行分類處理：

（一）自辦。投訴中心直接辦理事實(shí)清楚、情節(jié)簡單的投訴事項(xiàng)，可當(dāng)場予以解答釋疑或處理解決；涉及行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及工作人員或情節(jié)復(fù)雜的重要投訴事項(xiàng)，報(bào)請區(qū)監(jiān)察局分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

（二）交辦。對不能當(dāng)即解決的一般投訴事項(xiàng)、涉及行政機(jī)關(guān)下屬單位及其工作人員的，經(jīng)區(qū)監(jiān)察局分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，以《行政效能投訴交辦函》形式交辦各有關(guān)單位查報(bào)情況，一般應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將辦理結(jié)果予以上報(bào)。

（三）轉(zhuǎn)辦。對涉及違紀(jì)違法或不屬于受理范圍的投訴事項(xiàng)，以《行政效能投訴轉(zhuǎn)辦函》形式轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理。

（四）協(xié)辦。對具有一定影響、涉及面廣的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和帶有普遍性、傾向性問題及突發(fā)事件，由區(qū)監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后聯(lián)合有關(guān)職能部門辦理。

（五）督辦。對交辦或轉(zhuǎn)辦的投訴事項(xiàng)，區(qū)行政效能投訴中心予以督辦。

第十四條

受理的投訴事項(xiàng)，必須及時(shí)作出處理，并答復(fù)投訴人：

（一）對正在發(fā)生且影響較大、可能產(chǎn)生不良后果的投訴事項(xiàng)，區(qū)行政效能投訴中心應(yīng)立即派人或責(zé)成有關(guān)單位派人到現(xiàn)場控制事態(tài)，對問題的解決作出妥善安排。

（二）區(qū)行政效能投訴中心自辦的署名投訴案件，在3個(gè)工作日內(nèi)告知投訴人案件辦理情況，在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并向署名投訴人反饋辦理結(jié)果。涉及問題嚴(yán)重、案情復(fù)雜的，經(jīng)區(qū)監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后適當(dāng)延期予以處理答復(fù)。

（三）轉(zhuǎn)辦或交辦的投訴案件應(yīng)在受理次日轉(zhuǎn)到有關(guān)單位，并告知投訴人轉(zhuǎn)辦、交辦情況，各承辦單位接到批轉(zhuǎn)件后，一般應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，并將調(diào)查和處理結(jié)果報(bào)區(qū)行政效能投訴中心。對涉及問題復(fù)雜的投訴，如需要延期辦結(jié)，經(jīng)區(qū)監(jiān)察局主要 領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可延長30個(gè)工作日，但累計(jì)不得超過60個(gè)工作日。

（四）涉及移交的投訴案件，由接收單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

第十五條

調(diào)查處理投訴案件，要依法全面、客觀地收集證據(jù)。對所取證據(jù)要認(rèn)真鑒別，以防偽證、錯(cuò)證，切實(shí)做到客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、正確。所投訴問題經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，被 投訴單位應(yīng)立即糾正，并寫出書面整改報(bào)告報(bào)區(qū)政府行政效能投訴中心；所投訴問題經(jīng)調(diào)查不屬實(shí)的，由區(qū)政府行政效能投訴中心或被投訴單位向投訴人說明情況，做好解釋工作。投訴的問題如涉及多個(gè)部門、多方面原因，被投訴單位無法單獨(dú)解決的，則向區(qū)政府寫出專題報(bào)告，通過召開協(xié)調(diào)會(huì)予以及時(shí)解決。

第十六條 區(qū)政府行政效能投訴中心直接辦理或交辦的投訴，調(diào)查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)撰寫調(diào)查報(bào)告，經(jīng)區(qū)監(jiān)察局分管副局長審核、局長審簽后將調(diào)查情況回復(fù)投訴人，其調(diào)查情況及處理結(jié)果錄入《行政效能投訴管理系統(tǒng)》。

第十七條 對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)區(qū)監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后，區(qū)行政效能投訴中心可發(fā)出《行政效能告誡書》，督促有關(guān)部門和單位及時(shí)予以糾正。可分情況作以下處理:

（一）對被投訴人影響行政效能，但尚不構(gòu)成政紀(jì)處分或被免予政紀(jì)處分的行政過錯(cuò)行為的人員，經(jīng)區(qū)監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后，區(qū)行政效能投訴中心發(fā)出《行政效能告誡書》，通知被告誡人，并對其進(jìn)行批評教育；

（二）對有嚴(yán)重行政過錯(cuò)行為的人員，依照《重慶市渝北區(qū)行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》的規(guī)定，追究責(zé)任；

（三）對有違反行政紀(jì)律的行為，需要追究行政紀(jì)律責(zé)任的人員，予以立案調(diào)查；

（四）對存在問題嚴(yán)重的單位，經(jīng)區(qū)監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后，發(fā)出《監(jiān)察建議書》，責(zé)令進(jìn)行整改。

第十八條

行政機(jī)關(guān)、具有行政管理職能的單位及其工作人員將投訴人有關(guān)舉報(bào)、檢舉、揭發(fā)的材料或情況透露給被舉報(bào)、檢舉、揭發(fā)的單位或人員，打擊報(bào)復(fù)投訴人、侵害投訴人利益，構(gòu)成違紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條

投訴人投訴的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對其所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有捏造、歪曲事實(shí)，誣告、陷害他人的，依法追究法律責(zé)任。

第二十條

對有關(guān)責(zé)任人員的處理，屬區(qū)行政效能投訴中心自辦的，由區(qū)行政效能投訴中心提出處理建議，經(jīng)區(qū)監(jiān)察局研究同意后，責(zé)成其所在單位作出處理；交辦或轉(zhuǎn)辦 的，由承辦單位提出處理意見，并報(bào)區(qū)行政效能投訴中心備案；區(qū)行政效能投訴中心發(fā)現(xiàn)確有處理不當(dāng)?shù)?，有?quán)責(zé)成重新調(diào)查處理或協(xié)調(diào)后作出處理。

第二十一條

對投訴事項(xiàng)推諉不辦、查處不力或者縱容包庇，致使投訴人重復(fù)投訴，造成不良影響的，依照有關(guān)規(guī)定，給予承辦單位或相關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評或追究其行政責(zé)任。

第二十二條

行政機(jī)關(guān)、具有行政管理職能的單位及其工作人員在區(qū)行政效能投訴中心受到投訴，經(jīng)受理并查證屬實(shí)的，每件（次）酌情扣減該單位的部門服務(wù)社會(huì)評議得分1-10分，并按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十三條

投訴事項(xiàng)的辦理結(jié)果可通過適當(dāng)形式予以公開，接受群眾監(jiān)督。

第二十四條

對具有社會(huì)管理職能的社會(huì)團(tuán)體及其工作人員的投訴，參照本辦法處理。

第二十五條

本辦法由區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

第五篇：關(guān)于印發(fā)海寧市政務(wù)督查工作規(guī)范的通知

海寧市政務(wù)督查工作規(guī)范

為進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)督查工作，切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)督查的嚴(yán)肅性和有序性，堅(jiān)決維護(hù)黨和政府的權(quán)威性，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)工作落實(shí)，根據(jù)我市實(shí)際，特制訂本工作規(guī)范。

一、政務(wù)督查任務(wù)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護(hù)政令暢通為目標(biāo)，緊扣黨和政府中心工作、重要工作部署及政府領(lǐng)導(dǎo)批示（交辦）等事項(xiàng)的落實(shí)，綜合運(yùn)用調(diào)研參謀、督查指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、績效評估等手段，牢牢抓住分解責(zé)任、告知交辦、分級(jí)落實(shí)、催辦督辦、綜合考查等節(jié)點(diǎn)，及時(shí)了解情況，反映問題，協(xié)調(diào)關(guān)系，提出建議，確保各項(xiàng)決策部署和工作措施的全面落實(shí)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、政務(wù)督查范圍

政務(wù)督查重點(diǎn)包括以下六大方面：

（一）本市及以上重大決策貫徹落實(shí)情況；政府重要工作部署、全市重要會(huì)議、重要文件的貫徹落實(shí)；政府全體會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議、政府專題會(huì)議議定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。

（二）政府工作報(bào)告中提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、嘉興市政府及以上督查的重點(diǎn)工作的實(shí)施和落實(shí)。

（三）政府領(lǐng)導(dǎo)批示（交辦）事項(xiàng)的貫徹落實(shí)（含重要信訪批示件）。

（四）政府及所屬單位承擔(dān)的人大代表建議、政協(xié)提案和黨代表提議的辦復(fù)。

（五）政府各部門、市直屬有關(guān)單位年初承諾事項(xiàng)的實(shí)施

1和落實(shí)。

（六）其他需要督查的事項(xiàng)。

三、政務(wù)督查原則

政務(wù)督查應(yīng)在嚴(yán)格依照法律法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定的前提下，遵循以下原則：

（一）客觀公正處事。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，全面準(zhǔn)確地了解情況，客觀公正地統(tǒng)籌處理和反映問題，防止以偏概全，杜絕弄虛作假。

（二）注重工作實(shí)效。著眼及時(shí)有效地解決問題，注重資源整合，強(qiáng)化全方位、全過程督查，防止和克服形式主義，努力使督查事項(xiàng)落到實(shí)處。

（三）分級(jí)（歸口）辦理。認(rèn)真履行督查工作職責(zé)，做到統(tǒng)分結(jié)合，逐級(jí)負(fù)責(zé)，分工協(xié)作，分級(jí)（歸口）辦理，會(huì)商處理，積極負(fù)責(zé)地完成政府交辦的督查任務(wù)。

（四）督辦調(diào)研參謀。注重督查督辦與調(diào)查研究相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)決策和交辦事項(xiàng)落實(shí)中存在的問題，及時(shí)提出對策建議，為政府領(lǐng)導(dǎo)提供決策參謀。

四、政務(wù)督查程序

（一）告知交辦。根據(jù)督查事項(xiàng)的相關(guān)要求，分別進(jìn)行告知或交辦：

1.對政府工作報(bào)告中提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、政府重要工作部署以及嘉興市政府以上督查的重點(diǎn)工作，由政府辦公室綜合科及時(shí)按職能歸口逐一進(jìn)行分解，在征求政府領(lǐng)導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，以召開會(huì)議或政府辦公室下發(fā)文件等方式交辦，提出督查要求；

2.對政府全體會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議、政府

專題會(huì)議議定事項(xiàng)，由政府辦公室職能科室起草，主任或相關(guān)副主任審核，并按辦文要求，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，以通報(bào)、會(huì)議紀(jì)要方式予以交辦，提出督查要求；

3.對領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研交辦、批示件中屬交辦性質(zhì)的事項(xiàng)（閱件類事項(xiàng)仍用“抄告單”，職能科室關(guān)注動(dòng)態(tài)），由政府辦公室職能科室負(fù)責(zé)，以政府辦名義，主任或相關(guān)副主任簽發(fā)，在2個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)單位發(fā)出《政務(wù)交辦單》，提出督查要求；

4．對人大代表建議、政協(xié)提案及黨代表提議，按涉及的內(nèi)容和對應(yīng)要求，由政府辦公室實(shí)施責(zé)任分解，各位副主任共同審核，辦公室主任簽發(fā)建議（提案）交辦單，進(jìn)行預(yù)交辦和交辦，提出督查要求；

5.對其他需要督查的事項(xiàng)，根據(jù)督查范圍和領(lǐng)導(dǎo)要求，由政府辦公室主任或督查室主任簽發(fā)《政務(wù)督查通知單》，提出督查事項(xiàng)，明確辦理內(nèi)容和工作要求。

督查事項(xiàng)如涉及多個(gè)承辦單位的,應(yīng)明確主辦（牽頭）單位。設(shè)定辦理期限要合理科學(xué)，但不宜過長，除人大建議、政協(xié)提案等要求在3個(gè)月內(nèi)辦結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)批示中有明確時(shí)間要求的事項(xiàng)外，督查事項(xiàng)一般要在15天內(nèi)辦結(jié)、反饋；對個(gè)別重大事項(xiàng)，涉及情況復(fù)雜或需協(xié)調(diào)內(nèi)容較多的事項(xiàng)，辦理時(shí)限最長不得超過2個(gè)月，但應(yīng)分月報(bào)告階段性落實(shí)情況；特別緊急的事項(xiàng)要立即落實(shí)辦理并報(bào)告結(jié)果。（具體由政府辦公室職能科室、政府督查室擬文時(shí)注明）

（二）分級(jí)落實(shí)。承辦單位接到督查任務(wù)后，凡涉及多個(gè)承辦單位的，主辦單位要牽好頭，其他承辦單位要主動(dòng)配合。對重大事項(xiàng)的落實(shí)，單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，一般事項(xiàng)要過問。同時(shí)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦部門和人員，擬定落實(shí)方案，細(xì)化工

作責(zé)任，督促認(rèn)真及時(shí)辦理。一般情況下，市政府以下組織對承辦事項(xiàng)的落實(shí)不得層層轉(zhuǎn)辦，搞文來文往，應(yīng)直接明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)（人員）統(tǒng)籌抓落實(shí)。落實(shí)過程中，主辦、其他承辦單位要加強(qiáng)與其他各部門之間的協(xié)商溝通。承辦單位遇到自身無法解決的問題或不能按期完成時(shí)，要立即向政府辦公室及督查室書面報(bào)告（涉及多個(gè)承辦單位的，由主辦單位負(fù)責(zé)報(bào)告），說明情況，并按政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神辦理，辦結(jié)時(shí)間一般不作延長。

（三）催辦督辦。督查事項(xiàng)下達(dá)后，政府辦公室各職能科室要及時(shí)跟蹤了解辦理情況，采取電話、短信、詢問等方式進(jìn)行督查催辦，做到重要事項(xiàng)重點(diǎn)督查，緊急事項(xiàng)跟蹤督查，一般事項(xiàng)定期督查。如需通過書面形式催辦的，由政府辦公室相關(guān)職能科室提請政府督查室下發(fā)《政務(wù)事項(xiàng)催辦單》。政府督查室要建立政務(wù)督查工作臺(tái)帳，通過明查暗訪、條線了解、現(xiàn)場督導(dǎo)等方式同步跟蹤，特別是對周期性較長的重大事項(xiàng)，以及事關(guān)海寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題等，實(shí)施專項(xiàng)督查和聯(lián)合督查，了解實(shí)際情況，提出落實(shí)建議，必要時(shí)提請政府領(lǐng)導(dǎo)研究、協(xié)調(diào)。對協(xié)調(diào)力度小、辦理效率低、完成質(zhì)量差的事項(xiàng)，由政府督查室視情下發(fā)《政務(wù)事項(xiàng)督辦單》，直至組織專項(xiàng)督查組會(huì)商督辦，以保證督查事項(xiàng)真正落實(shí)。

（四）反饋核查。辦理單位（人）要按照“緊急事項(xiàng)及時(shí)辦理，迅速反饋；辦理周期長的事項(xiàng)分階段反饋情況”和“一事一報(bào)”的要求，有效落實(shí)政務(wù)事項(xiàng)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)以單位名義及時(shí)向政府辦公室及政府督查室反饋落實(shí)結(jié)果（涉及多個(gè)承辦單位的，由主辦單位負(fù)責(zé)報(bào)告），并由報(bào)告單位行政主要負(fù)責(zé)人簽署審查意見。政府辦公室相關(guān)科室、政府督查室分別

負(fù)責(zé)對交辦事項(xiàng)、督查通知單（含催辦、督辦）的落實(shí)時(shí)效、質(zhì)量等方面進(jìn)行審查或調(diào)研分析，對無正當(dāng)理由落實(shí)不到位的事項(xiàng)，以電話、信函等方式，或由政府督查室下發(fā)《政務(wù)事項(xiàng)督辦單》，責(zé)成重新辦理。政府督查室根據(jù)政府辦公室相關(guān)科室及督查反饋的情況，經(jīng)梳理匯總后，以《政務(wù)落實(shí)動(dòng)態(tài)》、《政務(wù)督查專報(bào)》、《政務(wù)督查通報(bào)》等形式及時(shí)向政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告辦理結(jié)果，提出意見建議。對于上級(jí)督辦的事項(xiàng)，由政府辦公室相關(guān)職能科室按照行文規(guī)范要求起草報(bào)告，經(jīng)辦公室主任審核，報(bào)請政府領(lǐng)導(dǎo)審批后上報(bào)，并送政府督查室備案。

（五）綜合考查。根據(jù)工作力度、推進(jìn)速度、完成質(zhì)量、辦理時(shí)效以及督查機(jī)制運(yùn)行等情況，由政府督查室牽頭，嚴(yán)格按政務(wù)督查績效考評辦法實(shí)施考評，考評結(jié)果列入政府工作目標(biāo)責(zé)任制個(gè)性化考核范疇。對領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、成效顯著的單位給予通報(bào)表揚(yáng)，對責(zé)任不清、措施不力、行動(dòng)遲緩，影響工作部署落實(shí)的單位予以通報(bào)批評，并責(zé)成書面說明情況，限期整改。對經(jīng)多次督查仍無進(jìn)展或造成嚴(yán)重后果的，取消評先資格，并由監(jiān)察機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。督查工作結(jié)束后，由政府督查室負(fù)責(zé)做好歸檔工作。

五、督查組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）政務(wù)督查工作實(shí)行市長親自掛帥，各位副市長分工負(fù)責(zé)，市政府辦公室各分管副主任及相關(guān)職能科室分頭督辦，市政府督查室按照市政府領(lǐng)導(dǎo)要求具體負(fù)責(zé)政務(wù)督查工作組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。同時(shí)，綜合科負(fù)責(zé)即時(shí)向市政府督查室傳遞市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示和工作要求等信息，其他職能科室在抓好市政府分管副市長工作部署落實(shí)的同時(shí)，負(fù)責(zé)向市政府督查室報(bào)備相關(guān)情況。

（二）各鎮(zhèn)、街道，市級(jí)機(jī)關(guān)各部門、直屬有關(guān)單位的一把手是本區(qū)域和本單位政務(wù)督查工作的第一責(zé)任人。要明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管督查工作，有相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和人員專職從事該項(xiàng)工作。

（三）重視和加強(qiáng)督查隊(duì)伍建設(shè)，選配政治素質(zhì)好、具有一定政策水平和業(yè)務(wù)能力的同志從事政務(wù)督查工作，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流。同時(shí)要明確督查機(jī)構(gòu)必要的組織協(xié)調(diào)職能，安排督查人員參加有關(guān)會(huì)議、閱讀有關(guān)文件、參與有關(guān)活動(dòng)，積極為督查工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，不斷提高全市政務(wù)督查工作的整體水平。