第一篇：關于印發2009年效能監察工作安排意見的通知

什邡市人民政府辦公室 關于印發《2009年行政效能監察

工作安排意見》的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，市級各部門：

現將《2009年行政效能監察工作安排意見》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

二〇〇九年四月二十三日

2009年行政效能監察工作安排意見

2009年我市的行政效能監察工作要緊緊圍繞省委、省政府“保增長、保民生、保穩定”的要求和市委、市政府提出的“兩年完成重建，四年實現翻番，六年達到全面小康，八年走到西部縣域發展前列”的奮斗目標，牢牢抓住災后重建、對口援建和國家擴大內需等工作主線，加大對機關及其工作人員的行政效能監察力度，提高行政效能，促進依法行政，優化發展環境，為加快災后恢復重建提供有力保證。什

一、切實加強行政審批電子監察工作

（一）擴大電子監察范圍。把進駐政務服務中心辦理的各類政務服務事項，包括行政審批事項、公共服務事項和其它事項辦理情況納入電子監察范圍，經行政審批電子監察擴大為行政效能電子監察，進一步拓寬行政效能監察工作領域。

（二）完善電子監察系統。規范和改進電子監察評價方式，完善視頻監察、數據監察、電話監察、投訴監察為一體的監察體系，對審批、服務事項堅持定期或不定期監控巡查和預警告知。運用好電子監察成果，適時公開《行政審批電子監察報告》內容。

（三）健全電子監察工作制度。制定完善行政審批電子監察工作制度，包括日常巡查制度、監察人員工作職責、相關人員工作紀律等，使電子監察工作逐步走上規范化、制度 化、科學化的軌道。

（四）加大電子監察力度。繼續運用視頻監察、數據監察、回訪監察和社會監督等有效手段開展電子監察工作，及時發現和糾正違反行政效能建設規定的問題。對審批效率低下、評價滿意率不高、群眾反映強烈的重點領域、重點環節、重點崗位等，有針對性地開展電子監察，發現問題要嚴格問責。

二、切實加強專項效能監察工作

（一）突出重點開展專項效能監察。緊扣黨委政府重大決策部署的落實、重點工作的推進、重大工程項目實施和群眾關注的熱點難點問題開展專項監察，著重在災后恢復重建、承接產業轉移、民生工程方面抓落實。

（二）加強對城鄉環境綜合整治的專項監察。按照“清潔化、秩序化、優美化、制度化”評價指標體系要求，突出城鄉環境衛生和容貌秩序兩大重點，對城鄉環境綜合整治展開階段、深化階段、提高階段進行監督檢查。要把城鄉環境綜合整治效能監察工作列入重要議事日程，制定具體工作方案，通過組織協調，暢通訴求渠道，建立工作機制等措施，加大監察力度。對在城鄉環境綜合整治中政令不暢、執行不力、行動遲緩、效率低下的相關單位及人員，要依據《四川省城鄉環境綜合整治工作行政過錯責任追究辦法（試行）》等規定嚴肅查處，嚴格問責。

（三）加強對行政機關及公務員履職情況的專項監察。繼續深化對《行政許可法》貫徹執行情況的監督檢查，重點 檢查行政許可的實施和許可后的監管環節，堅決糾正“重審批、輕監管”的問題。加強對貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》的監督檢查，繼續開展行政執法責任制執行情況的監督檢查，推進規范行政裁量權工作。把行政效能監察工作與加強領導干部作風建設緊密結合起來，切實解決干部作風方面存在的突出問題。

（四）加強對政務公開的專項監察。會同相關部門加強對政務公開內容、公開程序、公開結果等開展監督檢查。通過明察暗訪發現工作中的薄弱環節，督促相關部門進行整改，對違反政務公開規定的線索進行查處，追究相關單位和人員的責任，確保政務公開取得實效。

三、切實加強行政效能投訴處理工作

（一）繼續注重投訴監察工作。完善投訴處理機制，明確首問責任崗位，建立健全與相關信訪部門的工作機制，按照“分級負責、歸口辦理”的原則，對屬于職責范圍內的效能投訴，要及時快辦；不屬于職責范圍內的工作，要及時轉交相關部門處理，并做好登記移交工作。加大對投訴問題的督查督辦力度，對于效能投訴件，要按照《四川省行政效能投訴處理辦法（試行）》的要求，及時交送相關部門辦理；加強督查，嚴格工作實效和工作責任，對逾期不辦或辦而不力的要追究相關單位和人員責任。

（二）認真受理群眾投訴，做到件件有落實。認真落實“三項制度”，加強行政效能投訴處理工作，凡群眾有投訴查證屬實違反規定的，一律追究責任，確保投訴“件件有著 落，事事有回音”。落實災后重建行政效能問責規定，以嚴明的紀律促進災后重建的高效廉潔。

四、進一步完善工作機制，改進工作方法

（一）強化并聯審批。通過優化流程提高辦事效率和服務質量。按照《什邡市行政審批事項并聯審批實施方案》（什府辦發[2008]58號）文件的要求，進一步深入推進并聯審批，建立完善并聯審批工作機制，明確審批責任和辦事時限，不斷提升政務服務中心綜合服務水平，為提速審批服務提供制度保障。

（二）全面推進機關效能建設，促進市直機關辦事效率明顯提高。按德陽市要求，非行政許可部門要制定本單位的機關效能建設方案，規范辦事事項、辦事流程，明確辦事時限，并嚴格落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制。

（三）改進工作方法，進一步強化對行政效能建設的社會監督。完善監督檢查方式方法，加大明查暗訪力度。建立和完善特邀監察員在政務中心值班制度，組織特邀監察員參與面上的效能監察活動。邀請人大代表、政協委員視察政務中心的行政效能建設工作。深入開展調查研究和理論研究，掌握新情況，研究新問題，總結新經驗，增強工作的主動性、預見性和有效性。加強信息和數據報送工作，重大問題要及時報告各級黨委（黨組）、政府和上級監察機關。把行政效能監察與加強教育、健全制度、深化改革結合起來，提高工作的整體效能。

五、加強行政效能問責工作

（一）加大案件查處力度。既要利用電子監察系統在網上直接生成問責，又要對非行政審批崗位出現的問題實施行政問責，嚴肅糾正和查處違法和不當行政行為。要把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，對重大決策部署執行不力，工作不負責任，辦事拖拉、作風飄浮、推諉扯皮、敷衍塞責，貽誤工作、損害群眾利益的要堅決查處。并積極推行領導干部問責制，嚴肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權益造成嚴重損害的行為。

（二）充分發揮查處效能案件的綜合效果。要利用典型案件開展警示教育，對嚴重違反行政效能建設的典型案件，要公開曝光。要通過查辦案件，找出在行政審批、作風建設等行政行為中存在的漏洞和薄弱環節，健全工作制度，強化工作規范。對帶有普遍性的問題，要搞好調查研究，查找影響效能的深層次原因，提出改進意見，從體制機制上解決行政效能問題。

二〇〇九年四月二十三日

主題詞：監察 行政效能 工作安排 意見 通知 送： 什邡市人民政府辦公室 2009年4月23日印發

第二篇：關于2009年效能監察工作 安排意見

為認真貫徹落實**公司黨政工作會議精神，進一步深化和拓展效能監察工作，根據集團公司紀委、監察處效能監察工作安排意見，結合企業實際，現將2009年效能監察工作安排如下：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照公司黨政工作部署，融入中心，服務大局，不斷拓展延伸效能監察工作領域，提高工作水平，圍繞生產管理經營重點，強化監督檢查，實現效率、效益、質量、廉潔的統一，促進管理的優化和完善，為企業又好又快發展提供有力保證，關于2009年效能監察工作 安排意見。

二、機構設置

成立效能監察領導小組，負責公司的效能監察工作。董事長、黨委書記任組長；經理、紀委書記任副組長；下設三個專業小組：

1.圍繞工程發包、物資采購開展效能監察。負責人趙云佩，成員由生產服務部負責人、紀委負責人及效能監察員組成。

2.圍繞安全生產管理開展效能監察。負責人張文才，成員由安全生產部負責人、紀委負責人及效能監察員組成。

3.圍繞節能減排開展效能監察。負責人劉文生，成員由勞動工資部負責人、紀委負責人及效能監察員組成。

以上項目要在效能監察領導小組具體組織和領導下，積極開展工作。辦公室設在公司紀委，負責組織、協調、落實效能監察的各項工作。

三、工作內容

1.圍繞工程發包、物資采購開展效能監察。要健全完善物資采購配套管理制度，重點對制度執行、資質審查、合同履行、入庫驗收、結算付款等環節有關人員履行職責情況進行監察，工作匯報《關于2009年效能監察工作 安排意見》。采取每月定期檢查和不定期抽查的方式，防止少進貨多付款、以次充好、價高質低的物資進來，給企業造成不良影響和損失。提高經濟效益，完成集團公司下達的生產經營指標，確保效能監察工作見成效。

2.圍繞安全生產管理開展效能監察。嚴格按照中紀委《安全生產領域違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》，監察部、國家安全局《安全生產領域違法違紀政紀處分暫行規定》開展效能監察，工作的重點是提前預防和跟蹤監督。效能監察員日常要積極參加基層單位安全教育會、公司安全辦公會、發現單位有三違人員要對三違人員進行跟蹤監督，進行安全教育；對嚴重違章人員進行戒勉談話；出現重大事故進行責任追究，督促有關單位把事故責任追究落實到位。

3.圍繞節能減排開展效能監察。重點監察節能減排工作措施制定和落實、節能減排監測系統建立和完善、節能減排指標完成等內容，確保如期完成節能減排任務。

四、幾點要求

1、建立工作例會制度，實現效能監察的規范化管理。由效能監察小組領導牽頭，紀檢監察部門組織，效能監察成員參加，每季度定期召開一次效能監察工作例會，總結上季度工作，安排部署下季度工作，通報效能監察項目有關情況，協調解決工作中存在的問題，遇有急需處置問題特殊情況時，隨時安排召開相關會議。

2、創新方式方法，不斷拓展延伸。要健全完善效能監察工作網絡，繼續聘請效能監察員，定期檢查考核項目實施單位和效能監察員的工作業績，實行動態管理。積極拓寬監督渠道，逐步將效能監察工作向區科延伸。

3、財務管理部嚴格按正規手續結算資金。對于物資采購付款注意付款方式；對于工程結算付款注意檢查是否有工程驗收質量檢驗報告。

4、搞好評估推薦。今年公司將繼續組織參加集團公司組織的評選效能監察優秀成果活動，對在效能監察工作中作出突出成績的單位和個人，將根據《**公司效能監察實施細則》的有關規定進行表彰和獎勵，以促進效能監察工作的深入開展。

第三篇：效能監察工作安排

效能監察工作安排

市園林局2011年效能監察工作安排通知局屬各單位：

2011年是全面實施“十二五”規劃的開局之年。各單位要認真貫徹中央和省、市反腐倡廉工作精神，緊緊圍繞黨委、行政中心工作，積極開展執法（效能）監察，為推動科學發展與和諧發展提供紀律保證。今年，各單位共選題立項26項，其中8家單位12個子項目作為重點項目上報市紀委。為確保各個立項穩步開展，望各單位認真按照《市園林局關于進一步加強效能監察工作的意見》（武園[2009]83號）的精神組織開展效能監察工作。現就2011年的效能監察有關要求通知如下：

一、圍繞優化投資發展環境，加強和改進行政效能監察工作

按照市委、市政府關于掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”和優化投資發展環境的精神和市園林局《關于進一步優化投資發展環境的實施方案》的要求，進一步加大行政效能監察工作力度，嚴格依法行政，改進工作作風，提高辦事效率，為經濟社會發展創造良好發展環境。

（一）聯系實際選題立項，深入開展效能監察。著眼于轉變干部工作作風，優化投資發展環境，以群眾反映強烈的問題和經營管理中的熱點難點為重點，扎實開展效能監察。

認真貫徹省、市效能監察工作規定，加強對施政行為的監督檢查，促進廉政勤政和依法行政。要緊密聯系各單位的實際情況和中心任務，圍繞園林執法、綠化工程建設、大項物品采購、園林經營管理中的關鍵環節和重點部位選題立項，深入開展效能監察。要認真總結經驗，全面提高效能監察水平，促進單位可持續發展。

（二）加強對履行職責情況的效能監察。對履行職責情況開展經常性的監督檢查，努力做到既重審批、又重監管，堅決杜絕執法不嚴、效率低下、推諉扯皮等問題，督促嚴格、規范、公正、文明、高效執法，提高行政效能。深入推進規范行政處罰自由權工作，嚴格執行“三步式”執法程序，嚴肅查處違規違法行為。逐步擴大電子監察的領域和范圍，規范行政執法行為。

（三）加大行政問責力度。積極配合“責任風暴”、實施“治庸計劃”和優化投資發展環境活動，嚴格執行《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》和《武漢市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》，嚴肅查處貫徹執行中央和省、市政策措施不力，行政不作為、慢作為、亂作為，以及作風低下、效率不高、影響投資環境、嚴重損害群眾利益的行為，努力改進工作作風，提高行政效率。

二、加強政府投資建設項目監督檢查，深化工程建設領

域突出問題專項治理

把對政府投資建設項目的監督檢查與工程建設領域突出問題專項治理監督檢查結合起來，一起部署、檢查和整改，確保工作不斷檔、不斷線，扎實向前推進。

（一）深化監督檢查和專項治理。一是抓住重點項目開展監督檢查。結合我局實際，今年重點對在建、續建的東沙湖綜合治理工程、三環線綠化帶建設工程等項目建設情況進行監督檢查，確保政府投資運用安全并發揮效應，促進工程建設項目監管的制度化、規范化和科學化。二是抓好突出問題的排查整改。認真貫徹執行國務院相關部門《關于解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性問題的意見》，抓好各單位園林工程建設項目的滾動排查和整改；對園林在建項目進行動態監管，實時監控。對排查發現的問題，嚴格實行臺帳式管理，確保整改到位，推進工程建設領域突出問題專項治理工作扎實有序地開展。三是抓好重點環節的治理。深入治理違規變更規劃問題；加強對園林工程招投標、綠化建設項目管理、質量安全管理等重點環節的監管，加大力度治理圍標串標、轉包和違法分包、質量低劣等問題。

（二）嚴肅查辦案件。一是拓寬案源渠道。從排查出來的問題入手，深挖問題背后隱藏的腐敗行為，加大懲處力度，保持查辦案件的高壓態勢。二是突出辦案重點。嚴肅查辦在園林工程招標投標、工程質量、資金使用、政府采購中的違紀違法案件。嚴肅查辦領導干部違規干預插手園林工程建設項目謀取私利、失職瀆職案件。嚴肅查辦有關部門和工作人員監管不力等案件。三是發揮治本功能。深入剖析典型案例，發揮查辦案件警示教育功能；研究工程建設領域違紀違法案件的特點和規律，創新制度，加強管理。

（三）建立長效機制。一是抓好園林工程建設管理法規制度建設。對涉及園林工程建設方面的法規制度和規范性文件進行清理，適時地進行修訂完善。要加強對法規制度執行情況的監督檢查，切實糾正存在的問題。二是進一步統一規范園林市場建設。逐步推進以“五統一”（即統一的監管機構、統一的招投標平臺、統一的監管制度、統一的評標專家庫、統一的行業自律組織）為核心的綜合招投標監管體制建設，規范園林市場主體交易行為。三是推行項目信息公開和誠信體系建設。積極推進園林市場主體信用等級評價工作，正確使用和綜合運用信息結果，全面推行園林工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設。

三、圍繞生產經營和內部管理開展效能監察，促進園林綠化建設科學可持續發展

隨著全市園林綠化建設力度不斷加大，各單位的經濟經營活動也隨之增多。要以生產經營、內部財物管理為切入點

深入開展效能監察，加強規范化管理，促進園林科學可持續發展。

（一）堅持重大事項集體決策。一是要貫徹落實民主集中制。“三重一大”事項要上會討論，做到集中智慧，集體決策，科學決策，按程序實施，避免暗箱操作和失誤。二是繼續開展政務公開。該公開的內容一定要公開，定期或不定期的把經營管理、涉及群眾利益的相關事項進行公布。積極探索政務公開的新途徑、新方式，提高經營管理的透明度。組織開好一年兩次的職工代表大會（職工大會）。三是在具體的事務中，不斷擴大職工群眾的參與權、知情權、表達權和監督權，提高職工群眾的民主參與度。

（二）注重制度建設。一是要健全、完善和細化崗位職責、工作標準和工作程序，做到職責清晰、標準明確、程序嚴謹、監管規范，使各環節和過程環環相扣，不出現漏洞。二是結合新形勢、新情況，不斷充實和完善相應的規章制度，將制度不斷具體化，增強針對性，系統性，形成一套完整的效能監察制度體系。三是加強教育培訓。組織職工認真學習制度規范，讓各個崗位、各個環節的人員了解、熟知和認可工作職責、標準、流程及相關的制度，增強制度執行和廉潔自律的自覺性。

（三）強化日常監管。一是加強對效能監察工作情況的檢查。特別是容易出現問題的薄弱環節定期或不定期的開展檢查，將自查工作常態化，隨時發現問題，及時進行整改，做到有制度、有措施、有落實、有檢查、有整改。二是加大獎懲力度，對執行不力、形式主義，對有章不循、紀律松弛、管理不善的人和事，要及時教育、限時整改。對因管理混亂、出現漏洞而造成損失和犯罪的，要嚴格追究責任。對在效能監察方面工作突出、成效顯著的人和部門要給予精神和物質獎勵。

2011年執法（效能）監察工作任務艱巨，要堅持以人為本、執政為民，著力解決損害職工群眾利益的突出問題。要堅持親民綠化，配合有關部門加強對保障和改善民生政策落實情況的監督檢查，維護職工群眾的合法權益。局屬各單位要抓好落實。一要切實加強領導，立項責任人要切實履行責任，加強日常監管，確保監管到位。二要突出重點，抓出特點。綜合運用各種手段，相互促進，形成合力，抓出特色。三要加強對重點項目、重點環節的督促和指導，及時研究解決工作中遇到的突出問題，建立長效機制，務求工作實效。四要重視日常工作積累，建立臺賬，留有痕跡，使本單位效能監察工作經得起上級的檢查和考核。

二○一一年五月十日

第四篇：執法和效能監察工作安排

青寧東黨[2011]27號

關于開展2011年效能監察工作安排的通知

站屬各班(室)：

為進一步做好效能監察工作,根據收費處《關于省收費處2011年效能監察工作安排》(青收公管紀[2011]7號)文件精神，結合我站實際，安排如下：

一、指導思想和總體要求

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照省交通廳和我處廉政工作會議的總體部署，圍繞中心，服務大局，突出重點，加大力度，切實履行監督檢查職能，認真開展執法監察和效能監察，維護行政紀律，保證政令暢

通，推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，為促進我站各項工作的貫徹落實提供有力保障。

一、開展效能監察工作的主要任務

（一）圍繞省廳和收費處的重要工作部署，充分發揮 監察工作的職能作。一要把思想統一到上級的決策和部署上來，統一到科學發展觀上來，必須堅持維護中央宏觀調控的統一性、權威性、有效性，提高貫徹中央宏觀調控政策的自覺性，增強大局意識，確保政令暢通。二要圍繞服務國民經濟和社會發展，加強對落實工作目標任務的堅持檢查。充分認識監察工作的重要性和緊迫性,在站認真開展監察工作，加強對我站職工履行職責、依法行政監督。要認真學習文件精神，深刻認識全面推進依法行政的重要性。要緊緊圍繞領導干部權力運行情況,抓住管權、管事、管人三個重要環節，積極開展法律法規執行情況的監督檢查。三要做好對安全生產責任落實情況的監督檢查。按照《安全生產法》的要求，對安全生產法律和安全生產責任制的落實執行情況開展監督檢查。督促各班、各室加強管理，堵塞漏洞，預防重特大責任事故的發生。加大對責任事故的查處力度，強化責任追究，著重查處安全生產監督管理中存在的監察對象不依法行政、不履行或不正確履行職責的問題，對失職瀆職行為嚴肅追究責任；對事故背后存在的徇私舞弊、貪贓枉法、權錢交易等違紀違法問題，依紀依法嚴肅查處；對重特大事故責任追究情況開展監督檢查，保證責任追究落實到位。

（二）加強對玉樹災后重建的保暢通工作。一要做好玉樹災后重建千里文明保障線的高效、暢通工作。二要繼續加強民族團結和維護社會穩定工作。以創先爭優活動為載體，圍繞“加強民族團結、促進社會和諧、創新活動載體、服務人民群眾”為目標，深入周邊村莊走訪牧民，宣講民族政策，開展幫扶活動，與各族群眾同呼吸、共命運、心連心和樹立“三個離不開”的理念，進一步加強民族團結工作，促進和推動各項管理工作的不斷發展。三要嚴肅追究玩忽職守、失職瀆職造成重大損失和惡劣影響有關人員的責任，堅決查處違法違紀問題，使玉村災后重建順利進行。

（三）維護群眾切身利益，堅決糾正損害群眾利益的行為。一要嚴格執行《收費公路管理條例》的規定和交通運輸部的要求，鞏固違規減免“特權車”、“人情車”車輛通行費的專項清理整頓工作的成果，繼續對專項清理工作進行監督檢查，防止反彈。自查自糾工作中發現的問題和薄弱環節，完善制度建設。二要鞏固治理公路“三亂”成果，嚴防反彈，充分發揮查處公路“三亂”快速反應機制的作

用。三要彩取有效措施，抓好行風建設，提高服務質量、樹立窗口形象。四要繼續抓好“綠色通道”等涉農惠農政策的落實。

(四)圍繞“抓作風建設，促工作落實”主題實踐活動進行效能監察。一是對站開展工作情況及收費窗口有重點地進行明察暗訪和跟蹤問效。認真執行首問負責制、服務承諾制、過錯追究制、評議考核制等效能建設制度，有效治理效率低下的問題，提高工作及辦事效率，創造良好的工作環境。二是加強對行政行為的監督檢查，積極推進職能轉變，著力防止和糾正在社會管理和公共服務過程中缺位、越位和不作為、亂作為、緩作為等到不良現象，提高行政效能。三是按照精簡、統一、效能的原則和決策、執行、監督相協調的要求，進一步完善正事務公開工作機制，擴大政務公開的范圍和層次，規范公開的內容和形式，營造公平、公正、透明的行政環境。

（五）繼續推進政事務公開工作。一要加強對《黨委議事規則》和《行政工作規則》以及對政府信息公開條例的落實情況進行監督檢查，按照《省交通廳政務公開工作監督辦法》，進一步推進行政權得更加公開透明運行工作。二是按照精簡、統一、效能的原則和決策、執行、監督相協調的要求，進一步完善政事務公開工作機制，擴大政務

公開的范圍和層次，規范公開的內容和形式，營造公開、公正、透明的行政環境。

三、要求

（一）加強組織領導。一是站支部要高度重視，加強組織領導，狠抓工作落實。二是認真落實反腐敗領導體制和工作機制，在積極履行組織協調和監督檢查職能的同時，充分調動各職能部門的積極性，做到各負其責、齊抓共管。

（二）按照處工作總體要求，一要堅持重點突破、整體推進的工作思路，通過抓重點工作、關鍵環節推動工作全面落實。二要加強信息采編和上報工作，及時掌握和反映工作動態和進展情況。三要采取多種形式，總結推廣工作經驗，以點促面，推動效能監察工作深入開展。四要進一步推進崗位責任、首問責任、限時辦結、服務承諾等管理制度的落實，并發揮行政效能投訴機構的作用。五要對工作中不積極履行職責、行政不作為或亂作為影響行政效能等行為，及時采取批評教育、組織處理或其他處理措施實行責任追究。

二〇一一年七月三十日

主題詞：效能監察工作安排抄送：處紀委，站領導，存檔。

第五篇：關于印發《2011全省職稱工作安排意見》的通知

2011全省職稱工作安排意見

2011年，全省職稱工作以科學發展觀為指導，認真落實《專業技術人才隊伍建設中長期規劃（2010-2020）》和全省人力資源和社會保障工作會議精神，緊緊圍繞實施人才強省戰略，充分發揮職稱工作在人才資源開發中的作用，拓寬服務領域，創新評價手段，完善評價標準，規范評審程序，切實做好專業技術職務評聘工作，進一步規范職業資格管理，不斷提升職稱工作的管理服務水平，充分調動各類專業技術人才的積極性、創造性，為推進中原經濟區建設做出積極貢獻。

一、切實做好專業技術職務設置和聘任工作

（一）根據《關于印發〈河南省事業單位崗位設置管理實施意見（試行）〉的通知》（豫辦〔2010〕3號）等文件精神，按照《關于印發〈河南省事業單位專業技術崗位結構比例控制標準（試行）〉的通知》（豫人社〔2010〕152號）規定的結構比例，各省轄市、省直管試點縣（市）、省直業務主管部門和事業單位要積極穩妥地推進本地區、本部門、本單位事業單位專業技術職務設置工作，為年底前基本完成我省事業單位崗位設置工作提供保障。

（二）各地、各部門、各單位要按照新設置的專業技術崗位，切實做好專業技術職務評聘管理工作。專業技術職務聘任不得超過上批準的結構比例和職務數額。專業技術崗位基本任職條件按照現行專業技術職務評聘的有關規定執行。各地、各部門及用人單位應在文件規定的任職條件基礎上,結合各類專業技術崗位實際情況和國家有關職業資格管理的要求,制定本地區、本部門、本單位專業技術職務的具體任用條件,作為聘任的基本依據。凡實行職業資格準入控制的專業技術崗位的基本任職條件，必須包括準入控制的要求。

（三）切實做好2011事業單位專業技術職務結構比例和職數審核工作。堅持實行集中限時辦理、一次審批完畢、當年不再調整、對單位不對個人、對事不對人的辦法，嚴防跑“指標”、個人要“指標”的現象。對達到或超過結構比例最高限額的，要從嚴控制。9月1日至30日，省直單位集中進行專業技術職務結構比例審核工作。各省轄市、省直管試點縣（市）高級專業技術職務結構比例和職務數額要在10月10日前報省職改辦備案后再組織申報推薦工作。不按要求備案的不進行資格審查，不接受評審材料。

二、進一步規范申報推薦和評審工作

（一）關于省直管試點縣（市）的職稱管理問題

1、省直管試點縣（市）負責本轄區事業單位專業技術職務設置和結構比例審核，報省人社廳備案后實施。

2、省直管試點縣（市）直接到省人社廳辦理高級專業技術職務任職資格的資格審查、評審材料報送和證書辦理等工作事宜。

3、省直管試點縣（市）中級專業技術職務任職資格的評審委托當地省轄市相關中評會，省轄市人力資源和社會保障部門負責資格審查和證書辦理。

（二）關于民辦高校人員職稱申報渠道問題

民辦高校人員申報高級專業技術職務任職資格，可經當地省轄市人力資源和社會保障部門審核、匯總上報，也可直接到省人社廳資格審查后申報。民辦高校人員申報中級專業技術職務任職資格，由當地省轄市人力資源和社會保障部門負責資格審查、下發任職通知和辦理證書。有相應中評會的民辦高校負責組織本校相關系列和專業的評審工作，無相應中評會的民辦高校參加當地省轄市相應中評會進行評審。

（三）關于升格院校人員參評問題

專科層次院校升格為本科院校的教師晉升專業技術職務時，按照本科院校的評審條件進行評審。合并到高等院校或組建為專科層次院校的原中專學校（不論是否保留中專學校名稱）的教師，均要按照高校教師的評審條件先轉評相應級別職務，一年以后方可晉升高一級專業技術職務。

（四）關于學歷認證和論文檢索

學歷認證可通過中國高等教育學生信息網（簡稱“學信網”，網址：http://www.tmdps.cn）進行查詢認證，也可通過有關學歷認證代理機構認證并打印學歷認證報告。

論文檢索可通過萬方數據資源系統、重慶維普中文科技期刊數據庫、清華同方中國知網等國內主流數據庫網站上進行檢索，也可以在經國家新聞出版總署批準的期刊出版單位的網站上進行檢索并打印檢索頁。合法期刊出版單位可通過國家新聞出版總署網站首頁“在線查詢”—“新聞機構查詢服務”進行檢索。

（五）關于中專、技校正高級專業技術職務申報試點問題

繼續在我省開展中專、技校正高級專業技術職務評審試點工作。試點實行申報總量、評審通過總量和結構比例控制相結合辦法，堅持優中選優，寧缺勿濫。省人社廳根據學校和教師的數量，對正高級職務申報數額進行分配，省轄市、省直單位根據學校的專業技術職務結構比例進行再分配。評審工作采取講課、答辯和專家評審相結合的形式進行。具體意見另行通知。

（六）關于正高級會計師申報試點問題

正高級會計師試點工作的申報范圍為我省已實行預算管理、內部控制等現代企業財務會計管理辦法，且近3年來資產規模、銷售收入均超10億元的企業（集團）及上市公司的財務部門負責人、總會計師、財務總監，會計中介機構的董事長、主任會計師。堅持優中選優，寧缺勿濫，實行申報總量和評審通過總量控制相結合。評審工作采取面試答辯和專家評審相結合的辦法，實行論文隱名外審，論文外審情況作為評審的重要依據。

（七）關于擴大考評結合范圍問題

進一步擴大考評結合范圍，從2011年起，交通工程、建設工程專業高級職務實行業務考試和專家評審相結合的評價方式，使我省實行考評結合的高評會增至9個。

（八）關于評委會設置調整問題

根據《關于同意授予信陽師范學院等高等學校副教授任職資格評審權的批復》（豫職改〔2011〕88號），組建信陽師范學院、中原工學院、河南中醫學院教師（實驗人員）高級專業技術職務任職資格評審委員會。

（九）關于海外高層次留學人才考核認定問題

對海外高層次留學人才，不受任職年限、任職資格等限制，可參照其學歷、學術或專業技術水平直接申報相應等級的專業技術職務，實行面試答辯和專家考核認定相結合的評價辦法。

（十）關于水產專業技術人員申報職務名稱問題

我省農業系列增設水產師、高級水產師職務名稱。取得水產專業助理工程師（助理畜牧師）、工程師（畜牧師）的專業技術人員，可以不再轉評，直接申報農業系列水產專業的水產師、高級水產師。

（十一）關于翻譯系列職務名稱問題

根據《關于印發〈資深翻譯和一級翻譯專業資格（水平）評價辦法（試行）〉的通知》（人社部發〔2011〕51號），我省重新組建河南省翻譯系列高級專業技術資格評審委員會，在河南省范圍內開展資深翻譯和一級翻譯資格評審工作，資深翻譯為正高級職務，一級翻譯為副高級職務。資深翻譯實行面試答辯與專家評審相結合的評價方式，一級翻譯實行考試與評審相結合的評價方式。作為過渡，2011年申報一級翻譯的人員可不參加考試，國家開展一級翻譯資格考試后，申報一級翻譯的人員須參加國家統一組織的一級翻譯考試并符合要求。

三、加強職稱考試、職業資格及職稱證書管理

（一）加強職稱考試工作的綜合管理。按照人力資源和社會保障部辦公廳《關于2011年專業技術人員資格考試工作計劃及有關問題的通知》（人社廳發〔2010〕90號）文件的要求，各級職稱考試部門，要周密安排,精心組織，規范程序，嚴格管理，確保2011年全省職稱考試工作安全順利進行。各級政府人力資源和社會保障部門要嚴格按照國家和省的統一要求，強化職稱考試管理，加大監督、檢查和驗收工作力度，認真做好參加職稱考試人員的資格審查，按時公布考試成績，及時將資格證書發放到專業技術人員手中。

（二）要嚴肅職稱考試工作紀律。認真貫徹落實人社部今年5月27日召開的《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》（人社部令第12號）電視電話會議精神，進一步完善管理制度，加大職稱考試違紀、違規行為的處 理力度，嚴肅考風考紀，遏制違紀違規行為，為實現安全考試、公平考試、科學考試創造良好的環境。

（三）嚴格職稱證書管理。職業資格證書是職業資格考試評價結果的憑證，也是廣大從業人員從業時受法律保護的有效證件，必須嚴格管理，要進一步完善各類專業技術資格證書管理辦法，規范證書辦理、發放、補換、登記等流程。由于特殊原因，專業技術人員不能按時領取到證書的，要注意保存，不得丟失、銷毀或挪做它用。

（四）做好專業技術職務聘任制度與職業資格制度的貫通銜接工作。對國家職業資格制度中有明確規定，取得該專業職業資格可聘任相應專業技術職務的，用人單位可根據工作需要，按我省有關規定聘任相應專業技術職務。已聘任相應職務且符合相應申報條件的，可申報評審高一級專業技術資格。人力資源和社會保障部門與業務主管部門要嚴格按照國家的政策規定，切實做好職業資格認定、考試人員的資格審查、組織考試等項工作，確保職業資格制度的順利實施。

四、申報高級職稱需報送省人社廳進行資格審查的材料

（一）以省轄市或省直廳（局）、省屬高校為呈報單位，使用《河南省職稱工作信息系統》分系列、級別、專業和評審類型規范打印的《河南省系列申報級專業技術職務任職資格審查表》（一式3份），提交《資格審查表》要求的學歷證書、資格證書、聘任證書、職稱外語證書等原件，后學歷人員須提供學歷認證證明。經審查合格后，1份報相應高評會所在部門，1份省職改辦留存，1份呈報單位留存，同時接收申報人員《評審簡表》的電子文本。

資格審查的截止時間為高評會截止接收材料的時間，其中最晚截止時間為10月31日。

（二）以省轄市或省直廳（局）、省屬高校為單位，報送申報人所在單位開展“公開、展示、考核、評議、監督”情況報告1份。

（三）中央駐豫單位或外省委托我省代評的人員，須提交主管部（委）或外省人力資源和社會保障（職改）部門出具的委托代評函。

五、報送相應高評會所在部門的材料

（一）呈報單位報送材料的目錄（清單）一式2份（主要內容為：單位名稱、評審材料總數、分專業材料數、破格人數等），1份報相應高評會所在部門，1份呈報單位留存。評審材料一人一袋，袋子外面注明申報人單位、姓名、專業。

（二）個人和用人單位簽字、蓋章的《專業技術職務任職資格評審材料真實性保證書》一式2份，1份報相應高評會所在部門留存，1份呈報單位留存。沒有提交《保證書》的一律不接收材料。

（三）《河南省專業技術職務任職資格評審表》或《河南省中小學教師專業技術職務任職資格評審表》一式3份。《評審表》第１頁“相片”欄內粘貼本人近期免冠１寸照片，并在“單位人事部門電話”欄內詳細填寫單位及個人聯系電話。

（四）經單位核實、使用《河南省職稱工作信息系統》規范錄入、打印的《評審簡表》一式35份（參加答辯的人員45份）以及同內容的《評審簡表》電子文本。

（五）參加答辯的人員個人業務自傳一式10份。

（六）現任專業技術職務任職資格（專業技術資格、執業資格）證書、聘任證書原件、復印件各1份。

（七）第一學歷證書及符合申報要求的最高學歷證書原件、復印件各1份，學歷認證報告原件、復印件各1份。屬于補發、換發的畢業證須同時提交學籍檔案；畢業證丟失的，應由單位出具查檔證明并提交人事檔案。

（八）任現職以來（任職年限超過5年的，為近5年）考核登記表原件或加蓋單位人事部門公章的復印件。非國有單位未進行考核的，由所在單位提供書面證明。

（九）外語（含古漢語）考試成績通知書、外語考試合格證、免試審批表原件、符合外語免試條件且不需辦理免試審批手續的相關證件原件或經審核后的復印件（無外語要求的系列除外）。

（十）任現職以來獲獎證書、專利證書、成果鑒定證書及經濟、社會效益等主要業績材料原件、復印件各1份。

（十一）任現職以來正式發表、出版的代表性論文、著作原件和檢索頁。申報系列有論文鑒定要求的，申報人須指定論文鑒定篇目，其中，申報副高級職務的鑒定１篇，申報正高級職務和破格申報人員鑒定2篇。

（十二）申報系列評審條件中所要求的其它材料、證明，以及其它代表申報人學術、技術水平的材料原件。

（十三）下列有關人員另須提交的材料：

1、從機關到企事業單位從事專業技術工作的人員，提交證明其原公務員身份和到企事業單位工作的任職通知原件。

2、非國有單位的人員，提交證明本單位性質的有效文（證）件和確認本人為該單位員工的有效證明原件。

3、申報高校教師高級職務的人員提交1章教案,申報高級實驗師的人員提交2份實驗教案（復印件須加蓋學校教務部門公章）。申報直接認定副教授的人員提交1章教案和教學錄像以及文件規定的其它材料。

4、全日制本科院校教師申報教授任職資格的人員，提交2名以上校外本專業教授的審核推薦意見。5、1976年1月1日及以后出生的人員申報副教授任職資格以及1971年1月1日及以后出生的人員申報教授、正高級會計師和中專、技校正高級職務任職資格，提交本人正式居民身份證原件、復印件各1份。

6、申報中學高級教師任職資格的人員提交本人所教學科1學年的教案或電子教案。

申報人所有業績材料經展示后須加蓋單位公章（證書、證件等在復印件上加章）。

六、其它有關要求

（一）各地、各單位要在規定的時間內，按照上述要求進行資格審查并報送相關評審材料，逾期不再受理。未經省職改辦資格審查或審查不合格人員的材料及逾期報送的材料，各高評會所在部門不予接收。

非國有單位人員可直接到當地人力資源和社會保障（職改）部門進行申報。人事檔案存放在人才流動服務機構或自主擇業軍轉干部管理服務經辦機構的，可通過人才流動服務機構或經辦機構申報。

（二）高評會所在部門在接收評審材料時，要精心組織，周密安排，指定專人負責，做好接收材料的清點、分類、整理工作。要完備報送、交接手續，防止遺漏、丟失、摻假等現象，切實做到萬無一失，不出差錯。接收材料既要認真細致，一絲不茍，又要熱情接待，文明服務。

（三）高評會所在部門審核材料時要實行責任制，誰審核，誰簽名，責任到人。重點審核：是否屬于本系列高評會評審范圍；推薦、呈報手續是否完備；評審材料是否齊全、規范、真實、有效；《評審表》和《評審簡表》等各欄目內容的填寫與原件是否一致；是否需要答辯、業務水平考試是否合格等。對弄虛作假或不符合規定要求的評審材料，及時向省職改辦通報，并拒收評審材料或退回原單位。要及時、準確記錄召開評委會期間申報材料中發現的弄虛作假情況，并于評委會結束后報送省職改辦。

（四）申報人參評業績材料（包括論文、著作、成果、獎勵等）的計算截止時間為高評會截止接收材料的時間。

（五）答辯人員須到評委會進行答辯。答辯時提交本人正式居民身份證和工作證，答辯時間由高評會另行通知。

普通本科院校（不含1999年以后升格為本科的院校）申報教授任職資格的人員，在學校進行答辯。報送材料時，提交《普通本科高校教師申報教授任職資格答辯評議情況表》。

（六）各單位和個人可以從“河南職稱網”（www.tmdps.cn）免費下載《河南省職稱工作信息系統》個人版軟件錄入、打印《評審簡表》、資格審查表，有關表格可以從“河南職稱網”“資料下載”欄目中下載。

（七）衛生系列高級職稱評審工作安排另行下發。

（八）資格審查和報送材料中有什么具體問題，請及時與省職改辦和高評會所在部門聯系。

（九）2011全省各系列高、中、初級專業技術職務任職資格和專業技術資格考試、評審工作于12月31日前完成。