第一篇：湖北省流通環節食品質量安全監督管理辦法

湖北省流通環節食品質量安全監督管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了加強流通環節食品質量安全的監督管理，提高食品質量水平，保護消費者的身體健康和生命安全，根據有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內在流通環節從事食品經營活動的單位和個人（以下統稱食品經營者），應當遵守本辦法。

第三條 縣級以上人民政府對本行政區域內的食品安全負總責，統一領導、協調本地區的食品安全監督管理工作，為食品安全監督管理工作提供必要的條件和保障。縣級以上工商行政管理部門負責流通環節的食品質量安全監督管理工作。流通環節的食品衛生安全監督管理和行業管理工作分別由縣級以上衛生、商務行政管理部門按照相關法律法規的規定執行。衛生、商務行政管理部門應當依法加強食品衛生安全監督管理和商務行業管理工作。縣級以上食品藥品監督管理、質量技術監督、農業等部門在各自的職權范圍內依法履行食品安全監督管理職責，相互間及時通報信息、移交案件。

第四條 任何單位和個人有權向工商行政管理部門或其他有關部門舉報違反本辦法規定的行為，并對食品質量安全監督管理工作進行監督。工商行政管理部門及其他有關部門應當接受社會監督，公布監督舉報電話，并為舉報人保密。

第二章 食品經營者的責任

第五條 食品經營者依法取得所需證照后，方可從事經營活動，并對其銷售的食品質量安全負責。

第六條 食品經營者經營食品時，應當查驗其食品與標識是否真實一致，并符合下列要求：

（一）有食品質量檢驗或檢疫、檢測合格證明；

（二）定型包裝食品有中文標明的食品名稱、制造者的名稱和地址、生產日期或分裝日期、保質期等內容。需要事先讓消費者知曉的事項，應當以適當的方式予以標明；

（三）實行食品質量安全市場準入制度的食品，必須加貼食品質量安全市場準入標志；

（四）食品經營者銷售散裝食品或自行分裝食品的，應當向消費者明示食品名稱、產地、生產企業、生產日期或分裝日期、保質期；

（五）國家和省對食品有其他特殊規定的，按其執行。

第七條 食品經營者不得經營具有偽造或冒用產地、廠名、廠址、生產許可證、衛生許可證、質量認證標志等標識的食品，不得偽造、涂改食品的生產日期或分裝日期、保質期。

第八條 食品經營者在經營活動中，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格食品冒充合格食品，不得進行引人誤解的虛假宣傳，不得銷售超過保質期或變質的食品，不得銷售法律法規禁止銷售的其他食品。

第九條 食品經營者應當建立并執行食品進貨檢查驗收制度，對初次交易的食品生產者或供貨者，應當驗明其營業執照、生產許可證、衛生許可證，并保存其復印件。驗明后每年復核不少于一次。食品經營者對購進的食品應當按批次向食品生產者或供貨者索取食品質量檢驗或檢疫、檢測合格證明。

第十條 食品經營者應當建立并執行食品進貨臺賬制度，記錄供貨人、購進時間、食品名稱和數量及保質期等事項。食品經營者從事批發業務的，應當建立并執行食品批發銷售臺帳制度，記錄購貨人、購貨時間、食品名稱和數量及保質期等事項。

第十一條 食品經營者應當建立并執行食品質量管理制度，根據食品保質期限，定期檢查待銷售食品、庫存食品的質量狀況，及時清理過期、變質食品。

第十二條 食品經營者應當建立并執行食品質量承諾制度，保證其提供的食品符合相應的食品衛生、質量標準或要求。

第十三條 食品經營者應當建立并執行不合格食品退市制度，對不合格食品以及法律法規禁止經營的食品，應當立即停止銷售，并采取銷毀等措施予以處理。對已經售出的嚴重危害人身安全的食品，在營業場所內公示，并選擇能夠覆蓋銷售范圍的新聞媒體予以公告，通知購貨人立即停止銷售、食用，負責將該食品召回、銷毀。

第十四條 市場開辦者依法取得所需證照后，方可開辦市場。

為食品經營者提供經營場所的市場開辦者應當履行以下義務：

（一）配備與市場規模和食品經營品種、數量相適應的檢驗設施設備及食品質量安全管理人員；

（二）核驗進場經營者營業執照、衛生許可證及其他經營證件。不得為無照經營者提供經營場地；

（三）與進場經營者簽訂食品安全協議，明確雙方食品安全責任，明確食品質量自檢和抽樣檢查措施。雙方就其銷售食品的安全向消費者作出承諾；

（四）組織有關經營人員定期進行健康檢查并建檔；

（五）督促經營者銷售經過經營者自檢或市場開辦者抽查檢驗合格的食品；

（六）在市場顯著位置設立公示牌，定期公布食品自檢、抽查信息及經營戶的食品質量安全狀況記錄；

（七）配合工商行政管理部門對市場內所經營的食品進行質量安全檢查，配合有關行政執法部門執行臨時食品安全控制措施。

市場開辦者發現食品經營者有違反本辦法規定的行為的，應當及時予以糾正；對因本市場銷售的食品造成食品質量安全事故的，依法承擔有關責任。

第十五條 食品經營者應當認真處理消費者有關食品質量安全投訴，維護消費者合法權益。商場、超市、食品批零市場應當確定專兼職人員，負責接待消費者咨詢和投訴，處理食品質量安全糾紛。

第十六條 食品經營者應當配合工商行政管理部門的監督檢查，如實按時提供被檢查食品的相關票證、賬簿、合同、貨源、數量、存貨地點、存貨量、銷售量等有關資料。

第三章 食品質量安全監督管理

第十七條 工商行政管理部門對流通環節的食品質量安全實行以日常巡查和抽樣檢測相結合的監督管理制度。

第十八條 工商行政管理部門在流通環節食品質量安全監督檢查中，依法行使下列職權：

（一）對當事人涉嫌從事違法活動的場所實施現場檢查；

（二）向當事人調查了解與涉嫌違法活動有關的情況；

（三）查閱、復制當事人有關的合同、發票、購銷臺賬、財務賬簿以及其他有關資料；

（四）對有證據表明嚴重危害人身安全的食品，依法采取暫停銷售、查封或扣押等措施；

（五）銷毀或監督銷毀禁止經營的食品；

（六）法律、法規和規章規定的其他職權。

第十九條 工商行政管理部門應當依法對轄區內的食品經營者和交易場所進行日常巡查，檢查經營者的經營資格及其進貨檢查驗收等自律制度的建立和執行情況，檢查食品的來源、標識、質量等內容，及時發現和處理食品質量安全違法行為。

第二十條 省工商行政管理部門應當有計劃有組織地對本省行政區域內流通環節食品質量進行抽樣檢測。市、縣級工商行政管理部門經省工商行政管理部門批準，可以在本行政區域內組織檢測。

第二十一條 工商行政管理部門對食品進行抽樣檢測，應當按照有關法律法規規定和食品質量安全標準規定的采樣規則進行取樣，并按進貨價格向食品經營者支付樣品費用。被檢測人對檢測結果有異議的，可自收到檢測結果之日起十五日內，向組織實施食品抽樣檢測的工商行政管理部門或其上級工商行政管理部門申請復檢。法律法規另有規定的，從其規定。

第二十二條 工商行政管理部門對經檢測確定為不合格的食品，應當責令食品經營者停止銷售、及時整改。對經檢測確定為嚴重危害人身安全的不合格食品，工商行政管理部門應當責令食品經營者立即停止銷售、及時召回，并依照國家相關規定通過適當方式公布該食品的名稱、批次、當事人及檢測結果。根據需要，省工商行政管理部門可以責令停止在本省行政區域內銷售同一生產廠家的同品種、規格、批次的食品，但在運輸、儲存、銷售等環節所造成食品質量安全問題的除外。

第二十三條 工商行政管理部門可以采用經國家有關部門認定的快速檢測方法進行裸裝、散裝食品質量安全監督抽查檢測。

被抽查人對抽檢結果有異議的，可自收到抽檢結果時起4小時內申請復檢。復檢不得采用快速檢測方法。因快速檢測結果錯誤給被抽查人造成損害的，應當依法承擔賠償責任。

第二十四條 工商行政管理部門應當建立流通環節食品質量安全預警、快速反應和應急處置機制。轄區內發生導致人身傷害或嚴重危及公共利益和社會穩定的食品質量安全事故時，應當按應急預案的規定立即報告當地政府和上級主管部門，并采取措施控制涉嫌食品的流通；對應由其他部門處理的食品安全事故，應將涉嫌食品和相關材料及時移交其他部門處理。

第二十五條 工商行政管理部門應當依照國家相關規定，與同級宣傳、食品藥品監督管理等部門共同建立食品質量安全信息披露制度，及時在新聞媒體、食品經營場所公布重大食品安全信息。

第四章 法律責任

第二十六條 工商行政管理部門的工作人員在流通環節食品質量安全監督管理中，有下列行為之一的，由本級或上級工商行政管理部門責令改正，通報批評；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）包庇、放縱食品經營者的違法行為的；

（二）向違法食品經營者通風報信，幫助其逃避查處的；

（三）未依法履行本辦法所賦予的監督管理職責，失職、瀆職造成嚴重后果的；

（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第二十七條 違反本辦法第五條、第六條、第七條、第八條、第十四條第一款規定的，由縣級以上工商行政管理等有關部門依照《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》和《無照經營查處取締辦法》等法律法規的規定予以查處。

第二十八條 違反本辦法第九條、第十條、第十一條、第十六條規定的，由縣級以上工商行政管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處以300元以上、5000元以下罰款。

第二十九條 違反本辦法第十三條規定的，由縣級以上工商行政管理部門責令改正，給予警告，可并處300元以上、20000元以下罰款；情節嚴重的，依照相關法律法規處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 違反本辦法第十四條第二款、第三款規定的，由縣級以上工商行政管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處以1000元以上，10000以下罰款；情節嚴重的，依照相關法律法規處罰；造成食品安全事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 違反本辦法第二十二條規定，銷售不合格食品的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國產品質量法》等法律法規的規定予以查處。經營者主動停止銷售的可從輕或減輕處罰。

第三十二條 按照本辦法第二十三條規定，被查出銷售不合格食品的，由工商行政管理部門責令立即停止銷售、對不合格食品依照有關法律法規予以處理，并可處300元以上，5000元以下罰款；情節嚴重的，依照《中華人民共和國產品質量法》等法律法規的規定予以查處。經營者主動停止銷售的可從輕或減輕處罰。

第三十三條 本辦法所列違法行為，如涉及第三條第三款所列其他相關部門管理職權的，由相關部門依法查處。

第三十四條 本辦法所列違法行為，如涉及多個行政執法部門管理職權的，應當嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》第二十四條的規定，對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第五章 附

則

第三十五條 本辦法所稱食品流通環節，是指食品生產環節結束后、消費環節開始前的采購、儲存、運輸、陳列、供應、銷售，不含食品經營者的生產行為。

第三十六條 為防止濫用自由裁量權行為，省工商行政管理部門應當依據本辦法第四章設定的行政處罰，作出具體的規定。

第三十七條 源于農業的初級產品的監督管理、生豬屠宰管理、食品生產許可和質量認證，按照國家相關法律法規的規定執行。

第三十八條 本辦法自2007年8月1日起施行。

第二篇：流通環節食品質量安全承諾書

流通環節食品許可規范

食品質量安全承諾書（模板）為認真履行《食品安全法》賦予食品經營者第一責任人的責任，確實保證本店經營的食品安全，本店向社會和廣大消費者鄭重承諾：

一、依法取得食品經營許可證、照，嚴格按照證照許可的經營范圍亮證、照經營。

二、嚴格落實食品進貨查驗制度、食品進貨查驗記錄制度、重點食品協議準入制度，做到經營的食品供貨方資質合法、食品質量許可、檢疫檢驗合格報告等相關證明齊全，并對乳制品做好重點查驗和管理；對批發銷售的食品有完整的臺賬記錄，做到流向清楚、溯源可查。

三、做好食品質量安全管理。保持食品經營場所、貯存場所整潔衛生，經營食品按規定分類存放，配備合理的食品經營設備、工具和防護設施，按照食品本身規定儲存條件陳列和貯存食品；積極配合政府職能部門對食品質量的抽樣檢驗，適時向有檢測資質的部門送檢可能有問題的食品，檢測不合格的食品立即下架退市，并按有關規定通知相關銷售單位和監管部門。

四、堅持依法、誠信經營。在經營的食品中，不摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品，不非法添加食品添加劑和其它非食品物質、回收食品、發霉變質的食品，不銷售過期、變質等不符合安全標準的食品；對保質期處于臨界期的食品，按規定做明示，到保質期的食品立即下架退市處理；經營中發現不符合安全標準的食品，立即下架退市，并主動向當地工商部門報告，按照有關規定做出進一步處理。

五、主動為消費者開具信譽卡和購物憑證票據，按照國家規定或與消費者的約定，承擔包換、包退或者其他責任，在經營中做到經營食品明碼標價、價格合理、計量準確，出現下列情形，消費者可憑購物發票等憑證要求退換或賠償： 1.存在質量問題的食品，2.包裝標識不符合規定的食品，3.經有關部門檢驗為不合格或確認為假冒偽劣食品，4.其他不符合食品安全標準的食品。

六、接到食品安全預警，對其迅速組織下架退市，并積極配合監管部門行動，按有關要求對預警的食品做出處理。

七、每年組織食品從業人員參加食品安全法律法規、規章、標準和其他食品安全常識培訓，強化守法誠信經營意識，提高食品安全管理能力和水平；每年對食品從業人員進行健康檢查，持證上崗，不安排不符合《食品安全法》規定的人員從事直接入口食品的經營。

以上承諾，如有違反，愿意接受處罰并承擔相應的法律責任，請廣大消費者予以監督。

承諾人（單位）：

年月日

第三篇：《流通環節食品安全監督管理辦法》

《流通環節食品安全監督管理辦法》

國家工商行政管理總局令第43號

《流通環節食品安全監督管理辦法》已經中華人民共和國國家工商行政管理總局局務會審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

局 長 周伯華 二〇〇九年七月三十日

流通環節食品安全監督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強流通環節食品安全監督管理，維護食品市場秩序，根據《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）、《中華人民共和國食品安全法實施條例》（以下簡稱《食品安全法實施條例》）等法律、法規的規定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內從事流通環節食品經營，應當遵守本辦法。

第三條 食品經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事食品經營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。

食品經營者對其經營的食品安全負責，對社會和公眾負責，承擔社會責任。

第四條 工商行政管理機關依照法律、法規和國務院規定的職責以及本辦法的規定，對流通環節食品安全進行監督管理。

第五條 縣級及其以上地方工商行政管理機關在當地人民政府的統一領導下，負責本轄區內流通環節食品安全監督管理。

第六條 縣級及其以上地方工商行政管理機關應當與其他食品監督管理部門加強溝通、密切配合，按照職責分工，依法行使職權，承擔責任。

第七條 鼓勵和支持食品經營者為提高食品安全水平采用先進技術和先進管理規范。

第八條 縣級及其以上地方工商行政管理機關應當依照法律、法規和本辦法的規定公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便；任何組織或者個人有權向工商行政管理機關舉報食品經營中違反本辦法的行為，有權了解食品流通安全信息，對流通環節食品安全監督管理工作提出意見和建議。

第二章 食品經營

第九條 禁止食品經營者經營下列食品：

（一）用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品，或者用回收食品作為原料生產的食品；

（二）致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品；

（三）營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（四）腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品；

（六）未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

（七）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；

（八）超過保質期的食品；

（九）無標簽的預包裝食品；

（十）國家為防病等特殊需要明令禁止經營的食品；

（十一）食品的標簽、說明書不符合《食品安全法》第四十八條第三款規定的食品;

（十二）沒有中文標簽、中文說明書或者中文標簽、中文說明書不符合《食品安全法》第六十六條規定的進口的預包裝食品；

（十三）其他不符合食品安全標準或者要求的食品。

對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被停止經營的食品，在食品生產者采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續銷售；銷售時應當向消費者明示生產者采取的補救措施。

第十條 從事食品經營，應當依法取得《食品流通許可證》，憑《食品流通許可證》辦理工商登記，領取營業執照。未取得《食品流通許可證》和營業執照的，不得從事食品經營。

食品經營者的經營條件發生變化，不符合食品經營要求的，食品經營者應當立即采取整改措施；有發生食品安全事故的潛在風險的，應當立即停止食品經營活動，并向所在地縣級工商行政管理機關報告；需要重新辦理許可手續的，應當依法辦理。

第十一條 食品經營企業應當建立健全本單位的食品安全管理制度，組織職工參加食品安全知識培訓，學習食品安全法律、法規、規章、標準和其他食品安全知識，并建立培訓檔案；配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對所經營食品的檢驗工作，依法從事食品經營活動。

第十二條 食品經營者應當建立并執行從業人員健康檢查制度和健康檔案制度。食品經營從業人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經營，其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區、直轄市的規定。患有《食品安全法》、《食品安全法實施條例》規定的不得從事接觸直接入口食品工作疾病的從業人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

第十三條 食品經營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證、營業執照和食品合格的證明文件。

食品經營企業應當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。

鼓勵其他食品經營者按照前款規定建立進貨查驗記錄制度。

實行統一配送經營方式的食品經營企業，可以由企業總部統一查驗供貨者的許可證、營業執照和食品合格的證明文件，進行食品進貨查驗記錄，可將有關資料復印件留存所屬相關經營企業備查，也可以采用信息化技術，聯網備查。

第十四條 從事食品批發業務的經營企業銷售食品，應當如實記錄批發食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容，或者保留載有上述信息的銷售票據。

從事批發業務的食品經營企業應當向購貨者開具載有前款規定信息的銷售票據或者清單，同時加蓋印章或者簽字。

第十五條 食品進貨查驗記錄、批發記錄或者票據應當真實，保存期限不得少于二年。

第十六條 鼓勵食品經營者采用先進技術手段，記錄法律、法規及本辦法要求記錄的事項。

第十七條 食品經營者貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。

第十八條 食品經營者對貯存、銷售的食品應當定期進行檢查，查驗食品的生產日期和保質期，及時清理變質、超過保質期及其他不符合食品安全標準的食品，主動將其退出市場，并做好相關記錄。

第十九條 食品經營者貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產者名稱及聯系方式等內容。

食品經營者銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式等內容。

食品經營者銷售生鮮食品和熟食制品，應當符合食品安全所需要的溫度、空間隔離等特殊要求，防止交叉污染。

第二十條 食品經營者銷售的預包裝食品的包裝上，應當有標簽。標簽內容應當符合《食品安全法》第四十二條的規定。

食品的標簽、說明書，不得含有虛假、夸大的內容，不得涉及疾病預防、治療功能。

食品的標簽、說明書應當清楚、明顯，容易辨識。

食品經營者應當按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求，銷售預包裝食品。

第二十一條 食品經營者應當主動向消費者提供銷售憑證，對不符合食品安全標準的食品履行更換、退貨等義務。

鼓勵食品經營者在其銷售食品的包裝上附加特殊身份標記，將其銷售的食品與其他食品經營者銷售的食品相區分。

第二十二條 食品集中交易市場的開辦者、食品經營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者，應當依法履行下列管理義務：

（一）審查入場食品經營者的《食品流通許可證》和營業執照；

（二）明確入場食品經營者的食品安全管理責任；

（三）定期對入場食品經營者的經營環境和條件進行檢查；

（四）建立食品經營者檔案，記載市場內食品經營者的基本情況、主要進貨渠道、經營品種、品牌和供貨商狀況等信息；

（五）建立和完善食品經營管理制度，加強對食品經營者的培訓；

（六）設置食品信息公示媒介，及時公開市場內或者行政機關公布的相關食品信息；

（七）其他應當履行的食品安全管理義務。

食品集中交易市場的開辦者、食品經營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者發現食品經營者不具備經營資格的，應當禁止其入場銷售；發現食品經營者不具備與所經營食品相適應的經營環境和條件的，可以暫?；蛘呷∠淙雸鼋洜I資格；發現經營不符合食品安全標準的食品或者有其他違法行為的，應當及時制止，并立即將有關情況報告轄區工商行政管理機關。

第二十三條 食品經營者應當建立并執行食品退市制度。食品經營者發現其經營的食品不符合食品安全標準，應當立即停止經營，下架單獨存放，通知相關生產經營者和消費者，并記錄停止經營和通知情況，將有關情況報告轄區工商行政管理機關。

食品經營者未依照前款規定停止經營不符合食品安全標準的食品的，工商行政管理機關可以責令其停止經營。

第二十四條 食品廣告的內容應當真實合法，不得含有虛假或者夸大的內容，不得涉及疾病預防、治療功能。

食品廣告中不得含有食品安全監督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構、食品行業協會、消費者協會向消費者推薦食品的內容。

第二十五條 社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品，使消費者的合法權益受到損害的，與食品生產經營者承擔連帶責任。

第二十六條 食品經營企業應當制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除食品安全事故隱患。

發生食品安全事故的食品經營者對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等，應當立即采取封存等控制措施，并自事故發生之時起2小時內向所在地縣級人民政府衛生行政部門報告。

第二十七條 鼓勵食品集中交易市場的開辦者、食品經營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者和有條件的食品經營企業配備必要的檢測設備，對食品進行自檢或者送檢。

第三章 監督管理

第二十八條 縣級及其以上地方工商行政管理機關應當按照當地人民政府組織制定的本行政區域的食品安全監督管理計劃開展工作。

第二十九條 縣級及其以上地方工商行政管理機關履行流通環節食品安全監督管理職責，有權采取《食品安全法》第七十七條規定的監督管理措施。

第三十條 縣級及其以上地方工商行政管理機關應當嚴格落實監管責任，開展食品市場監督檢查。食品經營者應當接受和配合工商行政管理機關的監督檢查。

第三十一條 縣級及其以上地方工商行政管理機關進行監督檢查時，應當記錄監督檢查的情況，發現有違法行為的，應當如實記錄，經監督檢查人員和食品經營者簽字后歸檔，并依法查處；對依法應當立案查處或者移送其他機關依法處理的，應當在監督檢查記錄中載明。

監督檢查記錄保存期限應當符合檔案管理相關規定。

第三十二條 縣級及其以上地方工商行政管理機關應當建立食品經營者食品安全信用檔案，記錄許可證照頒發、日常監督檢查結果、違法行為的查處和食品經營者停止經營不符合食品安全標準的食品等情況。依托金信工程，將食品經營者的食品安全信用情況作為企業信用分類監管、個體工商戶分層分類監管、市場信用分類監管制度的重要內容，對有不良信用記錄的食品經營者增加監督檢查頻次，加強監督管理。

第三十三條 縣級及其以上地方工商行政管理機關應當加強對食品經營者經營活動的日常監督檢查；發現不符合食品經營要求情形的，應當責令立即糾正，并依法予以處理；不再符合經營許可條件的，應當依法撤銷相關許可。

第三十四條 縣級及其以上地方工商行政管理機關應當對國務院衛生行政部門公布的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學物質和其他可能危害人體健康的物質采取相應的監督管理措施。

縣級及其以上地方工商行政管理機關在監督檢查中發現不符合食品安全標準的食品，責令食品經營者停止經營的，應當及時追查食品來源和流向；涉及其他地區的，應當及時報告上級工商行政管理機關，書面通報相關地工商行政管理機關依法查處。

第三十五條 縣級及其以上地方工商行政管理機關在監督檢查中發現食品經營者經營不符合食品安全標準的食品，其原因是由其他環節引起的，應當及時書面通報有關主管部門。

第三十六條 縣級及其以上地方工商行政管理機關應當公布本單位的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報；對接到的咨詢、投訴、舉報，應當依照《食品安全法》第八十條的規定進行答復、核實、處理，并對咨詢、投訴、舉報和答復、核實、處理的情況予以記錄、保存。

第三十七條 縣級及其以上地方工商行政管理機關應當依照《食品安全法》的有關規定和當地人民政府的食品監測計劃，對流通環節食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。

縣級及其以上地方工商行政管理機關對當地人民政府制定的本行政區域的食品安全監督管理計劃中確定的重點食品、消費者申（投）訴及舉報比較多的食品、市場監督檢查中發現問題比較集中的食品，以及根據查辦案件、有關部門通報的情況，對流通環節的食品是否符合食品安全標準進行不定期抽樣檢驗。

第三十八條 縣級及其以上地方工商行政管理機關在執法工作中需要對食品進行檢驗的，應當委托符合《食品安全法》規定的食品檢驗機構進行檢驗，并支付相關費用。

第三十九條 縣級及其以上地方工商行政管理機關實施食品抽樣檢驗以及快速檢測工作，應當購買樣品，支付相關費用；不收取食品經營者的檢驗費和其他任何費用，所需經費由同級財政列支。

第四十條 縣級及其以上地方工商行政管理機關對食品進行抽樣檢驗時，應當制作抽樣檢驗工作記錄，現場檢查所抽檢食品的相關票證、貨源、數量、存貨量、銷售量等；應當要求檢驗機構按照國家規定的采樣規則進行取樣，并將抽樣檢驗結果通知標稱的食品生產者。

第四十一條 縣級及其以上地方工商行政管理機關依法開展抽樣檢驗時，被抽樣檢驗的經營者應當配合抽樣檢驗工作，如實提供被抽樣檢驗食品的相關票證、貨源、數量、存貨地點、存貨量、銷售量等信息。

第四十二條 對檢驗結論有異議的，可以依法進行復檢。被抽樣檢驗的經營者或者標稱的生產者，應當向承擔復檢工作的食品檢驗機構申請復檢，并說明理由。

復檢機構名錄由國務院認證認可監督管理、衛生行政、農業行政等部門共同公布。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。

復檢機構由復檢申請人自行選擇。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。

復檢結論表明食品合格的，復檢費用由抽樣檢驗的部門承擔；復檢結論表明食品不合格的，復檢費用由食品生產經營者承擔。

第四十三條 組織實施抽樣檢驗的縣級及其以上地方工商行政管理機關應當自收到檢驗結果五個工作日內，將抽樣檢驗結果通知被抽樣檢驗人，責令其停止銷售不符合食品安全標準的食品，監督其他食品經營者對同一批次的食品下架退市，并按照有關規定，準確、及時、客觀地公布食品安全抽樣檢驗信息。

第四十四條 組織實施抽樣檢驗的縣級及其以上地方工商行政管理機關對抽樣檢驗中發現的不屬于自己管轄的食品安全案件線索，應當及時書面通報有管轄權的工商行政管理機關或者移送有關執法機關處理。

第四十五條 縣級及其以上地方工商行政管理機關在食品安全監督管理工作中可以采用《食品安全法實施條例》第五十條的規定認定的快速檢測方法對食品進行初步篩查；對初步篩查結果表明可能不符合食品安全標準的食品，應當依照《食品安全法》第六十條第三款的規定進行檢驗。初步篩查結果不得作為執法依據。

第四十六條 境外發生的食品安全事件可能對我國境內造成影響，或者在進口食品中發現嚴重食品安全問題的，縣級及其以上地方工商行政管理機關接到國家出入境檢驗檢疫部門有關通報后，應當采取相應處理措施。

縣級及其以上地方工商行政管理機關接到國家出入境檢驗檢疫部門通報的有關進出口食品安全信息，必要時應當采取相應處理措施。

縣級及其以上地方工商行政管理機關在監督檢查中發現進口食品存在安全問題的，應當及時將獲知的涉及進出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報。

第四十七條 鼓勵縣級及其以上地方工商行政管理機關建立食品經營主體數據庫、監督檢查數據庫、典型案例數據庫，依托12315行政執法網絡，運用先進技術手段加強食品監督檢查工作，提高食品安全監督管理水平。

第四十八條 縣級及其以上地方工商行政管理機關在日常監督管理中發現食品安全事故，或者接到有關食品安全事故的舉報，應當立即向當地衛生行政部門通報。

發生食品安全事故的，事發地工商行政管理機關應當按照國務院有關部門制定的食品安全事故調查處理辦法，在當地人民政府統一領導下，配合衛生行政等相關部門，及時作出反應，采取措施控制事態發展，并及時向上級工商行政管理機關報告。

調查食品安全事故，應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確查清事故性質和原因。認定事故責任，提出整改措施。

任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得毀滅有關證據。

第四十九條 縣級及其以上地方工商行政管理機關參與食品安全事故調查時，有權向有關單位和個人了解與食品安全事故有關的情況，要求提供相關資料和樣品；有關單位和個人應當配合食品安全事故調查處理工作，按照要求提供相關資料和樣品，不得拒絕。

任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全的調查處理。

第五十條 縣級及其以上地方工商行政管理機關可以向社會公布下列食品安全日常監督管理信息：

（一）依照《食品安全法》實施行政許可的情況；

（二）責令停止經營的食品、食品添加劑、食品相關產品的名錄；

（三）查處食品經營者違法行為的情況；

（四）專項檢查整治工作情況；

（五）法律、行政法規規定的其他食品安全日常監督管理信息。

縣級及其以上地方工商行政管理機關依據職責公布食品安全日常監督管理信息；涉及其他食品安全監督管理部門職責的，應當聯合公布。

公布食品安全日常監督管理信息，應當做到準確、及時、客觀，同時對有關食品可能產生的危害進行解釋、說明。

具體日常監督管理信息公布制度由省級工商行政管理機關依照本辦法制定。

第五十一條 縣級及其以上地方工商行政管理機關獲知《食品安全法》第八十二條第一款規定的需要統一公布的信息，應當向上級工商行政管理機關報告，由上級機關立即報告國務院衛生行政部門；必要時，可以直接向國務院衛生行政部門報告。

縣級及其以上地方工商行政管理機關應當與其他食品安全監督管理部門相互通報獲知的食品安全信息。

第五十二條 省、自治區、直轄市工商行政管理機關應當配合同級衛生行政部門制定本行政區域的食品安全風險監測方案。

縣級及其以上地方工商行政管理機關應當協助收集《食品安全法實施條例》第十三條第一款規定的食品安全風險評估信息和資料。

省、自治區、直轄市工商行政管理機關應當配合同級衛生行政部門對食品安全國家標準和食品安全地方標準的執行情況分別進行跟蹤評價。

省、自治區、直轄市工商行政管理機關應當收集、匯總食品安全標準在執行過程中存在的問題，并及時向同級衛生行政部門通報。

第四章 法律責任

第五十三條 違反本辦法第九條第一款第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（八）、（十）、（十三）項，第二十三條第二款的規定的，沒收違法所得、違法經營的食品和用于違法經營的工具、設備、原料等物品；違法經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證。

第五十四條 違反本辦法第十條的規定，未經許可從事食品經營活動的，沒收違法所得、違法經營的食品和用于違法經營的工具、設備等物品；違法經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

第五十五條 違反本辦法第十二條的規定，安排患有《食品安全法》第三十四條以及《食品安全法實施條例》第二十三條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作，或者違反本辦法第十三條第一款、第二款，第十四條第一款，第十五條，第十八條，第十九條，第二十條第二款的規定的，責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證。

第五十六條 違反本辦法第九條第一款第（七）、（九）、（十一）、（十二）項，第二十條第一款的規定的，沒收違法所得、違法經營的食品和用于違法經營的工具、設備等物品；違法經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證。

第五十七條 違反本辦法第十七條的規定，食品經營企業未按照要求進行食品運輸的，責令改正，給予警告；拒不改正的，責令停產停業，并處二千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，由原發證部門吊銷許可證。

第五十八條 違反本辦法第二十二條第一款第（一）、（二）、（三）項及第二款的規定的，處二千元以上五萬元以下罰款；造成嚴重后果的，責令停業，由原發證部門吊銷許可證。

第五十九條 違反本辦法第二十四條第一款的規定的，責令廣告主停止發布廣告，并以等額廣告費用在相應范圍內公開更正清除影響，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。違反本辦法第二十四條第二款的規定的，沒收違法所得，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級或者撤職的處分。

第六十條 違反本辦法第二十六條第二款的規定，食品經營企業在發生食品安全事故后未進行處置、報告的，按照工商行政管理機關職責分工，責令改正，給予警告；毀滅有關證據的，責令停業，并處二千元以上十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，由原發證部門吊銷許可證。

第六十一條 食品經營者的經營條件發生變化，未依照本辦法第十條第二款規定處理的，責令改正，給予警告；造成嚴重后果的，依照《食品安全法》第八十五條的規定給予處罰。

第六十二條 有下列行為之一的，責令改正，拒不改正的，處以一萬元以下罰款：

（一）食品經營者聘用未取得健康證明的人員從事食品經營的；

（二）食品經營者未主動向消費者提供銷售憑證，或者拒不履行不符合食品安全標準的食品更換、退貨等義務的；

（三）食品經營者拒絕工商行政管理機關依法開展監督檢查的。

第六十三條 違反本辦法的規定，有下列行為之一的，責令改正，拒不改正的，處以一萬元以下罰款；情節嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）從事批發業務的食品經營企業沒有向購貨者開具銷售票據或者清單的；

（二）食品集中交易市場的開辦者、食品經營柜臺的出租者和食品展銷會的舉辦者沒有建立食品經營者檔案、記載市場內食品經營者的基本情況、主要進貨渠道、經營品種、品牌和供貨商狀況等信息；沒有設置食品信息公示媒介，及時公開市場內或者行政機關公布的相關食品信息的。

第六十四條 食品經營者主動消除或者減輕違法行為危害后果，或者有其他法定情形的，應當從輕、減輕處罰。

違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予處罰。

第六十五條 縣級及其以上地方工商行政管理機關在監督檢查中發現食品經營者違反本辦法規定涉嫌犯罪的，應當依法移送公安機關。

第六十六條 縣級及其以上地方工商行政管理機關不履行食品安全監督管理法定職責、日常監督檢查不到位或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負責人應當引咎辭職。

第五章 附 則

第六十七條 食用農產品的監督管理適用《中華人民共和國農產品質量安全法》。

第六十八條 本辦法由國家工商行政管理總局負責解釋。

第六十九條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：關于流通環節食品質量安全監管工作

關于流通環節食品質量安全監管工作

匯 報 材 料

我所轄區現有食品經營戶196戶。其中各類企業8戶，供貨商27戶，含乳制品經營8戶，食雜店121戶，食品添加劑3戶，糧油經營13戶，茶葉經營16戶。為深入貫徹《食品安全法》，進一步推動流通環節食品安全治理整頓，著力推進流通環節食品安全監管規范化建設，食品經營者誠信自律體系建設，監管執法能力建設和長效機制建設，使流通環節食品安全狀況進一步好轉，人民群眾食品消費安全感進一步增強。我們的具體做法是：

一、加強組織領導嚴格責任制度

年初我們根據縣局工作精神，抽調8名業務骨干，組成食品安全監管組，劉靜敏同志任組長，并明確副所長郭俊鵬同志主抓此項工作，逐級簽訂目標責任書，環環緊扣食品安全，明確目標任務和工作責任。精心組織實施，切實把責任制和組織領導機制落到實處。

二、加強市場巡查強化日常監管

每月初領導小組安排成員到經營者門店與業主見面，聽取業主的意見和建議。至少做2次以上市場巡查。主要內容是：①是否存在無證、無照經營。②營業執照、食品流通許可證是否處于正常有效狀態，是否懸掛店內明顯位置。③食品安全各項制度（特別是承諾書、責任書）是否張貼上墻或懸掛店內明顯位置。④食品進貨查驗記錄是否齊全，是否過期。⑤店內食品是否存在過期、霉變、“三無”等假冒偽劣商品和不符合食品安全標準的食品。⑥結合快速檢測設備，對能夠迅速檢測的食品，快速檢測出結果。每一項都要登記造冊，歸類入檔。

1該下架的下架，該召回的召回，該沒收的沒收，該封存的封存，該立案的立案查處。按照“誰監管，誰清理、誰負責”的原則，堅決取締無照經營，進一步整頓規范食品經營主體資格，確保轄區食品經營戶主體合法有效。

三、齊抓共管建立長效監管機制

食品安全關系到千家萬戶，關系到人民群眾生命財產安全，涉及到社會穩定和經濟發展。我們按照《工商行政管理所食品監督管理規范》要求，制定“兩圖一書”管理模式，建立食品進貨查驗制度，食品進貨查驗記錄制度，食品質量承諾制度，食品協議準入制度，食品運輸、貯存及銷售安全管理制度，食品經營從業人員健康管理制度，食品安全事故應急處置管理制度。我們對經營者發放“告食品經營者書”196份，明確監管人員姓名及電話號碼，細化責任和義務。還與唐河電視臺合作，加大新聞媒體宣傳。與縣“12315”投訴舉報網絡開展綠色通道，及時受理消費者投訴。聘請食品安全監管員，形成消費者參于與社會監督的局面，營造良好的消費氛圍。

四、開展季節性、節日性食品市場監督檢查及各類專項整治活動

按照市局確定的“五個工商”建設總體要求，結合“五個周邊”市場集中整治活動，我們一是對肉制品、糧食制品、食用油、飲料、酒類等季節性食品加大食品監管力度。二是對元旦、春節、端午節及農運會前的兒童食品、老年食品、清真食品、冷凍食品加大執法力度。三是對濫用食品添加劑的膨化食品、干菜、糕點、腌制食品、鹵制品及濫用瘦肉精、工業明膠等非食用物質問題加大市場排查力度。四是嚴格規范乳制品經營行為，嚴厲打擊銷售假冒偽劣和質量不合格乳制品違法行為。切實保障乳制品市場消費安全。五是重點打擊侵犯注冊商標專用權和仿冒知名品牌特有名稱、包裝、裝潢等違法行為。六是對學校周邊小食雜店及城鄉結合部的非正規渠道進貨及“三無”假冒

偽劣食品等違法行為進行從嚴打擊，嚴防食品安全事故發生。

五、依法行政加大食品安全案件查處

通過市場巡查、“12315”投訴舉報網絡及上級轉辦，上半年立案52起，其中無照經營10起，經銷“三無”、過期食品2起，商標侵權、仿冒包裝裝潢3起，未建立和遵守進貨查驗記錄制度37起，案值5萬余元，規范了經營者的自律意識，有效地震懾了流通環節食品安全違法行為，保證了人民群眾生命財產安全，凈化了較好的食品消費環境。

“民以食為天，食以安為先”?？傊?，流通環節的食品安全監管工作是國家賦予我們工商部門的一項十分重要而繁重的工作。通過近幾年來的工作實踐，雖然我們做了一定的工作，取得了一定的成效，但與各級政府及上級局的要求還相差很遠。在今后的工作中，我們絕不會掉以輕心，只要我們一心為消費者著想，心里裝著老百姓，憑良心干工作，站在講政治的高度，明確任務，加大責任，就一定能夠推動轄區流通環節食品質量安全監管工作再上臺階。

唐河縣工商局文峰工商所

2012年6月29日

第五篇：湖北省工商所流通環節食品安全監督管理工作規范

湖北省工商所流通環節食品安全監督管理工作規范

2011年02月11日

來源：湖北省工商局

第一章 總則

第一條 為充分發揮工商所職能作用，切實加強流通環節食品安全監管，進一步規范監督管理行為，根據《食品安全法》以及國家有關規定，結合本省實際，制定本規范。

第二條 工商所在縣（市、區）工商局（以下簡稱“上級機關”）領導下，按照屬地管理的原則，負責轄區流通環節食品安全監管，維護轄區食品市場經營秩序。具體職責如下：

（一）負責轄區食品流通許可的初審和監督檢查。受理、審核申請人提供的相關資料，對申請人的經營場地、設施進行現場檢查；依法開展食品流通許可事項的監督檢查；督促經營人員進行健康檢查并查驗健康證明；

（二）根據上級機關委托，依法辦理食品流通經營企業年檢初審和個體工商戶的登記、驗照；依法查處取締無照無證經營以及不按照法定條件從事食品流通經營的其他違法行為；

（三）按照經濟戶口管理和市場主體信用分類監管工作要求，建立食品經營主體經濟戶口，采集、錄入并上報食品經營主體信用信息；

（四）指導、監督流通環節食品經營者、食品市場開辦者建立并執行食品經營自律制度；

（五）對流通環節食品經營行為和食品質量進行監督檢查，對散裝食品依法進行快速檢測，清查轄區內國家明令淘汰或明令禁止銷售的食品，依法查處食品經營違法行為；

（六）受理并處理消費者有關食品安全的咨詢、申訴和舉報；

（七）按照食品安全信息公布管理制度的規定，及時公示、發布食品安全信息；

（八）宣傳食品安全監管法律、法規和食品安全知識；

（九）及時處置流通環節食品安全突發事故；

（十）辦理上級機關交辦的其他事項。

第三條 工商所長是轄區流通環節食品安全監管的第一責任人，負責統一領導、協調轄區食品安全監管。工商所應當建立并執行轄區食品安全專管員（以下簡稱“專管員”）制度，專管員對區域內出現流通環節食品經營者違法行為及發生食品安全事故承擔直接責任。

第四條 工商所在流通環節食品安全監管工作中應當堅持預防為主、源頭追溯、分類監管、綜合治理的原則，采取日常巡查和集中整治相結合、質量監測與經營行為監管相結合、教育和查處相結合的方式，依法查處食品經營者的違法經營行為，及時處置食品安全突發事件和消費者食品安全申訴。

第二章 食品流通許可

第五條 工商所負責本轄區內食品流通許可申請的受理、審查、現場檢查和相關日常監督管理。經市州工商局批準，工商所受縣級工商局委托，審核、發放食品流通許可證。

第六條 工商所發放食品流通許可證應嚴格按照國家工商總局頒布的《食品流通許可證管理辦法》以及《湖北省食品流通許可證管理暫行辦法》的要求受理、審查。工商所應當建立食品流通許可申請受理崗，明確食品流通許可申請受理、審查、現場檢查以及相關日常監督管理的人員和責任，并將許可事項、依據、條件、程序、申請書示范文本和提交資料目錄等內容予以公示。

第七條 工商所受理或者不予受理申請的，應當出具加蓋上級機關專用印章和注明日期的《受理通知書》或《不予受理通知書》。

第八條 工商所應當加強對食品經營者經營活動的日常監督檢查，發現不符合食品經營條件及從業人員健康要求的，應當責令立即改正，并依法予以處理；不再符合經營條件的，應當依法撤銷食品流通許可。對申請人提出改變許可事項以及延續許可期限等變更、換發、補辦流通許可證的，按有關規定辦理。

第三章 市場巡查

第九條 工商所應當與專管員簽訂食品安全監管責任書；專管員應當督促食品經營者制訂食品安全承諾書，并在經營場所顯著位置予以公示。

第十條 專管員應當定期對轄區流通環節食品經營門店及倉儲場所進行市場巡查。巡查主要內容包括：

（一）查經營資格，看食品經營者許可證和營業執照是否齊全，是否真實有效，是否按要求懸掛，是否超范圍經營，食品經營人員是否取得健康證明；

（二）查自律制度，看食品經營者是否建立并執行進貨檢查驗收、購銷臺賬、質量管理、質量承諾、不合格食品退市等自律制度，是否制訂食品安全承諾書；

（三）查食品質量，看是否有質量合格證明或檢驗檢疫證明，是否摻雜使假、以假充真、以次充好，是否為過期、變質的食品，是否為國家明令淘汰、失效或有關監管部門通報的不合格食品；

（四）查包裝標識，看食品標識內容是否虛假，是否有產品名稱、廠名、廠址，是否標明食品主要成分和含量，是否按規定標明食品添加劑通用名稱，是否標明生產日期和有效期，按規定應標注“QS”標志的食品是否有“QS”標志；

（五）查商標廣告，看食品商標是否有侵權和違法使用行為，食品廣告是否有虛假或誤導宣傳的內容，是否涉及疾病預防和治療功能；

（六）查市場開辦者責任，看食品市場開辦者是否履行了《食品安全法》等法律法規規定的義務，經營場所內部質量管理制度是否健全和落實。

第十一條 專管員在巡查中發現食品經營者有輕微違法行為的，應當及時依法責令改正，給予警告。情節嚴重或警告后拒不改正的，依法立案查處。

第十二條 專管員在市場巡查中發現經營者經營的食品可能嚴重危害人體健康和生命安全的，應當依法責令經營者立即停止銷售，并追查食品來源和流向，及時報告工商所。

第十三條 除開展專項檢查、接受申訴舉報或發現其他線索開展檢查外，對市（縣）城區和鄉（鎮）政府所在地集鎮食品經營戶的日常巡查原則上每月不少于2次，其他食品經營戶每月不少于1次，交通不便的偏遠山區、庫區食品經營戶每季度不少于1次。

對乳品、散裝食品（白酒）和地產品經營戶適當增加巡查頻次，日常巡查每周不少于1次。

第十四條 工商所應當建立食品經營者檔案，記錄證照頒發、日常巡查結果、違法行為查處等情況，并根據檔案記錄，增加對信用不良的食品經營者的巡查頻率。

第十五條 工商所應當采取抽查、暗訪、講評、考核等方式，對專管員巡查情況進行督查，并記入個人績效檔案。

第四章 快速檢測

第十六條 工商所應當配備專（兼）職人員負責食品質量快速檢測工作，并結合實際制定和落實快速檢測計劃。應當使用符合國家規定的快速檢測設備和試劑，定期開展食品質量快速檢測工作，及時消除食品安全隱患。

第十七條 工商所平均每周至少組織快速檢測1次，每次至少抽查3個組樣，每月至少抽查4個品種?？焖贆z測主要范圍為散裝食品，包括地產品、節令食品以及本地小作坊生產的食品。

第十八條 工商所快速檢測工作應當嚴格執行《湖北省流通環節食品質量安全快速檢測工作規范（試行）》所規定的抽樣、檢測、送達、處理、復檢的程序和要求，并按月向上級機關上報快速檢測情況。

第十九條 工商所在快速檢測中發現可能嚴重危害人體健康和生命安全的不合格食品，應責令經營者立即停止銷售，并迅速取樣送法定檢測機構檢測，同時向上級機關報告。

第五章 集中整治

第二十條 工商所應當建立并執行專項檢查、集中整治制度。以轄區內學校及周邊、旅游景點、車站碼頭、城鄉結合部以及其他無照經營問題突出和制假售假反復發生的區域為重點區域，以食品批發市場、集貿市場、大型超市為重點部位，每季度組織一次集中檢查整治。

第二十一條 工商所應當以乳品、散裝食品、散裝白酒和地產品為重點監管品種，加強日常監管，并結合重點監管區域、部位進行集中檢查、整治。對有關監管部門通報、新聞媒體披露的問題食品，在接（看）到通知（信息）后立即調查。應在查證屬實后3日內完成轄區內涉嫌食品的清查處理工作。

第二十二條 轄區發生重大自然災害后，工商所應當集中力量維護市場穩定和食品質量安全，重點查處制假售假、經銷過期變質食品等違法行為。

第二十三條 在重要節日前，工商所應當集中力量對轄區食品市場進行專項檢查、整治，加強節日期間市場監管，重點檢查節令食品，查處制假售假、經銷過期變質食品等違法行為，及時向上級機關報送監管信息、市場動態以及工作小結。

第六章 應急處理

第二十四條 工商所應當按照早發現、早處置、及時報告的原則，建立完善食品安全突發事件應急預案，加強日常巡查和監管力度，預防食品安全事故發生。

第二十五條 轄區內發生食品中毒造成人員死亡或多人住院等食品安全事件后，工商所負責人應當在第一時間趕到現場組織或參與處置、調查。如屬流通環節食品安全事件，要迅速采取有效措施，封存涉嫌食品；立即查清涉嫌食品的來源和銷售去向，責令經營者在規定的時間內停止銷售涉嫌食品；按規定向當地政府和上級機關報告，并提出是否啟動應急預案的建議；迅速部署執法行動，加大對重點地區、重點市場、重點對象和重點食品的巡查力度。

第二十六條 轄區內發生食品安全事故期間，工商所應當有專人負責受理消費者申訴舉報和咨詢，并做到全天候值班。轄區外毗鄰區域發生重大食品安全事故后，工商所應迅速在轄區內組織全面檢查，并采取措施進行預防。

第二十七條 工商所應嚴格遵照衛生部、國家工商總局等6部門聯合發布《食品安全信息公布管理辦法》和上級的有關規定，對轄區內食品安全監管以及發生食品安全事故需向新聞媒體披露信息以及通知消費者停止食用涉嫌食品的，應當報上級機關批準。

第七章 責任追究

第二十八條 工商所長、專管員及其他執法人員在食品安全監管中有下列行為的，上級機關應當根據情節輕重，對相關責任人員予以口頭批評、責令書面檢查、通報批評、調整崗位等組織處理；違反黨紀、政紀的，按照干部管理權限和有關規定給予黨紀、政紀處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理：

（一）在辦理食品生產經營企業和個體工商戶登記注冊、年檢、驗照等有關手續中違反法律法規和規章規定的；

（二）轄區有無照無證經營食品等違法行為未及時依法予以處理的；

（三）對群眾舉報、上級機關交辦或督辦的案件及相關部門提供的食品案件線索無正當理由未及時調查處理的；

（四）對食品安全突發事件未及時采取有效措施進行處置的；

（五）由于失察、失職、瀆職等主觀過錯造成對有毒、有害食品未能及時管控，導致危害人體健康和人身安全事故，或者給本地區本單位造成嚴重不良影響的；

（六）對應當查處的案件瞞案不報、壓案不查或者對其它重要情況瞞報、謊報、緩報、漏報的；

（七）對應當移送公安機關的涉嫌犯罪案件以及應當由其他部門處理的食品案件不按照有關規定及時報請上級機關移送的；

（八）違反食品安全信息發布管理制度規定造成嚴重不良影響的；

（九）其他嚴重影響食品安全的行為。

第八章 附則

第二十九條 各地可依據本規范，結合實際制定具體的食品安全監管制度。

第三十條 本規范自發布之日起執行。