第一篇：湖北省校車安全管理辦法

湖北省校車安全管理辦法

第381號(hào)

《湖北省校車安全管理辦法》已經(jīng)2015年7月27日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年9月1日起施行。

省長

2015年8月1日 湖北省校車安全管理辦法

第一條為加強(qiáng)校車安全管理，保障乘坐校車學(xué)生人身安全，根據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)校車的安全管理活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱校車，是指依法取得使用許可，用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車。

接送小學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)是按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的專用車輛。

第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和分布狀況等因素，依法制定、合理調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）的設(shè)置、調(diào)整，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)人口流動(dòng)、學(xué)齡人口變化，以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地理環(huán)境和交通狀況、教育條件保障能力、學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等因素，并充分聽取學(xué)生家長等有關(guān)方面的意見。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展、完善城市和農(nóng)村公共交通，通過增設(shè)公共交通線路和站點(diǎn)、增加班車班次、縮短發(fā)車時(shí)間、設(shè)置學(xué)生專車等方式，為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便。

對(duì)確實(shí)難以保障就近入學(xué)，并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)。

第五條縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)校車安全管理工作。

教育、公安、交通運(yùn)輸、財(cái)政、物價(jià)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、保監(jiān)等有關(guān)部門依照《條例》和本辦法以及本級(jí)人民政府的規(guī)定，履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)道路通行情況、學(xué)生生源變化情況的監(jiān)測(cè)，對(duì)可能影響校車安全運(yùn)營的情況及時(shí)報(bào)告、協(xié)助處置。

第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌措校車服務(wù)經(jīng)費(fèi)，并通過建立財(cái)政資助分級(jí)負(fù)擔(dān)機(jī)制、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式，支持校車服務(wù)。

設(shè)立省、市、縣三級(jí)校車服務(wù)財(cái)政資助資金，用于校車購置補(bǔ)貼、校車運(yùn)營成本補(bǔ)貼和農(nóng)村貧困地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生乘車補(bǔ)貼。省級(jí)校車服務(wù)財(cái)政資助資金重點(diǎn)向革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。

依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行校車服務(wù)稅收優(yōu)惠，對(duì)校車免征車船稅。第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、學(xué)校布局、校車服務(wù)需求和道路交通狀況等因素，制定校車服務(wù)方案。校車服務(wù)方案的制定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、可行性論證，并聽取社會(huì)公眾的意見。

校車服務(wù)方案應(yīng)當(dāng)包括校車服務(wù)水平、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),校車運(yùn)營模式,校車服務(wù)資金籌措機(jī)制、財(cái)政支持范圍、政府保障措施,校車服務(wù)方案實(shí)施時(shí)間和具體步驟，過渡期交通安全方案等內(nèi)容。

第八條校車運(yùn)營與管理模式應(yīng)當(dāng)按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、專業(yè)運(yùn)營、部門監(jiān)管”的原則建立。縣級(jí)以上人民政府可以從實(shí)際出發(fā)，探索建立具有區(qū)域特點(diǎn)的校車運(yùn)營模式。

提倡設(shè)立校車專營公司，實(shí)行校車運(yùn)營專業(yè)化、集約化服務(wù)和管理。第九條鼓勵(lì)依托道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè)提供校車服務(wù)。依法取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可的個(gè)體經(jīng)營者，可在縣級(jí)人民政府統(tǒng)一組織管理下，使用符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的校車依照本辦法規(guī)定提供校車服務(wù)。學(xué)校可以配備校車。

第十條校車服務(wù)提供者和配備校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，加強(qiáng)校車安全維護(hù)；

（二）定期對(duì)校車駕駛?cè)恕㈦S車照管人員及安全管理人員進(jìn)行安全教育，組織學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置技能和應(yīng)急救援知識(shí)；

（三）建立校車與駕駛?cè)藛T基本資料、運(yùn)營情況和學(xué)生上下學(xué)乘車交接等方面的詳細(xì)臺(tái)賬。

由校車服務(wù)提供者提供校車服務(wù)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)與校車服務(wù)提供者簽訂校車安全管理責(zé)任書，明確各自的安全管理責(zé)任，落實(shí)校車安全管理措施。校車安全管理責(zé)任書應(yīng)包括確定車輛、線路、價(jià)格等內(nèi)容的安全接送方案。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將校車安全管理責(zé)任書報(bào)教育行政部門備案。

第十一條建立由教育行政部門和學(xué)校、校車服務(wù)提供者及家長代表共同參與的校車營運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)制。制定校車營運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)校車營運(yùn)成本，兼顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民承受能力等因素協(xié)商確定，并向社會(huì)公示。

校車服務(wù)提供者和配備校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)毓镜男＼嚑I運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不得擅自漲價(jià)。價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校車營運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的指導(dǎo)，并對(duì)校車服務(wù)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督。

第十二條接送學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備帶有衛(wèi)星定位功能的汽車行駛記錄儀。校車服務(wù)提供者和配備校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)校車運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立校車監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。

第十三條校車服務(wù)提供者和配備校車的學(xué)校申請(qǐng)取得校車使用許可，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十四條規(guī)定的許可條件，向縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府教育行政部門提交書面申請(qǐng)和下列證明材料：

（一）校車所有人身份證明；

（二）機(jī)動(dòng)車登記證書和行駛證；

（三）校車經(jīng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)并取得的合格證明；

（四）取得校車駕駛資格駕駛?cè)说鸟{駛證；

（五）包括行駛線路、開行時(shí)間和停靠站點(diǎn)在內(nèi)的校車運(yùn)行方案；

（六）校車安全管理制度；

（七）投保機(jī)動(dòng)車承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)憑證(每座保額不低于40萬元)。

第十四條教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)，分別送同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸部門征求意見。公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)意見。教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到回復(fù)意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見，報(bào)本級(jí)人民政府。本級(jí)人民政府決定批準(zhǔn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給統(tǒng)一印制的校車標(biāo)牌，并在機(jī)動(dòng)車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù)。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第十五條校車標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)載明本車的號(hào)牌號(hào)碼、車輛的所有人、駕駛?cè)恕⑿旭偩€路、開行時(shí)間、停靠站點(diǎn)以及校車標(biāo)牌發(fā)牌單位、有效期等事項(xiàng)。

校車行駛線路、開行時(shí)間、停靠站點(diǎn)或者車輛所有人、駕駛?cè)税l(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定變更登記事項(xiàng)。

第十六條教育行政部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)對(duì)校車行駛線路進(jìn)行實(shí)地勘察，校車行駛線路應(yīng)當(dāng)盡量避開急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險(xiǎn)路段；確實(shí)無法避開的，道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)危險(xiǎn)路段設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌。

校車經(jīng)過的道路出現(xiàn)不符合安全通行條件的狀況或者存在交通安全隱患的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)組織交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門等有關(guān)部門及時(shí)改善道路安全通行條件、消除安全隱患。

第十七條校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)符合《條例》第二十三條規(guī)定的條件，并依法取得校車駕駛資格。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松暾?qǐng)取得校車駕駛資格，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)或設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門提交書面申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）申請(qǐng)人的身份證明；

（二）機(jī)動(dòng)車駕駛證；

（三）戶籍所在地或居住地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)出具的無犯罪記錄、吸毒行為記錄證明；

（四）縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)身體狀況證明。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，對(duì)符合條件的，在機(jī)動(dòng)車駕駛證上簽注準(zhǔn)許駕駛校車；不符合條件的，書面說明理由。

第十八條校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)，嚴(yán)格按照機(jī)動(dòng)車道路通行規(guī)則和駕駛操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。

校車發(fā)生交通事故，駕駛?cè)恕㈦S車照管人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，設(shè)置警示標(biāo)志。乘車學(xué)生繼續(xù)留在校車內(nèi)有危險(xiǎn)的，隨車照管人員應(yīng)當(dāng)將學(xué)生撤離到安全區(qū)域，并及時(shí)與學(xué)校、校車服務(wù)提供者、學(xué)生的監(jiān)護(hù)人聯(lián)系處理后續(xù)事宜。

第十九條機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋慈〉眯＼囻{駛資格，不得駕駛校車。禁止聘用未取得校車駕駛資格的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛校車。校車駕駛?cè)艘婪磕杲邮芄矙C(jī)關(guān)交通管理部門的審驗(yàn)。校車駕駛?cè)瞬痪邆湟?guī)定條件的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)注銷其校車駕駛資格，通知機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藫Q領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，并通報(bào)教育行政部門、學(xué)校和校車服務(wù)提供者。

第二十條校車服務(wù)提供者和配備校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)指派照管人員隨車全程照管乘車學(xué)生，對(duì)隨車照管人員核發(fā)工作證，固定人、車對(duì)應(yīng)關(guān)系，并將隨車照管人員名單及對(duì)應(yīng)關(guān)系情況報(bào)所在地教育行政部門備案。隨車照管人員應(yīng)當(dāng)持工作證上崗。

隨車照管人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）年齡在18歲以上，不超過60歲；

（二）無犯罪記錄；

（三）身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史；

（四）具有一定的道路交通安全知識(shí)和應(yīng)急處置、應(yīng)急救援等知識(shí)和技能。第二十一條隨車照管人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）學(xué)生上下車時(shí)，在車下引導(dǎo)、指揮，維護(hù)上下車秩序；制止學(xué)生攜帶易燃、易爆、易碎物品及管制刀具等上車；

（二）發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o校車駕駛資格，飲酒、醉酒后駕駛，或者身體嚴(yán)重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開行;發(fā)現(xiàn)校車超速時(shí)，及時(shí)提醒；

（三）清點(diǎn)乘車學(xué)生人數(shù)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生無故缺席，及時(shí)與學(xué)生監(jiān)護(hù)人或?qū)W校分管負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系；幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座、系好安全帶，確認(rèn)車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛?dòng)校車；

（四）制止學(xué)生在校車行駛過程中離開座位、嬉戲打鬧或?qū)㈩^、手伸出車窗外等危險(xiǎn)行為；

（五）核實(shí)學(xué)生下車人數(shù)，確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車；

（六）與學(xué)校相關(guān)人員、學(xué)生家長做好交接工作。

第二十二條接受校車服務(wù)的學(xué)校應(yīng)制定有關(guān)學(xué)生搭乘校車的安全指引，并教育學(xué)生在搭乘校車時(shí)必須遵守安全守則，在固定位置統(tǒng)一設(shè)置校車公示牌，載明校車的牌照號(hào)碼、核載人數(shù)、行駛路線、停靠站點(diǎn)、駕駛員姓名、隨車照管人員姓名、聯(lián)系電話、監(jiān)督舉報(bào)電話等。

校車在學(xué)校上下學(xué)生時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排專人，在車下引導(dǎo)、指揮，維持秩序，并清點(diǎn)好人數(shù)，做好交接工作。

學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在約定時(shí)間內(nèi)到校車指定停靠點(diǎn)接送學(xué)生上下車。

第二十三條政府、學(xué)校、社會(huì)和家庭共同承擔(dān)保障學(xué)生上下學(xué)交通安全的責(zé)任，及時(shí)防止超員超載、道路交通安全隱患、使用不符合安全要求的車輛接送學(xué)生等可能引發(fā)校車安全事故的發(fā)生。社會(huì)各方面應(yīng)當(dāng)為校車通行提供便利，協(xié)助保障校車通行安全。

第二十四條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)開展校園交通安全宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)校車運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處超員、超速等校車道路交通安全違法行為，定期匯總校車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為和交通事故信息等情況，并通報(bào)學(xué)校、校車服務(wù)提供者和教育行政部門，提出處理建議。教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校交通安全宣傳教育，督促學(xué)校建立并落實(shí)校車安全管理制度、制定應(yīng)急預(yù)案、建立安全管理臺(tái)賬，協(xié)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)學(xué)校使用校車情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

教育、公安、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)校車交通安全違法行為、交通事故信息以及其他相關(guān)工作情況。

教育、公安、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便群眾舉報(bào)違反校車安全管理規(guī)定的行為，并在接到舉報(bào)后10日內(nèi)依法處理或者及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理。

第二十五條違反道路交通安全法律法規(guī)、《條例》和本辦法規(guī)定，法律法規(guī)已有規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定處理。

校車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法從重處罰。

校車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律法規(guī)被依法處罰或者發(fā)生道路交通事故，不再符合校車駕駛?cè)藯l件的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法取消校車駕駛資格，并在機(jī)動(dòng)車駕駛證上簽注。

第二十六條縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門違反《條例》和本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府或上級(jí)主管部門給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重，致使本行政區(qū)域發(fā)生校車安全重大事故的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

（一）沒有制定本區(qū)域內(nèi)校車服務(wù)方案的；

（二）不依法進(jìn)行校車使用許可、校車駕駛?cè)速Y格許可的；

（三）沒有建立校車安全管理工作機(jī)制的；

（四）忽視校車運(yùn)行安全隱患或知情不改的；

（五）不及時(shí)處理校車違法行為舉報(bào)的。

第二十七條學(xué)校違反《條例》和本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由教育行政部門給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生傷亡事故的，對(duì)政府舉辦的學(xué)校的負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；對(duì)民辦學(xué)校由審批機(jī)關(guān)和教育行政部門依法處理。

（一）未與校車服務(wù)提供者簽訂安全管理責(zé)任書的；

（二）未安排專人在學(xué)校護(hù)導(dǎo)學(xué)生上下車的；

（三）未落實(shí)交通安全教育的；

（四）未組織學(xué)生開展交通安全事故應(yīng)急處理演練的；

（五）未建立和落實(shí)校車安全管理制度的。

第二十八條校車服務(wù)提供者和配備校車的學(xué)校違反《條例》和本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由校車使用許可部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，原作出許可決定的市、縣級(jí)人民政府可以吊銷其校車使用許可，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收回校車標(biāo)牌。

（一）未與學(xué)校簽訂安全管理責(zé)任書的；

（二）未與學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人簽訂學(xué)生接送安全責(zé)任書的；

（三）未與學(xué)校辦理學(xué)生乘車交接手續(xù)的；

（四）未依照本辦法規(guī)定指派隨車照管人員全程照管乘車學(xué)生的；

（五）未落實(shí)“一車一檔”制度的。

第二十九條入園幼兒應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送。對(duì)確因特殊情況不能由監(jiān)護(hù)人或者其委托的成年人接送，需要使用車輛集中接送的，應(yīng)當(dāng)使用按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的幼兒專用校車，遵守《條例》和本辦法校車安全管理的規(guī)定。

第三十條本辦法自2015年9月1日起施行。

本辦法施行前已經(jīng)取得校車標(biāo)牌的用于接送小學(xué)生及幼兒的非專用校車，可以繼續(xù)作為校車使用至2016年12月31日，到期應(yīng)當(dāng)注銷校車許可，收回校車標(biāo)牌。

第二篇：《湖北省校車安全管理辦法》全文

《湖北省校車安全管理辦法》全文

從湖北省交管局獲悉，本月6日至15日，湖北交警將聯(lián)合安監(jiān)、教育、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，開展“打非治違”交通違法集中整治第四波——整治校車。重點(diǎn)整治校車無牌、無證、無資質(zhì)，以及“黑校車”等問題。

9月1日起，《湖北省校車安全管理辦法》正式施行，校車及接送學(xué)生車輛超速、超員、不按審核路線行駛等交通違法行為，不消除違法狀態(tài)的一律不得放行。

根據(jù)公安部交管局通報(bào)，我省有5輛校車逾期未報(bào)廢，348輛校車逾期未年檢，13家單位所屬校車存在3起以上未處理交通違法行為。交管部門將會(huì)同教育部門上門檢查，共同約談相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員，督促其接受處理;會(huì)同安監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T認(rèn)真排查校車行駛路線，存在安全隱患的，制定治理計(jì)劃，逐一落實(shí)責(zé)任，明確治理時(shí)限;短時(shí)間內(nèi)難以完成整改的，及時(shí)調(diào)整校車通行線路。

省交管局將采取異地用警等方式，組建執(zhí)法小分隊(duì)，組織跨區(qū)交叉檢查，統(tǒng)一時(shí)間開展校車違法行為專項(xiàng)檢查，確保校車安全整治統(tǒng)一行動(dòng)取得效果。

行動(dòng)期間，交管部門將開展校車及接送學(xué)生車輛嚴(yán)重交通違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)，及時(shí)查證群眾舉報(bào)的“黑校車”、校車嚴(yán)重交通違法行為，查證屬實(shí)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

交管部門將對(duì)校車嚴(yán)重交通違法堅(jiān)持“零容忍”、實(shí)行“高壓線”。對(duì)低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)等非載客汽車接送學(xué)生的，一律依法處罰;對(duì)使用拼裝或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生的，一律收繳并強(qiáng)制報(bào)廢，并依法處罰;對(duì)校車、接送學(xué)生車輛存在非法改裝、改型、拆卸或加裝座椅的，一律扣留，責(zé)令恢復(fù)原狀;使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)，或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的，一律扣留車輛，依法處罰，并將經(jīng)營者交由交通運(yùn)輸部門處理。> 湖北省校車安全管理辦法

為貫徹落實(shí)好中央和省委、省政府有關(guān)精神，將民生重要內(nèi)容之一的教育工作規(guī)范化、法治化，建立起有法律約束力切實(shí)可行的校車安全管理制度，保障學(xué)生乘車安全，2015年7月27日，省政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《湖北省校車安全管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2015年9月1日起施行。它的出臺(tái)，標(biāo)志著我省校車安全管理工作進(jìn)一步邁上了規(guī)范、有序的法治化軌道，充分體現(xiàn)了省委、省政府關(guān)注民生，關(guān)注教育，將其更好地納入法治湖北建設(shè)的執(zhí)政理念。

一、制定《辦法》的社會(huì)背景

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和學(xué)校布局調(diào)整的推進(jìn)，部分地區(qū)農(nóng)村學(xué)校服務(wù)半徑加大，學(xué)生上下學(xué)路途遙遠(yuǎn)，需要乘坐交通工具，加之農(nóng)村道路條件較差，絕大多數(shù)家長不能接送，學(xué)生上下學(xué)交通安全風(fēng)險(xiǎn)加大。省委、省政府高度重視校車安全問題。2010年，我省在全國率先出臺(tái)了《湖北省校車交通安全管理辦法》。該辦法的施行，在規(guī)范各地校車運(yùn)行管理、預(yù)防乘車學(xué)生安全事故方面發(fā)揮了積極作用。近年來，我省校車安全管理工作在組織領(lǐng)導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)防范、管理模式、典型示范和信息系統(tǒng)建設(shè)等方面不斷加大工作力度，采取有力措施，相關(guān)工作取得了一定成效。截至2014年底，全省義務(wù)教育學(xué)校通過公共交通等其他渠道上下學(xué)人數(shù)124.15萬人，乘坐校車上下學(xué)人數(shù)23.69萬人。但校車安全管理在惠及學(xué)生得到社會(huì)贊譽(yù)的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些新的情況和問題：一是國務(wù)院2012年出臺(tái)了《校車安全管理?xiàng)l例》，《條例》對(duì)校車安全的服務(wù)對(duì)象、工作內(nèi)涵、工作機(jī)制、管理職責(zé)及法律責(zé)任等方面作出了一些新的明確規(guī)定，同時(shí)對(duì)省級(jí)人民政府結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定條例的實(shí)施辦法，提出了要求。二是一些地區(qū)對(duì)保障學(xué)生上下學(xué)交通安全工作重視不夠，存在畏難情緒和僥幸心理，導(dǎo)致工作監(jiān)管不到位，多部門聯(lián)合監(jiān)管、齊抓共管的局面沒有形成。三是校車運(yùn)營經(jīng)費(fèi)不足，運(yùn)營面臨窘境。由于校車服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)分擔(dān)方案和稅收優(yōu)惠政策尚未出臺(tái)，多渠道籌措校車經(jīng)費(fèi)機(jī)制未建立，各地多采取校車運(yùn)營經(jīng)費(fèi)從乘坐學(xué)生中收支一部分，不足部分由地方政府補(bǔ)貼的方式，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方財(cái)政難以彌補(bǔ)，超員超速等安全隱患普遍存在。四是農(nóng)村路網(wǎng)較窄，校車運(yùn)行存在安全隱患。因此，根據(jù)國家條例規(guī)定，盡快制定我省校車安全管理辦法，建立切實(shí)可行的校車安全管理制度，保障學(xué)生上下學(xué)乘車安全，十分必要，也是十分緊迫的。

二、《辦法》的主要內(nèi)容《辦法》有五個(gè)方面主要內(nèi)容：校車服務(wù)的原則;校車服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制;校車安全管理的扶持政策;校車運(yùn)營與管理模式;明確了違反《辦法》規(guī)定的有關(guān)行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

——關(guān)于校車服務(wù)的原則。一是盡量保障學(xué)生就近入學(xué)或在寄宿制學(xué)校入學(xué)。《辦法》規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的學(xué)生數(shù)量和分布狀況等因素，依法制定、合理調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))的設(shè)置、調(diào)整，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)人口流動(dòng)、學(xué)齡人口變化，以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地理環(huán)境和交通狀況、教育條件保障能力、學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等因素，并充分聽取學(xué)生家長等有關(guān)方面的意見。二是積極發(fā)展、完善城市和農(nóng)村公共交通，保障學(xué)生入學(xué)方便。《辦法》規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展、完善城市和農(nóng)村公共交通，通過增設(shè)公共交通線路和站點(diǎn)、增加班車班次、縮短發(fā)車時(shí)間、設(shè)置學(xué)生專車等方式，為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便。三是校車服務(wù)作為兜底性公益事業(yè)。對(duì)采用保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)、發(fā)展公共交通仍難以保障入學(xué)的，提供校車服務(wù)。《辦法》規(guī)定：對(duì)確實(shí)難以保障就近入學(xué)，并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)。

——關(guān)于校車服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。一是規(guī)定縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)校車安全管理工作。二是規(guī)定教育、公安、交通運(yùn)輸、財(cái)政、物價(jià)、保監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)的校車安全管理工作職責(zé)。三是規(guī)定不斷規(guī)范校車安全監(jiān)管工作，及時(shí)查處各類舉報(bào)。《辦法》規(guī)定：教育、公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便群眾舉報(bào)違反校車安全管理規(guī)定的行為，并在接到舉報(bào)后10日內(nèi)依法處理或者及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理。

——關(guān)于校車安全管理的扶持政策。一是多渠道籌措經(jīng)費(fèi)機(jī)制。《辦法》規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌措校車服務(wù)經(jīng)費(fèi)，并通過建立財(cái)政資助分級(jí)負(fù)擔(dān)機(jī)制、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式，支持校車服務(wù)。二是設(shè)立財(cái)政資助資金。為進(jìn)一步明確各級(jí)政府的責(zé)任，規(guī)范財(cái)政資助資金的使用范圍，《辦法》規(guī)定：設(shè)立省、市、縣三級(jí)校車服務(wù)財(cái)政資助資金，用于校車購置補(bǔ)貼、校車運(yùn)營成本補(bǔ)貼和農(nóng)村貧困地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生乘車補(bǔ)貼。省級(jí)校車服務(wù)財(cái)政資助資金重點(diǎn)向革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。三是依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行校車服務(wù)稅收優(yōu)惠,對(duì)校車免征車船稅。

——關(guān)于校車運(yùn)營與管理模式。一是從總體上規(guī)定，校車運(yùn)營與管理模式應(yīng)當(dāng)按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、專業(yè)運(yùn)營、部門監(jiān)管”的原則建立。縣級(jí)以上人民政府可以從實(shí)際出發(fā)，探索建立具有區(qū)域特點(diǎn)的校車運(yùn)營模式。二是提倡設(shè)立校車專營公司，實(shí)行校車運(yùn)營專業(yè)化、集約化服務(wù)和管理。三是鼓勵(lì)依托道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè)提供校車服務(wù)。依法取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可的個(gè)體經(jīng)營者，可在縣級(jí)人民政府統(tǒng)一組織管理下，使用符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的校車依照本辦法規(guī)定提供校車服務(wù)。學(xué)校可以配備校車。

——關(guān)于校車安全。在明確各級(jí)人民政府及相關(guān)部門對(duì)校車安全負(fù)總責(zé)的同時(shí)，《辦法》規(guī)定：政府、學(xué)校、社會(huì)和家庭共同承擔(dān)保障學(xué)生上下學(xué)交通安全的責(zé)任，及時(shí)防止超員超載、道路交通安全隱患、使用不符合安全要求的車輛接送學(xué)生等可能引發(fā)校車安全事故的發(fā)生。社會(huì)各方面應(yīng)當(dāng)為校車通行提供便利，協(xié)助保障校車通行安全。此外，《辦法》還對(duì)學(xué)校和校車服務(wù)提供者保障校車安全的義務(wù)和責(zé)任、校車使用許可和校車駕駛?cè)速Y格條件、校車的乘車安全和通行安全保障、隨車照管人員職責(zé)以及違反辦法規(guī)定的法律責(zé)任等內(nèi)容作出了具體規(guī)定，以完善責(zé)任體系，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

三、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，為《辦法》的實(shí)施創(chuàng)造條件

各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照《辦法》要求，認(rèn)真履行校車安全管理主體責(zé)任，各相關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)當(dāng)好直接監(jiān)管、服務(wù)職責(zé)，尤其要認(rèn)真開展《辦法》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，讓廣大行政執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握《辦法》的規(guī)定，讓每一所學(xué)校、每一個(gè)學(xué)生、每一個(gè)學(xué)生的家長都知曉《辦法》的規(guī)定，并積極參與和監(jiān)督校車安全的管理工作，真正形成校車安全管理的法治化社會(huì)氛圍。

第三篇：《湖北省校車安全管理辦法》解讀

《湖北省校車安全管理辦法》解讀

湖北日?qǐng)?bào)訊 湖北省人民政府法制辦公室主任 張紹明

教育為立國之本，學(xué)生是民族未來。黨的十八大報(bào)告指出，“大力促進(jìn)教育公平，合理配臵教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才”，十八屆三中、四中全會(huì)決定要求，“大力促進(jìn)教育公平，健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系”、“加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度”；省委十屆五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)“民生決定目的”作為湖北發(fā)展的三維綱要之一。為貫徹落實(shí)好中央和省委、省政府有關(guān)精神，將民生重要內(nèi)容之一的教育工作規(guī)范化、法治化，建立起有法律約束力切實(shí)可行的校車安全管理制度，保障學(xué)生乘車安全，2015年7月27日，省政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《湖北省校車安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2015年9月1日起施行。它的出臺(tái)，標(biāo)志著我省校車安全管理工作進(jìn)一步邁上了規(guī)范、有序的法治化軌道，充分體現(xiàn)了省委、省政府關(guān)注民生，關(guān)注教育，將其更好地納入法治湖北建設(shè)的執(zhí)政理念。

一、制定《辦法》的社會(huì)背景

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和學(xué)校布局調(diào)整的推進(jìn)，部分地區(qū)農(nóng)村學(xué)校服務(wù)半徑加大，學(xué)生上下學(xué)路途遙遠(yuǎn)，需要乘坐交通工具，加之農(nóng)村道路條件較差，絕大多數(shù)家長不能接送，學(xué)生上下學(xué)交通安全風(fēng)險(xiǎn)加大。省委、省政府高度重視校車安全問題。2010年，我省在全國率先出臺(tái)了《湖北省校車交通安全管理辦法》。該辦法的施行，在規(guī)范各地校車運(yùn)行管理、預(yù)防乘車學(xué)生安全事故方面發(fā)揮了積極作用。近年來，我省校車安全管理工作在組織領(lǐng)導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)防范、管理模式、典型示范和信息系統(tǒng)建設(shè)等方面不斷加大工作力度，采取有力措施，相關(guān)工作取得了一定成效。截至2014年底，全省義務(wù)教育學(xué)校通過公共交通等其他渠道上下學(xué)人數(shù)124.15萬人，乘坐校車上下學(xué)人數(shù)23.69萬人。但校車安全管理在惠及學(xué)生得到社會(huì)贊譽(yù)的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些新的情況和問題：一是國務(wù)院2012年出臺(tái)了《校車安全管理?xiàng)l例》，《條例》對(duì)校車安全的服務(wù)對(duì)象、工作內(nèi)涵、工作機(jī)制、管理職責(zé)及法律責(zé)任等方面作出了一些新的明確規(guī)定，同時(shí)對(duì)省級(jí)人民政府結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定條例的實(shí)施辦法，提出了要求。二是一些地區(qū)對(duì)保障學(xué)生上下學(xué)交通安全工作重視不夠，存在畏難情緒和僥幸心理，導(dǎo)致工作監(jiān)管不到位，多部門聯(lián)合監(jiān)管、齊抓共管的局面沒有形成。三是校車運(yùn)營經(jīng)費(fèi)不足，運(yùn)營面臨窘境。由于校車服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)分擔(dān)方案和稅收優(yōu)惠政策尚未出臺(tái)，多渠道籌措校車經(jīng)費(fèi)機(jī)制未建立，各地多采取校車運(yùn)營經(jīng)費(fèi)從乘坐學(xué)生中收支一部分，不足部分由地方政府補(bǔ)貼的方式，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方財(cái)政難以彌補(bǔ)，超員超速等安全隱患普遍存在。四是農(nóng)村路網(wǎng)較窄，校車運(yùn)行存在安全隱患。因此，根據(jù)國家條例規(guī)定，盡快制定我省校車安全管理辦法，建立切實(shí)可行的校車安全管理制度，保障學(xué)生上下學(xué)乘車安全，十分必要，也是十分緊迫的。

二、《辦法》的主要內(nèi)容《辦法》有五個(gè)方面主要內(nèi)容：校車服務(wù)的原則；校車服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制；校車安全管理的扶持政策；校車運(yùn)營與管理模式；明確了違反《辦法》規(guī)定的有關(guān)行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

——關(guān)于校車服務(wù)的原則。一是盡量保障學(xué)生就近入學(xué)或在寄宿制學(xué)校入學(xué)。《辦法》規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的學(xué)生數(shù)量和分布狀況等因素，依法制定、合理調(diào)整學(xué)校設(shè)臵規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）的設(shè)臵、調(diào)整，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)人口流動(dòng)、學(xué)齡人口變化，以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地理環(huán)境和交通狀況、教育條件保障能力、學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等因素，并充分聽取學(xué)生家長等有關(guān)方面的意見。二是積極發(fā)展、完善城市和農(nóng)村公共交通，保障學(xué)生入學(xué)方便。《辦法》規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展、完善城市和農(nóng)村公共交通，通過增設(shè)公共交通線路和站點(diǎn)、增加班車班次、縮短發(fā)車時(shí)間、設(shè)臵學(xué)生專車等方式，為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便。三是校車服務(wù)作為兜底性公益事業(yè)。對(duì)采用保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)、發(fā)展公共交通仍難以保障入學(xué)的，提供校車服務(wù)。《辦法》規(guī)定：對(duì)確實(shí)難以保障就近入學(xué)，并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)。

——關(guān)于校車服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。一是規(guī)定縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)校車安全管理工作。二是規(guī)定教育、公安、交通運(yùn)輸、財(cái)政、物價(jià)、保監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)的校車安全管理工作職責(zé)。三是規(guī)定不斷規(guī)范校車安全監(jiān)管工作，及時(shí)查處各類舉報(bào)。《辦法》規(guī)定：教育、公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便群眾舉報(bào)違反校車安全管理規(guī)定的行為，并在接到舉報(bào)后10日內(nèi)依法處理或者及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理。

——關(guān)于校車安全管理的扶持政策。一是多渠道籌措經(jīng)費(fèi)機(jī)制。《辦法》規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌措校車服務(wù)經(jīng)費(fèi)，并通過建立財(cái)政資助分級(jí)負(fù)擔(dān)機(jī)制、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式，支持校車服務(wù)。二是設(shè)立財(cái)政資助資金。為進(jìn)一步明確各級(jí)政府的責(zé)任，規(guī)范財(cái)政資助資金的使用范圍，《辦法》規(guī)定：設(shè)立省、市、縣三級(jí)校車服務(wù)財(cái)政資助資金，用于校車購臵補(bǔ)貼、校車運(yùn)營成本補(bǔ)貼和農(nóng)村貧困地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生乘車補(bǔ)貼。省級(jí)校車服務(wù)財(cái)政資助資金重點(diǎn)向革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。三是依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行校車服務(wù)稅收優(yōu)惠,對(duì)校車免征車船稅。

——關(guān)于校車運(yùn)營與管理模式。一是從總體上規(guī)定，校車運(yùn)營與管理模式應(yīng)當(dāng)按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、專業(yè)運(yùn)營、部門監(jiān)管”的原則建立。縣級(jí)以上人民政府可以從實(shí)際出發(fā)，探索建立具有區(qū)域特點(diǎn)的校車運(yùn)營模式。二是提倡設(shè)立校車專營公司，實(shí)行校車運(yùn)營專業(yè)化、集約化服務(wù)和管理。三是鼓勵(lì)依托道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè)提供校車服務(wù)。依法取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可的個(gè)體經(jīng)營者，可在縣級(jí)人民政府統(tǒng)一組織管理下，使用符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的校車依照本辦法規(guī)定提供校車服務(wù)。學(xué)校可以配備校車。

——關(guān)于校車安全。在明確各級(jí)人民政府及相關(guān)部門對(duì)校車安全負(fù)總責(zé)的同時(shí)，《辦法》規(guī)定：政府、學(xué)校、社會(huì)和家庭共同承擔(dān)保障學(xué)生上下學(xué)交通安全的責(zé)任，及時(shí)防止超員超載、道路交通安全隱患、使用不符合安全要求的車輛接送學(xué)生等可能引發(fā)校車安全事故的發(fā)生。社會(huì)各方面應(yīng)當(dāng)為校車通行提供便利，協(xié)助保障校車通行安全。此外，《辦法》還對(duì)學(xué)校和校車服務(wù)提供者保障校車安全的義務(wù)和責(zé)任、校車使用許可和校車駕駛?cè)速Y格條件、校車的乘車安全和通行安全保障、隨車照管人員職責(zé)以及違反辦法規(guī)定的法律責(zé)任等內(nèi)容作出了具體規(guī)定，以完善責(zé)任體系，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

三、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，為《辦法》的實(shí)施創(chuàng)造條件 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照《辦法》要求，認(rèn)真履行校車安全管理主體責(zé)任，各相關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)當(dāng)好直接監(jiān)管、服務(wù)職責(zé)，尤其要認(rèn)真開展《辦法》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，讓廣大行政執(zhí)法人員準(zhǔn)確掌握《辦法》的規(guī)定，讓每一所學(xué)校、每一個(gè)學(xué)生、每一個(gè)學(xué)生的家長都知曉《辦法》的規(guī)定，并積極參與和監(jiān)督校車安全的管理工作，真正形成校車安全管理的法治化社會(huì)氛圍。

第四篇：湖北省校車交通安全管理辦法

湖北省校車交通安全管理辦法

湖北省人民政府令第337號(hào)

《湖北省校車交通安全管理辦法》已經(jīng)2010年6月21日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年8月1日起施行。

省 長

二〇一〇年六月三十日 第一條

為加強(qiáng)對(duì)校車交通安全的管理，切實(shí)保障搭乘學(xué)生的人身安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條

本辦法所稱校車是指幼兒園（班）、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校（以下統(tǒng)稱學(xué)校）自購或租借的專門用于運(yùn)送不少于5名學(xué)生及其照管人員上、下學(xué)的客車和乘用車。第三條

本省行政區(qū)域內(nèi)校車的交通安全管理適用本辦法。第四條

各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持學(xué)校為學(xué)生提供校車服務(wù)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)營、管理規(guī)范的校車運(yùn)營與管理機(jī)制。第五條

各級(jí)地方公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)，按照本辦法規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)校車的監(jiān)管，嚴(yán)查校車超員、超載、超速及其他交通違法違規(guī)行為，并不定期到學(xué)校開展交通安全教育工作。第六條

各級(jí)地方教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的交通安全宣傳教育，督促有關(guān)學(xué)校建立、健全和落實(shí)校車安全管理制度，將校車安全工作落實(shí)情況納入使用校車的學(xué)校安全管理年終考核，配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)學(xué)校使用校車情況進(jìn)行督促檢查。第七條

各級(jí)地方道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處各類從事非法營運(yùn)的校車。第八條

使用校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)乜h級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門、教育行政部門簽訂校車交通安全管理責(zé)任書，應(yīng)當(dāng)與校車駕駛?cè)藛T簽訂安全行車責(zé)任書。使用租借車輛的學(xué)校應(yīng)當(dāng)與出租、出借單位簽訂安全責(zé)任書，明確交通安全責(zé)任。第九條

使用校車的學(xué)校應(yīng)建立車輛管理制度和車輛臺(tái)帳，定期對(duì)校車進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；建立和落實(shí)校車駕駛?cè)藛T的交通安全教育管理制度，督促駕駛?cè)藛T規(guī)范操作、文明行車，保持安全車速；建立學(xué)生照管人員責(zé)任制度，確保每輛校車配備學(xué)生照管人員，負(fù)責(zé)維持乘車秩序，監(jiān)督和糾正校車駕駛?cè)藛T的交通違法行為，防止校車出現(xiàn)超速、超載、亂停靠上下學(xué)生等情形。使用校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)自覺接受當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門、教育行政部門的監(jiān)督檢查。第十條

學(xué)校需長期租用車輛作為校車，或者組織學(xué)生活動(dòng)需臨時(shí)租用車輛的，應(yīng)當(dāng)租用具有合法資質(zhì)的專業(yè)客運(yùn)單位的機(jī)動(dòng)車，并與承運(yùn)單位簽訂運(yùn)送協(xié)議書，明確安全責(zé)任。嚴(yán)禁租借個(gè)人所有的或者拼裝、故障、報(bào)廢車輛作為校車。

學(xué)校之間相互長期借用校車或共用一臺(tái)校車的，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門和教育行政部門備案。

使用公交車輛接送學(xué)生的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公交車輛管理的規(guī)定。第十一條

校車應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合機(jī)動(dòng)車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的產(chǎn)品；

（二）依法辦理了機(jī)動(dòng)車登記和安全技術(shù)檢驗(yàn)；

（三）購買機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)；

(四)符合國家規(guī)定的校車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

以租借的機(jī)動(dòng)車作為校車還應(yīng)持有道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和車輛營運(yùn)證。第十二條

校車駕駛?cè)藛T必須具備以下條件：

（一）有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型3年以上安全駕駛經(jīng)歷；

（二）最近3年內(nèi)任一記分周期內(nèi)沒有累計(jì)記滿12分的記錄；

（三）未發(fā)生過致人死亡且負(fù)有責(zé)任的交通事故；

（四）駕駛證依法經(jīng)公安部門審驗(yàn)合格；

(五）身心健康，言行文明，無嗜酒等不良習(xí)好，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的病史；

（六）無犯罪或嚴(yán)重違法記錄。第十三條

因集中運(yùn)送學(xué)生而需要配備校車的學(xué)校應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)教育行政部門申請(qǐng)使用校車專用標(biāo)識(shí)、標(biāo)志，并提交以下材料：

（一）填寫《湖北省校車專用標(biāo)識(shí)標(biāo)志申請(qǐng)表》；

（二）本學(xué)校與當(dāng)?shù)乜h級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門、教育行政部門簽訂的校車交通安全管理責(zé)任書；

（三）擬聘用駕駛?cè)藛T的健康證明；

（四）本學(xué)校擬與校車駕駛?cè)藛T簽訂的安全行車責(zé)任書；

（五）校車行駛路線圖和停靠站點(diǎn)；

（六）本學(xué)校制定的校車及其駕駛?cè)藛T、學(xué)生照管人員的安全管理制度；

（七）本學(xué)校對(duì)機(jī)動(dòng)車所有權(quán)或使用權(quán)的證明；

（八）機(jī)動(dòng)車行駛證、登記證、安全技術(shù)檢驗(yàn)記錄單復(fù)印件，機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)憑證；

（九）擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證號(hào)。

《湖北省校車專用標(biāo)識(shí)標(biāo)志申請(qǐng)表》由省公安機(jī)關(guān)交通管理部門和省教育行政部門共同統(tǒng)一制定。第十四條

縣級(jí)教育行政部門收到校車使用申請(qǐng)后，應(yīng)在5日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全和本辦法第十三條

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的材料內(nèi)容是否符合規(guī)定進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全且有關(guān)內(nèi)容符合規(guī)定的，應(yīng)予以受理；否則，不予受理并向申請(qǐng)人書面說明理由。第十五條

縣級(jí)教育行政部門應(yīng)簽署審查意見并連同申請(qǐng)材料送請(qǐng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門審查。第十六條

縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在5日內(nèi)對(duì)本辦法第十三條

（七）、（八）、（九）項(xiàng)規(guī)定的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。符合規(guī)定的，應(yīng)簽署審查意見并連同申請(qǐng)材料報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門審查；否則，不予同意并向申請(qǐng)人書面說明理由。第十七條

設(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門收到申請(qǐng)材料和縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門的審查意見后，應(yīng)在5日內(nèi)審查完畢。批準(zhǔn)申請(qǐng)的，應(yīng)在作出批準(zhǔn)之日起5日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)校車專用標(biāo)識(shí)、標(biāo)志；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)向申請(qǐng)人作出書面說明。

校車專用標(biāo)識(shí)、標(biāo)志由省公安機(jī)關(guān)交通管理部門和省教育行政部門共同統(tǒng)一制定。

設(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)依據(jù)國家規(guī)定的校車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，核定校車準(zhǔn)載人數(shù)，并在校車專用標(biāo)識(shí)、標(biāo)志中注明。第十八條

設(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)將批準(zhǔn)申請(qǐng)人使用校車專用標(biāo)識(shí)、標(biāo)志的情況反饋給申請(qǐng)人所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)將其抄送本級(jí)教育行政部門。第十九條

校車專用標(biāo)識(shí)、標(biāo)志的有效期與該機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)檢驗(yàn)有效期相同。使用校車的學(xué)校需要延續(xù)其有效期的，應(yīng)當(dāng)在其有效期屆滿30 日前向當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出申請(qǐng)。第二十條

運(yùn)送學(xué)生的校車上路行駛時(shí)，應(yīng)按照國家和省的規(guī)定正確使用校車專用標(biāo)識(shí)、標(biāo)志。第二十一條

嚴(yán)禁租借、出售、偽造校車專用標(biāo)識(shí)、標(biāo)志。第二十二條

使用校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)學(xué)生搭乘校車的安全指引，并教導(dǎo)學(xué)生在搭乘校車時(shí)必須遵守安全守則，確保學(xué)生安全。第二十三條

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)定期將校車駕駛?cè)藛T的交通違法情況抄告其所屬學(xué)校和當(dāng)?shù)乜h級(jí)教育行政部門；發(fā)現(xiàn)其不符合駕駛校車的條件時(shí)，應(yīng)建議學(xué)校終止其與該駕駛?cè)藛T的勞動(dòng)關(guān)系。第二十四條

校車發(fā)生交通事故后，校車駕駛?cè)藛T和學(xué)生照管人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，根據(jù)實(shí)際情況把學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全的地方，并做好有關(guān)安全防范工作，防止發(fā)生二次交通事故。第二十五條

各級(jí)地方公安機(jī)關(guān)交通管理部門、教育行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話并向社會(huì)公布，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)校車交通違法行為。第二十六條

違反本辦法，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十七條

使用校車的學(xué)校違反本辦法第九條規(guī)定，未建立有關(guān)管理制度的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)教育行政部門責(zé)令整改。第二十八條

使用校車的學(xué)校有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令其限期整改，并處1000元罰款，同時(shí)將情況通報(bào)該學(xué)校所在地縣級(jí)教育行政部門，縣級(jí)教育行政部門給予該學(xué)校及其法人代表通報(bào)批評(píng)：

（一）使用未取得校車專用標(biāo)識(shí)、標(biāo)志的車輛運(yùn)送學(xué)生的；

（二）騙取校車專用標(biāo)識(shí)、標(biāo)志的；

（三）上路行駛的校車不按規(guī)定使用校車專用標(biāo)識(shí)、標(biāo)志的；

（四）不遵守既定校車行駛路線圖和停靠站點(diǎn)的。

第二十九條

租借、出售、偽造校車專用標(biāo)識(shí)、標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門沒收該標(biāo)識(shí)、標(biāo)志。有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得的3倍罰款，但最高不超過3萬元；

沒有違法所得的，處1萬元罰款。第三十條

使用校車的學(xué)校強(qiáng)迫校車駕駛?cè)藛T違反道路交通安全法律、法規(guī)和機(jī)動(dòng)車安全駕駛要求駕駛校車，造成嚴(yán)重后果的，依照《中華人民共和國道路交通安全法》第九十九條規(guī)定處理。第三十一條

校車超載的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。第三十二條

各級(jí)地方公安機(jī)關(guān)交通管理部門、教育行政部門工作人員違反本辦法規(guī)定，不依法履行監(jiān)管職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)按照安全管理責(zé)任制追究其相應(yīng)責(zé)任。第三十三條

本辦法自2010年8月1日起施行。編輯本段實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以《湖北省校車交通安全管理辦法》為依據(jù)，以促進(jìn)“平安和諧校園”建設(shè)為目標(biāo)，按照屬地管理的原則，各縣（市）區(qū)教育主管部門配合公安、交通等職能部門履行職責(zé)、密切配合、齊抓共管，集中時(shí)間，集中力量，從解決影響學(xué)生乘車安全的突出問題入手，深入搞好摸底排查，做好校車標(biāo)識(shí)的辦理工作，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)車輛接送學(xué)生和校車超員等行為，為我市教育事業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)《湖北省校車交通安全管理辦法》，規(guī)范接送學(xué)生車輛管理。為符合條件的車輛辦理校車標(biāo)識(shí)；從嚴(yán)查處手續(xù)不全、車況不佳、駕齡車型等不符合要求的車輛；各縣（市）區(qū)教育主管部門配合相關(guān)職能部門督促各學(xué)校（幼兒園、民辦學(xué)校）進(jìn)一步落實(shí)校車管理工作責(zé)任，建立健全校車管理工作的長效機(jī)制，切實(shí)改善中小學(xué)幼兒園學(xué)生乘車條件，保證學(xué)生乘車安全，嚴(yán)防重特大校車交通事故的發(fā)生。

三、具體步驟

（一）摸底排查階段（2010年10月25日至11月10日）

各縣（市）區(qū)教育主管部門要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，并指派專人負(fù)責(zé)，組織召開由各學(xué)校（幼兒園、民辦學(xué)校）參加的專門會(huì)議進(jìn)行全面部署，對(duì)轄區(qū)內(nèi)接送學(xué)生的車輛進(jìn)行全面的摸底排查，徹底摸清轄區(qū)內(nèi)校車和非法校車的情況，認(rèn)真填寫《學(xué)校（幼兒園）校車情況統(tǒng)計(jì)表》，并于2010年11月10日前報(bào)送市教育局安全科（聯(lián)系人：賈榮峰，聯(lián)系電話：3518705）。

（二）申報(bào)辦理階段（11月10至11月30日）

各縣（市）區(qū)教育局、各學(xué)校（幼兒園、民辦學(xué)校）在摸底排查的基礎(chǔ)上，對(duì)符合安全標(biāo)準(zhǔn)的校車進(jìn)行申報(bào)辦理校車標(biāo)識(shí)。具體辦理程序：

1、學(xué)校填報(bào)《湖北省校車專用標(biāo)識(shí)標(biāo)志申請(qǐng)表》。

2、學(xué)校與當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T和公安交通管理部門簽訂校車交通安全管理責(zé)任書。

3、將《申請(qǐng)表》和教育部門所需的相關(guān)材料遞交本地教育主管部門審核。

4、將本地教育主管部門審核意見和公安交通部門所需的相關(guān)材料遞交本地公安交通管理部門進(jìn)行審核。

5、將本地教育、交通兩個(gè)部門的審查意見連同申請(qǐng)材料報(bào)請(qǐng)市公安交通管理部門審查。

6、審查通過后由市級(jí)公安交通管理部門辦理校車專用標(biāo)識(shí)、標(biāo)志。（詳見《湖北省校車交通安全管理辦法》第十三至十七條）。

（三）檢查落實(shí)階段（12月1日至12月10日）

檢查落實(shí)以縣（市）區(qū)教育主管部門為主進(jìn)行，對(duì)各學(xué)校、幼兒園校車管理情況進(jìn)行全面檢查。一是檢查符合校車條件的車輛是否辦理校車手續(xù)；二是檢查校車手續(xù)是否齊全；三是檢查使用校車的單位是否與當(dāng)?shù)亟逃块T和公安交通管理部門簽訂交通安全管理責(zé)任書。使用租借車輛的學(xué)校是否與出租、出借單位簽訂安全責(zé)任書；四是是否建立校車管理長效機(jī)制，學(xué)校主管部門負(fù)責(zé)校車安全管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，并將學(xué)校的校車安全工作落實(shí)情況納入安全管理工作年終考核的內(nèi)容；五是嚴(yán)查校車超員、超載、超速及其它交通安全違法違規(guī)行為；六是否有非法校車仍在接送學(xué)生，是否進(jìn)行了查處。在縣（市）區(qū)全面檢查的基礎(chǔ)上，市教育局將對(duì)各地落實(shí)情況進(jìn)行抽查。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織。各縣（市）區(qū)和各學(xué)校、幼兒園要把校車安全管理工作列入重要議事日程，站在建設(shè)平安校園、和諧社會(huì)的高度認(rèn)真抓緊抓實(shí)。要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)行全面部署，確保校車安全管理的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入宣傳。各縣（市）區(qū)教育（教體）局和各學(xué)校、幼兒園要認(rèn)真學(xué)習(xí)《湖北省校車交通安全管理辦法》，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)行《辦法.》的重要性和必要性，要針對(duì)我市目前接送學(xué)生車輛存在的問題現(xiàn)狀，在搞好調(diào)查摸底的情況下，會(huì)同公安交警部門對(duì)車主和公眾進(jìn)行廣泛的宣傳教育，讓他們了解有關(guān)政策和法規(guī)，重點(diǎn)宣傳校車審查備案的條件、程序規(guī)定以及法律責(zé)任，讓公眾對(duì)《辦法》普遍知曉，贏得群眾和社會(huì)的理解與支持，為《辦法》的順利實(shí)施營造良好的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)各類學(xué)校要以此為契機(jī)，在學(xué)生、學(xué)生家長和全體教職工中進(jìn)行一次專項(xiàng)交通安全宣傳教育系列活動(dòng)，教育學(xué)生拒乘農(nóng)用車、三輪摩托車、報(bào)廢車輛和手續(xù)不全車輛。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合與管理。各級(jí)教育主管部門要主動(dòng)與當(dāng)?shù)毓病⒔煌ㄟ\(yùn)輸和安監(jiān)部門聯(lián)系，加強(qiáng)信息溝通，嚴(yán)密工作程序的銜接配合，共同做好校車交通安全監(jiān)管工作。要定期組成聯(lián)合工作組，對(duì)貫徹實(shí)行《辦法》進(jìn)展情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，及時(shí)排除校車交通安全隱患，督促學(xué)校建立、健全和落實(shí)校車安全管理制度。對(duì)貫徹實(shí)施《辦法》行動(dòng)遲緩、工作不力的地方，要進(jìn)行重點(diǎn)督察，限期整改。各級(jí)各類學(xué)校要定期對(duì)校車進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)校車駕駛?cè)说慕煌ò踩逃芾恚酱亳{駛?cè)艘?guī)范操作、文明行車；要建立學(xué)生照管制度，確保每輛校車配備學(xué)生照管人員，維持乘車秩序，監(jiān)督和糾正校車駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為，保障路途安全。

今后，所有不合格和未辦理校車標(biāo)識(shí)的車輛一律不得接送學(xué)生。未按要求落實(shí)校車管理規(guī)定的，由當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T會(huì)同公安交通管理部門根據(jù)《管理辦法》進(jìn)行處理和處罰。

第五篇：湖北省校車交通安全管理辦法

湖北省人民政府令第337號(hào)

《湖北省校車交通安全管理辦法》已經(jīng)2010年6月21日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年8月1日起施行。

省長 李鴻忠

二○一○年六月三十日

湖北省校車交通安全管理辦法

第一條 為加強(qiáng)對(duì)校車交通安全的管理，切實(shí)保障搭乘學(xué)生的人身安全，根據(jù)《中

華人民共和國道路交通安全法》、《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國道路交

通安全法〉辦法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定

本辦法。

第二條本辦法所稱校車是指幼兒園（班）、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育

學(xué)校、工讀學(xué)校（以下統(tǒng)稱學(xué)校）自購或租借的專門用于運(yùn)送不少于5名

學(xué)生及其照管人員上、下學(xué)的客車和乘用車。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)校車的交通安全管理適用本辦法。

第四條 第四條 各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持學(xué)校為學(xué)生提供校車服務(wù)，構(gòu)

建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)營、管理規(guī)范的校車運(yùn)營與管理機(jī)制。

第五條 第五條 各級(jí)地方公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)，按照本辦法規(guī)

定，加強(qiáng)對(duì)校車的監(jiān)管，嚴(yán)查校車超員、超載、超速及其他交通違法違規(guī)

行為，并不定期到學(xué)校開展交通安全教育工作。

第六條 第六條 各級(jí)地方教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的交通安全宣傳教育，督

促有關(guān)學(xué)校建立、健全和落實(shí)校車安全管理制度，將校車安全工作落實(shí)情

況納入使用校車的學(xué)校安全管理年終考核，配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)

學(xué)校使用校車情況進(jìn)行督促檢查。

第七條 第七條 各級(jí)地方道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處各類從事非法營運(yùn)的校車。

第八條 第八條 使用校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)乜h級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門、教育行

政部門簽訂校車交通安全管理責(zé)任書，應(yīng)當(dāng)與校車駕駛?cè)藛T簽訂安全行車

責(zé)任書。使用租借車輛的學(xué)校應(yīng)當(dāng)與出租、出借單位簽訂安全責(zé)任書，明

確交通安全責(zé)任。

第九條 第九條 使用校車的學(xué)校應(yīng)建立車輛管理制度和車輛臺(tái)帳，定期對(duì)校車進(jìn)

行維護(hù)保養(yǎng)；建立和落實(shí)校車駕駛?cè)藛T的交通安全教育管理制度，督促駕駛?cè)藛T規(guī)范操作、文明行車，保持安全車速；建立學(xué)生照管人員責(zé)任制度，確保每輛校車配備學(xué)生照管人員，負(fù)責(zé)維持乘車秩序，監(jiān)督和糾正校車駕駛?cè)藛T的交通違法行為，防止校車出現(xiàn)超速、超載、亂停靠上下學(xué)生等情形。使用校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)自覺接受當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門、教育行政部門的監(jiān)督檢查。

第十條 第十條 學(xué)校需長期租用車輛作為校車，或者組織學(xué)生活動(dòng)需臨時(shí)租用車

輛的，應(yīng)當(dāng)租用具有合法資質(zhì)的專業(yè)客運(yùn)單位的機(jī)動(dòng)車，并與承運(yùn)單位簽訂運(yùn)送協(xié)議書，明確安全責(zé)任。嚴(yán)禁租借個(gè)人所有的或者拼裝、故障、報(bào)廢車輛作為校車。學(xué)校之間相互長期借用校車或共用一臺(tái)校車的，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門和教育行政部門備案。使用公交車輛接送學(xué)生的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公交車輛管理的規(guī)定。

第十一條 第十一條 校車應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合機(jī)動(dòng)車國家安全技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的產(chǎn)品；

（二）依法辦理了機(jī)動(dòng)車登記和安全技術(shù)檢驗(yàn)；

（三）購買機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)；

（四）符合國家規(guī)定的校車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。以租借的機(jī)動(dòng)車作為校車還應(yīng)持有道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和車輛營運(yùn)證。

第十二條 第十二條 校車駕駛?cè)藛T必須具備以下條件：

（一）有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型

3年以上安全駕駛經(jīng)歷；

（二）最近3年內(nèi)任一記分周期內(nèi)沒有累計(jì)記滿12分的記錄；

（三）未發(fā)生過致人死亡且負(fù)有責(zé)任的交通事故；

（四）駕駛證依法經(jīng)公安部門審驗(yàn)合格；

（五）身心健康，言行文明，無嗜酒等不良習(xí)好，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的病史；

（六）無犯罪或嚴(yán)重違法記錄。

第十三條 第十三條 因集中運(yùn)送學(xué)生而需要配備校車的學(xué)校應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)教育

行政部門申請(qǐng)使用校車專用標(biāo)識(shí)、標(biāo)志，并提交以下材料：

（一）填寫《湖北省校車專用標(biāo)識(shí)標(biāo)志申請(qǐng)表》；

（二）本學(xué)校與當(dāng)?shù)乜h級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門、教育行政部門簽訂的校車交通安全管理責(zé)任書；

（三）擬聘用駕駛?cè)藛T的健康證明；

（四）本學(xué)校擬與校車駕駛?cè)藛T簽訂的安全行車責(zé)任書；

（五）校車行駛路線圖和停靠站點(diǎn)；

（六）本學(xué)校制定的校車及其駕駛?cè)藛T、學(xué)生照管人員的安全管理制度；

（七）本學(xué)校對(duì)機(jī)動(dòng)車所有權(quán)

或使用權(quán)的證明；

（八）機(jī)動(dòng)車行駛證、登記證、安全技術(shù)檢驗(yàn)記錄單復(fù)印件，機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)憑證；

（九）擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證號(hào)。《湖北省校車專用標(biāo)識(shí)標(biāo)志申請(qǐng)表》由省公安機(jī)關(guān)交通管理部門和省教育行政部門共同統(tǒng)一制定。

第十四條 第十四條 縣級(jí)教育行政部門收到校車使用申請(qǐng)后，應(yīng)在5日內(nèi)對(duì)申

請(qǐng)材料是否齊全和本辦法第十三條

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的材料內(nèi)容是否符合規(guī)定進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全且有關(guān)內(nèi)容符合規(guī)定的，應(yīng)予以受理；否則，不予受理并向申請(qǐng)人書面說明理由。第十五條 第十五條 縣級(jí)教育行政部門應(yīng)簽署審查意見并連同申請(qǐng)材料送請(qǐng)本

級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門審查。

第十六條 第十六條 縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在5日內(nèi)

對(duì)本辦法第十三條

（七）、（八）、（九）項(xiàng)規(guī)定的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。符合規(guī)定的，應(yīng)簽署審查意見并連同申請(qǐng)材料報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門審查；否則，不予同意并向申請(qǐng)人書面說明理由。

第十七條 第十七條 設(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門收到申請(qǐng)材料和縣級(jí)公

安機(jī)關(guān)交通管理部門的審查意見后，應(yīng)在5日內(nèi)審查完畢。批準(zhǔn)申請(qǐng)的，應(yīng)在作出批準(zhǔn)之日起5日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)校車專用標(biāo)識(shí)、標(biāo)志；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)向申請(qǐng)人作出書面說明。校車專用標(biāo)識(shí)、標(biāo)志由省公安機(jī)關(guān)交通管理部門和省教育行政部門共同統(tǒng)一制定。設(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)依據(jù)國家規(guī)定的校車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，核定校車準(zhǔn)載人數(shù)，并在校車專用標(biāo)識(shí)、標(biāo)志中注明。

第十八條 第十八條 設(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)將批準(zhǔn)申請(qǐng)人使用校

車專用標(biāo)識(shí)、標(biāo)志的情況反饋給申請(qǐng)人所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)將其抄送本級(jí)教育行政部門。

第十九條 第十九條 校車專用標(biāo)識(shí)、標(biāo)志的有效期與該機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)檢驗(yàn)

有效期相同。使用校車的學(xué)校需要延續(xù)其有效期的，應(yīng)當(dāng)在其有效期屆滿30日前向當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出申請(qǐng)。

第二十條 第二十條 運(yùn)送學(xué)生的校車上路行駛時(shí)，應(yīng)按照國家和省的規(guī)定正確

使用校車專用標(biāo)識(shí)、標(biāo)志。

第二十一條 第二十一條 嚴(yán)禁租借、出售、偽造校車專用標(biāo)識(shí)、標(biāo)志。

第二十二條 第二十二條 使用校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)學(xué)生搭乘校車的安全指

引，并教導(dǎo)學(xué)生在搭乘校車時(shí)必須遵守安全守則，確保學(xué)生安全。

第二十三條 第二十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)定期將校車駕駛?cè)藛T的交通違

法情況抄告其所屬學(xué)校和當(dāng)?shù)乜h級(jí)教育行政部門；發(fā)現(xiàn)其不符合駕駛校車的條件時(shí)，應(yīng)建議學(xué)校終止其與該駕駛?cè)藛T的勞動(dòng)關(guān)系。

第二十四條 第二十四條 校車發(fā)生交通事故后，校車駕駛?cè)藛T和學(xué)生照管人員應(yīng)

當(dāng)立即報(bào)警，根據(jù)實(shí)際情況把學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全的地方，并做好有關(guān)安全防范工作，防止發(fā)生二次交通事故。

第二十五條 第二十五條 各級(jí)地方公安機(jī)關(guān)交通管理部門、教育行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)

立監(jiān)督舉報(bào)電話并向社會(huì)公布，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)校車交通違法行為。第二十六條 第二十六條 違反本辦法，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十七條 第二十七條 使用校車的學(xué)校違反本辦法第九條規(guī)定，未建立有關(guān)管

理制度的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)教育行政部門責(zé)令整改。

第二十八條 第二十八條 使用校車的學(xué)校有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管

理部門責(zé)令其限期整改，并處1000元罰款，同時(shí)將情況通報(bào)該學(xué)校所在地縣級(jí)教育行政部門，縣級(jí)教育行政部門給予該學(xué)校及其法人代表通報(bào)批評(píng)：

（一）使用未取得校車專用標(biāo)識(shí)、標(biāo)志的車輛運(yùn)送學(xué)生的；

（二）騙取校車專用標(biāo)識(shí)、標(biāo)志的；

（三）上路行駛的校車不按規(guī)定使用校車專用標(biāo)識(shí)、標(biāo)志的；

（四）不遵守既定校車行駛路線圖和停靠站點(diǎn)的。

第二十九條 第二十九條 租借、出售、偽造校車專用標(biāo)識(shí)、標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)

交通管理部門沒收該標(biāo)識(shí)、標(biāo)志。有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得的3倍罰款，但最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元罰款。

第三十條 第三十條 使用校車的學(xué)校強(qiáng)迫校車駕駛?cè)藛T違反道路交通安全法

律、法規(guī)和機(jī)動(dòng)車安全駕駛要求駕駛校車，造成嚴(yán)重后果的，依照《中華人民共和國道路交通安全法》第九十九條規(guī)定處理。

第三十一條 第三十一條 校車超載的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第三十二條 第三十二條 各級(jí)地方公安機(jī)關(guān)交通管理部門、教育行政部門工作人

員違反本辦法規(guī)定，不依法履行監(jiān)管職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)按照安全管理責(zé)任制追究其相應(yīng)責(zé)任。

第三十三條 本辦法自2010年8月1日起施行。