第一篇：2016山東省校車安全管理辦法

山東省校車安全管理辦法（省政府令第295號）

山東省人民政府令第295號

《山東省校車安全管理辦法》已經2015年12月31日省政府第69次常務會議通過，現予公布，自2016年3月1日起施行。

省長 郭樹清

2016年1月12日

山東省校車安全管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強校車安全管理，保障乘坐校車學生的人身安全，根據國務院《校車安全管理條例》（以下簡稱《條例》）等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內校車的安全管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱校車，是指依法取得使用許可，用于接送接受義務教育的學生上下學的七座以上的載客汽車。

校車應當符合國家有關標準和要求，噴涂統一的校車外觀標識，放臵統一標牌、配備統一標志燈和停車指示標志。

第四條 縣級以上人民政府應當按照保障學生就近入學、公共交通滿足入學、寄宿制學校入學、提供校車服務依次優先的原則，保障學生上下學交通安全。

縣級以上人民政府應當根據本行政區域內的學生數量和分布狀況等因素，依法制定、調整學校設臵規劃，保障學生就近入學或者在寄宿制學校入學，減少學生上下學的交通風險。

縣級以上人民政府應當采取措施，發展城市和農村公共交通，合理規劃、設臵公共交通線路和站點，為需要乘車上下學的學生提供方便；對確實難以保障就近入學，并且公共交通不能滿足學生上下學需要的農村，應當選擇適當的校車服務方式，保障接受義務教育的學生獲得校車服務。

第五條 校車安全管理應當遵循積極預防、依法管理、部門協作、各負其責的原則，建立和完善政府、相關職能部門、校車服務提供者、學校和家庭相互配合的管理模式。

校車服務提供者和配備校車的學校是校車安全的責任主體，對校車安全承擔主體責任。

社會各方面應當為校車通行提供便利，協助保障校車通行安全。報紙、電視、網絡等媒體應當營造和諧的社會輿論環境，廣泛宣傳交通安全知識，關注學生乘車安全。

第六條 縣級以上人民政府應當建立多渠道籌措校車經費的機制，通過財政資助、稅收優惠、社會捐贈等多種方式支持校車服務。

縣級以上人民政府應當根據校車運營和學生乘坐情況，對校車服務提供者和配備校車的學校給予必要的補貼，所需資金列入同級財政預算。

支持校車服務所需財政資金的分擔辦法另行制定。

第七條 縣(市、區)和設區的市人民政府教育、公安、交通運輸、安全生產監督管理等部門應當設立并公布舉報電話，方便群眾舉報違反校車安全管理規定的行為。

接到舉報的部門應當及時依法處理；對不屬于本部門管理職責的舉報，應當及時移送有關部門處理。

第二章 校車管理機制

第八條 校車安全管理實行以縣（市、區）為主、分級管理、分工負責的管理體制。

第九條 縣級以上人民政府對本行政區域的校車安全管理工作負總責，組織制定并實施與當地經濟發展水平和校車服務需求相適應的校車服務方案和財政補貼方案，統一領導、組織有關部門履行校車安全管理職責；建立校車安全監管體系，統籌協調校車安全管理工作中的重大事項。

第十條 縣（市、區）或者設區的市人民政府教育行政部門會同同級財政部門、價格管理部門制定學生乘車費用承擔方案，報本級人民政府批準后執行。

第十一條 教育行政部門對校車安全管理履行下列職責：

（一）依照《條例》的規定，與公安機關會同有關部門建立校車安全管理工作協調機制和信息共享機制；

（二）會同有關部門制定并實施與當地經濟發展水平和校車服務需求相適應的校車服務方案；

（三）做好校車使用許可申請的受理、分送、審查和上報等工作；

（四）加強對學校的監管，指導、督促學校建立完善校車安全管理制度，明確和落實校車安全管理責任，組織學校開展交通安全教育，督促學校加強學生乘車管理；

（五）負責校車安全管理責任書備案管理工作，掌握學生上下學和現有校車狀況以及校車需求，建立校車車輛及駕駛人管理檔案，建設校車信息管理系統，采集錄入校車信息。

第十二條 公安機關對校車安全管理履行下列職責：

（一）依法審查校車使用許可申請材料并提出意見；

（二）依法做好校車駕駛人資格審查、審驗和校車檢驗合格標志核發工作；

（三）依法發放校車標牌；

（四）依法查處校車道路交通安全違法行為；

（五）依法查處未經許可從事集中接送學生上下學，使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車，轉讓、挪用校車標牌以及偽造、變造或者使用偽造、變造的校車標牌等行為；

（六）加強對校車行駛線路的道路交通秩序管理，查處機動車駕駛人不按照規定避讓校車等擾亂校車運行秩序的違法行為，保障運載學生的校車優先通行；

（七）協助教育行政部門組織學校開展交通安全教育，對校車服務提供者和配備校車的學校開展校車駕駛人安全教育情況進行監督檢查，將校車駕駛人的道路交通安全等違法行為和交通事故信息抄送其所屬單位、學校和教育行政部門。

第十三條 交通運輸部門對校車安全管理履行下列職責：

（一）依法審查校車使用許可申請材料并提出意見；

（二）合理規劃、設臵公共交通線路和站點，改善校車途經的農村公路安全通行技術條件，消除安全隱患，按照標準設臵校車停靠站點預告標識和校車停靠站點標牌，施劃校車停靠站點標線；

（三）監督汽車維修企業落實校車維修質量保證期制度；

（四）督促取得道路運輸經營許可的校車服務提供者健全制度、落實措施，加強安全管理，依照《條例》規定對取得道路運輸經營許可企業的有關違法行為給予處罰。

第十四條 公安、交通運輸、住房城鄉建設、規劃等部門以及學校所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當根據各自職責，在校園周邊道路合理設臵校車停車泊位，在學校門前道路安裝減速設施，設立交通標志和交通安全警示牌，完善校園周邊道路基礎設施建設。

第十五條 經濟和信息化、新聞出版廣電、質量技術監督、安全生產監督管理、價格管理等有關部門應當按照有關規定，履行校車安全管理的相關職責。

第十六條 學校應當履行下列義務：

（一）對教師、學生及其監護人進行交通安全教育，向學生講解校車安全乘坐知識和校車安全事故應急處理技能，定期組織校車安全事故應急處理演練；

（二）會同校車服務提供者、學生監護人建立完善乘坐校車學生登記、交接等安全管理制度，安排人員負責學生上學時下車至學校和放學時從學校至上車期間的安全管理；

（三）制定校車安全接送方案,與校車服務提供者和學生監護人簽訂校車安全管理責任書，并向教育行政部門備案；

（四）引導學生及其監護人拒絕使用無安全保障的交通方式，及時向有關部門舉報違反校車安全管理的行為；

（五）協助、配合有關部門對校車安全管理進行監督檢查。

第十七條 校車服務提供者和配備校車的學校應當履行下列義務：

（一）制定校車安全接送方案，按照規定簽訂校車安全管理責任書，與學生監護人簽訂安全接送合同，明確各自的安全管理責任，落實校車運行安全管理措施；

（二）辦理學生乘車交接手續，指派照管人員隨車全程照管乘車學生；

（三）負責學生乘坐校車期間的安全管理；

（四）建立校車檔案,配備安全管理人員，定期對校車駕駛人、隨車照管人員進行安全教育，組織校車駕駛人、隨車照管人員學習道路交通安全法律、法規以及安全防范、應急處臵和應急救援知識；

（五）按照國家規定做好校車的安全維護，建立安全維護檔案，保證校車處于良好技術狀態，對不符合安全技術條件的校車，應當停運維修，消除安全隱患。

提供校車服務的企業和單位，應當建立衛星定位系統監控平臺，并保持監控平臺設施和終端設備完好。

第十八條 隨車照管人員應當履行下列義務：

（一）維護學生上下車秩序；

（二）發現駕駛人無校車駕駛資格、飲酒后駕駛、不按照規定線路行駛、違反操作規定或者身體嚴重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開行；

（三）清點學生上車人數，幫助、指導學生安全落座、系好安全帶，確認車門關閉后示意駕駛人啟動校車；

（四）制止學生在校車行駛過程中離開座位、打鬧等危險行為；

（五）清點學生下車人數，確認乘車學生已經全部下車后本人方可離車。

第十九條 學生監護人應當依法履行監護義務，配合學校或者校車服務提供者的校車安全管理工作，負責學生上學時上車前和放學時下車后的安全。

鼓勵學生監護人舉報違反校車安全管理的行為。

第三章 校車服務提供

第二十條 依法設立的道路客運經營企業、城市公共交通企業，以及根據縣級以上人民政府規定設立的校車運營單位,可以提供校車服務。

縣級以上人民政府根據本地區實際情況，可以組織依法取得道路旅客運輸經營許可的個體經營者提供校車服務。

學校可以配備校車。

第二十一條 校車服務提供者應當與學校制定校車安全接送方案，實行定線路、定學生、定座位、定點交接式管理，并與學校簽訂校車安全管理責任書，明確雙方安全管理責任，落實校車運行安全管理措施。

接送方案和責任書應當由學校報教育行政部門備案，并由教育行政部門通報公安機關交通管理部門和交通運輸部門。

第二十二條 校車服務提供者應當建立規范的校車檔案，建立校車與駕駛人基本資料、運營情況和學生上下學乘車交接等方面的詳細臺賬。

第四章 校車使用許可

第二十三條 校車使用按照《條例》實行許可制度。

取得校車使用許可應當符合下列條件：

（一）車輛符合校車安全國家標準，取得機動車檢驗合格證明，并已經在公安機關交通管理部門辦理注冊登記；

（二）有取得校車駕駛資格的駕駛人；

（三）有包括行駛線路、開行時間和停靠站點的合理可行的校車運行方案；

（四）有健全的安全管理制度；

（五）已經投保機動車承運人責任保險。

第二十四條 校車服務提供者或者學校申請取得校車使用許可，應當向縣（市、區）或者設區的市人民政府教育行政部門提交下列材料：

（一）校車使用申請表；

（二）機動車所有人身份證明；

（三）機動車登記證書；

（四）機動車行駛證；

（五）機動車安全技術檢驗合格證明；

（六）簽注準許駕駛校車的機動車駕駛證及駕駛人身份證明；

（七）校車運行方案，包括行駛線路、開行時間和停靠站點等內容；

（八）校車安全管理制度；

（九）機動車承運人責任保險證明。

第二十五條 教育行政部門應當自收到申請材料之日起三個工作日內，將申請材料分別送公安機關交通管理部門、交通運輸部門征求意見。

第二十六條 公安機關交通管理部門收到征求意見材料后，應當通知申請人交驗機動車，查驗校車標志燈、停車指示標志、衛星定位裝臵以及逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設備，審查機動車所有人的身份證明、機動車行駛證、機動車安全技術檢驗合格證明、校車運行方案、簽注準許駕駛校車的機動車駕駛證。

交通運輸部門收到征求意見材料后，應當對校車運行方案進行審查。

公安機關交通管理部門和交通運輸部門應當自收到征求意見材料之日起三個工作日內向教育行政部門回復意見。

第二十七條 教育行政部門應當自收到公安機關交通管理部門和交通運輸部門回復意見之日起五個工作日內提出審查意見，報本級人民政府。

本級人民政府決定批準的，教育行政部門應當自批準決定作出之日起三個工作日內將校車使用許可批準決定告知申請人。申請人應當向公安機關交通管理部門領取校車標牌，領取時應當填寫領取表，并提交規定的證明、憑證。公安機關交通管理部門應當自收到領取表之日起三個工作日內向申請人核發校車標牌，并在機動車行駛證上簽注校車類型和核載人數。

本級人民政府不予批準的，應當書面說明理由,并由教育行政部門告知申請人。

教育行政部門應當自本級人民政府批準決定作出之日起三個工作日內，將校車使用許可有關信息通報公安機關交通管理部門和交通運輸部門。

第二十八條 校車標牌應當載明本車的號牌號碼、車輛的所有人、駕駛人、行駛線路、開行時間、停靠站點以及校車標牌發牌單位、有效期等事項。

校車標牌不得涂改、偽造、轉讓和挪用。

第二十九條 禁止校車服務提供者和學校使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務。

第三十條 校車標牌滅失、丟失或者損毀的，校車服務提供者或者學校應當向核發標牌的公安機關交通管理部門申請補領或者換領。申請時，應當提交機動車所有人的身份證明以及機動車行駛證。公安機關交通管理部門應當自受理之日起三個工作日內審核，并補發或者換發校車標牌。

第三十一條 取得校車標牌的機動車達到報廢標準或者不再作為校車使用的，校車服務提供者或者學校應當拆除校車標志燈、停車指示標志，消除校車外觀標識，并將校車標牌交回核發的公安機關交通管理部門。

第五章 校車駕駛人

第三十二條 校車駕駛人應當依據《條例》取得校車駕駛資格。

取得校車駕駛資格應當符合下列條件：

（一）取得相應準駕車型駕駛證并具有三年以上駕駛經歷，年齡在二十五周歲以上、不超過六十周歲；

（二）最近連續三個記分周期內沒有被記滿分記錄；

（三）無致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄；

（四）無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄，最近一年內無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄；

（五）無犯罪記錄，無酗酒、吸毒行為記錄；

（六）身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史。

前款第一、二、三、四項由公安機關交通管理部門出示審核意見，第五項由申請人戶籍所在地或者經常居住地縣（市、區）人民政府公安機關出示審核意見，第六項由縣級或者部隊團級以上醫療機構提供診斷意見。

第三十三條 機動車駕駛人申請取得校車駕駛資格，應當向縣（市、區）或者設區的市人民政府公安機關交通管理部門提交書面申請，并提交以下證明、憑證：

（一）申請人的身份證明；

（二）機動車駕駛證；

（三）戶籍所在地或者經常居住地縣（市、區）人民政府公安機關出具的無犯罪、酗酒、吸毒行為記錄證明；

（四）縣級或者部隊團級以上醫療機構出具的有關身體條件的證明。

公安機關交通管理部門應當自收到申請材料之日起五個工作日內審查完畢。符合條件的，在機動車駕駛證上簽注準許駕駛校車及相應車型，并通報教育行政部門；不符合條件的，應當書面說明理由，并告知申請人。

第三十四條 未取得校車駕駛資格的機動車駕駛人，不得駕駛校車。

校車服務提供者或者學校不得聘用未取得校車駕駛資格的機動車駕駛人駕駛校車。

第三十五條 校車駕駛人應當遵守道路交通安全法律法規，嚴格按照機動車道路通行規則和駕駛操作規范安全駕駛、文明駕駛，按照規定接受公安機關交通管理部門的審驗。

第六章 校車通行及乘車安全

第三十六條 校車行駛線路應當盡量避開急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險路段；確實無法避開的，道路或者交通設施的管理、養護單位應當按照標準對上述危險路段設臵安全防護設施、限速標志、警告標牌。

第三十七條 校車經過的道路出現不符合安全通行條件的狀況或者存在交通安全隱患的，當地人民政府應當組織有關部門及時改善道路安全通行條件、消除安全隱患。

第三十八條 校車運載學生，應當按照國務院公安部門規定的位臵放臵校車標牌，開啟校車標志燈。停車時，應當正確使用停車警示標志。

校車運載學生，應當按照經審核確定的線路行駛，遇有交通管制、道路施工以及自然災害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等影響道路通行情形的除外。

第三十九條 公安機關交通管理部門應當加強對校車行駛線路的道路交通秩序管理。遇交通擁堵的，交通警察應當指揮疏導運載學生的校車優先通行。

校車運載學生，可以在公共交通專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛。

第四十條 校車上下學生，應當在設臵的停靠站點停靠，車輛停穩后方可上下學生，學生全部離開車輛到達安全區域后,車輛方可開動。未設校車停靠站點的路段可以在公共交通站臺停靠。

道路或者交通設施的管理、養護單位應當按照標準設臵校車停靠站點預告標識和校車停靠站點標牌，施劃校車停靠站點標線。

第四十一條 校車在道路上停車上下學生，應當靠道路右側停靠，開啟危險報警閃光燈，打開停車指示標志。校車在同方向只有一條機動車道的道路上停靠時，后方車輛應當停車等待，不得超越。校車在同方向有兩條以上機動車道的道路上停靠時，校車停靠車道后方和相鄰機動車道上的機動車應當停車等待，其他機動車道上的機動車應當減速通過。校車后方停車等待的機動車不得鳴喇叭或者使用燈光催促校車。

第四十二條 校車載人不得超過核定的人數，不得以任何理由超員。

校車服務提供者和學校不得要求校車駕駛人超員、超速駕駛校車。

第四十三條 載有學生的校車在高速公路上行駛的最高時速不得超過八十公里，在其他道路上行駛的最高時速不得超過六十公里。

道路交通安全法律法規規定或者道路上限速標志、標線標明的最高時速低于前款規定的，從其規定。

載有學生的校車在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及冰雪、泥濘的道路上行駛，或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見度氣象條件時，最高時速不得超過二十公里。

第四十四條 校車服務提供者、配備校車的學校應當指派專門人員隨校車全程照管乘車學生。

隨車照管人員應當符合下列條件：

（一）通過崗位培訓；

（二）無犯罪記錄；

（三）身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒等不良行為記錄。

第四十五條 校車的副駕駛座位不得安排學生乘坐。

校車運載學生過程中，禁止除駕駛人、隨車照管人員以外的人員乘坐。

第四十六條 校車駕駛人應當將校車安全設備放臵在便于取用的位臵，并確保性能良好、有效適用；駕駛校車上道路行駛前，應當對校車的制動、轉向、外部照明、輪胎、安全門、座椅、安全帶等車況是否符合安全技術要求進行檢查。

校車駕駛人不得駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛,不得在校車載有學生時給車輛加油，不得在校車發動機引擎熄滅和剎車裝臵制動前離開駕駛座位，不得在駕駛過程中有吸煙、聊天、使用通訊工具等影響行車安全的行為。

第四十七條 校車發生交通事故，駕駛人、隨車照管人員應當立即報警，設臵警示標志。乘車學生繼續留在校車內有危險的，隨車照管人員應當將學生撤離到安全區域，并及時與學校、校車服務提供者、學生監護人聯系處理后續事宜。

第四十八條 校車服務提供者、駕駛人、隨車照管人員應當接受學校的監督；校車服務提供者或者駕駛人出現不符合規定的情況時，學校應當向教育行政部門報告，終止其接送學生服務，并及時將相關情況通知學生監護人。

第四十九條 公安機關交通管理部門查處校車道路交通安全違法行為，依法扣留車輛的，應當通知相關學校或者校車服務提供者轉運學生，并在違法狀態消除后立即發還被扣留車輛。

交通警察對違反道路交通安全法律法規的校車，可以在消除違法行為的前提下先予放行，待校車完成接送學生任務后再對校車駕駛人進行處罰。

第七章 特別規定

第五十條 縣（市、區）或者設區的市人民政府，對上下學道路符合客車安全通行條件的義務教育階段寄宿制學校，應當組織教育、公安、交通運輸、安全生產監督管理等有關部門開通學生周末上下學接送班車。

第五十一條 學生監護人、義務教育階段學校不得以租賃等形式使用七座以上的機動車輛集中接送學生上下學，不得使用七座以下(不含七座)的機動車輛超出核定的乘員數集中接送學生上下學。

第八章 法律責任

第五十二條 違反本辦法，法律、法規已規定行政處罰的，適用其規定。

第五十三條 縣級以上人民政府不依法履行校車安全管理職責，未建立校車安全監管體系，致使本行政區域發生校車安全重大事故的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。

第五十四條 教育、公安、交通運輸、安全生產監督管理等有關部門及其工作人員不依法履行校車安全管理職責，有下列行為之一的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分：

（一）未在規定期限內提出校車使用許可審查意見的；

（二）對校車服務提供者、學校、校車駕駛人的行政許可申請審查不嚴格，造成嚴重后果的；

（三）發現校車運行安全隱患不及時處理的；

（四）對校車違法行為舉報不及時處理的；

（五）其他違反校車安全管理法律、法規的行為。

第五十五條 取得校車使用許可的校車服務提供者、學校有下列情形之一的，由教育行政部門責令限期改正；情節嚴重的，作出許可決定的縣（市、區）或者設區的市人民政府可以依照《條例》規定吊銷其校車使用許可，由公安機關交通管理部門收回校車標牌。造成學生傷亡事故的，對負有責任的領導人員、管理人員和直接責任人員依法處理：

（一）未制定校車安全接送方案的；

（二）未簽訂校車安全管理責任書的；

（三）未與學生監護人簽訂安全接送合同的；

（四）未辦理學生乘車交接手續的；

（五）未指派照管人員隨車全程照管乘車學生，或者隨車照管人員未履行規定義務的；

（六）未對駕駛人、隨車照管人員進行安全教育，或者未履行校車安全維護義務的。

取得校車使用許可的校車服務提供者、學校轉讓、挪用校車標牌的，由公安機關交通管理部門責令改正，處一千元以上二千元以下的罰款。

第五十六條 校車駕駛人有下列情形之一的，公安機關交通管理部門應當注銷其校車駕駛資格，通知機動車駕駛人換領機動車駕駛證，并通報教育行政部門和學校：

（一）提出注銷申請的；

（二）年齡超過六十周歲的；

（三）對致人死亡或者重傷的交通事故負有責任的；

（四）有飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車，以及駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為的；

（五）因道路交通安全違法行為被記滿分的；

（六）發現有傳染性疾病，癲癇病、精神病等可能危及行車安全的疾病，或者有犯罪、酗酒、吸毒行為記錄的。

未收回簽注校車駕駛許可的機動車駕駛證的，公安機關交通管理部門應當公告駕駛人的校車駕駛資格作廢。

第五十七條 學校有下列情形之一的，由教育行政部門責令限期改正，并予以通報批評：

（一）未對教師、學生及其監護人進行交通安全教育的；

（二）未建立校車安全乘車管理制度的；

（三）未安排人員保護、引導學生上下車的；

（四）未制定校車安全接送方案的；

（五）未簽訂校車安全管理責任書的。

第五十八條 違反本辦法的規定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十九條 發生校車安全事故，造成人身傷亡或者財產損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法承擔刑事責任。

學生監護人、義務教育階段學校以租賃等形式使用七座以上的機動車輛集中接送學生上下學，或者使用七座以下(不含七座)的機動車輛超出核定的乘員數集中接送學生上下學發生交通事故的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法承擔刑事責任。

第九章 附則

第六十條 用于接送小學生的校車不能滿足需求的，在本辦法施行后五年內可以使用取得校車標牌的其他載客汽車，具體過渡期限由各設區的市人民政府結合本地實際確定。

第六十一條 縣級以上人民政府應當合理規劃幼兒園布局，方便幼兒就近入園。

入園幼兒應當由監護人或者其委托的成年人接送。幼兒園一般不使用車輛集中接送幼兒，對確因特殊情況不能由監護人或者其委托的成年人接送，需要使用車輛集中接送的，舉辦者應當使用按照專用校車國家標準設計和制造的幼兒專用車輛，其安全管理參照本辦法的規定。

縣（市、區）人民政府應當將經批準的公辦幼兒園（含普惠性民辦幼兒園）接送幼兒專用車輛的購臵、運行與維護費用納入年度財政預算；對批準使用車輛接送幼兒的民辦幼兒園給予適當財政補貼。

第六十二條 本辦法自2016年3月1日起施行。

第二篇：山東省校車安全管理辦法

山東省校車安全管理辦法

（草案送審稿）

第一章 總 則

第一條

為了加強校車安全管理，保障乘坐校車學生的人身安全，根據國務院《校車安全管理條例》（以下簡稱《條例》）等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條

本省行政區域內校車的安全管理適用本辦法。第三條

本辦法所稱校車，是指依法取得使用許可，用于接送接受義務教育的學生上下學的七座以上的載客汽車。

校車應當符合國家有關標準和要求，噴涂統一的校車外觀標識，安裝統一標牌、配備統一標志燈和停車指示標志。

第四條

縣級以上人民政府應當按照保障學生就近入學、公共交通滿足入學、寄宿制學校入學、提供校車服務依次優先的原則，保障學生上下學交通安全。

縣級以上人民政府應當根據本行政區域內的學生數量和分布狀況等因素，依法制定、調整學校設置規劃，保障學生就近入學或者在寄宿制學校入學，減少學生上下學的交通風險。

縣級以上人民政府應當采取措施，發展城市和農村公共交通，合理規劃、設置公共交通線路和站點，為需要乘車上下學的學生提供方便。

對確實難以保障就近入學，并且公共交通不能滿足學生上下

－ 1 －

學需要的農村，縣級以上人民政府應當采取措施，選擇適當的校車服務方式，保障接受義務教育的學生獲得校車服務。

第五條

對道路符合安全通客車條件的義務教育階段寄宿制學校，縣（市、區）或者設區的市人民政府應當組織教育、公安、交通運輸、安全生產監督管理等有關部門開通學生周末上下學接送班車。

第六條

保障學生上下學交通安全是政府、學校、社會和家庭的共同責任。

校車安全管理應當遵循積極預防、依法管理、部門協作、各負其責的原則，建立和完善政府、相關職能部門、校車服務提供者和學校相互配合的管理模式。

校車服務提供者是校車安全管理的責任主體，對校車安全承擔主體責任。

社會各方面應當為校車通行提供便利，協助保障校車通行安全。報紙、電視、網絡等媒體應當營造和諧的社會輿論環境，廣泛宣傳交通安全知識，關心學生乘車安全。

第七條

縣級以上人民政府應當建立多渠道籌措校車經費的機制，通過財政資助、稅收優惠、社會捐贈等多種方式支持校車服務。

對校車服務提供者和配備校車的學校，按照校車運營和學生乘坐情況，縣級以上人民政府應當給予必要的補貼，所需資金列入同級財政預算。

－ 2 － 支持校車服務所需財政資金的分擔辦法另行制定。第八條

縣(市、區)人民政府教育、公安、交通運輸等部門應當設立并公布舉報電話，方便群眾舉報違反校車安全管理規定的行為。

接到舉報的部門應當及時依法處理；對不屬于本部門管理職責的舉報，應當及時移送有關部門處理。

第二章 校車管理機制

第九條

校車安全管理實行以縣（市、區）為主、分級管理、分工負責的管理體制。

縣級以上人民政府對本行政區域的校車安全管理工作負總責，對校車安全實施統一管理,制定并實施與當地經濟發展水平和校車服務需求相適應的校車服務方案和財政補貼方案，統一領導、組織、協調有關部門履行校車安全管理職責。

第十條

縣級以上人民政府應當建立校車安全管理協調機制及監管體系，統籌協調校車安全管理工作中的重大事項，做好校車安全管理工作。

第十一條

縣（市、區）或者設區的市人民政府教育行政部門（以下簡稱主管教育行政部門）會同同級財政部門、價格管理部門制定學生乘車費用承擔方案，報本級人民政府批準后執行。

第十二條

教育行政部門對校車安全管理履行下列職責：

（一）依照《條例》的規定，與公安部門會同有關部門建立

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校車安全管理工作協調機制；

（二）做好校車使用許可申請的受理、分送、審查和上報工作；

（三）掌握學生上下學和現有校車狀況以及校車需求，建立健全校車安全管理信息共享機制；

（四）加強對學校的監管，指導、督促學校建立健全校車安全管理制度，明確和落實校車安全管理責任，指導學校開展交通安全教育，督促學校加強學生乘車管理，加強與學生家長聯系溝通，引導家長和學生拒絕無安全保障的交通方式，發現違反校車安全管理行為及時向有關部門舉報；

（五）負責校車安全管理責任書備案管理工作，建立校車車輛及駕駛人管理檔案，建設校車信息管理系統，采集錄入校車信息。

第十三條

公安機關對校車安全管理履行下列職責：

（一）建立校車車輛及駕駛人檔案；

（二）依法審查校車使用許可申請材料并提出意見；

（三）依法做好校車駕駛人資格審查、審驗和校車檢驗合格標志核發工作；

（四）依法發放收回校車標牌；

（五）指導學校、校車服務提供者開展校車安全事故應急處理演練；

（六）依法查處校車道路交通安全違法行為；

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（七）依法查處未經許可擅自從事集中接送學生上下學、使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車，以及偽造、變造或者使用偽造、變造的校車標牌等行為；

（八）加強對校車行駛線路的道路交通秩序管理，查處機動車駕駛人不按照規定避讓校車等擾亂校車運行秩序的違法行為，保障運載學生的校車優先通行；

（九）協助教育行政部門組織學校開展交通安全教育，對校車服務提供者開展校車駕駛人安全教育情況進行監督檢查，將校車駕駛人的道路交通安全等違法行為和交通事故信息抄送其所屬單位、學校和教育行政部門。

第十四條

交通運輸部門對校車安全管理履行下列職責：

（一）依法審查校車使用許可申請材料并提出意見；

（二）合理規劃、設置公共交通線路和站點，改善校車途經的農村公路安全通行技術條件，消除安全隱患，按照標準設置校車停靠站點預告標識和校車停靠站點標牌，施劃校車停靠站點標線;

（四）建立并督促汽車維修企業落實校車維修質量保證期制度;

（五）加強對取得道路運輸經營許可的校車服務提供者的監管，督促其健全制度、落實措施，加強安全管理，依照《條例》規定對取得道路運輸經營許可的企業有關違規行為給予處罰。

第十五條

公安、交通運輸、規劃、住房和城鄉建設部門以

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及學校所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當根據各自職責，在校園周邊道路合理設置校車停車泊位，在學校門前道路安裝減速設施，設立交通標志和交通安全警示牌，完善校園周邊道路基礎設施建設。

第十六條

經濟和信息化、新聞出版廣播電視、質量技術監督、安全生產監督管理、價格管理等有關部門應當按照《條例》、本辦法以及本級人民政府的規定，履行校車安全管理的相關職責。

第十七條

學校應當履行下列職責：

（一）對教師、學生及其監護人進行交通安全教育，向學生講解校車安全乘坐知識和校車安全事故應急處理技能，并在公安機關交通管理部門指導下定期組織校車安全事故應急處理演練；

（二）會同校車服務提供者、學生監護人建立健全乘坐校車學生登記、交接等安全管理制度，負責學生上學離車至學校和放學從學校至上車期間的安全管理；

（三）與校車服務提供者和乘車學生的監護人簽訂校車安全管理責任書，并向主管教育行政部門備案;

（四）協助、配合有關部門對校車安全管理進行監督檢查。第十八條

校車服務提供者應當履行以下職責：

（一）指派照管人員隨車全程照管乘車學生;

（二）負責學生乘坐校車期間的安全管理；

（三）與學校簽訂校車安全管理責任書，與學生的監護人簽訂安全接送合同，明確各自的安全管理責任，落實校車運行安全－ 6 － 管理措施;

（四）配備安全管理人員，加強校車的安全維護，定期對校車駕駛人進行安全教育，組織校車駕駛人、隨車照管人員學習道路交通安全法律、法規以及安全防范、應急處置和應急救援知識;

（五）按照國家規定做好校車的安全維護，建立安全維護檔案，保證校車處于良好技術狀態，對不符合安全技術條件的校車，應當停運維修，消除安全隱患;提供校車服務的企業和單位，還應當建立衛星定位系統監控平臺，并保持監控平臺設施和終端設備完好。

第十九條

隨車照管人員應當履行下列職責：

（一）學生上下車時，在車下引導、指揮，維護上下車秩序；

（二）發現駕駛人無校車駕駛資格，飲酒、醉酒后駕駛，或者身體嚴重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開行；

（三）清點乘車學生人數，幫助、指導學生安全落座、系好安全帶，確認車門關閉后示意駕駛人啟動校車；

（四）制止學生在校車行駛過程中離開座位等危險行為；

（五）核實學生下車人數，確認乘車學生已經全部離車后本人方可離車。

第二十條

學生的監護人應當依法履行監護義務，配合學校或者校車服務提供者的校車安全管理工作，負責學生上學至乘車站點和放學至乘車站點下車后的安全。鼓勵學生的監護人舉報違

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反校車安全管理的行為。

第二十一條

學生的監護人、學校（含幼兒園）不得以合租等形式使用七座以上的機動車輛集中接送學生上下學，不得使用七座以下的機動車輛超出核定的乘員數集中接送學生上下學。

第三章 校車服務提供

第二十二條

依法設立的道路客運經營企業、城市公共交通企業，以及經縣級以上人民政府規定設立的校車運營單位可以提供校車服務。

縣級以上人民政府根據本地區實際情況，可以組織依法取得道路旅客運輸經營許可的個體經營者提供校車服務。

學校可以配備校車。

第二十三條

校車服務提供者應當與學校制定校車安全接送方案，實行定線路、定學生、定座位、定點交接式管理，并與學校簽訂校車安全管理責任書，明確雙方安全管理責任，落實校車運行安全管理措施。接送方案和責任書應當由學校報主管教育行政部門備案，并由主管教育行政部門通報同級公安機關交通管理部門和交通運輸部門。

第二十四條

校車服務提供者應當建立規范的校車檔案，建立校車與駕駛人員基本資料、運營情況和學生上下學乘車交接等方面的詳細臺賬。

校車服務提供者應當建立健全校車安全管理制度，加強校車－ 8 － 的安全維護，定期對校車駕駛人進行安全教育，組織校車駕駛人學習道路交通安全法律法規以及安全防范、應急處置和應急救援知識，保障學生乘坐校車安全。

第四章 校車使用許可

第二十五條

校車使用應當按照《條例》實行許可制度。取得校車使用許可應當符合下列條件：

（一）車輛符合校車安全國家標準，取得機動車檢驗合格證明，并已經在公安機關交通管理部門辦理注冊登記；

（二）有取得校車駕駛資格的駕駛人；

（三）有包括行駛線路、開行時間和停靠站點的合理可行的校車運行方案；

（四）有健全的安全管理制度；

（五）已經投保機動車承運人責任保險。

第二十六條

校車服務提供者或者學校申請取得校車使用許可，應當向主管教育行政部門提交下列材料：

（一）校車使用申請表；

（二）機動車所有人身份證明；

（三）機動車登記證書；

（四）機動車行駛證；

（五）機動車安全技術檢驗合格證明；

（六）簽注準許駕駛校車的機動車駕駛證及駕駛人身份證

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明；

（七）校車運行方案，包括行駛線路、開行時間和停靠站點等內容；

（八）校車安全管理制度；

（九）機動車承運人責任保險證明。

第二十七條

教育行政部門應當自收到申請材料之日起三個工作日內，分別送同級公安機關交通管理部門、交通運輸部門征求意見。

第二十八條

公安機關交通管理部門收到教育行政部門送來的征求意見材料后，應當通知申請人交驗機動車，查驗校車標志燈、停車指示標志、衛星定位裝置以及逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設備,審查機動車所有人的身份證明、機動車行駛證、校車安全技術檢驗合格證明、校車運行方案、校車駕駛人的機動車駕駛證。

交通運輸部門收到教育行政部門送來的征求意見材料后，應當對運行方案進行審查。

公安機關交通管理部門和交通運輸部門應當自收到教育行政部門送來的征求意見材料之日起三個工作日內向教育行政部門回復意見。

第二十九條

教育行政部門應當自收到公安機關交通管理部門和交通運輸部門回復意見之日起五個工作日內提出審查意見，報本級人民政府。

－ 10 － 本級人民政府決定批準的，公安機關交通管理部門應當自收到校車標牌領取表之日起三個工作日內向申請人核發校車標牌，并在機動車行駛證上簽注校車類型和核載人數。

教育行政部門應當在三個工作日內將校車許可有關信息通報交通運輸等有關部門。

不予批準的，本級人民政府應當書面說明理由。

第三十條

校車標牌應當載明本車的號牌號碼、車輛的所有人、駕駛人、行駛線路、開行時間、停靠站點以及校車標牌發牌單位、有效期等事項。

校車標牌不得涂改、偽造、轉讓，不得挪用于其他車輛。第三十一條

車輛、駕駛人、行駛線路、停靠站點、開行時間等信息發生臨時變更的，校車服務提供者應當提前及時將有關變更信息書面通知學校，由學校在變更前將變更事項、期限及原因書面報主管教育行政部門、公安機關交通管理部門、交通運輸部門備案；

臨時變更的車輛、駕駛人應當符合本辦法規定的標準和條件；臨時變更的行駛線路、停靠站點應當符合安全通行條件，不存在交通安全隱患。

變更期限超過三十日的，應當按照《條例》的規定重新申請行政許可。

第三十二條

校車標牌滅失、丟失或者損毀的，校車服務提供者或者學校應當向核發標牌的公安機關交通管理部門申請補領

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或者換領。申請時，應當提交機動車所有人的身份證明及機動車行駛證。公安機關交通管理部門應當自受理之日起三個工作日內審核，并補發或者換發校車標牌。

第三十三條

已取得校車標牌的機動車達到報廢標準或者不再作為校車使用的，校車服務提供者或者學校應當拆除校車標志燈、停車指示標志，消除校車外觀標識，并將校車標牌交回核發的公安機關交通管理部門。

第三十四條

取得校車標牌的車輛運載學生上路行駛，應當在規定位置放置校車標牌，開啟統一的校車標志燈。停車時，正確使用停車警示標志。禁止校車服務提供者和學校使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務。

第三十五條

校車服務提供者和配備校車的學校應當按照國家規定做好校車的安全維護，建立安全維護檔案，保證校車處于良好技術狀態。校車安全設備應當放置在便于取用的位置，并確保性能良好、有效適用。不符合安全技術條件的校車，應當停運維修，消除安全隱患。

校車應當每半年進行一次機動車安全技術檢驗。在依法取得相應資質的維修企業維修。承接校車維修業務的企業應當按照規定的維修技術規范維修校車，并按照國務院交通運輸主管部門的規定對所維修的校車實行質量保證期制度，在質量保證期內對校車的維修質量負責。

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第五章 校車駕駛人

第三十六條

校車駕駛人應當依據《條例》取得校車駕駛資格。取得校車駕駛資格應當符合下列條件：

（一）取得相應準駕車型駕駛證并具有三年以上駕駛經歷，年齡在二十五周歲以上、不超過六十周歲；

（二）最近連續三個記分周期內沒有被記滿分記錄；

（三）無致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄；

（四）無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄，最近一年內無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄；

（五）無犯罪記錄，無酗酒、吸毒行為記錄；

（六）身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史。

其中前款所列條件第（一）、（二）、（三）、（四）項由公安機關交通管理部門審核出示審核意見，第（五）項由申請人戶籍所在地縣（市、區）人民政府公安機關出示審核意見，第（六）項由縣級或者部隊團級以上醫療機構提供診斷意見。

第三十七條

機動車駕駛人申請取得校車駕駛資格，應當向縣（市、區）人民政府公安機關交通管理部門提交書面申請，填寫申請表，并提交以下證明、憑證：

（一）申請人的身份證明；

（二）機動車駕駛證；

（三）戶籍所在地縣（市、區）人民政府公安機關出具的無

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犯罪、酗酒、吸毒行為記錄證明；

（四）縣級或者部隊團級以上醫療機構出具的有關身體條件的證明。

公安機關交通管理部門應當自收到申請材料之日起五個工作日內審查完畢。對符合條件的，在機動車駕駛證上簽注準許駕駛校車及相應車型，并通報教育行政部門；不符合條件的，應當書面說明理由。

第三十八條

未取得校車駕駛資格的機動車駕駛人，不得駕駛校車。校車服務提供者或者學校不得聘用未取得校車駕駛資格的機動車駕駛人駕駛校車。

第三十九條

校車駕駛人應當每年接受公安機關交通管理部門的審驗。校車駕駛人應當遵守道路交通安全法律法規，嚴格按照機動車道路通行規則和駕駛操作規范安全駕駛、文明駕駛。

第六章 校車通行及乘車安全

第四十條 校車行駛線路應當盡量避開急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險路段；確實無法避開的，道路或者交通設施的管理、養護單位應當按照標準對上述危險路段設置安全防護設施、限速標志、警告標牌。

第四十一條 校車經過的道路出現不符合安全通行條件的狀況或者存在交通安全隱患的，當地人民政府應當組織有關部門及時改善道路安全通行條件、消除安全隱患。

－ 14 － 第四十二條 校車運載學生，應當按照國務院公安部門規定的位置放置校車標牌，開啟校車標志燈。

校車運載學生，應當按照經審核確定的線路行駛，遇有交通管制、道路施工以及自然災害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等影響道路通行情形的除外。

第四十三條 公安機關交通管理部門應當加強對校車行駛線路的道路交通秩序管理。遇交通擁堵的，交通警察應當指揮疏導運載學生的校車優先通行。

校車運載學生，可以在公共交通專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛。

第四十四條 校車上下學生，應當在校車停靠站點停靠，車輛停穩后方可上下學生，學生全部離開車輛安全后方可開動。未設校車停靠站點的路段可以在公共交通站臺停靠。

道路或者交通設施的管理、養護單位應當按照標準設置校車停靠站點預告標識和校車停靠站點標牌，施劃校車停靠站點標線。

第四十五條 校車在道路上停車上下學生，應當靠道路右側停靠，開啟危險報警閃光燈，打開停車指示標志。校車在同方向只有一條機動車道的道路上停靠時，后方車輛應當停車等待，不得超越。校車在同方向有兩條以上機動車道的道路上停靠時，校車停靠車道后方和相鄰機動車道上的機動車應當停車等待，其他機動車道上的機動車應當減速通過。校車后方停車等待的機動車不得鳴喇叭或者使用燈光催促校車。

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第四十六條 校車載人不得超過核定的人數，不得以任何理由超員。

校車服務提供者和學校不得要求校車駕駛人超員、超速駕駛校車。

第四十七條 載有學生的校車在高速公路上行駛的最高時速不得超過八十公里，在其他道路上行駛的最高時速不得超過六十公里。

道路交通安全法律法規規定或者道路上限速標志、標線標明的最高時速低于前款規定的，從其規定。

載有學生的校車在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及冰雪、泥濘的道路上行駛，或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見度氣象條件時，最高時速不得超過二十公里。

第四十八條

校車服務提供者應當指派照管人員隨校車全程照管乘車學生，并定期對隨車照管人員進行安全教育。

校車隨車照管人員應當符合下列條件：

（一）通過校車服務提供者組織的崗位培訓；

（二）無犯罪記錄；

（三）身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒等不良行為記錄。

第四十九條 校車的副駕駛座位不得安排學生乘坐。校車運載學生過程中，禁止除駕駛人、隨車照管人員以外的人員乘坐。

－ 16 － 第五十條 校車駕駛人駕駛校車上道路行駛前，應當對校車的制動、轉向、外部照明、輪胎、安全門、座椅、安全帶等車況是否符合安全技術要求進行檢查，不得駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛。

校車駕駛人不得在校車載有學生時給車輛加油，不得在校車發動機引擎熄滅前離開駕駛座位。

第五十一條 校車發生交通事故，駕駛人、隨車照管人員應當立即報警，設置警示標志。乘車學生繼續留在校車內有危險的，隨車照管人員應當將學生撤離到安全區域，并及時與學校、校車服務提供者、學生的監護人聯系處理后續事宜。

第五十二條

校車服務提供者、駕駛人、隨車照管人員應當接受學校的監督，校車服務提供者或者駕駛人出現不符合規定的情況時，學校可以向公安機關交通管理部門報告并終止其接送學生服務。

第五十三條 公安機關交通管理部門查處校車道路交通安全違法行為，依法扣留車輛的，應當通知相關學校或者校車服務提供者轉運學生，并在違法狀態消除后立即發還被扣留車輛。

交通警察對違反道路交通安全法律法規的校車，可以在消除違法行為的前提下先予放行，待校車完成接送學生任務后再對校車駕駛人進行處罰。

第五十四條 公安機關交通管理部門應當加強對校車運行情況的監督檢查，依法查處校車道路交通安全違法行為，將校車

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駕駛人的道路交通安全等違法行為和交通事故信息抄送其所屬單位、學校和教育行政部門。

第七章 法律責任

第五十五條 違反本辦法，法律、法規已有行政處罰規定的，適用其規定。

第五十六條 縣級以上人民政府不依法履行校車安全管理職責，未建立校車安全管理工作協調機制、監管體系，致使本行政區域發生校車安全重大事故的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。

第五十七條 教育、公安、交通運輸、安全生產監督管理等有關部門及其工作人員不依法履行校車安全管理職責，有下列行為之一的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分：

（一）發現校車運行安全隱患不及時處理的；

（二）對校車違法行為舉報不及時處理的；

（三）未在規定期限內提出校車使用許可審查意見的；

（四）對校車服務提供者、校車駕駛人的行政許可申請審查不嚴格，造成嚴重后果的；

（五）其他違反校車安全管理規定的行為。

第五十八條 使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務，或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的，由公安機關交通管理部門按照《條例》的規定扣留該機動車，處一萬元以上二萬－ 18 － 元以下的罰款，有違法所得的予以沒收。

取得道路運輸經營許可的企業或者個體經營者有前款規定的違法行為，除依照前款規定處罰外，情節嚴重的，由交通運輸主管部門吊銷其經營許可證件；

轉讓、挪用校車標牌的，由公安機關交通管理部門責令改正，處一千元以上二千元以下的罰款。

第五十九條

取得校車使用許可的校車服務提供者有下列情形之一的，由主管部門責令限期改正；情節嚴重的，原作出許可決定的縣（市、區）或者設區的市人民政府可以依照《條例》規定吊銷其校車使用許可，由公安機關交通管理部門收回校車標牌。造成傷亡事故的，對負有責任的領導人員、管理人員和直接責任人員依法處理：

（一）未與學校簽訂校車安全管理責任書的；

（二）未與學生的監護人簽訂安全接送合同的；

（三）未與學校辦理學生乘車交接手續的；

（四）未指派照管人員隨車全程照管乘車學生的；

（五）未履行校車安全維護職責，或者未對駕駛人、隨車照管人員進行交通安全教育的。

第六十條

校車駕駛人具有下列情形之一的，公安機關交通管理部門應當注銷其校車駕駛資格，通知機動車駕駛人換領機動車駕駛證，并通報教育行政部門和學校：

（一）提出注銷申請的；

－ 19 －

（二）年齡超過六十周歲的；

（三）在致人死亡或者重傷的交通事故負有責任的；

（四）有酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車，以及駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為的；

（五）有記滿十二分或者犯罪記錄的；

（六）有傳染性疾病，癲癇病、精神病等可能危及行車安全的疾病，有酗酒、吸毒行為記錄的。

未收回簽注校車駕駛許可的機動車駕駛證的，應當公告其校車駕駛資格作廢。

第六十一條

學校有下列情形之一的，由教育行政部門責令限期改正，予以通報批評；逾期不改正的，由教育行政部門對學校負責人給予誡勉談話、處分。

（一）未與校車服務提供者簽訂安全管理責任書的；

（二）未安排專人護導學生上下車的；

（三）未落實交通安全教育的；

（四）未建立校車安全乘車管理制度的。

第六十二條

學校違反本辦法規定的，除依法予以處罰外，由教育行政部門責令限期改正，予以通報批評；導致發生學生傷亡事故的，對政府舉辦的學校的負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；對民辦學校由審批機關責令暫停招生，情節嚴重的，吊銷其辦學許可證，并由教育行政部門責令負有責任的領導人員和直接責任人員五年內不得從事學校管理事務。

－ 20 － 第六十三條 違反本辦法的規定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十四條 發生校車安全事故，造成人身傷亡或者財產損失的，依法承擔賠償責任，構成犯罪的，依法承擔刑事責任。

學生的監護人、學校（含幼兒園）合租車輛集中接送學生上下學發生交通事故的，依法承擔賠償責任，構成犯罪的，依法承擔刑事責任。

第八章 附 則

第六十五條

用于接送小學生的校車不能滿足需求的，在本辦法施行后五年內可以使用取得校車標牌的其他載客汽車，具體過渡期限由各設區的市人民政府結合本地實際自行確定。

第六十六條

縣級以上人民政府應當合理規劃幼兒園布局，方便幼兒就近入園。

入園幼兒應當由監護人或者其委托的成年人接送。幼兒園一般不使用車輛集中接送幼兒，對確因特殊情況不能由監護人或者其委托的成年人接送，需要使用車輛集中接送的，舉辦者應當使用按照專用校車國家標準設計和制造的幼兒專用車輛，其安全管理參照《條例》和本辦法的規定。

縣（市、區）人民政府應當將公辦幼兒園（含普惠性幼兒園）接送幼兒專用車輛的購置、運行與維護費用納入財政預算；

－ 21 －

對批準使用車輛接送幼兒的民辦幼兒園給予適當財政補貼。

第六十七條

本辦法自2015年

月

日起施行。

－ 22 －

第三篇：校車安全管理辦法

校車安全管理制度（1）

根據上級要求，現結合代縣實際情況，中小學、幼兒園學生接送車，按照下列管理辦法執行：

1、根據學生需要，學校與正規交通運輸公司聯系后，租賃相關車輛對此部分學生進行接送。

2、學校與接送車之間的關系為租賃關系，接送過程中，學校對被接送學生負安全管理責任，接送車主（駕駛員）對被接送學生負安全管理主要責任。

3、學校與接送車主（或駕駛員）簽訂《租車協議》和《接送交通安全管理責任書》，雙方共同遵守。

4、承擔學生接送的車輛和駕駛員必須具備下列相應資質：車輛具有二級以上車況，符合上級關于學生接送車輛的要求；駕駛員具備有效的《從業資格證書》、駕馭證和行駛證，具有三年以上安全駕駛經驗。

5、要求車輛接送的學生要進行書面申請，經學校同意后按指定車輛、指定線路乘車，在指定站點上下車。同時，學生家長也要和學校簽訂《接送交通安全管理責任書》，配合學校做好乘車學生的安全管理工作。

6、乘車學生必須嚴格遵守學校學生接送車安全管理制度，安全文明乘車，違反規定者一律取消乘車資格。

7、學生接送車跟車老師要根據《接送車跟車老師安全管理責任書》的要求，認真履行跟車老師職責，落實對乘車學生的安全管理，堅決杜絕超載。

8、學校定期召開學生接送車安全例會，對駕駛員和學生進行安全教育和情況通報，并作好臺帳記錄。

9、校車司機必須遵紀守法、工作認真、身體健康者擔任，學校自備車由黨政辦扎口管理。

10、學校自備車嚴格按規定維修、保養，保持車況良好。

11、師生集體外出社會實踐用車堅持租用正規交通單位的車輛，確保車輛和司乘人員雙合格。

12、本校教師需長期駕汽車來校上班的，須雙證齊全，要先向安監辦申請停車位，同意后方能駕車從指定校門進校，車輛必須停放在指定車位上，駕車進出學校時不鳴喇叭，限速、限道，不與學生爭道，盡量避免學生上學、放學高峰時段。

13、為維護校園良好環境，雙休日、節假日、晚自習等時間，所有車輛都不能在校園內亂停放，汽車一律停放在北停車場，摩托車、電瓶車、助力車等一律停放在指定停車場。

14、來訪人員的車輛原則上一律停放在校外，確需進校的，經門衛同意、登記后才能放行，并在指定地點停車。

15、家長私家車接送學生上學回家的，要求不在校門口調頭轉向，不得影響高峰時段學生進出校門的交通安全。

代縣教育局

二0一一年元月二十日

第四篇：山東省《校車安全管理條例》實施辦法

山東省《校車安全管理條例》實施辦法

(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為了加強和規范校車安全管理，保障乘坐校車學生的人身安全，根據《校車安全管理條例》（以下簡稱《條例》）和國家有關法律法規規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內校車的安全管理適用本辦法。第三條 本辦法所稱校車，是指依照《條例》取得使用許可，專門用于接送接受義務教育的學生上下學的7座以上的載客汽車。

校車應當噴涂統一的校車外觀標識、安裝統一標牌、標志燈。

第四條 市、縣(市、區)人民政府應當按照“保障學生就近入學、寄宿制學校入學、公共交通滿足入學、提供校車服務”依次優先的原則，保障學生上下學交通安全。

市、縣(市、區)人民政府應當根據本行政區域內的學生數量和分布狀況等因素，依法制定、調整學校設置規劃，保障學生就近入學或者在寄宿制學校入學，減少學生上下學的交通風險。

市、縣(市、區)人民政府應當采取措施，發展城市和農村公共交通，合理規劃、設置公共交通線路和站點，為需要 乘車上下學的學生提供方便。對確實難以保障就近入學，并且公共交通不能滿足學生上下學需要的農村，地方人民政府應當采取措施，選擇適當的校車服務方式，保障接受義務教育的學生獲得校車服務。鼓勵社會通過捐贈等方式，支持使用校車接送學生的服務。

第五條 縣級以上人民政府應當建立多渠道籌措校車經費的機制。政府支持校車服務所需的財政資金，除國家財政負擔部分外，由省、市、縣（市、區）財政按比例分擔，具體分擔比例由省財政部門擬定，經省人民政府同意后實施。

省級財政設立校車安全管理專項資金，專項資金管理辦法由省財政廳會同省教育廳制定。

市、縣(市、區)人民政府應當將校車專項經費列入財政預算。專項經費主要用于新購校車補貼、運營成本補貼、安全設備配置、安全工作獎勵、管理工作經費等項目支出。

第二章 校車管理機制

第六條 校車安全管理實行“以縣為主、分級管理、分級負責”的管理體制。市、縣(市、區)人民政府對本行政區域內的校車安全管理工作負總責，對校車安全實施統一管理,制定并實施與當地經濟發展水平和校車服務需求相適應的校車服務方案，統一領導、組織、協調有關部門履行校車安全管理職責。

校車安全管理應遵循積極預防、依法管理、部門協作、2 各負其責的原則，建立和完善政府、相關職能部門、校車服務提供者和學校相互配合的管理模式。縣級以上人民政府應當建立校車安全管理聯席會議制度，統籌協調校車安全管理工作中的重大事項，做好校車安全管理工作。

第七條 省級物價部門制定校車收費管理辦法。縣級物價部門結合本地社會經濟發展實際和校車狀況核定學生乘車收費標準，報市級物價部門審核批準后執行。學生乘車所需費用由學生監護人承擔。

第八條 公安行政部門依法加強校車監管。

（一）建立校車車輛及駕駛人檔案。

（二）對校車駕駛人資格進行審查，對運載學生的車輛每半年進行一次年檢。

（三）對校車駕駛人進行交通安全教育，開展交通安全知識培訓，強化校車駕駛人的交通法規觀念和安全行車意識。

（四）制定校車統一標識，為校車發放全省統一的校車標牌。校車標牌有效期一年。查處非法違規使用校車標牌行為。

（五）依照道路交通安全法律法規，從重處罰校車超速、超員等交通違法行為。收繳并強制報廢拼裝或者達到報廢標準的接送學生的機動車。取締無牌無證校車。

（六）定期將校車駕駛人的道路交通安全違法行為和交通事故信息抄送其所屬單位和教育行政部門。

（七）加強對校車行駛線路的道路交通秩序管理，保證運載學生的校車優先通行。第九條 教育行政部門應當協助其他部門做好校車安全協管工作，認真開展學生交通安全教育。

（一）建立安全工作責任制和事故責任追究制，指導學校加強安全教育，督促學校加強學生乘車管理，落實安全責任。

（二）負責學校自有校車安全管理責任書備案管理工作，建立學校自有校車車輛及駕駛人檔案。

（三）會同公安機關對校車使用許可進行初審。

（四）會同公安交通管理部門、交通運輸部門制定途經城市道路、公路校車的運行時間、行駛路線、運載方案。

（五）加強對學生乘車情況檢查和監督，統一辦理學生乘車卡，實行持卡上車制度。

（六）及時與學生家長聯系溝通，引導家長和學生拒絕無安全保障的交通方式。

第十條 交通行政部門應努力發展農村道路客運，統籌布局鄉鎮安全便捷的交通運輸網絡。

（一）根據實際情況和可能，合理調整農村客運班線，以使客運班車在運載學生中發揮積極作用。

（二）加強對非法營運學生車輛的整治和打擊。

（三）由學校或校車經營企業提出申請，經公安交通管理部門批準確定站點位置后，道路交通設施的管理、養護單位應當按照現有標準設置校車停靠站點預告標識和標牌，施劃校車停靠站點標線。

第十一條 安監行政部門負責綜合協調和監督學生交通安全管理工作，監督相關部門認真履行安全生產管理職責，把安全隱患消除在萌芽狀態。

第三章 校車服務提供者

第十二條 學校可以配備校車。依法設立的道路客運經營企業、城市公共交通企業，經縣級以上地方人民政府規定設立的校車運營單位和經縣級以上地方人民政府批準的依法取得道路客運經營許可的個體經營者，可以提供校車服務。

第十三條 校車服務提供者應當會同相關學校制訂校車安全接送方案，實行“定線路、定學生、定座位、定點交接”式管理；應當與學校簽訂校車安全管理責任書，明確雙方安全管理責任，落實校車運行安全管理措施。方案和責任書應當提交縣級校車安全管理工作領導小組辦公室審核，在當地教育、公安部門備案。

第十四條 校車服務提供者應當規范建立校車檔案。通過“一車一檔”，建立校車與駕駛人員基本資料、運營情況和學生上下學乘車交接等方面的詳細臺賬。應當建立健全校車安全管理制度，加強校車的安全維護，定期對校車駕駛人進行安全教育，組織校車駕駛人學習道路交通安全法律法規以及安全防范、應急處置和應急救援知識，保障學生乘坐校車安全。

第十五條 校車服務提供者應當嚴格按照當地物價部門核定的收費標準向乘車學生收取乘車費。

第三章 校車使用許可

第十六條 校車使用實行許可制度。取得校車使用許可應當符合《條例》第十四條規定，經縣級教育、公安行政部門審查，報縣級人民政府批準后，由公安交通管理部門發放全省統一的校車標牌。一車一牌，不得涂改、偽造、轉讓，不得挪用于其他車輛。

校車標牌應當載明本車的號牌號碼、車輛的所有人、駕駛人、行駛線路、開行時間、停靠站點以及校車標牌發牌單位、有效期等事項。

校車標牌的有效期與該機動車的安全技術檢驗有效期相同。校車標牌需要延續其有效期的，應當在其有效期屆滿30日前向原發牌公安交通管理部門提出申請延續。取得校車標牌的車輛達到報廢標準或者不再作為校車使用的，公安交通管理部門應當將校車標牌收回。

第十七條 取得校車標牌的車輛運載學生上路行駛，應當在公安部門規定部位放置校車標牌，開啟統一的校車標志燈。停車時，正確使用停車警示標志。學校和校車服務提供者禁止使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務。

第十八條 校車應當配備具有行駛記錄功能的衛星定位裝置和逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設備。安全設備應當放置在便于取用的位置，并確保性能良好、有效適用。

校車應當每半年進行一次機動車安全技術檢驗。配備校車的學校和校車服務提供者應當按照國家規定做好校車的安全維護，在依法取得相應資質的維修企業維修。建立安全 維護檔案，保證校車處于良好技術狀態。不符合安全技術條件的校車，應當停運維修，消除安全隱患。

第四章 校車駕駛人

第十九條 校車駕駛人應當具備《條例》第二十三條規定的條件。機動車駕駛人申請取得校車駕駛資格，應當向縣級或者設區的市級人民政府公安機關交通管理部門提交書面申請和證明其符合《條例》第二十三條規定條件的材料并每年接受公安交通管理部門的審驗。

第二十條 未取得校車駕駛資格的機動車駕駛人，不得駕駛校車。學校和校車服務企業禁止聘用未取得校車駕駛資格的機動車駕駛人駕駛校車。

第五章 行車及乘車安全

第二十一條 校車駕駛人駕駛校車上路行駛前，應當對校車的制動、轉向、外部照明、輪胎、安全門、座椅、安全帶等車況是否符合安全技術要求進行檢查，不得駕駛存在安全隱患的校車上路行駛。

校車駕駛人不得在校車載有學生時給車輛加油，不得在校車發動機引擎熄滅前離開駕駛座位。

第二十二條 載有學生的校車在高速公路上行駛的最高時速不得超過80公里，在其他道路上行駛的最高時速不得超過60公里。道路交通安全法律法規規定或者道路上限速標志、標線標明的最高時速低于前款規定的，從其規定。

載有學生的校車在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及冰雪、泥濘的道路上行駛，最高時速不得超過20公里。遇有大霧、大雨、大雪、沙塵、冰雹等惡劣天氣時，應當停止運行。

第二十三條 校車運載學生，應當按照經審核確定的線路行駛，遇有交通管制、道路施工以及自然災害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等影響道路通行情形的除外。

校車上下學生，應當在校車停靠站點停靠；未設校車停靠站點的路段可以在公共交通站臺停靠。

第二十四條 配備校車的學校、校車服務提供者應當指派照管人員隨校車全程照管乘車學生。定期對隨車照管人員進行安全教育，組織隨車照管人員學習道路交通安全法律法規、應急處置和應急救援知識。

校車不得以任何理由超過核定的人數。校車的副駕駛座位不得安排學生乘坐。校車運載學生過程中，禁止除駕駛人、隨車照管人員以外的人員乘坐。

第二十五條 校車駕駛人應當遵守道路交通安全法律法規，嚴格按照機動車道路通行規則和駕駛操作規范安全駕駛、文明駕駛。

第二十六條 隨車照管人員應當履行下列職責：

（一）學生上下車時，在車下引導、指揮，維護上下車秩序。

（二）發現駕駛人無校車駕駛資格，飲酒、醉酒后駕駛，或者身體嚴重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形 的，制止校車開行。

（三）清點乘車學生人數，幫助、指導學生安全落座、系好安全帶，確認車門關閉后示意駕駛人啟動校車。

（四）制止學生在校車行駛過程中離開座位等危險行為。

（五）核實學生下車人數，確認乘車學生已經全部離車后本人方可離車。

第二十七條 校車發生交通事故，駕駛人、隨車照管人員應當立即報警，設置警示標志。乘車學生繼續留在校車內有危險的，隨車照管人員應當將學生撤離到安全區域，并及時與學校、校車服務提供者、學生的監護人聯系處理后續事宜。

第二十八條 市、縣(市、區)人民政府教育行政部門應當指導、監督學校建立健全校車安全管理制度，落實校車安全管理責任，組織學校開展交通安全教育。公安交通管理部門應當配合教育行政部門組織學校開展交通安全教育。

第二十九條 學校應當對教師、學生及其監護人進行交通安全教育，向學生講解校車安全乘坐知識和校車安全事故應急處理技能，并定期組織校車安全事故應急處理演練。

學生的監護人應當履行監護義務，配合學校或者校車服務提供者的校車安全管理工作。學生的監護人應當拒絕使用不符合安全要求的車輛接送學生上下學。

第三十條 學校和校車服務提供者不得購置不符合校車安全國家標準的校車，嚴禁使用拼裝或者達到報廢標準的機動車接送學生。不得偽造、變造或者使用偽造、變造的校車 標牌。

第三十一條 校車經過的道路出現不符合安全通行條件的狀況或者存在交通安全隱患的，當地人民政府應當組織有關部門及時改善道路安全通行條件、消除安全隱患。

第三十二條 校車運載學生，可以在公共交通專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛。

校車在道路上停車上下學生，應當靠道路右側停靠，開啟危險報警閃光燈，打開停車指示標志。校車在同方向只有一條機動車道的道路上停靠時，后方車輛應當在校車后方30米處停車等待，不得超越。校車在同方向有兩條以上機動車道的道路上停靠時，校車停靠車道后方和相鄰機動車道上的機動車應當停車等待，其他機動車道上的機動車應當減速通過。校車后方停車等待的機動車不得鳴喇叭或者使用燈光催促校車。

第三十三條 交通警察對違反道路交通安全法律法規的校車，可以在消除違法行為的前提下先予放行，待校車完成接送學生任務后再對校車駕駛人進行處罰。

第三十四條 對違反本辦法規定的行為依據道路交通安全法律法規及《條例》有關規定予以處罰。

第六章 附 則

第三十五條 縣級以上地方人民政府應當合理規劃幼兒園布局，方便幼兒就近入園。

入園幼兒應當由監護人或者其委托的成年人接送。對確因特殊情況不能由監護人或者其委托的成年人接送，需要使用車輛集中接送的，應當使用按照專用校車國家標準設計和制造的幼兒專用校車并執行本辦法。

第三十六條 用于接送學生的專用校車不能滿足需求的，可以在本辦法施行后3年內使用取得校車標牌的其它載客汽車。自2015年9月1日起，接送學生的校車必須是按專用校車國家標準設計和制造的學生專用校車。

第三十七條 本辦法自2013年9月1日起施行。本辦法施行前已經配備校車的學校和校車服務提供者及其聘用的校車駕駛人應當自本辦法施行之日起30日內，依照本辦法的規定申請取得校車使用許可、校車駕駛資格。

第五篇：《湖北省校車安全管理辦法》全文

《湖北省校車安全管理辦法》全文

從湖北省交管局獲悉，本月6日至15日，湖北交警將聯合安監、教育、交通運輸等部門，開展“打非治違”交通違法集中整治第四波——整治校車。重點整治校車無牌、無證、無資質，以及“黑校車”等問題。

9月1日起，《湖北省校車安全管理辦法》正式施行，校車及接送學生車輛超速、超員、不按審核路線行駛等交通違法行為，不消除違法狀態的一律不得放行。

根據公安部交管局通報，我省有5輛校車逾期未報廢，348輛校車逾期未年檢，13家單位所屬校車存在3起以上未處理交通違法行為。交管部門將會同教育部門上門檢查，共同約談相關單位負責人和安全管理人員，督促其接受處理;會同安監、交通運輸等部門認真排查校車行駛路線，存在安全隱患的，制定治理計劃，逐一落實責任，明確治理時限;短時間內難以完成整改的，及時調整校車通行線路。

省交管局將采取異地用警等方式，組建執法小分隊，組織跨區交叉檢查，統一時間開展校車違法行為專項檢查，確保校車安全整治統一行動取得效果。

行動期間，交管部門將開展校車及接送學生車輛嚴重交通違法行為有獎舉報，及時查證群眾舉報的“黑校車”、校車嚴重交通違法行為，查證屬實給予舉報人獎勵。

交管部門將對校車嚴重交通違法堅持“零容忍”、實行“高壓線”。對低速貨車、三輪汽車、拖拉機等非載客汽車接送學生的，一律依法處罰;對使用拼裝或者達到報廢標準的機動車接送學生的，一律收繳并強制報廢，并依法處罰;對校車、接送學生車輛存在非法改裝、改型、拆卸或加裝座椅的，一律扣留，責令恢復原狀;使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務，或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的，一律扣留車輛，依法處罰，并將經營者交由交通運輸部門處理。> 湖北省校車安全管理辦法

為貫徹落實好中央和省委、省政府有關精神，將民生重要內容之一的教育工作規范化、法治化，建立起有法律約束力切實可行的校車安全管理制度，保障學生乘車安全，2015年7月27日，省政府常務會議審議通過了《湖北省校車安全管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2015年9月1日起施行。它的出臺，標志著我省校車安全管理工作進一步邁上了規范、有序的法治化軌道，充分體現了省委、省政府關注民生，關注教育，將其更好地納入法治湖北建設的執政理念。

一、制定《辦法》的社會背景

隨著城鎮化進程的加快和學校布局調整的推進，部分地區農村學校服務半徑加大，學生上下學路途遙遠，需要乘坐交通工具，加之農村道路條件較差，絕大多數家長不能接送，學生上下學交通安全風險加大。省委、省政府高度重視校車安全問題。2010年，我省在全國率先出臺了《湖北省校車交通安全管理辦法》。該辦法的施行，在規范各地校車運行管理、預防乘車學生安全事故方面發揮了積極作用。近年來，我省校車安全管理工作在組織領導、風險防范、管理模式、典型示范和信息系統建設等方面不斷加大工作力度，采取有力措施，相關工作取得了一定成效。截至2014年底，全省義務教育學校通過公共交通等其他渠道上下學人數124.15萬人，乘坐校車上下學人數23.69萬人。但校車安全管理在惠及學生得到社會贊譽的同時，也出現了一些新的情況和問題：一是國務院2012年出臺了《校車安全管理條例》，《條例》對校車安全的服務對象、工作內涵、工作機制、管理職責及法律責任等方面作出了一些新的明確規定，同時對省級人民政府結合本地區實際情況，制定條例的實施辦法，提出了要求。二是一些地區對保障學生上下學交通安全工作重視不夠，存在畏難情緒和僥幸心理，導致工作監管不到位，多部門聯合監管、齊抓共管的局面沒有形成。三是校車運營經費不足，運營面臨窘境。由于校車服務所需經費分擔方案和稅收優惠政策尚未出臺，多渠道籌措校車經費機制未建立，各地多采取校車運營經費從乘坐學生中收支一部分，不足部分由地方政府補貼的方式，經濟欠發達的地方財政難以彌補，超員超速等安全隱患普遍存在。四是農村路網較窄，校車運行存在安全隱患。因此，根據國家條例規定，盡快制定我省校車安全管理辦法，建立切實可行的校車安全管理制度，保障學生上下學乘車安全，十分必要，也是十分緊迫的。

二、《辦法》的主要內容《辦法》有五個方面主要內容：校車服務的原則;校車服務的領導協調機制;校車安全管理的扶持政策;校車運營與管理模式;明確了違反《辦法》規定的有關行為應承擔的法律責任。

——關于校車服務的原則。一是盡量保障學生就近入學或在寄宿制學校入學。《辦法》規定：縣級以上人民政府應當根據本行政區域的學生數量和分布狀況等因素，依法制定、合理調整學校設置規劃，保障學生就近入學或者在寄宿制學校入學，減少學生上下學的交通風險。實施義務教育的學校(教學點)的設置、調整，應當統籌考慮城鄉人口流動、學齡人口變化，以及當地農村地理環境和交通狀況、教育條件保障能力、學生家庭經濟負擔等因素，并充分聽取學生家長等有關方面的意見。二是積極發展、完善城市和農村公共交通，保障學生入學方便。《辦法》規定：縣級以上人民政府應當發展、完善城市和農村公共交通，通過增設公共交通線路和站點、增加班車班次、縮短發車時間、設置學生專車等方式，為需要乘車上下學的學生提供方便。三是校車服務作為兜底性公益事業。對采用保障學生就近入學或者在寄宿制學校入學、發展公共交通仍難以保障入學的，提供校車服務。《辦法》規定：對確實難以保障就近入學，并且公共交通不能滿足學生上下學需要的農村地區，縣級以上人民政府應當采取措施，保障接受義務教育的學生獲得校車服務。

——關于校車服務的領導協調機制。一是規定縣級以上人民政府對本行政區域內的校車安全管理工作負總責，建立校車安全管理工作協調機制，統一領導、組織、協調校車安全管理工作。二是規定教育、公安、交通運輸、財政、物價、保監、安全生產監督管理等部門及鄉鎮人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會的校車安全管理工作職責。三是規定不斷規范校車安全監管工作，及時查處各類舉報。《辦法》規定：教育、公安、交通運輸、安監等部門應當設立并公布舉報電話、舉報網絡平臺，方便群眾舉報違反校車安全管理規定的行為，并在接到舉報后10日內依法處理或者及時轉送有關部門處理。

——關于校車安全管理的扶持政策。一是多渠道籌措經費機制。《辦法》規定：縣級以上人民政府應當多渠道籌措校車服務經費，并通過建立財政資助分級負擔機制、落實稅收優惠政策、鼓勵社會捐贈等多種方式，支持校車服務。二是設立財政資助資金。為進一步明確各級政府的責任，規范財政資助資金的使用范圍，《辦法》規定：設立省、市、縣三級校車服務財政資助資金，用于校車購置補貼、校車運營成本補貼和農村貧困地區家庭經濟困難學生乘車補貼。省級校車服務財政資助資金重點向革命老區、少數民族地區、邊遠地區、貧困地區傾斜。三是依照國家有關規定執行校車服務稅收優惠,對校車免征車船稅。

——關于校車運營與管理模式。一是從總體上規定，校車運營與管理模式應當按照“政府主導、社會參與、專業運營、部門監管”的原則建立。縣級以上人民政府可以從實際出發，探索建立具有區域特點的校車運營模式。二是提倡設立校車專營公司，實行校車運營專業化、集約化服務和管理。三是鼓勵依托道路旅客運輸經營企業、城市公共交通企業提供校車服務。依法取得道路旅客運輸經營許可的個體經營者，可在縣級人民政府統一組織管理下，使用符合國家安全標準的校車依照本辦法規定提供校車服務。學校可以配備校車。

——關于校車安全。在明確各級人民政府及相關部門對校車安全負總責的同時，《辦法》規定：政府、學校、社會和家庭共同承擔保障學生上下學交通安全的責任，及時防止超員超載、道路交通安全隱患、使用不符合安全要求的車輛接送學生等可能引發校車安全事故的發生。社會各方面應當為校車通行提供便利，協助保障校車通行安全。此外，《辦法》還對學校和校車服務提供者保障校車安全的義務和責任、校車使用許可和校車駕駛人資格條件、校車的乘車安全和通行安全保障、隨車照管人員職責以及違反辦法規定的法律責任等內容作出了具體規定，以完善責任體系，落實監管責任。

三、認真開展學習宣傳活動，為《辦法》的實施創造條件

各級政府應當按照《辦法》要求，認真履行校車安全管理主體責任，各相關部門要切實擔當好直接監管、服務職責，尤其要認真開展《辦法》的學習宣傳活動，讓廣大行政執法人員準確掌握《辦法》的規定，讓每一所學校、每一個學生、每一個學生的家長都知曉《辦法》的規定，并積極參與和監督校車安全的管理工作，真正形成校車安全管理的法治化社會氛圍。