第一篇：城鄉規劃直面難點有效改進

城鄉規劃直面難點有效改進

《上海市城鄉規劃條例》實施近五年來，本市出臺一系列規范，法規配套體系逐步健全。法規設置的總體規劃、分區規劃、單元規劃、詳細規劃四個規劃層次，以及中心城和郊區區縣兩個規劃體系的規劃編制工作得到有效推進。按照全市“一張圖、一個平臺”的管理要求，規劃部門不斷推進全覆蓋、全過程、全系統的信息綜合應用平臺建設，以平臺的有效運用實現機制管人，規劃管理機制得以突破。通過開展在線監察，亮燈警示重點加強對建設工程規劃許可證核發后建設行為的監管，嚴格查處未按圖超面積施工行為，使該類案件從2011年的35宗下降至今年上半年的2宗，規劃監督檢查得到了加強。但在執法檢查中，對照法規的各項規定，本市規劃管理仍有一些不足，需要思考。

思考之一：如何增強規劃的引領和統籌作用。《條例》強調城鄉規劃的制定、實施要促進和引領城鄉經濟社會全面協調可持續發展，要體現以人為本的核心理念。但實踐中有五方面關系還待理順。一是城區和農村的關系。相對于城市化地區，上海農村地區規劃編制的覆蓋面、深度和實施力度顯得薄弱，一定程度制約了農村地區的建設和發展。二是編制和實施的關系。規劃實施情況跟蹤檢查力度不足，不少問題未能及時發現，或發現后未能及時處理。三是形態和功能的關系。在實踐中，空間布局和建筑形態較多側重，使用者的便利性及使用功能的充分發揮考慮不夠。四是開發和保護的關系。對生態環境、歷史人文保護力度仍顯不足，有些生態指標往往無法落地，一些文化遺址保護項目的管理還存在缺位。五是地上和地下的關系。地下空間規劃管理仍缺乏整體統籌，規劃編制忽視地下空間在有些地區時有反映。

思考之二：如何提升規劃編制的整體性、協調性。《條例》規定城鄉規劃的編制應當依據國民經濟和社會發展規劃，并與土地利用總體規劃相銜接。但目前由于城鄉規劃與國民經濟和社會發展規劃的編制主體、程序要求等存在不一致，當前兩個規劃的有效銜接仍顯不足。城鄉規劃與土地利用規劃的契合度尚待改進。同時城鄉規劃與專項規劃關系未充分理順，兩者關系需要進一步明確。一些涉及全市布局的城市基礎設施、公共服務、生態環境保護等專項規劃，專業部門的主導性不強，信息共享和編制情況的溝通反饋也不充分。專業指標與規劃指標需要進一步銜接，專業部門和規劃部門的分工協作機制需要進一步優化。

思考之三：如何突破規劃執法的難點。加強違法建設和建筑物改變使用性質等違法行為規定的監管和查處是執行《條例》的重要內容，也是社會關注的熱點，但相關部門之間，部門和地區之間的執法力量難以真正形成合力。如對臨時建筑物、構筑物逾期不拆除的違法行為，實踐中跟蹤檢查和執法力度不夠，有的違法建筑非但沒有拆除，違建面積還有所擴大。

思考之四：如何加強公眾參與的有效性。《條例》中有關建立規劃工作的公眾參與制度以及規劃草案和建設工程設計方案向社會公示制度的規定，在實施中存在公示程序及平臺不統一、內容不清晰、互動不充分等問題。如，有的公示內容僅一張圖片，公示專業術語也很多，缺少淺顯易懂的說明；有些涉及民生的重大項目對市民群眾意見建議采納與否缺乏反饋機制，公眾對規劃的監督作用未充分體現。

基于上述思考，下一步規劃工作要著力關注科學性、協同性、有效性和公開性。

科學性。一要強化以人為本的理念。在城市規劃設計中對城市空間布局和功能規劃要更加注重人的全面發展，加強對人的意識和行為的研究，改善人的全方位體驗；要注重公共活動和文化空間的規劃，滿足人們精神文化多樣化需求。二要加強對重大問題的研究。對城市發展定位、人口規模、空間布局、生態環境、綜合交通、產業格局、區域定位等事關長遠發展的重大問題要堅持科學論證，提高規劃的預見性、科學性；要進一步對接國家的重大決策部署，加強對經濟社會發展趨勢的研判，提升規劃的前瞻性。三要注重薄弱環節的解決。要進一步加強對農村地區規劃建設的研究，加大城鄉統籌力度，推進城鄉一體化；要加強生態環境保護，注重歷史文脈傳承，并做好落實工作；要進一步優化空間布局，促進產城融合；要完善公共配套設施的規劃建設，增強地下空間開發利用的整體性，使規劃編制更加切合實際，更好引領經濟社會發展。

協同性。一是要加強城鄉規劃與各類規劃的統籌協調。特別是加大城鄉規劃與國民經濟和社會發展規劃，以及土地利用規劃的銜接力度，推動“一個城市，一張藍圖”規劃格局的實現。在編制專項規劃過程中，要完善專業部門和規劃部門的分工協作機制，加強信息互通和數據共享。要打破區域、條塊分割，形成更大的合力。二是要加強規劃編制與實施的銜接。切實將規劃的編制和實施工作結合起來。既要發揮規劃的引領作用，更要注意規劃的實施效果；要及時總結經驗和發現問題，不斷提高規劃的可操作性。三是市規劃部門要進一步加強對區、縣規劃編制工作的指導，推動區、縣加快規劃的創新轉型，促進市和區、縣規劃的銜接。對已經明確的規劃，要形成合力加快推進。

有效性。一是強化法治觀念。嚴格執行經依法批準并公布的規劃，不隨意改變規劃，切實維護規劃的嚴肅性。同時，要強化公眾遵守規劃的意識，確保法定規劃得到各類社會主體的共同遵守。二是強化監管檢查。要依法依規加強管理，遏制不按照技術標準設計、不按圖施工等違法行為的發生。要加快推進誠信體系建設，通過建立信用檔案制度來強化設計單位和施工單位間的共同責任。要不斷完善部門間分工協作機制，切實加強巡查，充分利用網格化管理平臺，及時查處違法建設、改變建筑物使用性質及臨時建筑超期使用等行為，提高執法效能。三是強化執法效能評估。對各部門和區縣執法情況定期或不定期進行評估，督促各部門和區縣及時改進工作。要注意聽取相關部門、單位和區縣的意見，進一步深化行政審批制度改革，不斷提高工作效率。

公開性。一是提高對公眾參與規劃重要性的認識，將公眾參與貫穿于規劃編制和實施的全過程。進一步改進和完善公眾參與形式，明確公開的內容、公示的平臺和操作程序，擴大公眾參與的范圍和深度。二是改進工作方法，增強對規劃公開信息的有效推送，充分保障公眾的知情權。征求公眾意見要做到通俗易懂、便于理解。要善于運用各類媒介和社會調查工具，廣泛收集民意、匯聚民智。要建立公眾意見反饋機制，做到真正讓公眾了解、支持并參與規劃制定和實施全過程。三是加強宣傳解釋工作，要依托基層政府和社區組織，充分聽取公眾意見。對涉及民生、對公共利益具有重大影響的建設項目規劃，要深入做好宣傳解釋工作，積極吸收居民的合理意見建議，更好地維護公眾利益。

此外，對《條例》的有關規定需要進一步加強落實，予以完善。如《條例》第十六條中心城、新城、新市鎮及特定區域的控制性詳細規劃，經市政府批準后，報市人大常委會備案的規定；《條例》第四十七條城市總體規劃、郊區區縣總體規劃的實施情況至少五年進行一次評估，組織編制機關應當向本級人大常委會和原審批機關提交評估報告的規定，都亟待抓緊研究操作程序，并盡快落實。還如，根據《條例》第五十八條規定，對未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的幾種情形的處罰，建議對操作程序作進一步研究，細化和明確屬于“尚可采取改正措施”的情況，以及“沒收實物”的實施主體、執行程序、違法建筑的后續處置等問題。

第二篇：規劃局城鄉規劃熱點難點排查化解情況匯報

自2008年××區規劃局成立以來,根據規劃部門職能的需求，在局班子的正確領導下。規劃局結合本城市、本地區的建設規模及建設特點內設規劃監察隊，監察隊依據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《××保護管理條例》的要求進行認真執法。但工作中也存在不少的熱點、難點問題。現

將目前規劃執法熱點及難點匯報如下：

1、裕康苑群體信訪事件;

近年來,隨著××區經濟社會的飛速發展,城市化進程不斷加快, 城中村在城市建設中許多耕地被征用為城市建設用地后,大部分村民沒有工作缺少穩定的經濟來源，且村集體管理遺留了宅基地面積分配不平均的問題，故福慧村、寨后上下村、玉河村等城中村的違章建筑給我們規劃執法部門帶來了極大的困難和工作壓力。

隨著城市化進程的不斷提高城中村的違章建設正在繼續的蔓延，村民建設過程中由于未辦理過任何相關的手續，都是按自己的意愿去建，很少顧及周圍鄰居的關系。現在，由于土地在集體統一分配給村民的，村民認為在空地、菜地里進行建設是理所當然的，因此面對我們的執法他們也很坦然。于2009年5月25日裕康苑昉園十多戶到我局監察隊上訪，稱寨后下村村民在小區東、南方向建筑房屋，建筑高度已達4層，還要繼續建第5層，嚴重影響了住戶的采光、通風，白天進房間也要開燈，空氣流通嚴重受阻，對住戶身心造成了嚴重的傷害，我局執法隊立刻組織人員到現場，村民態度粗暴，對我局執法隊發放的《建設工程停工核查通知書》置之不理，出現拒簽、拒收等情況。我局監察隊對違章建筑戶進行多次制止并做了耐心說服教育工作,但建設戶不顧法律的規定,對我們的勸說置之不理,并找各種理由來推脫責任，甚至要求解決他們失地少地的困難。我局后多次向上級部門匯報，并進行調解，但由于寨后下村村民極為不配合，沒有收到很好的效果。

2、對××酒吧街的整治問題;

我局監察隊多次收到××區大研街道社區街道助理員反映，××內多家經營戶私自搭建觀景平臺，導致破壞××風貌，造成影響。

2009年6月23日，××區大研街道新華社區居民到我局監察隊反映，新華街翠文段32—1號、83號等多戶未經審批私自建設觀景平臺，嚴重影響××風貌，我局執法隊多次到現場勸說整改，并發放了《建設責令改正通知書》，但其經營戶一直不整改并對通知書置之不理，導致工作難以開展，并出現搭建觀景平臺越演越烈的場面。

3、城中村建設容易引發熱點、難點問題

城中村的建設正在緊鑼密鼓的進行當中,很多村民在未經審批，無任何手續的情況下在菜地、空地上私自建設，造成很多違章建筑，并非常容易引發城鄉規劃建設熱點、難點問題。我監察隊對違章行為進行實地勘查及時查處,對違章建筑戶進行多次制止并做了耐心說服教育工作,但建設戶不顧法律的規定，對我們的勸說置之不理,并找各種理由來推脫責任。執法人員盡自己的工作職責對違章建設行為簽發了《建設工程規劃停工核查通知書》、《建設行政責令改正通知書》要求責令停工，責令建設戶拆除違章建筑部分,但多數村民仍不服從,拒絕簽收、態度強硬。我們不斷的說服教育,他們卻不斷的施工,這種現象在城中村建設中形成了趨勢。建設戶的回答是“人家在以前和現在起好的你們為什么沒有說、沒有拆除、既然人家的能起，為什么我們家的就不可以起，我們是失地農民。如果你們要強硬拆除就先把人家起好的房子拆了再說，你們這是分明在欺負我們老百姓。”就這樣一幢幢違章建筑就在城中村的菜地、空地里拔地而起，這些現象已經在城中村發展到無法制止的情形。

我局多次收到反映，都是關于城中村居民未經審批私自建設導致的鄰里糾紛。一些得到了解決，但仍有一部分房屋已存在足有兩三年的時間,房子已經建好使用，對以前的遺留問題執行難。目前這種事態現已發展至周邊城郊，束河、祥和、大研(義尚、文智)中的部分村社也開始效仿福慧、寨后等的做法，開始私自劃分土地，已經有部分條件較好，膽子較大的居民開始違章建設，在這些“先驅者”的帶動下這種違章行為也將逐漸形成規模。現在，由于土地在集體統一分配給村民的，村民認為在空地、菜地里進行建設是理所當然的，因此面對我們的執法他們也很坦然。

目前，在城中村以及周邊鄉鎮進行違章建設的面積進行了統計。

西安辦事處;城中村菜地建房寨后上、下村有20戶;福慧村有9戶;玉河村6戶;共計面積9218㎡。

束河辦事處;尚義社區非法圈地3533㎡;束河古鎮部分違章建筑近145㎡;共計面積3678㎡。

大研辦事處;義尚社區超出宅基地及菜地、空地建設1380㎡;文智菜地、空地建設1010㎡;共計面

積2390㎡。

祥和辦事處;昭慶村、白龍潭村、卿云村、吉祥上下村、太和東村、慶東村、康仲村等出現了未批先建、超出宅基地進行違章建筑。共計面積860㎡。

面對這些龐大的數字，這些違章建設的違法行為和日益增加的鄰里糾紛導致我們執法難、執法威信受到了挑戰。這樣的現象在福慧村、寨后上、下村和金甲村已經普遍存在，村內已經

基本沒有空地，能占能建的地方都已經建完，許多村道都彎彎曲曲寬窄不一，家中有車也開不進來這已經是普遍存在的問題。面對種種困難和來自各方面對我們執法工作的質疑聲以及一次又一次沒有結果的執法行為，極大的打擊了我們執法工作者的工作熱情。很多時候一個很小的違章行為就能引發鄰里之間持續幾代人的矛盾糾紛，而解決該糾紛的唯一途徑就是拆除該違章建筑，但是拆除違章建筑造成的經濟損失太過巨大，少則幾萬多則幾十幾百萬并很容易造成“熱點、難點”問題。

為了解決以上的熱點難點問題，我局執法隊為了更好的規范城市規劃建設更多的讓城市居民了解怎樣合理合法的進行建設、同時為加大執法宣傳力度，進一步做好法律法規及相關政策的宣傳，提高居民依法建設。加大學習和宣傳《中華人民共和國城鄉規劃法》的法律知識，讓市民認識未經審批不得建設、樹立一個要建設必須規劃在先的責任意識。請上級領導能夠對我局執法工作給予理解和支持同時也能給予一些切實可行的意見和方案。

第三篇：如何有效改進工作作風

切實改進工作作風，更好地發揮工會的 政治優勢和組織優勢，自覺圍繞礦三大任務服務大局

焦作礦工會綜合服務中心劉金衛

工會組織是黨領導下的重要的社會政治團體，是企業聯系職工群眾紐帶和橋梁，工會的重要職責就是引導全體職工群眾“圍繞中心、服務大局、立足本職、建功立業”，從而形成了一個黨委重視、行政支持、工會運作、各方配合的工會工作格局，當前形勢要求我們工會干部要加強學習，提升自身素質，改進工作作風，切實具備工會工作的能力和水平，因此，我想應從以下幾個方面入手。

一、加強學習，努力提高業務和政治素質。

1、政治理論學習。一是學習黨的方針路線，二是學習各項政策規定；三要加強各項法律法規的學習，通過學習，達到提高認識、明確方向、堅定信念的目的，提高依法辦事的能力，提高自身素質和工作能力。

2、業務知識學習。工會工作涉及面廣，事務繁雜，只有加強學習才能適應當前的工會工作，這方面主要是與工會工作有關的法律法規的學習，要學習工會參政議政，維護職工合法權益，做一個真正的行家里手。

3、榜樣的學習。目前，兩級公司號召向胡永勤同志學習，爭做群眾滿意好干部。胡書記是我們焦作礦的老領導，退居休職工提起他沒有不稱贊的，說他平易近人，廉潔奉公，無私奉獻，工作上點子多、方法多，對職工從不發火，半路上找他，他馬上停下來，聽完再發表

意見。自己常年和單身職工一樣，兩個人住一間平房，而且是有名的夜貓子，深更半夜不睡覺，到處轉悠，工作和生活上的問題他都知道。所以，我們作為焦作礦人，更要學習他忠于黨的事業，領導干部“打頭陣”、時時處處走在前的精神；學習他“辦公室里坐不出群眾的積極性”的群眾觀點和群眾工作方法；學習他群眾利益無小事，黨員干部無特殊利益的高貴品格；學習他艱苦樸素、艱苦創業、艱苦奮斗的優良作風；學習他困難面前敢于擔責、風險面前不計個人得失的思想情操。

二、借開展黨的群眾路線教育實踐活動之機，在工會工作中真查真改，立改立行。

四風雖然只到礦領導，其實在我們中層更加嚴重，工作作風不扎實，執行力不強，中梗阻一直較為普遍。現借鑒領導自查情況，實是我們應予警醒，對照改進。

在形式主義方面，我們主要表現有華而不實，工作浮在表面，有的工作、活動安排后，缺少跟蹤問效，工作虎頭蛇尾，管理缺乏閉環，執行難以到位。基礎工作不扎實，布置匯報工作停留在口頭上，沒有落實到行動上。執行落實情況沒有跟蹤。有時匯報工作只講成績，回避自身的矛盾和問題，滿足于應付上級安排的工作，疲于應付，滿足于“差不多”、“過得去”、“不出錯”，沒有因地制宜，把公司開展的各項活動和本單位實際結合起來，沒有和工作實際、崗位要求結合起來。

在官僚主義方面，有時不注重學習，思想不夠解放，視野不夠開闊，不注重調查研究，深入基層現場不夠，和職工面對面交談不夠，不能了解職工所思所想。管理憑經驗，工作想當然，不按程序辦事，不了解基層變化情況，不了解職工真實想法。有時心氣浮躁，不想、不愿、不會做深入細致的思想工作，以包代管，以罰代教，群眾工作方法、服務職工意識、溝通解決問題能力欠缺。管理上缺乏規章制度，報銷簽字程序把關不嚴，有的沒有按制度執行。

在享樂主義方面，有時精神懈怠，缺乏憂患意識。工作上進取心不強，心思不集中在干事上，待遇上講攀比。

在奢靡之風方面，有時對外交往講面子，公務用餐不夠節儉；有時缺乏“過緊日子”思想，量入為出的精細化管理思想和手段，存在隨意性、粗放式的管理，有浪費的現象。

這些“四風”方面的問題和現象，或多或少，或重或輕、或深或淺表現在我們身上，反映出我們的思想作風、工作作風還存在差距。如果見怪不怪、習以為常就容易造成精神上的懈怠；原來怎么樣，現在還怎么樣，容易造成工作上的失范；看到成績多，內省問題少，容易造成人生的迷茫。所以，我們務必要引起高度重視，保持清醒頭腦，查找不足，著力整改。

三、改進工作方式方法，努力提高工作效率。

工會工作千頭萬緒，在工作中我們一定要把握好工作中的輕重緩急，把自己給自己安排的工作，領導給自己安排的工作，還有同事們之間協作的工作，排一個日程表，抓住重點，有條不紊地創造性地開展工作。一是要處理好工作輕重緩急的關系。這就要求我們在工作中有一個清醒敏銳的頭腦，主動開展工作，不能稀里糊涂，指東向東，指西向西被動工作，對領導安排的工作要及時辦理，完成后及時匯報

工作情況，在工作中學會統籌安排工作時間和主次，先干那個后干那個要做到心中有數，避免手忙腳亂，怨天尤人，有時候對于多干的工作不要看成負擔，多干工作能鍛煉人，能提高工作能力；二是處理好是與非的關系，即工作中的對與錯的關系，在我們單位每個人都有很多優點，要互相學習，但不免每個人都有不同程度的缺點和工作失誤，我們要正確對待，吸取教訓，及時提出整改措施。

四、通過開展“三個干什么大討論”活動，明確職責，改進工作作風，更好的服務中心大局。

今年，我們焦作礦開展了三個干什么大討論活動，即每個職工能明確“清楚應該干什么？思考能夠干什么?看看工作干成了什么?” 一是清楚應該干什么。

首先，要明確每個人的崗位職責，通過明責才能盡責，增強每個人的責任心，提升擔當意識，做到明責盡責牢記心。

如我們工會綜合服務中心的崗位職責，根據各崗位不同職責，明確到人，首先理順縱向管理關系，然后加強橫向管理崗位之間的聯系。

針對以上崗位職責和管理中存在的問題，我認為明確職責后，要及時學習熟悉各崗位對應的國家、兩級公司和礦里的政策、規定和文件精神，學習掌握礦里制定的各崗位專業管理辦法，了解掌握了政策，才能逐步完善規章制度，完善管理辦法和考核辦法，在日常工作中才能按原則、按規定辦事，一級對一級負責，各崗位管理人員就是要對自己的上級負責，替領導把關，而不是有困難、有問題就推給領導，應該是對于困難、問題在政策范圍內的按政策按規定執行，如果把握不準的，先放一放，向領導匯報后再答復，如果不符合政策，就要堅

持原則予以答復；其次，要規范做事程序，完善臺賬管理，做到管理有序，辦事有跡，考核有據，按章辦事。不能在崗位上做完事，只有自己知道，時間一長自己也說不清楚，崗位更換，別人來了更不了解，交也交不明白，稀里糊涂一堆。以前，我們有的崗位是這個樣，但是，通過這次大討論，希望我們每個人能理順自己工作思路，找準工作重點，抓長處改短板，針對存在的問題，做到有的放矢，崗位職責要落實到綜合服務中心每個管理人員，理順各崗位承接關系，明確各崗位職責，權力下放責任共擔。通過建立服務中心督辦表，各負責人督促各崗位落實好周工作，保月計劃完成，每周科務會點評，每月講評，逐步提高我們管理人員的執行力，提高我們的管理能力，保證各項工作高效率高質量完成。

二是思考能夠干什么。

根據崗位職責和分管工作，思考自己在完成任務過程中能夠干什么、發揮多大作用，自身能力與職責要求是否相當、存在哪些差距。并通過持久地學習、有針對性地學習，學以致用，不斷提高自身素質，提升工作能力。這是大討論中礦領導對我們每個人的要求，也是我們做好自身管理工作必須具備的素質。我想，清楚自己應該干什么后，哪就來思考我們能夠干什么？

工會綜合服務中心成立職工維權服務站，開展了一站式服務，落實首問負責制、分辦落實制，希望通過三年建設，規范服務，更好的為全礦職工排憂解難，解疑釋惑。完善扶貧幫困辦法，做好補報報銷工作，把工會維權、三休、醫政工作有機的統一起來，力爭三年內工會綜合服務中心成為礦先進科室，工會、醫政、三休辦各專業爭創公司先進。同時，開展豐富多彩的文體娛樂活動，共建和諧焦作礦。盡快完善健

全工會綜合服務中心所有臺賬目錄，做到每項工作落實有痕跡，有出處，逐步規范管理。清理所有規章制度，狠抓制度落實，理順辦事流程，嚴格按程序做事，定期檢查，逐步提高。

對所有臺賬進行清理，未建立的逐一建賬，同時，工會綜合服務中心各崗位要依據各上級文件精神、礦各管理辦法，在工作執行中與臺賬相結合，工作中按章辦事，按規定執行，管理留痕跡不違反原則，各崗位各司其職，各負其責，做到臺賬清晰規范，逐步提高管理能力和水平。

三是看看工作干成什么。

就是解決工作標準、工作效率的問題，做到一流標準抓落實。要牢固樹立時間觀念和效率意識，對待每項工作都要保證完成時限，保證工作質量，不斷提升工作效率和工作質量。

今后，我們要解決工會綜合服務中心工作標準、工作效率的問題，做到一流標準抓落實。結合工作督辦制度、工作落實檢查制度、點評講評制度、二次分配考核辦法。工會綜合服務中心認真落實月計劃，各崗位承接任務后，每周科務會匯報完成情況，提出周計劃，然后，對各崗位完成情況進行點評，肯定成績，指出不足，對未落實的工作限期落實，逐步提高工作執行力，長久堅持，必有所獲。

綜上所述，在今后的工作中認真落實，每年回頭看，看看干成什么？存在哪些不足，必能有效改進我們的工作作風，從而更好地發揮工會組織的政治優勢和組織優勢，自覺圍繞中心服務礦大局。

第四篇：有效改進措施合理化建議

有效改進措施和合理化建議

通過對本項目功能的認識和理解，在深入分析招標文件并進行現場踏勘后，結合我公司以往在同類工程項目的施工經驗，提出以下合理化建議：

1、為了維護成都市 “模范城市”的榮譽成果，使施工現場鄰舍規范化、合理化，減少施工現場揚塵，增強安全文明施工效果；建議建設單位對施工現場的鄰舍進行統一規劃和搭建。

2、每天一次的施工安全會簽制度，確保安全、文明施工。

3、地方性材料準備情況及供貨渠道應充足，并考察供貨能力;各種預制構件，半成品提前落實生產廠家，各方共同考察其產品的生產質量及供貨能力，結合施工進度，制定供貨計劃，逐一落實。

4、充分利用競爭機制，擇優選擇工程承（分）包商和材料、設備供應商，是保證縮短建設工期、提高工程質量、節約工程投資的一項重要措施。

5、已完工程項目如遇汛期、暴雨天氣及時進行巡視檢查，如有問題及時與有關單位聯系解決。

6、采用新技術、新材料、新工藝應有可靠的保證體系。

7、將組織協調納入合同管理

由于本工程專業性強，勢必涉及到較多的施工單位參加。由于各施工單位的分工任務不同和相互的利益制約關系，在工程實施過程中，特別是在交叉施工作業時，難免發生分歧和糾紛。業主作為整個工程項目的投資者和管理者，從工程整體利益出發，如何減少或避免在各施工單位片面追求自己的局部利益、不顧全大局的現象發生，如何加強對施工單位的管理，對確保項目管理目標的實現有著重要的意義。

為此，建議業主除了在施工過程中加強組織協調之外，在施工合同中將“服從整體工程建設需要”作為施工單位應盡的義務，并明確規定違約責任，將組織協調納入合同管理的范疇來，確保整個工程保質保量按期完成。

8、建立獎勵機制，鼓勵參建各方踴躍提出合理化建議： 在滿足工程質量及功能要求的前提下，鼓勵參建各方踴躍提出合理化建議。如因所提出的合理化建議被業主采納，導致工程投資的節約和工期的縮短，建議業主給合理化建議的提出方以適當獎勵。該項內容可以用合同條款的形式加以明確，形成制度，形成一個參建各方積極參與工程建設，為達到業主的既定目標而獻計獻策的良好氛圍。

9、工程開展過程中，可能因一方原因造成工期的延誤，為明確責任，建議業主在施工合同中明確因某方原因影響工程進度的懲罰力度。

10、工程在開展過程中可能因為停電等外在原因造成費用及工期的索賠，合同中可約定承包人準備能滿足施工要求功率的發電機，發包人認可承包人實際使用發電機臺班的費用，避免因停電等外在原因造成大量的周轉材料、機械停止及窩工等費用的索賠及工期順延。

第五篇：有效改進數學課堂教學學習體會

有效改進數學課堂教學學習體會

此次有幸我參加了在大豐市萬盈二小舉行的數學教研活動，本次活動的主題是有效改進數學課堂教學。在此期間領略了常州市五星小學楊堅教師的課堂風采,感觸頗深。又聽了省教材主審沈重宇老師作的《深入課堂教學改革的幾個視點》的報告,確實受益匪淺。下面我結合專家的報告談點體會.隨著我國教育改革的深入發展，在中國大地上涌現出一批智慧型的教師，他們的教學觀念、教學特色以及在教學研究方面取得的卓越成就，正在重新書寫具有中國特色的教學理論，需要我們滿腔熱情地去學習、挖掘和提煉。

1．對數學學科本質的重新思考

沈老師將數學視為人類歷史文化中的一種創造性活動，他認為,數學不僅有系統、嚴謹、準確的語言表達，而且與生活實際相聯系,數學應是抽象數學符號與學生生活實踐結合。特別是,他從自己多年的教學實踐中體悟并提出:應把數學作為一種自樂自娛的一種游戲。理由是,游戲激發了許多重要的數學思想的產生,游戲促進了數學知識的傳播,游戲是數學人才發現的有效途徑。華老師認為,如果課堂教學去掉枯燥,盡情去玩,倡導創造,體驗規范,那么給學生的感受將是:數學好玩,數學就是符號的樂園。近年來,對數學學科本質的重新認識已形成了幾種不同觀點,華老師這一獨特看法有助于開拓我們研究的思路。

2．關于教學設計的教育價值

沈老師針對傳統教學對教學過程特殊性的過分強調而堵塞引導學生獨立“探索”未知的弊端，提出課堂教學不僅要教知識、而且要教學生學會思考問題的意識和習慣，教學過程要充分展示數學知識、思想和方法以及思維過程，讓學生領悟生活和數學的關系，在思考、實踐活動中通過探究學習，獲得成功體驗。

正是從展現教學設計的發展價值功能這一思路出發, 華老師的課堂教學進程設計體現學生發展這一主線,從而突破了教學模式的方法論局限而使教學呈現豐富多樣性。引導學生經歷了一個從猜想到驗證、從模仿到創造、從抽象到具體的學習和思考過程,不僅讓學生理解猜想、求證的科學方法,同時體驗到了數學之美。,3．關注學生數學活動經驗的積累。基于“教育是建構人生的價值和生活方式，實現生命價值和人生意義的一種活動”的認識，學校教育是師生之間獨特的社會生活體驗過程，數學學科的學習目的之一，是要使學生獲取數學活動經驗，數學活動經驗是學生在特定的學習環境中或某一學習階段通過經歷理解社會實

際問題的“數學化”過程，體驗數學知識的內在聯系性，并獲得研究問題的方法和經驗，而學生數學學習的過程正是建立在經驗基礎上的一個自我再創造過程。

4.讓學生經歷數學概念的學習過程,讓學生學會數學的思考和表達。數學、數學教學的本原在于數學知識、思想、方法與思維、興趣、情感、審美的完美結合。學生的數學學習，是一個不斷提出問題，分析和解決問題的過程，是學生自身進行數學活動的過程，因此華老師在指導學生進行學習的過程中始終注意創設體驗和處理現實問題的機會,使學生參與和理解學習數學的過程,引導學生經歷數學和探索數學的過程,學習用數學的思維方式分析和解決問題,從而培養學生的數學意識,分析性思維、創造性思維和實踐性思維的良好品質。

最后要說明的是,一個有生命力的教學思想和教學特色,其內涵是極為豐富的,它應是開放的,不斷生成發展的,同時需要人們從多角度不斷去理解和認識。