第一篇：文山市城區(qū)出租車問(wèn)題

淺談文山市城區(qū)出租車交通安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

文山市公安局交通警察大隊(duì): 羅錫勇 黃正達(dá)

隨著人民生活水平的提高，“打的”早已不是有錢人的“專利”，乘坐出租車已成為大部分群眾特別是低收入群體接受的一種舒適、方便、快捷的出行方式。隨著社會(huì)的需求不斷增大，促進(jìn)了出租車行業(yè)的迅猛發(fā)展，為文山市的交通運(yùn)輸做出了巨大的貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，我們必須清楚地看到，出租車在給廣大群眾提供便捷服務(wù)的同時(shí)，涉及出租車的各類交通違法行為和交通事故頻發(fā)，廣大群眾對(duì)此反映較為強(qiáng)烈，普遍要求職能部門(mén)加大管理力度，規(guī)范出租車的交通行為。因此，我們結(jié)合自己在日常工作中了解的一些情況，就當(dāng)前文山市城區(qū)出租車交通管理工作存在的問(wèn)題，談幾點(diǎn)粗淺的看法：

一、目前出租車交通管理中存在的問(wèn)題

出租車在文山市城區(qū)交通違法車輛中是一個(gè)高發(fā)群體，出租車駕駛?cè)诉`法停車、違法掉頭、疲勞駕駛、闖紅燈等交通違法行為占有很大的比例。人們?cè)谙硎艹鲎廛噹?lái)的快捷、方便舒適的同時(shí)，也不得不小心防范著它的危險(xiǎn)，其潛在的道路交通隱患主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）違法臨時(shí)停車現(xiàn)象嚴(yán)重。在一些流動(dòng)人口多，人員密集的地方，人們乘坐出租車的需求也比較旺盛，如車站、醫(yī)院門(mén)前、十字路口、住宅區(qū)等出入口就成了出租車的停車場(chǎng)。因此大量出租車就聚集在這些地方，大多隨意停在道路上，占用路面，

（三）僥幸心理嚴(yán)重。出租車司機(jī)大多認(rèn)為，乘客上、下車用不了多長(zhǎng)時(shí)間，除非交通警察正好路過(guò)，否則一般不會(huì)被交警查獲，不會(huì)受到處罰。另外有些出租車司機(jī)從事此職業(yè)多年，天天在路上跑，同大多數(shù)執(zhí)勤交警非常熟悉，認(rèn)為交警礙于情面，不好意思對(duì)其進(jìn)行處罰。

（四）交通法規(guī)意識(shí)淡薄。為了多賺錢，駕駛員開(kāi)著出租車上路，就只注意馬路兩旁是否有人招手叫車，交通法規(guī)有時(shí)就放到一邊了。只要沒(méi)有警察的地方，怎么方便怎么開(kāi)，不把交通標(biāo)志標(biāo)線放在眼里。有時(shí)被交警抓住罰了款，駕駛員不吸取教訓(xùn)，不及時(shí)改正，而是自認(rèn)倒霉。乘客在招手叫出租車時(shí)不遵守有關(guān)規(guī)定也是出租車交通違法多的一個(gè)因素，有些群眾對(duì)出租車交通違法行為很反感，但一旦自己乘出租車時(shí)，為了方便，隨意招手坐車的多的是，如果出租車不停，還認(rèn)為是拒載，要投訴，殊不知，正是自己的行為加劇了出租車的交通違法行為。

（五）當(dāng)前的法規(guī)不盡完善。目前的交通法規(guī)對(duì)出租車等同于普通車輛進(jìn)行管理，而無(wú)專門(mén)法規(guī)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管理。對(duì)于出租車交通違法行為，只能罰款扣分，司機(jī)并不害怕，因?yàn)閺V大駕駛員抱著僥幸的心理，認(rèn)為被查獲的機(jī)率很低，多數(shù)情況下，出租的交通違法行為不會(huì)受到相應(yīng)的處理，偶爾被查獲一回，只是罰點(diǎn)款而已，基本上起不到什么教育作用。

三、解決的對(duì)策措施

（一）強(qiáng)化路面交通安全管理。交警部門(mén)主動(dòng)聯(lián)合交通、城管、交通等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)出租車管理，提高出租駕駛?cè)藛T的交通安

總之，要做好當(dāng)前文山市3個(gè)出租車公司共695輛出租車這龐大群體的交通安全管理，需要從交通安全宣傳教育、職業(yè)道德教育、安全生產(chǎn)管理機(jī)制以及多部門(mén)聯(lián)合管理與整治等方面著手，并落實(shí)到位方能達(dá)到一定的效果，才能進(jìn)一步預(yù)防和減少出租車的交通違法行為和交通事故。

第二篇：市城區(qū)出租車經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查報(bào)告

按照市委辦公會(huì)議精神，××市區(qū)兩級(jí)物價(jià)部門(mén)對(duì)市區(qū)出租車運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行了調(diào)查，具體情況是：

一、基本情況及運(yùn)營(yíng)環(huán)境

××城區(qū)現(xiàn)有四家出租公司，出租車880多輛。目前運(yùn)價(jià)是2005年制定的，基本運(yùn)價(jià)為：城區(qū)三公里以內(nèi)每車次4.00元，夜間11時(shí)到次日凌晨6時(shí)，基價(jià)為5元，超過(guò)三公里每公里加收1.20元。近

年來(lái)，各級(jí)政府高度重視城市交通事業(yè)，采取各種措施鼓勵(lì)和促進(jìn)出租車客運(yùn)行業(yè)發(fā)展。一是采取了“總量控制，退一增一，兩權(quán)歸企”的辦法，嚴(yán)格控制出租車總量，保護(hù)了出租車經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)利益；二是國(guó)家先后取消了養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)等涉及出租汽車的收費(fèi)項(xiàng)目，減輕企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)，降低了經(jīng)營(yíng)成本；三是對(duì)出租車采取燃油價(jià)格補(bǔ)貼的辦法，緩解燃油漲價(jià)給出租車經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的影響，今年每輛車已落實(shí)燃油價(jià)格補(bǔ)貼1556元；四是隨著城區(qū)面積的擴(kuò)大和人口的增加，出租車上座率較前有了提高；五是出租車已經(jīng)完成了“油改氣”，不但減輕了對(duì)城市環(huán)境污染，而且降低了經(jīng)營(yíng)成本。這些都為我市出租車行業(yè)提供了寬松的發(fā)展空間，保持了出租車行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。但是，近幾個(gè)月來(lái)，特別是進(jìn)入冬季以來(lái)，出租車行業(yè)出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題，致使出租車經(jīng)營(yíng)效益下滑，引發(fā)了××城區(qū)110多輛出租車聚車停運(yùn)，向政府施壓，要求解決相關(guān)問(wèn)題。

二、存在的問(wèn)題及原因

據(jù)調(diào)查，引起出租車經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)效益下滑的原因主要有以下幾點(diǎn)：

（一）加氣難。目前，××城區(qū)現(xiàn)有加氣車輛1200多輛，其中燃?xì)獬鲎廛?80多輛，燃?xì)鈱＞€出租車300多輛，燃?xì)夤卉?1輛，燃?xì)馑郊臆?00多輛。在正常運(yùn)營(yíng)的情況下，日需燃?xì)饬?.8-2.1萬(wàn)nm3，所有這些車輛的燃?xì)庵饕伞痢潦薪饦蚬尽ⅰ痢潦腥f(wàn)世天然氣公司兩戶企業(yè)供應(yīng);兩戶企業(yè)擁有槽車8頭12箱（8輛牽引車頭，12輛載氣槽箱），其中：金橋公司有槽車5頭7箱，萬(wàn)世公司有槽車3頭5箱，每臺(tái)槽車載氣3000nm3,日運(yùn)氣能力至少在2.4萬(wàn)nm3。在氣源供應(yīng)正常的情況下，兩個(gè)企業(yè)有能力保證正常供氣。導(dǎo)致燃?xì)夤?yīng)緊張的主要原因是氣源緊缺。目前，我市天然氣主要從陜西富縣的和尚塬購(gòu)進(jìn)。和尚塬氣井日產(chǎn)氣約3萬(wàn)nm3,主要供應(yīng)附近地區(qū)的生產(chǎn)生活用氣和××的車輛用氣。非采暖期除保證附近企事業(yè)單位日用氣2萬(wàn)nm3外，每日可供我區(qū)1萬(wàn)多nm3。進(jìn)入采暖期，氣源地附近企事業(yè)單位用氣量增加，每日可為我區(qū)供氣6000多nm3。最近，針對(duì)我市氣源緊張狀況，金橋、萬(wàn)世兩公司在有關(guān)部門(mén)的協(xié)助下，通過(guò)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，和尚塬天然氣公司初步承諾為我市日供氣1萬(wàn)nm3，每nm3裝車價(jià)1.40元，超過(guò)1萬(wàn)nm3的新增供氣，每nm3按1.90元供給。加上長(zhǎng)慶油田鎮(zhèn)原氣井日產(chǎn)氣3000多nm3，這樣，我市日供氣勉強(qiáng)可達(dá)1.3萬(wàn)nm3,缺口仍在5000-8000nm3。由于和尚塬天然氣價(jià)格合理，運(yùn)距近（150公里），沿途收費(fèi)站少，罰款少，成本低，合同內(nèi)供氣進(jìn)價(jià)1.40元/nm3,運(yùn)輸及其他費(fèi)用1.00元/nm3，成本為2.40元/nm3，銷售價(jià)格按市物價(jià)局核定的2.90元/nm3執(zhí)行，銷售每nm3可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)0.50元。西安的西氣東輸一線管道氣源穩(wěn)定，但價(jià)格較高，每nm3裝車價(jià)為1.85元，運(yùn)輸及其他費(fèi)用按1.00元計(jì)算，每nm3成本達(dá)到2.90元/nm3，且過(guò)路費(fèi)、罰款多，企業(yè)不但沒(méi)有利潤(rùn)，而且要面臨虧損的風(fēng)險(xiǎn)。所以，金橋、萬(wàn)世兩家經(jīng)營(yíng)公司受利益驅(qū)動(dòng)，不愿做無(wú)利甚至虧本生意，只依靠和尚塬天然氣公司和鎮(zhèn)原氣井合同內(nèi)有限的供氣量，不愿開(kāi)辟西安供氣渠道或從和尚塬合同外購(gòu)氣，造成氣源短缺，在供應(yīng)數(shù)量和時(shí)間上難以保證正常供應(yīng)，加之出租車氣罐小，一罐氣只能跑5-6個(gè)小時(shí)，每天需加氣2-3次，在燃?xì)庹{(diào)運(yùn)不及時(shí)的情況下，造成排隊(duì)加氣現(xiàn)象，有時(shí)每天用于排隊(duì)加氣的時(shí)間在4-5個(gè)小時(shí)，甚至更多，影響了經(jīng)營(yíng)者的有效營(yíng)運(yùn)時(shí)間，效益下滑。

（二）交通擁擠。隨著車輛的不斷增多，城市車流量大，車輛運(yùn)行速度慢，尤其是在上下班高峰期，主要交通路口堵車情況時(shí)有發(fā)生，影響出租車經(jīng)營(yíng)效益；

（三）處罰過(guò)重。街道的限速令和電子警察的設(shè)置，對(duì)交通法規(guī)觀念淡薄的司機(jī)來(lái)說(shuō)有了約束，超速、壓線等違章行為時(shí)有發(fā)生，一天會(huì)被罰幾次，司機(jī)簡(jiǎn)單地認(rèn)為是政府服務(wù)不到位，交警部門(mén)要求苛刻，處罰過(guò)重，產(chǎn)生埋怨情緒。

上述這些問(wèn)題是引發(fā)聚車停運(yùn)事件發(fā)生的焦點(diǎn)，也是引起出租車經(jīng)營(yíng)效益下滑的主要原因。

三、運(yùn)營(yíng)狀況分析

（一）從出租車經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益角度來(lái)看，按出租車經(jīng)營(yíng)者提供的數(shù)據(jù)計(jì)算，出租車每天平均營(yíng)運(yùn)收入350元。經(jīng)營(yíng)成本（包

括燃料費(fèi)、人員工資、維修費(fèi)、車輛折舊、保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)、以及其他費(fèi)用）按當(dāng)前市場(chǎng)油價(jià)計(jì)算為380元，虧損30元；按天然氣價(jià)格計(jì)算，每天成本為280元，盈利70元；在天然氣供應(yīng)不正常情況下，燃料按油、氣各半計(jì)算，成本360元，每天盈利在20元左右（具體見(jiàn)出租車經(jīng)營(yíng)效益分析表）。

（二）從出租車行業(yè)的投資取向來(lái)看，目前，由于愿

意投資經(jīng)營(yíng)出租車的人多，在政府控制車戶不增的情況下，出租車私下交易頻繁，加上外地 “炒車團(tuán)”的炒作，出租車戶價(jià)格已高達(dá)20萬(wàn)元以上，這說(shuō)明出租車行業(yè)是一個(gè)有利可取、有錢可賺的行業(yè)。

（三）從目前出租車承包狀況來(lái)看，目前，××市場(chǎng)有400多輛出租車屬于承包經(jīng)營(yíng)，承租費(fèi)：新車每月4500元，舊車每月3500元，車主年平均承包收入在4.8萬(wàn)元以上，收入可觀。在目前經(jīng)營(yíng)效益下滑的情況下，影響最大的是出租車承包人，一天營(yíng)運(yùn)收入扣除成本，一個(gè)班次給車主叫承包費(fèi)70-80元后所剩無(wú)幾，甚至有的要把自己的分內(nèi)工資拿出來(lái)叫承包費(fèi)，這次聚車停運(yùn)的也大多是承包經(jīng)營(yíng)的出租車司機(jī)。

（四）從比鄰地區(qū)運(yùn)價(jià)水平來(lái)看，基價(jià)：平?jīng)?-4元、定西3元，張掖3-4元，白銀3-4元，酒泉4元，我市的出租車價(jià)格處于中等偏上水平。

（五）從企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的要求來(lái)看，2005年調(diào)整運(yùn)價(jià)以來(lái)，出租車行業(yè)一直處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，意見(jiàn)較多的集中在加氣難、行車難這些問(wèn)題上。但自聚車停運(yùn)事件發(fā)生以來(lái)，一些出租車經(jīng)營(yíng)者以燃?xì)夤?yīng)不正常，燃油價(jià)格過(guò)高為借口，擅自將基價(jià)由4元提高到5元，對(duì)此，部分市民表示不滿，部分市民表示理解。出租公司應(yīng)出租司機(jī)的要求，向物價(jià)部門(mén)提交了《關(guān)于調(diào)整出租車營(yíng)運(yùn)價(jià)格的報(bào)告》，要求提高出租車客運(yùn)價(jià)格。

四、價(jià)格調(diào)整意見(jiàn)

（一）天然氣價(jià)格調(diào)整意見(jiàn)

要解決出租車經(jīng)營(yíng)效益下滑，首先要解決天然氣供應(yīng)問(wèn)題。天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要開(kāi)辟新的氣源供應(yīng)地，除繼續(xù)保持和尚塬最大能力供氣外，把西安的西氣東輸一線管道氣作為長(zhǎng)期穩(wěn)定的氣源供應(yīng)地，保證市場(chǎng)正常供應(yīng)。為了鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)辟新的燃?xì)夤?yīng)渠道，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不下滑，我們建議對(duì)燃?xì)怃N售價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。據(jù)測(cè)算，如果每天燃?xì)夂贤瑑?nèi)供應(yīng)（即：每nm3進(jìn)價(jià)1.40元）達(dá)到1.2萬(wàn)nm3（金橋公司從和尚塬購(gòu)進(jìn)9000nm3，萬(wàn)世公司從鎮(zhèn)原購(gòu)進(jìn)3000nm3），其余從涇陽(yáng)、通池、和尚塬等地按1.90元/nm3購(gòu)進(jìn)，每天2.1萬(wàn)nm3燃?xì)馄骄杀緸?.61元/nm3。天然氣可由目前的2.90元/nm3調(diào)整為3.10-3.20元/nm3，每nm3上漲0.20-0.30元，企業(yè)銷售利潤(rùn)平均為0.50-0.6元/nm3。而出租車每天的經(jīng)營(yíng)成本增加6-9元。出租車經(jīng)營(yíng)者每天排隊(duì)加氣時(shí)間縮短，有效運(yùn)營(yíng)時(shí)間延長(zhǎng)，對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)者影響甚小。

（二）運(yùn)價(jià)調(diào)整意見(jiàn)

1、如果能夠采取有效措施解決燃?xì)夤?yīng)問(wèn)題，出租車燃料全部使用天燃?xì)庾魅剂希痢脸鲎廛囘\(yùn)價(jià)處于合理的價(jià)格水平，不適宜提高，維持現(xiàn)狀較為合理。

2、如果天然氣供應(yīng)緊張的局面不能得到有效解決，在天然氣不能保證正常供應(yīng)，燃油價(jià)格不斷上漲的情況下，出租車單純以成品油為燃料幾乎沒(méi)有利潤(rùn)。為了緩解天然氣供應(yīng)壓力，使出租車經(jīng)營(yíng)者用油作燃料有一定的利潤(rùn)空間，在不得已而為之的情況下，可對(duì)出租車運(yùn)價(jià)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。調(diào)整意見(jiàn)：

第一種方案：基本運(yùn)價(jià)由現(xiàn)行三公里以內(nèi)每車次4.0元調(diào)整為5.0元，公里租價(jià)維持現(xiàn)行1.20元不變。

第二種方案：基本運(yùn)價(jià)由現(xiàn)行三公里以內(nèi)每車次4.0元調(diào)整為兩公里以內(nèi)每車次4.0元，公里租價(jià)由現(xiàn)行1.20元調(diào)整為1.40元。

以上兩種價(jià)格調(diào)整意見(jiàn)可作為一種臨時(shí)價(jià)格調(diào)控措施，從現(xiàn)在執(zhí)行到下的5月1日之前.如果天然氣供應(yīng)恢復(fù)正常，則出租運(yùn)價(jià)恢復(fù)到現(xiàn)行三公里以內(nèi)每車次4.0元；如果油價(jià)繼續(xù)上漲，天然氣供應(yīng)不正常或價(jià)格上漲幅度過(guò)大，則繼續(xù)執(zhí)行三公里以內(nèi)每車次5.0元。

我們反復(fù)征求了多方意見(jiàn)，多數(shù)認(rèn)為，調(diào)整運(yùn)價(jià)不如調(diào)整天然氣價(jià)格。

無(wú)論采取哪一種調(diào)控方式，但最根本的是要解決氣源問(wèn)題。天然氣供應(yīng)問(wèn)題解決不了，即使調(diào)整了運(yùn)價(jià)，出租車司機(jī)為了追求利益最大化，還是不愿加油，排隊(duì)加氣現(xiàn)象仍然不能解決。

所以，我們認(rèn)為，目前從價(jià)格角度調(diào)控的有效方法是調(diào)整氣價(jià)，減輕天燃?xì)夤?yīng)企業(yè)壓力，充分調(diào)動(dòng)其經(jīng)營(yíng)積極性，開(kāi)辟氣源，增加供應(yīng)量，不適宜提高運(yùn)價(jià)。

五、幾點(diǎn)建議

1、政府采取政策引導(dǎo)支持，鼓勵(lì)更多的投資者經(jīng)營(yíng)天然氣，加快氣化××的建設(shè)步伐，從根本上緩解燃?xì)夤?yīng)緊張的問(wèn)題；

2、有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理約束，在天然氣銷售價(jià)格調(diào)整后，企業(yè)要千方百計(jì)地保證市場(chǎng)供應(yīng)，每天保證6-7車（1800-21000 nm3）天然氣供應(yīng)市場(chǎng)，如果出現(xiàn)斷檔、供應(yīng)不及時(shí)等問(wèn)題，要給予嚴(yán)厲處罰。

3、有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)出租公司管理，公司要加強(qiáng)對(duì)違規(guī)營(yíng)運(yùn)，亂漲價(jià)、亂收費(fèi)經(jīng)營(yíng)者的管理力度，采取切實(shí)必要措施，減少或杜絕違章違紀(jì)等行為的發(fā)生。

4、出租車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)相互錯(cuò)開(kāi)加氣時(shí)間，避免眾多出租車在同一時(shí)間集中排隊(duì)加氣，影響營(yíng)運(yùn)；

5、加大對(duì)出租車司機(jī)交通法規(guī)宣傳教育。提高司機(jī)交通安全意識(shí)，把遵守交通法規(guī)變成司機(jī)的自覺(jué)行為；

6、加大對(duì)主要交通路口上下班時(shí)間的交通疏導(dǎo)；

7、完善計(jì)程計(jì)價(jià)管理辦法。目前，大部分出租車不使用計(jì)價(jià)器或乘客不接受計(jì)價(jià)器計(jì)費(fèi)，使“計(jì)價(jià)”變成了“議價(jià)”，現(xiàn)安裝的計(jì)價(jià)器也不便于監(jiān)督、維修和調(diào)控；另一方面，計(jì)價(jià)器功能不完善，不能打印稅票，造成了出租行業(yè)的稅收流失。所以，建議參照蘭州、西安等城市的做法，將出租車計(jì)價(jià)器全部更新為稅控式計(jì)價(jià)器。迫使所有出租車駕駛員無(wú)論在乘客是否需要車票的情況下都必須使用計(jì)價(jià)器，自動(dòng)打印稅票，規(guī)范其收費(fèi)行為，防止稅收流失。

8、加強(qiáng)對(duì)城市公共交通的綜合管理，增加城市公交線路，延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間，保證市民出行方便。

第三篇：文山城區(qū)走訪報(bào)告

文山城區(qū)走訪報(bào)告

根據(jù)學(xué)校安排,為了了解文山城區(qū)廣告情況,高一(1)班同學(xué)xx、xx、xx、xx，在組長(zhǎng)xx同學(xué)的帶領(lǐng)下，于2010年6月15日對(duì)文山城區(qū)主要街道的廣告進(jìn)行了調(diào)查走訪，現(xiàn)把調(diào)查過(guò)程報(bào)告如下：

一、我們主要走訪了新城路，總站片區(qū)、步行街片區(qū)等街區(qū)，看到了五花八門(mén)的各種廣告，也詢問(wèn)了很多廣告牌的主人，經(jīng)過(guò)調(diào)查走訪，大家感到收獲很多。

二、我們看到幾條主要街道上顏色和諧醒目，內(nèi)容豐富文雅，用語(yǔ)準(zhǔn)確明白的好廣告很多。例如：總站那兒有個(gè)叫“貓兒潮童部落”的童裝店，廣告就寫(xiě)得很有創(chuàng)意，新穎別致。走進(jìn)店里，仿佛來(lái)到兒童服裝的海洋，令人大開(kāi)眼界。據(jù)老板介紹，“他的服裝店是為了打造90后的兒童，讓他們有一個(gè)新潮的兒童世界”，聽(tīng)完老板的介紹，我們覺(jué)得廣告牌和店內(nèi)經(jīng)營(yíng)的服裝真是搭配得天衣無(wú)縫，讓人印象深刻。再如同心橋那兒有一家服裝店，取名叫“放飛青春的夢(mèng)想”，我們被美麗的店名吸引著走進(jìn)店里，那里的服裝時(shí)尚，洋氣，和店名很相配，深得年輕人的喜愛(ài)。

三、除夕為什么要炸酥？這店位于城南客運(yùn)站旁，這是一家油炸食品店，老板年輕能干，我們決定進(jìn)去一問(wèn)究竟，老板的解釋是：“從古至今每逢除夕都要炸酥，但炸酥代表什么呢？有什么作用？他一直都不明白，結(jié)果就想通過(guò)招牌來(lái)得知答案。”同學(xué)們你們是否知道除夕為什么要炸酥嗎？

四、我們調(diào)查的這些街區(qū)，好廣告多，讓人不解其意的廣告也多，我們小組成員把它們列入較差的廣告。例如：東風(fēng)路上一家叫“避風(fēng)塘”的奶茶店，我們?cè)趺匆部床欢囊馑迹蛦?wèn)老板，老板解釋說(shuō)：“歡樂(lè)無(wú)限時(shí)，暢飲無(wú)限量”。我們還是聽(tīng)不懂，也看不懂廣告和奶茶有什么聯(lián)系。像這樣顧客看不懂，老板也說(shuō)不清的廣告我們一致認(rèn)為屬于表達(dá)不清的差廣告。還有在東風(fēng)路上一家叫“伊見(jiàn)就愛(ài)”的廣告，讓我們哈哈大笑，我們知道“伊”是他，她的意思，和后面的句子搭配不當(dāng)，不如改為“一見(jiàn)就愛(ài)”更通俗、恰當(dāng)。

總之，6月15日，我們小組8個(gè)人經(jīng)過(guò)一天的走訪，雖然筋疲力竭，但收獲很多。我們走出校門(mén)，接觸了社會(huì)，了解到文山城廣告的方方面面，完成了老師布置的調(diào)查任務(wù)。

第四篇：出租車問(wèn)題

出租車匯報(bào)材料

一、存在主要問(wèn)題

除了客運(yùn)車輛以外，出租車、公交車和便民車在我縣興起比較晚，以8年一個(gè)經(jīng)營(yíng)周期為限，2014年出租車和公交車一半以上經(jīng)營(yíng)期到期，今年便民車經(jīng)營(yíng)期到期。由于是第一個(gè)經(jīng)營(yíng)周期，時(shí)間段，缺少全國(guó)統(tǒng)一的上位法規(guī)，致使去年改革前公共交通領(lǐng)域存在以下問(wèn)題：

一是出租車公司利用政府許可資源謀取高額利潤(rùn)；二是出租車司機(jī)炒作經(jīng)營(yíng)權(quán)欺騙新司機(jī)；三是出租車服務(wù)不規(guī)范；四是乘客打車難；五是司機(jī)準(zhǔn)入難，沒(méi)有進(jìn)退機(jī)制。

二、改革管理的主要做法及成效

我縣原有出租車525輛，今年新增118輛，到目前為止643輛。現(xiàn)有新型出租車431輛，其中2014年更新313輛，2015年新增118輛。2015年還有106輛更新工作正在進(jìn)行。

去年以來(lái)縣政府先后5次召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議或縣長(zhǎng)辦公會(huì)，聽(tīng)取公共交通領(lǐng)域改革情況匯報(bào)，出臺(tái)相關(guān)政策，支持管理部門(mén)做好相關(guān)工作。

以新一輪出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)配置和新增出租車為契機(jī)，我們堅(jiān)持公益與收益兼顧，公平與效益平衡，兼顧公司、司機(jī)和群眾利益，做到了公開(kāi)公平公正，依法依規(guī)操作，實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量，改善城市形象。重點(diǎn)做了以下工作：

1、車型及數(shù)量

按照排量1.6L，雙燃料，國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，最后確定車型為一汽大眾出租款捷達(dá)。優(yōu)勢(shì)為老品牌，質(zhì)量可靠，底盤(pán)略高，適應(yīng)各種路況，維修方便。新車上路后，舒適安全，美觀、大方，改善了城市形象。結(jié)合我縣地理交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等因素，我們對(duì)新增車輛的數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步征求了人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)代表、出租車公司及司機(jī)代表意見(jiàn)，參照周邊縣市出租車數(shù)量與人口比例，決定新增出租車125輛。通過(guò)搖號(hào)，實(shí)際增加車輛118輛。

2、運(yùn)營(yíng)模式

采取“公司化經(jīng)營(yíng)繳納日運(yùn)營(yíng)任務(wù)承包費(fèi)”的運(yùn)營(yíng)模式。由公司全額出資購(gòu)買車輛，原有司機(jī)優(yōu)先獲得承包權(quán)。參照物價(jià)部門(mén)測(cè)算結(jié)果，繳納不高于3萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，不高于85元的每日運(yùn)營(yíng)任務(wù)承包費(fèi)，每月免租金一天，全年免12天。具體可以按以下兩種方式交款：第一種是司機(jī)向公司交風(fēng)險(xiǎn)抵押金3萬(wàn)元，每日運(yùn)營(yíng)任務(wù)承包費(fèi)85元，每年353天。第二種是司機(jī)向公司交風(fēng)險(xiǎn)抵押金1,000元，一次性交54個(gè)月（4年半）運(yùn)營(yíng)任務(wù)承包費(fèi)128,850元，剩余42個(gè)月（3年半）承包費(fèi)96,950元，分?jǐn)偟接嘞?年交納，每年13,850元，司機(jī)8年承包費(fèi)225,800元。優(yōu)惠后的每日運(yùn)營(yíng)任務(wù)承包費(fèi)為79.95元。以上兩種交費(fèi)方式同時(shí)存在，由司機(jī)根據(jù)自己的實(shí)際情況任意選擇。

3、監(jiān)管體制

嚴(yán)格禁止承包權(quán)私自轉(zhuǎn)讓。縣交通運(yùn)輸局與出租車公司簽訂統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)權(quán)授讓合同，除法定條款之外，約定公司必須做到以下幾點(diǎn):不允許司機(jī)私自轉(zhuǎn)讓承包權(quán)，如司機(jī)事實(shí)發(fā)生承包權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓，被出租車公司發(fā)現(xiàn)后，收回本車承包權(quán)；如司機(jī)事實(shí)發(fā)生承包權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓，公司沒(méi)有監(jiān)管到位，出租車管理辦公室和運(yùn)管站發(fā)現(xiàn)后，并對(duì)公司進(jìn)行處罰，收回經(jīng)營(yíng)權(quán)。公司要保證司機(jī)實(shí)名包車、一人一車、人車相符，公司對(duì)司機(jī)連續(xù)15天或全年累計(jì)30天未駕駛本車輛的，視為私自轉(zhuǎn)讓承包權(quán)；更換司機(jī)和增加夜班司機(jī)必須在公司、運(yùn)管站和出租車管理辦公室備案，否則視為司機(jī)自動(dòng)放棄此車輛承包權(quán)；因司機(jī)身體等特殊情況，確實(shí)不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)出租車的情況，需經(jīng)公司審核并報(bào)出租車管理辦公室備案后，收回車輛，重新招聘司機(jī)另行承包。

實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一車輛附屬。獲得出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司選購(gòu)已確定的車型，要配置標(biāo)志設(shè)施和安裝相關(guān)車載設(shè)備，達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，即“十統(tǒng)一”：統(tǒng)一出租車車身顏色（每個(gè)公司統(tǒng)一顏色）；統(tǒng)一出租車車門(mén)標(biāo)志；統(tǒng)一出租車頂燈及LED宣傳屏；統(tǒng)一安裝帶有稅控裝置的計(jì)價(jià)器；統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位裝置；統(tǒng)一安裝監(jiān)控探頭；統(tǒng)一安裝計(jì)價(jià)標(biāo)簽；統(tǒng)一安裝服務(wù)資格標(biāo)牌；統(tǒng)一出租車座套；統(tǒng)一出租車司機(jī)服裝及標(biāo)志（每個(gè)公司統(tǒng)一）。

4、服務(wù)手段

（1）、按“公司化經(jīng)營(yíng)繳納日運(yùn)營(yíng)任務(wù)承包費(fèi)”模式，新獲得出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的出租車公司，必須全額出資購(gòu)置符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛和設(shè)施，不準(zhǔn)收取高額風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

（2）、出租車公司與縣政府簽訂的出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)授讓協(xié)議，除基本條款外，還應(yīng)包括對(duì)違約情況的約定事項(xiàng)。

（3）、出租車公司取得出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)后，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)將車輛投入營(yíng)運(yùn)，無(wú)正當(dāng)理由逾期未投入營(yíng)運(yùn)的，視為自動(dòng)放棄本次配置的出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)，由縣交通運(yùn)輸局無(wú)償收回本次配置的出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)。

（4）、出租車公司取得配置的出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)后，應(yīng)當(dāng)同時(shí)與駕駛員簽訂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)格式的運(yùn)營(yíng)任務(wù)承包合同。

（5）、出租車公司取得配置的出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)后，若出現(xiàn)因違反出租車管理法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)考核不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，被依法吊銷經(jīng)營(yíng)資格的，由縣交通運(yùn)輸局無(wú)償收回本次配置的出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)。

（6）、本次配置的出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)不得倒賣和私自轉(zhuǎn)讓，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由縣交通運(yùn)輸局無(wú)償收回倒賣或私自轉(zhuǎn)讓的出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)，因此產(chǎn)生的法律后果由該出租車公司承擔(dān)。出租車公司取得出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)后，因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證等致使車輛不能正常營(yíng)運(yùn)，或者因經(jīng)營(yíng)不善等原因不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，由縣交通運(yùn)輸局無(wú)償收回本次配置的出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)。

5、公開(kāi)產(chǎn)生增車司機(jī)。遵循公開(kāi)透明，陽(yáng)光操作，保持穩(wěn)定，依法依規(guī)操作；一人一車，包車必須開(kāi)車的原則，采取搖號(hào)和抓鬮的方式準(zhǔn)入司機(jī)。

司機(jī)準(zhǔn)入條件：肇源縣本地戶口、男性52周歲以下、女性47周歲以下、C1以上駕駛證、大慶市客運(yùn)從業(yè)資格證、身體健康、無(wú)吸毒史、無(wú)職業(yè)禁忌癥、沒(méi)有簽訂出租車經(jīng)營(yíng)合同，無(wú)出租車從業(yè)不良記錄，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工、國(guó)有企業(yè)在崗職工不能報(bào)名。

2月10日，公開(kāi)搖號(hào)時(shí)因工作人員操作不當(dāng)，導(dǎo)致電腦程序出現(xiàn)問(wèn)題，違反了搖號(hào)規(guī)則，肇源縣公證處出具《不予辦理公證決定書(shū)》，交通運(yùn)輸部門(mén)據(jù)此宣布第一輪搖號(hào)結(jié)果無(wú)效。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的信訪處理，同時(shí)征求司機(jī)對(duì)準(zhǔn)入方式的意見(jiàn)，形成了第二輪抓鬮方案。3月29日到現(xiàn)場(chǎng)并符合抓鬮要求的司機(jī)共694名，成功產(chǎn)生新增出租車司機(jī)118名，其余未產(chǎn)生司機(jī)的7臺(tái)車輛指標(biāo)已由政府收回。

6、妥善處理信訪問(wèn)題。

自2月初到3月末的2個(gè)月時(shí)間，交通局共接待出租車司機(jī)集體訪25次，其中去市里4次。我們反復(fù)向前兩個(gè)群體解釋搖號(hào)的出發(fā)點(diǎn)和堅(jiān)持的原則，得到了大多數(shù)司機(jī)的認(rèn)可。同時(shí)，通過(guò)征求抓鬮細(xì)節(jié)等意見(jiàn)來(lái)緩解報(bào)名司機(jī)的信訪壓力，通過(guò)公司執(zhí)行合同條款打擊原有司機(jī)到市里的無(wú)理訪，為第二輪抓鬮創(chuàng)造了良好的氛圍。處理信訪工作時(shí)也得到了公安、信訪等相關(guān)部門(mén)的大力支持。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)公共交通領(lǐng)域改革和管理工作的幾點(diǎn)想法：

1、加強(qiáng)出租車行業(yè)的日常監(jiān)管

加強(qiáng)日常監(jiān)管考核，實(shí)施重管輕罰。下一步我們將指導(dǎo)和監(jiān)督出租車公司按照合同要求組織司機(jī)進(jìn)行駕駛技術(shù)、安全知識(shí)、文明行為等培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；按照上級(jí)規(guī)定并結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)公司及司機(jī)定期進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核，重點(diǎn)考核企業(yè)管理、安全運(yùn)營(yíng)、社會(huì)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)行為、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容，對(duì)達(dá)不到要求的首先進(jìn)行批評(píng)教育和整改，仍達(dá)不到要求的按照合同及相關(guān)規(guī)定上限處罰；條件成熟時(shí)在出租車行業(yè)成立黨支部和設(shè)立“黨員示范車輛”，充分發(fā)揮黨員的先鋒帶頭作用，使出租車司機(jī)隊(duì)伍在人們心中樹(shù)立良好形象，促進(jìn)出租車行業(yè)健康發(fā)展。

2、啟動(dòng)計(jì)價(jià)器調(diào)整工作

我縣出租車經(jīng)過(guò)2014年更新方案出臺(tái)后，目前更新和新增車輛運(yùn)營(yíng)任務(wù)承包費(fèi)為每日85元，車型為一汽大眾出租款捷達(dá)，排量為1.6升，裸車價(jià)格和舒適度都高于肇州縣。肇州縣出租車租價(jià)目前執(zhí)行價(jià)格為：起步價(jià)3元，起步里程1公里，以后仍是每公里1.5元，但是起步里程后每0.2千米0.3元。我縣出租車租價(jià)目前執(zhí)行價(jià)格為：起步價(jià)3元，起步里程2公里，以后每公里1.5元。此價(jià)格是2006年定價(jià)，一直未調(diào)整。由于物價(jià)水平上升及新出租車和原來(lái)出租車相比車型提檔、排量增加，目前交通局正組織出租車辦公室、運(yùn)管站和出租車公司對(duì)新上出租車費(fèi)用進(jìn)行成本核算。待核算結(jié)果出來(lái)后報(bào)請(qǐng)縣政府及相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)出租車計(jì)價(jià)器調(diào)整進(jìn)入聽(tīng)證程序。

第五篇：出租車問(wèn)題

最近幾年，出租車經(jīng)常成為居民、新聞媒體議論的話題。某城市居民普遍反映出租車價(jià)格偏高，而另一方面，出租車司機(jī)卻抱怨勞動(dòng)強(qiáng)度大，收入相對(duì)來(lái)說(shuō)偏低，甚至發(fā)生出租車司機(jī)罷運(yùn)的情況，這反映出租車市場(chǎng)管理存在一定問(wèn)題，整個(gè)出租車行業(yè)不景氣，長(zhǎng)此以往將影響社會(huì)穩(wěn)定，值得關(guān)注。

我國(guó)城市在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，規(guī)模會(huì)不斷擴(kuò)大，人口會(huì)不斷增長(zhǎng)，人民生活水平將不斷提高，對(duì)出租車的需求也會(huì)不斷變化。如何配合城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，最大限度地滿足人民群眾的出行需要，減少環(huán)境污染和資源消耗，協(xié)調(diào)各階層的利益關(guān)系，是值得深入研究的。（附錄中給出了某城市的相關(guān)數(shù)據(jù)）。

(1)考慮以上因素，結(jié)合該城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自身特點(diǎn)，類比國(guó)內(nèi)外城市情況，預(yù)測(cè)該城市居民出行強(qiáng)度和出行總量，同時(shí)進(jìn)一步給出該城市當(dāng)前與今后若干年乘坐出租車人口的預(yù)測(cè)模型。

(2)給出該城市出租車最佳數(shù)量預(yù)測(cè)模型。

(3)按油價(jià)調(diào)價(jià)前后（3.87元/升與4.30元/升），分別討論是否存在能夠使得市民與出租車司機(jī)雙方都滿意的價(jià)格調(diào)整方案。若存在，給出最優(yōu)方案。

(4)本題給出的數(shù)據(jù)的采集是否合理，如有不合理之處，請(qǐng)你給出更合理且實(shí)際可行的數(shù)據(jù)采集方案。

(5)請(qǐng)你們站在市公用事業(yè)管理部門(mén)的立場(chǎng)上考慮出租車規(guī)劃問(wèn)題，并將你們的研究成果寫(xiě)成一篇短文，向市公用事業(yè)管理部門(mén)概括介紹你們的方案。附錄一2004年某城市的城市規(guī)模和道路情況如下：

（1）城市現(xiàn)轄6區(qū)，2004年城市建成區(qū)面積181.77平方公里，人口185.15萬(wàn)。

（2）道路總長(zhǎng)度998公里，道路鋪裝面積928萬(wàn)平方米，道路廣場(chǎng)面積1371.45萬(wàn)平方米，道路網(wǎng)密度7.71公里/平方公里，人均道路長(zhǎng)度0.7米，人均道路面積6.16平方米。

（3）城市總體規(guī)劃人口