第一篇：創先爭優破解難題動員會議講話

在市科協全面開展廉政風險防控機制建設、深入推進黨務公開暨創先爭優破解難題主題活動動員會議上的講話

徐生儒

同志們：

按照市委的統一安排，今天，我們召開市科協全面開展廉政風險防控機制建設，深入推進黨務公開和創先爭優破解難題主題活動動員會議。上面賈主席傳達了全市全面開展廉政風險防控機制建設、深入推進黨務公開會議精神，秦調研宣讀了《市科協廉政風險防控機制建設工作實施方案》和《市科協創先爭優破解難題主題活動實施方案》，下面，我就做好這兩項工作講幾點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強廉政風險防控機制建設、深入推進黨務公開和創先爭優破解難題主題活動的緊迫感和責任感。

（一）開展廉政風險防控機制建設，深入推進黨務公開是深化懲治和預防腐敗體系建設的重要舉措。胡錦濤總書記在中紀委十七屆五次全會上的重要講話中指出，“要推進廉政風險防控機制建設，從重點領域、重點部位、重點環節入 手，排查廉政風險，健全內控機制，構筑制度防線，形成以積極防范為核心，以強化管理為手段的科學防控機制”。十一屆省紀委六次全會提出了建立廉政風險防控機制的工作要求。市紀委決定，今年在全市全面開展廉政風險防控機制建設。市委張書記、市政府周市長對此項工作都做了重要批示。為此，我們要把開展廉政風險防控機制建設、深入推進黨務公開，作為深化懲治和預防腐敗體系建設的重要舉措，統一思想，提高認識，以高度的政治責任感和強烈的工作責任心，切實把這項工作抓緊、抓實、抓好，抓出成效。

（二）開展廉政風險防控機制建設，深入推進黨務公開是做好科協工作的必要保障。絕對權力導致絕對腐敗。任何掌握權力的公務人員，在權力行使過程中，都有發生腐敗行為的可能。我們開展廉政風險防控機制建設，就是要預防在“人、財、物、權”等關鍵環節和重點崗位可能產生的廉政風險。我們已經建立的一些制度，如廉政自律制度、辦事公開制度等，都是廉政風險防控機制的重要組成部分。在這次防控機制建設和推進黨務公開中，我們要對已有的機制制度進一步健全完善，同時，要把防控機制延伸到每個事項、每個環節，拓展到每個部室，每個工作人員。通過排查工作中的風險點，有針對性地制定防控機制，建立風險預警，使各部室工作人員在行使權力過程中，嚴格要求，自我約束，相互監督，杜絕或減少犯錯機會。

（三）開展廉政風險防控機制建設，深入推進黨務公開，是促進干部隊伍建設的有效途徑。從近年來中央和省、市查處的違紀違法案例來看，絕大部分案件的發生都與權力不能正確行使有關，如果能有制度的有效約束、有相關預警機制的及時提醒，這些干部就會少犯錯誤或不犯錯誤。有的同志可能認為廉政風險防控是領導崗位和權力崗位的事，科協既不管人事，也不管財政，自己作為普通工作人員無職無權，無風險可言，采取“與己無關、置身事外”的態度；還有的同志認為這是額外負擔，開展風險防控是做表面文章，會影響正常工作開展，由此產生應付了事、敷衍塞責等想法。這些認識都是錯誤的，我們全體干部職工，都要把廉政風險防控機制建設、推進黨務公開和做好日常工作放在同等重要的位置，以主動積極的態度、嚴謹細致的作風、扎實有效的行動，高度重視，認真對待，以“對自己負責、對單位負責、對工作負責”的態度，全身心做好廉政風險防控機制建設工作。

（四）創先爭優破解難題主題活動是黨的十八大召開之前創先爭優活動的主要任務。破解難題是創先爭優活動服務經濟社會發展大局的內在要求，也是檢驗活動能否取得更大成效的重要標志。只有始終堅持為中心和大局服務，創先爭優活動才能把握正確方向，真正體現價值；只有下決心解決一批影響經濟社會發展的突出問題，創先爭優活動才能真正 成為服務科學發展的保障促進工程。各部室從現在開始，不論是在工作的謀劃指導上，還是在督查落實上，都要把破解難題主題活動做為一項工作重點。要從推動科學發展、促進社會和諧的高度，從服務人民群眾、改善民生問題的高度，從夯實組織基礎、激發黨員活力的高度，充分認識開展創先爭優破解難題主題活動的重大意義，把創先爭優破解難題主題活動作為今年7月開始到黨的十八大召開之前創先爭優活動的主要任務，從群眾最期盼、最關心、最迫切需要解決的問題入手，引導廣大黨員在解決制約發展的瓶頸問題中爭科學發展之先，在化解影響和諧穩定的突出矛盾中創社會和諧之優，努力辦好順民意、解民憂、惠民生的實事好事，架起黨和群眾的“連心橋”，推動創先爭優活動向更深層次延伸，向更高水平提升。

二、明確任務，突出重點，全面推進廉政風險防控機制建設、深入推進黨務公開和創先爭優破解難題主題活動

廉政風險防控機制建設工作要抓好“四個環節”。一是抓好宣傳動員環節，確保筑牢思想防線。要始終把加強學習、提高素質、強化黨性修養作為搞好廉政風險防控機制建設工作的基礎和前提，不斷增強廉潔自律意識和拒腐防變能力。一要大力開展反腐倡廉宣傳教育，通過組織觀看廉政展覽和警示教育片，舉辦廉政黨課專題講座，使干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高黨性修養水平，增強拒腐防變能力。二要認真學習法律法規知識，真正把依 法行政落實到業務活動的各個方面、各個環節，自覺做到依法行政。三要全面落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，切實掌握黨內紀律的“禁區”和“紅線”，努力做到遵守黨的紀律不動搖，執行黨的紀律不走樣。辦公室要嚴格堅持學習制度，認真組織集體學習，通過學習使干部職工準確把握《黨員領導干部廉潔從政若干準則》的精神實質和主要內容，切實增強貫徹執行的自覺性和堅定性，讓黨員干部依法履職有導向，廉潔奉公有指南，勤政為民有規范。二是抓好風險排查環節，確保風險查找準確。找準權力和崗位的風險點是防范的基礎和前提。如果風險點查找不出來，或者找不準、找不全，建立防控機制就沒有針對性。要按照崗位、科部室、單位三個層面，從思想防線、崗位職責、業務流程、規章制度以及外部環境等方面入手，全面深入查找可能存在的風險點。一要查找崗位風險。要按照全員參與、工作全覆蓋的要求，組織全體干部職工立足崗位職責，通過自己找、領導提、組織幫、互相查等方式，認真查找在履行崗位職責方面潛在的廉政風險。二要查找部室風險。針對人、財、物管理等重要崗位，組織部室對照職責定位等情況，分別查找工作中有無程序不規范、審報把關不嚴、辦事效率低下等方面存在或可能存在的廉政風險。三要查找單位風險。要把領導班子、領導崗位和單位決策的重要環節作為重點來排查。領導班子查找廉政風險要圍繞重大決策、重大項目安 排、重要人事任免和大額度資金運作進行查找。同時，還要結合崗位職責著重查找班子成員個人在思想道德、履行崗位職責和貫徹民主集中制等方面的風險。

三是抓好風險評估環節，確保防控措施到位。要綜合運用教育、制度、監督等手段，采取前期預防、中期監控和后期處置等措施，有針對性地研究制定具體防控措施，確保權力運行到哪里，風險防范措施就跟進到哪里，教育制度監督就落實到哪里。一要著力從思想道德層面上進行防控。要進一步加強對《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《公務員法》等黨內外法規的學習宣傳，教育和引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀、政績觀。要進一步完善辦事公開機制和廉政承諾制，主動接受群眾、社會、輿論的監督。二要抓住業務工作和崗位職責進行防控。按照“責任落實到崗、風險防控到崗、制度建設到崗”的要求，各部室要系統梳理職責職權，重點對干部人事管理、財物管理、權利行使等工作流程進行認真排查梳理，做到職權項目清楚，責權流程清晰，權力運行環節透明。三要針對不同的風險等級進行防控。圍繞排查確定的各類風險點，要進行等級管理，及時預警和處置。《實施方案》提出了“三級管理”的措施，我們要按照這一要求，對預警對象還未出現苗頭性的問題確定為三級風險，由各部室負責人予以監控；對已經出現違規違紀苗頭的確定為二級風險，由辦公室 進行監控；對風險等級較高的、已經造成錯誤事實，構成輕微違規違紀的，確定為一級風險，由領導小組重點監控。四要從及時處置上進行防控。各部室對有明顯風險表現的個人要及時進行糾錯和提醒，防止可能出現或發生腐敗問題；對有違紀行為、群眾反響較大的，要采取批評教育、誡勉談話、責令整改等方式，進行超前防范和動態監控；對整改不力，群眾仍有反映的，要按照有關規定，嚴肅予以追究。

四是抓好總結完善環節，確保長效機制健全。廉政風險防控是一項長期的工作，必須依靠制度常抓不懈。要緊緊圍繞權力運行的重點部位和關鍵環節，針對排查出的廉政風險點，建立健全相關制度規范，形成有效防控廉政風險的“制度鏈條”。要圍繞權力運行，推進制度創新，針對工作實際，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的制度體系。確保防控機制建設工作取得實效。

在認真開展廉政風險防控機制建設的同時，牢固樹立“黨員群眾最想知道什么，就公開什么”的思想，深入推進黨務公開。根據我協實際，圍繞“公開內容全面化、公開范圍最大化、公開形式多樣化、公開監督民主化、公開效果便民化、公開管理動態化、公開要求統一化、公開機制長效化”的八項要求，抓住重點，公開實質性內容，真正把那些除黨內秘密外，干部職工最想知道的事情最大限度地進行公開，接受干部職工的監督，發揮好黨務公開在廉政風險防控機制建設中的重要作用。深入推進黨務公開要抓好“三個重點”

一要編好目錄，規范程序。要立足科協實際，制定黨務公開目錄。健全完善公開程序，研究制定進一步規范黨務公開程序的具體實施辦法，將黨務公開貫穿于黨內事務醞釀、決策、實施的全過程。

二要健全制度，保障公開。要建立例行公開、依申請公開、監督檢查、考核評價四個方面的制度，通過制度建設，保證公開的連續性和時效性，使黨務公開切實成為科協的經常性工作之一。

三要加強監督，推動落實。通過組織黨員進行民主評議，進行專項檢查等多種形式，加強對黨務公開工作的經常性檢查，確保黨務公開工作落實。

創先爭優破解難題主題活動要抓好“三個階段” 第一階段，切實找準難題。一是要廣泛調研摸排難題。各部室要從工作實際出發，對照目標任務和群眾的訴求愿望，積極查找影響科協發展的突出問題。二是要深入分析梳理難題。黨組將從四個方面，即：制約發展的瓶頸問題、影響穩定的重大問題、與群眾生產生活相關的民生問題、社會普遍關注的熱點問題，進行匯總剖析，確定科協需要破解的難題，明確破解難題的工作方向。三是要客觀準確審定難題。按照市委破解難題動員會議精神，此次破解難題活動，難題不在多，貴在準，重在破。確定的難題需經過1年左右時間努力，能夠解決或者見到明顯成效。

第二階段，著力破解難題。一是要細化方案抓破解。按照“一個難題一個方案、一個班子一抓到底”的要求，針對確定的難題制定破解方案和整改措施，統一建立破解臺賬，明確破解內容，確定分管領導和責任部室和責任人，規定辦結時限，認真落實責任。二是部室要積極參與活動。各科室負責人要及時主動地參與活動，把心思融進去，積極為破解難題出謀劃策，深入落實分配的破解工作任務，不把難題往外推、往后拖。三是要健全制度抓破解。要建立難題公示制，對破解的難題、工作進展和破解效果，適當時間要向辦公會、職工會進行通報；建立目標承諾制，對破解的難題和達到的目標，明確作出承諾，亮出破解進度，接受干部職工監督。

第三階段，完善長效機制。破解難題主題活動既要努力解決好具體問題，更要從政策制度層面形成一套長效機制，要堅持邊實踐、邊破解、邊總結，及時將零散經驗系統化、成熟做法制度化、有效措施規范化，做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一項制度、立下一個規矩，為解決發展中面臨的各種問題提供制度和機制保障。

三、加強領導，狠抓落實，確保廉政風險防控機制建設、深入推進黨務公開和創先爭優破解難題主題活動取得實效

（一）明確責任，加強領導。為加強組織領導和指導協調，市科協黨組決定成立“市科協廉政風險防控機制建設工作領導小組”，統一指導和組織廉政風險防控機制建設和黨務公開工作。領導小組下設辦公室，全面負責抓好這項工作。創先爭優領導小組負責創先爭優破解難題活動，辦公室要做好工作指導，把構建防控機制、黨務公開和創先爭優破解難題活動融入到業務工作的全過程，確保各項要求落實到每一個工作崗位和每一個工作人員，推動每個階段、每個環節工作的落實。

（二）突出重點，穩步推進。各部室在開展廉政風險防控機制建設、黨務公開和創先爭優破解難題活動中，一方面要全員參與，群防群控，按照工作要求和方法步驟，全面推進這項工作。另一方面還要在全面防控的基礎上，突出重點，抓住重點人員、重點崗位和重點環節。同時，在破解難題活動中，要做到任務具體，責任到人，明確辦結時限，真正把工作抓出成效。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。開展廉政風險防控機制建設、黨務公開和創先爭優破解難題主題活動，是深入推進科協機關黨風廉政建設和創先爭優活動的重要舉措，要加強輿論宣傳工作，充分運用慶陽科協網、慶陽科普報等各種載體，大力宣傳我協防控機制建設和創先爭優活動好經驗、好做法，營造反腐倡廉和破解難題、推動發展的濃厚氛圍。同志們，廉政風險防控機制建設、深入推進黨務公開和創先爭優破解難題主題活動是今后一時期的重點工作，我們要認真按照全市全面開展廉政風險防控機制建設、深入推進黨務公開和創先爭優破解難題主題活動會議的部署，全面開 10 展市科協廉政風險防控機制建設、深入推進黨務公開和創先爭優破解難題主題活動，不斷提升我協反腐倡廉建設工作水平，深入推進我協創先爭優活動，為全面完成我協各項工作任務提供堅強有力的政治保證。

第二篇：創先爭優破解難題活動工作制度

創先爭優破解難題活動領導責任制度

為切實加強全村創先爭優破解難題活動的組織領導，形成領導有力，分工負責，齊抓共管、力求實效的工作格局，結合全村創先爭優活動實際，特制定本制度。

第一條 黨支部要成立創先爭優破解難題活動領導及工作機構，充分發揮黨組織作用，做到創先爭優破解難題活動與推動各項工作同安排、同檢查、同考核，努力實現破解難題活動與推進工作兩不誤、兩促進。

第二條 黨支部主要負責同志要切實履行領導責任，村包村領導是開展創先爭優破解難題活動第一責任人,支部書記是直接責任人，村委會主任是具體責任人的工作職責，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

第三條 創先爭優破解難題活動開展情況作為黨支部書記黨建工作述職的主要內容之一，作為年終考核評優的主要依據之一。

第四條 黨支部要按照《關于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優破解難題活動的實施意見》安排，本著務實、高效、管用的原則，開展具體的工作指導。

第五條 要加強對創先爭優破解難題活動的指導，按照實施方案確定步驟，多方聯系克服困難，在規定時限內破解難題對不履行職責的相關責任人，要進行相應處理。

創先爭優破解難題活動督查指導制度

為了監督和指導創先爭優破解難題活動相關工作，抓好公示難題的破解落實，特制定本工作制度。

一、工作內容

1、領導小組建設。及時指導成立破解難題領導小組，成立領導小組辦公室，協助配合領導干部開展創先爭優破解難題活動，督查指導進度。

3、加強效能建設。督查指導全體黨員參與破解活動，優化經濟發展環境，解決實際問題使黨組織得到黨員、群眾擁護。

4、推進組織工作創新。指導開展組織工作信息、宣傳、調研，探索加強黨建工作新途徑。

二、工作職責

主要履行指導、督查、協調、調研、反饋等職責，真正做到督查指導在一線，總結經驗在一線，解決問題在一線，創造業績在一線，以好的作風和形象實行面對面地抓落實，推進全鄉基層黨建工作整體水平上臺階。

三、工作要求

為加強聯系，推進工作，分析破解難題工作情況；每月到開展督查、指導、調研不少于兩次，及時上報進度情況。

創先爭優破解難題活動信息定期通報

制 度

為加大創先爭優破解難題活動的宣傳力度，全面快捷的反映我村基層黨組織開展破解難題的好經驗、好做法，規范基層黨建信息的報送程序，不斷推進全村創先爭優工作邁上新臺階，特制定本制度。

一、信息內容

及時反映我村開展創先爭優破解難題活動的新思路、措施和實際效果，緊緊圍繞圍繞破解難題工作的新情況、新經驗、新問題，及時反映破解難題工作的最新動態和情況反映，以及有新意、有推廣借鑒價值的工作做法和取得的新成果。

二、報送要求

1、要注重信息的時效性。報送信息要快速及時，工作出現新情況，要在一周內上報工作落實進展情況；重要的信息要隨時報送，保證有價值的信息不漏報。

2、要注重信息的真實性。采編信息應注意認真核實，要求內容真實，事實清楚，引用數據準確，反對弄虛作假、主觀臆造，不夸大、不縮小。

3、要注重信息的質量。要選準角度，以新的視角進行分析、提煉，做到標題醒目，特點鮮明，內容詳實，事例具體，要素全面，努力提高信息的質量。

創先爭優破解難題活動領導調研回訪制度

為進一步深化創先爭優破解難題活動制度，全面落實科學發展觀，促進領導干部調研的制度化、經常化，切實加強領導干部隊伍建設，強化效能建設，具體規定如下：

以“蹲點調研摸實情，破解難題促發展”為目標，結合實際，采取形勢報告、入戶走訪、座談懇談、結對幫扶、征求意見等多種形式，著重選擇一兩個問題開展調研。通過深入了解實際情況，掌握第一手材料，多角度、多層面地認識和分析問題，提出對策，指導工作。

（一）上門走訪。走訪不少于10戶的黨員骨干、社區成員代表等，傾聽呼聲，體察民情。通過召開座談會、民情懇談會等形式，聽取意見建議。

（二）召開民情懇談會。召開有不少于20名黨員和群眾代表等參加的各類懇談會，認真聽取意見和建議，做到問計于民。同時，積極為基層發展出謀劃策，理清思路。

（三）開展扶貧幫困送溫暖活動。對生活困難的黨員和群眾，特別是老黨員、老干部進行結對幫扶，切實幫助解決生產和生活中的實際困難和問題。

（四）解決實際問題。在認真調研的基礎上，積極為基層辦實事、辦好事、解難題；對群眾反映強烈、急需解決的問題，限期解決并跟蹤督促落實。

（五）建立蹲點調研定期回訪制度。對回訪中收集匯總的各類問題，進一步落實責任、限期整改。將擬解決的難題和辦理方案向社會公布，接受社會和群眾的監督。對履行承

諾不到位，辦理不及時，破解難題不徹底的，實行行政問責。一時難以解決或涉及多方面的，應及時協調，進行交辦、督辦，跟蹤反饋落實情況。

（六）撰寫調研報告。每位領導干部在回訪調研期間，提倡撰寫《調研手記》。調研結束后，要形成一篇調研報告，推進實際工作。

四、工作要求

（一）落實調研。按照黨支部統一部署，領導干部要帶頭示范，周密制定調研方案，確保調研活動扎實有序開展。

（二）注重實效。要堅持以人為本，把破解難題、解決民生問題放在突出位置，堅持辦實事、出實招、求實效，不搞花架子，不應付走過場，切實按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的要求，努力當好黨的基層情況調研者、解難幫困服務者和科學發展領航者，確保活動質量。對一些事關長遠發展的難題，要積極通過組建專項工作組、召開協調會、現場辦公會等方式予以解決，力爭取得階段性成果，并及時總結提煉好的做法和經驗，注重蹲點調研成果的轉化。

（三）嚴格考核。要加強對領導干部調研活動的督查和考核，把領導干部作風是否深入、解決實際問題是否得力、工作進展是否順利、群眾反響好差與否作為干部考察和年終考核的一個重要依據。堅持考核與干部的獎懲相結合，形成深入基層抓落實的良好風氣。

第三篇：創先爭優破解難題主題活動實施方案

迭部縣花園小學文件

花校字【2012】16號

創先爭優破解難題主題活動實施方案

根據縣教育局有關文件精神，要大力開展創先爭優破解難題主題活動，結合我校實際，學校召開了會議，深入學習了文件，并經過討論，確定了本校的難題，并認真研究了難題的表現形式，分析深層次原因，在充分調查研究的基礎上，從明確目標任務、達到預期的目的、破解措施和標準要求等方面，制定如下破解難題實施方案。

一、指導思想

按照胡錦濤總書記“堅持以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創先爭優”的指示精神和中央、省委、縣委創先爭優活動總體要求，突出深化新課程改革、全面提高教育質量和服務師生，堅持“一諾三評三公開”，選難題、攻難關，解難事，促發展，全面推進創先爭優破解難題主題活動，通過解決難題著力提升創優活動保障能力，用發展成果檢驗活動成效，用活動成活贏得職工群眾的擁護和滿意。

二、具體措施方案 破解難題一：提高課堂效益 責任人：益西卓瑪 責任部門：教務處 黨支部 難題基本情況：

１、學生主動參與的積極性不高。２、抱怨課堂學習單調乏味。３、產生厭學等消極心理。難題產生的原因：

（一）教師因素 ：

1、課堂效益意識不強

2、專業水平不高。

3、陳舊的教學觀念、教學方法和不良的教學氛圍。

4、工作不負責任，不認真鉆研教材，不仔細研究教法，不講究課堂教學效率。

5、不了解學生，對學生的關心不夠，不能及時解決學生遇到的問題。

6、單調乏味的教學語言，教學目標不明確，課堂缺乏吸引力。

7、不嚴格執行課堂管理規定。

（二）家庭因素：

1、不良的家庭教育和環境；

2、家庭環境的好壞；

3、家庭經濟狀況的好壞

（三）學生自身的原因：

1、學生學習目的不很明確。

2、學生學習自覺性，自律性、堅持性等意志品質差。

3、學生未真正參與課堂教學活動。

4、認識發展水平的相對滯后產生厭學情緒。解決難題工作措施：

教師要轉變教學理念，努力創設趣味橫生的課堂，讓學生真正體會到課堂的無窮魅力，就要求教師更新教學觀念，改進教學發方法，精心設計課堂教學，從而活躍課堂氣氛。

（一）加強師資隊伍建設，扎實開展校本教研活動。

1、組織教師參加省、市、縣組織的教學觀摩研討活動，有針對性、多渠道地提高教師的課堂教學水平。

2、各教研組每學期按要求積極開設示范課、觀摩課、研討課和匯報課等四課活動，組織教師參與聽課、評課；教務認真組織校際觀摩研討課交流活動，鼓勵教師跨學科聽課。

4、進一步加強對骨干教師的培養考核工作，創造機會給他們壓任務，堅持每學期一次的示范觀摩課，使他們在工作中得到鍛煉，提高能力，起到示范引領作用。

5、積極創造條件派教師外出學習，通過教師講壇等交流經驗。６、積極組織教師參加省、市、縣各學科論文、案例、教學隨筆、說課、創優課等比賽。

７、大力開展聽評課活動，實行推門聽課制度，每學期教學管理人員聽課8節以上，專任教師聽課6節，青年教師，聽指導教師課每學期不少于6節。及時寫出點評、總評，真正達到取長補短共同提高的目的。具體活動開展：

（1）每學期各教研組要開設各類公開課，包括骨干教師示范課、學科教師研討課和青年教師匯報課等。

（2）每學期組織一次青年教師教學基本功比賽。（3）每學期至少有兩個年級組開展一次教學開放周活動。（4）每學期教務組織一次優秀教案評比。

（5）每學期期末教務組織優秀作業展，鼓勵學生提高作業質量。破解難題二：規范小學生的行為習慣 責任人：楊班瑪交

責任部門：教務處

黨支部 難題基本情況：

１、存在一定程度的人格缺陷。２、缺乏良好的學習習慣。３、缺乏良好的生活習慣。具體表現為：

１、心理幼稚，缺乏堅韌不拔的意志，依賴心理強；任性，我行我素，不顧及他人的感受；自私偏狹，與人交往能力差，難以適應集體生活。

２、學習目的不明確，缺乏自信心，存在悲觀情緒、厭學情緒；學習缺乏自主性和刻苦鉆研精神，學習紀律松散，課前準備不到位，上課不認真聽講，做小動作，閑聊。３、自我管理能力不強。缺乏自我約束力，教室內大聲喧嘩，出操不整齊，隨手亂扔臟物。

難題產生的原因：

（一）家庭原因。

1、父母沒有盡到監護人的職責。

2、家長的素質水平不足以指導、教育孩子。

3、家長對孩子嚴沒“度”，愛沒“方”。

4、父母不尊重孩子的人格，與孩子思想難以溝通。

5、部分家長全權規劃包辦太多，按時間表去做所有事情。學生的創造性、想象力和責任感及主動性都受到妨礙。

（二）學校原因。

1、教師教育方式不當。有的教師忽視了對學生健全人格的培養。學生的個性不能張揚，能力、特長無地發揮，產生了不良情緒。

2、班級人數普遍超額，分層教學、關注班集體中的每一學生落不到實處。

4、教師的榜樣作用欠佳，過度注重成績，不重視學生整體素質的全面提高。

3、在學生課外作業的安排上，機械重復的作業負擔過重，而思維訓練的負擔過輕。

4、學生自主活動的機會過少。

（三）小學生心理發展及其自身特點的原因 1．缺少時間概念。2.天生性格的緩慢。3.注意力易轉移。

4.對學習和活動等興趣不濃厚或不感興趣。

5.對所做的某件事動作不熟練、缺少操作的技巧。

6、意志薄弱，自我控制能力差。解決難題工作措施：

（一）學校成員齊抓共管

1、學校成立領導小組。組建由校長負責，教導處、大隊部、黨群辦積極參與，集思廣益，有目的分階段規劃指導、組織實施，部署每月主題教育內容及每周常規教育重點。

2、發揮班集體的作用，以班主任為核心，所有科任老師共同參與，形成教育合力，以《小學生日常行為規范》、班規為準繩，加強對學生良好習慣上的知、情、意、行諸方面的協同訓練。

3、教師督導檢查小組。成立由學校行政人員為組長，部分教職工為成員，加強文明禮貌、衛生習慣、勞動教育等常規管理，對學生課間的言行督促指導。

（三）、教師隊伍建設策略

1、切實提高教師專業化的水準，提高課堂教學的真正質量。

2、努力與家庭進行溝通，構建三位一體的教育網絡。

3、給予學生活動的空間，用一顆為學生服務的心思考如何讓學生參與真正的實踐

4、學校在課程的設置、學生活動空間的設置上要下工夫，把綜合實踐的機會還給學生，帶他們走出校園，去關注外面的世界。

5、學校領導要關注教師的服務意識是否到位。

6、把小學生的發展擺在第一位。

7、各任課教師相互配合，在進行行為習慣的養成教育時，要以心促行，以行觀心

糾正學生的不良行為習慣是一項長期的、系統的工程，需要大家的配合。在校內，班主任要常抓不懈，任課老師要互相配合，教導處、少先隊要發揮作用。在校外，要通過家長委員會、家長會、家訪等了解學生的行為表現，發揮德育基地、勞動基地的作用，促使學校、家庭、社會三結合，形成合力。糾正學生的不良行為習慣，使其養成良好的行為習慣是一個比較漫長的過程，而且它是一個循序漸進的過程。

創先爭優破解難題活動領導小組 組長：沙九 楊班瑪交 益西卓瑪

組員：全體黨員教師及各班主任

2012年4月6日

第四篇：河三小創先爭優破解難題總結

河三小發?2012?25號

河西堡第三小學

關于上報《河西堡第三小學黨支部開展創先爭優破解難題活動總結》的報告

永昌縣教育局：

現將《河西堡第三小學黨支部開展創先爭優破解難題活動總結》的報告報來，請閱示。

二０一二年五月六日

河西堡第三小學

黨支部開展創先爭優破解難題活動總結

根據教育局黨委下發《永昌縣教育系統關于以破解難題活動為重點深入開展創先爭優群眾評議工作的通知》文件精神，河西堡第三小學黨支部堅持把以破解難題作為推動學校創先爭優活動和教育跨越式發展的有效舉措，廣泛深入進行調研，科學制定實施方案，精心確定破解難題，扎實開展了創先爭優群眾評議工作。現將工作開展情況匯報如下。

一、加強領導，精心安排

在通知下發之后，我校黨支部及時召開了支部會議，制定相應措施，認真抓好落實，確保活動不走樣，學校黨支部討論制定了《河西堡中心小學黨支部深入開展創先爭優破解難題主題活動實施方案》，從指導思想、總體目標、范圍對象、方法步驟、保障措施等方面，對創先爭優破解難題主題活動進行了安排部署。并將破解難題活動劃為三個階段（深入調研、找準難題階段、健全制度、認真破解階段、評價考核、全面總結階段）進行，按照支部負責、分類指導的原則開展活動。

二、深入開展調研，科學確定主題

我校黨支部根據學校實際，通過集民智，定難題，明確“破什么”。深入開展調研，廣泛征求各方面意見，從社會普遍關注的熱點問題入手，篩選確定出我校在創先爭優活動中的難題。

（一）廣泛調研確定難題

1.辦學條件有限，學生素質教育落不到實處

由于我校學生多，教室緊張，學校缺少圖書室、實驗室、美術音樂教室，微機室電腦少且設備落后，對我校提高學生素質教育增加了難度。

2.教師隊伍老化，缺乏專業教師，教學質量有待進一步提高。由于我校學生人數近不斷增加，專業教師嚴重缺少，老教師多，個別班級年年更換教師，家長意見大，教學質量不高。

（二）關注民生，全力攻堅破解難題

1.積極爭取資金，不斷改善辦學條件。積極向上級部門爭取教師編制，穩定教師隊伍。加強各專用室場建設，設專（兼職）管理員，嚴格執行管理制度，加大體衛藝、圖書設備的經費投入。加強校園環境“三化”建設、校園文化建設，辦好廣播、宣傳櫥窗、展覽室。

2.認真學習素質教育理論，樹立現代教育觀念。一是要加強鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學習，提高理論水平；二是要加強國家教育方針、政策、法規的學習，增強法紀意識；三是要加強有關教育理論的學習，提高自身素質；四是要加強校際間交流，增強競爭意識；五是要加強有關教育改革文件的學習，增強改革意識。

3.加強干部、教師隊伍建設，培養高素質的干部、教師隊伍

（1）加強干部隊伍建設，提高學校制度化科學化管理水平。

4（3）實施各年級學生學習成績等級評定制度。

四、有關要求

1.提高認識，精心組織。破解難題是學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神的具體實踐，是創先爭優活動服務經濟社會發展大局的內在要求，也是檢驗活動能否取得更大實效的重要標志。廣大黨員教師必須認識到現實中存在的矛盾，當前任務的艱巨性，要堅決克服那種好大喜功、遇難而退的不良傾向，主動承認矛盾和問題的客觀存在，并通過具體問題具體分析，找出解決當前主要矛盾、破解發展難題的途徑，實質上就是對實事求是原則的堅持，就是對科學發展觀的堅持。

2.突出重點，強化落實。在廣大黨員干部中開展創先爭優活動，就是要貫徹落實科學發展觀，了解和掌握黨員干部的執行力、創造力、公信力和凝聚力建設情況，堅決摒棄那些只開會不落實、只決策不執行、只布置不檢查、只規劃不實施、唱功好做功差的行為，更要杜絕不作為、慢作為、亂作為的現象，把那些善于發現和破解難題的干部、貢獻突出的干部、一身正氣的干部和老實干事、能干成事的干部凸顯出來。以此來引領機關內涵的發展、品質的提高，以此來推進創先爭優活動，為實現社會和諧，科學發展奠定人才基礎和提供組織保障。

主題詞：教育 創先爭優 破解難題 工作總結 報告 河西堡第三小學 2012年5月6日印發

共印2份

第五篇：創先爭優破解難題實施方案發19

武委發?2011?19號

中共武家河鄉委員會 關于開展創先爭優破解

難題主題活動的實施方案的通知

各村委黨支部、鄉屬各單位：

《關于創先爭優破解難題主題活動的實施方案》已經鄉黨委討論通過，現印發你們，請認真貫徹執行。

二0一一年九月十六日

主題詞： 創先爭優 實施方案 通知

武家河鄉黨政綜合辦公室

2011年9月16日 關于開展創先爭優破解難題主題活動的實施方案

根據縣上會議和文件精神，為進一步深入推進創先爭優活動，更好地服務基層、服務群眾、服務全鄉發展大局，結合我鎮實際，現就開展創先爭優破解難題主題活動，制定以下實施方案。

一、指導思想和總體要求

（一）指導思想

深入貫徹落實胡錦濤總書記“堅持以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創先爭優”的指示精神和中央、省、市、區委關于開展創先爭優活動的一系列部署要求，緊緊圍繞“十二五”規劃的實施，立足做好當前各項工作，突出為民服務創先爭優，集中解決一批影響科學發展的問題，努力辦成一批群眾看得見、感受得到的實事好事，真正使創先爭優活動成為群眾滿意工程。

（二）總體要求

破解難題是創先爭優活動服務經濟社會發展大局的內在要求，也是檢驗活動能否取得更大實效的重要標志。各級黨組織要以“黨員干部下基層訪民聲促發展”活動為實踐載體，堅持從本村、本單位實際出發，把創先爭優活動與中心工作更加緊密地結合起來，實實在在地破解一批難題，體現創先爭優活動的實效，為推動全鎮經濟社會率先跨越發展作出新的貢獻。

二、時間安排和范圍對象

（一）時間安排

創先爭優破解難題主題活動從2011年9月開始到黨的十八大召開之前結束。

（二）范圍對象

破解難題主題活動按照分級負責、分層實施的原則，在全鄉各個黨支部和黨員中全面開展，并指導本支部開展破解難題主題活動。

三、重點任務和推進步驟

（一）重點任務

按照省、市、縣分層領域確定有待解決重點問題的要求，鄉黨委原則上確定2-3件需破解難題，各支部確定2-3件需破解的難題，并要經過黨委（支部）會議審議確定。

1、根據區級層面的排摸梳理，圍繞改善民生、加快發展，確定了需要破解的低收入家庭住房困難、和村級道路狀況差等2個問題。

關于改善住房困難群眾居住條件的問題。針對目前低收入家庭住房困難的現狀，緊緊圍繞省、市、縣有關政策意見，加快農村危舊房改造項目建設，切實落實農村危舊房改造項目，有效改善住房困難群眾居住條件。爭取到黨的十八大召開前，健全完善建設、管理、服務相配套的政策措施，確保困難群眾住得上、住得好。

關于實施村村通水泥路建設工程，改善農民群眾生產生活條件的問題。針對目前通村公路狀況差、農民出行不便、農副產品運輸難等現狀，加大農村公路建設，力爭利用2-3年時間，在全鄉17個行政村實施村村通水泥路建設工程，力爭到黨的十八大召開前，全鄉行政村通油路水泥路率達到60%，完成通村公路硬化400公里以上。要嚴格施工標準，嚴把道路質量，配套實施綠化、亮化、美化工程。通過實施村村通水泥路建設，有效解決制約農村經濟發展的瓶頸問題，有力改善農村環境面貌，推動新農村建設。

2、結合我鄉實際情況，對照發展目標和群眾訴求愿望，確定各自需要破解的難題。

（二）推進步驟

1、確定難題（2011年9月上旬）。深入調查研究，廣泛征求各方面意見，從制約經濟社會發展的瓶頸問題、影響改革發展穩定的重大問題、與群眾生產生活息息相關的民生問題、社會普遍關注的熱點問題入手，按照盡力而為、量力而行的原則，結合實際，篩選確定本村委、本單位需要破解的難題，重點確定經過一年左右時間努力能夠解決或見到明顯成效的難題。

2、制定方案（2011年9月中旬）。對確定的難題要認真分析原因，找準癥結，制定具體的破解方案，提出有針對性的整改措施。要明確牽頭領導、責任單位和責任人，明確破解時限，列出進度計劃，做出公開承諾，接收群眾監督。

3、認真破解（2011年9月下旬至2012年10月上旬）。各級黨組織要把破解難題作為一項關乎長遠發展的工作，強化工作措施，加大工作力度，通過靠實破解難題責任、建立破解難題臺賬、細化整改任務、規定辦結時限等方式，集中進行破解。要充分依靠群眾，善于集中民智、群策群力破解難題，讓群眾從難題的破解中感受到創先爭優活動帶來的變化，得到實惠。

4、總結提升（2012年10月中下旬）。要把制度建設和機制創新作為破解難題的治本之策，貫穿于破解難題主題活動的全過程。要堅持邊實踐、邊破解、邊總結，及時總結推廣好的做法、經驗，做到將零散經驗系統化，成熟做法制度化，有效措施規范化，既要立足當前，采取切實措施，解決好具體問題，又要著眼長遠，狠抓整章建制，建立好制度機制，做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一項制度、立下一個規矩，為解決發展中面臨的各種問題提供制度和機制保障。

四、組織領導好而保障措施

（一）加強領導，明確責任。各村委、單位創先爭優活動領導小組組長為創先爭優破解難題主題活動的第一責任人，要切實加強組織領導，履行牽頭抓總的職責。各級領導干部要帶頭深入基層、深入一線，幫助指導基層單位破解難題。各級黨組織要動員引導廣大黨員和干部積極參與創先爭優破解難題主題活動，黨政機關要開展好帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動，在為群眾辦實事、做好事、解難事中創先進、爭優秀。

（二）上下聯動，統籌推進。各村委、單位要按照區委的部署要求，發揮職能優勢，統籌考慮，相互配合，共同抓好縣級層面所確定難題的破解工作。對各自確定的難題，由各單位主要領導負總責，組建專門班子，集中力量破解。對依靠各自力量一時難以解決需要有關方面協助破解的難題，由創先爭優活動領導小組及辦公室牽頭指導協調，調研對策措施，共同進行破解，促進所確定難題按期得到解決。

（三）強化督查，狠抓落實。創先爭優活動領導小組辦公室要加強對皮接難題主題活動的指導、組織、協調和督查工作，通過實行雙月報告制度、實地調查研究、開展經驗交流等方式，及時掌握創先爭優破解難題主題活動的進展情況，適時召開創先爭優破解難題推進會，推動活動順利開展。各村委、單位創先爭優活動領導小組要加大督促檢查力度，及時研究解決具體問題，指導和推動工作落實。抓好破解難題，探索總結經驗，適時召開村、社區、企業創先爭優破解難題主題活動推進會。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。要把破解難題主題活動作為創先爭優活動宣傳工作的重點，強化輿論引導，充分運用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體，及時準確地宣傳破解難題的重大意義、進展情況和實際成效，把干部群眾的認識和行動統一到區委的決策部署上來。大力宣傳活動中涌現處的先進典型，通過命名示范點、開展案例宣講、宣傳先進典型等做法，抓點帶面，整體推進創先爭優破解難題主題活動深入開展。對破解難題中工作不力、進展緩慢、群眾意見較大的要跟蹤問效，積極營造創先爭優破解難題主題活動的良好氛圍。