第一篇:建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法(征求意見稿)
建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條?目的?為進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)?2010?23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)?2011?40號)等文件,制定本辦法。
第二條?定義?建筑施工安全生產(chǎn)標準化是指安全管理標準化、人員行為標準化、設(shè)備設(shè)施標準化。
建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評包括建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評。
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評以建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果為主要依據(jù)。
第三條?管理體制?國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)全國建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可以委托建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施建筑施工安全生產(chǎn)標準化考
評工作。
第四條?原則?建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作應(yīng)堅持客觀、公正、公開的原則。
第五條?信息化?鼓勵應(yīng)用信息化手段開展建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。
第二章 項目考評
第六條?項目考評主體?對建筑施工項目實施安全生產(chǎn)監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱“項目考評主體”)負責(zé)建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評工作。
建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評工作應(yīng)在項目竣工前完成。
第七條?項目實施主體?建筑施工項目應(yīng)當(dāng)成立由施工單位(包括施工總承包單位及專業(yè)分包單位)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等組成的項目安全生產(chǎn)標準化工作機構(gòu)(以下簡稱“項目實施主體”)。
第八條?制定達標計劃?在建筑施工項目辦理安全監(jiān)督手續(xù)時,項目實施主體應(yīng)向項目考評主體提交項目安全生產(chǎn)標準化組織體系、達標計劃等材料。
第九條?項目自評?項目實施主體應(yīng)在項目施工過程中開展自評,形成項目自評手冊。項目自評手冊應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)項目實施主體組成情況及分工;
(二)項目實施主體依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59)開展的日常檢查及整改記錄;
(三)項目實施主體對危險性較大分部分項工程實施管理的記錄;
(四)項目安全生產(chǎn)費用撥付及使用情況;
(五)項目考評主體規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十條?項目考評實施?項目考評主體應(yīng)根據(jù)項目實際情況制定考評計劃,結(jié)合日常監(jiān)管實施考評,同時指導(dǎo)督促項目實施主體開展自評工作。
第十一條?項目評定?在建筑施工項目工程完工后竣工驗收前,項目實施主體應(yīng)向項目考評主體提交項目自評手冊等材料。
項目考評主體在收到項目實施主體提交材料后5個工作日內(nèi),應(yīng)結(jié)合對項目的日常監(jiān)管情況,對項目進行評定。評定結(jié)果為“達標”或“不達標”。
第十二條?項目達標條件?建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化達標應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)已依法取得建筑工程施工許可證;
(二)已規(guī)定組織開展了建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化自評工作;
(三)項目施工期間未發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故;
(四)項目施工期間未因重大安全隱患受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)
行政主管部門的行政處罰;
(五)項目考評主體規(guī)定的其他條件。
第十三條?項目考評結(jié)果公布?項目考評主體應(yīng)當(dāng)定期向社會公布監(jiān)管范圍內(nèi)建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果,并將考評結(jié)果逐級上報至省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將項目考評結(jié)果轉(zhuǎn)送至建筑施工企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
第十四條?未經(jīng)考評處理措施?項目竣工驗收前項目實施主體未提交自評材料的,視同項目考評不達標。
第三章 企業(yè)考評
第十五條?企業(yè)考評主體?對建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱“企業(yè)考評主體”)負責(zé)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化考評工作。
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作應(yīng)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期前完成。
第十六條?企業(yè)實施主體?建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立以法定代表人為第一責(zé)任人,由企業(yè)安全生產(chǎn)管理、工程技術(shù)管理等部門組成的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作機構(gòu)(以下簡稱“企業(yè)實施主體”)。
第十七條?制定達標計劃?建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許
可證申請或延期時,企業(yè)實施主體應(yīng)向企業(yè)考評主體提交企業(yè)安全生產(chǎn)標準化組織體系、達標計劃等材料。
第十八條?企業(yè)自評?企業(yè)實施主體每年應(yīng)開展安全生產(chǎn)標準化自評工作,形成企業(yè)年度自評報告。
企業(yè)年度自評報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)企業(yè)實施主體組成情況及分工;
(二)企業(yè)實施主體依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》JGJ/T77開展自查及整改記錄;
(三)企業(yè)承建項目臺帳及項目自評情況;
(四)企業(yè)對承建項目在地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修等階段開展檢查及整改記錄,特別是對項目危險性較大分部分項工程的監(jiān)控記錄;
(五)企業(yè)主要負責(zé)人對承建項目帶班檢查及整改記錄;
(六)企業(yè)考評主體規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十九條?企業(yè)考評實施?企業(yè)考評主體應(yīng)定期公布企業(yè)承建項目安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果,指導(dǎo)督促企業(yè)開展自評工作。
第二十條?企業(yè)達標評定?建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時,企業(yè)實施主體應(yīng)向企業(yè)考評主體提交企業(yè)近三年年度自評報告等材料。
企業(yè)考評主體應(yīng)在收到企業(yè)實施主體提交材料后5個工作日內(nèi),以企業(yè)承建項目安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果為主要依據(jù),對企業(yè)進行評定。評定結(jié)果為“達標”或“不達標”。
第二十一條?企業(yè)達標條件?建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)已依法取得建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,且許可證在有效期內(nèi);
(二)已按規(guī)定組織開展了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評工作;
(三)企業(yè)近三年所承建的項目未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故;
(四)企業(yè)近三年所承建項目95%以上經(jīng)項目考評主體評定為“達標”;
(五)企業(yè)考評主體規(guī)定的其他條件。
第二十二條?企業(yè)考評結(jié)果公布?企業(yè)考評主體應(yīng)當(dāng)定期向社會公布建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果。
第四章 獎勵和懲戒
第二十三條?示范項目及企業(yè)?省級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對建筑施工安全生產(chǎn)業(yè)績突出的項目和企業(yè),可以評為“建筑施工安全生產(chǎn)標準化示范項目”和“建筑施工安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)”。
第二十四條?考評結(jié)果應(yīng)用?建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果作為政府相關(guān)部門進行企業(yè)績效考核、信用評級、投融資風(fēng)險評估、保險費率核定和評先推優(yōu)等重要參考依據(jù)。
第二十五條?市場激勵?政府投資項目招投標應(yīng)優(yōu)先選擇建
筑施工安全生產(chǎn)標準化工作業(yè)績突出的企業(yè)和項目負責(zé)人。
第二十六條?人員懲戒?對于未達標的建筑施工項目,住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的不良行為記入安全生產(chǎn)信用檔案。在辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期時,應(yīng)當(dāng)重新考核,重新考核不合格的,不予延期。
第二十七條?企業(yè)懲戒?對于未達標的建筑施工企業(yè),住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)不達標的不良記錄記入安全生產(chǎn)信用檔案,將其承接的項目列為監(jiān)管重點。在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時,重新復(fù)核其安全生產(chǎn)條件,對不再具備安全生產(chǎn)條件的,不予延期。
第二十八條?考評達標的撤銷?經(jīng)考評達標的建筑施工項目、建筑施工企業(yè)有下列情形之一的,由考評主體撤銷其安全生產(chǎn)標準化達標,并依法予以處罰。
(一)考評過程中提交的自評材料弄虛作假的;
(二)漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的;
(三)考評過程中有其他違法違規(guī)行為的。
附則
第二十九條?實施細則?省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細則。第三十條?實施時間?本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二篇:建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
關(guān)于印發(fā)《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評
暫行辦法》的通知
建質(zhì)〔2014〕111號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委(建交委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局:
為貫徹落實國務(wù)院有關(guān)文件要求,進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作,我部制定了《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2014年7月31日
建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)等文件,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑施工安全生產(chǎn)標準化是指建筑施工企業(yè)在建筑施工活動中,貫徹執(zhí)行建筑施工安全法律法規(guī)和標準規(guī)范,建立企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,監(jiān)控危險性較大分部分項工程,排查治理安全生產(chǎn)隱患,使人、機、物、環(huán)始終處于安全狀態(tài),形成過程控制、持續(xù)改進的安全管理機制。
—1—
第三條 本辦法所稱建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評包括建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評。
建筑施工項目是指新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。
建筑施工企業(yè)是指從事新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動的建筑施工總承包及專業(yè)承包企業(yè)。
第四條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督指導(dǎo)全國建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。
第五條 建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作應(yīng)堅持客觀、公正、公開的原則。
第六條 鼓勵應(yīng)用信息化手段開展建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。
第二章 項目考評
第七條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以項目負責(zé)人為第一責(zé)任人的項目安全生產(chǎn)管理體系,依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),實施項目安全生產(chǎn)標準化工作。
建筑施工項目實行施工總承包的,施工總承包單位對項目安全生產(chǎn)標準化工作負總責(zé)。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)承包單位等開展項目安全生產(chǎn)標準化工作。
第八條 工程項目應(yīng)當(dāng)成立由施工總承包及專業(yè)承包單位等組成的項目安全生產(chǎn)標準化自評機構(gòu),在項目施工過程中每月主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59)等開展安全生產(chǎn)標準化自評工作。
第九條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對項目安全生產(chǎn)標準化工作進行監(jiān)督檢查,檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)納入項目自評材料。
第十條 建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建筑施工企業(yè)實施的項目安全生產(chǎn)標準化工作進行監(jiān)督檢查,并對建筑施工企業(yè)的項目自評材料進行審核并簽署意見。
第十一條 對建筑施工項目實施安全生產(chǎn)監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱“項目考評主體”)負責(zé)建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評工作。
第十二條 項目考評主體應(yīng)當(dāng)對已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的建筑施工項目實施安全生產(chǎn)標準化考評。
第十三條 項目考評主體應(yīng)當(dāng)對建筑施工項目實施日常安全監(jiān)督時同步開展項目考評工作,指導(dǎo)監(jiān)督項目自評工作。
第十四條 項目完工后辦理竣工驗收前,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項目考評主體提交項目安全生產(chǎn)標準化自評材料。
項目自評材料主要包括:
(一)項目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負責(zé)人名錄;
(二)項目主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59)等進行自評結(jié)果及項目建設(shè)、監(jiān)理單位審核意見;
(三)項目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎懲情況(包括限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等);
(四)項目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況;
(五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他材料。
第十五條 項目考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后,經(jīng)查驗符合要求的,以項目自評為基礎(chǔ),結(jié)合日常監(jiān)管情況對項目安全生產(chǎn)標準化工作進行評定,在10個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放項目考評結(jié)果告知書。評定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。
項目考評結(jié)果告知書中應(yīng)包括項目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負責(zé)人信息。
評定結(jié)果為不合格的,應(yīng)當(dāng)在項目考評結(jié)果告知書中說明理由及項目考評不合格的責(zé)任單位。
第十六條 建筑施工項目具有下列情形之一的,安全生產(chǎn)標準化評定為不合格:
(一)未按規(guī)定開展項目自評工作的;
(二)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(三)因項目存在安全隱患在一年內(nèi)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門2次及以上停工整改的;
(四)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。
第十七條 各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可結(jié)合本地區(qū)實際確定建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化優(yōu)良標準。
安全生產(chǎn)標準化評定為優(yōu)良的建筑施工項目數(shù)量,原則上不超過所轄區(qū)域內(nèi)本擬竣工項目數(shù)量的10%。
第十八條 項目考評主體應(yīng)當(dāng)及時向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果,并逐級上報至省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。建筑施工企業(yè)跨地區(qū)承建的工程項目,項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時將項目的考評結(jié)果轉(zhuǎn)送至該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第十九條 項目竣工驗收時建筑施工企業(yè)未提交項目自評材料的,視同項目考評不合格。
第三章 企業(yè)考評
第二十條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以法定代表人為第一責(zé)任人的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),實施企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作。
第二十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評機構(gòu),每年主要依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》JGJ/T77等開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評工作。
第二十二條 對建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱“企業(yè)考評主體”)負責(zé)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化考評工作。
第二十三條 企業(yè)考評主體應(yīng)當(dāng)對取得安全生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化考評。
第二十四條 企業(yè)考評主體應(yīng)當(dāng)對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施動態(tài)監(jiān)管時同步開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作,指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工企業(yè)開展自評工作。
第二十五條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)考評主體提交企業(yè)自評材料。
企業(yè)自評材料主要包括:
(一)企業(yè)承建項目臺帳及項目考評結(jié)果;
(二)企業(yè)主要依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》JGJ/T77等進行自評結(jié)果;
(三)企業(yè)近三年內(nèi)因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎懲情況(包括通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等);
(四)企業(yè)承建項目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況;
(五)省級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他材料。
第二十六條 企業(yè)考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后,經(jīng)查驗符合要求的,以企業(yè)自評為基礎(chǔ),以企業(yè)承建項目安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果為主要依據(jù),結(jié)合安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管情況對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作進行評定,在20個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放企業(yè)考評結(jié)果告知書。評定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。
企業(yè)考評結(jié)果告知書應(yīng)包括企業(yè)考評及企業(yè)主要負責(zé)人信息。評定結(jié)果為不合格的,應(yīng)當(dāng)說明理由,責(zé)令限期整改。
第二十七條 建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的,安全生產(chǎn)標準化評定為不合格:
(一)未按規(guī)定開展企業(yè)自評工作的;
(二)企業(yè)近三年所承建的項目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(三)企業(yè)近三年所承建已竣工項目不合格率超過5%的(不合格率是指企業(yè)近三年作為項目考評不合格責(zé)任主體的竣工工程數(shù)量與企業(yè)承建已竣工工程數(shù)量之比);
(四)省級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。
第二十八條 各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可結(jié)合本地區(qū)實際確定建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化優(yōu)良標準。
安全生產(chǎn)標準化評定為優(yōu)良的建筑施工企業(yè)數(shù)量,原則上不超過本擬辦理安全生產(chǎn)許可證延期企業(yè)數(shù)量的10%。
第二十九條 企業(yè)考評主體應(yīng)當(dāng)及時向社會公布建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果。
對跨地區(qū)承建工程項目的建筑施工企業(yè),項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以參照本辦法對該企業(yè)進行考評,考評結(jié)果及時轉(zhuǎn)送至該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第三十條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時未提交企業(yè)自評材料的,視同企業(yè)考評不合格。
第四章 獎勵和懲戒
第三十一條 建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果作為政府相關(guān)部門進行績效考核、信用評級、誠信評價、評先推優(yōu)、投融資風(fēng)險評估、保險費率浮動等重要參考依據(jù)。
第三十二條 政府投資項目招投標應(yīng)優(yōu)先選擇建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作業(yè)績突出的建筑施工企業(yè)及項目負責(zé)人。
第三十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評情況記入安全生產(chǎn)信用檔案。
第三十四條 對于安全生產(chǎn)標準化考評不合格的建筑施工企業(yè),住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,在企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期時,復(fù)核其安全生產(chǎn)條件,對整改后具備安全生產(chǎn)條件的,安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果為“整改后合格”,核發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對不再具備安全生產(chǎn)條件的,不予核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第三十五條 對于安全生產(chǎn)標準化考評不合格的建筑施工企業(yè)及項目,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期時,責(zé)令限期重新考核,對重新考核合格的,核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證;對重新考核不合格的,不予核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證。
第三十六條 經(jīng)安全生產(chǎn)標準化考評合格或優(yōu)良的建筑施工企業(yè)及項目,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,由考評主體撤銷原安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果,直接評定為不合格,并對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處罰。
(一)提交的自評材料弄虛作假的;
(二)漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的;
(三)考評過程中有其他違法違規(guī)行為的。
第五章 附 則
第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細則并報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三篇:4、建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法
建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法
建質(zhì)[2014]111號
第一章 總則
第一條 為進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)[2011]40號)等文件,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑施工安全生產(chǎn)標準化是指建筑施工企業(yè)在建筑施工活動中,貫徹執(zhí)行建筑施工安全法律法規(guī)和標準規(guī)范,建立企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,監(jiān)控危險性較大分部分項工程,排查治理安全生產(chǎn)隱患,使人、機、物、環(huán)始終處于安全狀態(tài),形成過程控制、持續(xù)改進的安全管理機制。
第三條 本辦法所稱建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評包括建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評。
建筑施工項目是指新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。
建筑施工企業(yè)是指從事新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動的建筑施工總承包及專業(yè)承包企業(yè)。
第四條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督指導(dǎo)全國建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。
第五條 建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作應(yīng)堅持客觀、公正、公開的原則。
第六條 鼓勵應(yīng)用信息化手段開展建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。
第二章 項目考評
第七條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以項目負責(zé)人為第一責(zé)任人的項目安全生產(chǎn)管理體系,依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),實施項目安全生產(chǎn)標準化工作。
建筑施工項目實行施工總承包的,施工總承包單位對項目安全生產(chǎn)標準化工作負總責(zé)。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)承包單位等開展項目安全生產(chǎn)標準化工作。
第八條 工程項目應(yīng)當(dāng)成立由施工總承包及專業(yè)承包單位等組成的項目安全生產(chǎn)標準化自評機構(gòu),在項目施工過程中每月主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59)等開展安全生產(chǎn)標準化自評工作。
第九條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對項目安全生產(chǎn)標準化工作進行監(jiān)督檢查,檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)納入項目自評材料。
第十條 建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建筑施工企業(yè)實施的項目安全生產(chǎn)標準化工作進行監(jiān)督檢查,并對建筑施工企業(yè)的項目自評材料進行審核并簽署意見。
第十一條 對建筑施工項目實施安全生產(chǎn)監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱“項目考評主體”)負責(zé)建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評工作。
第十二條 項目考評主體應(yīng)當(dāng)對已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的建筑施工項目實施安全生產(chǎn)標準化考評。
第十三條 項目考評主體應(yīng)當(dāng)對建筑施工項目實施日常安全監(jiān)督時同步開展項目考評工作,指導(dǎo)監(jiān)督項目自評工作。
第十四條 項目完工后辦理竣工驗收前,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項目考評主體提交項目安全生產(chǎn)標準化自評材料。
項目自評材料主要包括:
(一)項目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負責(zé)人名錄;
(二)項目主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59)等進行自評結(jié)果及項目建設(shè)、監(jiān)理單位審核意見;
(三)項目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎懲情況(包括限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等);
(四)項目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況;
(五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他材料。
第十五條 項目考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后,經(jīng)查驗符合要求的,以項目自評為基礎(chǔ),結(jié)合日常監(jiān)管情況對項目安全生產(chǎn)標準化工作進行評定,在10個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放項目考評結(jié)果告知書。
評定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。
項目考評結(jié)果告知書中應(yīng)包括項目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負責(zé)人信息。
評定結(jié)果為不合格的,應(yīng)當(dāng)在項目考評結(jié)果告知書中說明理由及項目考評不合格的責(zé)任單位。
第十六條 建筑施工項目具有下列情形之一的,安全生產(chǎn)標準化評定為不合格:
(一)未按規(guī)定開展項目自評工作的;
(二)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(三)因項目存在安全隱患在一年內(nèi)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門2次及以上停工整改的;
(四)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。
第十七條 各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可結(jié)合本地區(qū)實際確定建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化優(yōu)良標準。
安全生產(chǎn)標準化評定為優(yōu)良的建筑施工項目數(shù)量,原則上不超過所轄區(qū)域內(nèi)本擬竣工項目數(shù)量的10%。
第十八條 項目考評主體應(yīng)當(dāng)及時向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果,并逐級上報至省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
建筑施工企業(yè)跨地區(qū)承建的工程項目,項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時將項目的考評結(jié)果轉(zhuǎn)送至該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第十九條 項目竣工驗收時建筑施工企業(yè)未提交項目自評材料的,視同項目考評不合格。
第三章 企業(yè)考評
第二十條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以法定代表人為第一責(zé)任人的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),實施企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作。
第二十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評機構(gòu),每年主要依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》JGJ/T77等開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評工作。
第二十二條 對建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱“企業(yè)考評主體”)負責(zé)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化考評工作。
第二十三條 企業(yè)考評主體應(yīng)當(dāng)對取得安全生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化考評。
第二十四條 企業(yè)考評主體應(yīng)當(dāng)對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施動態(tài)監(jiān)管時同步開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作,指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工企業(yè)開展自評工作。
第二十五條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)考評主體提交企業(yè)自評材料。
企業(yè)自評材料主要包括:
(一)企業(yè)承建項目臺帳及項目考評結(jié)果;
(二)企業(yè)主要依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》JGJ/T77等進行自評結(jié)果;
(三)企業(yè)近三年內(nèi)因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎懲情況(包括通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等);
(四)企業(yè)承建項目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況;
(五)省級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他材料。
第二十六條 企業(yè)考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后,經(jīng)查驗符合要求的,以企業(yè)自評為基礎(chǔ),以企業(yè)承建項目安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果為主要依據(jù),結(jié)合安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管情況對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作進行評定,在20個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放企業(yè)考評結(jié)果告知書。
評定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。
企業(yè)考評結(jié)果告知書應(yīng)包括企業(yè)考評及企業(yè)主要負責(zé)人信息。
評定結(jié)果為不合格的,應(yīng)當(dāng)說明理由,責(zé)令限期整改。
第二十七條 建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的,安全生產(chǎn)標準化評定為不合格:
(一)未按規(guī)定開展企業(yè)自評工作的;
(二)企業(yè)近三年所承建的項目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(三)企業(yè)近三年所承建已竣工項目不合格率超過5%的(不合格率是指企業(yè)近三年作為項目考評不合格責(zé)任主體的竣工工程數(shù)量與企業(yè)承建已竣工工程數(shù)量之比);
(四)省級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。
第二十八條 各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可結(jié)合本地區(qū)實際確定建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化優(yōu)良標準。
安全生產(chǎn)標準化評定為優(yōu)良的建筑施工企業(yè)數(shù)量,原則上不超過本擬辦理安全生產(chǎn)許可證延期企業(yè)數(shù)量的10%。
第二十九條 企業(yè)考評主體應(yīng)當(dāng)及時向社會公布建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果。
對跨地區(qū)承建工程項目的建筑施工企業(yè),項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以參照本辦法對該企業(yè)進行考評,考評結(jié)果及時轉(zhuǎn)送至該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第三十條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時未提交企業(yè)自評材料的,視同企業(yè)考評不合格。第四章 獎勵和懲戒
第三十一條 建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果作為政府相關(guān)部門進行績效考核、信用評級、誠信評價、評先推優(yōu)、投融資風(fēng)險評估、保險費率浮動等重要參考依據(jù)。
第三十二條 政府投資項目招投標應(yīng)優(yōu)先選擇建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作業(yè)績突出的建筑施工企業(yè)及項目負責(zé)人。
第三十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評情況記入安全生產(chǎn)信用檔案。
第三十四條 對于安全生產(chǎn)標準化考評不合格的建筑施工企業(yè),住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,在企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期時,復(fù)核其安全生產(chǎn)條件,對整改后具備安全生產(chǎn)條件的,安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果為“整改后合格”,核發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對不再具備安全生產(chǎn)條件的,不予核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第三十五條 對于安全生產(chǎn)標準化考評不合格的建筑施工企業(yè)及項目,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期時,責(zé)令限期重新考核,對重新考核合格的,核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證;對重新考核不合格的,不予核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證。
第三十六條 經(jīng)安全生產(chǎn)標準化考評合格或優(yōu)良的建筑施工企業(yè)及項目,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,由考評主體撤銷原安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果,直接評定為不合格,并對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處罰。
(一)提交的自評材料弄虛作假的;
(二)漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的;
(三)考評過程中有其他違法違規(guī)行為的。第五章 附則
第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細則并報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四篇:河北省建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評
附件
河北省建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評 實施細則(試行)第一章
總則 第一條
為進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)?2010?23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)?2011?40號)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法》(建質(zhì)?2014?111號)等文件,制定本細則。第二條 本細則所稱建筑施工安全生產(chǎn)標準化是指建筑施工企業(yè)在建筑施工活動中,貫徹執(zhí)行建筑施工安全法律法規(guī)和標準規(guī)范,建立企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,監(jiān)控危險性較大分部分項工程,排查治理安全生產(chǎn)隱患,使人、機、物、環(huán)始終處于安全狀態(tài),形成過程控制、持續(xù)改進的安全管理機制。第三條 本細則所稱建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評包括建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評。建筑施工項目是指新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ) 1
設(shè)施工程項目。建筑施工企業(yè)是指從事新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動的建筑施工總承包及專業(yè)承包企業(yè)。第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全省建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。第五條 建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作應(yīng)堅持客觀、公正、公開的原則。第六條 鼓勵應(yīng)用信息化手段開展建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。第二章
項目考評 第七條
對建筑施工項目實施安全生產(chǎn)監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱項目考評主體)負責(zé)建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評工作。第八條
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以項目負責(zé)人為第一責(zé)任人的項目安全生產(chǎn)標準化管理體系,依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),有效實施項目安全生產(chǎn)標準化工作。第九條
建筑施工項目實行施工總承包的,施工總承包單位對項目安全生產(chǎn)標準化工作負總責(zé)。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)組 2 織專業(yè)承包和單位共同開展項目安全生產(chǎn)標準化工作。第十條 工程項目應(yīng)當(dāng)成立由施工總承包及專業(yè)承包單位等組成的項目安全生產(chǎn)標準化自評機構(gòu)(以下簡稱項目自評機構(gòu)),負責(zé)項目安全生產(chǎn)標準化自評工作。第十一條 工程項目實施前,項目自評機構(gòu)應(yīng)確定本項目安全生產(chǎn)標準化目標,制定安全生產(chǎn)標準化實施方案,并在項目工程實施過程中,留存安全生產(chǎn)標準化自評相關(guān)影像資料。第十二條
項目實施過程中開展的安全生產(chǎn)標準化自評應(yīng)包括日常管理和階段自評。日常管理是對施工過程中安全生產(chǎn)管理情況的動態(tài)自評,核查統(tǒng)計日常安全管理相關(guān)工作,并形成臺賬、記錄。階段自評是定期按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59)開展檢查評價,檢查評價頻率應(yīng)不少于每月1次。第十三條 項目自評機構(gòu)每月應(yīng)對項目安全生產(chǎn)標準化開展情況進行總結(jié),并形成自評報告(見附件1)。第十四條 建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建筑施工企業(yè)實施的項目安全生產(chǎn)標準化工作進行監(jiān)督檢查,并對建筑施工企業(yè)的項目自評報告進行審核并簽署意見。第十五條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對項目安全生產(chǎn)標準化工作進行監(jiān)督檢查,檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)納入項目當(dāng)月自評報告。第十六條 項目自評機構(gòu)每季度末月15日前,應(yīng)將經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位審核同意的項目安全生產(chǎn)標準化本季度每月的自評報告報工程所在地項目考評主體。第十七條 項目考評主體應(yīng)當(dāng)對已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù) 3
并取得施工許可證的建筑施工項目實施安全生產(chǎn)標準化考評。第十八條 項目考評主體對建筑施工項目實施基礎(chǔ)、主體、裝修階段安全監(jiān)督抽查時,應(yīng)當(dāng)同時對項目進行考評抽查(見附件2),指導(dǎo)監(jiān)督項目自評工作。第十九條 項目自評過程中存在下列情況之一的,項目考評主體應(yīng)適當(dāng)增加日常考評抽查頻率。
(一)不按期上報自評報告的;
(二)建筑施工企業(yè)未對項目安全生產(chǎn)標準化自評情況進行檢查的;
(三)建設(shè)單位、監(jiān)理單位不簽署審核意見或?qū)ㄖ┕て髽I(yè)自評結(jié)果存在不同意見的;
(四)考評主體日常考評抽查評價分值低于70分的。第二十條
項目完工后辦理終止施工手續(xù)前,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項目考評主體提交項目安全生產(chǎn)標準化自評材料。項目自評材料包括:
(一)項目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包單位及其項目主要負責(zé)人名錄;
(二)項目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎勵情況(包括通報表揚、表彰獎勵等);
(三)項目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況;
(四)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他材料。第二十一條 項目考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后,經(jīng)查驗符合要求的,以項目自評為基礎(chǔ),結(jié)合日常考評情況對項目安全生產(chǎn)標準化工作進行考評,在10個工作日內(nèi)向建
筑施工企業(yè)發(fā)放項目考評結(jié)果告知書(見附件3)。項目考評結(jié)果告知書中應(yīng)包括項目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負責(zé)人信息。評定結(jié)果為不合格的,應(yīng)當(dāng)在項目考評結(jié)果告知書中說明理由。第二十二條 項目安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果分為“優(yōu)良”、“合格”和“不合格”3個等級。“優(yōu)良”等級的數(shù)量原則上不超過所轄區(qū)域內(nèi)本擬竣工項目數(shù)量的10%。第二十三條 建筑施工項目符合下列條件的,項目安全生產(chǎn)標準化考評為“優(yōu)良”等級:
(一)按要求辦理安全備案和施工許可手續(xù);
(二)項目實施過程中未發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故;
(三)按規(guī)定開展項目自評工作并及時上報自評報告、自評 結(jié)果和 考評申請;
(四)按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59)每月自評結(jié) 果均達到優(yōu)良等級;
(五)項目實施過程中,項目考評主體對項目考評抽查分值 均高于本地區(qū)項目考評主體當(dāng)年劃定的分數(shù)。第二十四條
建筑施工項目具有下列情形之一的,項目安全生產(chǎn)標準化考評為“不合格”等級:
(一)未按規(guī)定開展項目自評工作的;
(二)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(三)因項目存在安全隱患在1年內(nèi)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門2次及以上停工整改的; 5
(四)項目未按要求辦理安全備案或施工許可手續(xù)的;
(五)項目實施過程中未及時上報自評報告和自評結(jié)果2次及以上的;
(六)項目實施過程中,項目考評主體抽查評定存在分值低于70分現(xiàn)象的;
(七)項目完工辦理竣工手續(xù)前未及時申請項目安全生產(chǎn)標準化考評的;
(八)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。第二十五條 項目安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果不屬于“優(yōu)良”和“不合格”等級范圍的,考評結(jié)果均為“合格”等級。第二十六條
項目考評主體應(yīng)當(dāng)及時向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果,并逐級上報至省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。建筑施工企業(yè)跨地區(qū)承建的工程項目,省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時將項目的考評結(jié)果轉(zhuǎn)送至該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。第三章 企業(yè)考評 第二十七條
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以法定代表人為第一責(zé)任人的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),實施企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作。第二十八條
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱企業(yè)考評主體)負責(zé)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化考評工作。6
第二十九條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評機構(gòu),每年主要依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》(JGJ/T77)等開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評工作。第三十條 企業(yè)考評主體在建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施動態(tài)監(jiān)管時,應(yīng)同時對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評情況進行抽查,開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化日常考評工作,指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工企業(yè)開展自評工作。第三十一條 企業(yè)考評主體在安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管時,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場實際情況與上報的自評結(jié)果不一致時,應(yīng)在責(zé)令建筑施工企業(yè)限期整改,并對整改結(jié)果進行復(fù)查。第三十二條
企業(yè)考評主體應(yīng)當(dāng)對取得安全生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)標準化考評。第三十三條
建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期前,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)考評主體提交企業(yè)自評材料。企業(yè)自評材料主要包括:
(一)企業(yè)能夠反映近3年來承建項目的建筑業(yè)統(tǒng)計報表、承建工程臺帳及工程所在地項目安全生產(chǎn)標準化考評單位出具的考評結(jié)果;
(二)企業(yè)主要依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》(JGJ/T77)等進行自評結(jié)果;
(三)企業(yè)近3年內(nèi)因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎懲情況(包括通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等);
(四)企業(yè)承建項目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況; 7
(五)省級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他材料。第三十四條 企業(yè)考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后,經(jīng)查驗符合要求的,以企業(yè)自評為基礎(chǔ),以企業(yè)承建項目安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果為主要依據(jù),結(jié)合安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管情況對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作進行評定,在20個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放企業(yè)考評結(jié)果告知書(見附件4)。第三十五條
企業(yè)考評結(jié)果分為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”3個等級。“優(yōu)良”等級的數(shù)量原則上不超過本擬辦理安全生產(chǎn)許可證延期企業(yè)數(shù)量的10%。考評結(jié)果為不合格的,應(yīng)當(dāng)在企業(yè)考評結(jié)果告知書中說明理由,并責(zé)令限期整改。第三十六條
建筑施工企業(yè)符合下列條件3項以上的,項目安全生產(chǎn)標準化可考評為“優(yōu)良”等級:
(一)企業(yè)近3年必須具有已竣工項目;
(二)企業(yè)近3年所承建已竣工項目安全生產(chǎn)標準化評價優(yōu)良率超過50%且不得有不合格項目;
(三)按規(guī)定開展企業(yè)自評工作且每年自評結(jié)果均達到合格等級;
(四)企業(yè)或所承擔(dān)的項目近3年獲得市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(或同級其他部門)安全生產(chǎn)獎勵4項以上或省級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(或同級其他部門)安全生產(chǎn)獎勵2項以上。第三十七條 建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的,安全生 8
產(chǎn)標準化考評為“不合格”等級:
(一)未按規(guī)定開展企業(yè)自評工作的;
(二)企業(yè)近3年所承建的項目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(三)企業(yè)近3年所承建已竣工項目安全生產(chǎn)標準化評價不合格率超過5%的(不合格率是指企業(yè)近3年作為項目考評不合格責(zé)任主體的竣工工程數(shù)量與企業(yè)承建已竣工工程數(shù)量之比);
(四)企業(yè)未按時上報自評結(jié)果或在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時未提交企業(yè)自評材料的;
(五)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)自評或動態(tài)監(jiān)管日常考評中出現(xiàn)過1次不合格;
(六)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。第三十八條
企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果不屬于“優(yōu)良” 和“不合格”等級范圍的,考評結(jié)果均為“合格”等級。第三十九條 企業(yè)考評主體應(yīng)當(dāng)及時向社會公布建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果。第四十條
對跨地區(qū)承建工程項目的建筑施工企業(yè),項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以參照本辦法對該企業(yè)進行考評,考評結(jié)果及時轉(zhuǎn)送至該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。9 第四章 獎勵和懲戒 第四十一條 建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果作為政府相關(guān)部門進行績效考核、信用評級、誠信評價、評先推優(yōu)、投融資風(fēng)險評估、保險費率浮動等重要參考依據(jù)。第四十二條
政府投資項目招投標應(yīng)優(yōu)先選擇建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作業(yè)績突出的建筑施工企業(yè)及項目負責(zé)人。第四十三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評情況記入安全生產(chǎn)信用檔案。第四十四條 對于安全生產(chǎn)標準化考評不合格的建筑施工企業(yè),住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,在企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期時,復(fù)核其安全生產(chǎn)條件,對整改后具備安全生產(chǎn)條件的,安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果為“整改后合格”,核發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對不再具備安全生產(chǎn)條件的,不予核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。第四十五條 對于安全生產(chǎn)標準化考評不合格的建筑施工企業(yè)及項目,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期時,責(zé)令限期重新考核,對重新考核合格的,核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證;對重新考核不合格的,不予核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證。第四十六條
在工程項目安全文明施工費核定時,項目安全生產(chǎn)標準化考評不合格的,竣工核定分值不得高于70分;考評優(yōu)良的,應(yīng)根據(jù)實際情況酌情增加竣工核定分值。第四十七條
經(jīng)安全生產(chǎn)標準化考評合格或優(yōu)良的建筑施工企業(yè)及項目,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,由考評主體撤銷原安
全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果,直接評定為不合格,并對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處罰。
(一)提交的自評材料弄虛作假的;
(二)漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的;
(三)考評過程中有其他違法違規(guī)行為的。第五章 附則 第四十八條
本細則自發(fā)布之日起施行。
附件1 安全生產(chǎn)標準化自評報告 工程名稱: 工程類別:□房建工程(□住宅/□廠房/□公建)□市政工程(□路/□橋/□管線)□裝飾工程 建筑面積: 工程造價: 結(jié)構(gòu)類型: 結(jié)構(gòu)層數(shù)(長度): 地下層數(shù)(深度): 工程結(jié)構(gòu)最大跨度: 實際開工時間: 計劃竣工時間: 建設(shè)單位: 監(jiān)理單位: 施工總承包單位: 資質(zhì)等級: 安全許可證編號: 12
致:_______________________________(項目考評主體單位名稱)
我單位施工的_____________________________________工程已建立項目安全生產(chǎn)標準化自評體系,按時開展標準化自評,現(xiàn)就近階段項目安全生產(chǎn)標準化工作落實情況進行報告。報告內(nèi)容均為現(xiàn)場實際情況,所附資料準確真實。總承包單位現(xiàn)場負責(zé)人:(簽字)年 月 日 自評時間 年 月 日至 年 月 日 階段自評分數(shù)(JGJ59評分)檢查結(jié)果: 本階段施工企業(yè)檢查情況 檢查人員簽字: 姓名 單位 姓名 單位 自評人員 簽字 監(jiān)理單位 總監(jiān)理工程師簽字: 審核意見(單位公章)建設(shè)單位 現(xiàn)場負責(zé)人簽字: 審核意見(單位公章)13
自評期間安全組織體系情況 安全許可證 資質(zhì)等級
編號 安全考核 項目負責(zé)人 證書編號 施工總承包 單位安全生安全員 考核證書編號 安全員 考核證書編號 安全員 證書編號 產(chǎn)管理基本情況 專業(yè)承包單位安全組織體系情況 安全生產(chǎn)許項目負安全考核安全員 持證上專業(yè)工 單位名稱 程名稱 可證編號 責(zé)人 證書編號 配備數(shù)量 崗情況
(專業(yè)承包單位應(yīng)在組織體系情況處加蓋單位公章)14
自評期間危險性較大分部分項工程情況 分部分項工程名稱 分部分項工程名稱 自評期前存 在的一般危險性較大分部分項工程 清單(按照建設(shè) 部“建質(zhì)[2009]87號”文件填 寫)分部分項工程名稱 專項方案論證時間 開始施工時間 自評期前存 在的超規(guī)模危險性較大分部分項工 程清單(按照建設(shè)部“建質(zhì) [2009]87號”文件填 寫)監(jiān)理單位 方案制定時間 審批時間 總箱漏保 總箱漏保 專項施工 動作時間 動作電流 方案情況 設(shè)備漏保 設(shè)備漏保 動作時間 動作電流 臨時 重復(fù)接地位置 用電安全安全交底 管理次數(shù)及時間 情況 施工單位 監(jiān)理單位驗收 驗收日期 審核結(jié)果 漏保測試次測試儀器 測試 數(shù) 型號 結(jié)果 接地電阻測測試儀器 測試 試次數(shù) 型號 結(jié)果 15 □單排 □雙排 腳手架 □落地 □懸挑 □整體提升 □門式
類型 □卸料平臺:□落地 □懸挑鋼平臺 □其他: 監(jiān)理單位 方案制定時間 審批時間 橫桿間距 立桿間距 架體(懸挑)通用 拉結(jié)點設(shè)置 高度 剪刀撐設(shè)置 外腳 專項施工 懸臂高度 寬度 手架 方案情況 整體提安全 支承跨度 升腳手水平懸挑長度 管理 情況 架 檢測報告日期及編號 樓層固定位置 卸料平臺 拉環(huán)固定位置 安全交底 次數(shù)及時間 施工單位 監(jiān)理單位驗收 驗收日期 審核結(jié)果 基坑支護類□自然放坡 □土釘墻 □錨桿 □排樁 別 □止水帷幕 □其他: 監(jiān)理單位 方案制定時間 審批時間 支撐結(jié) 邊坡坡度 構(gòu)間距 基坑外排水溝、擋基坑 水墻設(shè)置參數(shù) 專項施工 工程方案情況 土釘墻、錨桿、排安全 樁設(shè)置參數(shù) 管理情況 止水帷幕 設(shè)置參數(shù) 監(jiān)測點 設(shè)置參數(shù) 安全交底 次數(shù)及時間 16
施工單位 監(jiān)理單位驗收 驗收日期 審核結(jié)果 模板支架 □滿堂式 □自升式 □其他: 類別 □扣件式 □碗扣式 □承插式 □其他: 監(jiān)理單位 方案制定時間 審批時間 立桿間距 橫桿間距 模板 剪刀撐布置 專項施工 支架方案情況 安全 掃地桿布置 管理情況
縱橫向拉結(jié)布置
監(jiān)測點設(shè)置 安全交底 次數(shù)及時間 施工單位 監(jiān)理單位驗收 驗收日期 審核結(jié)果 分部分項工 程名稱 監(jiān)理單位 方案制定時間 審批時間 其它危險專項施工 性較方案情況 大分 主要技術(shù)參數(shù) 部分項工程安全管理情況 安全交底 次數(shù)及時間 施工單位 監(jiān)理單位驗收 驗收日期 審核結(jié)果 17
自評期間施工人員安全教育培訓(xùn)及持證上崗情況
新進場工人人數(shù) 工種 “三級安全教育”情況 安全教
育培訓(xùn)情況 工種 人數(shù) 持證上崗情況 特種作業(yè)人員持證上崗情況
自評期間設(shè)備、機具、構(gòu)配件、安全防護用品管理情況 功率 進場查設(shè)備名稱 產(chǎn)權(quán)單位 型號 數(shù)量 查驗結(jié)果
(KW)驗時間 一般 機械設(shè)備 安裝 設(shè)備 保險裝進場查設(shè)備型號 產(chǎn)權(quán)單位 查驗結(jié)果 時間 數(shù)量 置配備 驗時間 吊籃 產(chǎn)品名稱 生產(chǎn)單位 品牌 型號 數(shù)量 進場查查驗結(jié)果 驗時間 安全防護 用品 登記 安裝告 使用備安裝驗設(shè)備檢防墜器檢測設(shè)備名稱 安拆單位 時間 編號 知時間 案時間 收時間 測時間 建筑 起重機械 19
現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化自評結(jié)果
項 目 名 稱
及 分 值 單位工程 建筑 總計得 物料提升機塔式起重機結(jié)構(gòu) 腳手架 基坑工程模板支架 施工用電(施工現(xiàn)場)面積 分(滿 安全管理(滿文明施工(滿高處作業(yè)(滿與施工升降與起重吊裝施工機具(滿類型(滿分10(滿分10(滿分10(滿分102名 稱(m)分100分)分10分)分15分)分10分)機(滿分10(滿分10分5分)分)分)分)分)分)分)評語: 檢查單位 負責(zé)人 受檢項目 項目經(jīng)理
附:分項評分表 20
附件2 建筑施工安全生產(chǎn)標準化監(jiān)督抽查考評表
施工總包單位 工程名稱
備案編號
監(jiān)理單位
序號 項目 考核內(nèi)容 應(yīng)得分 扣減分 實得分 本次監(jiān)督下達停工整改通知書,扣20分 本次監(jiān)督下達隱患整改通知書,扣10分 未正常開展日、周、月安全檢查(隱患排查)或檢查
依據(jù)JGJ59無記錄,扣10分 及安相關(guān)法企業(yè)(含分包)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證或現(xiàn)場管理人 律、法規(guī)、1 30分 員配備不符合規(guī)定要求,扣10分 規(guī)范標準進安全防護用品、機械設(shè)備、施工極具及構(gòu)配件無進場行檢查(隱 查驗記錄或現(xiàn)場使用不合格或淘汰產(chǎn)品,扣10分 患排查)特種作業(yè)人員未全部持證上崗,扣5分 進場人員未全部進行安全生產(chǎn)教育或教育記錄不符合要求,扣5分 超規(guī)模危險性較大分部分項工程無方案或方案不符合要求(與現(xiàn)場實際不符),扣20分 一般危險性較大分部分項工程無方案或方案不符合要 求(與現(xiàn)場實際不符),扣10分 無驗收記錄或驗收不符合要求,扣10分 無安全技術(shù)交底記錄或交底不符合要求,扣10分 危險性較大應(yīng)進行監(jiān)測的危險性較大分部分項工程,無監(jiān)測記錄 2 分部分項工30分 或監(jiān)測不符合要求,扣5分 程監(jiān)控 未辦理建筑起重機械告知或使用登記手續(xù),扣5分 大型機械未設(shè)置設(shè)備管理機構(gòu)或者配備專職設(shè)備管理
人員,扣5分 按照住建部危險性較大分部分項工程安全管理規(guī)定分
類,每發(fā)現(xiàn)一類存在安全隱患扣5分,最多不超過30分 上次監(jiān)督檢查后未落實揚塵應(yīng)急管理措施要求,扣20 分 施工現(xiàn)場揚 3 30分 施工現(xiàn)場圍擋不符合要求,扣10分 塵治理 出入口及施工場地、道路等硬化不符合要求,扣10 分 21
水泥存放及攪拌場地未封閉,扣
10分 出入口無車輛沖洗措施或存在帶泥上路現(xiàn)象,扣10 分 土方、散料及各類裸露場地未覆蓋或覆蓋不嚴密,扣
5分 垃圾未及時清運、物料堆放混亂或現(xiàn)場臟亂、存在揚 塵現(xiàn)象,扣5分 各類專項整治未落實或存在問題的,扣5分 4 其他 10分 各級建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他要求未落實的,扣 5分 總 計 100分 建設(shè)單位 監(jiān)理單位 施工單位 現(xiàn)場人員簽字確認
檢查時間 檢查人員簽字
附件3
項目安全生產(chǎn)標準化
考 評 結(jié) 果 告 知 書
項目名稱: 考評主體: 考評日期: 23
申請單位名錄
承包性質(zhì)單位名稱(公章)施工內(nèi)容項目負責(zé)人
項目情況 工程名稱 開工時間 竣工時間 建筑面積 結(jié)構(gòu)形式 工程造價 層數(shù) 24
現(xiàn)場負責(zé)人 建設(shè)單位 現(xiàn)場負責(zé)人 監(jiān)理單位
姓名 單位 職務(wù)/職稱 備注 項目組長 安全 生產(chǎn) 標準化自 成員 評小 組成 員 安全生產(chǎn) 事故情況 1.是否遵守考評要求,并提供評審所必需的真實信息 □是 □否 2.項目是否已完工 評審申請 □是 □否 3.項目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎勵情況(附證明材料)。自評結(jié)論 監(jiān)理單位 建設(shè)單位(公章)(公章)審核意見 審核意見 年 月 日 年 月 日 項目安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果
1、項目分包單位 個,參加自評 個;
2、應(yīng)進行項目自評 次,實際自評 次; 總體情
3、建筑施工企業(yè)應(yīng)檢查 次,實際檢查 次; 況描述
4、日常考評 次,考評分分別為: 安全生產(chǎn)標準
化考評結(jié)果 25
考評人員意見 考評人員簽字: 考評主體意見
單位負責(zé)人簽字:
(單位蓋章)年 月 日 26
附件4
企業(yè)安全生產(chǎn)標準化 考 評 結(jié) 果 告 知 書
申請企業(yè): 考評主體: 考評日期: 27
申請企業(yè)情況 申請企業(yè) 法定代表人 電 話 手 機 電 話 傳 真
聯(lián) 系 人 手 機 電子信箱 資質(zhì)等級 安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)許可 證有效期 許可證編號 安全管理 專制安全生產(chǎn) 管理人員數(shù)量 機構(gòu)名稱 姓名 單位 職務(wù)/職稱 備注 本企業(yè)安組長 全生成員 產(chǎn)標 準化 自評 小組 主要成員 1.企業(yè)概況。2.工程實施過程中安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況。3.項目安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建過程及取得成效。自評總結(jié) 28
1.企業(yè)是否同意遵守考評要求,并能提供評審所必需的真實信息? □是 □否 2.企業(yè)在提交申請書時,應(yīng)附以下文件資料: ◇安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件 評審◇項目負責(zé)人、專制安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核證書復(fù)印件 申請 ◇ 企業(yè)能夠反映承建項目的建筑業(yè)統(tǒng)計報表、承建工程臺帳及工程所在地項目安全生產(chǎn)標準化考評單位出具的考評結(jié)果 3.企業(yè)自評得分: 自評結(jié)論 法定代表人(簽名):(申請企業(yè)蓋章)年 月 日 標準化考評情況
姓 名 單位/職務(wù)/職稱 電 話 備注(證書編號)組長 成員
考評小組成員 考評得分 考評等級 不合格等級 情況說明 推薦優(yōu)良等級 情況說明 29
考評小組意見 考評組長簽字: 考評人員簽字:
考評主體意見 負責(zé)人(簽名):(單位蓋章)年 月 日 30
第五篇:湖南省建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實施細則
《湖南省建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實施細則》
湘建建〔2016〕44號
各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委、規(guī)劃建設(shè)局):
為認真貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法》(建質(zhì)〔2014〕111號)精神,進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標準化工作,我廳制定了《湖南省建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實施細則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年2月14日
湖南省建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實施細則
第一章 總則
第一條
為進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法》(建質(zhì)〔2014〕111號)等文件規(guī)定,制定本實施細則。
第二條
本細則所稱建筑施工安全生產(chǎn)標準化是指建筑施工企業(yè)在建筑施工活動中,貫徹執(zhí)行建筑施工安全法律法規(guī)和標準規(guī)范,建立企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,有效識別和控制項目施工安全重大危險源,排查治理安全生產(chǎn)隱患,使人、機、物、環(huán)始終處于安全狀態(tài),形成過程控制、持續(xù)改進的安全管理機制。
第三條
本細則所稱建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評包括建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評。
本細則所稱建筑施工項目是指新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。本細則所稱建筑施工企業(yè)是指從事新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動的建筑施工總承包企業(yè)及專業(yè)承包企業(yè)。
第四條
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)全省建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評管理工作。
縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。
縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托建筑施工安全監(jiān)督等機構(gòu)具體實施建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。
第五條
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)標準化自評機構(gòu),組織開展所有承建項目的安全生產(chǎn)標準化自評工作,并開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評工作。第六條
建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果在“湖南省建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化平臺”(以下簡稱“平臺”)中公布。第二章 項目考評
第七條
項目安全生產(chǎn)標準化考評工作包括企業(yè)每月對項目開展安全生產(chǎn)標準化自評(以下簡稱“項目自評”)和縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督等機構(gòu)(以下簡稱“項目考評主體”)每季度對項目開展安全生產(chǎn)標準化考評(以下簡稱“項目考評”)。
根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59),考評等級分為“優(yōu)良”、“合格”和“不合格”。
第八條
項目安全生產(chǎn)標準化考評周期為項目辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)至項目竣工終止監(jiān)督。
項目中途停止施工三個月以上的,中止該項目考評并在當(dāng)次結(jié)果欄中注明“中止施工”。
第九條
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以項目負責(zé)人為第一責(zé)任人的項目安全生產(chǎn)管理體系,依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),具體實施項目自評工作。項目自評工作應(yīng)在每月25日前完成。
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每月組織對項目安全生產(chǎn)標準化工作進行監(jiān)督檢查,檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)納入項目自評材料。
第十條
建筑施工項目實行施工總承包的,施工總承包單位對項目安全生產(chǎn)標準化工作負總責(zé),成立由施工總承包單位及專業(yè)承包單位等組成的項目安全生產(chǎn)標準化自評機構(gòu)實施項目自評工作。第十一條
建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)項目施工過程安全生產(chǎn)標準化實際情況,審核項目自評材料,并在《建筑施工安全生產(chǎn)標準化項目自評表》(詳見附表1)中簽署意見。
第十二條
項目考評主體應(yīng)按照每季度且“地基基礎(chǔ)、主體、裝飾”等每個施工階段不少于一次的頻次進行項目考評。首次考評時項目地基基礎(chǔ)施工階段工程進度應(yīng)完成30%以上。
項目考評主體在進行日常監(jiān)督檢查的同時,應(yīng)指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)開展項目自評工作,并對項目自評情況進行抽查核實。抽查核實發(fā)現(xiàn)項目自評情況嚴重失實的,應(yīng)在該項目當(dāng)季度項目考評評分中扣分。
項目考評應(yīng)于每季末月的25日前完成,并在考評完成后3個工作日內(nèi)將考評結(jié)果(含考評得分和評定等級)錄入湖南省建筑工程項目監(jiān)管信息系統(tǒng)(以下簡稱“監(jiān)管系統(tǒng)”)。
第十三條
建筑施工項目具有下列情形之一的,項目考評結(jié)果認定為“不合格”:
(一)未按規(guī)定開展項目企業(yè)自評工作的;
(二)項目考評等級不合格的;
(三)項目發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(四)日常監(jiān)督按規(guī)定提出的整改要求沒有得到有效落實的;
(五)上級項目考評主體監(jiān)督抽查被評定為不合格的;
(六)項目因安全生產(chǎn)原因,施工企業(yè)或項目負責(zé)人被公布嚴重不良行為記錄的;
(七)未按規(guī)定錄入項目考評結(jié)果的;
(八)項目未按規(guī)定辦理施工許可手續(xù)的;
(九)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。
第十四條
各級項目考評主體要認真落實考評工作責(zé)任,對考評認定為“不合格”的項目實行告知、認定程序。在認定考評不合格之前,應(yīng)當(dāng)以書面方式告知相關(guān)企業(yè)項目負責(zé)人,接受企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)的陳述和申辯,陳述和申辯的期限為自企業(yè)接到告知書(詳見附表2)之日起3個工作日,逾期未提出陳述和申辯則視為認可。經(jīng)企業(yè)陳述和申辯后,項目考評主體確認項目考評結(jié)果無誤的,應(yīng)在5個工作日內(nèi)將認定情況書面(詳見附表3)告知企業(yè)。各級項目考評主體認定項目考評不合格的有關(guān)證據(jù)資料要及時固定、整理、歸檔、保存。
第十五條
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托湖南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站(以下簡稱“省質(zhì)安監(jiān)總站”)每年定期按一定比例對全省各市州建筑施工項目考評工作的符合性情況進行監(jiān)督抽查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年定期通報各市州項目考評符合率(項目監(jiān)督抽查情況符合項目考評情況的項次與抽查項次總和之比,下同),監(jiān)督抽查及項目考評符合率情況納入監(jiān)督工作規(guī)范化考核和安全生產(chǎn)目標管理考核。
各市州項目考評主體應(yīng)對所轄縣(市、區(qū))建筑施工項目考評情況進行監(jiān)督指導(dǎo),定期對所轄縣(市、區(qū))進行項目考評的符合性進行監(jiān)督抽查,結(jié)合監(jiān)督抽查情況,確定各縣(市、區(qū))的考評符合率,并于每年的1月5日前,將本市州所轄縣(市、區(qū))上監(jiān)督抽查項目的符合率上報省質(zhì)安監(jiān)總站。第十六條
各級項目考評主體應(yīng)于每季度第一個月的10日前,匯總上季度本地區(qū)所有項目考評情況(詳見附表4),并通過平臺將考評結(jié)果向社會公布。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過平臺自動歸集,將全省每季度項目考評結(jié)果“不合格”的項目名單以及項目相關(guān)信息(詳見附表5)匯總后統(tǒng)一行文公布。第十七條
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)各市州、縣(市、區(qū))項目歷次考評平均得分高低排序,以及監(jiān)督抽查符合率等情況,通過平臺自動歸集各地安全生產(chǎn)標準化項目考評優(yōu)良工地(以下簡稱“項目考評優(yōu)良工地”)名單及項目相關(guān)信息(詳見附表6),并于次年一季度統(tǒng)一行文公布。全省項目考評優(yōu)良工地的數(shù)量為考評項目總數(shù)的15%左右。
項目考評出現(xiàn)一次及以上不合格的;項目因安全生產(chǎn)原因施工企業(yè)或項目負責(zé)人被公布一次及以上一般不良行為記錄的,該項目不得認定為“項目考評優(yōu)良工地”。
第十八條
項目考評結(jié)果錄入后原則上不予修改和撤回,項目考評結(jié)果公布前要求修改和撤回的,應(yīng)書面說明原因。
項目考評結(jié)果公布后出現(xiàn)爭議,由項目考評住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門重新組織調(diào)查核實并提出詳細報告,認定的考評結(jié)果出現(xiàn)失實或失誤的,應(yīng)確定責(zé)任單位及責(zé)任人,按規(guī)定嚴肅追究相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人的責(zé)任。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核實的情況和對相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況應(yīng)一并書面上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對核實情況核查確認后予以維持或更正,并對出現(xiàn)失實或工作失誤的責(zé)任單位及責(zé)任人予以全省通報批評。
第十九條
外省入湘建筑施工企業(yè)在湘承建的建筑施工項目的考評評定結(jié)果,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按規(guī)定轉(zhuǎn)送該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。第三章 企業(yè)考評
第二十條
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以法定代表人為第一責(zé)任人的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),實施企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評機構(gòu)每年依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》(JGJ/T77)等開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評工作,并及時將企業(yè)自評結(jié)果(詳見附表7)報企業(yè)所屬市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,省屬及中央在湘企業(yè)報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。未及時報備的視同未開展企業(yè)自評工作。省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強對所屬建筑施工企業(yè)開展企業(yè)自評工作的指導(dǎo)監(jiān)督。第二十一條
建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的,安全生產(chǎn)標準化企業(yè)考評結(jié)果認定為“不合格”:
(一)未按規(guī)定開展企業(yè)自評工作的;
(二)企業(yè)自評結(jié)果為不合格的;
(三)企業(yè)當(dāng)年內(nèi)項目考評次數(shù)不合格率(按本細則規(guī)定項目考評主體考評認定的企業(yè)當(dāng)年內(nèi)不合格項目次數(shù)與企業(yè)當(dāng)年內(nèi)項目考評次數(shù)總和之比,下同)超過5%的;
(四)企業(yè)當(dāng)年內(nèi)所承建的項目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或2起及以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(五)企業(yè)當(dāng)年因安全生產(chǎn)受到省部級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報批評,且納入差別化管理企業(yè)名單的;
(六)企業(yè)當(dāng)年內(nèi)因安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為被公布不良行為記錄3次及以上的;
(七)省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。
第二十二條
建筑施工企業(yè)下列情形全部符合的,安全生產(chǎn)標準化企業(yè)考評結(jié)果認定為“優(yōu)良”:
(一)企業(yè)當(dāng)年內(nèi)“項目考評優(yōu)良工地”個數(shù)不少于5項、全省項目考評優(yōu)良工地獲得率(按本細則規(guī)定企業(yè)當(dāng)年內(nèi)獲得項目考評優(yōu)良工地項目個數(shù)與企業(yè)當(dāng)年內(nèi)承建省內(nèi)項目數(shù)總和之比,下同)高低排序為前10%,且當(dāng)年項目考評次數(shù)不合格率不超過1%的;
(二)企業(yè)考評年內(nèi)所承建的項目未發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(三)企業(yè)當(dāng)年內(nèi)未因安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為被公布嚴重不良行為記錄的。第二十三條
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年一季度匯總企業(yè)考評評定結(jié)果(詳見附表8),并將上企業(yè)考評評定結(jié)果為“不合格”和“優(yōu)良”的企業(yè)名單及企業(yè)主要負責(zé)人信息匯總后行文通過平臺予以公布。
第二十四條
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考核不合格名單后,對不合格企業(yè)啟動安全生產(chǎn)許可證動態(tài)核查機制,依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》(JGJ/T77),結(jié)合企業(yè)自評情況對該企業(yè)開展安全生產(chǎn)許可證動態(tài)核查,復(fù)核其安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)許可證動態(tài)核查不合格,不再具備安全生產(chǎn)條件的,依法依規(guī)進行處理。
第二十五條
對外省入湘承建工程項目的建筑施工企業(yè),參照本細則對該企業(yè)進行考評,考評結(jié)果按規(guī)定轉(zhuǎn)送至該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。第四章 獎勵和懲戒
第二十六條 建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果作為政府相關(guān)部門進行績效考核、信用評級、誠信評價、項目招投標、評先推優(yōu)、投融資風(fēng)險評估、保險費率浮動、市場準入等重要參考依據(jù)。
第二十七條 政府投資類項目招投標應(yīng)優(yōu)先選擇建筑施工安全生產(chǎn)標準化業(yè)績突出的建筑施工企業(yè)及項目負責(zé)人。
第二十八條
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評情況記入安全生產(chǎn)信用檔案。
第二十九條 企業(yè)考評不合格的建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人,以及三年內(nèi)有2次項目考評不合格的項目負責(zé)人辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期時,應(yīng)責(zé)令限期重新考核。
未獲得項目考評優(yōu)良工地的,或考評周期內(nèi)出現(xiàn)項目考評不合格的,不得參評省優(yōu)質(zhì)工程等質(zhì)量獎。
第三十條
因違法違規(guī)行為導(dǎo)致項目考評不合格的,應(yīng)按照《湖南省建筑市場違法違規(guī)不良行為記錄公布制度的通知》(湘建建〔2015〕185號)規(guī)定,記錄相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人不良行為。第三十一條
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)要加強對建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作的監(jiān)察,對玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報或營私舞弊的責(zé)任單位和責(zé)任人,要嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。第五章
附則
第三十二條
本實施細則由湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)解釋。第三十三條
本實施細則自2016年4月1日起施行。
附件:1.建筑施工安全生產(chǎn)標準化項目自評表 2.湖南省建筑施工安全生產(chǎn)標準化項目考評結(jié)果告知書 3.湖南省建筑施工安全生產(chǎn)標準化項目考評結(jié)果認定書 4.建筑施工安全標準化項目考評情況匯總表 5.建筑施工安全標準化項目考評不合格項目匯總表 6.度安全生產(chǎn)標準化項目考評優(yōu)良工地匯總表 7.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評情況表 8.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評評定結(jié)果匯總表
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《湖南省建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評實施細則》附件.doc