第一篇：湖南建筑施工質量管理標準化考評實施細則

湖南省建筑施工質量管理標準化考評實施細則

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條（目的）為全面貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》、《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》、《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》、《住房城鄉建設部關于開展工程質量管理標準化工作的通知》（建質﹝2017﹞242號）等文件精神，進一步規范工程參建各方主體的質量行為，加強全面質量管理，強化我省新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱“建筑工程”）施工過程質量控制，保證工程實體質量，全面提升建筑工程質量水平，制定本辦法。

第二條（定義）本細則所稱建筑施工質量管理標準化是指依據有關法律法規和工程建設標準，從建筑工程開工到竣工的全過程，對工程參建各方主體的質量行為和工程實體質量控制實行的規范化管理活動。其核心內容是質量行為標準化和工程實體質量控制標準化。本細則所稱質量行為標準化是指依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和《建設工程施工項目管理規范》（GB 50216）、《建筑工程施工質量驗收統一驗收標準》（GB 50300）等法律法規和規范標準，按照“體系健全、制度完備、責任明確”的要求，對企業和現場項目管理機構應承擔的質量責任和義務等方面做出相應規定，主要包括人員管理、技術管理、材料管理、分包管理、施工管

理、資料管理和驗收管理等。

本細則所稱工程實體質量控制標準化是指按照“施工質量樣板化、技術交底可視化、操作過程規范化”的要求，依據國家、省相關現行規范標準，實施從建筑材料、構配件和設備進場質量控制、施工工藝工序質量控制及質量驗收控制的全過程，對影響結構安全和主要使用功能的分部分項工程或關鍵工序的具體做法以及管理要求等方面做出的相應規定。

本細則所稱建筑施工質量管理標準化考評是指縣級以上住房城鄉建設主管部門或其委托的質量監督機構對轄區建筑工程項目及施工企業建筑施工質量管理標準化實施情況的考核評價，包括每季度對建筑工程項目的建筑施工質量管理標準化考評（以下簡稱“項目考評”）和每年度對建筑施工企業的建筑施工質量管理標準化考評（以下簡稱“企業考評”）。

第三條（自檢自評）建筑施工企業應當成立企業建筑施工質量管理標準化自評機構，建立健全建筑施工質量管理標準化自評體系，建立完善建筑施工質量管理標準化自評制度，依法律法規和標準規范參照建筑施工質量管理標準化考評內容每月對項目建筑施工質量管理標準化實施情況進行自評，自評應在每月25日前完成，自評及整改情況應當保存備查。

建筑工程項目實行工程總承包的，總承包單位對項目建筑施工質量管理標準化工作負總責，應成立由總承包單位及專業承包單位等組成的項目建筑施工質量管理標準化自評機構實施項目自評工作。

第四條（監理職責）項目監理部應對項目建筑施工質量管理標準化實施情況進行檢查，對企業自評結果簽署明確的復核意見，當復核 2

不合格時應當按規定報告。第五條（管理機構）省住房和城鄉建設廳負責全省建筑施工質量管理標準化考評管理工作。

縣級以上住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內建筑施工質量管理標準化考評工作。

縣級以上住房城鄉建設主管部門可以委托建筑工程質量監督機構具體實施建筑施工質量管理標準化考評工作。

第六條（結果公布）建筑施工質量管理標準化考評結果在“湖南省建筑市場和工程質量安全監管一體化平臺”（以下簡稱“平臺”）中記錄、保存、統計。

第二章 項目考評

第七條（考評主體及內容）各級住房城鄉建設主管部門或其委托的質量監督機構（以下簡稱“考評主體”）對建筑施工項目開展建筑施工質量管理標準化考評，包括項目質量行為標準化考評和項目工程實體質量控制標準化考評。

項目質量行為標準化實施情況按《質量行為標準化考評表》（詳見附件1）規定的內容進行抽查考評。

項目工程實體質量控制標準化實施情況按《工程實體質量控制標準化考評表》（詳見附件2）規定的內容進行抽查考評。

第八條（考評周期）項目考評周期為項目開工至項目竣工，按每季度1次的頻次進行考評。項目中途停止施工三個月以上的，中止該項目考評并在“平臺”內錄入“中止施工”管理信息。

第九條（項目考評）項目考評主體應成立項目考評機構，建立項目建筑施工質量管理標準化考評制度，制訂項目考評計劃并按照“雙

隨機一公開”的方式進行項目考評。

項目考評主體在進行日常監督檢查時，應督促企業開展項目建筑施工質量管理標準化自評工作，并對項目自評情況進行抽查核實。嚴重失實的按第十條有關條款進行處理。

項目考評應于每季末月的25日前完成，并在考評完成后3個工作日內將考評結果錄入“平臺”。

第十條（考評評價）項目考評按得分（抽查符合率×100）劃分為“優良”、“合格”、“不合格”三個等級，其中：

（一）項目質量行為標準化和工程實體質量控制標準化考評得分均達80及以上且無本條

（二）之一的，認定為“優良”；

（二）項目質量行為標準化或工程實體質量控制標準化考評得分在70以下，或存在以下情形之一的，認定為“不合格”：

1.未辦理質量監督手續的； 2.未錄入“平臺”的；

3.施工圖或重大設計變更未經施工圖審查合格擅自施工的； 4.未按圖施工，特別是未按規定進行抗震設防施工的； 5.涉及結構安全、主要使用功能、建筑節能、室內環境等性能檢測項目不合格的；

6.發生一般及以上質量事故，或存在嚴重結構安全隱患的； 7.發生因質量問題處理不當造成群體上訪或反復上訪或被媒體曝光等社會影響惡劣事件的，或因嚴重工程質量問題被舉報經查屬實的；

8.因工程質量問題被通報批評、行政處罰或記錄嚴重不良行為的；

9.未按規定開展自評工作或自評嚴重失實的； 10.未按規定錄入項目考評結果的；

11.上級項目考評主體比對抽查核定為“不合格”的； 12.日常質量監督、上次項目考評依法依規提出的整改要求未得到有效落實，存在質量安全隱患的；

13.省住房和城鄉建設廳規定的其他情形。

（三）項目考評“優良”和“不合格”以外的項目考評為“合格”。第十一條（考評不合格認定）各級項目考評主體要認真落實考評工作職責，對考評認定為“不合格”的項目實行告知、認定程序。在認定考評不合格之前，應當以書面方式（詳見《建筑施工質量管理標準化考評不合格告知書》附件３）告知相關企業項目負責人，接受企業在規定期限內的陳述和申辯，陳述和申辯的期限為自企業接到《建筑施工質量管理標準化考評不合格告知書》之日起3個工作日，逾期未提出陳述和申辯則視為認可。

經企業陳述和申辯后，項目考評主體確認項目考評結果無誤的，應在5個工作日內將《建筑施工質量管理標準化考評不合格結果認定書》（附件４）書面告知相關企業項目負責人。各級項目考評主體認定考評不合格工地的有關證據資料要及時固定、整理、歸檔、保存。

項目考評發現存在質量隱患或出現不符合項情況的，質量監督機構應及時下達質量整改通知書，并視情況依法依規進行處理。

項目考評認定為“不合格”的項目，必須通過整改達到合格，否則不得組織相關的分部（子分部）工程、單位工程驗收。

第十二條（監理免責）項目因未辦理質量監督手續擅自施工，項目考評得分被認定為零分的，如監理企業已按規定報告，該項目不 5

作為監理企業考評不合格項目，該考評零分也不計入監理企業季度得分；項目考評不合格的，監理企業在考評前最近一次月度建筑施工質量管理標準化項目自評表“監理企業監督檢查意見”欄中簽署了“不合格”意見，并已按規定報告的，該項目不作為監理企業考評不合格項目，但項目考評得分計入監理企業季度得分。

對于上述情況，考評主體在監管信息平臺錄入項目考評有關不合格信息時，應在監理企業履職欄中點擊錄入“已按規定報告”。

第十三條（不合格結果公布）省住房和城鄉建設廳通過平臺自動歸集，將上季度全省項目考評結果“不合格”的項目名單及相關信息（詳見附件５）匯總并統一行文公布。

對未錄入“平臺”，不能自動歸集的“不合格”項目，各級考評主體應在每季度第一個月的10日前，將相應名單及相關信息按附件５匯總后經當地住房和城鄉建設主管部門簽章確認，報省住房和城鄉建設廳。

第十四條（考評管理）各級住房和城鄉建設主管部門應加強對項目建筑施工質量管理標準化考評的管理，各級項目考評主體應嚴格執行相關標準，確保項目考評公平公正、標準統一。

省住房和城鄉建設廳委托湖南省建設工程質量安全監督管理總站（以下簡稱“省質安監總站”）每年按一定比例，對全省各市州建筑施工質量管理標準化項目考評符合性進行比對抽查和修正。

（一）重點比對抽查修正對象。

1、項目考評平均得分、考評優良率全省排名前3名的市州和前10名的縣（市區）。

2、項目考評多季無不合格工地的地區。

3、項目考評得分全省排名前10名或得分90分及以上的項目。

4、監管信息平臺歸集結果、考評符合性抽查及省廳督查中發現異常情形，或有投訴舉報等我廳認為有必要抽查修正的地區和項目。

（二）修正方式。

1、比對抽查項目考評得分為項目最終考評得分。

2、抽查地區未抽查項目考評得分均須進行修正。比對抽查地區未抽查項目原考評主體的項目考評得分乘以修正系數，為項目最終考評得分（修正系數=抽查項目最終考評得分之和÷抽查項目原考評得分之和）。

3、未抽查地區的項目考評得分不進行修正，原考評主體的項目考評得分為項目最終考評得分。

（三）對全年季度比對抽查修正未涉及上述情形的市州，應按項目數量1%且不少于10個、（其中所轄縣（市、區）的項目不少于50%）的原則進行項目考評符合性比對抽查，并公布各市州年度比對抽查符合率。省廳季度督查的項目，計入抽查項目總數和抽查結果。

各市州項目考評主體應對所轄縣（市、區）項目的建筑施工質量管理標準化考評進行監督指導，并對項目考評的符合性進行比對抽查和修正，結合比對抽查情況，確定各縣（市、區）的考評符合率，并于每年的1月5日前，將本市州所轄縣（市、區）上年度比對抽查項目考評的符合率上報省質安監總站。

第十五條（年度優良工地）省住房和城鄉建設廳根據各市州、縣（市、區）項目年度歷次建筑施工質量管理標準化項目考評平均得分高低排序、以及年度比對抽查符合率等情況，通過“平臺”自動歸集各地建筑施工質量管理標準化年度項目考評優良工地（以下簡稱“年度優良工地”）名單及項目相關信息（詳見附件６），并于次年一季度統一行文公布。全省年度建筑施工質量管理標準化項目考評優良工

地的數量為年度考評項目總數的15%左右，并按下列原則確定各市州“年度優良工地”最高比例（以考評項目為基數）：

年度比對抽查符合率 年度優良工地比例 90%及以上 20% 60%以下 0 未按規定上報比對抽查符合率 0 年度比對抽查符合率為90%~60%的年度優良工地比例按線性內插法確定。

如存在以下情形之一的，該項目不得認定為“年度優良工地”：

（一）未取得施工許可證的；

（二）項目考評出現一次及以上“不合格”的；

（三）因地基基礎、主體結構等重要分部（子分部）等考評不符合的；

（四）因質量管理、實體質量問題或質量投訴原因項目經理被通報批評、行政處罰、記錄嚴重不良行為或記分周期內記分值累計滿12分的；

（五）年度內項目考評次數不足2次或施工時間不足兩個季度的（上年度末季開工且考評為優良工地的除外）；

（六）項目考評優良工地次數的比例低于50%的。

第十六條（爭議處理）項目考評結果錄入后原則上不予修改（比對抽查修正的除外）和撤回，項目考評結果公布前要求修改和撤回的，應書面說明原因。項目考評結果公布后出現爭議，由當地或上級住房城鄉建設主管部門組織調查核實并提出詳細報告，認定的考評結果出現失實或失誤的，應確定責任單位及責任人，并按規定嚴肅追究相關 8

責任單位及責任人的責任。各級住房城鄉建設主管部門核實的情況和對相關責任單位及責任人的處理情況應一并書面上報省住房和城鄉建設廳，省廳對核實情況核查確認后予以維持或更正，并對出現失實或工作失誤的責任單位及責任人予以追責并全省通報批評。

第三章 企業考評

第一十七條（定義）省住房和城鄉建設廳每年對建筑施工企業開展建筑施工質量管理標準化情況進行考評。

第一十八條（考評評價）企業考評分為“優良”、“合格”和“不合格”三個等級。

第一十九條（優良認定）建筑施工企業下列情形全部符合的，企業考評結果認定為“優良”：

（一）企業當年內“年度優良工地”個數不少于5個、全省“年度優良”工地獲得率（按本辦法規定企業當年內獲得“年度優良工地”項目個數與企業當年內省內應考評項目數總數之比）排序為前10%，當年項目考評次數不合格率（按本細則規定項目考評主體考評認定的企業當年內項目“不合格”次數與企業當年內項目考評次數總和之比，下同）不超過2%且項目考評項目“不合格”次數不超過2次；

（二）企業考評年內所承建的項目未發生一般及以上質量責任事故的；

（三）當年內企業未因質量違法違規行為被通報批評、行政處罰或公布嚴重不良行為記錄，且項目經理未因質量違法違規行為被通報批評、行政處罰、記錄嚴重不良行為3人次以上或記分周期內記分值累計滿12分3人次以上的。

第二十條（不合格認定）建筑施工企業具有下列情形之一的，企業考評結果認定為“不合格”：

（一）企業當年內項目考評次數不合格率超過5%且項目“不合格”次數超過3次的 ；

（二）企業當年內所承建的項目發生較大及以上質量責任事故或2起及以上一般質量責任事故的；

（三）企業當年因質量問題受到省住房城鄉建設主廳通報批評，且納入差別化管理企業名單的；

（四）企業當年內因質量違法違規行為被公布不良行為記錄4次及以上的；

（五）企業項目經理、技術人負責人等當年內因質量違法違規行為被記錄不良行為或項目經理記分周期內記分值累計滿12分達10人次及以上的；

（六）省級住房和城鄉建設廳規定的其他情形。

第二十一條（合格認定）企業考評除按上述規定認定為“優良”和“不合格”以外的參與考評的建筑施工企業均為考評“合格”。

第二十二條（結果公布）省住房和城鄉建設廳每年一季度匯總上年度企業考評結果（詳見附件７），并將上年度企業考評結果為“優良”和“不合格”的企業名單及企業主要負責人等信息匯總后行文公布。

外省入湘建筑施工企業在湘承建建筑施工的項目考評和企業考評結果，由省住房和城鄉建設廳按規定轉送該企業注冊地省級住房城鄉建設主管部門。

第四章 獎勵和懲戒

第二十三條 建筑施工質量管理標準化考評結果作為政府相關部 10

門進行績效考核、信用評級、誠信評價、項目招投標、評先推優、投融資風險評估、保險費率浮動、市場準入等重要參考依據。

第二十四條 政府投資類項目招投標應優先選擇建筑施工質量管理標準化業績突出的建筑施工企業及項目負責人。

第二十五條 住房城鄉建設主管部門應當將建筑施工質量管理標準化考評情況記入企業信用檔案。

第二十六條 建筑工程未獲得質量年度項目考評優良工地的，不得參評省優質工程等質量獎。

第二十七條 對項目考評認定為不合格工地的，項目考評主體應依據《湖南省建筑施工項目經理質量安全違法違規行為記分管理實施細則（試行）》對項目經理進行記分。

第二十八條 因違法違規行為導致項目考評不合格的，應按照《湖南省建筑市場違法違規不良行為記錄公布制度的通知》（湘建建?2015?185號）規定，記錄相關責任單位和責任人不良行為。

第二十九條 省住房和城鄉建設廳公布建筑施工企業建筑施工質量管理標準化年度考評不合格名單后，各級住房城鄉建設主管部門應對不合格企業啟動工程質量管理動態核查機制，動態核查不合格的，依法依規進行處理。

第三十條 各級住房城鄉建設主管部門紀檢監察機構要加強對建筑施工質量管理標準化考評工作的監察，對玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報或營私舞弊的責任單位和責任人，要嚴格按照有關規定追究責任。

第五章 附則

第三十一條 本細則由湖南省住房和城鄉建設廳負責解釋。

第三十二條 本細則自2018年XX月XX日起施行，有效期至2023年XX月XX日。

第二篇：上海市建筑施工質量管理標準化工作實施辦法

上海市建設工程施工現場質量管理

標準化達標考核實施辦法

為貫徹落實住建部和市政府關于進一步加強工程質量管理的要求，創新監管模式,全面落實施工企業主體責任和法律法規、標準規范要求，完善項目質量管理,強化施工過程動態控制,建立健全質量保證長效機制,切實提高本市建設工程施工質量管理水平，確保工程質量，決定在本市組織開展建設工程施工現場和施工企業質量管理標準化達標考核工作，特制訂本辦法。

一、適用范圍

（一）工程范圍

本市行政區域內的新建、改建、擴建和裝飾裝修工程。

（二）考核對象

1、本市行政區域內的建設工程施工現場。

2、本市行政區域內從事建設工程施工活動的在滬施工企業。

二、考核依據

（一）施工現場

1、依據《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）和《上海市建設工程質量和安全管理條例》（市人大公告第42號）等相關法律法規，《建設工程項目管理規范》（GB/T50326-2006）、《建筑施工組織設計規范》（GB/T50502-2009）和《建筑工程資料管理規范》（JGJ/T185-2009）等相關標準規范，根據建筑施工質量管理的規律和特點，針對施工準備、實施過程中影響工程實體質量的主要因素和重要環節，結合目前本市施工現場普遍存在的突出問題及薄弱環節，重點關注和考核6個方面的質量管理活動情況，即機構制度；技術管理；材料管理；工程分包；施工管理；檢查驗收。

2、依據相關法律法規、標準規范、質量策劃文件對施工過程進行日常質量巡查、檢查的情況。

3、《施工現場質量保證體系》(DG/TJ08-1201-2005)貫標情況。現場達標考核具體依據詳見附表一。

（二）施工企業

各施工企業當年竣工的所屬施工現場質量管理標準化考核達標率要求：

1、施工現場質量管理標準化考核“合格率”為100%；

2、特級施工企業“優良率”為75%，一級企業為70%，二級企業為65%，三級企業為60%，并逐年提高5個百分點；

三、管理機構

上海市城鄉建設和交通委員會負責對本市建筑施工質量管理標準化考核工作實施監督管理。

上海市建設工程安全質量監督總站（以下簡稱市安質監總站）負責日常具體管理工作。

四、考核程序

（一）施工現場

1、總包企業申報 工程開工后10天內，總包企業應向工程項目受監質監站書面申報建筑施工質量管理管理標準化考核（詳見附表二）。

2、分包企業增報

分包企業在與總包企業簽訂合同后的10天內，向總包企業提出增報申請，由總包企業核定后在網上向受監質監站增報（詳見附表二）。

3、過程管理（1）每日日巡查

總包企業、分包企業的現場質量管理人員每日對施工現場及施工班組的質量活動進行檢查，并作好檢查記錄，記錄中明確檢查部位、內容及整改情況。

（2）每周周檢查

總包企業的項目經理或項目分管質量的負責人組織各分包企業現場質量管理人員，對施工現場及日巡查情況進行全面檢查，留存書面記錄（詳見附表三），并督促責任單位落實整改。

監理企業的項目總監理工程師或其代表督促周檢查的實施和落實。

（3）每月月評定

總包企業應對施工現場及項目部日巡查、周檢查情況進行全面檢查（詳見附表三），并以此為主要依據，于次月5日前完成對本單位施工現場和對分包企業施工現場的月度考核評分（詳見附表一），并在網上向受監質監站申報評分情況。監理企業應結合日常現場監理情況，在網上對總包企業的月度自評、總包企業對分包企業的月度評定情況進行復核。

（4）每季季確認

受監質監站結合施工現場檢查記錄（附表三）、日常監督及各類專項檢查的情況，對施工現場的月評定、分包企業竣工的確認、監理單位的復核情況提否決意見后進行季度確認（詳見附表一）。

（5）階段/竣工確認和銷項

1）分包工程竣工后，分包企業應及時進行竣工自評，并報總包企業進行竣工確認評定（詳見附表五）；

整個工程整體工程施工竣工結束后，總包企業應及時在網上進行工程竣工質量管理標準化確認自評（詳見附表五）。大型工程也可分階段由總包企業及時在網上進行工程階段質量管理標準化自評。

2）總包、分包企業的階段/竣工評定結果應經監理核準簽證后，由總包企業統一報受監質監站確認。受監質監站根據日常監督情況，提出確認意見，并對竣工施工質量管理評價進行銷項。

（6）檢查整改

企業和考核部門的檢查內容應涉及現場實物的質量狀況、質量管理體系的運作情況。各責任單位應對檢查中發現的問題根據“三定”原則（即定時、定人、定措施）落實整改，形成書面記錄（詳見附表四），報總包企業復查確認封閉。責任單位的整改情況作為質量管理標準化達標考核的重要依據。

（7）中介評估 必要時，企業新成立一年內承接的工程或者考核管理機構規定的超過一定規模的、難度較大工程的施工現場根據申報受理的要求，在各施工階段委托有相應資質的質量評價中介機構依據達標考核標準進行評估，評估報告作為質量管理標準化達標考核的重要依據。

4、考核結論(1)考核等級

月度評定、季度確認和階段/竣工確認等級分為“優良”、“合格”和“不合格”三種。

1)月度評定

根據《上海市施工現場質量管理標準化達標工地月（季）考核評分表》（詳見附表一）檢查評分，90分及以上為“優良”，80分及以上90分以下為“合格”，80分以下為“不合格”。

2)季度確認

a.受質監站日常監督及各類檢查中，無管理失控、整改不力的情況；

b.監理企業復核過的記錄中：

月評定無“不合格”等級的，且有“優良”等級的為“優良”； 月評定有2次及以上“不合格”等級的，或有1次“不合格”且無“優良”的，為“不合格”；

以上二者情形以外的為合格。3)階段/竣工確認：

a.季度確認優良的次數大于等于總次數的2/3，且季度確認無不合格的為“優良”；

b.季度確認無“不合格”但“優良”次數小于總次數的2/3，或有“不合格”但“不合格”次數小于總次數的1/3，或“不合格”次數小于3次或無連續“不合格”的為“合格”；

c.季度確認總次數的“不合格”次數大于等于總次數的1/3的，或“不合格”次數大于等于3次的，或連續“不合格” 總次數的1/3，或連續2次不合格的施工現場，為“不合格”。

（二）施工企業

1、日常工作

總、分包企業每月均應對所屬施工現場進行全面檢查和考核。工地受監質監站在日常監督過程中把企業對施工現場的定期檢查情況作為監督內容之一，并在網上對管轄區域內檢查不力的企業進行督辦和通告。

2、統計

總、分包企業根據考核要求對所屬施工現場的質量管理標準化達標情況、當年竣工施工現場質量管理標準化達標“合格率”及“優良率”和企業對所屬施工現場定期檢查到位情況做好統計工作，并按形成施工企業考核表。

3、考核結論

施工企業的施工現場質量管理標準化工作考核結論分為“合格”和“不合格”兩種。

所屬當年竣工施工現場質量管理標準化考核的“合格率”及“優良率”均達到規定要求的，考核結論為“合格”。否則為“不合格”。

五、管理要求

（一）執行信息定期更新和上報制度

施工現場應建立質量管理標準化信息的定期更新和上報制度。總包企業應當每月上報總包和分包施工現場質量管理標準化檢查評分情況。監理企業對總包企業上報情況進行復核。

相關施工企業應明確和落實管理職責，落實施工現場質量管理人員的委派工作等。

（二）對分包企業管理

總包企業應充分行使管理權力，對進場施工的各分包企業及時進行網上增報。對于不積極配合，現場質量管理不善的分包企業，總包企業可判定其現場質量管理標準化“不合格”。分包企業現場質量管理標準化 “不合格”的結論，不影響管理到位的總包企業的考核等級。

工地受監質監站在日常監督過程中發現有已進入現場的分包單位未在網上增報情況的，在網上對總包企業進行督辦和通告。

（三）監理日常管理

監理企業應充分利用施工現場質量管理標準化的管理平臺，加強過程監管，督促總包企業對分包企業的管理，督促現場按質量管理標準化要求落實施工質量管理工作，做好、上報與監控工作，及時完成對施工現場周檢查、施工企業月評定的核準復核工作，督促總包企業落實整改要求。

（四）施工企業自我管理

施工企業應對所屬施工現場質量管理標準化工作開展情況進行檢查、分析、指導和考核。

（五）受監質監站監督管理

各質監站應結合首次監督告知、日常監督等手段加強對施工現場上報的質量管理信息進行比對、監管和督促。對確認等級為“不合格”的現場總、分包企業應及時告知相關企業負責人，采取約談、重點監控等措施，加強程序監督，督促其整改完善。

六、考核結果處理

（一）對達標業績良好的施工企業及施工現場按規定給予表彰，對成績突出的施工企業及施工現場授予“示范企業”、“示范工程”等稱號。

（二）對考核不達標的施工企業、竣工確認“不合格”的施工現場，采取以下措施，并給予相應處理：

1、對質量管理人員（企業質量負責人、項目經理、項目質量負責人）實施強制學習培訓，學習培訓成績不及格的取消任職資格；

2、實施通報批評、新聞媒體曝光；

3、企業及所屬工地列為重點監管對象；

4、與資質及招投標管理實施聯動；

5、季度考核連續兩次不合格的施工現場實行建設工程施工現場質量保證體系強制外審認證。

（三）質量管理標準化達標考核表彰或處理情況記入相關企業和施工現場質量管理人員的誠信檔案。

(四)質量管理標準化達標考核結果作為各類工程質量創優評比的前置條件。

本辦法自頒布之日起施行。

附表

附表一：上海市施工現場質量管理標準化達標工地月(季)度考核評分表

附表二：上海市施工現場質量管理標準化達標工地考核開工申報(增報)表

附表三：上海市施工現場質量管理標準化檢查記錄表 附表四：上海市施工現場質量問題整改措施記錄表

附表五：上海市施工現場質量管理標準化達標工地階段/竣工考核評審表

附表六： 上海市建設工程質量管理標準化達標企業考核評分表

上海市城鄉建設和交通委員會

2013年3月12日

第三篇：建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法

住房城鄉建設部

關于印發《建筑施工安全生產標準化考評

暫行辦法》的通知

建質〔2014〕111號

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委（建交委），新疆生產建設兵團建設局：

為貫徹落實國務院有關文件要求，進一步加強建筑施工安全生產管理，落實企業安全生產主體責任，規范建筑施工安全生產標準化考評工作，我部制定了《建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法》。現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

2014年7月31日

建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強建筑施工安全生產管理，落實企業安全生產主體責任，規范建筑施工安全生產標準化考評工作，根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號）等文件，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑施工安全生產標準化是指建筑施工企業在建筑施工活動中，貫徹執行建筑施工安全法律法規和標準規范，建立企業和項目安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，監控危險性較大分部分項工程，排查治理安全生產隱患，使人、機、物、環始終處于安全狀態，形成過程控制、持續改進的安全管理機制。

—1—

第三條 本辦法所稱建筑施工安全生產標準化考評包括建筑施工項目安全生產標準化考評和建筑施工企業安全生產標準化考評。

建筑施工項目是指新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程項目。

建筑施工企業是指從事新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程施工活動的建筑施工總承包及專業承包企業。

第四條 國務院住房城鄉建設主管部門監督指導全國建筑施工安全生產標準化考評工作。

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內建筑施工安全生產標準化考評工作。

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門可以委托建筑施工安全監督機構具體實施建筑施工安全生產標準化考評工作。

第五條 建筑施工安全生產標準化考評工作應堅持客觀、公正、公開的原則。

第六條 鼓勵應用信息化手段開展建筑施工安全生產標準化考評工作。

第二章 項目考評

第七條 建筑施工企業應當建立健全以項目負責人為第一責任人的項目安全生產管理體系，依法履行安全生產職責，實施項目安全生產標準化工作。

建筑施工項目實行施工總承包的，施工總承包單位對項目安全生產標準化工作負總責。施工總承包單位應當組織專業承包單位等開展項目安全生產標準化工作。

第八條 工程項目應當成立由施工總承包及專業承包單位等組成的項目安全生產標準化自評機構，在項目施工過程中每月主要依據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）等開展安全生產標準化自評工作。

第九條 建筑施工企業安全生產管理機構應當定期對項目安全生產標準化工作進行監督檢查，檢查及整改情況應當納入項目自評材料。

第十條 建設、監理單位應當對建筑施工企業實施的項目安全生產標準化工作進行監督檢查，并對建筑施工企業的項目自評材料進行審核并簽署意見。

第十一條 對建筑施工項目實施安全生產監督的住房城鄉建設主管部門或其委托的建筑施工安全監督機構（以下簡稱“項目考評主體”）負責建筑施工項目安全生產標準化考評工作。

第十二條 項目考評主體應當對已辦理施工安全監督手續并取得施工許可證的建筑施工項目實施安全生產標準化考評。

第十三條 項目考評主體應當對建筑施工項目實施日常安全監督時同步開展項目考評工作，指導監督項目自評工作。

第十四條 項目完工后辦理竣工驗收前，建筑施工企業應當向項目考評主體提交項目安全生產標準化自評材料。

項目自評材料主要包括：

（一）項目建設、監理、施工總承包、專業承包等單位及其項目主要負責人名錄；

（二）項目主要依據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）等進行自評結果及項目建設、監理單位審核意見；

（三）項目施工期間因安全生產受到住房城鄉建設主管部門獎懲情況（包括限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等）；

（四）項目發生生產安全責任事故情況；

（五）住房城鄉建設主管部門規定的其他材料。

第十五條 項目考評主體收到建筑施工企業提交的材料后，經查驗符合要求的，以項目自評為基礎，結合日常監管情況對項目安全生產標準化工作進行評定，在10個工作日內向建筑施工企業發放項目考評結果告知書。評定結果為“優良”、“合格”及“不合格”。

項目考評結果告知書中應包括項目建設、監理、施工總承包、專業承包等單位及其項目主要負責人信息。

評定結果為不合格的，應當在項目考評結果告知書中說明理由及項目考評不合格的責任單位。

第十六條 建筑施工項目具有下列情形之一的，安全生產標準化評定為不合格：

（一）未按規定開展項目自評工作的；

（二）發生生產安全責任事故的；

（三）因項目存在安全隱患在一年內受到住房城鄉建設主管部門2次及以上停工整改的；

（四）住房城鄉建設主管部門規定的其他情形。

第十七條 各省級住房城鄉建設部門可結合本地區實際確定建筑施工項目安全生產標準化優良標準。

安全生產標準化評定為優良的建筑施工項目數量，原則上不超過所轄區域內本擬竣工項目數量的10%。

第十八條 項目考評主體應當及時向社會公布本行政區域內建筑施工項目安全生產標準化考評結果，并逐級上報至省級住房城鄉建設主管部門。建筑施工企業跨地區承建的工程項目，項目所在地省級住房城鄉建設主管部門應當及時將項目的考評結果轉送至該企業注冊地省級住房城鄉建設主管部門。

第十九條 項目竣工驗收時建筑施工企業未提交項目自評材料的，視同項目考評不合格。

第三章 企業考評

第二十條 建筑施工企業應當建立健全以法定代表人為第一責任人的企業安全生產管理體系，依法履行安全生產職責，實施企業安全生產標準化工作。

第二十一條 建筑施工企業應當成立企業安全生產標準化自評機構，每年主要依據《施工企業安全生產評價標準》JGJ/T77等開展企業安全生產標準化自評工作。

第二十二條 對建筑施工企業頒發安全生產許可證的住房城鄉建設主管部門或其委托的建筑施工安全監督機構（以下簡稱“企業考評主體”）負責建筑施工企業的安全生產標準化考評工作。

第二十三條 企業考評主體應當對取得安全生產許可證且許可證在有效期內的建筑施工企業實施安全生產標準化考評。

第二十四條 企業考評主體應當對建筑施工企業安全生產許可證實施動態監管時同步開展企業安全生產標準化考評工作，指導監督建筑施工企業開展自評工作。

第二十五條 建筑施工企業在辦理安全生產許可證延期時，應當向企業考評主體提交企業自評材料。

企業自評材料主要包括：

（一）企業承建項目臺帳及項目考評結果；

（二）企業主要依據《施工企業安全生產評價標準》JGJ/T77等進行自評結果；

（三）企業近三年內因安全生產受到住房城鄉建設主管部門獎懲情況（包括通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等）；

（四）企業承建項目發生生產安全責任事故情況；

（五）省級及以上住房城鄉建設主管部門規定的其他材料。

第二十六條 企業考評主體收到建筑施工企業提交的材料后，經查驗符合要求的，以企業自評為基礎，以企業承建項目安全生產標準化考評結果為主要依據，結合安全生產許可證動態監管情況對企業安全生產標準化工作進行評定，在20個工作日內向建筑施工企業發放企業考評結果告知書。評定結果為“優良”、“合格”及“不合格”。

企業考評結果告知書應包括企業考評及企業主要負責人信息。評定結果為不合格的，應當說明理由，責令限期整改。

第二十七條 建筑施工企業具有下列情形之一的，安全生產標準化評定為不合格：

（一）未按規定開展企業自評工作的；

（二）企業近三年所承建的項目發生較大及以上生產安全責任事故的；

（三）企業近三年所承建已竣工項目不合格率超過5%的（不合格率是指企業近三年作為項目考評不合格責任主體的竣工工程數量與企業承建已竣工工程數量之比）；

（四）省級及以上住房城鄉建設主管部門規定的其他情形。

第二十八條 各省級住房城鄉建設部門可結合本地區實際確定建筑施工企業安全生產標準化優良標準。

安全生產標準化評定為優良的建筑施工企業數量，原則上不超過本擬辦理安全生產許可證延期企業數量的10%。

第二十九條 企業考評主體應當及時向社會公布建筑施工企業安全生產標準化考評結果。

對跨地區承建工程項目的建筑施工企業，項目所在地省級住房城鄉建設主管部門可以參照本辦法對該企業進行考評，考評結果及時轉送至該企業注冊地省級住房城鄉建設主管部門。

第三十條 建筑施工企業在辦理安全生產許可證延期時未提交企業自評材料的，視同企業考評不合格。

第四章 獎勵和懲戒

第三十一條 建筑施工安全生產標準化考評結果作為政府相關部門進行績效考核、信用評級、誠信評價、評先推優、投融資風險評估、保險費率浮動等重要參考依據。

第三十二條 政府投資項目招投標應優先選擇建筑施工安全生產標準化工作業績突出的建筑施工企業及項目負責人。

第三十三條 住房城鄉建設主管部門應當將建筑施工安全生產標準化考評情況記入安全生產信用檔案。

第三十四條 對于安全生產標準化考評不合格的建筑施工企業，住房城鄉建設主管部門應當責令限期整改，在企業辦理安全生產許可證延期時，復核其安全生產條件，對整改后具備安全生產條件的，安全生產標準化考評結果為“整改后合格”，核發安全生產許可證；對不再具備安全生產條件的，不予核發安全生產許可證。

第三十五條 對于安全生產標準化考評不合格的建筑施工企業及項目，住房城鄉建設主管部門應當在企業主要負責人、項目負責人辦理安全生產考核合格證書延期時，責令限期重新考核，對重新考核合格的，核發安全生產考核合格證；對重新考核不合格的，不予核發安全生產考核合格證。

第三十六條 經安全生產標準化考評合格或優良的建筑施工企業及項目，發現有下列情形之一的，由考評主體撤銷原安全生產標準化考評結果，直接評定為不合格，并對有關責任單位和責任人員依法予以處罰。

（一）提交的自評材料弄虛作假的；

（二）漏報、謊報、瞞報生產安全事故的；

（三）考評過程中有其他違法違規行為的。

第五章 附 則

第三十七條 省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門可根據本辦法制定實施細則并報國務院住房城鄉建設主管部門備案。

第三十八條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：湖南省建筑工程施工質量管理標準化考評暫行實施辦法(征求意見稿)

湖南省建筑工程施工質量管理標準化考評暫行實施辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條（目的）為全面貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》、《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》、《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》、《住房城鄉建設部關于開展工程質量管理標準化工作的通知》（建質﹝2017﹞242號）等文件精神，進一步規范我省房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱“建筑工程”）參建各方質量責任主體的質量行為，加強全面質量管理，強化施工過程質量控制，保證工程實體質量，全面提升建筑工程質量水平，制定本辦法。

第二條（定義）本辦法所稱建筑工程施工質量管理標準化（以下簡稱工程質量管理標準化）是指依據有關法律法規和工程建設標準，從建筑工程項目開工到竣工驗收備案的全過程，參建各方質量責任主體建立健全日常質量管理制度，在項目實施質量管理過程中推行質量行為工作標準化和項目實體質量控制標準化、規范化，并具有可追溯性的質量管理長效機制，其核心內容是質量行為標準化和工程實體質量控制標準化。

本辦法所稱工程質量管理標準化考評是指縣級以上住房城鄉建設主管部門或其委托的質量監督機構，在建筑施工企業對 1

工程質量管理標準化實施情況自評的基礎上，依據有關法律法規、工程建設標準及本辦法，對轄區建筑工程項目及施工企業質量管理標準化實施情況的監督綜合考核評價。包括建筑施工項目工程質量管理標準化考評（以下簡稱“項目考評”）和建筑施工企業工程質量管理標準化考評（以下簡稱“企業考評”）。

第三條（適用范圍）本辦法適用于湖南省境內建筑施工項目和負責施工的建筑施工企業。

建筑施工項目是指湖南省境內新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程項目。

建筑施工企業是指從事湖南省境內新建、擴建、改建建筑工程施工活動的施工總承包企業及專業承包企業。

第四條（管理機構）湖南省住房和城鄉建設廳負責全省工程質量管理標準化考評管理工作。

縣級以上住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內工程質量管理標準化考評工作。

縣級以上住房城鄉建設主管部門可以委托建筑施工質量監督機構具體實施工程質量管理標準化考評工作。

第五條（自評機構）建筑施工企業應當成立工程質量管理標準化自評機構，組織開展所有承建項目的工程質量管理標準化自評工作。

第六條（公布平臺）工程質量管理標準化考評結果在“湖南省建筑市場和工程質量安全監管一體化平臺”（以下簡稱“平2

臺”）中公布。

第二章 質量行為標準化

第七條（定義）本辦法所稱質量行為標準化是指依據《建筑法》、《建設工程質量管理條例》和《建設工程施工項目管理規范》（GB-50216）等相關法律法規和規范標準，按照“體系健全、制度完備、責任明確”的要求，對企業和項目現場管理機構應承擔的質量責任和義務等方面做出相應規定，主要包括人員管理、技術管理、材料管理、分包管理、施工管理、資料管理和驗收管理等。

第八條（實施主體）施工企業為工程質量管理標準化的實施主體，應建立工程質量管理標準化相關制度、組建企業及項目經理部兩級質量管理標準化機構，配備相應質量管理人員。

第九條（實施方案）施工企業應制定簡潔、適用、易執行、通俗易懂的質量管理崗位手冊，編制企業質量管理標準化計劃，明確所承建項目的質量目標、保證措施，提升本企業工程質量管理水平。

施工項目經理部應在項目開工前組織編制有針對性的工程項目質量管理標準化實施方案，對質量目標進行分解，明確崗位質量責任，組織質量管理標準化具體實施，提高工作效率，確保工程質量。

項目監理部應在項目開工前組織對工程項目質量管理標準化實施方案進行審查，并編制項目質量管理標準化監理實施細 3

則，對項目質量目標及質量管理標準化實施情況進行督導、驗收，確保工程質量。

第十條（保證措施）建設、勘察、設計、施工、監理、檢測等單位項目負責人按規定簽署質量終身承諾書，并應在施工現場顯眼位臵懸掛工程質量責任承諾公示標牌，將相關質量責任人信息、崗位職責及質量承諾事項進行公示。

施工現場顯眼位臵應懸掛項目設計主要性能公示牌，對項目基礎及結構型式、抗震設防等級、±0.00以上鋼筋含量等涉及結構安全重要指標和防水、建筑節能、質量常見問題治理措施等涉及重要使用功能的相關內容進行公示。

工程竣工驗收合格后，應在工程顯眼位臵懸掛竣工驗收責任標牌，載明項目名稱、竣工驗收時間、參建責任主體單位及項目負責人姓名、工程抗震設防等級、設計使用年限等基本信息。

第三章 工程實體質量控制標準化

第十一條（定義）本辦法所稱工程實體質量控制標準化是指按照“施工質量樣板化、技術交底可視化、操作過程規范化”的要求，依據國家、省相關現行規范標準，實施從建筑材料、構配件和設備進場質量控制、施工工藝工序質量控制及質量驗收控制的全過程，對影響結構安全和主要使用功能的分部分項工程或關鍵工序的具體做法以及管理要求等方面做出的相應規定。

第十二條（基本保證條件）施工現場應具備加蓋了施工圖審查專用章的施工用圖、試塊養護、檢驗檢測、施工測量等質量保證基本條件，配備水準儀、混凝土強度回彈儀等基本測量及檢測儀器。對于建筑面積5000m及以上的項目，應在項目現場設臵標準養護室（箱）。

第十三條（材料質量控制）施工現場實施材料標識牌制度。工程用各種材料、構件、成品、半成品進入施工現場應進行進場檢驗并建立臺賬，按品種、規格等分類存放并設臵材料標識牌，載明材料名稱、型號、規格、數量、生產廠家、生產日期、進場日期、檢驗日期、檢驗狀態等。不合格品應及時處理、清出現場，臨時存放處應設臵隔離專區。

第十四條（樣板和交底）施工現場實施樣板引路和可視化交底制度。

（一）分部分項工程及關鍵工序大面積施工前，應根據本項目特點，設臵典型工藝工序實體樣板及圖文說明，有標準層（段）的工程，應在首層（段）設臵單元分部分項工程工藝工序樣板區。實體樣板完成后應經建設、施工、監理等單位共同驗收確認，并填寫驗收記錄（詳見附件1）；實體樣板及圖文說明應能充分展示關鍵部位、關鍵工序的具體工藝做法、標準要求、質量常見問題防治方法等。鼓勵建筑面積8000m及以上單體、20000m及以上的群體建筑設臵施工樣板工藝展示區或可視化交底視頻。

222 5

（二）項目各道工序施工前應組織質量技術交底，交底應以經審查驗收合格的實體施工樣板、視頻影像、示范操作、動漫等直觀形式進行可視化交底，明確各質量標準、技術措施和獎罰措施等要求，并填寫《可視化交底記錄》（詳見附件2）。

可視化交底應由施工單位項目經理組織，在施工樣板驗收合格后進行，施工項目技術負責人、施工員、質量員及施工班組負責人、專業監理工程師等必須到場，建設單位應派員參加，并留存交底內容及參加人員影像資料。

（三）對成品質量有較大影響的重要工序，交底時監理單位應向施工單位明確可視化交底符合性檢查控制點。

第十五條（過程質量控制）施工過程中項目施工質量應嚴格按實體樣板、可視化交底、規范標準要求進行控制。對于監理單位明確的符合性檢查控制點，施工單位應報監理單位全數檢查通過并填寫《可視化交底符合性檢查記錄》（詳見附件3），方可進入下道工序的施工。

第十六條（質量責任追溯）項目過程質量管控實施質量責任可追溯制度，通過實行質量驗收責任標牌制度和留存影像資料落實實施。

進行檢驗批、隱蔽工程等過程質量驗收和實體質量檢測時，應在相應部位懸掛《過程質量責任標牌》（詳見附件4），載明項目名稱、驗收部位、驗收內容、驗收時間和施工、監理、操作等相關責任人員姓名，并留存影像資料作為驗收歸檔資料。

第四章 項目考評

第十七條（定義）本辦法所稱項目考評是指在建筑施工企業每月對項目開展工程質量標準化自評（以下簡稱“項目自評”）的基礎上，縣級以上住房城鄉建設主管部門或其委托的質量監督機構（以下簡稱“項目考評主體”）每季度對項目開展工程質量管理標準化考評。

項目質量行為標準化實施情況單項考評應按《質量行為標準化檢查表》（附件5）規定的內容對施工、監理等質量責任主體單位進行。

項目實體質量控制標準化實施情況單項考評應按《實體質量控制標準化考評表》（附件6）規定的內容對項目實體質量及控制逐項進行。

工程質量管理標準化實施情況綜合考評應按《建筑工程施工質量管理標準化考評表》（附件7）進行。

第十八條（考評周期）項目考評周期為項目開工至項目竣工驗收。項目中途停止施工三個月以上的，中止該項目考評并在當次考評結果欄中注明“中止施工”。

第十九條（項目自評）建筑施工企業應當建立健全以項目負責人為第一責任人的項目施工質量管理體系，依法律法規、計劃方案對項目全過程、全方位履行質量管理職責，具體組織實施項目自評工作，填寫《房屋建筑工程項目施工質量管理標準化考評表》（詳見附件7）。監理單位應對項目質量管理標準 7

化實施情況進行檢查，在項目自評表中簽署復核意見，并通過平臺監理報告系統拍照適時上傳。項目自評工作應在每月25日前完成。

建筑施工企業質量評價管理機構應當每月組織對項目工程質量管理標準化工作進行監督檢查，檢查及整改情況應當納入項目自評材料。

建筑工程項目實行工程總承包的，總承包單位對項目工程質量管理標準化工作負總責，應成立由總承包單位及專業承包單位等組成的項目工程質量管理標準化自評機構實施項目自評工作。

第二十條（項目考評）項目考評主體應成立項目考評管理機構，按照“雙隨機”和每季度不少于一次的頻次原則統一組織項目考評。

項目考評主體在進行日常監督檢查時，應督促企業開展項目自評工作，并對項目自評情況進行抽查核實。抽查核實發現項目自評情況嚴重失實的，應在該項目當季度項目考評評分中扣分。

項目考評應于每季末月的25日前完成，并在考評完成后3個工作日內將考評結果（含考評符合率得分和評定等級）錄入湖南省建筑工程項目監管信息系統（以下簡稱“監管系統”）。

對于季度項目考評發現存在質量隱患的，質量監督機構應及時下達質量整改通知書，并視情況依法依規進行處理。

第二十一條（考評評價）根據項目考評得分（項目考評符合率×100，下同）分“優良”、“合格”和“不合格”三個等次，其中：

（一）質量行為標準化及實體質量控制標準化項目考評得分均達85及以上的為“優良”；

（二）項目考評得分均為70（含70）以上、85以下(不含85)的為“合格”；

（三）項目考評得分在70以下的為“不合格”外，存在以下情形之一的，評價為“不合格”：

1.當次考評時未辦理質量監督手續的；

2.施工圖或重大設計變更未經施工圖審查合格的； 3.未按規定進行抗震設防施工的；

4.涉及結構安全、主要使用功能、建筑節能、室內環境等性能檢測項目不合格的；

5.發生一般及以上質量安全事故，或存在嚴重結構安全問題、隱患的；

6.發生因質量問題處理不當造成群體上訪或反復上訪或被媒體曝光等社會影響惡劣事件的，或因嚴重工程質量問題被舉報并經查實的；

7.因工程質量問題受到國家、省、市住房城鄉建設主管部門通報批評、行政處罰或記錄嚴重不良行為的；

8.未按規定開展企業自評工作或自評嚴重失實的，或項目 9

自評表中建設、監理單位復核為“不合格”、推薦意見不明確的；

9.未按規定錄入項目考評結果的；

10.上級項目考評主體監督抽查被核定為“不合格”的； 11.日常質量監督依法依規提出的整改要求沒有得到有效落實，存在質量安全隱患的；

12.省住房和城鄉建設廳規定的其他情形。

各級建筑施工安全監督機構應在每季度第一個月的10日前，將上季度本地區項目考評結果為不合格的項目相關信息，按附件5匯總報同級住房城鄉建設主管部門簽章確認后，以書面和電子文檔的形式報省質安監總站，省質安監總站匯總后報省住建廳同意向社會公布。縣（市、區）建筑施工安全監督機構報送省質安監總站不合格項目匯總表時應同時抄送其所屬市州考評主體。

第二十二條（不合格認定）各級項目考評主體要認真落實考評工作職責，對考評認定為不合格的項目實行告知、認定程序。在認定考評不合格之前，應當以書面方式告知相關企業項目負責人，可以接受企業在規定期限內的陳述和申辯，陳述和申辯的期限為自企業接到告知書《湖南省建筑工程施工質量管理標準化考評不合格項目告知書》（附件8）之日起3個工作日，逾期未提出陳述和申辯則視為認可。

經企業陳述和申辯后，項目考評主體確認項目考評結果無 10

誤的，應在5個工作日內將認定情況《湖南省建筑工程施工質量管理標準化考評不合格項目結果認定書》（附件9）書面告知企業。各級項目考評主體認定項目工程質量管理標準化考評不合格的有關證據資料要及時固定、整理、歸檔、保存。

第二十三條（考評管理）各級住房城鄉建設主管部門應加強對項目考評的管理，各級項目考評主體應嚴格執行相關標準，確保項目考評公平公正、標準統一。

省住房和城鄉建設廳委托湖南省建設工程質量安全監督管理總站（以下簡稱“省質安監總站”）每年定期按一定比例對全省各市州建筑施工項目考評工作的符合性進行監督抽查和修正。省質安監總站將根據一體化平臺自動統計的結果，結合考評的符合性抽查工作，對季度考評結果有下列情形之一的地區和項目進行重點抽查和修正：

（一）項目考評平均得分排名全省市州前1名、縣市區前5名的地區。

（二）項目考評優良率排名全省市州前1名、縣市區前5名的地區。

（三）項目考評多季無“不合格”項目的地區。

（四）項目考評得分排名全省前10名的項目。

（五）在一體化平臺統計結果和考評符合性抽查及省廳督查中發現異常或有投訴舉報，認為有必要修正的其它地區和項目。

省質安監總站對全年季度抽查修正未涉及以上情形的市州項目考評工作的符合性情況，按項目數量1%且不少于10個，其中所轄縣（市、區）的項目不少于50%的原則進行抽查，并公布各市州抽查符合率。省廳季度督查認定項目考評不合格的項目，計入抽查項目總數和抽查結果。

各市州項目考評主體應對所轄縣（市、區）建筑施工項目考評進行監督指導，定期對所轄縣（市、區）進行項目考評的符合性進行監督抽查和修正，結合監督抽查情況，確定各縣（市、區）的考評符合率，并于每年的1月5日前，將本市州所轄縣（市、區）上監督抽查項目考評的符合率上報省質安監總站。

第二十四條（結果公布）省住房和城鄉建設廳通過平臺自動歸集，并按招投標管理相關規定自動統計，將全省每季度項目考評結果不合格的項目名單及相關信息（詳見附件11）和企業項目考評得分情況匯總后統一行文公布。

第二十五條（質量項目考評優良工地）省住房和城鄉建設廳根據各市州、縣（市、區）項目歷次考評平均得分高低排序、以及監督抽查符合率等情況，通過平臺自動歸集各地工程質量管理標準化項目考評優良工地（以下簡稱“質量項目考評優良工地”）名單及項目相關信息（詳見附件12），并于次年一季度統一行文公布。全省質量項目考評優良工地的數量為考評項目總數的15%左右，并按下 12

列原則確定各市州“質量項目考評優良工地”最高比例（以考評項目為基數）：

監督抽查符合率 質量項目考評優良工地比例 90%及上 20% 80%-90% 15% 70%-80% 10% 60%-70% 5% 60%以下或未按規定上報抽查符合率 0 存在以下情形之一的，該項目不得認定為“質量項目考評優良工地”：

（一）未取得施工許可證的

（二）項目考評出現一次及以上不合格的；

（三）項目因質量管理原因施工企業或項目負責人被公布一次及以上不良行為記錄的；

（四）內項目考評次數不足2次或施工時間不足兩個季度的；

（五）項目考評等級優良次數的比例低于50%的； 第二十六條（爭議處理）項目考評結果錄入后原則上不予修改（除監督抽查修正的）和撤回，項目考評結果公布前要求修改和撤回的，應書面說明原因。項目考評結果公布后出現爭議，由當地或上級住房城鄉建設主管部門組織調查核實并提出詳細報告，認定的考評結果出現失實或失誤的，應確定責任 13

單位及責任人，按規定嚴肅追究相關責任單位及責任人的責任。各級住房城鄉建設主管部門核實的情況和對相關責任單位及責任人的處理情況應一并書面上報省住房和城鄉建設廳，省住房和城鄉建設廳對核實情況核查確認后予以維持或更正，并對出現失實或工作失誤的責任單位及責任人予以追責并全省通報批評。

第五章 企業考評

第二十七條（定義）本辦法所稱企業考評是指省住房和城鄉建設廳每對建筑施工企業開展項目工程質量管理標準化情況和通過平臺自動統計企業所有承建項目工程質量管理標準化考評得分以及企業質量管理等情況的綜合評價。

第二十八條（考評評價）企業考評分為“優良”、“合格”和“不合格”三個等次。

第二十九條（優良認定）建筑施工企業下列情形全部符合的，企業考評結果認定為“優良”：

（一）企業當年內“項目考評優良工地”個數不少于5項、全省項目考評優良工地獲得率按本辦法規定企業當年內獲得項目考評優良工地項目個數與企業當年內承建省內項目數總和之比排序為前10%，且當年項目考評次數不合格率不超過1%的；

（二）企業考評年內所承建的項目未發生一般及以上質量責任事故的；

（三）企業當年內未因質量違法違規行為被公布嚴重不良行為記錄的。

第三十條（不合格認定）建筑施工企業具有下列情形之一的，質量管理標準化企業考評結果認定為“不合格”：

（一）未按規定開展企業自評工作的；

（二）企業當年內項目考評次數不合格率（按本辦法規定項目考評主體考評認定的企業當年內不合格項目次數與企業當年內項目考評次數總和之比，下同）超過5%且不合格次數超過2次的 ；

（三）企業當年內所承建的項目發生一般質量責任事故及以上的；

（四）企業當年因質量問題受到省部級住房城鄉建設主管部門通報批評，且納入差別化管理企業名單的；

（五）企業當年內因質量違法違規行為被公布不良行為記錄3次及以上的；

（六）省級住房和城鄉建設廳規定的其他情形。第三十一條（合格認定）企業考評除按上述規定認定為“優良”和“不合格”以外的參與考評的建筑施工企業均為考評“合格”。

第三十二條（結果公布）省住房和城鄉建設廳每年一季度匯總企業上企業考評評定結果（詳見附件10），并將上企業考評評定結果為“優良”和“不合格”的企業名單及 15

企業主要負責人信息匯總后行文通過平臺予以公布。

外省入湘建筑施工企業在湘承建建筑施工的項目考評和企業考評結果，由省住房和城鄉建設廳按規定轉送該企業注冊地省級住房城鄉建設主管部門。

第六章 獎勵和懲戒

第三十三條 工程質量管理標準化考評結果作為政府相關部門進行績效考核、信用評級、誠信評價、項目招投標、評先推優、投融資風險評估、保險費率浮動、市場準入等重要參考依據。

第三十四條 政府投資類項目招投標應優先選擇工程質量管理標準化業績突出的建筑施工企業及項目負責人。

第三十五條 住房城鄉建設主管部門應當將工程質量管理標準化考評情況記入質量管理信用檔案。

第三十六條 建筑工程未獲得項目考評優良工地的，或考評周期內出現項目考評不合格的，不得參評省優質工程等質量獎。

第三十七條 對項目考評不合格的，項目考評主體應按照《湖南省建筑施工項目經理質量安全違法違規行為記分管理實施細則（試行）》對項目經理進行記分。

第三十八條 因違法違規行為導致項目考評不合格的，應按照《湖南省建筑市場違法違規不良行為記錄公布制度的通知》（湘建建?2015?185號）規定，記錄相關責任單位和責任人不 16

良行為。

第三十九條 省住房城鄉建設廳公布建筑施工企業工程質量管理標準化考核不合格名單后，對不合格企業啟動工程質量動態核查機制，結合企業自評情況對該企業開展質量管理動態核查，動態核查不合格，依法依規進行處理。

第四十條 各級住房城鄉建設主管部門紀檢監察機構要加強對工程質量管理標準化考評工作的監察，對玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報或營私舞弊的責任單位和責任人，要嚴格按照有關規定追究責任。

第七章 附則

第四十一條 本暫行辦法由湖南省住房和城鄉建設廳負責解釋。

第四十二條 本暫行辦法自2018年XX月XX日起施行。

第五篇：4、建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法

建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法

建質[2014]111號

第一章 總則

第一條 為進一步加強建筑施工安全生產管理，落實企業安全生產主體責任，規范建筑施工安全生產標準化考評工作，根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號）、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發[2011]40號）等文件，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑施工安全生產標準化是指建筑施工企業在建筑施工活動中，貫徹執行建筑施工安全法律法規和標準規范，建立企業和項目安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，監控危險性較大分部分項工程，排查治理安全生產隱患，使人、機、物、環始終處于安全狀態，形成過程控制、持續改進的安全管理機制。

第三條 本辦法所稱建筑施工安全生產標準化考評包括建筑施工項目安全生產標準化考評和建筑施工企業安全生產標準化考評。

建筑施工項目是指新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程項目。

建筑施工企業是指從事新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程施工活動的建筑施工總承包及專業承包企業。

第四條 國務院住房城鄉建設主管部門監督指導全國建筑施工安全生產標準化考評工作。

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內建筑施工安全生產標準化考評工作。

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門可以委托建筑施工安全監督機構具體實施建筑施工安全生產標準化考評工作。

第五條 建筑施工安全生產標準化考評工作應堅持客觀、公正、公開的原則。

第六條 鼓勵應用信息化手段開展建筑施工安全生產標準化考評工作。

第二章 項目考評

第七條 建筑施工企業應當建立健全以項目負責人為第一責任人的項目安全生產管理體系，依法履行安全生產職責，實施項目安全生產標準化工作。

建筑施工項目實行施工總承包的，施工總承包單位對項目安全生產標準化工作負總責。施工總承包單位應當組織專業承包單位等開展項目安全生產標準化工作。

第八條 工程項目應當成立由施工總承包及專業承包單位等組成的項目安全生產標準化自評機構，在項目施工過程中每月主要依據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）等開展安全生產標準化自評工作。

第九條 建筑施工企業安全生產管理機構應當定期對項目安全生產標準化工作進行監督檢查，檢查及整改情況應當納入項目自評材料。

第十條 建設、監理單位應當對建筑施工企業實施的項目安全生產標準化工作進行監督檢查，并對建筑施工企業的項目自評材料進行審核并簽署意見。

第十一條 對建筑施工項目實施安全生產監督的住房城鄉建設主管部門或其委托的建筑施工安全監督機構（以下簡稱“項目考評主體”）負責建筑施工項目安全生產標準化考評工作。

第十二條 項目考評主體應當對已辦理施工安全監督手續并取得施工許可證的建筑施工項目實施安全生產標準化考評。

第十三條 項目考評主體應當對建筑施工項目實施日常安全監督時同步開展項目考評工作，指導監督項目自評工作。

第十四條 項目完工后辦理竣工驗收前，建筑施工企業應當向項目考評主體提交項目安全生產標準化自評材料。

項目自評材料主要包括：

（一）項目建設、監理、施工總承包、專業承包等單位及其項目主要負責人名錄；

（二）項目主要依據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59）等進行自評結果及項目建設、監理單位審核意見；

（三）項目施工期間因安全生產受到住房城鄉建設主管部門獎懲情況（包括限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等）；

（四）項目發生生產安全責任事故情況；

（五）住房城鄉建設主管部門規定的其他材料。

第十五條 項目考評主體收到建筑施工企業提交的材料后，經查驗符合要求的，以項目自評為基礎，結合日常監管情況對項目安全生產標準化工作進行評定，在10個工作日內向建筑施工企業發放項目考評結果告知書。

評定結果為“優良”、“合格”及“不合格”。

項目考評結果告知書中應包括項目建設、監理、施工總承包、專業承包等單位及其項目主要負責人信息。

評定結果為不合格的，應當在項目考評結果告知書中說明理由及項目考評不合格的責任單位。

第十六條 建筑施工項目具有下列情形之一的，安全生產標準化評定為不合格：

（一）未按規定開展項目自評工作的；

（二）發生生產安全責任事故的；

（三）因項目存在安全隱患在一年內受到住房城鄉建設主管部門2次及以上停工整改的；

（四）住房城鄉建設主管部門規定的其他情形。

第十七條 各省級住房城鄉建設部門可結合本地區實際確定建筑施工項目安全生產標準化優良標準。

安全生產標準化評定為優良的建筑施工項目數量，原則上不超過所轄區域內本擬竣工項目數量的10%。

第十八條 項目考評主體應當及時向社會公布本行政區域內建筑施工項目安全生產標準化考評結果，并逐級上報至省級住房城鄉建設主管部門。

建筑施工企業跨地區承建的工程項目，項目所在地省級住房城鄉建設主管部門應當及時將項目的考評結果轉送至該企業注冊地省級住房城鄉建設主管部門。

第十九條 項目竣工驗收時建筑施工企業未提交項目自評材料的，視同項目考評不合格。

第三章 企業考評

第二十條 建筑施工企業應當建立健全以法定代表人為第一責任人的企業安全生產管理體系，依法履行安全生產職責，實施企業安全生產標準化工作。

第二十一條 建筑施工企業應當成立企業安全生產標準化自評機構，每年主要依據《施工企業安全生產評價標準》JGJ/T77等開展企業安全生產標準化自評工作。

第二十二條 對建筑施工企業頒發安全生產許可證的住房城鄉建設主管部門或其委托的建筑施工安全監督機構（以下簡稱“企業考評主體”）負責建筑施工企業的安全生產標準化考評工作。

第二十三條 企業考評主體應當對取得安全生產許可證且許可證在有效期內的建筑施工企業實施安全生產標準化考評。

第二十四條 企業考評主體應當對建筑施工企業安全生產許可證實施動態監管時同步開展企業安全生產標準化考評工作，指導監督建筑施工企業開展自評工作。

第二十五條 建筑施工企業在辦理安全生產許可證延期時，應當向企業考評主體提交企業自評材料。

企業自評材料主要包括：

（一）企業承建項目臺帳及項目考評結果；

（二）企業主要依據《施工企業安全生產評價標準》JGJ/T77等進行自評結果；

（三）企業近三年內因安全生產受到住房城鄉建設主管部門獎懲情況（包括通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等）；

（四）企業承建項目發生生產安全責任事故情況；

（五）省級及以上住房城鄉建設主管部門規定的其他材料。

第二十六條 企業考評主體收到建筑施工企業提交的材料后，經查驗符合要求的，以企業自評為基礎，以企業承建項目安全生產標準化考評結果為主要依據，結合安全生產許可證動態監管情況對企業安全生產標準化工作進行評定，在20個工作日內向建筑施工企業發放企業考評結果告知書。

評定結果為“優良”、“合格”及“不合格”。

企業考評結果告知書應包括企業考評及企業主要負責人信息。

評定結果為不合格的，應當說明理由，責令限期整改。

第二十七條 建筑施工企業具有下列情形之一的，安全生產標準化評定為不合格：

（一）未按規定開展企業自評工作的；

（二）企業近三年所承建的項目發生較大及以上生產安全責任事故的；

（三）企業近三年所承建已竣工項目不合格率超過5%的（不合格率是指企業近三年作為項目考評不合格責任主體的竣工工程數量與企業承建已竣工工程數量之比）；

（四）省級及以上住房城鄉建設主管部門規定的其他情形。

第二十八條 各省級住房城鄉建設部門可結合本地區實際確定建筑施工企業安全生產標準化優良標準。

安全生產標準化評定為優良的建筑施工企業數量，原則上不超過本擬辦理安全生產許可證延期企業數量的10%。

第二十九條 企業考評主體應當及時向社會公布建筑施工企業安全生產標準化考評結果。

對跨地區承建工程項目的建筑施工企業，項目所在地省級住房城鄉建設主管部門可以參照本辦法對該企業進行考評，考評結果及時轉送至該企業注冊地省級住房城鄉建設主管部門。

第三十條 建筑施工企業在辦理安全生產許可證延期時未提交企業自評材料的，視同企業考評不合格。第四章 獎勵和懲戒

第三十一條 建筑施工安全生產標準化考評結果作為政府相關部門進行績效考核、信用評級、誠信評價、評先推優、投融資風險評估、保險費率浮動等重要參考依據。

第三十二條 政府投資項目招投標應優先選擇建筑施工安全生產標準化工作業績突出的建筑施工企業及項目負責人。

第三十三條 住房城鄉建設主管部門應當將建筑施工安全生產標準化考評情況記入安全生產信用檔案。

第三十四條 對于安全生產標準化考評不合格的建筑施工企業，住房城鄉建設主管部門應當責令限期整改，在企業辦理安全生產許可證延期時，復核其安全生產條件，對整改后具備安全生產條件的，安全生產標準化考評結果為“整改后合格”，核發安全生產許可證；對不再具備安全生產條件的，不予核發安全生產許可證。

第三十五條 對于安全生產標準化考評不合格的建筑施工企業及項目，住房城鄉建設主管部門應當在企業主要負責人、項目負責人辦理安全生產考核合格證書延期時，責令限期重新考核，對重新考核合格的，核發安全生產考核合格證；對重新考核不合格的，不予核發安全生產考核合格證。

第三十六條 經安全生產標準化考評合格或優良的建筑施工企業及項目，發現有下列情形之一的，由考評主體撤銷原安全生產標準化考評結果，直接評定為不合格，并對有關責任單位和責任人員依法予以處罰。

（一）提交的自評材料弄虛作假的；

（二）漏報、謊報、瞞報生產安全事故的；

（三）考評過程中有其他違法違規行為的。第五章 附則

第三十七條 省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門可根據本辦法制定實施細則并報國務院住房城鄉建設主管部門備案。

第三十八條 本辦法自發布之日起施行。