第一篇:1-1山東省建筑施工安全文明標準化工地考評辦法
山東省建筑施工安全文明標準化
工地考評辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步加強建筑施工安全生產管理,深入推進建筑施工安全生產標準化建設,發揮典型帶動作用,提高安全生產、文明施工水平,防范和遏制生產安全事故發生,依據住房和城鄉建設部《建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法》(建質[2014]111號)的要求,結合我省實際情況,制定本辦法。
第二條 山東省建筑施工安全文明標準化工地(以下簡稱“省安全文明工地”)是我省建筑安全生產管理最高榮譽獎,其安全生產管理、文明施工水平和安全生產標準化工作應達到我省先進水平,具有較好的經濟效益和社會效益。
第三條 “省安全文明工地”的考評工作在省住房和城鄉建設廳指導下開展,由山東省建筑安全與設備管理協會(以下簡稱省建筑安全協會)具體組織實施。
第四條 “省安全文明工地”由企業自愿申報,經市建筑安全監督機構和建筑安全協會擇優推薦后進行考評。“省
(七)嚴格執行安全生產文明施工的法律、法規、標準和規章相關要求。
第三章 申報程序
第十條 擬申報“省安全文明工地”的項目,應在開工前將創建計劃列入企業安全生產管理目標,單獨制定創優實施方案和措施。由工程總承包單位負責向工程所在地設區市建筑安全監督機構和建筑安全協會提交《山東省建筑施工安全文明工地申報表》和《山東省建筑施工安全文明小區申報表》,由市建筑安全監督機構和建筑安全協會初審同意,向省建筑安全協會推薦。
第四章 復查驗收
第十一條 復查驗收工作由省建筑安全協會負責,按照各市推薦項目名單,采取統一復查驗收和隨機抽查驗收相結合的方式組織實施。
第十二條 每年下半年組織一次統一復查;隨機抽查根據各地申報和工程進度情況確定。
省建筑安全協會對“省安全文明示范工地、文明小區”全部進行復查驗收;對“省安全文明優良工地”進行抽查驗
收,不少于總量的30%。
第十三條 復查驗收應遵循以下程序:
(一)聽取申報單位安全生產、文明施工工作匯報;
(二)依據《建筑施工安全檢查標準》和省有關規定的內容進行復查;
(三)對申報單位的主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員以及施工現場有關人員進行提問,考核其對施工安全知識的熟知和掌握情況;
(四)對復查驗收的工程項目現場反饋情況;
(五)匯總復查驗收情況。
第十四條 “省安全文明工地”復查驗收專家組由3至5人組成,設組長一名,專家由具有中高級職稱,從事建筑安全管理5年以上的人員擔任。
第十五條 專家組依據《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)和有關規定,結合現場管理和資料情況進行復查驗收。
省安全文明示范工地,綜合得分在90分以上; 省安全文明優良工地,綜合得分在80分以上; 省安全文明小區,其中 10%的單體工程(不少于1個)得分在90分以上,其余單體工程最低得分在80分以上。
第五章 評審表彰
第二篇:2015年12月7日:山東省建筑施工安全文明標準化工地考評辦法等剖析
山東省建筑施工安全文明標準化工地考評辦法
魯建管質安字〔2014〕22號 第一章
總 則
第一條
為進一步貫徹落實《住房城鄉建設部辦公廳關于開展建筑施工安全生產標準化考評工作的指導意見》(建辦質〔2013〕11號)精神,深入推進建筑施工安全生產標準化建設,提高安全生產、文明施工水平,防范和遏制生產安全事故發生,依據有關法律、法規的規定,結合我省實際情況,制定本辦法。第二條
山東省建筑施工安全文明標準化工地(以下簡稱“省安全文明工地”)是我省建筑安全生產管理最高榮譽獎,其安全生產管理、文明施工水平和安全生產標準化工作應達到我省先進水平,具有較好的經濟效益和社會效益。第三條 “省安全文明工地”由企業自愿申報,經市建筑安全監督機構擇優推薦后進行考評。“省安全文明工地”考評堅持“優中選優”和公開、公正、公平的原則。
第四條
堅持“以人為本”理念,倡導綠色施工方法,推行標準化作業,實施科學管理,減少能源消耗,提高施工人員職業健康安全水平。
第五條
“省安全文明工地”的考評工作由山東省建筑工程管理局統一領導,省建筑施工安全監督站組織實施。
第六條 “省安全文明工地”分為單體工程和群體工程兩個類別。其中,單體工程分為示范工地和優良工地兩個等級;群體工程為省安全文明小區,其單體工程享有省安全文明優良工地同等榮譽。
第二章
申報范圍和條件
第七條
申報“省安全文明工地”的范圍:
(一)示范工地,房屋建筑工程建筑面積應在8000m2以上,安裝工程、裝飾裝修工程造價在1500萬元以上;
(二)優良工地,房屋建筑工程建筑面積應在5000m2以上,安裝工程、裝飾裝修工程造價在600萬元以上;
(三)安全文明小區,應為開發建設的城市居民小區或其他群體工程,本期開工工程總建筑面積80000m2以上,且不少于6個單位工程。
(四)造價及面積未達到上述規定,但在創建省安全文明工地方面成績特別突出,或者具有代表性的標志性工程。
第八條
申報“省安全文明工地”的條件:
(一)凡申報的在建工程項目,其總包及分包企業必須取得安全生產許可證,項目負責人、現場專職安全員取得安全考核合格證書,特種作業人員取得特種作業操作資格證;
(二)工程建設各方主體市場行為規范,辦理了建筑施工安全監督手續;
(三)在施工全過程中未發生施工生產安全事故(包括未遂事故),未發生社會影響惡劣的施工投訴和其他事件;
(四)施工現場使用的建筑安全防護用具及機械設備符合相關要求;
(五)施工企業、監理單位安全管理資料完整、齊全、真實,能反映施工現場安全生產的實際情況;
(六)施工現場及工程形象進度應滿足《建筑施工安全檢查標準》分項考核條件的要求;(七)嚴格執行安全生產文明施工的法律、法規、標準和規章相關要求。第三章申報程序
第九條
擬申報“省安全文明工地”的項目,應在開工前將創建計劃列入企業安全生產管理目標,單獨制定創優實施方案和措施。由工程總承包單位負責向工程所在地的設區市建筑安全監督管理機構提交《山東省建筑施工安全文明工地申報表》(附表1)和《山東省建筑施工安全文明小區申報表》(附表2),由市建筑安全監督管理機構依據本辦法對企業申報“省安全文明工地”的有關資料進行審查,并在《山東省建筑施工安全文明工地申報表》和《山東省建筑施工安全文明小區申報表》中簽署具體評價意見并蓋章,出具正式文件向省建筑施工安全監督站推薦。申報省安全文明示范工地的工程必須提交介紹施工過程的影像資料一份(放映時間在5分鐘左右)。第四章復查驗收
第十條
復查驗收工作由山東省建筑施工安全監督站負責,按照各市推薦項目名單,采取統一復查驗收和隨機抽查驗收相結合的方式組織實施。
第十一條
每年上、下半年各組織一次統一復查;隨機抽查根據各地申報和工程進度情況確定。省安全文明示范工地、文明小區全部由省建筑施工安全監督站組織復查驗收;省安全文明優良工地由省建筑施工安全監督站抽查驗收,不少于總量的30%。第十二條
復查驗收應遵循以下程序:
(一)聽取申報單位安全生產、文明施工工作匯報;
(二)依據《建筑施工安全檢查標準》和省有關規定的內容進行復查;
(三)對申報單位的主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員以及施工現場有關人員進行提問,考核其對施工安全知識的熟知和掌握情況;
(四)對復查驗收的工程項目現場反饋情況;
(五)匯總復查驗收情況。(附表3)
第十三條
省安全文明工地復查驗收專家組由4至6人組成,設組長一名,專家由具有中高級職稱,從事建筑安全管理5年以上的人員擔任。
第十四條
專家組依據《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)和有關規定,結合現場管理和資料情況進行復查驗收。
省安全文明示范工地,綜合得分在90分以上; 省安全文明優良工地,綜合得分在80分以上;
省安全文明小區,其中10%的單體工程(不少于1個)得分在90分以上,其余單體工程最低得分在80分以上。第五章評審表彰
第十五條
省安全文明工地的評審工作由評審委員會組織進行。評委7-9人,由具有高級技術職稱的專家及有關領導組成。其中設主任委員一人,副主任委員二人。評審工作堅持“高水平、嚴要求、公開、公正”原則。
第十六條
評審委員會根據復查驗收組的匯報,通過觀看工程錄像、質詢、討論、評議,最終以無記名投票方式確定,票數在2/3以上有效。
第十七條
對于獲得省安全文明工地的工程項目,由山東省建筑工程管理局表彰,對施工總承包單位授予榮譽證書,在山東省建筑業信息網上公布名單。各市可根據本地區實際情況,對獲獎企業和有關人員給予精神或物質獎勵,在工程招投標中增加相應的榮譽分。
第十八條
任何單位和個人都不得復制和偽造“省安全文明工地”文件和證書。如有違者,將依法追究其法律責任。第六章評審紀律
第十九條
申報單位要堅持實事求是,主動接受評審單位和社會監督,不得弄虛作假。
第二十條
復查驗收專家和評委要秉公辦事,廉潔自律,有違反者,視情節輕重給予批評、警告、直至取消其參加評審檢查工作資格。第七章附
則
第二十一條
省外工程由省建筑施工安全監督站根據實際情況確定。第二十二條
本辦法自頒布之日起實施。山東省建筑工程管理局
2014年4月9日
創山東省安全文明工地的標準要詳細要明確要準確。
要有民工學校及工會記錄 安全管理
1. ★總包或分包單位無安全生產許可證,項目經理、專職安全員無安全生產考核合格證;
2. ★無安全生產責任制;
3. ★無安全生產組織機構和專職人員; 4. ★未制訂事故應急預案;5. 無安全目標管理扣10分;
6. 未編制專項施工方案每缺一項扣10分;
7. 未進行安全三級教育扣10分; 特殊工種安全教育 8. 無安全技術交底或交底手續不全扣10分; 9. 未進行班組安全活動扣10分;
10.未進行定期安全檢查扣10分; 包括上級、公司、項目部、班組 11.對事故隱患未及時進行整改每發現一次扣5分; 12.管理人員、特種作業人員未持證上崗,每發現一人扣5分;13.無現場安全標志布置平面圖扣10分;14.未建立安全、保衛、防火、治安等制度扣15分;15.對市政管網和周邊建、構筑物、供電設施未制定防護措施扣8分; 16.其他。
考核時間 總 計 100 80 考 核 人
注:★項目為保證項目,缺少保證項目的工地不得參加省級文明工地、平安工地的評選。
表二 現場安全防護考核評分表(房屋建筑工程)
項目名稱: 項目經理: 序號 分項內容 扣 分 標 準 標準分 扣減分數 實得分數 三寶四口
1.未正確使用安全帽、安全帶每人扣2分;
2.未使用安全網封閉或使用不合格的安全網扣25分; 3.“四口”、“臨邊”每有一處不符合要求的扣2分; 4.防護設施未做到定型化、工具化的扣10分; 5.電梯井、管道井、內防護不合格扣10分;
6.通道口、設備防護棚等防護不符合要求每有一處扣5分; 7.其他。小 計 50 50 2 腳手架(模板支撐)
1.★無搭設方案或編制、審批不符合要求; 2.腳手架未按專項方案搭設的扣15分;
3.腳手鋼管未油漆、銹蝕嚴重或搭設不規范扣20分; 4.落地腳手架立桿基礎不符合要求扣15分; 5.連墻件設置或構造不符合要求扣15分; 6.卸料平臺未做到工具化、定型化的扣10分; 7.混凝土輸送泵管、卸料平臺、模板支撐、纜風繩等與腳手架固定每發現一處扣10分;
8.懸挑腳手架的懸挑梁未用型鋼或型鋼變形嚴重或懸挑架采用扣件連接的扣25分;
9.整體提升腳手架未經鑒定的扣25分;
10.腳手架、模板支撐系統無驗收手續的扣10分; 11.其他。
小 計 50 50 考核時間 總 計 100 100 考 核 人 注:★項目為保證項目,缺少保證項目的工地不得參加省級文明工地、平安工地的評選。
表三 現場臨時施工用電、機械設備考核評分表(房屋建筑工程)
項目名稱: 項目經理:序號 分項 內容 扣 分 標 準 標準分 扣減分數 實得分數 1 臨時施工用電
1. ★現場臨時用電設計方案或變更方案的編制、審核、批準和驗收不符合程序; 2. 未采用三級配電兩級保護系統、未采用TN-S接零保護系統,每項各扣15分; 3. 定期檢查和復查手續不全扣5分;
4. 保護接地和保護接零混用扣10分,重復接地裝置不符合規范每處扣2分; 5. 外電線路的防護和電氣設備的防護不符合規范要求,每一處扣3分; 6. 配電室無標志牌、警告牌扣10分、配電室設置和安全裝置、消防設施不符合規范要求,每一處扣2分;
7. 配電線路、電纜未采用五芯線和PE線不用綠/黃雙色線敷設,每項扣10分,配電線路架設等不符規范要求,每處扣2分;
8. 每臺用電設備無專用開關箱;漏電保護器選擇不符合規范和配電箱、開關箱電源進線采用插頭插座做活動連接,每項各扣10分,配電箱及開關箱設置、選擇、使用和維護不符合規范要求,每一處扣2分;
9. 電動機械和手持式電動工具未按規范使用保養,每處扣2分;
10.未按規范要求使用安全電壓每一處扣10分,照明供電和照明裝置不符合規范,每一處扣2分;
11.用銅絲或其他金屬材料代替熔斷絲,每一處扣10分; 12.其他。小 計 50 40 2 施工機械 1.★塔吊、施工電梯、整體提升腳手架等設備裝、拆無方案的編制、審核、批準和驗收不符合程序;
2. ★塔機、施工電梯、整體提升腳手架等設備裝、拆單位無相應資質 3. 使用的設備未經登記備案的每臺扣20分; 提供產權備案證書 4. 使用淘汰或安全性能差的機械設備每發現一臺扣20分; 5. 使用噪音超標的機械設備每發現一臺扣5分;
6. 塔吊等大型機械設備使用前未經安裝質量驗收的每發現一臺扣15分; 7. 塔吊、物料提升機安全裝置不全或失靈的發現一處扣10分; 8. 塔吊基礎坑積水或被雜物埋設的扣5分;
9. 井架纜風繩或附墻裝置不符合要求扣10分; 塔吊附墻必須在方案中體現
10.設備維修保養狀況較差或無維修保養記錄扣10分; 11.機械設備接零接地不符合要求的每臺扣3分;
12.使用平刨和圓盤鋸合用一臺機電的多功能木工機械扣10分; 13.中小型機械安全防護裝置不符合要求每發現一處扣5分; 14.無限重或警示標識扣5分; 15.其他。
小 計 50 40 考核時間 總 計 100 80 考 核 人 注:★項目為保證項目,缺少保證項目的工地不得參加省級文明工地、平安工地的評選。
表四 現場文明施工考核評分表(房屋建筑工程)
項目名稱: 項目經理:序號 分項內容 扣分標準 標準分 扣減分數 實得分數 臨時設施
1.★在建工程兼宿舍的扣25分; 2.未按總平面圖布置臨時設施的扣10分; 3.辦公生活區與作業區未明顯劃分的扣15分; 4.使用砼預制式活動板房作職工宿舍的扣25分; 5.宿舍內通風、采光差,不整潔的扣10分;
6.宿舍內人均面積不足2平方米或雙人合睡一鋪的扣10分;
7.宿舍內亂拉亂接電線、使用電爐、電飯煲,冬季使用大功率取暖設備的扣15分; 8.食堂無衛生制度、衛生許可證的扣10分; 9.炊事員無健康證或穿戴、操作不文明的扣8分; 10.食堂生熟食未分開,無防蠅措施的扣10分;
11.食堂無吊頂,四周、地面未貼瓷磚、無排煙設施的扣10分; 12.廁所無水沖設備、無專人打掃,污垢、臭味重的扣10分; 13.操作層無小便設施,工人隨地大小便每發現一處扣5分; 14.未設置娛樂室和吸煙室的扣10分; 15.未設置淋浴間的扣8分;
16.未明確各區域衛生責任人或現場焚燒、有毒、有害、惡臭物的扣10分; 17.其他。小 計 50 42 2 場容場貌
1.施工現場無圍擋或圍擋不合格扣10分; 2.未設置企業標志的扣5分;
3.“七牌兩圖”不符合要求每牌扣2分;
4.出入口未設沖洗臺的扣5分;出入口和主要道路未硬化的扣10分; 5.排水溝涵不暢通,工地積水扣10分;
6.污水未經沉淀直接排入城市下水道的扣10分; 7.現場易揚塵物料未有效遮蔽的每處扣5分; 8.建筑、生活垃圾未及時清理扣5分; 9.未做到工完料凈場地清的扣10分;
10.易燃易爆品未分類存放的扣10分; 設置危險品倉庫 11.辦公、生活區無綠化布置的扣5分; 12.其他。
小 計 50 43 考核時間 總 計 100 85 考 核 人 注:★項目為保證項目,缺少保證項目的工地不得參加省級文明工地、平安工地的評選。
表五 現場平安創建考核評分表(房屋建筑工程)
項目名稱: 項目經理:序號 分項內容 扣分標準 標準分 扣減分數 實得分數 治安管理 1.★工地出現嚴重治安案件或不穩定因素未及時報告派出所; 2.★拖欠民工工資造成嚴重后果和影響;
3.建設單位未與派出所簽訂(建設工地治安管理責任書)扣10分; 4.工地無治安保衛制度扣10分;
5.施工單位未與建管部門簽訂(平安創建責任書)扣5分; 6.施工隊伍進場后未及時建立(工地綜合治理臺帳)扣5分; 7.(工地綜合治理臺帳)內容不全,每缺一項扣5分;
8.總包單位未分包單位簽訂(施工人員治安管理責任書)扣5分; 9.工地未建立突發事件應急預案扣5分; 10.工地項目部未開展法制教育扣5分; 11.工地無門衛或門衛制度不落實扣5分; 12.來人來訪無記錄、人員隨便進出扣2分; 13.從業人員未佩戴工作卡扣2分; 14.用工未登記造冊扣5分;
15.未依法與工人簽訂勞動合同扣5分; 16.其它 小 計 50 40 工會工作及消防
1.★達一定規模的建筑工地未設立業余民工學校; 2.未建立工會組織的扣10分; 3.未建立工會勞動保護臺帳的扣10分; 4.未按規定配備、培訓工會勞監員的扣10分; 5.未制定切實有效的愛民便民措施的扣10分; 6.未經許可夜間施工或有擾民現象的扣10分; 7.未在工地周圍張貼便民標語或告示牌的扣8分; 8.作業區有閑雜人員和家屬小孩的扣8分; 9.無消防器材或配置不符合要求的扣10分;
10.無急救器材、擔架和未按規定配備醫務室和常備藥品的扣10分; 11.其他。小 計 50 40 考核時間 總 計 100 80 考 核 人 注:★項目為保證項目,缺少保證項目的工地不得參加省級文明工地、平安工地的評選。
第三篇:標準化考評辦法
河北省機械等行業小微企業安全
生產標準化考評辦法
一、為進一步做好全省機械等行業小微企業安全生產標準化建設的評審工作,加強對機械等行業小微企業安全生產標準化評審單位和評審人員的規范管理,依據《全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法》、《冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審工作管理辦法》和《河北省企業安全生產標準化評審工作管理辦法》的有關規定,制定本辦法。
二、本辦法適用于全省范圍內機械等行業小微企業安全生產標準化建設的評審工作;本辦法所稱機械等行業小微企業,依據工業和信息化部《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業?2011?300號)確定。
三、機械等行業小微企業達標不分等級,達標企業統一規定為“安全生產標準化達標企業”,安全生產標準化達標企業應滿足:小型企業評審得分≥75分,微型企業評審得分≥60分。
四、有下列情形之一的,不得授予安全生產標準化達標企業稱號:
1、申請評審之日前一年內發生死亡事故的;
2、主要負責人、安全管理人員未經安全生產培訓,并取得培訓合格證的;
3、危險性作業場所未設置安全通道的;
4、危險化學品庫、油庫、油罐等重要設施未設置可靠的安全設施設備的。
五、機械等行業小微企業由縣(市、區)安全監管局審核公告。
六、機械等行業小微企業安全生產標準化評審單位為省局確定的機械輕工紡織煙草商貿二三級評審單位。
七、機械等行業小微企業安全生產標準化評審人員為河北省安全生產協會頒發有資質的評審員和在河北省安全生產協會備案的評審專家。
八、機械等行業小微企業安全生產標準化評審工作必須接受上級安全監管部門的監督和指導,并堅持公開、公正、公平、透明的原則。
九、機械等行業小微企業安全生產標準化考評程序:
(一)機械等行業小微企業安全生產標準化評審程序為:企業自評,申請評審,機構評審,審核公告,頒發證書牌匾。
(二)機械等行業小微企業按照國家總局編制的《冶金等工貿行業小微企業安全生產標準化評定標準》建立標準化體系并良好運行后,依據《冶金等工貿行業小微企業安全生產標準化評定標準》的要求進行自評,逐項給出自評分值,并形成自評報告。
機械等行業小微企業的安全生產標準化創建和自評,可以邀請專業技術服務機構提供支持。
(三)機械等行業小微企業根據自評結果,向縣(市、區)安全監管局提出書面評審申請,提交《冶金等工貿行業小微企業安全生產標準化評審申請表》(格式見附件1)。
企業同時還需要在冶金等工貿企業安全生產標準化達標信息管理系統(以下簡稱信息系統)中提交評審申請,國家安全監管總局網站“在線辦事”欄目和機關子站“監管四司”等兩個入口均可進入信息系統,信息系統操作方法見登陸頁面。
(四)縣(市、區)安全監管局收到評審申請后,應在10個工作日內完成對申請材料的合規性審查,符合規定條件的,予以受理,不符合規定條件的,書面告知申請人,并說明理由。
縣(市、區)安全監管局受理企業的評審申請后,申請企業應從具有評審資質的評審單位中按照市場原則自行選擇評審單位,委托其開展評審工作,評審完成后,縣(市、區)安全監管局應對提交的評審報告進行審核。
(五)縣(市、區)安全監管局對提交的相關材料審核完成后,應盡快在相關媒體進行公告,公告期7天,公告期滿且無投訴意見的,由縣(市、區)安全監管局于30日內向企業頒發達標證書和牌匾。
十、評審流程:
(一)評審單位收到縣(市、區)授權和轉交的申請材料后,須制定評審方案報縣(市、區)安全監管局備查;在現場評審前進行文件審查,并完成文件審查報告,與被評審企業確定現場評審時間,函告被評審企業,并簽訂技術服務合同,明確評審對象、范圍,以及雙方權利、義務和責任。
(二)現場評審時,按照《冶金等工貿行業小微企業安全生產標準化評定標準》中的管理、技術、工藝等要求,配足相應的評審人員,組成評審組,并指定1名評審員擔任評審組長,負責現場評審工作;小型企業評審組至少由3名評審人員組成,其中包括1名在河北省安全生產協會備案的相關專業評審專家,微型企業評審組至少由2名評審人員組成,其中包括1名在河北省安全生產協會備案的相關專業評審專家;現場評審采用資料核對、人員詢問、現場考核和查證的方法進行,現場評審完成后,向被評審企業出具現場評審結論,并對發現的問題提出整改完成時間,評審組全體成員需在現場評審結論上簽字。
(三)申請企業整改完成后,評審單位依據整改情況的實際需要,進行現場或整改報告復核,確認其整改效果,若整改符合相關要求,評審單位形成評審報告(格式見附件2),由評審單位主要負責人審核后,向縣(市、區)安全監管局提交評審報告、評審工作總結、評審結論原件、評審得分表等相關資料。
(四)評審工作應在接到縣(市、區)安全監管局授權之日起3個月內完成(不包括企業整改時間)。
十一、各級安全監管部門負責安全生產標準化建設過程中的監督檢查工作。
(一)對安全生產標準化達標企業進行現場監督檢查,對不符合要求的企業,撤銷其安全生產標準化企業達標證書,收回牌匾。
(二)對評審單位的現場評審工作進行抽查,發現結果不合格的,暫停評審單位的評審工作,對兩次抽查結果不合格的,取消其評審資格。
(三)對未在規定時間內達到標準的企業,加大執法檢查力度,不具備安全生產基本條件的,責令停產停業整頓;經整改仍達不到標準的,提請工商部門依法吊銷營業執照。
十二、建立安全生產標準化評審申訴、投訴、舉報電話,受理社會和個人的申訴、投訴和舉報,并依法處理。
十三、機械等行業小微企業安全生產標準化證書和牌匾由省安全監管局統一監制、編號,有效期為3年。期滿前3個月,機械等行業小微企業應向頒發證書和牌匾的縣(市、區)安全監管局提出延期申請,經延期評審合格后換發證書和牌匾。
十四、在有效期內,企業發生造成一次死亡1人及以上或造成較大社會影響的生產安全事故的,由原公告部門撤銷其“安全生產標準化達標企業”稱號。
十五、企業取得安全生產標準化達標企業證書后,每年應對本單位安全生產標準化的實施情況至少進行一次自我評定,形成自評報告,及時發現和解決生產中的安全問題,持續改進,不斷提高安全生產水平。
企業安全生產標準化自評報告須按有關規定報送縣(市、區)安全監管局。
十六、各縣(市、區)安全監管局要將轄區內企業安全生產標準化達標情況向社會公布,并向工信、人社、國資、工商、質監部門和銀行、保險等機構通報。
十七、本辦法自印發之日起施行。
第四篇:湖南建筑施工質量管理標準化考評實施細則
湖南省建筑施工質量管理標準化考評實施細則
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條(目的)為全面貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》、《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》、《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》、《住房城鄉建設部關于開展工程質量管理標準化工作的通知》(建質﹝2017﹞242號)等文件精神,進一步規范工程參建各方主體的質量行為,加強全面質量管理,強化我省新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程(以下簡稱“建筑工程”)施工過程質量控制,保證工程實體質量,全面提升建筑工程質量水平,制定本辦法。
第二條(定義)本細則所稱建筑施工質量管理標準化是指依據有關法律法規和工程建設標準,從建筑工程開工到竣工的全過程,對工程參建各方主體的質量行為和工程實體質量控制實行的規范化管理活動。其核心內容是質量行為標準化和工程實體質量控制標準化。本細則所稱質量行為標準化是指依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和《建設工程施工項目管理規范》(GB 50216)、《建筑工程施工質量驗收統一驗收標準》(GB 50300)等法律法規和規范標準,按照“體系健全、制度完備、責任明確”的要求,對企業和現場項目管理機構應承擔的質量責任和義務等方面做出相應規定,主要包括人員管理、技術管理、材料管理、分包管理、施工管
理、資料管理和驗收管理等。
本細則所稱工程實體質量控制標準化是指按照“施工質量樣板化、技術交底可視化、操作過程規范化”的要求,依據國家、省相關現行規范標準,實施從建筑材料、構配件和設備進場質量控制、施工工藝工序質量控制及質量驗收控制的全過程,對影響結構安全和主要使用功能的分部分項工程或關鍵工序的具體做法以及管理要求等方面做出的相應規定。
本細則所稱建筑施工質量管理標準化考評是指縣級以上住房城鄉建設主管部門或其委托的質量監督機構對轄區建筑工程項目及施工企業建筑施工質量管理標準化實施情況的考核評價,包括每季度對建筑工程項目的建筑施工質量管理標準化考評(以下簡稱“項目考評”)和每對建筑施工企業的建筑施工質量管理標準化考評(以下簡稱“企業考評”)。
第三條(自檢自評)建筑施工企業應當成立企業建筑施工質量管理標準化自評機構,建立健全建筑施工質量管理標準化自評體系,建立完善建筑施工質量管理標準化自評制度,依法律法規和標準規范參照建筑施工質量管理標準化考評內容每月對項目建筑施工質量管理標準化實施情況進行自評,自評應在每月25日前完成,自評及整改情況應當保存備查。
建筑工程項目實行工程總承包的,總承包單位對項目建筑施工質量管理標準化工作負總責,應成立由總承包單位及專業承包單位等組成的項目建筑施工質量管理標準化自評機構實施項目自評工作。
第四條(監理職責)項目監理部應對項目建筑施工質量管理標準化實施情況進行檢查,對企業自評結果簽署明確的復核意見,當復核 2
不合格時應當按規定報告。第五條(管理機構)省住房和城鄉建設廳負責全省建筑施工質量管理標準化考評管理工作。
縣級以上住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內建筑施工質量管理標準化考評工作。
縣級以上住房城鄉建設主管部門可以委托建筑工程質量監督機構具體實施建筑施工質量管理標準化考評工作。
第六條(結果公布)建筑施工質量管理標準化考評結果在“湖南省建筑市場和工程質量安全監管一體化平臺”(以下簡稱“平臺”)中記錄、保存、統計。
第二章 項目考評
第七條(考評主體及內容)各級住房城鄉建設主管部門或其委托的質量監督機構(以下簡稱“考評主體”)對建筑施工項目開展建筑施工質量管理標準化考評,包括項目質量行為標準化考評和項目工程實體質量控制標準化考評。
項目質量行為標準化實施情況按《質量行為標準化考評表》(詳見附件1)規定的內容進行抽查考評。
項目工程實體質量控制標準化實施情況按《工程實體質量控制標準化考評表》(詳見附件2)規定的內容進行抽查考評。
第八條(考評周期)項目考評周期為項目開工至項目竣工,按每季度1次的頻次進行考評。項目中途停止施工三個月以上的,中止該項目考評并在“平臺”內錄入“中止施工”管理信息。
第九條(項目考評)項目考評主體應成立項目考評機構,建立項目建筑施工質量管理標準化考評制度,制訂項目考評計劃并按照“雙
隨機一公開”的方式進行項目考評。
項目考評主體在進行日常監督檢查時,應督促企業開展項目建筑施工質量管理標準化自評工作,并對項目自評情況進行抽查核實。嚴重失實的按第十條有關條款進行處理。
項目考評應于每季末月的25日前完成,并在考評完成后3個工作日內將考評結果錄入“平臺”。
第十條(考評評價)項目考評按得分(抽查符合率×100)劃分為“優良”、“合格”、“不合格”三個等級,其中:
(一)項目質量行為標準化和工程實體質量控制標準化考評得分均達80及以上且無本條
(二)之一的,認定為“優良”;
(二)項目質量行為標準化或工程實體質量控制標準化考評得分在70以下,或存在以下情形之一的,認定為“不合格”:
1.未辦理質量監督手續的; 2.未錄入“平臺”的;
3.施工圖或重大設計變更未經施工圖審查合格擅自施工的; 4.未按圖施工,特別是未按規定進行抗震設防施工的; 5.涉及結構安全、主要使用功能、建筑節能、室內環境等性能檢測項目不合格的;
6.發生一般及以上質量事故,或存在嚴重結構安全隱患的; 7.發生因質量問題處理不當造成群體上訪或反復上訪或被媒體曝光等社會影響惡劣事件的,或因嚴重工程質量問題被舉報經查屬實的;
8.因工程質量問題被通報批評、行政處罰或記錄嚴重不良行為的;
9.未按規定開展自評工作或自評嚴重失實的; 10.未按規定錄入項目考評結果的;
11.上級項目考評主體比對抽查核定為“不合格”的; 12.日常質量監督、上次項目考評依法依規提出的整改要求未得到有效落實,存在質量安全隱患的;
13.省住房和城鄉建設廳規定的其他情形。
(三)項目考評“優良”和“不合格”以外的項目考評為“合格”。第十一條(考評不合格認定)各級項目考評主體要認真落實考評工作職責,對考評認定為“不合格”的項目實行告知、認定程序。在認定考評不合格之前,應當以書面方式(詳見《建筑施工質量管理標準化考評不合格告知書》附件3)告知相關企業項目負責人,接受企業在規定期限內的陳述和申辯,陳述和申辯的期限為自企業接到《建筑施工質量管理標準化考評不合格告知書》之日起3個工作日,逾期未提出陳述和申辯則視為認可。
經企業陳述和申辯后,項目考評主體確認項目考評結果無誤的,應在5個工作日內將《建筑施工質量管理標準化考評不合格結果認定書》(附件4)書面告知相關企業項目負責人。各級項目考評主體認定考評不合格工地的有關證據資料要及時固定、整理、歸檔、保存。
項目考評發現存在質量隱患或出現不符合項情況的,質量監督機構應及時下達質量整改通知書,并視情況依法依規進行處理。
項目考評認定為“不合格”的項目,必須通過整改達到合格,否則不得組織相關的分部(子分部)工程、單位工程驗收。
第十二條(監理免責)項目因未辦理質量監督手續擅自施工,項目考評得分被認定為零分的,如監理企業已按規定報告,該項目不 5
作為監理企業考評不合格項目,該考評零分也不計入監理企業季度得分;項目考評不合格的,監理企業在考評前最近一次月度建筑施工質量管理標準化項目自評表“監理企業監督檢查意見”欄中簽署了“不合格”意見,并已按規定報告的,該項目不作為監理企業考評不合格項目,但項目考評得分計入監理企業季度得分。
對于上述情況,考評主體在監管信息平臺錄入項目考評有關不合格信息時,應在監理企業履職欄中點擊錄入“已按規定報告”。
第十三條(不合格結果公布)省住房和城鄉建設廳通過平臺自動歸集,將上季度全省項目考評結果“不合格”的項目名單及相關信息(詳見附件5)匯總并統一行文公布。
對未錄入“平臺”,不能自動歸集的“不合格”項目,各級考評主體應在每季度第一個月的10日前,將相應名單及相關信息按附件5匯總后經當地住房和城鄉建設主管部門簽章確認,報省住房和城鄉建設廳。
第十四條(考評管理)各級住房和城鄉建設主管部門應加強對項目建筑施工質量管理標準化考評的管理,各級項目考評主體應嚴格執行相關標準,確保項目考評公平公正、標準統一。
省住房和城鄉建設廳委托湖南省建設工程質量安全監督管理總站(以下簡稱“省質安監總站”)每年按一定比例,對全省各市州建筑施工質量管理標準化項目考評符合性進行比對抽查和修正。
(一)重點比對抽查修正對象。
1、項目考評平均得分、考評優良率全省排名前3名的市州和前10名的縣(市區)。
2、項目考評多季無不合格工地的地區。
3、項目考評得分全省排名前10名或得分90分及以上的項目。
4、監管信息平臺歸集結果、考評符合性抽查及省廳督查中發現異常情形,或有投訴舉報等我廳認為有必要抽查修正的地區和項目。
(二)修正方式。
1、比對抽查項目考評得分為項目最終考評得分。
2、抽查地區未抽查項目考評得分均須進行修正。比對抽查地區未抽查項目原考評主體的項目考評得分乘以修正系數,為項目最終考評得分(修正系數=抽查項目最終考評得分之和÷抽查項目原考評得分之和)。
3、未抽查地區的項目考評得分不進行修正,原考評主體的項目考評得分為項目最終考評得分。
(三)對全年季度比對抽查修正未涉及上述情形的市州,應按項目數量1%且不少于10個、(其中所轄縣(市、區)的項目不少于50%)的原則進行項目考評符合性比對抽查,并公布各市州比對抽查符合率。省廳季度督查的項目,計入抽查項目總數和抽查結果。
各市州項目考評主體應對所轄縣(市、區)項目的建筑施工質量管理標準化考評進行監督指導,并對項目考評的符合性進行比對抽查和修正,結合比對抽查情況,確定各縣(市、區)的考評符合率,并于每年的1月5日前,將本市州所轄縣(市、區)上比對抽查項目考評的符合率上報省質安監總站。
第十五條(優良工地)省住房和城鄉建設廳根據各市州、縣(市、區)項目歷次建筑施工質量管理標準化項目考評平均得分高低排序、以及比對抽查符合率等情況,通過“平臺”自動歸集各地建筑施工質量管理標準化項目考評優良工地(以下簡稱“優良工地”)名單及項目相關信息(詳見附件6),并于次年一季度統一行文公布。全省建筑施工質量管理標準化項目考評優良工
地的數量為考評項目總數的15%左右,并按下列原則確定各市州“優良工地”最高比例(以考評項目為基數):
比對抽查符合率 優良工地比例 90%及以上 20% 60%以下 0 未按規定上報比對抽查符合率 0 比對抽查符合率為90%~60%的優良工地比例按線性內插法確定。
如存在以下情形之一的,該項目不得認定為“優良工地”:
(一)未取得施工許可證的;
(二)項目考評出現一次及以上“不合格”的;
(三)因地基基礎、主體結構等重要分部(子分部)等考評不符合的;
(四)因質量管理、實體質量問題或質量投訴原因項目經理被通報批評、行政處罰、記錄嚴重不良行為或記分周期內記分值累計滿12分的;
(五)內項目考評次數不足2次或施工時間不足兩個季度的(上末季開工且考評為優良工地的除外);
(六)項目考評優良工地次數的比例低于50%的。
第十六條(爭議處理)項目考評結果錄入后原則上不予修改(比對抽查修正的除外)和撤回,項目考評結果公布前要求修改和撤回的,應書面說明原因。項目考評結果公布后出現爭議,由當地或上級住房城鄉建設主管部門組織調查核實并提出詳細報告,認定的考評結果出現失實或失誤的,應確定責任單位及責任人,并按規定嚴肅追究相關 8
責任單位及責任人的責任。各級住房城鄉建設主管部門核實的情況和對相關責任單位及責任人的處理情況應一并書面上報省住房和城鄉建設廳,省廳對核實情況核查確認后予以維持或更正,并對出現失實或工作失誤的責任單位及責任人予以追責并全省通報批評。
第三章 企業考評
第一十七條(定義)省住房和城鄉建設廳每年對建筑施工企業開展建筑施工質量管理標準化情況進行考評。
第一十八條(考評評價)企業考評分為“優良”、“合格”和“不合格”三個等級。
第一十九條(優良認定)建筑施工企業下列情形全部符合的,企業考評結果認定為“優良”:
(一)企業當年內“優良工地”個數不少于5個、全省“優良”工地獲得率(按本辦法規定企業當年內獲得“優良工地”項目個數與企業當年內省內應考評項目數總數之比)排序為前10%,當年項目考評次數不合格率(按本細則規定項目考評主體考評認定的企業當年內項目“不合格”次數與企業當年內項目考評次數總和之比,下同)不超過2%且項目考評項目“不合格”次數不超過2次;
(二)企業考評年內所承建的項目未發生一般及以上質量責任事故的;
(三)當年內企業未因質量違法違規行為被通報批評、行政處罰或公布嚴重不良行為記錄,且項目經理未因質量違法違規行為被通報批評、行政處罰、記錄嚴重不良行為3人次以上或記分周期內記分值累計滿12分3人次以上的。
第二十條(不合格認定)建筑施工企業具有下列情形之一的,企業考評結果認定為“不合格”:
(一)企業當年內項目考評次數不合格率超過5%且項目“不合格”次數超過3次的 ;
(二)企業當年內所承建的項目發生較大及以上質量責任事故或2起及以上一般質量責任事故的;
(三)企業當年因質量問題受到省住房城鄉建設主廳通報批評,且納入差別化管理企業名單的;
(四)企業當年內因質量違法違規行為被公布不良行為記錄4次及以上的;
(五)企業項目經理、技術人負責人等當年內因質量違法違規行為被記錄不良行為或項目經理記分周期內記分值累計滿12分達10人次及以上的;
(六)省級住房和城鄉建設廳規定的其他情形。
第二十一條(合格認定)企業考評除按上述規定認定為“優良”和“不合格”以外的參與考評的建筑施工企業均為考評“合格”。
第二十二條(結果公布)省住房和城鄉建設廳每年一季度匯總上企業考評結果(詳見附件7),并將上企業考評結果為“優良”和“不合格”的企業名單及企業主要負責人等信息匯總后行文公布。
外省入湘建筑施工企業在湘承建建筑施工的項目考評和企業考評結果,由省住房和城鄉建設廳按規定轉送該企業注冊地省級住房城鄉建設主管部門。
第四章 獎勵和懲戒
第二十三條 建筑施工質量管理標準化考評結果作為政府相關部 10
門進行績效考核、信用評級、誠信評價、項目招投標、評先推優、投融資風險評估、保險費率浮動、市場準入等重要參考依據。
第二十四條 政府投資類項目招投標應優先選擇建筑施工質量管理標準化業績突出的建筑施工企業及項目負責人。
第二十五條 住房城鄉建設主管部門應當將建筑施工質量管理標準化考評情況記入企業信用檔案。
第二十六條 建筑工程未獲得質量項目考評優良工地的,不得參評省優質工程等質量獎。
第二十七條 對項目考評認定為不合格工地的,項目考評主體應依據《湖南省建筑施工項目經理質量安全違法違規行為記分管理實施細則(試行)》對項目經理進行記分。
第二十八條 因違法違規行為導致項目考評不合格的,應按照《湖南省建筑市場違法違規不良行為記錄公布制度的通知》(湘建建?2015?185號)規定,記錄相關責任單位和責任人不良行為。
第二十九條 省住房和城鄉建設廳公布建筑施工企業建筑施工質量管理標準化考評不合格名單后,各級住房城鄉建設主管部門應對不合格企業啟動工程質量管理動態核查機制,動態核查不合格的,依法依規進行處理。
第三十條 各級住房城鄉建設主管部門紀檢監察機構要加強對建筑施工質量管理標準化考評工作的監察,對玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報或營私舞弊的責任單位和責任人,要嚴格按照有關規定追究責任。
第五章 附則
第三十一條 本細則由湖南省住房和城鄉建設廳負責解釋。
第三十二條 本細則自2018年XX月XX日起施行,有效期至2023年XX月XX日。
第五篇:建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法
住房城鄉建設部
關于印發《建筑施工安全生產標準化考評
暫行辦法》的通知
建質〔2014〕111號
各省、自治區住房城鄉建設廳,直轄市建委(建交委),新疆生產建設兵團建設局:
為貫徹落實國務院有關文件要求,進一步加強建筑施工安全生產管理,落實企業安全生產主體責任,規范建筑施工安全生產標準化考評工作,我部制定了《建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法》。現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。
中華人民共和國住房和城鄉建設部
2014年7月31日
建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步加強建筑施工安全生產管理,落實企業安全生產主體責任,規范建筑施工安全生產標準化考評工作,根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發〔2011〕40號)等文件,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑施工安全生產標準化是指建筑施工企業在建筑施工活動中,貫徹執行建筑施工安全法律法規和標準規范,建立企業和項目安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,監控危險性較大分部分項工程,排查治理安全生產隱患,使人、機、物、環始終處于安全狀態,形成過程控制、持續改進的安全管理機制。
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第三條 本辦法所稱建筑施工安全生產標準化考評包括建筑施工項目安全生產標準化考評和建筑施工企業安全生產標準化考評。
建筑施工項目是指新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程項目。
建筑施工企業是指從事新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程施工活動的建筑施工總承包及專業承包企業。
第四條 國務院住房城鄉建設主管部門監督指導全國建筑施工安全生產標準化考評工作。
縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內建筑施工安全生產標準化考評工作。
縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門可以委托建筑施工安全監督機構具體實施建筑施工安全生產標準化考評工作。
第五條 建筑施工安全生產標準化考評工作應堅持客觀、公正、公開的原則。
第六條 鼓勵應用信息化手段開展建筑施工安全生產標準化考評工作。
第二章 項目考評
第七條 建筑施工企業應當建立健全以項目負責人為第一責任人的項目安全生產管理體系,依法履行安全生產職責,實施項目安全生產標準化工作。
建筑施工項目實行施工總承包的,施工總承包單位對項目安全生產標準化工作負總責。施工總承包單位應當組織專業承包單位等開展項目安全生產標準化工作。
第八條 工程項目應當成立由施工總承包及專業承包單位等組成的項目安全生產標準化自評機構,在項目施工過程中每月主要依據《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59)等開展安全生產標準化自評工作。
第九條 建筑施工企業安全生產管理機構應當定期對項目安全生產標準化工作進行監督檢查,檢查及整改情況應當納入項目自評材料。
第十條 建設、監理單位應當對建筑施工企業實施的項目安全生產標準化工作進行監督檢查,并對建筑施工企業的項目自評材料進行審核并簽署意見。
第十一條 對建筑施工項目實施安全生產監督的住房城鄉建設主管部門或其委托的建筑施工安全監督機構(以下簡稱“項目考評主體”)負責建筑施工項目安全生產標準化考評工作。
第十二條 項目考評主體應當對已辦理施工安全監督手續并取得施工許可證的建筑施工項目實施安全生產標準化考評。
第十三條 項目考評主體應當對建筑施工項目實施日常安全監督時同步開展項目考評工作,指導監督項目自評工作。
第十四條 項目完工后辦理竣工驗收前,建筑施工企業應當向項目考評主體提交項目安全生產標準化自評材料。
項目自評材料主要包括:
(一)項目建設、監理、施工總承包、專業承包等單位及其項目主要負責人名錄;
(二)項目主要依據《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59)等進行自評結果及項目建設、監理單位審核意見;
(三)項目施工期間因安全生產受到住房城鄉建設主管部門獎懲情況(包括限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等);
(四)項目發生生產安全責任事故情況;
(五)住房城鄉建設主管部門規定的其他材料。
第十五條 項目考評主體收到建筑施工企業提交的材料后,經查驗符合要求的,以項目自評為基礎,結合日常監管情況對項目安全生產標準化工作進行評定,在10個工作日內向建筑施工企業發放項目考評結果告知書。評定結果為“優良”、“合格”及“不合格”。
項目考評結果告知書中應包括項目建設、監理、施工總承包、專業承包等單位及其項目主要負責人信息。
評定結果為不合格的,應當在項目考評結果告知書中說明理由及項目考評不合格的責任單位。
第十六條 建筑施工項目具有下列情形之一的,安全生產標準化評定為不合格:
(一)未按規定開展項目自評工作的;
(二)發生生產安全責任事故的;
(三)因項目存在安全隱患在一年內受到住房城鄉建設主管部門2次及以上停工整改的;
(四)住房城鄉建設主管部門規定的其他情形。
第十七條 各省級住房城鄉建設部門可結合本地區實際確定建筑施工項目安全生產標準化優良標準。
安全生產標準化評定為優良的建筑施工項目數量,原則上不超過所轄區域內本擬竣工項目數量的10%。
第十八條 項目考評主體應當及時向社會公布本行政區域內建筑施工項目安全生產標準化考評結果,并逐級上報至省級住房城鄉建設主管部門。建筑施工企業跨地區承建的工程項目,項目所在地省級住房城鄉建設主管部門應當及時將項目的考評結果轉送至該企業注冊地省級住房城鄉建設主管部門。
第十九條 項目竣工驗收時建筑施工企業未提交項目自評材料的,視同項目考評不合格。
第三章 企業考評
第二十條 建筑施工企業應當建立健全以法定代表人為第一責任人的企業安全生產管理體系,依法履行安全生產職責,實施企業安全生產標準化工作。
第二十一條 建筑施工企業應當成立企業安全生產標準化自評機構,每年主要依據《施工企業安全生產評價標準》JGJ/T77等開展企業安全生產標準化自評工作。
第二十二條 對建筑施工企業頒發安全生產許可證的住房城鄉建設主管部門或其委托的建筑施工安全監督機構(以下簡稱“企業考評主體”)負責建筑施工企業的安全生產標準化考評工作。
第二十三條 企業考評主體應當對取得安全生產許可證且許可證在有效期內的建筑施工企業實施安全生產標準化考評。
第二十四條 企業考評主體應當對建筑施工企業安全生產許可證實施動態監管時同步開展企業安全生產標準化考評工作,指導監督建筑施工企業開展自評工作。
第二十五條 建筑施工企業在辦理安全生產許可證延期時,應當向企業考評主體提交企業自評材料。
企業自評材料主要包括:
(一)企業承建項目臺帳及項目考評結果;
(二)企業主要依據《施工企業安全生產評價標準》JGJ/T77等進行自評結果;
(三)企業近三年內因安全生產受到住房城鄉建設主管部門獎懲情況(包括通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等);
(四)企業承建項目發生生產安全責任事故情況;
(五)省級及以上住房城鄉建設主管部門規定的其他材料。
第二十六條 企業考評主體收到建筑施工企業提交的材料后,經查驗符合要求的,以企業自評為基礎,以企業承建項目安全生產標準化考評結果為主要依據,結合安全生產許可證動態監管情況對企業安全生產標準化工作進行評定,在20個工作日內向建筑施工企業發放企業考評結果告知書。評定結果為“優良”、“合格”及“不合格”。
企業考評結果告知書應包括企業考評及企業主要負責人信息。評定結果為不合格的,應當說明理由,責令限期整改。
第二十七條 建筑施工企業具有下列情形之一的,安全生產標準化評定為不合格:
(一)未按規定開展企業自評工作的;
(二)企業近三年所承建的項目發生較大及以上生產安全責任事故的;
(三)企業近三年所承建已竣工項目不合格率超過5%的(不合格率是指企業近三年作為項目考評不合格責任主體的竣工工程數量與企業承建已竣工工程數量之比);
(四)省級及以上住房城鄉建設主管部門規定的其他情形。
第二十八條 各省級住房城鄉建設部門可結合本地區實際確定建筑施工企業安全生產標準化優良標準。
安全生產標準化評定為優良的建筑施工企業數量,原則上不超過本擬辦理安全生產許可證延期企業數量的10%。
第二十九條 企業考評主體應當及時向社會公布建筑施工企業安全生產標準化考評結果。
對跨地區承建工程項目的建筑施工企業,項目所在地省級住房城鄉建設主管部門可以參照本辦法對該企業進行考評,考評結果及時轉送至該企業注冊地省級住房城鄉建設主管部門。
第三十條 建筑施工企業在辦理安全生產許可證延期時未提交企業自評材料的,視同企業考評不合格。
第四章 獎勵和懲戒
第三十一條 建筑施工安全生產標準化考評結果作為政府相關部門進行績效考核、信用評級、誠信評價、評先推優、投融資風險評估、保險費率浮動等重要參考依據。
第三十二條 政府投資項目招投標應優先選擇建筑施工安全生產標準化工作業績突出的建筑施工企業及項目負責人。
第三十三條 住房城鄉建設主管部門應當將建筑施工安全生產標準化考評情況記入安全生產信用檔案。
第三十四條 對于安全生產標準化考評不合格的建筑施工企業,住房城鄉建設主管部門應當責令限期整改,在企業辦理安全生產許可證延期時,復核其安全生產條件,對整改后具備安全生產條件的,安全生產標準化考評結果為“整改后合格”,核發安全生產許可證;對不再具備安全生產條件的,不予核發安全生產許可證。
第三十五條 對于安全生產標準化考評不合格的建筑施工企業及項目,住房城鄉建設主管部門應當在企業主要負責人、項目負責人辦理安全生產考核合格證書延期時,責令限期重新考核,對重新考核合格的,核發安全生產考核合格證;對重新考核不合格的,不予核發安全生產考核合格證。
第三十六條 經安全生產標準化考評合格或優良的建筑施工企業及項目,發現有下列情形之一的,由考評主體撤銷原安全生產標準化考評結果,直接評定為不合格,并對有關責任單位和責任人員依法予以處罰。
(一)提交的自評材料弄虛作假的;
(二)漏報、謊報、瞞報生產安全事故的;
(三)考評過程中有其他違法違規行為的。
第五章 附 則
第三十七條 省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門可根據本辦法制定實施細則并報國務院住房城鄉建設主管部門備案。
第三十八條 本辦法自發布之日起施行。