第一篇:遼寧建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目考評申報(bào)材料清單
-附件 3 3 :
考評申報(bào)材料清單
1、施工許可證復(fù)印件(申報(bào)時(shí)提供)
2、《遼寧省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目申請表》(申報(bào)時(shí)提供)
3、建筑施工企業(yè)自評材料(項(xiàng)目竣工后提供)
4、《遼寧省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目考評情況表》(項(xiàng)目竣工后提供)
5、《項(xiàng)目考評結(jié)果告知書》復(fù)印件(項(xiàng)目竣工后提供)
第二篇:建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
關(guān)于印發(fā)《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評
暫行辦法》的通知
建質(zhì)〔2014〕111號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市建委(建交委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局:
為貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)文件要求,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,我部制定了《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2014年7月31日
建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)等文件,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指建筑施工企業(yè)在建筑施工活動中,貫徹執(zhí)行建筑施工安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,監(jiān)控危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程,排查治理安全生產(chǎn)隱患,使人、機(jī)、物、環(huán)始終處于安全狀態(tài),形成過程控制、持續(xù)改進(jìn)的安全管理機(jī)制。
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第三條 本辦法所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評包括建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。
建筑施工項(xiàng)目是指新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。
建筑施工企業(yè)是指從事新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動的建筑施工總承包及專業(yè)承包企業(yè)。
第四條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督指導(dǎo)全國建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
第五條 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正、公開的原則。
第六條 鼓勵(lì)應(yīng)用信息化手段開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
第二章 項(xiàng)目考評
第七條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系,依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
建筑施工項(xiàng)目實(shí)行施工總承包的,施工總承包單位對項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)總責(zé)。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)承包單位等開展項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第八條 工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立由施工總承包及專業(yè)承包單位等組成的項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機(jī)構(gòu),在項(xiàng)目施工過程中每月主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59)等開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。
第九條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目自評材料。
第十條 建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建筑施工企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目自評材料進(jìn)行審核并簽署意見。
第十一條 對建筑施工項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡稱“項(xiàng)目考評主體”)負(fù)責(zé)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
第十二條 項(xiàng)目考評主體應(yīng)當(dāng)對已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的建筑施工項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。
第十三條 項(xiàng)目考評主體應(yīng)當(dāng)對建筑施工項(xiàng)目實(shí)施日常安全監(jiān)督時(shí)同步開展項(xiàng)目考評工作,指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目自評工作。
第十四條 項(xiàng)目完工后辦理竣工驗(yàn)收前,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目考評主體提交項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評材料。
項(xiàng)目自評材料主要包括:
(一)項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人名錄;
(二)項(xiàng)目主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59)等進(jìn)行自評結(jié)果及項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理單位審核意見;
(三)項(xiàng)目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎(jiǎng)懲情況(包括限期整改、停工整改、通報(bào)批評、行政處罰、通報(bào)表揚(yáng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等);
(四)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況;
(五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他材料。
第十五條 項(xiàng)目考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后,經(jīng)查驗(yàn)符合要求的,以項(xiàng)目自評為基礎(chǔ),結(jié)合日常監(jiān)管情況對項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評定,在10個(gè)工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放項(xiàng)目考評結(jié)果告知書。評定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。
項(xiàng)目考評結(jié)果告知書中應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人信息。
評定結(jié)果為不合格的,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目考評結(jié)果告知書中說明理由及項(xiàng)目考評不合格的責(zé)任單位。
第十六條 建筑施工項(xiàng)目具有下列情形之一的,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為不合格:
(一)未按規(guī)定開展項(xiàng)目自評工作的;
(二)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(三)因項(xiàng)目存在安全隱患在一年內(nèi)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門2次及以上停工整改的;
(四)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。
第十七條 各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際確定建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為優(yōu)良的建筑施工項(xiàng)目數(shù)量,原則上不超過所轄區(qū)域內(nèi)本擬竣工項(xiàng)目數(shù)量的10%。
第十八條 項(xiàng)目考評主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果,并逐級上報(bào)至省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。建筑施工企業(yè)跨地區(qū)承建的工程項(xiàng)目,項(xiàng)目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將項(xiàng)目的考評結(jié)果轉(zhuǎn)送至該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第十九條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)建筑施工企業(yè)未提交項(xiàng)目自評材料的,視同項(xiàng)目考評不合格。
第三章 企業(yè)考評
第二十條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以法定代表人為第一責(zé)任人的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第二十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機(jī)構(gòu),每年主要依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T77等開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。
第二十二條 對建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡稱“企業(yè)考評主體”)負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
第二十三條 企業(yè)考評主體應(yīng)當(dāng)對取得安全生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。
第二十四條 企業(yè)考評主體應(yīng)當(dāng)對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施動態(tài)監(jiān)管時(shí)同步開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工企業(yè)開展自評工作。
第二十五條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時(shí),應(yīng)當(dāng)向企業(yè)考評主體提交企業(yè)自評材料。
企業(yè)自評材料主要包括:
(一)企業(yè)承建項(xiàng)目臺帳及項(xiàng)目考評結(jié)果;
(二)企業(yè)主要依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T77等進(jìn)行自評結(jié)果;
(三)企業(yè)近三年內(nèi)因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎(jiǎng)懲情況(包括通報(bào)批評、行政處罰、通報(bào)表揚(yáng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等);
(四)企業(yè)承建項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況;
(五)省級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他材料。
第二十六條 企業(yè)考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后,經(jīng)查驗(yàn)符合要求的,以企業(yè)自評為基礎(chǔ),以企業(yè)承建項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為主要依據(jù),結(jié)合安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管情況對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評定,在20個(gè)工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放企業(yè)考評結(jié)果告知書。評定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。
企業(yè)考評結(jié)果告知書應(yīng)包括企業(yè)考評及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人信息。評定結(jié)果為不合格的,應(yīng)當(dāng)說明理由,責(zé)令限期整改。
第二十七條 建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為不合格:
(一)未按規(guī)定開展企業(yè)自評工作的;
(二)企業(yè)近三年所承建的項(xiàng)目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(三)企業(yè)近三年所承建已竣工項(xiàng)目不合格率超過5%的(不合格率是指企業(yè)近三年作為項(xiàng)目考評不合格責(zé)任主體的竣工工程數(shù)量與企業(yè)承建已竣工工程數(shù)量之比);
(四)省級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。
第二十八條 各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際確定建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為優(yōu)良的建筑施工企業(yè)數(shù)量,原則上不超過本擬辦理安全生產(chǎn)許可證延期企業(yè)數(shù)量的10%。
第二十九條 企業(yè)考評主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果。
對跨地區(qū)承建工程項(xiàng)目的建筑施工企業(yè),項(xiàng)目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以參照本辦法對該企業(yè)進(jìn)行考評,考評結(jié)果及時(shí)轉(zhuǎn)送至該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第三十條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時(shí)未提交企業(yè)自評材料的,視同企業(yè)考評不合格。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒
第三十一條 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果作為政府相關(guān)部門進(jìn)行績效考核、信用評級、誠信評價(jià)、評先推優(yōu)、投融資風(fēng)險(xiǎn)評估、保險(xiǎn)費(fèi)率浮動等重要參考依據(jù)。
第三十二條 政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)應(yīng)優(yōu)先選擇建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)績突出的建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第三十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評情況記入安全生產(chǎn)信用檔案。
第三十四條 對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格的建筑施工企業(yè),住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,在企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期時(shí),復(fù)核其安全生產(chǎn)條件,對整改后具備安全生產(chǎn)條件的,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為“整改后合格”,核發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對不再具備安全生產(chǎn)條件的,不予核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第三十五條 對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格的建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期時(shí),責(zé)令限期重新考核,對重新考核合格的,核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證;對重新考核不合格的,不予核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證。
第三十六條 經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評合格或優(yōu)良的建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,由考評主體撤銷原安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果,直接評定為不合格,并對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處罰。
(一)提交的自評材料弄虛作假的;
(二)漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
(三)考評過程中有其他違法違規(guī)行為的。
第五章 附 則
第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則并報(bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三篇:湖南省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實(shí)施細(xì)則
《湖南省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實(shí)施細(xì)則》
湘建建〔2016〕44號
各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委、規(guī)劃建設(shè)局):
為認(rèn)真貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》(建質(zhì)〔2014〕111號)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,我廳制定了《湖南省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年2月14日
湖南省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條
為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》(建質(zhì)〔2014〕111號)等文件規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條
本細(xì)則所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指建筑施工企業(yè)在建筑施工活動中,貫徹執(zhí)行建筑施工安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,有效識別和控制項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源,排查治理安全生產(chǎn)隱患,使人、機(jī)、物、環(huán)始終處于安全狀態(tài),形成過程控制、持續(xù)改進(jìn)的安全管理機(jī)制。
第三條
本細(xì)則所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評包括建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。
本細(xì)則所稱建筑施工項(xiàng)目是指新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。本細(xì)則所稱建筑施工企業(yè)是指從事新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動的建筑施工總承包企業(yè)及專業(yè)承包企業(yè)。
第四條
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理工作。
縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托建筑施工安全監(jiān)督等機(jī)構(gòu)具體實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
第五條
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機(jī)構(gòu),組織開展所有承建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作,并開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。第六條
建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果在“湖南省建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化平臺”(以下簡稱“平臺”)中公布。第二章 項(xiàng)目考評
第七條
項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作包括企業(yè)每月對項(xiàng)目開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(以下簡稱“項(xiàng)目自評”)和縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督等機(jī)構(gòu)(以下簡稱“項(xiàng)目考評主體”)每季度對項(xiàng)目開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(以下簡稱“項(xiàng)目考評”)。
根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59),考評等級分為“優(yōu)良”、“合格”和“不合格”。
第八條
項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評周期為項(xiàng)目辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)至項(xiàng)目竣工終止監(jiān)督。
項(xiàng)目中途停止施工三個(gè)月以上的,中止該項(xiàng)目考評并在當(dāng)次結(jié)果欄中注明“中止施工”。
第九條
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系,依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),具體實(shí)施項(xiàng)目自評工作。項(xiàng)目自評工作應(yīng)在每月25日前完成。
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每月組織對項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目自評材料。
第十條
建筑施工項(xiàng)目實(shí)行施工總承包的,施工總承包單位對項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)總責(zé),成立由施工總承包單位及專業(yè)承包單位等組成的項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機(jī)構(gòu)實(shí)施項(xiàng)目自評工作。第十一條
建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工過程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)際情況,審核項(xiàng)目自評材料,并在《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目自評表》(詳見附表1)中簽署意見。
第十二條
項(xiàng)目考評主體應(yīng)按照每季度且“地基基礎(chǔ)、主體、裝飾”等每個(gè)施工階段不少于一次的頻次進(jìn)行項(xiàng)目考評。首次考評時(shí)項(xiàng)目地基基礎(chǔ)施工階段工程進(jìn)度應(yīng)完成30%以上。
項(xiàng)目考評主體在進(jìn)行日常監(jiān)督檢查的同時(shí),應(yīng)指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)開展項(xiàng)目自評工作,并對項(xiàng)目自評情況進(jìn)行抽查核實(shí)。抽查核實(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目自評情況嚴(yán)重失實(shí)的,應(yīng)在該項(xiàng)目當(dāng)季度項(xiàng)目考評評分中扣分。
項(xiàng)目考評應(yīng)于每季末月的25日前完成,并在考評完成后3個(gè)工作日內(nèi)將考評結(jié)果(含考評得分和評定等級)錄入湖南省建筑工程項(xiàng)目監(jiān)管信息系統(tǒng)(以下簡稱“監(jiān)管系統(tǒng)”)。
第十三條
建筑施工項(xiàng)目具有下列情形之一的,項(xiàng)目考評結(jié)果認(rèn)定為“不合格”:
(一)未按規(guī)定開展項(xiàng)目企業(yè)自評工作的;
(二)項(xiàng)目考評等級不合格的;
(三)項(xiàng)目發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(四)日常監(jiān)督按規(guī)定提出的整改要求沒有得到有效落實(shí)的;
(五)上級項(xiàng)目考評主體監(jiān)督抽查被評定為不合格的;
(六)項(xiàng)目因安全生產(chǎn)原因,施工企業(yè)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人被公布嚴(yán)重不良行為記錄的;
(七)未按規(guī)定錄入項(xiàng)目考評結(jié)果的;
(八)項(xiàng)目未按規(guī)定辦理施工許可手續(xù)的;
(九)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。
第十四條
各級項(xiàng)目考評主體要認(rèn)真落實(shí)考評工作責(zé)任,對考評認(rèn)定為“不合格”的項(xiàng)目實(shí)行告知、認(rèn)定程序。在認(rèn)定考評不合格之前,應(yīng)當(dāng)以書面方式告知相關(guān)企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,接受企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)的陳述和申辯,陳述和申辯的期限為自企業(yè)接到告知書(詳見附表2)之日起3個(gè)工作日,逾期未提出陳述和申辯則視為認(rèn)可。經(jīng)企業(yè)陳述和申辯后,項(xiàng)目考評主體確認(rèn)項(xiàng)目考評結(jié)果無誤的,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將認(rèn)定情況書面(詳見附表3)告知企業(yè)。各級項(xiàng)目考評主體認(rèn)定項(xiàng)目考評不合格的有關(guān)證據(jù)資料要及時(shí)固定、整理、歸檔、保存。
第十五條
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托湖南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站(以下簡稱“省質(zhì)安監(jiān)總站”)每年定期按一定比例對全省各市州建筑施工項(xiàng)目考評工作的符合性情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年定期通報(bào)各市州項(xiàng)目考評符合率(項(xiàng)目監(jiān)督抽查情況符合項(xiàng)目考評情況的項(xiàng)次與抽查項(xiàng)次總和之比,下同),監(jiān)督抽查及項(xiàng)目考評符合率情況納入監(jiān)督工作規(guī)范化考核和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。
各市州項(xiàng)目考評主體應(yīng)對所轄縣(市、區(qū))建筑施工項(xiàng)目考評情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),定期對所轄縣(市、區(qū))進(jìn)行項(xiàng)目考評的符合性進(jìn)行監(jiān)督抽查,結(jié)合監(jiān)督抽查情況,確定各縣(市、區(qū))的考評符合率,并于每年的1月5日前,將本市州所轄縣(市、區(qū))上監(jiān)督抽查項(xiàng)目的符合率上報(bào)省質(zhì)安監(jiān)總站。第十六條
各級項(xiàng)目考評主體應(yīng)于每季度第一個(gè)月的10日前,匯總上季度本地區(qū)所有項(xiàng)目考評情況(詳見附表4),并通過平臺將考評結(jié)果向社會公布。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過平臺自動歸集,將全省每季度項(xiàng)目考評結(jié)果“不合格”的項(xiàng)目名單以及項(xiàng)目相關(guān)信息(詳見附表5)匯總后統(tǒng)一行文公布。第十七條
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)各市州、縣(市、區(qū))項(xiàng)目歷次考評平均得分高低排序,以及監(jiān)督抽查符合率等情況,通過平臺自動歸集各地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目考評優(yōu)良工地(以下簡稱“項(xiàng)目考評優(yōu)良工地”)名單及項(xiàng)目相關(guān)信息(詳見附表6),并于次年一季度統(tǒng)一行文公布。全省項(xiàng)目考評優(yōu)良工地的數(shù)量為考評項(xiàng)目總數(shù)的15%左右。
項(xiàng)目考評出現(xiàn)一次及以上不合格的;項(xiàng)目因安全生產(chǎn)原因施工企業(yè)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人被公布一次及以上一般不良行為記錄的,該項(xiàng)目不得認(rèn)定為“項(xiàng)目考評優(yōu)良工地”。
第十八條
項(xiàng)目考評結(jié)果錄入后原則上不予修改和撤回,項(xiàng)目考評結(jié)果公布前要求修改和撤回的,應(yīng)書面說明原因。
項(xiàng)目考評結(jié)果公布后出現(xiàn)爭議,由項(xiàng)目考評住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門重新組織調(diào)查核實(shí)并提出詳細(xì)報(bào)告,認(rèn)定的考評結(jié)果出現(xiàn)失實(shí)或失誤的,應(yīng)確定責(zé)任單位及責(zé)任人,按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人的責(zé)任。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核實(shí)的情況和對相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況應(yīng)一并書面上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對核實(shí)情況核查確認(rèn)后予以維持或更正,并對出現(xiàn)失實(shí)或工作失誤的責(zé)任單位及責(zé)任人予以全省通報(bào)批評。
第十九條
外省入湘建筑施工企業(yè)在湘承建的建筑施工項(xiàng)目的考評評定結(jié)果,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按規(guī)定轉(zhuǎn)送該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。第三章 企業(yè)考評
第二十條
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以法定代表人為第一責(zé)任人的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機(jī)構(gòu)每年依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T77)等開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作,并及時(shí)將企業(yè)自評結(jié)果(詳見附表7)報(bào)企業(yè)所屬市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,省屬及中央在湘企業(yè)報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。未及時(shí)報(bào)備的視同未開展企業(yè)自評工作。省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對所屬建筑施工企業(yè)開展企業(yè)自評工作的指導(dǎo)監(jiān)督。第二十一條
建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評結(jié)果認(rèn)定為“不合格”:
(一)未按規(guī)定開展企業(yè)自評工作的;
(二)企業(yè)自評結(jié)果為不合格的;
(三)企業(yè)當(dāng)年內(nèi)項(xiàng)目考評次數(shù)不合格率(按本細(xì)則規(guī)定項(xiàng)目考評主體考評認(rèn)定的企業(yè)當(dāng)年內(nèi)不合格項(xiàng)目次數(shù)與企業(yè)當(dāng)年內(nèi)項(xiàng)目考評次數(shù)總和之比,下同)超過5%的;
(四)企業(yè)當(dāng)年內(nèi)所承建的項(xiàng)目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或2起及以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(五)企業(yè)當(dāng)年因安全生產(chǎn)受到省部級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報(bào)批評,且納入差別化管理企業(yè)名單的;
(六)企業(yè)當(dāng)年內(nèi)因安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為被公布不良行為記錄3次及以上的;
(七)省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。
第二十二條
建筑施工企業(yè)下列情形全部符合的,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評結(jié)果認(rèn)定為“優(yōu)良”:
(一)企業(yè)當(dāng)年內(nèi)“項(xiàng)目考評優(yōu)良工地”個(gè)數(shù)不少于5項(xiàng)、全省項(xiàng)目考評優(yōu)良工地獲得率(按本細(xì)則規(guī)定企業(yè)當(dāng)年內(nèi)獲得項(xiàng)目考評優(yōu)良工地項(xiàng)目個(gè)數(shù)與企業(yè)當(dāng)年內(nèi)承建省內(nèi)項(xiàng)目數(shù)總和之比,下同)高低排序?yàn)榍?0%,且當(dāng)年項(xiàng)目考評次數(shù)不合格率不超過1%的;
(二)企業(yè)考評年內(nèi)所承建的項(xiàng)目未發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(三)企業(yè)當(dāng)年內(nèi)未因安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為被公布嚴(yán)重不良行為記錄的。第二十三條
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年一季度匯總企業(yè)考評評定結(jié)果(詳見附表8),并將上企業(yè)考評評定結(jié)果為“不合格”和“優(yōu)良”的企業(yè)名單及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人信息匯總后行文通過平臺予以公布。
第二十四條
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核不合格名單后,對不合格企業(yè)啟動安全生產(chǎn)許可證動態(tài)核查機(jī)制,依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T77),結(jié)合企業(yè)自評情況對該企業(yè)開展安全生產(chǎn)許可證動態(tài)核查,復(fù)核其安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)許可證動態(tài)核查不合格,不再具備安全生產(chǎn)條件的,依法依規(guī)進(jìn)行處理。
第二十五條
對外省入湘承建工程項(xiàng)目的建筑施工企業(yè),參照本細(xì)則對該企業(yè)進(jìn)行考評,考評結(jié)果按規(guī)定轉(zhuǎn)送至該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒
第二十六條 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果作為政府相關(guān)部門進(jìn)行績效考核、信用評級、誠信評價(jià)、項(xiàng)目招投標(biāo)、評先推優(yōu)、投融資風(fēng)險(xiǎn)評估、保險(xiǎn)費(fèi)率浮動、市場準(zhǔn)入等重要參考依據(jù)。
第二十七條 政府投資類項(xiàng)目招投標(biāo)應(yīng)優(yōu)先選擇建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)績突出的建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第二十八條
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評情況記入安全生產(chǎn)信用檔案。
第二十九條 企業(yè)考評不合格的建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,以及三年內(nèi)有2次項(xiàng)目考評不合格的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期時(shí),應(yīng)責(zé)令限期重新考核。
未獲得項(xiàng)目考評優(yōu)良工地的,或考評周期內(nèi)出現(xiàn)項(xiàng)目考評不合格的,不得參評省優(yōu)質(zhì)工程等質(zhì)量獎(jiǎng)。
第三十條
因違法違規(guī)行為導(dǎo)致項(xiàng)目考評不合格的,應(yīng)按照《湖南省建筑市場違法違規(guī)不良行為記錄公布制度的通知》(湘建建〔2015〕185號)規(guī)定,記錄相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人不良行為。第三十一條
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的監(jiān)察,對玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報(bào)或營私舞弊的責(zé)任單位和責(zé)任人,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。第五章
附則
第三十二條
本實(shí)施細(xì)則由湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第三十三條
本實(shí)施細(xì)則自2016年4月1日起施行。
附件:1.建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目自評表 2.湖南省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目考評結(jié)果告知書 3.湖南省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目考評結(jié)果認(rèn)定書 4.建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目考評情況匯總表 5.建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目考評不合格項(xiàng)目匯總表 6.度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目考評優(yōu)良工地匯總表 7.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評情況表 8.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評評定結(jié)果匯總表
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《湖南省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實(shí)施細(xì)則》附件.doc
第四篇:4、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法
建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法
建質(zhì)[2014]111號
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)[2011]40號)等文件,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指建筑施工企業(yè)在建筑施工活動中,貫徹執(zhí)行建筑施工安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,監(jiān)控危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程,排查治理安全生產(chǎn)隱患,使人、機(jī)、物、環(huán)始終處于安全狀態(tài),形成過程控制、持續(xù)改進(jìn)的安全管理機(jī)制。
第三條 本辦法所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評包括建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。
建筑施工項(xiàng)目是指新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。
建筑施工企業(yè)是指從事新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動的建筑施工總承包及專業(yè)承包企業(yè)。
第四條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督指導(dǎo)全國建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
第五條 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正、公開的原則。
第六條 鼓勵(lì)應(yīng)用信息化手段開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
第二章 項(xiàng)目考評
第七條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系,依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
建筑施工項(xiàng)目實(shí)行施工總承包的,施工總承包單位對項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)總責(zé)。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)承包單位等開展項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第八條 工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立由施工總承包及專業(yè)承包單位等組成的項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機(jī)構(gòu),在項(xiàng)目施工過程中每月主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59)等開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。
第九條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目自評材料。
第十條 建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建筑施工企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目自評材料進(jìn)行審核并簽署意見。
第十一條 對建筑施工項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡稱“項(xiàng)目考評主體”)負(fù)責(zé)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
第十二條 項(xiàng)目考評主體應(yīng)當(dāng)對已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的建筑施工項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。
第十三條 項(xiàng)目考評主體應(yīng)當(dāng)對建筑施工項(xiàng)目實(shí)施日常安全監(jiān)督時(shí)同步開展項(xiàng)目考評工作,指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目自評工作。
第十四條 項(xiàng)目完工后辦理竣工驗(yàn)收前,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目考評主體提交項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評材料。
項(xiàng)目自評材料主要包括:
(一)項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人名錄;
(二)項(xiàng)目主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59)等進(jìn)行自評結(jié)果及項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理單位審核意見;
(三)項(xiàng)目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎(jiǎng)懲情況(包括限期整改、停工整改、通報(bào)批評、行政處罰、通報(bào)表揚(yáng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等);
(四)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況;
(五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他材料。
第十五條 項(xiàng)目考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后,經(jīng)查驗(yàn)符合要求的,以項(xiàng)目自評為基礎(chǔ),結(jié)合日常監(jiān)管情況對項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評定,在10個(gè)工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放項(xiàng)目考評結(jié)果告知書。
評定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。
項(xiàng)目考評結(jié)果告知書中應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人信息。
評定結(jié)果為不合格的,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目考評結(jié)果告知書中說明理由及項(xiàng)目考評不合格的責(zé)任單位。
第十六條 建筑施工項(xiàng)目具有下列情形之一的,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為不合格:
(一)未按規(guī)定開展項(xiàng)目自評工作的;
(二)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(三)因項(xiàng)目存在安全隱患在一年內(nèi)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門2次及以上停工整改的;
(四)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。
第十七條 各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際確定建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為優(yōu)良的建筑施工項(xiàng)目數(shù)量,原則上不超過所轄區(qū)域內(nèi)本擬竣工項(xiàng)目數(shù)量的10%。
第十八條 項(xiàng)目考評主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果,并逐級上報(bào)至省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
建筑施工企業(yè)跨地區(qū)承建的工程項(xiàng)目,項(xiàng)目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將項(xiàng)目的考評結(jié)果轉(zhuǎn)送至該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第十九條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)建筑施工企業(yè)未提交項(xiàng)目自評材料的,視同項(xiàng)目考評不合格。
第三章 企業(yè)考評
第二十條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以法定代表人為第一責(zé)任人的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第二十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機(jī)構(gòu),每年主要依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T77等開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。
第二十二條 對建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡稱“企業(yè)考評主體”)負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
第二十三條 企業(yè)考評主體應(yīng)當(dāng)對取得安全生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。
第二十四條 企業(yè)考評主體應(yīng)當(dāng)對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施動態(tài)監(jiān)管時(shí)同步開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工企業(yè)開展自評工作。
第二十五條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時(shí),應(yīng)當(dāng)向企業(yè)考評主體提交企業(yè)自評材料。
企業(yè)自評材料主要包括:
(一)企業(yè)承建項(xiàng)目臺帳及項(xiàng)目考評結(jié)果;
(二)企業(yè)主要依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T77等進(jìn)行自評結(jié)果;
(三)企業(yè)近三年內(nèi)因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎(jiǎng)懲情況(包括通報(bào)批評、行政處罰、通報(bào)表揚(yáng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等);
(四)企業(yè)承建項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況;
(五)省級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他材料。
第二十六條 企業(yè)考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后,經(jīng)查驗(yàn)符合要求的,以企業(yè)自評為基礎(chǔ),以企業(yè)承建項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為主要依據(jù),結(jié)合安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管情況對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評定,在20個(gè)工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放企業(yè)考評結(jié)果告知書。
評定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。
企業(yè)考評結(jié)果告知書應(yīng)包括企業(yè)考評及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人信息。
評定結(jié)果為不合格的,應(yīng)當(dāng)說明理由,責(zé)令限期整改。
第二十七條 建筑施工企業(yè)具有下列情形之一的,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為不合格:
(一)未按規(guī)定開展企業(yè)自評工作的;
(二)企業(yè)近三年所承建的項(xiàng)目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
(三)企業(yè)近三年所承建已竣工項(xiàng)目不合格率超過5%的(不合格率是指企業(yè)近三年作為項(xiàng)目考評不合格責(zé)任主體的竣工工程數(shù)量與企業(yè)承建已竣工工程數(shù)量之比);
(四)省級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。
第二十八條 各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際確定建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為優(yōu)良的建筑施工企業(yè)數(shù)量,原則上不超過本擬辦理安全生產(chǎn)許可證延期企業(yè)數(shù)量的10%。
第二十九條 企業(yè)考評主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果。
對跨地區(qū)承建工程項(xiàng)目的建筑施工企業(yè),項(xiàng)目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以參照本辦法對該企業(yè)進(jìn)行考評,考評結(jié)果及時(shí)轉(zhuǎn)送至該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第三十條 建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時(shí)未提交企業(yè)自評材料的,視同企業(yè)考評不合格。第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒
第三十一條 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果作為政府相關(guān)部門進(jìn)行績效考核、信用評級、誠信評價(jià)、評先推優(yōu)、投融資風(fēng)險(xiǎn)評估、保險(xiǎn)費(fèi)率浮動等重要參考依據(jù)。
第三十二條 政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)應(yīng)優(yōu)先選擇建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)績突出的建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第三十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評情況記入安全生產(chǎn)信用檔案。
第三十四條 對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格的建筑施工企業(yè),住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,在企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期時(shí),復(fù)核其安全生產(chǎn)條件,對整改后具備安全生產(chǎn)條件的,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為“整改后合格”,核發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對不再具備安全生產(chǎn)條件的,不予核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第三十五條 對于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格的建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期時(shí),責(zé)令限期重新考核,對重新考核合格的,核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證;對重新考核不合格的,不予核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證。
第三十六條 經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評合格或優(yōu)良的建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,由考評主體撤銷原安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果,直接評定為不合格,并對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處罰。
(一)提交的自評材料弄虛作假的;
(二)漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
(三)考評過程中有其他違法違規(guī)行為的。第五章 附則
第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則并報(bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第五篇:合肥市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地申報(bào)評定辦法
合肥市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地
申報(bào)評定辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,鼓勵(lì)建筑工程各方責(zé)任主體加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工管理,促進(jìn)建筑工程施工現(xiàn)場管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,推動我市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的全面提高,特制定本辦法。
第二條 “合肥市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”(以下簡稱示范工地)依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ146-2004)等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合建辦質(zhì)[2013]11號《關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的指導(dǎo)意見》、建質(zhì)[2014]111號《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》文件要求以及合肥市文明創(chuàng)建工作要求進(jìn)行檢查評定。
第三條 “示范工地”的評選工作由合肥市城鄉(xiāng)建委委托,在建筑施工總承包單位自愿申報(bào)條件下,合肥市建筑工程協(xié)會組織綜合驗(yàn)評。
第四條 “示范工地”稱號授予該工程的施工總承包單位和監(jiān)理單位。
第二章 申報(bào)條件
第五條 申報(bào)“示范工地”的工程項(xiàng)目應(yīng)在合肥市行政區(qū)劃內(nèi),且符合下列條件:
1、建筑面積5000平方米以上(含5000平方米)或建安工程造價(jià)500萬元以上(含500萬元)新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程;個(gè)別建筑面積和造價(jià)達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)要求,但建筑施工安全難度大、安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)高的建筑工程;
2、符合國家基本建設(shè)程序,工程建設(shè)各方主體市場行為規(guī)范;
3、工程施工總承包單位在申報(bào)期間《安全生產(chǎn)許可證》合法有效。
第三章 申報(bào)與評定
第六條 施工總承包單位在開工前應(yīng)向協(xié)會提交創(chuàng)建“示范工地” 的目標(biāo),并在項(xiàng)目開工兩周后,以文件的形式將創(chuàng)建“示范工地”工作方案(計(jì)劃)報(bào)協(xié)會一份;縣、區(qū)(開發(fā)區(qū))的工程還應(yīng)報(bào)所在地的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)一份。
第七條
施工總承包單位應(yīng)在施工現(xiàn)場大門醒目位置懸掛“爭創(chuàng)合肥市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”,供社會監(jiān)督(見附件1)。
第八條 “示范工地”的評定實(shí)行動態(tài)管理,采取日常監(jiān)督和綜合驗(yàn)評相結(jié)合的方式進(jìn)行評定。
第九條 市各級質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對申報(bào)的工程項(xiàng)目進(jìn)行日常及過程監(jiān)督,秉承“好中選優(yōu)、示范引領(lǐng)”的原則,嚴(yán)格把關(guān),擇優(yōu)推薦工程項(xiàng)目參加綜合驗(yàn)評,并對申報(bào)示范工地的項(xiàng)目提出初審意見。
第十條
施工總承包單位應(yīng)在申報(bào)工地主體結(jié)構(gòu)層數(shù)1/2前,填寫《合肥市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地申報(bào)表》(見附件2);各縣、區(qū)(開發(fā)區(qū))安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和日常監(jiān)管情況提出申報(bào)意見,經(jīng)評估合格且符合條件的報(bào)送至協(xié)會;協(xié)會應(yīng)在結(jié)構(gòu)封頂前組織綜合驗(yàn)評,并經(jīng)評審委員會審定后,在合肥建設(shè)網(wǎng)上進(jìn)行社會公示,公示無異議的待工程竣工后頒發(fā)證書。第十一條
存在下列情況之一的,不得申報(bào)“示范工地”:
1、發(fā)生一般及以上安全事故的;
2、危險(xiǎn)性較大工程未進(jìn)行辨識、評價(jià)、登記建檔和公示的;
3、高大模板、深基坑等危險(xiǎn)性較大工程施工無方案(含未組織專家論證)的或不按方案落實(shí)措施的;
4、塔吊、人貨電梯和附著升降腳手架安拆不按要求告知、檢測、驗(yàn)收、登記的,塔吊防外電、防碰撞措施不力的;
5、懸挑腳手架的懸挑型鋼、懸挑高度超過規(guī)定的,懸挑層未用木板全封閉的或采用鋼管懸挑腳手架的;
6、塔吊懸挑式卸料平臺未與建筑物結(jié)構(gòu)連接牢固的,人貨電梯、龍門架安全防護(hù)門不符合規(guī)定的;
7、臨時(shí)用電不符合“TN-S”接零保護(hù)系統(tǒng)的、或外電防護(hù)不嚴(yán)的;
8、現(xiàn)場封閉不嚴(yán)的,三區(qū)分離不清的,或生活區(qū)內(nèi)“五小設(shè)施”不全的;
9、現(xiàn)場未按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場臨時(shí)建筑設(shè)施安全管理的通知》(合建質(zhì)安〔2014〕43號)文件要求設(shè)置臨時(shí)設(shè)施的或工地食堂沒有領(lǐng)取衛(wèi)生許可證的;
10、項(xiàng)目專職安全員沒有按照要求配備的,特種作業(yè)人員和食堂操作人員無證上崗的;
11、文明創(chuàng)建、揚(yáng)塵污染防治工作落實(shí)情況,實(shí)行一票否決;
12、施工現(xiàn)場排污、噪音未按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的其他情況。第十二條 “示范工地”依照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)檢查驗(yàn)評得分為85分及以上,綜合驗(yàn)評為合格。第十三條 工程竣工之前存在下列情況之一的,取消“示范工地”榮譽(yù):
1、發(fā)生一般及以上安全事故的;
2、在各級安全大檢查中被通報(bào)批評的,或在各級文明創(chuàng)建檢查中被扣分的;
3、在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,經(jīng)責(zé)令停工后仍不整改的;
4、違反“揚(yáng)塵治理相關(guān)規(guī)定的;
5、其他有關(guān)規(guī)定情況。
第十四條
“示范工地”評審收取一定的服務(wù)費(fèi),用于專家現(xiàn)場復(fù)查時(shí)的交通、通訊等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用,實(shí)行專款專用。收取標(biāo)準(zhǔn)為:2萬㎡以內(nèi)1000元;2萬㎡—10萬㎡2000元;10萬㎡以上3000元。
第四章 表彰獎(jiǎng)勵(lì)
第十五條
“示范工地”優(yōu)良業(yè)績,作為建筑施工單位、監(jiān)理單位考核、評先的重要依據(jù),按照《合肥市招標(biāo)投票監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則》第三十一規(guī)定,建設(shè)、施工單位應(yīng)在施工合同中明確“示范工地”創(chuàng)建的獎(jiǎng)勵(lì)措施,合肥市建筑工程協(xié)會每年向社會公布評選結(jié)果,并在全市通報(bào)表彰,其創(chuàng)建情況作為“琥珀杯”獎(jiǎng)(市優(yōu)質(zhì)工程)評選的重要參考依據(jù);獲獎(jiǎng)業(yè)績可記入工程項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理等參建人員的個(gè)人信用檔案,并授予申報(bào)單位及項(xiàng)目經(jīng)理榮譽(yù)證書。
第五章
評審紀(jì)律
第十六條
申報(bào)單位及評審人員須嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,杜絕不正之風(fēng)。
第十七條
申報(bào)單位要堅(jiān)持實(shí)事求是,不得弄虛作假。第十八條
評審人員要秉公辦事,廉潔自律,不得謀取私利收受禮品禮金。評審時(shí)要做到科學(xué)公正。對評審討論過程中,評審人員發(fā)表的個(gè)人意見不得對外公布。有違反者視情節(jié)輕重予以批評,直至撤消其參加評審資格。
第六章 附 則
第十九條 本辦法由合肥市建筑工程協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。第二十條
本辦法自頒布之日起實(shí)行。