第一篇：西南林業(yè)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法

西南林業(yè)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、強(qiáng)化服務(wù)意識和提高執(zhí)政能力，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及《中共云南省委關(guān)于在全省實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的決定》（云發(fā)〔2008〕2號）等有關(guān)文件要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全校處級、科級領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三條 凡不履行或不正確履行崗位職責(zé)，出現(xiàn)有錯(cuò)行為和無為行為，影響工作進(jìn)度和服務(wù)質(zhì)量，損害學(xué)校利益或師生合法權(quán)益，造成不良社會影響和后果的，依照本辦法實(shí)施問責(zé)。

第二章 問責(zé)原則

第四條 權(quán)責(zé)一致的原則。行使權(quán)力必須履行對等的責(zé)任，任何人都不得把權(quán)力和責(zé)任分割開來，不得只行使權(quán)力而不承擔(dān)責(zé)任，不得免于或排斥問責(zé)。

第五條 公正公平的原則。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦出現(xiàn)失職、瀆職行為，都要嚴(yán)格按照上級有關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度實(shí)施問責(zé)。

第六條

重點(diǎn)問責(zé)的原則。在全面實(shí)施問責(zé)的基礎(chǔ)上，把問責(zé)重點(diǎn)放在事關(guān)全局的重大工作任務(wù)落實(shí)上來，放在分管或本職重點(diǎn)工作任務(wù)完成上來，放在部門、單位年度工作目標(biāo)、工作計(jì)劃實(shí)現(xiàn)和執(zhí)行上來。

第七條 問責(zé)與整改相結(jié)合的原則。正確處理問責(zé)與促進(jìn)工作之間的關(guān)系，通過強(qiáng)化問責(zé)達(dá)到改進(jìn)工作和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的目的。

第八條 教育與處罰相結(jié)合的原則。在強(qiáng)化問責(zé)和加大處罰力度的同時(shí)，更加重視思想教育，更加重視事前防范，更加重視制度規(guī)避。

第三章 問責(zé)事項(xiàng) 第九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：

（一）有令不行、有禁不止 1.不履行法律、法規(guī)規(guī)定義務(wù)的；

2.不貫徹黨和國家路線、方針、政策，不執(zhí)行上級和學(xué)校有關(guān)決定、決議，政令不暢的；

3.違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定的；

4.對上級和學(xué)校明令禁止的行為，不停止、不糾正的。

（二）獨(dú)斷專行、決策失誤

1.涉及學(xué)校基本建設(shè)、職稱評定、職位晉升、學(xué)位授予、項(xiàng)目申報(bào)、基建工程、經(jīng)費(fèi)審批等事關(guān)學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展和師生員工切身利益的重大事項(xiàng)，不按照規(guī)定程序進(jìn)行論證、討論、集體決策和報(bào)批的；

2.違規(guī)決定導(dǎo)致影響學(xué)校正常教學(xué)秩序，造成安全事故或不和諧因素的；

3.因決策失誤造成學(xué)校資產(chǎn)流失、資源浪費(fèi)、重大安全事故或破壞校園環(huán)境的；

4.濫用職權(quán)，不依法治校的。

（三）辦事拖拉、推諉扯皮

1.對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，拖著不辦、頂著不辦的； 2.對應(yīng)該及時(shí)辦理的事項(xiàng)，特別是黨委會、校長辦公會決定辦理的事項(xiàng)，敷衍塞責(zé)、久拖不結(jié)，未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的；

3.對應(yīng)由幾個(gè)單位共同辦理的事項(xiàng)，主辦單位不主動牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦單位不積極支持配合，致使工作延誤的；

4.對公開承諾的事項(xiàng)不兌現(xiàn)的。

（四）不求進(jìn)取、平庸無為

1.不堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是和與時(shí)俱進(jìn)，缺乏創(chuàng)新精神，因循守舊、不思進(jìn)取的； 2.對上級重要部署和學(xué)校重要工作消極對待，討價(jià)還價(jià)，執(zhí)行不力，影響整體工作進(jìn)程的；

3.對本單位存在的突出問題，不了解情況，不調(diào)查研究，不認(rèn)真解決的；

4.不干實(shí)事，不謀實(shí)效，實(shí)干精神差，工作無起色，師生員工意見較大的。

（五）弄虛作假、態(tài)度冷漠

1.對職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)和師生反映的問題在處臵中隱瞞真相，歪曲事實(shí)的；

2.編報(bào)虛假數(shù)據(jù)、成績欺騙上級和師生；對本單位重大事項(xiàng)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)而造成重大損失或不良影響的；

3.對師生來訪、舉報(bào)、申訴不接待，該受理不受理，對反映要求解決的問題進(jìn)行刁難的；

4.在師生生命、財(cái)產(chǎn)受到威脅時(shí)，不實(shí)施或不組織救助的。

（六）鋪張浪費(fèi)、攀比享受

1.借會議、考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等名義，變相公款旅游的； 2.用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動的；

3.違規(guī)購買轎車，違規(guī)超標(biāo)占用學(xué)校公房，違規(guī)豪華裝修辦公室的。

（七）暗箱操作、監(jiān)管不力

1.不執(zhí)行校務(wù)公開相關(guān)規(guī)定，或公開不及時(shí)、不全面、不真實(shí)的； 2.無特殊原因不按時(shí)召開教代會，提案收集不充分、提案辦理不及時(shí)的；

3.在涉及教育收費(fèi)、招生考試、大宗物資采購、基建修繕工程、資產(chǎn)承包租賃等事項(xiàng)中，不按有關(guān)規(guī)定公開公平公正辦理的；

4.領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)或長期不團(tuán)結(jié)，責(zé)任人又不去積極幫助解決的，或領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生重大違法違紀(jì)案件的；

5、對本單位發(fā)生的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為不管不問，甚至包庇、袒護(hù)、縱容的；

6.組織大型群眾性活動，未采取有效安全防范措施，致使發(fā)生重大安全事故，以及事故發(fā)生后處臵不當(dāng)?shù)模?/p>

7.不接受師生和社會監(jiān)督，不配合紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門履行監(jiān)督職責(zé)的。

第四章 問責(zé)方式

第十條 問責(zé)方式。按以下方式進(jìn)行問責(zé)

（一）誡勉談話；

（二）取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；

（三）責(zé)令作出書面檢查；

（四）責(zé)令公開道歉；

（五）通報(bào)批評；

（六）調(diào)整工作崗位；

（七）停職檢查；

（八）勸其引咎辭職；

（九）責(zé)令辭職；

（十）建議免職。

采用前款第六項(xiàng)至第十項(xiàng)問責(zé)方式的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。

被問責(zé)的情形構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的，由校紀(jì)委、監(jiān)察審計(jì)外立案查處。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十一條 根據(jù)被問責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響，決定問責(zé)方式。

（一）情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對責(zé)任人采用誡勉談話，取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、責(zé)令作出書面檢查的方式問責(zé)；

（二）情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，對責(zé)任人采用責(zé)令公開道歉、通報(bào)批評、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問責(zé)；

（三）情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響重大的，對責(zé)任人采用勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、建議免職的方式問責(zé)。

第十二條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：

（一）1年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問責(zé)的；

（二）在問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

（三）打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的；

（四）采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買調(diào)查人員，影響公正實(shí)施問責(zé)的。

第十三條 發(fā)現(xiàn)并及時(shí)主動糾正錯(cuò)誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責(zé)。

第十四條 有下列情形之一的，可免予問責(zé)：

（一）因下級部門以及有關(guān)人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責(zé)的；

（二）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求，無法認(rèn)定責(zé)任的；

（三）因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的。

第五章 問責(zé)程序

第十五條 通過以下渠道反映有本辦法第三章規(guī)定情形的，由監(jiān)察審計(jì)處進(jìn)行初步核實(shí)。

（一）校黨政領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示和意見；

（二）上級機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)的批示和通報(bào)；

（三）教代會以議案、提案等形式提出的意見建議；

（四）校內(nèi)各單位提出的意見建議；

（五）教職工、學(xué)生的檢舉、控告；

（六）各類工作檢查或考核中的意見建議；

（七）其他渠道反映的。

第十六條 經(jīng)初步核實(shí)，如反映情況存在，則由監(jiān)察審計(jì)處提出書面建議，按干部管理權(quán)限啟動問責(zé)程序。監(jiān)察審計(jì)處、黨委辦公室、校長辦公室、組織部、人事處、審計(jì)處及有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

被調(diào)查的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查。阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可以提請暫停其職務(wù)。

調(diào)查組應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查的責(zé)任人的陳述和申辯，并進(jìn)行核實(shí)，如其成立，應(yīng)當(dāng)采納。不得因被調(diào)查人申辯而從重問責(zé)。

第十七條 調(diào)查組一般應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向校黨委會提交書面調(diào)查報(bào)告。情況復(fù)雜的，經(jīng)過批準(zhǔn)，可延長15個(gè)工作日。

調(diào)查報(bào)告包括問責(zé)情形的具體事實(shí)、基本結(jié)論和問責(zé)建議。第十八條 調(diào)查終結(jié)后，按干部管理權(quán)限作出問責(zé)決定。問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)，并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利。

問責(zé)情況應(yīng)由調(diào)查組及時(shí)告知提出問責(zé)批示、建議的有關(guān)單位或個(gè)人。

第十九條 被問責(zé)的責(zé)任人對問責(zé)決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起15個(gè)工作日內(nèi)向?qū)W校提出申訴。申訴期間，問責(zé)決定不停止執(zhí)行。

第二十條 學(xué)校收到被問責(zé)人的申訴，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，在30個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

（一）問責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)模S持原決定；

（二）問責(zé)認(rèn)定事實(shí)基本清楚，但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)模兏瓫Q定；

（三）問責(zé)認(rèn)定事實(shí)不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤銷原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實(shí)、恢復(fù)名譽(yù)。

第二十一條 調(diào)查組成員與被調(diào)查的責(zé)任人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法回避。調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調(diào)查結(jié)論與事實(shí)出現(xiàn)重大偏差，致使學(xué)校作出錯(cuò)誤的問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第六章 附 則

第二十二條 監(jiān)察審計(jì)處負(fù)責(zé)實(shí)施問責(zé)辦法的組織協(xié)調(diào)和具體承辦，黨委辦公室、校長辦公室、組織部、人事處及有關(guān)部門依照各自職責(zé)協(xié)助做好相關(guān)工作。

第二十三條 本辦法自公布之日起施行，由監(jiān)察審計(jì)處負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法

尉犁縣機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法

第一條 為促進(jìn)依法行政，規(guī)范執(zhí)法，提高行政效能，確保政令暢通，防止行政過錯(cuò)行為發(fā)生，根據(jù)《行政許可法》、《公務(wù)員法》等規(guī)定，結(jié)合尉犁縣機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心實(shí)際，制定本辦法。

第二條 對不履行或不正確履行法定職責(zé)，造成不良影響和后果的，依照本辦法問責(zé)。

第三條 問責(zé)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實(shí)事求是、公平公正、教育與懲戒相結(jié)合、過錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)的原則。

第四條 在執(zhí)行上級的決策和部署不力，有下列情形之一的，屬于問責(zé)范圍：

（一）不認(rèn)真執(zhí)行國家、自治區(qū)、州、縣各級黨委、政府的方針政策、決策部署及上級領(lǐng)導(dǎo)以會議、文件、批示等形式作出的指示和交辦的工作任務(wù)；

（二）無正當(dāng)理由未能按期完成單位確定由其承擔(dān)的工作任務(wù)的；

（三）不正確執(zhí)行單位依法作出的決策和部署，給公共行政管理相對人合法權(quán)益、國家財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失或者影響單位整體工作部署的。

第五條

對違反規(guī)定進(jìn)行決策，發(fā)生重大決策失誤，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：

（一）超越職能權(quán)限擅自決策的；

（二）重大決策事項(xiàng)不按照規(guī)定的程序和議事規(guī)則進(jìn)行決策的；

（三）違法設(shè)定行政許可、行政處罰或者行政強(qiáng)制措施的；

（四）因決策失誤造成重大損失、引發(fā)群體性上訪問題或者其他不良社會影響的。

第六條 對不認(rèn)真履行職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：

（一）瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)突發(fā)公共事件等重要信息的；

（二）發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時(shí)，未按照相關(guān)法律規(guī)定、上級要求和實(shí)際情況，及時(shí)、妥善、有效處理的；

（三）未按照有關(guān)規(guī)定和要求建立健全工作責(zé)任制度、制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，或者對重大公共事件隱患發(fā)現(xiàn)后不依法采取措施，造成不良社會影響的；

（四）采取行政措施違法、不當(dāng)引發(fā)群體性事件，或者對群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的；

（五）對涉及非公經(jīng)濟(jì)人士合法利益的重大問題不及時(shí)解決或者對非公經(jīng)濟(jì)人士反映強(qiáng)烈的問題能夠解決而不及時(shí)解決，造成嚴(yán)重后果或者不良社會影響的；

第七條 對不認(rèn)真履行內(nèi)部管理職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：

（一）未能建立、完善和嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)行政管理制度和工作規(guī)程，導(dǎo)致工作效率低下，服務(wù)質(zhì)量差，反映強(qiáng)烈的；

（二）對違紀(jì)、違法行為隱瞞不報(bào)，包庇、袒護(hù)、縱容的；

（三）指使、授意工作人員弄虛作假的；

（四）因管理不力造成嚴(yán)重后果或者不良社會影響的其他情形。第八條

對不嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：

（一）在公共場合發(fā)表有損單位部門形象言論的；

（二）違反規(guī)定泄漏國家秘密或者所掌握的工作秘密的；

（三）利用工作之便掌握的未公開信息為自己或者親屬牟取利益的；

（四）對配偶、子女的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為知情不管，或包庇、縱容的；

（五）其他因失于檢點(diǎn)在社會上造成不良影響的。第九條 在本制度之外的其他行為，造成嚴(yán)重后果或者不良社會影響，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)的，依照本辦法問責(zé)。

第十條單位負(fù)責(zé)人有本制度規(guī)定的問責(zé)情形或者依據(jù)下列問責(zé)信息，可以提請統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會議決定啟動問責(zé)程序：

（一）公民、法人或其他組織署名的附有相關(guān)證據(jù)材料的檢舉、控告材料；

（二）上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指示、批示；

（三）審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)提出的問責(zé)建議；

（四）審計(jì)、行政監(jiān)察等監(jiān)督機(jī)關(guān)提出的問責(zé)建議；

（五）本部工作考核結(jié)果；

（六）新聞媒體曝光的材料；

（七）其他反映對負(fù)責(zé)人存在問責(zé)情形的材料。

在決定提請統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會議啟動問責(zé)程序前，可以責(zé)成有關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面匯報(bào)情況，并進(jìn)行誡勉談話。

第十一條 對負(fù)責(zé)人被問責(zé)的，采取下列方式追究責(zé)任：

（一）責(zé)令限期整改；

（二）責(zé)令作出書面檢查；

（三）責(zé)令公開道歉；

（四）內(nèi)部通報(bào)批評；

（五）責(zé)令辭職；

（六）免職。

以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)適用或者合并適用。

采用前款第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)方式問責(zé)的，按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。

第十二條

有問責(zé)情形的負(fù)責(zé)人辭職的，不再依照本規(guī)定追究責(zé)任。依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需追究其他責(zé)任的，從其規(guī)定。

第十三條 對負(fù)責(zé)人作出的問責(zé)或者不予問責(zé)的決定，應(yīng)當(dāng)書面告知本人。

第十四條

被問責(zé)的負(fù)責(zé)人對問責(zé)決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定及程序進(jìn)行申訴。

第十五條 被問責(zé)的負(fù)責(zé)人拒絕執(zhí)行問責(zé)決定的，依照管理權(quán)限免去其職務(wù)后，再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

第十六條 對負(fù)責(zé)人被問責(zé)的情形是由其他負(fù)責(zé)人或者工作人員造成的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十七條 本辦法適用于尉犁縣機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心全體干部職工。

第十八條

本辦法由尉犁縣機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。第十九條

本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法

領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)全縣領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)機(jī)制，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履職、依法行政、清正廉潔、提高執(zhí)行力和工作效能，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《云南省人民政府關(guān)于省政府部門及州市行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》、《曲靖市人民政府關(guān)于市政府部門及縣市區(qū)行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條

全縣各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)，工青婦等人民團(tuán)體，具有或受委托行使公共管理和服務(wù)職能的組織，公立學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位，國有及國有控股企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部（以下稱負(fù)責(zé)人），依照本辦法問責(zé)。

第三條 問責(zé)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實(shí)事求是、公正公平、教育與懲戒相結(jié)合、改進(jìn)工作與責(zé)任相結(jié)合的原則。

（一）制定、發(fā)布、實(shí)施與法律、法規(guī)、規(guī)章或上級政策規(guī)定相抵觸的規(guī)范性文件、決定、命令和行為的；

（二）違法授權(quán)或委托其他組織或個(gè)人行使相關(guān)職權(quán)，或者不依法對受委托者行使職權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督的；

（三）在法定的條件和標(biāo)準(zhǔn)外附加條件和變更標(biāo)準(zhǔn)，要求或授意下屬要求相對人提交與申請辦理事項(xiàng)無關(guān)材料的；

（四）違法設(shè)定或者違法實(shí)施行政許可、行政處罰、行政事業(yè)性收費(fèi)或者行政強(qiáng)制措施的；

（五）截留、滯留、擠占、挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、抗旱、防疫、優(yōu)撫、移民、救濟(jì)、義務(wù)教育、人民防空、社會保險(xiǎn)、征地補(bǔ)償、農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼等款物或轉(zhuǎn)移財(cái)政專項(xiàng)資金及單位私設(shè)“小金庫”的；

（六）超越法定權(quán)限、違反法定程序?qū)嵤┫拗迫松碜杂珊筒榉狻⒖垩骸鼋Y(jié)財(cái)產(chǎn)等強(qiáng)制措施的；

（七）干預(yù)、阻撓、對抗司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行使審判權(quán)、檢察權(quán)、執(zhí)法權(quán)、執(zhí)紀(jì)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，作偽證，或?qū)k案人、檢舉人、控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的；

（八）利用職權(quán)向相對人提出不合理要求，獲取不正當(dāng)利益的。

第七條 辦事拖拉、推諉扯皮，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（三）實(shí)干精神差，工作無起色，干部群眾意見較大的。第九條 欺上瞞下、弄虛作假，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）對職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)和群眾反映的問題在處臵中隱瞞真相，歪曲事實(shí)的；

（二）編報(bào)虛假數(shù)據(jù)、虛假成績，欺騙上級和公眾的；

（三）瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)公共突發(fā)事件、重大公共安全和安全生產(chǎn)事故、重大疫情或其他重要情況的；

（四）隱瞞案件真相，歪曲案件事實(shí)，瞞案不報(bào)，壓案不查的；

第十條 態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)，不實(shí)施組織施救或救助不力的；

（二）對下屬請示匯報(bào)或反映要求解決的問題，故意刁難以及有其他不文明行為的；

（三）對群眾的上訪、檢舉、控告、申訴不接待，不依法受理，無正當(dāng)理由的。

第十一條 鋪張浪費(fèi)、攀比享受，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé):

（一）不從實(shí)際出發(fā)，違背群眾意愿，搞政績工程、形-5

（二）發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職、瀆職等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，或?qū)?yán)重違法違紀(jì)行為不管不問，甚至包庇、袒護(hù)、縱容的；

（三）發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，或重大建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的；

（四）組織大型群眾性活動，未采取有效安全防范措施和補(bǔ)救措施，致使發(fā)生重大安全事故，以及事故發(fā)生后處臵不當(dāng)?shù)模?/p>

（五）對群眾性、突發(fā)性事件處臵不當(dāng)，激化矛盾的；

（六）在發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大疫情和重大突發(fā)事件等緊急時(shí)刻，不能及時(shí)有效地進(jìn)行處理的。

第十四條

其他需要問責(zé)的事項(xiàng)。

第三章 問責(zé)方式

第十五條

問責(zé)方式：

（一）誡勉談話；

（二）取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；

（三）責(zé)令作出書面檢查；

（四）責(zé)令公開道歉；

（五）通報(bào)批評；

（六）調(diào)整工作崗位；

責(zé)。同時(shí)對應(yīng)其工資渠道取消三個(gè)月的工作性津貼和特殊崗位津貼、與工作崗位相關(guān)的津貼補(bǔ)貼或績效工資、輔助工資；

（三）情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的，對負(fù)責(zé)人采用引咎辭職、責(zé)令辭職、建議免職的方式問責(zé)。同時(shí)對應(yīng)其工資渠道取消六個(gè)月的工作性津貼和特殊崗位津貼、與工作崗位相關(guān)的津貼補(bǔ)貼或績效工資、輔助工資；

第十七條

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重、加重問責(zé)，同時(shí)對應(yīng)其工資渠道取消當(dāng)年的工作性津貼和特殊崗位津貼、與工作崗位相關(guān)的津貼補(bǔ)貼或績效工資、輔助工資。

（一）一年內(nèi)出現(xiàn)2次及以上被問責(zé)情況的；

（二）在被問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

（三）打擊、報(bào)復(fù)、威脅、陷害辦案人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關(guān)人員的；

（四）拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，采取不正當(dāng)行為干預(yù)調(diào)查，影響公正實(shí)施問責(zé)的。

第十八條

發(fā)現(xiàn)并及時(shí)主動糾正錯(cuò)誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責(zé)。

第十九條 有下列情形之一的，可免予問責(zé)：

（一）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求，無法認(rèn)定責(zé)任的；

協(xié)調(diào)進(jìn)行初步核實(shí)（核查）：

（一）縣委、政府和上級機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示、建議和通報(bào)；

（二）人大代表、政協(xié)委員通過議案、提案等提出的意見建議；

（三）行政機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等提出的意見建議；

（四）公民、法人和其他組織的檢舉、控告；

（五）工作檢查和考核中的意見、建議；

（六）新聞媒體的報(bào)道；

（七）其他渠道反映的。

第二十五條

初步核實(shí)（核查）的審批權(quán)限：

（一）對縣委管理的干部，即現(xiàn)任實(shí)職的正副科級干部（含主任科員、副主任科員），需要進(jìn)行初步核實(shí)（核查）的，應(yīng)經(jīng)縣紀(jì)委書記或監(jiān)察局長簽批意見，報(bào)縣委審核批準(zhǔn)后，由紀(jì)委組織核實(shí)；

（二）一般干部（含股所級），需要進(jìn)行初步核實(shí)（核查）的，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）或黨政辦報(bào)同級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由同級紀(jì)委、紀(jì)檢組或黨政辦組織核實(shí)。

第二十六條

經(jīng)初步核實(shí)，反映情況存在的：

委會或監(jiān)察局局長辦公會研究作出問責(zé)決定；一般干部（含股所級）由同級黨委（黨組、總支、支部）或行政領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究作出問責(zé)決定。需采用本辦法第十五條第（六）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)問責(zé)方式進(jìn)行問責(zé)的，縣管干部由縣紀(jì)委常委會或縣監(jiān)察局局長辦公會研究提出意見，報(bào)縣委、縣政府批準(zhǔn)作出問責(zé)決定；一般干部（含股所級）由同級黨委（黨組、總支、支部）或行政領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究提出意見，報(bào)縣紀(jì)委、監(jiān)察局，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局商相關(guān)部門或機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出問責(zé)決定。

第三十一條 問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出問責(zé)決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)，并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利。

問責(zé)情況應(yīng)及時(shí)告知提出問責(zé)批示、建議的有關(guān)單位或個(gè)人。

第三十二條 被問責(zé)人對問責(zé)決定不服的，可自收到問責(zé)決定書之日起15個(gè)工作日內(nèi)向作出問責(zé)決定的機(jī)關(guān)提出申訴。申訴期間，問責(zé)決定不停止執(zhí)行。

第三十三條 作出問責(zé)決定的機(jī)關(guān)收到被問責(zé)人的申訴后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門按照程序進(jìn)行復(fù)查或復(fù)核，并根據(jù)復(fù)查、復(fù)核的情況，在30個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

（一）問責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)模S持原決定；

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法

領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法

第一章 目的

第一條 為促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識，保證政令暢通，全面推進(jìn)責(zé)任管理，防止或減少管理過錯(cuò)，提高管理效能和工作效率，根據(jù)本年管理戰(zhàn)略，制定本辦法。第二章 詮釋

第二條 本辦法所稱各部門各項(xiàng)目部主管問責(zé)，是指分局所屬各職能部門、項(xiàng)目部第一負(fù)責(zé)人不履行或不正確履行職責(zé)，致使其領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目部、分局各職能部門政令不暢、秩序混亂、效能低下，損害分局利益或負(fù)責(zé)人舉止不端，在分局造成不良影響的行為，依照本辦法予以過問并追究責(zé)任的制度。

第三章 適用范圍：

第三條 本辦法適用于分局各項(xiàng)目部經(jīng)理、副經(jīng)理、三總師，分局機(jī)關(guān)各職能部門主任的問責(zé)。

第四條 分局各項(xiàng)目部經(jīng)理、副經(jīng)理、三總師，分局機(jī)關(guān)各職能部門負(fù)責(zé)人，應(yīng)嚴(yán)格履行分局所賦予的職責(zé)和崗位所要求的各項(xiàng)職責(zé)，認(rèn)真完成分局領(lǐng)導(dǎo)所交辦的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格管理，自覺接受監(jiān)督，為分局在新常態(tài)下升級發(fā)展作出貢獻(xiàn)。第四章 問責(zé)內(nèi)容

第五條

在決策中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：(一)違反“三重一大”制度規(guī)定，重大決策事項(xiàng)不按照規(guī)定的程序和議事規(guī)則進(jìn)行。違反干部選拔任用規(guī)定選拔干部，用人嚴(yán)重失察、失誤。

(二)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”和存在“四風(fēng)”問題的。

（三）違反九局公司“十嚴(yán)禁”、“十不準(zhǔn)”的。

（四）應(yīng)當(dāng)公開的決策信息未按照規(guī)定公開。

（五）超越權(quán)限擅自決策的。

第六條

在執(zhí)行分局的決策和部署中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）對分局的決定和命令貫徹執(zhí)行不力。

（二）不積極履行職責(zé)，影響和妨礙黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)正確實(shí)施。

（三）直接管轄的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)部門出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。

第七條

在履行內(nèi)部管理職責(zé)中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）對涉及員工合法權(quán)益的重大問題不及時(shí)解決，或?qū)T工反映強(qiáng)烈的問題能夠解決而不及時(shí)解決。

（二）發(fā)生特大安全事故，損害國家、集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）本項(xiàng)目部、機(jī)關(guān)部門工作效率低下，服務(wù)質(zhì)量差，群眾反映強(qiáng)烈。

（四）對本項(xiàng)目部、機(jī)關(guān)部門的違法違紀(jì)行為隱瞞不報(bào)，謊報(bào)、包庇、袒護(hù)、縱容。遲報(bào)突發(fā)事件或其他重要情況。

第八條 在接受監(jiān)督過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）不接受或不配合黨內(nèi)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和員工監(jiān)督。

（二）授意、指使、縱容本項(xiàng)目部、機(jī)關(guān)部門工作人員阻撓、干預(yù)、對抗監(jiān)督檢查或案件查處，或?qū)z舉人、控告人、證人打擊報(bào)復(fù)。

（三）無正當(dāng)理由不執(zhí)行上級機(jī)關(guān)、紀(jì)律監(jiān)察部門要求糾正違法違紀(jì)行為的意見和建議。

第九條

在履行其他職責(zé)中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）在公眾場合或媒體發(fā)表有損分局形象的言論。

（二）泄露分局秘密或所掌握的工作秘密。

（三）利用工作掌握的未公開信息為自己或親屬牟取利益。

（四）對配偶、子女及身邊工作人員的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為知情不管或包庇縱容。

第十條 在商務(wù)活動中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）在與客戶(供應(yīng)商)進(jìn)行商務(wù)活動中，違反分局政策規(guī)定承諾優(yōu)惠政策、給予信用、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保或不守誠信，致使合同不能履行(不能完全履行)，或嚴(yán)重?fù)p害對方合法權(quán)益的。

（二）在分局采購活動中，違反分局采購規(guī)定的。

（三）在投標(biāo)活動中違反分局有關(guān)政策規(guī)定的。

（四）在各種交易活動中吃回扣的。

第十一條 用人不嚴(yán)謹(jǐn)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）員工品行不端或工作馬虎，效能低下，執(zhí)行不力，給分局 工作造成重大損失的。

（二）無正當(dāng)理由，未完成分局工作計(jì)劃中明確規(guī)定應(yīng)由其承擔(dān)的工作任務(wù),或未認(rèn)真執(zhí)行分局限領(lǐng)導(dǎo)的指示、決策和交辦事項(xiàng)的。

（三）不執(zhí)行或不認(rèn)真執(zhí)行分局下發(fā)文件、通知（告）、會議紀(jì)要、規(guī)章制度等，致使分局一個(gè)時(shí)期的某項(xiàng)重要工作未能按時(shí)完成，影響全局工作安排的。

第十二條 責(zé)任意識淡薄，執(zhí)行不力，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）執(zhí)行不力，致使分局利益、合法權(quán)益遭受損失或造成不良影響的。

（二）在重大自然災(zāi)害、工傷事故和重大突發(fā)事件等事關(guān)分局利益、員工生命財(cái)產(chǎn)安危的緊急時(shí)刻，拖延懈怠、推諉塞責(zé)，未及時(shí)采取必要和可能的措施進(jìn)行有效處理的。

（三）在施工中，未采取安全有效防范措施而發(fā)生重大責(zé)任事故的。

（四）瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)本項(xiàng)目重要情況或分局經(jīng)營所需重要數(shù)據(jù)的。

第十三條 違反規(guī)定程序，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）盲目決策，造成不良影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的。

（二）分局建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大失誤或存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的。

（三）隨意簽準(zhǔn)調(diào)撥分局固定資產(chǎn)，造成資金浪費(fèi)或分局資產(chǎn)流 失的。

（四）隨意更改作業(yè)（工藝）流程,造成分局財(cái)務(wù)損失或物料損失者。

（五）財(cái)務(wù)憑證報(bào)銷亂虛作假者

（六）不嚴(yán)格依規(guī)行事或治理不嚴(yán)、監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重不良影響或其他嚴(yán)重后果的。

（七）各項(xiàng)目部制定規(guī)范性文件或操作性文件與分局相關(guān)規(guī)章制度相抵觸，嚴(yán)重?fù)p害分局文件的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性的，或有令不行、有禁不止、我行我素者。

（八）分局機(jī)關(guān)辦事效率低下，工作態(tài)度生硬，服務(wù)質(zhì)量差，影響工作開展的。

（九）監(jiān)督管理不力，致使員工多次發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊和失職、瀆職等嚴(yán)重違規(guī)行為的。

（十）指使、授意工作人員弄虛作假，騙取榮譽(yù)或進(jìn)行違規(guī)活動的。

（十一）對員工違規(guī)、違紀(jì)行為進(jìn)行包庇、袒護(hù)或縱容的。

（十二）分局各項(xiàng)目部經(jīng)理（含“三總師”）以上干部在公開場合發(fā)表有損分局、干部形象的言論，或行為失于檢點(diǎn)、舉止不端，在分局內(nèi)部或社會上造成不良影響的。

（十三）分局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)問責(zé)的其他情形。

第十四條 被調(diào)查人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：

（一）隱瞞事實(shí)真相，干擾、阻撓、不配合問責(zé)調(diào)查。

（二）堅(jiān)持過錯(cuò)行為，使損失、影響繼續(xù)擴(kuò)大。

（三）打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他相關(guān)人員。

（四）采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查處理人員。第五章 問責(zé)方式 第十五條

（一）誡勉談話。

（二）責(zé)令限期整改。

（三）責(zé)令作出書面檢查。交分局紀(jì)委。

（四）受到問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部取消當(dāng)年評優(yōu)、評先資格。

（五）通報(bào)批評。

（六）免職或建議免職。

（七）調(diào)整工作崗位或建議調(diào)整工作崗位。一年內(nèi)不得提撥，重新任命的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條

調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，導(dǎo)致調(diào)查報(bào)告出現(xiàn)重大錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依照分局規(guī)章制度給以處分。

第十七條

部門主管項(xiàng)目部經(jīng)理、“三總師”有本辦法第五條至第十四條規(guī)定情形之一且該行為涉嫌違紀(jì)犯罪的，分局紀(jì)委應(yīng)將案件上報(bào)九局公司紀(jì)委處理。第六章 工作考核結(jié)果

第十八條 問責(zé)程序啟動后，紀(jì)檢監(jiān)察室根據(jù)分局局長、紀(jì)委書記的指示，依照分局相關(guān)規(guī)定開展調(diào)查工作。

第十九條 被調(diào)查的項(xiàng)目單位、機(jī)關(guān)部門主管在接受調(diào)查的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取積極措施，糾正錯(cuò)誤或者改變工作不力的局面，盡量挽回?fù)p失，減少不良影響。

第二十條 紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)查結(jié)束，應(yīng)將調(diào)查結(jié)果書面告知被調(diào)查的部門主管，并詢問其對調(diào)查事實(shí)有無異議。

第二十一條 報(bào)告調(diào)查結(jié)果，并按下列規(guī)定提出處理建議：

（一）項(xiàng)目經(jīng)理和機(jī)關(guān)部門主管不存在本辦法第五條至第十四條規(guī)定情形或情節(jié)輕微的，應(yīng)向局長、紀(jì)委書記提出終止問責(zé)的建議。

（二）項(xiàng)目經(jīng)理、機(jī)關(guān)部門主管有本辦法第五條至第十四條規(guī)定情形之一的，應(yīng)提請局長、紀(jì)委書記對該項(xiàng)目經(jīng)理、機(jī)關(guān)部門主管追究責(zé)任，并提出追究責(zé)任方式的建議。

（三）根據(jù)分局辦公會議討論的情況決定追究責(zé)任的方式，并由局長、紀(jì)委書記書面通知被追究責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理、機(jī)關(guān)部門主管，同時(shí)將所形成的系列材料分別交紀(jì)檢監(jiān)察部門，作為日后考評依據(jù)。第二十二條 本辦法自2015年3月1日起施行。

第五篇：南澗縣領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法

南澗縣領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行）

第一條 根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》及《大理州領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行）》等有關(guān)法律、法規(guī)和制度，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)是指縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門的科級領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行職責(zé)造成失誤或不良社會影響的行為，依照本辦法對其追究責(zé)任的活動。

第三條 本辦法適用于全縣黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第四條 公民、法人和其他社會組織有權(quán)對領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行職責(zé)的行為進(jìn)行投訴、控告或舉報(bào)。

第五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)：

（一）不遵守國家法律法規(guī)，不認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級決議、決定或工作部署，不正確執(zhí)行上級機(jī)關(guān)依法作出的決策和部署，給公共利益、行政管理相對人合法權(quán)益、國家財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失或影響整體工作部署的；

（二）不按規(guī)定時(shí)效和質(zhì)量要求完成工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，或?qū)h委、縣人民政府和上級組織決定的事項(xiàng)敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，頂著不辦，拖著不辦，不認(rèn)真落實(shí)，影響和危害全局工作或全局利益的；

（三）不嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，造成用人失察失誤的；

（四）不履行已生效的行政復(fù)議決定和仲裁的；

（五）應(yīng)當(dāng)由集體討論決定的全局性問題、干部任免、重大項(xiàng)目建設(shè)和大額資金使用等重大事項(xiàng)，個(gè)人擅自作出決定的；

（六）在重大項(xiàng)目建設(shè)、國有資產(chǎn)投資、資金安排、土地開發(fā)等方面違反法定程序盲目決策，造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、重大人員傷亡、重大經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)環(huán)境破壞的；

（七）上級和職能部門各項(xiàng)工作督查、考核或工作聯(lián)系中，提供錯(cuò)誤或虛假數(shù)據(jù)、信息、資料、現(xiàn)場，造成不良后果的；

（八）對本地區(qū)、本部門的各級干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面失察失管，應(yīng)完成或開展的工作，不作為、慢作為，效能低下，服務(wù)質(zhì)量差，甚至不給好處不辦事、給了好處亂辦事，群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的；

（九）不認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)要求，疏于管理監(jiān)督，致使群眾投訴、舉報(bào)較多，或班子成員、下屬連續(xù)多次出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，或者對嚴(yán)重違法違紀(jì)行為不聞不問，甚至包庇、袒護(hù)、縱容的；

（十）不重視矛盾糾紛排查化解工作，因工作失職，引發(fā)嚴(yán)重的群體性事件，或者對群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)，造成不良后果和影響的；

（十一）群眾多次反映自身合法權(quán)益受到侵害的問題，在職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決而不予解決或解決不力，或向社會公開承諾要辦的事項(xiàng)沒有兌現(xiàn)，使群眾的民主權(quán)利和切身利益受損，造成不良后果的；

（十二）對人大代表、政協(xié)委員提出的議案、提案、建議和批評意見，不認(rèn)真辦理、答復(fù)，造成不良影響和損失的；

（十三）重大自然災(zāi)害、重大災(zāi)情、重大安全事故及其它重大突發(fā)性公共事件，瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)，或不落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)、防治疫情、險(xiǎn)情的有關(guān)規(guī)定和要求，未及時(shí)、妥善、有效的預(yù)防和處理災(zāi)情、疫情、險(xiǎn)情，延誤救援工作的；

（十四）不落實(shí)安全工作責(zé)任制，對重大公共安全、生產(chǎn)安全隱患不及時(shí)整治，發(fā)生重大責(zé)任事故或者對已發(fā)生的重大責(zé)任事故未及時(shí)、妥善、有效處置的；

（十五）不遵守保密規(guī)定，出現(xiàn)失密、泄密情況的；

（十六）轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)邪教組織、黑惡勢力或危及人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全的隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置，造成嚴(yán)重影響和后果的；

（十七）制定、發(fā)布與法律法規(guī)或上級政策規(guī)定相抵觸的規(guī)范性文件、決定、命令，或繼續(xù)使用已經(jīng)廢止的法律、法規(guī)、規(guī)章及其它文件的；

（十八）違法設(shè)定或?qū)嵤┬姓S可、行政事業(yè)性收費(fèi)、行政處罰和紀(jì)律處分，違法檢查和采取強(qiáng)制措施，錯(cuò)訴錯(cuò)判等情形的；

（十九）指使或授意下屬截留、滯留、擠占、挪用國債、救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、防疫、扶貧、優(yōu)撫、移民、救濟(jì)、社會保險(xiǎn)、征地補(bǔ)償?shù)葘ｍ?xiàng)資金或者占有、使用、處置國有資財(cái)，造成國有資財(cái)流失的；

（二十）因亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂集資、亂設(shè)卡行為損害公民、法人和其他組織權(quán)益，群眾反響強(qiáng)烈的；（二十一）違反規(guī)定干預(yù)工程建設(shè)、政府采購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地劃撥和出讓、金融信貸等活動；干預(yù)司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)；干預(yù)行政執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)依法行使執(zhí)法權(quán)、執(zhí)紀(jì)權(quán)，造成不良后果或影響的；

（二十二）利用職務(wù)上的便利，以權(quán)謀私、揮霍浪費(fèi)，或損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的；

（二十三）欺上瞞下，弄虛作假，搞不切實(shí)際的形象工程、政績工程，造成負(fù)面影響或經(jīng)濟(jì)損失的；

（二十四）不服從組織安排，不堅(jiān)守工作崗位，不遵守機(jī)關(guān)紀(jì)律，作風(fēng)渙散的；

（二十五）領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，軟弱渙散，造成不良后果或影響的；

（二十六）因工作方法簡單，作風(fēng)粗暴，造成涉農(nóng)事件、群體性事件，或?qū)е录w越級上訪、重復(fù)上訪的；

（二十七）不認(rèn)真貫徹執(zhí)行《南澗縣關(guān)于提倡移風(fēng)易俗，禁止大操大辦的規(guī)定》的；

（二十八）亂議論、亂猜測、亂編造、亂告狀的；（二十九）在公開場合發(fā)表有損黨和政府形象的言論，或行為失范、舉止不端，有損公務(wù)員形象，在社會上造成不良影響的。除本辦法所列問責(zé)事項(xiàng)外，領(lǐng)導(dǎo)干部有其他不履行或不正確履行職責(zé)情形應(yīng)當(dāng)問責(zé)的適用本辦法。

第六條 領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)采取下列方式：

（一）誡勉談話；

（二）責(zé)令作出書面檢查或公開道歉；

（三）通報(bào)批評；

（四）調(diào)整工作崗位；

（五）免職或責(zé)令辭職。

以上問責(zé)方式可以單獨(dú)適用或者合并適用。

第七條 問責(zé)方式應(yīng)當(dāng)根據(jù)問責(zé)情形的情節(jié)輕重、后果和影響大小確定：

（一）情節(jié)輕微，后果和影響較小的，對領(lǐng)導(dǎo)干部采用誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查或公開道歉的方式問責(zé)；

（二）情節(jié)嚴(yán)重，后果和影響較大的，對領(lǐng)導(dǎo)干部采用通報(bào)批評、調(diào)整工作崗位的方式問責(zé)；

（三）情節(jié)特別嚴(yán)重，后果和影響較大的，對領(lǐng)導(dǎo)干部采用免職或責(zé)令辭職的方式問責(zé)。

第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)被2次以上問責(zé)，或者干擾阻礙調(diào)查，打擊報(bào)復(fù)、陷害投訴人、控告人、舉報(bào)人、證人或其他人員的，應(yīng)當(dāng)從重或加重處理。

第九條 有問責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職的，不再依照本辦法問責(zé)。需要依照有關(guān)法律法規(guī)追究其他責(zé)任的，從其規(guī)定。

第十條 領(lǐng)導(dǎo)干部主動發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤，未造成不良后果和影響的，可以免予問責(zé)或者從輕、減輕處理。

第十一條 對領(lǐng)導(dǎo)干部需要組織處理的，由組織、人事部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理；對領(lǐng)導(dǎo)干部需要給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按黨紀(jì)政紀(jì)處分的有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十二條 縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)或根據(jù)下列信息發(fā)現(xiàn)有本辦法規(guī)定的問責(zé)情形，啟動問責(zé)程序：

（一）公民、法人和其他社會組織有事實(shí)根據(jù)的投訴、控告或舉報(bào)；

（二）新聞媒體曝光屬實(shí)的；

（三）政府部門工作報(bào)告經(jīng)人大常委會審議未通過，或人大代表、政協(xié)委員提出的問責(zé)建議；

（四）上級機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示；

（五）督查或考察、考核發(fā)現(xiàn)有問責(zé)的事實(shí)；

（六）紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、督查、法制、審計(jì)和信訪等部門提出的問責(zé)建議；

（七）司法機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)構(gòu)提出的問責(zé)建議；

（八）工作檢查、民主評議或考核中發(fā)現(xiàn)問責(zé)的情形；

（九）其他信息材料。

第十三條 問責(zé)程序啟動后，事實(shí)清楚的，由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局提交縣委常委會議或縣人民政府常務(wù)會議討論決定追究責(zé)任；如會議認(rèn)為需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的，由縣紀(jì)委或縣監(jiān)察局按照規(guī)定權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。第十四條 在調(diào)查過程中，被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)向調(diào)查組作出書面說明。有關(guān)部門和人員應(yīng)對調(diào)查組的工作予以協(xié)助。被調(diào)查人可以在調(diào)查期間就被問責(zé)的事項(xiàng)進(jìn)行陳述和申辯。

第十五條 被調(diào)查人阻撓或者干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可依照有關(guān)規(guī)定，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，暫停被調(diào)查人執(zhí)行職務(wù)。

第十六條 縣委、縣人民政府接到調(diào)查報(bào)告后，以縣委常委會議或縣人民政府常務(wù)會議方式討論決定，作出問責(zé)或不予問責(zé)的決定，并決定問責(zé)的方式。縣委對人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部作出問責(zé)決定，按照組織程序和法律程序辦理。

第十七條 被調(diào)查人對問責(zé)決定不服的，可自收到?jīng)Q定書之日起7日內(nèi)向作出問責(zé)決定的機(jī)關(guān)申訴。

第十八條 申訴、復(fù)核、復(fù)查期間，原問責(zé)決定不停止執(zhí)行。

第十九條 被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部拒絕執(zhí)行問責(zé)決定的，依照組織程序和干部管理權(quán)限免去其職務(wù)后，再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

第二十條 受到黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或行政警告、記過、記大過、降級處分的領(lǐng)導(dǎo)干部，仍可按照本辦法第六條規(guī)定的方式追究其責(zé)任。第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管副職對應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形都負(fù)有責(zé)任的，在對主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)的同時(shí)一并對分管副職進(jìn)行問責(zé)；分管副職對應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形負(fù)全部責(zé)任的，對分管副職進(jìn)行問責(zé)。

第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)結(jié)果，應(yīng)作為年終目標(biāo)考核、黨員干部考核、獎懲和任用的重要依據(jù)。

第二十三條 調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，導(dǎo)致調(diào)查報(bào)告出現(xiàn)重大錯(cuò)誤的，依照黨政紀(jì)規(guī)定從嚴(yán)查處。

第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣級部門應(yīng)當(dāng)參照本辦法對管理的干部或負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制的部門可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法如有與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策相抵觸的，以現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策為準(zhǔn)。

第二十六條 本辦法由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。