第一篇：葫蘆島市地方鐵路管理辦法

葫蘆島市地方鐵路管理辦法

發(fā)文號：葫蘆島市人民政府令2007年第104號 發(fā)布單位：遼寧省葫蘆島市人民政府 發(fā)布日期：2007-02-09 實(shí)施日期：2007-02-09 第一章總則

第一條為加強(qiáng)地方鐵路管理，促進(jìn)和保證地方鐵路建設(shè)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，提高和保障運(yùn)營質(zhì)量，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》及《遼寧省地方鐵路管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的地方鐵路、專用鐵路以及鐵路專用線（以下統(tǒng)稱地方鐵路）的建設(shè)、運(yùn)營及安全保護(hù)適用本辦法。

第三條市交通行政部門是本級人民政府的地方鐵路主管部門。

市地方鐵路管理辦公室具體負(fù)責(zé)地方鐵路日常管理工作。其主要工作職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市發(fā)展地方鐵路的有關(guān)方針、政策和規(guī)定，會同有關(guān)部門編制全市地方鐵路的中長期發(fā)展規(guī)劃和近期建設(shè)、改造計劃；

（二）會同有關(guān)部門依法對全市地方鐵路新建、擴(kuò)建、技術(shù)改造項目的可行性研究、初步設(shè)計方案、竣工驗收審查；

（三）對全市地方鐵路實(shí)行行業(yè)管理，對線路及附屬設(shè)施、設(shè)備技術(shù)狀態(tài)及使用情況進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改；

（四）對從事鐵路綜合工程施工企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行核查；

（五）維護(hù)地方鐵路建設(shè)和運(yùn)營秩序，會同有關(guān)部門處理發(fā)生在地方鐵路上的線路、設(shè)備、車輛、人身傷亡事故，保障運(yùn)輸安全；

（六）總結(jié)和交流地方鐵路管理工作經(jīng)驗，培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員；

（七）掌握地方鐵路生產(chǎn)和經(jīng)營情況；

（八）法律、法規(guī)及規(guī)章賦予的其他職能。

第四條有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)支持配合地方鐵路管理工作。第二章建設(shè)管理

第五條本市地方鐵路的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)納入近期、中期或遠(yuǎn)期城市發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，保證與經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。第六條納入規(guī)劃的地方鐵路建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用，任何單位和個人不得擅自改作他用。

第七條全長20公里以下的地方鐵路新建、擴(kuò)建、大中修工程竣工后必須經(jīng)市地方鐵路主管部門會同有關(guān)部門檢查驗收。未經(jīng)檢查驗收或檢查驗收不合格的地方鐵路，不得投入使用。第八條地方鐵路通過城市居民居住區(qū)的路段，地方鐵路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，并采取有效措施降低噪聲、揚(yáng)塵污染。

地方鐵路建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工，經(jīng)驗收合格后方可正式投入運(yùn)營。第三章運(yùn)營管理

第九條鐵路專用線經(jīng)營管理單位可以按照協(xié)議與有關(guān)單位共用其專用線。鐵路專用線共用的，經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)報市地方鐵路主管部門備案。

第十條地方鐵路的客貨運(yùn)價和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按價格管理權(quán)限，由地方鐵路主管部門提出方案，經(jīng)物價部門審定后公布實(shí)行。第十一條地方鐵路的運(yùn)營收入，除按國家規(guī)定納稅和企業(yè)留利外，其余部分作為地方鐵路發(fā)展基金，用于地方鐵路建設(shè)，專款專用，不得挪作他用。第四章安全管理

第十二條地方鐵路線路應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全保護(hù)區(qū)。地方鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外的距離分別為：

（一）城市市區(qū)8米；

（二）城市郊區(qū)居民居住區(qū)10米；

（三）村鎮(zhèn)居民居住區(qū)12米；

（四）其他地區(qū)15米。

特殊線路需要擴(kuò)大安全保護(hù)區(qū)范圍的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)提出方案，縣級以上地方政府按照保障鐵路運(yùn)輸安全和節(jié)約用地的原則劃定。

企業(yè)或者單位內(nèi)部的專用鐵路需要劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的，參照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》第十條第一款的規(guī)定劃定。

第十三條在地方鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，除必要的鐵路施工、作業(yè)、搶險活動外，任何單位和個人不得實(shí)施下列行為：

（一）建造建筑物、構(gòu)筑物；

（二）取土、挖砂、挖溝；

（三）采空作業(yè)；

（四）堆放、懸掛物品。

任何單位和個人不得在地方鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響地方鐵路線路安全和行車瞭望的樹木等植物。

任何單位和個人不得向地方鐵路線路安全保護(hù)區(qū)排污、排水，傾倒垃圾及其他有害物質(zhì)。第十四條跨越、穿越地方鐵路線路、站場，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施，或者在地方鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施，涉及地方鐵路運(yùn)輸安全的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理；沒有規(guī)定的，由建設(shè)工程項目單位與地方鐵路經(jīng)營管理單位協(xié)商，不得危及鐵路運(yùn)輸安全。

實(shí)施前款工程的施工單位或者地方鐵路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)報市地方鐵路主管部門備案。第十五條任何單位和個人不得擅自設(shè)置或者拓寬地方鐵路道口、人行過道。

設(shè)置或者拓寬地方鐵路道口、人行過道的，應(yīng)當(dāng)按照《設(shè)置或者拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》規(guī)定的程序，經(jīng)過批準(zhǔn)方可實(shí)施。

第十六條地方鐵路與道路交叉處的有人看守平交道口，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈、警示標(biāo)志、鐵路平交道口路段標(biāo)線或者安全防護(hù)設(shè)施；無人看守的鐵路道口，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警示標(biāo)志。

警示燈、安全防護(hù)設(shè)施由地方鐵路經(jīng)營管理單位設(shè)置、維護(hù)；警示標(biāo)志、鐵路平交道口路段標(biāo)線由鐵路道口所在地的道路管理部門設(shè)置、維護(hù)。因地方鐵路改建使得平交道口移設(shè)或者加寬的，建設(shè)單位必須將鐵路道口設(shè)施配套齊全，不得降低原道口等級。

第十七條地方鐵路的維修養(yǎng)護(hù)，由市地方鐵路主管部門統(tǒng)一管理。市地方鐵路主管部門可依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)在隱患排除后方可使用。市地方鐵路主管部門可根據(jù)專用鐵路、鐵路專用線設(shè)施、設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀與地方鐵路經(jīng)營管理單位進(jìn)行研討確定可行性方案。

地方鐵路經(jīng)營管理單位自行維修或委托他人維修的，須報市地方鐵路主管部門備案，并嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部和省規(guī)定的維修標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條設(shè)施、設(shè)備陳舊老化，軌道尺寸磨耗超限，道床、路基不符合技術(shù)要求，可能出現(xiàn)行車事故的地方鐵路線路，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時予以維修、更新改造。線路使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，使用單位應(yīng)當(dāng)按照約定履行維修、更新改造義務(wù)。

第十九條鐵路專用線停止使用六個月以上的，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)報市地方鐵路主管部門備案。停用備案后又重新使用的，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在重新使用前15日內(nèi)書面告知市地方鐵路行政主管部門，并對鐵路設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查或維修，保證其處于良好的技術(shù)狀態(tài)。第二十條地方鐵路經(jīng)營管理單位不得隨意拆除地方鐵路線路運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備，確需拆除的應(yīng)當(dāng)報市地方鐵路主管部門備案。

第二十一條地方鐵路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)制度，報市地方鐵路主管部門備案，確保地方鐵路安全運(yùn)營。

運(yùn)輸、調(diào)車、扳道、信號、機(jī)車、行車等從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的，不得從事地方鐵路相關(guān)工作。

第二十二條在地方鐵路上裝卸貨物時，必須在指定的貨位上裝卸。站臺上堆放的貨物距站臺邊緣不得少于1米，線路兩側(cè)堆放的貨物距線路鋼軌頭部外側(cè)不得少于1.5米。

危險貨物的托運(yùn)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的操作規(guī)程包裝、裝卸、運(yùn)輸，防止危險貨物泄漏、爆炸。

第二十三條市政府各有關(guān)部門，縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)協(xié)助地方鐵路行業(yè)管理部門共同維護(hù)好鐵路沿線、車站和列車的治安秩序。第二十四條由于自然災(zāi)害或事故致使地方鐵路運(yùn)輸中斷時，地方鐵路主管部門應(yīng)及時組織搶修，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)動員鐵路沿線單位、居民協(xié)助地方鐵路主管部門清除路障、修復(fù)鐵路，保證鐵路運(yùn)輸安全暢通。

在地方鐵路上發(fā)生事故，產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)立即向市地方鐵路主管等部門報告。第五章法律責(zé)任

第二十五條違反本辦法第十三條規(guī)定的，由市地方鐵路主管部門會同有關(guān)部門，按管理權(quán)限，依據(jù)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》第七十條規(guī)定，責(zé)令改正，給予警告，對單位可以并處5000元以上5萬元以下的罰款，對個人可以并處200元以上2000元以下的罰款。第二十六條違反本辦法第十四條第一款規(guī)定的，由市地方鐵路主管部門會同有關(guān)部門，按管理權(quán)限，依據(jù)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》第七十八條規(guī)定，責(zé)令改正，可以處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十七條違反本辦法第十六條第一款、第二款規(guī)定的，由市地方鐵路主管部門會同有關(guān)部門，按管理權(quán)限，依據(jù)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》第八十三條規(guī)定責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上5000元以下的罰款。第二十八條違反本辦法第十八條規(guī)定的，由市地方鐵路主管部門會同有關(guān)部門，按管理權(quán)限，依據(jù)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》第一百條規(guī)定，責(zé)令改正，根據(jù)情節(jié)輕重可以處1萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處1000元以上1萬元以下的罰款。

第二十九條違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定的，由市地方鐵路主管部門會同有關(guān)部門，按管理權(quán)限，依據(jù)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》第九十六條規(guī)定，處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第三十條地方鐵路管理人員濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，視其情節(jié)，由所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十一條當(dāng)事人對于行政處罰決定不服的，可以申請復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第六章附則

第三十二條本辦法未盡事宜按有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第三十三條本辦法執(zhí)行中的具體問題由市交通局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本辦法自公布之日起施行。2006年6月29日公布的《葫蘆島市地方鐵路管理辦法》（市政府令第95號）同時廢止。

第二篇：葫蘆島市地方鐵路管理辦法(葫蘆島市人民政府令第104號)

【發(fā)布單位】遼寧省葫蘆島市

【發(fā)布文號】葫蘆島市人民政府令第104號 【發(fā)布日期】2007-02-09 【生效日期】2007-02-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】葫蘆島市

葫蘆島市地方鐵路管理辦法

(葫蘆島市人民政府令第104號)

現(xiàn)將《葫蘆島市地方鐵路管理辦法》予以公布，自公布之日起施行。

二○○七年二月九日

葫蘆島市地方鐵路管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強(qiáng)地方鐵路管理，促進(jìn)和保證地方鐵路建設(shè)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，提高和保障運(yùn)營質(zhì)量，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《 中華人民共和國鐵路法》、《 鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》及《 遼寧省地方鐵路管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的地方鐵路、專用鐵路以及鐵路專用線（以下統(tǒng)稱地方鐵路）的建設(shè)、運(yùn)營及安全保護(hù)適用本辦法。

第三條第三條 市交通行政部門是本級人民政府的地方鐵路主管部門。

市地方鐵路管理辦公室具體負(fù)責(zé)地方鐵路日常管理工作。其主要工作職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市發(fā)展地方鐵路的有關(guān)方針、政策和規(guī)定，會同有關(guān)部門編制全市地方鐵路的中長期發(fā)展規(guī)劃和近期建設(shè)、改造計劃；

（二）會同有關(guān)部門依法對全市地方鐵路新建、擴(kuò)建、技術(shù)改造項目的可行性研究、初步設(shè)計方案、竣工驗收審查；

（三）對全市地方鐵路實(shí)行行業(yè)管理，對線路及附屬設(shè)施、設(shè)備技術(shù)狀態(tài)及使用情況進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改；

（四）對從事鐵路綜合工程施工企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行核查；

（五）維護(hù)地方鐵路建設(shè)和運(yùn)營秩序，會同有關(guān)部門處理發(fā)生在地方鐵路上的線路、設(shè)備、車輛、人身傷亡事故，保障運(yùn)輸安全；

（六）總結(jié)和交流地方鐵路管理工作經(jīng)驗，培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員；

（七）掌握地方鐵路生產(chǎn)和經(jīng)營情況；

（八）法律、法規(guī)及規(guī)章賦予的其他職能。

第四條第四條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)支持配合地方鐵路管理工作。

第二章 建設(shè)管理

第五條第五條 本市地方鐵路的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)納入近期、中期或遠(yuǎn)期城市發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，保證與經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。

第六條第六條 納入規(guī)劃的地方鐵路建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用，任何單位和個人不得擅自改作他用。

第七條第七條 全長20公里以下的地方鐵路新建、擴(kuò)建、大中修工程竣工后必須經(jīng)市地方鐵路主管部門會同有關(guān)部門檢查驗收。未經(jīng)檢查驗收或檢查驗收不合格的地方鐵路，不得投入使用。

第八條第八條 地方鐵路通過城市居民居住區(qū)的路段，地方鐵路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，并采取有效措施降低噪聲、揚(yáng)塵污染。

地方鐵路建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工，經(jīng)驗收合格后方可正式投入運(yùn)營。

第三章 運(yùn)營管理

第九條第九條 鐵路專用線經(jīng)營管理單位可以按照協(xié)議與有關(guān)單位共用其專用線。鐵路專用線共用的，經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)報市地方鐵路主管部門備案。

第十條第十條 地方鐵路的客貨運(yùn)價和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按價格管理權(quán)限，由地方鐵路主管部門提出方案，經(jīng)物價部門審定后公布實(shí)行。

第十一條第十一條 地方鐵路的運(yùn)營收入，除按國家規(guī)定納稅和企業(yè)留利外，其余部分作為地方鐵路發(fā)展基金，用于地方鐵路建設(shè)，專款專用，不得挪作他用。

第四章 安全管理

第十二條第十二條 地方鐵路線路應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全保護(hù)區(qū)。

地方鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外的距離分別為：

（一）城市市區(qū)8米；

（二）城市郊區(qū)居民居住區(qū)10米；

（三）村鎮(zhèn)居民居住區(qū)12米；

（四）其他地區(qū)15米。

特殊線路需要擴(kuò)大安全保護(hù)區(qū)范圍的，由鐵路管理機(jī)構(gòu)提出方案，縣級以上地方政府按照保障鐵路運(yùn)輸安全和節(jié)約用地的原則劃定。

企業(yè)或者單位內(nèi)部的專用鐵路需要劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的，參照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》第十條第一款的規(guī)定劃定。

第十三條第十三條 在地方鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，除必要的鐵路施工、作業(yè)、搶險活動外，任何單位和個人不得實(shí)施下列行為：

（一）建造建筑物、構(gòu)筑物；

（二）取土、挖砂、挖溝；

（三）采空作業(yè)；

（四）堆放、懸掛物品。

任何單位和個人不得在地方鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響地方鐵路線路安全和行車

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第三篇：葫蘆島市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法

【全文】

葫蘆島市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法 遼寧省葫蘆島市人民政府

葫蘆島市人民政府令

第152號

現(xiàn)將《葫蘆島市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》予以公布，自公布之日起施行。

市長 都本偉

2013年10月29日

葫蘆島市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改、監(jiān)督檢查以及規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，并有權(quán)對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉或者控告。

不符合法定條件或者未經(jīng)法定程序,任何組織、單位和個人不得擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第四條 市、縣（含縣級市，下同）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門（以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法做好本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。發(fā)展改革、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)工作。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定

第五條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃包括市域內(nèi)跨縣、區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，葫蘆島市城市規(guī)劃，興城市城市規(guī)劃，縣人民政府所在地鎮(zhèn)和其他鎮(zhèn)規(guī)劃，鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

第六條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。第七條 城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局；

（二）功能分區(qū)；

（三）用地布局；

（四）綜合交通體系；

（五）禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍；

（六）各類專項規(guī)劃等。

規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

第八條 城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容：

（一）土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求；

（二）容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標(biāo)；

（三）基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求，地下管線控制要求；

（四）基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界限（黃線）、各類綠地范圍的控制線（綠線）、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界限（紫線）、地表水體保護(hù)和控制的地域界限（藍(lán)線）等“四線”及控制要求。

控制性詳細(xì)規(guī)劃中地塊的主要用途、建筑總量、建筑密度、建筑高度、容積率、公共綠地面積、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和歷史文化保護(hù)區(qū)建設(shè)控制指標(biāo)等，應(yīng)當(dāng)作為強(qiáng)制性內(nèi)容。第九條 修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）綜合分析和總平面設(shè)計；

（二）道路交通設(shè)施和市政工程管線設(shè)置；

（三）公共服務(wù)設(shè)施；

（四）工程量、拆遷量和造價估算。

編制修建性詳細(xì)規(guī)劃和進(jìn)行建筑設(shè)計應(yīng)當(dāng)結(jié)合所在區(qū)域的風(fēng)貌特征，注重與周邊建筑的協(xié)調(diào)，延續(xù)城市歷史文脈。

第十條 市域內(nèi)跨縣、區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門組織編制，報市人民政府審批。需要報省人民政府審批的，由市人民政府提請市人民代表大會常務(wù)委員會依法審議后，報省人民政府審批。

第十一條 城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制和審批：

（一）葫蘆島市總體規(guī)劃由葫蘆島市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會依法審議后，由市人民政府報省人民政府審批。

（二）興城市總體規(guī)劃由興城市人民政府組織編制，經(jīng)本市人民代表大會常務(wù)委員會依法審議和葫蘆島市人民政府審查通過后，由葫蘆島市人民政府報省人民政府審批。

（三）建昌縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃由建昌縣人民政府組織編制，經(jīng)縣人民代表大會常務(wù)委員會依法審議后，報市人民政府審批。

（四）其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)本級人民代表大會依法審議后，報上一級人民政府審批。

第十二條 城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制和審批：

（一）城市控制性詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案；

（二）建昌縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由建昌縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)建昌縣人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和葫蘆島市人民政府備案；

（三）其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。

第十三條 鄉(xiāng)規(guī)劃由所在鄉(xiāng)人民政府組織編制，經(jīng)本級人民代表大會審議，報上一級人民政府審批。

鄉(xiāng)控制性詳細(xì)規(guī)劃由鄉(xiāng)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。

第十四條 村莊規(guī)劃由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。

第十五條 有關(guān)管理部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制的交通、水利、電力、電信、郵政、氣象、能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人民防空、防災(zāi)減災(zāi)、消防、地名命名等涉及空間資源利用的專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價。

第十六條 市、縣（含縣級市、區(qū)）人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制需要，及時提供國家規(guī)定的勘察、測繪、氣象、地震、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料。

第十七條 規(guī)劃草案報送審批前，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾意見。公告的時間不得少于三十日。公告的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在政府信息網(wǎng)站、局域網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上公布。

城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)后十五日內(nèi)向社會公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施

第十八條 城市的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧進(jìn)城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要。鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先安排交通、供電、供水、排水、燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。

鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的作用，引導(dǎo)村民合理進(jìn)行建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。

第十九條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和計劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和中低收入居民住房建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)內(nèi)容，明確近期建設(shè)的時序、發(fā)展方向和空間布局。近期建設(shè)規(guī)劃的期限為五年。第二十條 城市地下空間的開發(fā)和利用應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依法履行規(guī)劃審批手續(xù)。建設(shè)項目按照相關(guān)規(guī)定必須配建地下工程或者根據(jù)城鄉(xiāng)地下空間規(guī)劃需要預(yù)留連接通道以及附屬設(shè)施出口的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)部門規(guī)定的規(guī)模、位置和要求，與地面工程同時設(shè)計、同時辦理規(guī)劃審批。

第二十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機(jī)場、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫、水源地、自然保護(hù)區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護(hù)的用地，禁止擅自改變用途。

第二十二條 按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書：

（一）含有建設(shè)項目基本情況的選址申請書；

（二）建設(shè)單位法人等相關(guān)證明文件；

（三）建設(shè)項目需要批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的證明文件；

（四）建設(shè)項目選址方案有關(guān)圖件；

（五）建設(shè)項目土地預(yù)審文件、環(huán)境影響評價批復(fù)文件，以及經(jīng)國土資源主管部門備案的壓覆礦產(chǎn)資源評估報告或者相應(yīng)材料、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告；

（六）國家安全、地震、氣象、文物、軍事管理等部門依法出具的意見書；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

國家和省確定的重大建設(shè)項目、確需在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外選址的建設(shè)項目，還應(yīng)當(dāng)提交選址可行性論證報告。

受理申請的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法審查。對符合要求的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)核發(fā)選址意見書；對不符合要求的，不予核發(fā)，告知申請人并書面說明理由。

第二十三條 建設(shè)項目選址直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核發(fā)選址意見書前，應(yīng)當(dāng)在政府門戶網(wǎng)站或者建設(shè)項目現(xiàn)場等場所進(jìn)行公告，公告期限不少于十日。

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)自核發(fā)選址意見書之日起十五日內(nèi)，將選址意見書和建設(shè)項目有關(guān)情況依法向社會公示，但依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容除外。

第二十四條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。受理申請的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法審核，對符合要求的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；對不符合要求的，不予核發(fā)，告知申請人并書面說明理由。建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。

第二十五條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出出讓地塊的規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。

未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。

第二十六條 以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。受理申請的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法審核。對符合要求的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；對不符合要求的，不予核發(fā)，告知申請人并書面說明理由。第二十七條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，建設(shè)單位或者個人在依法辦理施工許可手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)按建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求，由具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位進(jìn)行放線，并報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府驗線。驗線合格后方可施工。

第二十九條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

第三十條 建設(shè)工程完成施工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及附件、附圖、竣工測繪報告、竣工圖等材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃條件核實(shí)。建設(shè)單位或者個人在申請建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)前，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定拆除的原有建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，以及因施工需要搭建的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施全部拆除并清理場地。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起五日內(nèi)，派員到現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)符合規(guī)劃條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門向建設(shè)單位出具規(guī)劃核實(shí)證明；對不符合規(guī)劃條件的，應(yīng)當(dāng)依法提出處理意見。

第三十一條 未經(jīng)規(guī)劃條件核實(shí)或者雖經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的建設(shè)工程，建設(shè)單位不得組織竣工驗收，建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門不得辦理竣工驗收備案，房產(chǎn)管理部門不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報送有關(guān)竣工驗收資料。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具收到竣工驗收資料的證明。

第三十二條 未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)的建設(shè)工程，設(shè)計部門不得對該項目工程進(jìn)行設(shè)計。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，有關(guān)單位不得施工、供水、供電。

第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改

第三十三條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，不因法定事由，未經(jīng)法定程序不得修改。

第三十四條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家定期對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會和原審批機(jī)關(guān)提出評估報告并附具征求意見的情況。

規(guī)劃評估報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）規(guī)劃公示情況和公眾意見；

（二）公共服務(wù)設(shè)施、社會公益設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和住房保障的規(guī)劃實(shí)施情況；

（三）自然資源、生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況；

（四）綠化、交通、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全的規(guī)劃實(shí)施情況；

（五）重大建設(shè)項目選址的規(guī)劃實(shí)施情況；

（六）城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)的意見。城市總體規(guī)劃實(shí)施情況評估工作，原則上應(yīng)當(dāng)每二年進(jìn)行一次，確定開展評估工作的具體時間上報城市總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。

第三十五條 有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)方可依法組織修改城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃：

（一）上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的；

（二）行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的；

（三）因國務(wù)院、省人民政府批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的；

（四）經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的；

（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。

修改城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并向原審批機(jī)關(guān)報告；修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先向原審批機(jī)關(guān)提出專題報告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。

修改后的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依照法定的審批程序報批，并依法向社會公布。第三十六條 有下列情形之一的，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)方可依法組織修改近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃：

（一）總體規(guī)劃修改后，需要修改的；

（二）重大建設(shè)項目選址影響規(guī)劃用地功能與布局的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十七條 確需修改城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織對控制性詳細(xì)規(guī)劃修改的必要性進(jìn)行專題論證；

（二）控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采用多種方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，必要時應(yīng)當(dāng)組織聽證；

（三）控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)提出修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的建議，并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)的同意后，方可組織編制修改方案；

（四）修改后應(yīng)當(dāng)按法定程序?qū)彶閳笈笈牧现袘?yīng)當(dāng)附具規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見及處理結(jié)果。

控制性詳細(xì)規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃。第三十八條 在選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證發(fā)放后，因依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃給被許可人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十九條 市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。

第四十條 市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門每年應(yīng)當(dāng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃許可實(shí)施情況進(jìn)行檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）建設(shè)用地和建設(shè)工程是否已辦理規(guī)劃許可；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃許可的執(zhí)行情況；

（三）規(guī)劃控制情況；

（四）建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)；

（五）建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)劃使用性質(zhì)；

（六）按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

第四十一條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施：

（一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行復(fù)制；

（二）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行勘測；

（三）責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料，不得拒絕和阻撓。檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位或者個人保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

第四十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)測系統(tǒng)，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃信息平臺，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公眾參與制度；設(shè)立、公布監(jiān)督舉報電話和電子信箱，主動接受公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報或者控告，應(yīng)當(dāng)及時受理并組織核查、處理。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)主動接受和配合新聞媒體對城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況的輿論監(jiān)督。

第四十三條 依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不給予行政處罰的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其作出行政處罰決定或者建議有關(guān)人民政府責(zé)令其給予行政處罰。

第四十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違法作出行政許可的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第六章 法律責(zé)任

第四十五條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處以建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

第四十六條 違法建設(shè)行為有下列情形之一的，屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的情形：

（一）取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，在限期內(nèi)采取局部拆除等整改措施，能夠使建設(shè)工程符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的。

（二）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè)，但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的建設(shè)工程設(shè)計方案審查文件，且建設(shè)內(nèi)容符合或采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的。第四十七條 不能拆除的情形，是指拆除違法建設(shè)可能影響相鄰建筑安全、損害無過錯利害關(guān)系人合法權(quán)益或者對公共利益造成重大損害的情形。

第四十八條 違法收入按照新建、擴(kuò)建、改建的存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實(shí)的建筑物、構(gòu)筑物單體出售所得價款計算；出售所得價款明顯低于同類房地產(chǎn)市場價格的，處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估確定。

第四十九條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以依法拆除。第五十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法做出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期未拆除的，依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條規(guī)定，建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門依法采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。

第七章 附則

第五十一條 本辦法未盡事宜按國家和省規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

第五十三條 本辦法自公布之日起施行。《葫蘆島市城市規(guī)劃管理辦法》（市政府令第31號）同時廢止。

第四篇：合資鐵路與地方鐵路行車安全管理辦法

合資鐵路與地方鐵路行車安全管理辦法

第一條 為規(guī)范對合資鐵路與地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)(以下簡稱合資、地方鐵路企業(yè))的行車安全管理，依據(jù)《中華人民共和國鐵路法》(中華人民共和國主席令第32號)和《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第39號)等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

關(guān)聯(lián)資料：憲法法律共1條 行政法規(guī)共1條

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的合資鐵路和地方鐵路。

第三條 鐵道部依法行使對合資鐵路、地方鐵路行車安全管理的職責(zé)，監(jiān)督、檢查鐵路行車安全管理規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和辦法的落實(shí)情況，糾正違反鐵路行車安全管理規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和辦法的行為。

第四條 鐵道部授權(quán)鐵路局對指定的合資、地方鐵路企業(yè)的行車安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

關(guān)聯(lián)資料：部委規(guī)章共1條

第五條 被授權(quán)的鐵路局對合資、地方鐵路企業(yè)行車安全管理的職責(zé)是：代表鐵道部對合資、地方鐵路企業(yè)的行車安全管理規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和辦法的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；糾正違反行車安全管理規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和辦法的行為。

關(guān)聯(lián)資料：部委規(guī)章共1條

第六條 中國地方鐵路協(xié)會應(yīng)積極開展對地方鐵路行車安全管理的調(diào)研工作，總結(jié)交流行車安全管理工作經(jīng)驗，搞好行車安全工作的咨詢和服務(wù)。

第二章 安全管理責(zé)任

第七條 合資鐵路企業(yè)的控股單位和地方鐵路企業(yè)的上級行政主管部門是該企業(yè)行車安全工作的主管部門，對其行車安全工作負(fù)管理責(zé)任。

第八條 合資、地方鐵路企業(yè)是本企業(yè)行車安全的責(zé)任主體，其法定代表人是本企業(yè)行車安全管理工作的第一責(zé)任人。

第九條 合資、地方鐵路企業(yè)應(yīng)建立行車安全管理制度，設(shè)置專門的行車安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。合資、地方鐵路企業(yè)應(yīng)定期分析、研究行車安全工作，及時處理行車安全工作中的問題。

第十條 合資、地方鐵路企業(yè)應(yīng)建立完整的行車組織辦法、設(shè)備管理制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)。合資、地方鐵路企業(yè)的工作人員應(yīng)符合鐵道部《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》(中華人民共和國鐵道部令第2號)對鐵路職工的素質(zhì)要求。合資、地方鐵路企業(yè)工作人員必須堅守崗位，各盡其責(zé)，按照崗位職責(zé)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，確保行車安全。

關(guān)聯(lián)資料：部委規(guī)章共1條

第十一條 合資、地方鐵路企業(yè)委托國家鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行運(yùn)輸組織指揮或其列車進(jìn)入國家鐵路運(yùn)行時，應(yīng)與有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)簽訂行車組織及運(yùn)輸安全、事故救援等協(xié)議，明確行車組織指揮內(nèi)容、方式和各自職責(zé)范圍。

第三章 運(yùn)營條件

第十二條 合資、地方鐵路經(jīng)初驗合格后方可進(jìn)行臨管運(yùn)營，開行貨物列車；經(jīng)其主管部門組織安全評估合格后，方可開行管內(nèi)旅客列車。

合資、地方鐵路經(jīng)正式驗收，并由鐵道部或鐵道部授權(quán)的機(jī)構(gòu)對其固定設(shè)備、移動設(shè)備、規(guī)章制度、安全管理及人員素質(zhì)進(jìn)行安全評估合格后，允許國家鐵路運(yùn)輸企業(yè)的旅客列車進(jìn)入合資、地方鐵路運(yùn)行；合資、地方鐵路企業(yè)的旅客列車經(jīng)鐵道部或鐵道部授權(quán)的機(jī)構(gòu)評估合格、符合國家機(jī)車車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，允許進(jìn)入國家鐵路運(yùn)行。

合資、地方鐵路企業(yè)具備條件并經(jīng)鐵道部審核批準(zhǔn)后，方可開辦軍事運(yùn)輸和超限、超長、鮮活易腐、危險品等特種貨物運(yùn)輸。

貨物裝載和運(yùn)輸條件必須符合鐵道部有關(guān)規(guī)定。

第十三條 合資鐵路開行旅客列車時應(yīng)設(shè)置機(jī)車信號、自動停車裝置、無線列調(diào)設(shè)備、有人看守道口報警裝置、客車軸溫報警器、機(jī)車信號的接近和站內(nèi)地面發(fā)碼等必要的安全技術(shù)裝備和行車安全保障設(shè)施。

地方鐵路開行旅客列車時亦應(yīng)逐步配備上述必要的技術(shù)裝備和行車安全保障設(shè)施。

第四章 設(shè)備和運(yùn)用安全管理

第十四條 合資鐵路企業(yè)內(nèi)的固定設(shè)備、移動設(shè)備及客、貨運(yùn)主要設(shè)施和配套設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)符合《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》的標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)用、檢修、管理應(yīng)符合鐵道部規(guī)定的運(yùn)用、檢修、管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。

地方鐵路企業(yè)行車主要設(shè)備的設(shè)置及運(yùn)用、檢修、管理，應(yīng)基本符合上述要求。

關(guān)聯(lián)資料：部委規(guī)章共1條

第十五條 合資、地方鐵路企業(yè)要加強(qiáng)對鐵路設(shè)備、設(shè)施的管理，按設(shè)備維修規(guī)則定期檢查、維修，保證其處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

第十六條 合資、地方鐵路企業(yè)委托其他鐵路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營，或租用機(jī)車、車輛，以及委托其他企業(yè)承擔(dān)行車設(shè)備檢修時，應(yīng)與相關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，明確安全責(zé)任。

第十七條 合資、地方鐵路企業(yè)管內(nèi)運(yùn)營的線路、信號等施工計劃、施工管理必須嚴(yán)格按照鐵道部規(guī)定的申請、報批、下達(dá)和組織實(shí)施的程序進(jìn)行。施工由行車組織系統(tǒng)管理，施工命令由行車調(diào)度下達(dá)，并由有關(guān)單位和部門組織實(shí)施。

第十八條 合資、地方鐵路企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和國家有關(guān)規(guī)定，制定防洪、防汛等安全措施及惡劣氣候條件下的行車辦法，確保行車安全。

第五章 道口安全管理

第十九條 在合資、地方鐵路線路上設(shè)置道口或人行過道，架設(shè)電力、通訊線路，埋置電纜、管道設(shè)施或穿鑿?fù)ㄟ^鐵路路基的地下坑道，必須經(jīng)合資、地方鐵路企業(yè)同意，并符合有關(guān)安全規(guī)定。

第二十條 合資鐵路企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對鐵路道口的安全管理，按照原國家經(jīng)委等七部門公布的《鐵路道口管理暫行規(guī)定》(經(jīng)交(1986)161號)、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于對無人看守鐵路道口加強(qiáng)管理的意見》(國辦發(fā)(1994)65號)、國家經(jīng)貿(mào)委等七部門公布的《鐵路無人看守道口監(jiān)護(hù)管理規(guī)定》(國經(jīng)貿(mào)運(yùn)(1995)466號)等要求，抓好道口的拆、并、改、建及對無人看守鐵路道口的監(jiān)護(hù)工作。要按照鐵道部關(guān)于鐵路道口管理的規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施。

地方鐵路企業(yè)要按照《鐵路無人看守道口監(jiān)護(hù)管理規(guī)定》(國經(jīng)貿(mào)運(yùn)(1995)466號)，由主要出資人組織力量對道口進(jìn)行監(jiān)護(hù)管理，確保道口安全。

關(guān)聯(lián)資料：部委規(guī)章共2條

第六章 行車事故處理和安全情況通報

第二十一條 合資、地方鐵路企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)法規(guī)，比照鐵道部《鐵路行車事故處理規(guī)則》(中華人民共和國鐵道部令第3號)的規(guī)定，制定本企業(yè)行車事故處理規(guī)則，報主管部門批準(zhǔn)，并報鐵道部核備。

關(guān)聯(lián)資料：部委規(guī)章共1條

第二十二條 發(fā)生鐵路行車事故或路外傷亡事故時，合資、地方鐵路企業(yè)應(yīng)積極采取措施，按照有關(guān)規(guī)定處理，協(xié)同有關(guān)部門迅速恢復(fù)列車正常行車。

第二十三條 合資、地方鐵路企業(yè)發(fā)生行車重大事故和重大路外傷亡事故時，應(yīng)按《鐵路行車事故處理規(guī)則》的要求，立即向鐵道部授權(quán)的鐵路局或所屬鐵路分局行車調(diào)度和安全監(jiān)察室報告，同時向其主管部門報告。被授權(quán)的鐵路局接到事故報告后，要立即將事故情況分別報告鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度部和鐵道部安全監(jiān)察司。

關(guān)聯(lián)資料：部委規(guī)章共1條

第二十四條 合資、地方鐵路企業(yè)要在每半年、末后20日內(nèi)將安全情況書面總結(jié)報主管部門和鐵道部授權(quán)的鐵路局，被授權(quán)的鐵路局應(yīng)在20日內(nèi)將匯總資料上報鐵道部。

第七章 罰則

第二十五條 合資、地方鐵路企業(yè)及其所屬單位從事行車工作的有關(guān)人員不符合鐵道部規(guī)定條件的，應(yīng)及時調(diào)整其工作崗位；對因管理失職、沒有及時調(diào)整而造成行車事故的，鐵道部、被授權(quán)的鐵路局可給予警告處罰；合資、地方鐵路企業(yè)的控股單位或上級主管部門應(yīng)按程序追究其領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，給予通報批評、紀(jì)律處分。

第二十六條 對合資、地方鐵路企業(yè)及其所屬單位安全責(zé)任制不明確，規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不健全的，鐵道部、被授權(quán)的鐵路局應(yīng)責(zé)令其限期改正；對逾期未改、由此造成行車事故的，鐵道部、被授予權(quán)的鐵路局可給予警告處罰；合資、地方鐵路企業(yè)的控股單位或上級主管部門，應(yīng)按程序追究其領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，給予通報批評、紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十七條 對管理不善、存在危及行車安全重大隱患的合資、地方鐵路企業(yè)及其所屬單位，被授權(quán)的鐵路局報鐵道部批準(zhǔn)，可撤銷其開行鐵路旅客列車與貨物列車的資格。

第八章 附則

第二十八條 本辦法由鐵道部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：葫蘆島市雷電災(zāi)害防御管理辦法

葫蘆島市人民政府令

第158號

現(xiàn)將《葫蘆島市雷電災(zāi)害防御管理辦法》予以公布，自2014年8月1日起施行。

市長 都本偉

2014年6月19日

葫蘆島市雷電災(zāi)害防御管理辦法

第一條 為了防御和減輕雷電災(zāi)害，保護(hù)國家利益和人民生命財產(chǎn)安全及公共安全，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《遼寧省雷電災(zāi)害防御管理規(guī)定》、《遼寧省氣象災(zāi)害防御實(shí)施辦法》及《防雷減災(zāi)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行雷電災(zāi)害防御工作的組織和個人，必須遵守本辦法。法律、法規(guī)及規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法所稱雷電災(zāi)害防御，是指防護(hù)和減輕雷電災(zāi)害活動的全部行為，包括防雷減災(zāi)的研究、監(jiān)測、預(yù)警和防御等。

第三條 雷電災(zāi)害防御工作實(shí)行安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的工作方針和主管部門組織實(shí)施、社會各方面協(xié)調(diào)配合的管理原則。

第四條 市、縣（含縣級市，下同）氣象主管機(jī)構(gòu)在上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御管理工作。

市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)連山區(qū)、龍港區(qū)及南票區(qū)雷電災(zāi)害防御管理及雷電災(zāi)害防御裝置（以下簡稱防雷裝置）的設(shè)計、審核和竣工驗收工作。

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縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御管理及雷電災(zāi)害防御裝置的設(shè)計、審核和竣工驗收工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害防御的有關(guān)工作。

電力企業(yè)負(fù)責(zé)高壓電力設(shè)施的雷電災(zāi)害防御工作，并接受氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雷電災(zāi)害的監(jiān)測，提高雷電災(zāi)害預(yù)報的準(zhǔn)確性和服務(wù)水平。其他有關(guān)部門所屬的氣象臺站應(yīng)當(dāng)及時向氣象主管機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測、預(yù)報雷電災(zāi)害所需要的有關(guān)信息。

第六條 下列建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施的防雷裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過設(shè)計審核和竣工驗收：

（一）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的第一、二、三類防雷建筑物；

（二）油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場、閥室等爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境及設(shè)施；

（三）郵電通信、交通運(yùn)輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、文化教育、不可移動文物、體育、旅游、游樂場所等社會公共服務(wù)場所和設(shè)施以及各類電子信息系統(tǒng)；

（四）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。

第七條 防雷裝置設(shè)計未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核同意的，不得交付施工。防雷裝置竣工未經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)驗收合格的，不得投入使用。

新建、改建、擴(kuò)建工程的防雷裝置必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第八條 從事防雷裝置設(shè)計、施工、檢測的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。

第九條 防雷裝置的設(shè)計實(shí)行審核制度。

（一）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請，填寫《防雷裝置設(shè)計審核申報表》。

（二）建設(shè)單位申請新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物設(shè)計文件審查時，應(yīng)當(dāng)同時申請防雷裝置設(shè)計審核。

（三）申請防雷裝置施工圖設(shè)計審核應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

1.《防雷裝置設(shè)計審核申請書》；

2.設(shè)計單位和人員的資質(zhì)證和資格證書的復(fù)印件；

3.防雷裝置施工圖設(shè)計說明書、施工圖設(shè)計圖紙及相關(guān)資料；

4.設(shè)計中所采用的防雷產(chǎn)品相關(guān)資料；

5.經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)認(rèn)可的防雷專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的防雷裝置設(shè)計技術(shù)評價報告；

6.防雷裝置未經(jīng)過初步設(shè)計的，應(yīng)當(dāng)提交總規(guī)劃平面圖；經(jīng)過初步設(shè)計的，應(yīng)當(dāng)提交《防雷裝置初步設(shè)計核準(zhǔn)意見書》；

7.需要進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險評估的項目，應(yīng)當(dāng)提交雷電災(zāi)害風(fēng)險評估報告；

8.其他依法需要提交的資料。

（四）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個工作日內(nèi)完成審核工作。防雷裝置設(shè)計文件經(jīng)審核符合要求的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦結(jié)有關(guān)審核手續(xù)，頒發(fā)《防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)意見書》。防雷裝置設(shè)計經(jīng)審核不符合要求的，氣象主管機(jī)構(gòu)出具《防雷裝置設(shè)計修改意見書》。

第十條 防雷工程規(guī)定。各類建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施安裝的雷電防護(hù)裝置，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計、施工和檢測。

第十一條 防雷工程施工規(guī)定。承擔(dān)防雷工程施工單位，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審核同意的防雷裝置施工圖設(shè)計方案進(jìn)行施工。

在施工中需要變更和修改防雷設(shè)計方案的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序重新報審。

第十二條 防雷裝置實(shí)行竣工驗收制度。市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施的防雷裝置的竣工驗收。

負(fù)責(zé)驗收的氣象主管機(jī)構(gòu)接到申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷

裝置檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告進(jìn)行核實(shí)。符合規(guī)定的，由氣象主管機(jī)構(gòu)出具驗收文件。不符合規(guī)定的，負(fù)責(zé)驗收的氣象主管機(jī)構(gòu)提出整改要求，申請單位整改后重新申請竣工驗收。未取得驗收文件的防雷裝置，不得投入使用。

第十三條 投入使用后的防雷裝置必須每年檢測一次，對爆炸危險環(huán)境場所的防雷裝置應(yīng)每半年檢測一次。

防雷裝置的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位，應(yīng)當(dāng)主動申報檢測，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的管理和監(jiān)督檢查。

第十四條 具有防雷檢測資質(zhì)的檢測單位對防雷裝置檢測后，應(yīng)當(dāng)出具檢測報告；不合格的，提出整改意見；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即告知防雷裝置產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位，并向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報告。

防雷檢測單位必須執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證防雷檢測報告真實(shí)、科學(xué)、公正、準(zhǔn)確。防雷裝置檢測單位應(yīng)當(dāng)對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十五條 防雷裝置的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)指定專人做好防雷裝置的日常維護(hù)工作。防雷裝置存在隱患或者發(fā)生故障應(yīng)當(dāng)及時維修。防雷裝置修復(fù)后，應(yīng)當(dāng)申請當(dāng)?shù)貜氖路览籽b置檢測的單位重新檢測。

第十六條 任何單位和個人不得擅自移動、改變或者損壞防雷裝置。第十七條 雷電防護(hù)產(chǎn)品必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售和使用不合格的雷電防護(hù)產(chǎn)品。

第十八條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評估工作。其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評估工作。

遭受雷電災(zāi)害的組織和個人，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報告，并協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)對雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查與鑒定。

第十九條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向同級人民政府和上級氣象主管機(jī)構(gòu)上報本行政區(qū)域內(nèi)的重大雷電災(zāi)情和雷電災(zāi)害情況。

第二十條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對本行政區(qū)域內(nèi)的大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境、人員密集場所等建設(shè)項目進(jìn)行雷電

災(zāi)害風(fēng)險評估，以確保公共安全。

第二十一條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對雷電災(zāi)害防御工作的監(jiān)督與檢查，被檢查單位不得拒絕或者阻撓。

第二十二條 市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位或者個人提供有關(guān)防雷裝置設(shè)計圖紙等文件和資料，進(jìn)行查詢或者復(fù)制；

（二）要求被檢查的單位或者個人就有建筑物防雷裝置的設(shè)計、安裝、檢測、驗收和投入使用的情況作出說明；

（三）進(jìn)入有關(guān)建筑物進(jìn)行檢查。

第二十三條 雷電災(zāi)害防御管理工作人員有下列行為之一的，由所在單位或上級主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）在防雷裝置設(shè)計審核、施工監(jiān)督、竣工驗收中濫用職權(quán)、徇私舞弊的；

（二）要求有關(guān)單位和個人購買其指定的雷電防護(hù)產(chǎn)品的。

第二十四條 本辦法中下列用語的含義：

（一）雷電災(zāi)害，是指因直擊雷、雷電感應(yīng)、雷電波侵入等造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（二）防雷裝置，是指由接閃器（包括避雷針、帶、線、網(wǎng)）、引下線、接地線、接地體以及其他連接導(dǎo)體構(gòu)成的具有防御直擊雷性能的專業(yè)系統(tǒng)，或者由電磁屏蔽、電涌保護(hù)器等電位連接、共用接地網(wǎng)以及其他連接導(dǎo)體構(gòu)成的具有防御雷電感應(yīng)和雷電波侵入性能的專業(yè)系統(tǒng)。

（三）高壓電力設(shè)施，是指額定電壓為1千伏以上的電力設(shè)施。

第二十五條 本辦法未盡事宜按國家和省規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市氣象局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2014年8月1日起施行。2001年12月29日制發(fā)的《葫蘆島市雷電災(zāi)害防御管理辦法》（市政府令第35號）同時廢止。