第一篇：葫蘆島市地方鐵路管理辦法

葫蘆島市地方鐵路管理辦法

發文號：葫蘆島市人民政府令2007年第104號 發布單位：遼寧省葫蘆島市人民政府 發布日期：2007-02-09 實施日期：2007-02-09 第一章總則

第一條為加強地方鐵路管理，促進和保證地方鐵路建設，適應經濟發展需要，提高和保障運營質量，維護人民群眾生命財產安全，依據《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路運輸安全保護條例》及《遼寧省地方鐵路管理暫行辦法》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。第二條本市行政區域內的地方鐵路、專用鐵路以及鐵路專用線（以下統稱地方鐵路）的建設、運營及安全保護適用本辦法。

第三條市交通行政部門是本級人民政府的地方鐵路主管部門。

市地方鐵路管理辦公室具體負責地方鐵路日常管理工作。其主要工作職責：

（一）貫徹執行國家和省、市發展地方鐵路的有關方針、政策和規定，會同有關部門編制全市地方鐵路的中長期發展規劃和近期建設、改造計劃；

（二）會同有關部門依法對全市地方鐵路新建、擴建、技術改造項目的可行性研究、初步設計方案、竣工驗收審查；

（三）對全市地方鐵路實行行業管理，對線路及附屬設施、設備技術狀態及使用情況進行檢測，發現問題，責令限期整改；

（四）對從事鐵路綜合工程施工企業資質進行核查；

（五）維護地方鐵路建設和運營秩序，會同有關部門處理發生在地方鐵路上的線路、設備、車輛、人身傷亡事故，保障運輸安全；

（六）總結和交流地方鐵路管理工作經驗，培訓相關從業人員；

（七）掌握地方鐵路生產和經營情況；

（八）法律、法規及規章賦予的其他職能。

第四條有關部門和單位應當按照各自職責支持配合地方鐵路管理工作。第二章建設管理

第五條本市地方鐵路的發展建設規劃，應納入近期、中期或遠期城市發展總體規劃和土地利用總體規劃，保證與經濟和社會各項事業的發展相適應。第六條納入規劃的地方鐵路建設用地，應當按照批準的用途使用，任何單位和個人不得擅自改作他用。

第七條全長20公里以下的地方鐵路新建、擴建、大中修工程竣工后必須經市地方鐵路主管部門會同有關部門檢查驗收。未經檢查驗收或檢查驗收不合格的地方鐵路，不得投入使用。第八條地方鐵路通過城市居民居住區的路段，地方鐵路經營管理單位應當設置安全防護設施，并采取有效措施降低噪聲、揚塵污染。

地方鐵路建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工，經驗收合格后方可正式投入運營。第三章運營管理

第九條鐵路專用線經營管理單位可以按照協議與有關單位共用其專用線。鐵路專用線共用的，經營管理單位應當報市地方鐵路主管部門備案。

第十條地方鐵路的客貨運價和收費標準，按價格管理權限，由地方鐵路主管部門提出方案，經物價部門審定后公布實行。第十一條地方鐵路的運營收入，除按國家規定納稅和企業留利外，其余部分作為地方鐵路發展基金，用于地方鐵路建設，專款專用，不得挪作他用。第四章安全管理

第十二條地方鐵路線路應當設立安全保護區。地方鐵路線路安全保護區范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側起向外的距離分別為：

（一）城市市區8米；

（二）城市郊區居民居住區10米；

（三）村鎮居民居住區12米；

（四）其他地區15米。

特殊線路需要擴大安全保護區范圍的，由鐵路管理機構提出方案，縣級以上地方政府按照保障鐵路運輸安全和節約用地的原則劃定。

企業或者單位內部的專用鐵路需要劃定鐵路線路安全保護區的，參照《鐵路運輸安全保護條例》第十條第一款的規定劃定。

第十三條在地方鐵路線路安全保護區內，除必要的鐵路施工、作業、搶險活動外，任何單位和個人不得實施下列行為：

（一）建造建筑物、構筑物；

（二）取土、挖砂、挖溝；

（三）采空作業；

（四）堆放、懸掛物品。

任何單位和個人不得在地方鐵路線路安全保護區內燒荒、放養牲畜、種植影響地方鐵路線路安全和行車瞭望的樹木等植物。

任何單位和個人不得向地方鐵路線路安全保護區排污、排水，傾倒垃圾及其他有害物質。第十四條跨越、穿越地方鐵路線路、站場，架設、鋪設橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設施，或者在地方鐵路線路安全保護區內架設、鋪設人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設施，涉及地方鐵路運輸安全的，按照國家有關規定辦理；沒有規定的，由建設工程項目單位與地方鐵路經營管理單位協商，不得危及鐵路運輸安全。

實施前款工程的施工單位或者地方鐵路經營管理單位應當報市地方鐵路主管部門備案。第十五條任何單位和個人不得擅自設置或者拓寬地方鐵路道口、人行過道。

設置或者拓寬地方鐵路道口、人行過道的，應當按照《設置或者拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》規定的程序，經過批準方可實施。

第十六條地方鐵路與道路交叉處的有人看守平交道口，應當設置警示燈、警示標志、鐵路平交道口路段標線或者安全防護設施；無人看守的鐵路道口，應當按照國家規定標準設置警示標志。

警示燈、安全防護設施由地方鐵路經營管理單位設置、維護；警示標志、鐵路平交道口路段標線由鐵路道口所在地的道路管理部門設置、維護。因地方鐵路改建使得平交道口移設或者加寬的，建設單位必須將鐵路道口設施配套齊全，不得降低原道口等級。

第十七條地方鐵路的維修養護，由市地方鐵路主管部門統一管理。市地方鐵路主管部門可依法進行監督檢查，存在事故隱患的，應當在隱患排除后方可使用。市地方鐵路主管部門可根據專用鐵路、鐵路專用線設施、設備維修養護現狀與地方鐵路經營管理單位進行研討確定可行性方案。

地方鐵路經營管理單位自行維修或委托他人維修的，須報市地方鐵路主管部門備案，并嚴格執行鐵道部和省規定的維修標準。

第十八條設施、設備陳舊老化，軌道尺寸磨耗超限，道床、路基不符合技術要求，可能出現行車事故的地方鐵路線路，產權單位應當及時予以維修、更新改造。線路使用權發生轉移的，使用單位應當按照約定履行維修、更新改造義務。

第十九條鐵路專用線停止使用六個月以上的，經營單位應當報市地方鐵路主管部門備案。停用備案后又重新使用的，經營單位應當在重新使用前15日內書面告知市地方鐵路行政主管部門，并對鐵路設施、設備進行檢查或維修，保證其處于良好的技術狀態。第二十條地方鐵路經營管理單位不得隨意拆除地方鐵路線路運輸設施設備，確需拆除的應當報市地方鐵路主管部門備案。

第二十一條地方鐵路經營管理單位應當建立健全從業人員培訓計劃和培訓制度，報市地方鐵路主管部門備案，確保地方鐵路安全運營。

運輸、調車、扳道、信號、機車、行車等從業人員未經培訓或培訓不合格的，不得從事地方鐵路相關工作。

第二十二條在地方鐵路上裝卸貨物時，必須在指定的貨位上裝卸。站臺上堆放的貨物距站臺邊緣不得少于1米，線路兩側堆放的貨物距線路鋼軌頭部外側不得少于1.5米。

危險貨物的托運人和承運人應當按照國家規定的操作規程包裝、裝卸、運輸，防止危險貨物泄漏、爆炸。

第二十三條市政府各有關部門，縣（市）、區人民政府應根據各自職責協助地方鐵路行業管理部門共同維護好鐵路沿線、車站和列車的治安秩序。第二十四條由于自然災害或事故致使地方鐵路運輸中斷時，地方鐵路主管部門應及時組織搶修，當地人民政府應動員鐵路沿線單位、居民協助地方鐵路主管部門清除路障、修復鐵路，保證鐵路運輸安全暢通。

在地方鐵路上發生事故，產權單位或者使用單位應當立即向市地方鐵路主管等部門報告。第五章法律責任

第二十五條違反本辦法第十三條規定的，由市地方鐵路主管部門會同有關部門，按管理權限，依據《鐵路運輸安全保護條例》第七十條規定，責令改正，給予警告，對單位可以并處5000元以上5萬元以下的罰款，對個人可以并處200元以上2000元以下的罰款。第二十六條違反本辦法第十四條第一款規定的，由市地方鐵路主管部門會同有關部門，按管理權限，依據《鐵路運輸安全保護條例》第七十八條規定，責令改正，可以處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十七條違反本辦法第十六條第一款、第二款規定的，由市地方鐵路主管部門會同有關部門，按管理權限，依據《鐵路運輸安全保護條例》第八十三條規定責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處500元以上5000元以下的罰款。第二十八條違反本辦法第十八條規定的，由市地方鐵路主管部門會同有關部門，按管理權限，依據《鐵路運輸安全保護條例》第一百條規定，責令改正，根據情節輕重可以處1萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處1000元以上1萬元以下的罰款。

第二十九條違反本辦法第二十二條第二款規定的，由市地方鐵路主管部門會同有關部門，按管理權限，依據《鐵路運輸安全保護條例》第九十六條規定，處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第三十條地方鐵路管理人員濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊，視其情節，由所在單位或上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十一條當事人對于行政處罰決定不服的，可以申請復議或提起行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。第六章附則

第三十二條本辦法未盡事宜按有關法律、法規及規章的規定執行。第三十三條本辦法執行中的具體問題由市交通局負責解釋。

第三十四條本辦法自公布之日起施行。2006年6月29日公布的《葫蘆島市地方鐵路管理辦法》（市政府令第95號）同時廢止。

第二篇：葫蘆島市地方鐵路管理辦法(葫蘆島市人民政府令第104號)

【發布單位】遼寧省葫蘆島市

【發布文號】葫蘆島市人民政府令第104號 【發布日期】2007-02-09 【生效日期】2007-02-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】葫蘆島市

葫蘆島市地方鐵路管理辦法

(葫蘆島市人民政府令第104號)

現將《葫蘆島市地方鐵路管理辦法》予以公布，自公布之日起施行。

二○○七年二月九日

葫蘆島市地方鐵路管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強地方鐵路管理，促進和保證地方鐵路建設，適應經濟發展需要，提高和保障運營質量，維護人民群眾生命財產安全，依據《 中華人民共和國鐵路法》、《 鐵路運輸安全保護條例》及《 遼寧省地方鐵路管理暫行辦法》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本市行政區域內的地方鐵路、專用鐵路以及鐵路專用線（以下統稱地方鐵路）的建設、運營及安全保護適用本辦法。

第三條第三條 市交通行政部門是本級人民政府的地方鐵路主管部門。

市地方鐵路管理辦公室具體負責地方鐵路日常管理工作。其主要工作職責：

（一）貫徹執行國家和省、市發展地方鐵路的有關方針、政策和規定，會同有關部門編制全市地方鐵路的中長期發展規劃和近期建設、改造計劃；

（二）會同有關部門依法對全市地方鐵路新建、擴建、技術改造項目的可行性研究、初步設計方案、竣工驗收審查；

（三）對全市地方鐵路實行行業管理，對線路及附屬設施、設備技術狀態及使用情況進行檢測，發現問題，責令限期整改；

（四）對從事鐵路綜合工程施工企業資質進行核查；

（五）維護地方鐵路建設和運營秩序，會同有關部門處理發生在地方鐵路上的線路、設備、車輛、人身傷亡事故，保障運輸安全；

（六）總結和交流地方鐵路管理工作經驗，培訓相關從業人員；

（七）掌握地方鐵路生產和經營情況；

（八）法律、法規及規章賦予的其他職能。

第四條第四條 有關部門和單位應當按照各自職責支持配合地方鐵路管理工作。

第二章 建設管理

第五條第五條 本市地方鐵路的發展建設規劃，應納入近期、中期或遠期城市發展總體規劃和土地利用總體規劃，保證與經濟和社會各項事業的發展相適應。

第六條第六條 納入規劃的地方鐵路建設用地，應當按照批準的用途使用，任何單位和個人不得擅自改作他用。

第七條第七條 全長20公里以下的地方鐵路新建、擴建、大中修工程竣工后必須經市地方鐵路主管部門會同有關部門檢查驗收。未經檢查驗收或檢查驗收不合格的地方鐵路，不得投入使用。

第八條第八條 地方鐵路通過城市居民居住區的路段，地方鐵路經營管理單位應當設置安全防護設施，并采取有效措施降低噪聲、揚塵污染。

地方鐵路建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工，經驗收合格后方可正式投入運營。

第三章 運營管理

第九條第九條 鐵路專用線經營管理單位可以按照協議與有關單位共用其專用線。鐵路專用線共用的，經營管理單位應當報市地方鐵路主管部門備案。

第十條第十條 地方鐵路的客貨運價和收費標準，按價格管理權限，由地方鐵路主管部門提出方案，經物價部門審定后公布實行。

第十一條第十一條 地方鐵路的運營收入，除按國家規定納稅和企業留利外，其余部分作為地方鐵路發展基金，用于地方鐵路建設，專款專用，不得挪作他用。

第四章 安全管理

第十二條第十二條 地方鐵路線路應當設立安全保護區。

地方鐵路線路安全保護區范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側起向外的距離分別為：

（一）城市市區8米；

（二）城市郊區居民居住區10米；

（三）村鎮居民居住區12米；

（四）其他地區15米。

特殊線路需要擴大安全保護區范圍的，由鐵路管理機構提出方案，縣級以上地方政府按照保障鐵路運輸安全和節約用地的原則劃定。

企業或者單位內部的專用鐵路需要劃定鐵路線路安全保護區的，參照《鐵路運輸安全保護條例》第十條第一款的規定劃定。

第十三條第十三條 在地方鐵路線路安全保護區內，除必要的鐵路施工、作業、搶險活動外，任何單位和個人不得實施下列行為：

（一）建造建筑物、構筑物；

（二）取土、挖砂、挖溝；

（三）采空作業；

（四）堆放、懸掛物品。

任何單位和個人不得在地方鐵路線路安全保護區內燒荒、放養牲畜、種植影響地方鐵路線路安全和行車

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第三篇：葫蘆島市城鄉規劃管理辦法

【全文】

葫蘆島市城鄉規劃管理辦法 遼寧省葫蘆島市人民政府

葫蘆島市人民政府令

第152號

現將《葫蘆島市城鄉規劃管理辦法》予以公布，自公布之日起施行。

市長 都本偉

2013年10月29日

葫蘆島市城鄉規劃管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《遼寧省實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市城鄉規劃的制定、實施、修改、監督檢查以及規劃區內的城鄉建設活動，應當遵守本辦法。

第三條 任何單位和個人都應當遵守經依法批準公布的城鄉規劃，并有權對違反城鄉規劃的行為進行檢舉或者控告。

不符合法定條件或者未經法定程序,任何組織、單位和個人不得擅自改變城鄉規劃。

第四條 市、縣（含縣級市，下同）人民政府城鄉規劃主管部門（以下簡稱城鄉規劃主管部門）負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。

鄉、鎮人民政府應當依法做好本行政區域內的城鄉規劃工作。發展改革、國土資源、住房和城鄉建設、交通、環境保護等有關管理部門應當按照各自職責，依法做好城鄉規劃的相關工作。第二章 城鄉規劃的制定

第五條 本市城鄉規劃包括市域內跨縣、區的城鄉規劃，葫蘆島市城市規劃，興城市城市規劃，縣人民政府所在地鎮和其他鎮規劃，鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

第六條 城市總體規劃、鎮總體規劃以及鄉規劃和村莊規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃，并與土地利用總體規劃相銜接。第七條 城市、鎮總體規劃的內容應當包括：

（一）城市、鎮的發展布局；

（二）功能分區；

（三）用地布局；

（四）綜合交通體系；

（五）禁止、限制和適宜建設的地域范圍；

（六）各類專項規劃等。

規劃區范圍、規劃區內建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容，應當作為城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容。

第八條 城市、鎮控制性詳細規劃應當包括下列基本內容：

（一）土地使用性質及其兼容性等用地功能控制要求；

（二）容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標；

（三）基礎設施、公共服務設施、公共安全設施的用地規模、范圍及具體控制要求，地下管線控制要求；

（四）基礎設施用地的控制界限（黃線）、各類綠地范圍的控制線（綠線）、歷史文化街區和歷史建筑的保護范圍界限（紫線）、地表水體保護和控制的地域界限（藍線）等“四線”及控制要求。

控制性詳細規劃中地塊的主要用途、建筑總量、建筑密度、建筑高度、容積率、公共綠地面積、基礎設施、公共服務設施和歷史文化保護區建設控制指標等，應當作為強制性內容。第九條 修建性詳細規劃應當包括下列主要內容：

（一）綜合分析和總平面設計；

（二）道路交通設施和市政工程管線設置；

（三）公共服務設施；

（四）工程量、拆遷量和造價估算。

編制修建性詳細規劃和進行建筑設計應當結合所在區域的風貌特征，注重與周邊建筑的協調，延續城市歷史文脈。

第十條 市域內跨縣、區的城鄉規劃由市規劃主管部門組織編制，報市人民政府審批。需要報省人民政府審批的，由市人民政府提請市人民代表大會常務委員會依法審議后，報省人民政府審批。

第十一條 城市、鎮總體規劃按照下列規定組織編制和審批：

（一）葫蘆島市總體規劃由葫蘆島市人民政府組織編制，經市人民代表大會常務委員會依法審議后，由市人民政府報省人民政府審批。

（二）興城市總體規劃由興城市人民政府組織編制，經本市人民代表大會常務委員會依法審議和葫蘆島市人民政府審查通過后，由葫蘆島市人民政府報省人民政府審批。

（三）建昌縣人民政府所在地鎮總體規劃由建昌縣人民政府組織編制，經縣人民代表大會常務委員會依法審議后，報市人民政府審批。

（四）其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，經本級人民代表大會依法審議后，報上一級人民政府審批。

第十二條 城市、鎮控制性詳細規劃按照下列規定組織編制和審批：

（一）城市控制性詳細規劃由城市人民政府城鄉規劃主管部門組織編制，經本級人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案；

（二）建昌縣人民政府所在地鎮的控制性詳細規劃，由建昌縣城鄉規劃主管部門組織編制，經建昌縣人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和葫蘆島市人民政府備案；

（三）其他鎮的控制性詳細規劃由鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。

第十三條 鄉規劃由所在鄉人民政府組織編制，經本級人民代表大會審議，報上一級人民政府審批。

鄉控制性詳細規劃由鄉人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。

第十四條 村莊規劃由所在鄉、鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。村莊規劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。

第十五條 有關管理部門會同城鄉規劃主管部門組織編制的交通、水利、電力、電信、郵政、氣象、能源、生態環境保護、人民防空、防災減災、消防、地名命名等涉及空間資源利用的專項規劃，應當符合省域城鎮體系規劃、跨行政區域的城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃。需要進行環境影響評價的，應當按照《中華人民共和國環境影響評價法》的規定進行環境影響評價。

第十六條 市、縣（含縣級市、區）人民政府有關主管部門應當根據城鄉規劃編制需要，及時提供國家規定的勘察、測繪、氣象、地震、水文、環境等基礎資料。

第十七條 規劃草案報送審批前，城鄉規劃組織編制機關應當依法將規劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾意見。公告的時間不得少于三十日。公告的內容，應當在政府信息網站、局域網站以及當地主要新聞媒體上公布。

城鄉規劃組織編制機關應當在城鄉規劃批準后十五日內向社會公布經依法批準的城鄉規劃。法律、行政法規規定不得公開的內容除外。

第三章 城鄉規劃的實施

第十八條 城市的建設和發展，應當優先安排基礎設施以及公共服務設施的建設，妥善處理新區開發與舊區改建的關系，統籌兼顧進城務工人員生活和周邊農村經濟社會發展、村民生產與生活的需要。鎮的建設和發展，應當結合農村經濟社會發展和產業結構調整，優先安排交通、供電、供水、排水、燃氣、環衛、通信、廣播電視等基礎設施和學校、衛生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務設施的建設，為周邊農村提供服務。

鄉、村莊的建設和發展，應當因地制宜、節約用地，發揮村民自治組織的作用，引導村民合理進行建設，改善農村生產、生活條件。

第十九條 城市、縣、鎮人民政府應當根據城市總體規劃、鎮總體規劃、土地利用總體規劃和計劃以及國民經濟和社會發展規劃，制定近期建設規劃，報總體規劃審批機關備案。近期建設規劃應當以重要基礎設施、公共服務設施和中低收入居民住房建設以及生態環境保護為重點內容，明確近期建設的時序、發展方向和空間布局。近期建設規劃的期限為五年。第二十條 城市地下空間的開發和利用應當符合城鄉規劃，并依法履行規劃審批手續。建設項目按照相關規定必須配建地下工程或者根據城鄉地下空間規劃需要預留連接通道以及附屬設施出口的，應當根據有關部門規定的規模、位置和要求，與地面工程同時設計、同時辦理規劃審批。

第二十一條 城鄉規劃確定的鐵路、公路、港口、機場、道路、綠地、輸配電設施及輸電線路走廊、通信設施、廣播電視設施、管道設施、河道、水庫、水源地、自然保護區、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務設施的用地以及其他需要依法保護的用地，禁止擅自改變用途。

第二十二條 按照國家規定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當持下列材料向城鄉規劃主管部門申請核發選址意見書：

（一）含有建設項目基本情況的選址申請書；

（二）建設單位法人等相關證明文件；

（三）建設項目需要批準、核準的證明文件；

（四）建設項目選址方案有關圖件；

（五）建設項目土地預審文件、環境影響評價批復文件，以及經國土資源主管部門備案的壓覆礦產資源評估報告或者相應材料、地質災害危險性評估報告；

（六）國家安全、地震、氣象、文物、軍事管理等部門依法出具的意見書；

（七）法律、法規、規章規定的其他材料。

國家和省確定的重大建設項目、確需在城鄉規劃確定的建設用地范圍以外選址的建設項目，還應當提交選址可行性論證報告。

受理申請的城鄉規劃主管部門應當依法審查。對符合要求的，應當自受理申請之日起二十日內核發選址意見書；對不符合要求的，不予核發，告知申請人并書面說明理由。

第二十三條 建設項目選址直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，城鄉規劃部門核發選址意見書前，應當在政府門戶網站或者建設項目現場等場所進行公告，公告期限不少于十日。

城鄉規劃部門應當自核發選址意見書之日起十五日內，將選址意見書和建設項目有關情況依法向社會公示，但依法應當保密的內容除外。

第二十四條 在城市、鎮規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批準、核準、備案后，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出建設用地規劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發建設用地規劃許可證。受理申請的城鄉規劃主管部門應當依法審核，對符合要求的，應當自受理申請之日起二十日內核發建設用地規劃許可證；對不符合要求的，不予核發，告知申請人并書面說明理由。建設單位在取得建設用地規劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。

第二十五條 在城市、鎮規劃區內以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當依據控制性詳細規劃提出出讓地塊的規劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。

未確定規劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。

第二十六條 以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同后，建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門領取建設用地規劃許可證。城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門不得在建設用地規劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規劃條件。受理申請的城鄉規劃主管部門應當依法審核。對符合要求的，應當自受理申請之日起二十日內核發建設用地規劃許可證；對不符合要求的，不予核發，告知申請人并書面說明理由。第二十七條 在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。對符合控制性詳細規劃和規劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省人民政府確定的鎮人民政府核發建設工程規劃許可證。

第二十八條 在城市、鎮規劃區內的建設項目，建設單位或者個人在依法辦理施工許可手續后，應當按建設工程規劃許可證要求，由具有相應測繪資質的單位進行放線，并報城鄉規劃主管部門或者省人民政府確定的鎮人民政府驗線。驗線合格后方可施工。

第二十九條 在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設以及農村村民住宅建設，不得占用農用地；確需占用農用地的，應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規定辦理農用地轉用審批手續后，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。

第三十條 建設工程完成施工后，建設單位應當持建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證及附件、附圖、竣工測繪報告、竣工圖等材料，向城鄉規劃主管部門申請規劃條件核實。建設單位或者個人在申請建設工程規劃核實前，應當對建設工程規劃許可證確定拆除的原有建筑物、構筑物和其他設施，以及因施工需要搭建的臨時建筑物、構筑物和其他設施全部拆除并清理場地。

城鄉規劃主管部門應當在接到申請之日起五日內，派員到現場進行核實。經核實符合規劃條件的，城鄉規劃主管部門向建設單位出具規劃核實證明；對不符合規劃條件的，應當依法提出處理意見。

第三十一條 未經規劃條件核實或者雖經核實不符合規劃條件的建設工程，建設單位不得組織竣工驗收，建設行政主管部門和其他有關部門不得辦理竣工驗收備案，房產管理部門不得辦理房屋產權登記手續。

建設單位應當在竣工驗收后六個月內向城鄉規劃主管部門和城鄉建設檔案管理機構報送有關竣工驗收資料。城鄉規劃主管部門和城鄉建設檔案管理機構應當出具收到竣工驗收資料的證明。

第三十二條 未取得建設用地規劃許可證和建設用地批準手續的建設工程，設計部門不得對該項目工程進行設計。未取得建設工程規劃許可證的建設工程，有關單位不得施工、供水、供電。

第四章 城鄉規劃的修改

第三十三條 經依法批準的城鄉規劃，不因法定事由，未經法定程序不得修改。

第三十四條 城市總體規劃、鎮總體規劃的組織編制機關，應當組織有關部門和專家定期對規劃實施情況進行評估，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見。組織編制機關應當向本級人民代表大會常務委員會或者鎮人民代表大會和原審批機關提出評估報告并附具征求意見的情況。

規劃評估報告應當包括下列內容：

（一）規劃公示情況和公眾意見；

（二）公共服務設施、社會公益設施等基礎設施和住房保障的規劃實施情況；

（三）自然資源、生態環境、歷史文化遺產保護規劃的實施情況；

（四）綠化、交通、環境衛生、公共安全的規劃實施情況；

（五）重大建設項目選址的規劃實施情況；

（六）城鄉規劃組織編制機關的意見。城市總體規劃實施情況評估工作，原則上應當每二年進行一次，確定開展評估工作的具體時間上報城市總體規劃審批機關。

第三十五條 有下列情形之一的，組織編制機關方可依法組織修改城市總體規劃、鎮總體規劃：

（一）上級人民政府制定的城鄉規劃發生變更，提出修改規劃要求的；

（二）行政區劃調整確需修改規劃的；

（三）因國務院、省人民政府批準重大建設工程確需修改規劃的；

（四）經評估確需修改規劃的；

（五）城鄉規劃審批機關認為應當修改規劃的其他情形。

修改城市總體規劃、鎮總體規劃前，組織編制機關應當對原規劃的實施情況進行總結，并向原審批機關報告；修改涉及城市總體規劃、鎮總體規劃強制性內容的，應當先向原審批機關提出專題報告，經同意后，方可編制修改方案。

修改后的城市總體規劃、鎮總體規劃應當依照法定的審批程序報批，并依法向社會公布。第三十六條 有下列情形之一的，城鄉規劃組織編制機關方可依法組織修改近期建設規劃、控制性詳細規劃：

（一）總體規劃修改后，需要修改的；

（二）重大建設項目選址影響規劃用地功能與布局的；

（三）法律、法規規定的其他情形。

第三十七條 確需修改城市、鎮控制性詳細規劃，應當按照下列程序進行：

（一）控制性詳細規劃組織編制機關應當組織對控制性詳細規劃修改的必要性進行專題論證；

（二）控制性詳細規劃組織編制機關應當采用多種方式征求規劃地段內利害關系人的意見，必要時應當組織聽證；

（三）控制性詳細規劃組織編制機關提出修改控制性詳細規劃的建議，并向原審批機關提出專題報告，經原審批機關的同意后，方可組織編制修改方案；

（四）修改后應當按法定程序審查報批。報批材料中應當附具規劃地段內利害關系人意見及處理結果。

控制性詳細規劃修改涉及城市總體規劃、鎮總體規劃強制性內容的，應當先修改總體規劃。第三十八條 在選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證發放后，因依法修改城鄉規劃給被許可人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。

第五章 監督檢查

第三十九條 市、縣、鄉、鎮人民政府應當每年向本級人民代表大會常務委員會或者鄉、鎮人民代表大會報告城鄉規劃的實施情況，并接受監督。

第四十條 市、縣、鄉、鎮人民政府以及市、縣城鄉規劃主管部門每年應當對城鄉規劃許可實施情況進行檢查。檢查的主要內容包括：

（一）建設用地和建設工程是否已辦理規劃許可；

（二）城鄉規劃許可的執行情況；

（三）規劃控制情況；

（四）建設工程竣工規劃核實；

（五）建筑物、構筑物的規劃使用性質；

（六）按照相關規定應當監督檢查的其他內容。

第四十一條 縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門對城鄉規劃的實施情況進行監督檢查，有權采取以下措施：

（一）要求有關單位和人員提供與監督事項有關的文件、資料，并進行復制；

（二）要求有關單位和人員就監督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據需要進入現場進行勘測；

（三）責令有關單位和人員停止違反有關城鄉規劃的法律、法規的行為。城鄉規劃主管部門的工作人員履行監督檢查職責，應當出示執法證件。被檢查的單位或者個人應當如實提供情況和必要的資料，不得拒絕和阻撓。檢查人員應當為被檢查的單位或者個人保守技術秘密和商業秘密。

第四十二條 城鄉規劃主管部門應當建立城鄉規劃監測系統，完善城鄉規劃信息平臺，建立城鄉規劃工作的公眾參與制度；設立、公布監督舉報電話和電子信箱，主動接受公眾對城鄉規劃實施情況的監督。

城鄉規劃主管部門或者其他有關部門對舉報或者控告，應當及時受理并組織核查、處理。城鄉規劃主管部門及相關單位和人員應當主動接受和配合新聞媒體對城鄉規劃實施情況的輿論監督。

第四十三條 依法應當給予行政處罰，而城鄉規劃主管部門不給予行政處罰的，上級人民政府城鄉規劃主管部門有權責令其作出行政處罰決定或者建議有關人民政府責令其給予行政處罰。

第四十四條 城鄉規劃主管部門違法作出行政許可的，上級人民政府城鄉規劃主管部門有權責令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當事人合法權益造成損失的，應當依法給予賠償。

第六章 法律責任

第四十五條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，依照《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條規定，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處以建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

第四十六條 違法建設行為有下列情形之一的，屬于尚可采取改正措施消除對規劃實施影響的情形：

（一）取得建設工程規劃許可證，但未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設，在限期內采取局部拆除等整改措施，能夠使建設工程符合建設工程規劃許可證要求的。

（二）未取得建設工程規劃許可證即開工建設，但已取得城鄉規劃主管部門的建設工程設計方案審查文件，且建設內容符合或采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的。第四十七條 不能拆除的情形，是指拆除違法建設可能影響相鄰建筑安全、損害無過錯利害關系人合法權益或者對公共利益造成重大損害的情形。

第四十八條 違法收入按照新建、擴建、改建的存在違反城鄉規劃事實的建筑物、構筑物單體出售所得價款計算；出售所得價款明顯低于同類房地產市場價格的，處罰機關應當委托有資質的房地產評估機構評估確定。

第四十九條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，依照《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十五條規定，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以依法拆除。第五十條 城鄉規劃主管部門依法做出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期未拆除的，依照《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十八條規定，建設工程所在地的縣級以上地方人民政府可以責成有關部門依法采取查封施工現場、強制拆除等措施。

第七章 附則

第五十一條 本辦法未盡事宜按國家和省規定執行。

第五十二條 本辦法執行中的具體問題由市城鄉規劃局負責解釋。

第五十三條 本辦法自公布之日起施行。《葫蘆島市城市規劃管理辦法》（市政府令第31號）同時廢止。

第四篇：合資鐵路與地方鐵路行車安全管理辦法

合資鐵路與地方鐵路行車安全管理辦法

第一條 為規范對合資鐵路與地方鐵路運輸企業(以下簡稱合資、地方鐵路企業)的行車安全管理，依據《中華人民共和國鐵路法》(中華人民共和國主席令第32號)和《鐵路運輸安全保護條例》(中華人民共和國國務院令第39號)等有關法律法規，制定本辦法。

關聯資料：憲法法律共1條 行政法規共1條

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內的合資鐵路和地方鐵路。

第三條 鐵道部依法行使對合資鐵路、地方鐵路行車安全管理的職責，監督、檢查鐵路行車安全管理規章、標準和辦法的落實情況，糾正違反鐵路行車安全管理規章、標準和辦法的行為。

第四條 鐵道部授權鐵路局對指定的合資、地方鐵路企業的行車安全管理工作進行監督、檢查和業務指導。

關聯資料：部委規章共1條

第五條 被授權的鐵路局對合資、地方鐵路企業行車安全管理的職責是：代表鐵道部對合資、地方鐵路企業的行車安全管理規章、標準和辦法的落實情況進行監督、檢查和業務指導；糾正違反行車安全管理規章、標準和辦法的行為。

關聯資料：部委規章共1條

第六條 中國地方鐵路協會應積極開展對地方鐵路行車安全管理的調研工作，總結交流行車安全管理工作經驗，搞好行車安全工作的咨詢和服務。

第二章 安全管理責任

第七條 合資鐵路企業的控股單位和地方鐵路企業的上級行政主管部門是該企業行車安全工作的主管部門，對其行車安全工作負管理責任。

第八條 合資、地方鐵路企業是本企業行車安全的責任主體，其法定代表人是本企業行車安全管理工作的第一責任人。

第九條 合資、地方鐵路企業應建立行車安全管理制度，設置專門的行車安全監察機構。合資、地方鐵路企業應定期分析、研究行車安全工作，及時處理行車安全工作中的問題。

第十條 合資、地方鐵路企業應建立完整的行車組織辦法、設備管理制度和作業標準，加強職工業務培訓。合資、地方鐵路企業的工作人員應符合鐵道部《鐵路技術管理規程》(中華人民共和國鐵道部令第2號)對鐵路職工的素質要求。合資、地方鐵路企業工作人員必須堅守崗位，各盡其責，按照崗位職責實行標準作業，確保行車安全。

關聯資料：部委規章共1條

第十一條 合資、地方鐵路企業委托國家鐵路運輸企業進行運輸組織指揮或其列車進入國家鐵路運行時，應與有關運輸企業簽訂行車組織及運輸安全、事故救援等協議，明確行車組織指揮內容、方式和各自職責范圍。

第三章 運營條件

第十二條 合資、地方鐵路經初驗合格后方可進行臨管運營，開行貨物列車；經其主管部門組織安全評估合格后，方可開行管內旅客列車。

合資、地方鐵路經正式驗收，并由鐵道部或鐵道部授權的機構對其固定設備、移動設備、規章制度、安全管理及人員素質進行安全評估合格后，允許國家鐵路運輸企業的旅客列車進入合資、地方鐵路運行；合資、地方鐵路企業的旅客列車經鐵道部或鐵道部授權的機構評估合格、符合國家機車車輛技術標準的，允許進入國家鐵路運行。

合資、地方鐵路企業具備條件并經鐵道部審核批準后，方可開辦軍事運輸和超限、超長、鮮活易腐、危險品等特種貨物運輸。

貨物裝載和運輸條件必須符合鐵道部有關規定。

第十三條 合資鐵路開行旅客列車時應設置機車信號、自動停車裝置、無線列調設備、有人看守道口報警裝置、客車軸溫報警器、機車信號的接近和站內地面發碼等必要的安全技術裝備和行車安全保障設施。

地方鐵路開行旅客列車時亦應逐步配備上述必要的技術裝備和行車安全保障設施。

第四章 設備和運用安全管理

第十四條 合資鐵路企業內的固定設備、移動設備及客、貨運主要設施和配套設施的設置，應符合《鐵路技術管理規程》的標準；設備、設施的運用、檢修、管理應符合鐵道部規定的運用、檢修、管理標準和要求。

地方鐵路企業行車主要設備的設置及運用、檢修、管理，應基本符合上述要求。

關聯資料：部委規章共1條

第十五條 合資、地方鐵路企業要加強對鐵路設備、設施的管理，按設備維修規則定期檢查、維修，保證其處于良好的技術狀態。

第十六條 合資、地方鐵路企業委托其他鐵路運輸企業運營，或租用機車、車輛，以及委托其他企業承擔行車設備檢修時，應與相關企業簽訂協議，明確安全責任。

第十七條 合資、地方鐵路企業管內運營的線路、信號等施工計劃、施工管理必須嚴格按照鐵道部規定的申請、報批、下達和組織實施的程序進行。施工由行車組織系統管理，施工命令由行車調度下達，并由有關單位和部門組織實施。

第十八條 合資、地方鐵路企業應根據當地氣候特點和國家有關規定，制定防洪、防汛等安全措施及惡劣氣候條件下的行車辦法，確保行車安全。

第五章 道口安全管理

第十九條 在合資、地方鐵路線路上設置道口或人行過道，架設電力、通訊線路，埋置電纜、管道設施或穿鑿通過鐵路路基的地下坑道，必須經合資、地方鐵路企業同意，并符合有關安全規定。

第二十條 合資鐵路企業應加強對鐵路道口的安全管理，按照原國家經委等七部門公布的《鐵路道口管理暫行規定》(經交(1986)161號)、國務院辦公廳轉發的《關于對無人看守鐵路道口加強管理的意見》(國辦發(1994)65號)、國家經貿委等七部門公布的《鐵路無人看守道口監護管理規定》(國經貿運(1995)466號)等要求，抓好道口的拆、并、改、建及對無人看守鐵路道口的監護工作。要按照鐵道部關于鐵路道口管理的規定設置防護設施。

地方鐵路企業要按照《鐵路無人看守道口監護管理規定》(國經貿運(1995)466號)，由主要出資人組織力量對道口進行監護管理，確保道口安全。

關聯資料：部委規章共2條

第六章 行車事故處理和安全情況通報

第二十一條 合資、地方鐵路企業應按照國家有關法規，比照鐵道部《鐵路行車事故處理規則》(中華人民共和國鐵道部令第3號)的規定，制定本企業行車事故處理規則，報主管部門批準，并報鐵道部核備。

關聯資料：部委規章共1條

第二十二條 發生鐵路行車事故或路外傷亡事故時，合資、地方鐵路企業應積極采取措施，按照有關規定處理，協同有關部門迅速恢復列車正常行車。

第二十三條 合資、地方鐵路企業發生行車重大事故和重大路外傷亡事故時，應按《鐵路行車事故處理規則》的要求，立即向鐵道部授權的鐵路局或所屬鐵路分局行車調度和安全監察室報告，同時向其主管部門報告。被授權的鐵路局接到事故報告后，要立即將事故情況分別報告鐵道部運輸局調度部和鐵道部安全監察司。

關聯資料：部委規章共1條

第二十四條 合資、地方鐵路企業要在每半年、末后20日內將安全情況書面總結報主管部門和鐵道部授權的鐵路局，被授權的鐵路局應在20日內將匯總資料上報鐵道部。

第七章 罰則

第二十五條 合資、地方鐵路企業及其所屬單位從事行車工作的有關人員不符合鐵道部規定條件的，應及時調整其工作崗位；對因管理失職、沒有及時調整而造成行車事故的，鐵道部、被授權的鐵路局可給予警告處罰；合資、地方鐵路企業的控股單位或上級主管部門應按程序追究其領導者的責任，給予通報批評、紀律處分。

第二十六條 對合資、地方鐵路企業及其所屬單位安全責任制不明確，規章制度和作業標準不健全的，鐵道部、被授權的鐵路局應責令其限期改正；對逾期未改、由此造成行車事故的，鐵道部、被授予權的鐵路局可給予警告處罰；合資、地方鐵路企業的控股單位或上級主管部門，應按程序追究其領導者的責任，給予通報批評、紀律處分，構成犯罪的移送司法機關處理。

第二十七條 對管理不善、存在危及行車安全重大隱患的合資、地方鐵路企業及其所屬單位，被授權的鐵路局報鐵道部批準，可撤銷其開行鐵路旅客列車與貨物列車的資格。

第八章 附則

第二十八條 本辦法由鐵道部負責解釋。

第二十九條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：葫蘆島市雷電災害防御管理辦法

葫蘆島市人民政府令

第158號

現將《葫蘆島市雷電災害防御管理辦法》予以公布，自2014年8月1日起施行。

市長 都本偉

2014年6月19日

葫蘆島市雷電災害防御管理辦法

第一條 為了防御和減輕雷電災害，保護國家利益和人民生命財產安全及公共安全，促進我市經濟建設和社會發展，根據《遼寧省雷電災害防御管理規定》、《遼寧省氣象災害防御實施辦法》及《防雷減災管理辦法》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區域內進行雷電災害防御工作的組織和個人，必須遵守本辦法。法律、法規及規章另有規定的，從其規定。

本辦法所稱雷電災害防御，是指防護和減輕雷電災害活動的全部行為，包括防雷減災的研究、監測、預警和防御等。

第三條 雷電災害防御工作實行安全第一、預防為主、防治結合的工作方針和主管部門組織實施、社會各方面協調配合的管理原則。

第四條 市、縣（含縣級市，下同）氣象主管機構在上級氣象主管機構和本級人民政府領導下，負責本行政區域內雷電災害防御管理工作。

市氣象主管機構負責本行政區域內連山區、龍港區及南票區雷電災害防御管理及雷電災害防御裝置（以下簡稱防雷裝置）的設計、審核和竣工驗收工作。

—1—

縣氣象主管機構負責本行政區域內雷電災害防御管理及雷電災害防御裝置的設計、審核和竣工驗收工作。

城鄉規劃、住房和城鄉建設、公安消防、安全生產監督等行政管理部門應當按照各自職責，協助氣象主管機構做好雷電災害防御的有關工作。

電力企業負責高壓電力設施的雷電災害防御工作，并接受氣象主管機構的監督和指導。

第五條 市、縣氣象主管機構所屬的氣象臺站應當加強對雷電災害的監測，提高雷電災害預報的準確性和服務水平。其他有關部門所屬的氣象臺站應當及時向氣象主管機構提供監測、預報雷電災害所需要的有關信息。

第六條 下列建（構）筑物、場所和設施的防雷裝置應當經過設計審核和竣工驗收：

（一）《建筑物防雷設計規范》規定的第一、二、三類防雷建筑物；

（二）油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場、閥室等爆炸和火災危險環境及設施；

（三）郵電通信、交通運輸、廣播電視、醫療衛生、金融證券、文化教育、不可移動文物、體育、旅游、游樂場所等社會公共服務場所和設施以及各類電子信息系統；

（四）按照有關規定應當安裝防雷裝置的其他場所和設施。

第七條 防雷裝置設計未經當地氣象主管機構審核同意的，不得交付施工。防雷裝置竣工未經當地氣象主管機構驗收合格的，不得投入使用。

新建、改建、擴建工程的防雷裝置必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第八條 從事防雷裝置設計、施工、檢測的單位，應當按照國家和省有關規定取得相應資質。

第九條 防雷裝置的設計實行審核制度。

（一）建設單位應當向氣象主管機構提出申請，填寫《防雷裝置設計審核申報表》。

（二）建設單位申請新建、改建、擴建建（構）筑物設計文件審查時，應當同時申請防雷裝置設計審核。

（三）申請防雷裝置施工圖設計審核應當提交以下材料：

1.《防雷裝置設計審核申請書》；

2.設計單位和人員的資質證和資格證書的復印件；

3.防雷裝置施工圖設計說明書、施工圖設計圖紙及相關資料；

4.設計中所采用的防雷產品相關資料；

5.經當地氣象主管機構認可的防雷專業技術機構出具的防雷裝置設計技術評價報告；

6.防雷裝置未經過初步設計的，應當提交總規劃平面圖；經過初步設計的，應當提交《防雷裝置初步設計核準意見書》；

7.需要進行雷電災害風險評估的項目，應當提交雷電災害風險評估報告；

8.其他依法需要提交的資料。

（四）氣象主管機構應當在受理之日起20個工作日內完成審核工作。防雷裝置設計文件經審核符合要求的，氣象主管機構應當辦結有關審核手續，頒發《防雷裝置設計核準意見書》。防雷裝置設計經審核不符合要求的，氣象主管機構出具《防雷裝置設計修改意見書》。

第十條 防雷工程規定。各類建（構）筑物、場所和設施安裝的雷電防護裝置，應當符合國家有關防雷標準和國務院氣象主管機構規定的使用要求，并由具有相應資質的單位承擔設計、施工和檢測。

第十一條 防雷工程施工規定。承擔防雷工程施工單位，應當按照經氣象主管機構審核同意的防雷裝置施工圖設計方案進行施工。

在施工中需要變更和修改防雷設計方案的，應當按原審批程序重新報審。

第十二條 防雷裝置實行竣工驗收制度。市、縣氣象主管機構負責本行政區域內新建、改建、擴建的建（構）筑物和其他設施的防雷裝置的竣工驗收。

負責驗收的氣象主管機構接到申請后，應當根據具有相應資質的防雷

裝置檢測機構出具的檢測報告進行核實。符合規定的，由氣象主管機構出具驗收文件。不符合規定的，負責驗收的氣象主管機構提出整改要求，申請單位整改后重新申請竣工驗收。未取得驗收文件的防雷裝置，不得投入使用。

第十三條 投入使用后的防雷裝置必須每年檢測一次，對爆炸危險環境場所的防雷裝置應每半年檢測一次。

防雷裝置的產權單位或者使用單位，應當主動申報檢測，并接受當地氣象主管機構和當地人民政府安全生產監督管理部門的管理和監督檢查。

第十四條 具有防雷檢測資質的檢測單位對防雷裝置檢測后，應當出具檢測報告；不合格的，提出整改意見；發現嚴重的事故隱患，應當立即告知防雷裝置產權單位或者使用單位，并向當地氣象主管機構報告。

防雷檢測單位必須執行國家有關標準和規范，保證防雷檢測報告真實、科學、公正、準確。防雷裝置檢測單位應當對檢測結果負責。

第十五條 防雷裝置的產權單位或者使用單位應當指定專人做好防雷裝置的日常維護工作。防雷裝置存在隱患或者發生故障應當及時維修。防雷裝置修復后，應當申請當地從事防雷裝置檢測的單位重新檢測。

第十六條 任何單位和個人不得擅自移動、改變或者損壞防雷裝置。第十七條 雷電防護產品必須符合國家規定的質量標準。禁止生產、銷售和使用不合格的雷電防護產品。

第十八條 市、縣氣象主管機構負責組織雷電災害調查、鑒定和評估工作。其他有關部門和單位應當配合當地氣象主管機構做好雷電災害調查、鑒定和評估工作。

遭受雷電災害的組織和個人，應當及時向當地氣象主管機構報告，并協助當地氣象主管機構對雷電災害進行調查與鑒定。

第十九條 市、縣氣象主管機構應當及時向同級人民政府和上級氣象主管機構上報本行政區域內的重大雷電災情和雷電災害情況。

第二十條 市、縣氣象主管機構應當組織對本行政區域內的大型建設工程、重點工程、爆炸和火災危險環境、人員密集場所等建設項目進行雷電

災害風險評估，以確保公共安全。

第二十一條 市、縣氣象主管機構應當加強對雷電災害防御工作的監督與檢查，被檢查單位不得拒絕或者阻撓。

第二十二條 市、縣氣象主管機構履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位或者個人提供有關防雷裝置設計圖紙等文件和資料，進行查詢或者復制；

（二）要求被檢查的單位或者個人就有建筑物防雷裝置的設計、安裝、檢測、驗收和投入使用的情況作出說明；

（三）進入有關建筑物進行檢查。

第二十三條 雷電災害防御管理工作人員有下列行為之一的，由所在單位或上級主管機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）在防雷裝置設計審核、施工監督、竣工驗收中濫用職權、徇私舞弊的；

（二）要求有關單位和個人購買其指定的雷電防護產品的。

第二十四條 本辦法中下列用語的含義：

（一）雷電災害，是指因直擊雷、雷電感應、雷電波侵入等造成的人員傷亡和財產損失。

（二）防雷裝置，是指由接閃器（包括避雷針、帶、線、網）、引下線、接地線、接地體以及其他連接導體構成的具有防御直擊雷性能的專業系統，或者由電磁屏蔽、電涌保護器等電位連接、共用接地網以及其他連接導體構成的具有防御雷電感應和雷電波侵入性能的專業系統。

（三）高壓電力設施，是指額定電壓為1千伏以上的電力設施。

第二十五條 本辦法未盡事宜按國家和省規定執行。

第二十六條 本辦法執行中的具體問題由市氣象局負責解釋。

第二十七條 本辦法自2014年8月1日起施行。2001年12月29日制發的《葫蘆島市雷電災害防御管理辦法》（市政府令第35號）同時廢止。