第一篇：葫蘆島市城市燈光亮化管理辦法

葫蘆島市城市燈光亮化管理辦法

第136號

《葫蘆島市城市燈光亮化管理辦法》業經市政府第24次常務會議審議通過，現予公布，自2011年10月1日起施行。

代市長 都本偉

二〇一一年九月一日

葫蘆島市城市燈光亮化管理辦法

第一章 總 則

第一條 為美化環境，加強城市亮化建設，依據《城市道路照明設施管理規定》和《遼寧省城市市容和環境衛生管理規定》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市城市規劃區內燈光亮化設施的規劃、建設和管理。

第三條 本辦法所稱城市燈光亮化，是指為美化城市環境，對商業街、旅游景區、主次干道、重點橋梁、河流、廣場、綠地等地方所設置的照明設施。

第四條 市住房和城鄉建設委員會是城市燈光亮化管理工作的行政主管部門，所屬的城市燈光亮化管理機構負責日常管理工作。

規劃部門負責將全市燈光亮化規劃納入城市總體規劃。

財政、工商行政管理、公安、交通、供電等部門或單位按照各自職責，共同做好城市燈光亮化工作。

第五條 城市燈光亮化堅持政府引導、科學規劃、多元投入、各負其責的原則。

第二章 燈光亮化范圍和對象

第六條 下列部位必須進行亮化建設：

（一）城市主次干道、重點橋梁、河流、廣場、公共綠地和其他公共場所。具體為：龍灣大街、海辰路、海星路、海濱路、龍程街、龍繡街、龍警路、文化路、連山大街、中央大街、新華大街、興工大街、錦葫路、渤海路、群英路、紅星路、站前南路、文興路、興化路、化機路、化工路、政府廣場、市委廣場、站前廣場、體育休閑廣場、連山廣場、龍灣公園、龍背山公園、五里河橋、新華立交橋、海濱立交橋、泰康橋、龍港橋、玉皇橋、連山河、五里河、茨山河等。

（二）主次干道以外街路7層以上的建筑及商業門店相對集中的路段。

（三）景觀街、商業街、主次干道、廣場周邊建筑工地的建筑現場要設置夜景亮化彩光門和亮化圍檔。

（四）其他需要設置燈光亮化的部位。

第三章 燈光亮化設置與維護管理

第七條 城市燈光亮化應以路燈亮化為基礎，以沿街店面亮化為主體，以高層建筑泛光燈、輪廓燈亮化為襯托，以戶外廣告亮化為點綴，進行規劃與設置。

第八條 城市燈光亮化設施的設置與維護堅持誰設置誰維護、誰運營誰出資的原則。

（一）市政設施、重點橋梁、河流、廣場、公共綠地等公共場所按照市政府劃定的范圍和市政府明確的責任主體設置與維護。

（二）沿主次干道兩側的建筑物、構筑物的燈光設施，由產權單位或經營單位負責設置與維護。住宅樓由建設單位負責設置與維護。

（三）沿街兩側商服門點經營性的廣告、牌匾亮化、裝飾性燈光設施由商業門點經營戶負責設置與維護。

（四）路燈按照管理權限由管理單位負責。

（五）其他城市燈光亮化設施，由其產權單位、使用單位或建設單位負責。

（六）政府各部門辦公建筑及市政設施、重點橋梁、河流、廣場、公共綠地等其他公共場所的燈光亮化設施的設置與維護資金由市、區財政負責，其他誰設置、誰維護、誰出資。

第九條 新建、改建、擴建大中型建（構）筑物(包括戶外廣告)，按照本辦法規定應當設置城市燈光亮化設施的，須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時交付使用。

第十條 現有建（構）筑物，未按照本辦法規定設置城市燈光亮化設施的，其產權單位或管理使用人應當設置城市燈光亮化設施。

第十一條 城市亮化設施的設計、施工，應當符合照明設施設置的技術規范、操作規程和國家有關技術規定。亮化工程建設項目必須由具備相應資質的單位及專業技術人員進行設計和施工。

第十二條 設置城市燈光亮化設施，要采用節能環保燈具和LED（半導體發光二極管）等新型現代光源，所用原材料及工程安裝質量必須符合國家有關技術規定和施工規范，采取相應的防水、防火、防風、防震、防漏電、防爆等保護措施，保證設置牢固和使用安全。具體符合下列條件：

（一）色彩亮麗,圖案文字清晰,講究藝術品位；

（二）臨街標牌和燈飾應當整潔美觀，用字規范，書寫工整，不得有殘缺字；

（三）不影響建筑物原有風貌和結構安全；

（四）不影響市容及交通和消防通道；

（五）不影響城市公用設施的正常使用；

（六）圖案、造型、規格比例與建（構）筑物及周圍環境相協調；

（七）在機動車通行道路兩側設置城市燈光亮化設施，要采取眩光限制措施。亮化燈飾的光源、顏色、造型不得與交通信號燈等特殊用途的燈光相似，避免混淆。

第十三條 城市燈光以黃白顏色為主。辦公樓除單位標識外，原則上不超過三種顏色；住宅樓以柔和的黃色光源為主；河流、公園、廣場、橋梁等公共場所及市政設施可根據周圍的環境及實際需要設置燈光顏色。

第十四條 一條道路上的路燈應選用同一樣式，造型要簡潔、美觀、大方。路燈

桿的間距、高度要合理、協調。

城市主次干道的路燈桿應保持完好，與道路垂直，不得歪斜，燈桿上不得亂貼亂畫或亂掛雜物。

第十五條 城市燈光亮化設施設置后，應由燈光亮化行政主管部門驗收。驗收合格的，方可交付使用。

第十六條 亮化工程實施單位或個人要落實專人負責，加強日常維護管理，定期檢查燈光設施，保持燈光設施完整和功能良好,發現破損、缺字斷亮或污濁陳舊的，應當及時維修或者更換，確保功能良好、容貌整潔。圖案、文字、燈光顯示不全或殘缺損壞的，應在3日內修復。其他影響燈光亮化的，必須及時報告燈光亮化行政主管部門，并按主管部門所確定的期限予以修復。

第十七條 城市燈光亮化設施必須按規定時間啟閉燈，不得有燈不開、開而不全、遲開早關。

路燈的啟閉時間，根據季節調整變化，按照城市路燈管理單位的規定執行。

其他城市燈光亮化設施啟閉時間：5月1日—8月31日為19：30—22：30；9月1日—次年4月30日為18：30—21：30，其中1月1日—3日、5月1日—3日、10月1日—7日、農歷12月23日—正月15日閉燈時間延長二小時。

大型裝飾性射燈開啟時間：1月1日—3日、5月1日—3日、10月1日—7日、農歷12月23日—正月15日，啟閉時間按上款規定執行。

重大活動需變動啟閉時間的，另行通知。

第十八條 禁止擅自改變、移動、拆除城市燈光亮化設施。確需改變、移動、拆除城市燈光亮化設施的，須經市住房和城鄉建設行政主管部門審核同意，并在規定的時間內完成更新。

第十九條 納入城市燈光亮化規劃范圍內的城市燈光亮化設施用電，經供電單位和市住房和城鄉建設行政主管部門核定后，按照國家目錄電價標準繳納電費。亮化電費誰設置誰繳納。

第二十條 市住房和城鄉建設行政主管部門要加強城市燈光亮化工作的監督檢查，認真做好記錄。對各單位亮化設施每周至少檢查一次，損壞的，及時通知有關單位維修，每季度向市政府報告一次亮化工作情況。

第四章 法律責任

第二十一條 臨街建（構）筑物及廣場、綠地及其他公共場所等處裝飾性燈光設施的產權單位或經營單位不按規定設置和維護的，責令限期改正；逾期未改正的，由住房與城鄉建設主管部門依據《遼寧省城市市容和環境衛生管理規定》第32條規定，處以20元以上1000元以下罰款。

第二十二條 不按規定時間啟閉亮化設施、有燈不開或開而不全、未在規定時間內修復城市燈光亮化設施的，由市住房和城鄉建設行政主管部門責令限期改正。逾期未改正的，將依法追究有關人員責任，并予以公開曝光。

第二十三條 故意損毀、偷盜亮化設施，或者拒絕、阻礙行政執法人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 亮化管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第二十五條 興城市、建昌縣、南票區可參照本辦法執行。

第二十六條 本辦法執行中的具體問題由市住房和城鄉建設委員會負責解釋。

第二十七條 本辦法自2011年10月1日起施行。

第二篇：沭陽揚州路橋燈光亮化工程預算

沭陽揚州路橋欄桿不銹鋼欄桿亮化工程預算

欄桿亮化部分（按欄桿長度284m計算）

1、材料費：

①、LED燈光源（進口）：

0.8m/根×142根 +0.6m/根×160根 = 209.6m×285元/m=59736元 ②、燈罩：（每套含有亞克力燈罩和不銹鋼打孔燈罩各一件）扶手燈罩：142套×90元/套 = 12780元

立柱燈罩：160套×60元/套= 9600元

③、不銹鋼螺釘：4.5元/個×30個/套 = 135元/套×160套=21600元 ④、電纜線及電纜線套管：620m×35元/m= 21700元 ⑤.立柱開燈槽費：50元/個×160 個=8000元

⑥ 燈 座：

扶手燈座不銹鋼材質：142套×160元/套=22720元立柱燈座不銹鋼材質：160套×140元/套=22400元 合計：178536元

2、安裝費：284m×30元/m=8520元

3、安裝輔材：284m×30元/m=8520元

4、利潤：284m×30元/m=8520元

5、稅收:(1+2+3+4+5)×6.43%=204096元×6.43% =13123.37元總計：217219.37元

灌南水利建筑工程有限公司

二0一一年六月九日

第三篇：夜景燈光亮化工程安管協議

XXX水電開發公司

辦公大樓夜景燈光亮化工程

安全管理協議

發包方(以下簡稱甲方)：XXX水電開發有限公司 承包方(以下簡稱乙方)：XXX科技有限公司

為確保電力建設工程在施工過程中人身、電網、設備的安全，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國勞動法》、國家電監會《電力生產事故調查暫行規定》、南方電網公司《安全生產工作規定》以及《電業安全工作規程》等法律、法規、規定，甲乙雙方自愿簽訂本協議。

本協議除明確雙方安全職責等重要內容外，還應根據各階段（如安裝、調試，高空作業、停電作業、帶電作業等）的安全技術要求及特點，從完善保障人身安全及施工安全方面，增加提出要注意的安全事項和雙方的義務及責任，并按協議嚴格遵守。必要時，必須在各個階段的書面安全技術交底中重申并明確。書面安全技術交底應雙方簽字。

一、工程項目名稱：宣威XXX水電開發有限公司辦公大樓夜景燈光亮化工程。

二、工程地址：XXX水電有限公司公司

三、工程范圍：LED數碼管、電力電纜、配電控制箱等辦公大樓夜景燈光亮化工程設備安裝調試。

四、協議期限：自本協議簽訂之日起至施工合同安裝完成止。

五、甲乙雙方安全職責：

1.甲乙雙方須認真貫徹執行中華人民共和國、中國南方電網公司、云南電網公司、地方安全生產主管部門頒發的有關安全生產的方針、政策和規章、制度，嚴格執行有關勞動保護的法律、法規、條例以及《安全生產工作規定》、《建設工程安全生產管理條例》及《電業安全工作規程》等制度、規定。

2.甲乙雙方必須嚴格執行消防安全相關規定。動火工作嚴格執行電力系統動火規定，嚴格執行動火工作票。電焊、氣割作業應按規定辦理動火審批手續，嚴格遵守相關規定。易燃、易爆場所嚴禁吸煙及動用明火，消防器材不準挪作他用。

3.施工期間，乙方指派專人負責本工程項目的有關安全監督、管理工作；甲方指派專人檢查施工現場執行安全生產規程、制度狀況。

4.施工中使用的機械設備、安全工器具、腳手架等設施由乙方負責組織，但甲乙雙方須共同按規定對其檢驗驗收，并辦理驗收及交付使用的書面手續。嚴禁在未經驗收或檢驗不合格的情況下投入使用。

5.甲乙雙方在合同期內均必須切實履行各自應承擔的安全職責，確保工程安全、文明施工。

6.甲方應承擔的安全責任

6.1 對乙方的資質進行審查，確認其符合且具備下列條件：

6.1.1 持有有關部門頒發的營業執照和資質證書；持有法定代表人身份證明書、授權委托書；有施工簡歷和近3年的安全施工記錄。

6.1.2 相關負責人、工程技術人員和特種作業人員的配置及持證符合安全生產要求。

6.1.3 配備的機械、工器具及安全防護設施、安全用具滿足安全生產需要。

6.1.4 應有的安全管理制度齊全。包括各工種的安全操作規程、特種作業人員的審證考核制度、各級安全生產崗位責任制和定期安全檢查、安全教育等制度。

6.2 開工前對乙方負責人和工程技術人員進行全面的安全技術交底，并做好記錄及相關資料。

6.3 在有危險性的電力生產區域內作業，如在有可能引起火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷、等易引起人員傷害和設備事故的作業，要事先進行安全技術交底。并要求乙方結合工程實際制定保證安全的“三大措施”（組織、技術、安全措施），認真審查審批“三大措施”，對“三大措施”不合格的，不予批準乙方開工作業。

6.4 不定期檢查乙方施工現場，對乙方人員在生產工作

中違反有關安全生產規程制度的行為予以制止和糾正，并發出甲方的安全隱患整改通知書；對嚴重違章的行為立即勒令其停工整頓，整改完畢方可恢復工作。

6.5 落實工程合同中規定由甲方承擔的有關安全、勞動等其他事宜。

7.乙方應承擔的安全責任：

乙方根據工程施工所制定的“三大措施”（組織、技術、安全措施）未得到乙方審查通過，不得開工。必須按甲方要求進行修改再經甲方審查合格后，方能作開工前的準備。

7.1 開工前必須進行全面的安全技術交底，并結合工程實際制定保證安全的“三大措施”（組織、技術、安全措施），使全體施工人員均掌握工程特點及所有安全措施及安全注意事項。

7.2 具有兩級機構的承包單位設有專職安全管理機構；施工隊伍超過30人的配有專職安全員；30人以下者設有兼職安全員。

7.3對復雜的或危險性較大的工程，嚴格制定能單獨保證安全施工的“三大措施”（組織、技術、安全措施），經甲方審查合格后嚴格執行并認真落實。

7.4 現場施工中，必須嚴格執行《電力建設安全工作規程》、《電業安全工作規程》和甲方頒發的安全、文明生產（施工）規定的有關部分。進入帶電區域內施工，必須嚴格按規

定執行工作票制度。對規定可以不使用工作票的工作，開工前必須征得甲方的許可。

7.4 開工前應對施工機械、工器具及安全防護設施進行一次檢查，確保符合安全規定并不超過檢驗周期。

7.5 乙方施工人員應對所在的施工區域、作業環境、操作設施、設備、工器具等進行認真檢查，發現隱患立即停止施工，并經落實整改后方準繼續施工。

7.6 在施工期間所使用的各種設備及工用具等均應符合施工要求。對施工現場腳手架每天開工前須派專人進行檢查，發現隱患應及時整改。正確使用和安裝、懸掛各類安全防護設施、遮欄、安全標志牌、警告牌和接地線等，未經甲方允許，乙方不得擅自拆除、更改。

7.7 應按《中華人民共和國勞動法》等法律、法規、規定用工，嚴禁使用未成年工和有職業禁忌的人員進行施工作業。

7.8 特種作業（操作）人員，必須持證上崗，證照交甲方審驗并提供復印件。

7.9 乙方應在施工現場認真落實安全勞動防護用品的配備和使用，嚴禁無防護作業，保證施工安全。

7.10 乙方負責人（安全施工第一責任者）對甲方安全檢查中提出的安全隱患和問題必須及時整改。

7.11 乙方接受甲方的安全監督、管理和指導。乙方人員

在施工中發生不安全情況應及時向甲方通報。乙方有權拒絕甲方的違章指揮和強令冒險作業。

7.12 如因乙方采取的安全措施不當、違反有關安全規程、規定及本協議所列安全事項而造成的一切事故或對第三方造成損失的，均由乙方承擔所造成的經濟損失及相關法律責任。

六、本協議一式陸份,甲乙雙方各執叁份，雙方簽字蓋章開始生效。

七、其他未盡事宜，由雙方協商共同解決。

發包單位（蓋章）：XXX水電開發有限公司

法定代表人(或委托代理人): 日期:

承包單位（蓋章）：XXX科技有限公司

法定代表人(或委托代理人):(簽字)日期: 6

第四篇：葫蘆島市城市地下管線工程檔案管理辦法[推薦]

葫蘆島市人民政府令

第145號

現將《葫蘆島市城市地下管線工程檔案管理辦法》予以公布，自2012年11月1日起施行。

市長 都本偉 2012年9月26日

葫蘆島市城市地下管線工程檔案管理辦法

第一條 為加強城市地下管線工程檔案管理，適應我市城市建設和管理的需要，根據《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設部令第136號）等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規劃區內地下管線工程檔案的管理。

本辦法所稱城市地下管線工程，是指城市新建、擴建、改建的各類地下管線（包括城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電信、工業等地下管線）及相關的人防等工程。

第三條 市規劃行政部門是我市地下管線工程檔案管理主管部門，其所屬市城市建設檔案管理處負責日常管理工作。

市城市建設檔案館負責本市（連山區、龍港區及城市規劃區內各類開發區）城市地下管線工程檔案的收集、保管、利用等具體工作，并接受同級檔案行政主管部門的指導、監督。

第四條 建設單位在申請領取建設工程規劃許可證前，應當到市城市建設檔案館查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得該施工地段地

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下管線現狀資料，同時與市城市建設檔案館簽訂《報送工程竣工檔案責任書》。

建設單位在申請領取建設工程規劃許可證時，應當向規劃主管部門報送地下管線現狀資料。

第五條 凡在本市城市規劃區內進行挖掘、爆破、鉆探等地下施工的施工單位，在施工前應當取得施工地段地下管線現狀資料；施工中發現未建檔的管線，應當及時通過建設單位向建設主管部門或者規劃主管部門報告。

建設主管部門或者規劃主管部門接到報告后，應當查明未建檔的管線性質、權屬，責令地下管線產權單位測定其坐標、標高及走向，地下管線產權單位應當及時將測量的材料向城建檔案管理機構報送。

第六條 城市規劃區內的地下管線建設工程，應當按照《城市地下管線探測技術規程》等相關規定，形成準確的竣工測量數據文件、管線工程測量圖等管線工程竣工技術檔案。工程竣工驗收后，由建設單位或產權單位負責收集、整理，并向市城市建設檔案館移交。

第七條 地下管線工程實行竣工驗收和備案制度。地下管線工程竣工驗收前，建設單位應當提請市城市建設檔案館對地下管線工程檔案進行專項預驗收，取得認可文件。

第八條 建設單位應在地下管線工程竣工驗收3個月內，向城市建設檔案館移交下列檔案材料：

（一）地下管線工程項目的準備階段文件（包括規劃許可證及其附件、附圖，計劃、規劃、設計、用地、開工批準文件及其他相關審批文件等）；

（二）地下管線工程施工文件、施工監理文件、竣工驗收文件及竣工圖；

（三）地下管線竣工測量成果；

（四）其他應當歸檔的各種載體的文件資料（電子文件、工程照片、錄像等）。

地下管線投入使用后進行更改、擴建或者對重要部位進行維修的，—2—

建設單位應當根據實際變動情況修改原竣工圖，并于竣工驗收3個月內向市城市建設檔案館報送修改部分的工程竣工檔案。

第九條 城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電信等地下管線專業管理單位應當及時向市城市建設檔案館移交地下專業管線圖和有關資料，并及時報送更改、報廢、漏測部分的地下管線現狀圖。

第十條 向市城市建設檔案館移交的檔案資料必須完整準確，真實清晰地反映現狀，符合《建設工程文件歸檔整理規范》（GB/T50328）的要求；文件材料應當是原件，尺寸規格為A4幅面，字跡工整、圖樣清晰，竣工圖與工程實體相符，加蓋竣工圖章，簽字手續完備。

第十一條 規劃主管部門應當定期組織地下管線普查和補測、補繪。普查和補測、補繪所形成的地下管線成果由城建檔案管理機構統一接收和管理。

第十二條 市城市建設檔案館應當依據地下管線工程檔案資料和地下管線專業管理單位的專業管線圖，繪制并及時修改城市地下管線綜合圖，建立城市地下管線檔案信息系統，實現城市地下管線檔案信息動態管理。

第十三條 市城市建設檔案館應當建立、健全科學的管理制度，依法做好地下管線工程檔案的接收、整理、鑒定、統計、保管、利用和保密工作。

第十四條 建設單位違反本辦法規定，未移交地下管線工程檔案的，由建設主管部門或者規劃主管部門依法責令改正，并按照《城市地下管線工程檔案管理辦法》等有關規定給予行政處罰；因建設單位及地下管線專業管理單位未移交地下管線工程檔案或者移交的檔案不準確，造成在施工中損壞地下管線的，建設單位及地下管線專業管理單位依法承擔相應的責任。

第十五條 建設單位和施工單位未按照規定查詢和取得施工地段的地下管線資料而擅自組織施工，損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第十六條 市城市建設檔案館因保管不善，致使檔案丟失，或者因

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匯總管線信息資料錯誤致使在施工中造成損失的，依法承擔賠償責任。

第十七條 連山區、龍港區及城市規劃區內各類開發區遵照本辦法執行，興城市、建昌縣、南票區及其它各類開發區參照本辦法執行。

第十八條 本辦法執行中的具體問題由市城鄉規劃局負責解釋。

第十九條 本辦法自2012年11月1日起施行。

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第五篇：葫蘆島市城鄉規劃管理辦法

【全文】

葫蘆島市城鄉規劃管理辦法 遼寧省葫蘆島市人民政府

葫蘆島市人民政府令

第152號

現將《葫蘆島市城鄉規劃管理辦法》予以公布，自公布之日起施行。

市長 都本偉

2013年10月29日

葫蘆島市城鄉規劃管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《遼寧省實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市城鄉規劃的制定、實施、修改、監督檢查以及規劃區內的城鄉建設活動，應當遵守本辦法。

第三條 任何單位和個人都應當遵守經依法批準公布的城鄉規劃，并有權對違反城鄉規劃的行為進行檢舉或者控告。

不符合法定條件或者未經法定程序,任何組織、單位和個人不得擅自改變城鄉規劃。

第四條 市、縣（含縣級市，下同）人民政府城鄉規劃主管部門（以下簡稱城鄉規劃主管部門）負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。

鄉、鎮人民政府應當依法做好本行政區域內的城鄉規劃工作。發展改革、國土資源、住房和城鄉建設、交通、環境保護等有關管理部門應當按照各自職責，依法做好城鄉規劃的相關工作。第二章 城鄉規劃的制定

第五條 本市城鄉規劃包括市域內跨縣、區的城鄉規劃，葫蘆島市城市規劃，興城市城市規劃，縣人民政府所在地鎮和其他鎮規劃，鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

第六條 城市總體規劃、鎮總體規劃以及鄉規劃和村莊規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃，并與土地利用總體規劃相銜接。第七條 城市、鎮總體規劃的內容應當包括：

（一）城市、鎮的發展布局；

（二）功能分區；

（三）用地布局；

（四）綜合交通體系；

（五）禁止、限制和適宜建設的地域范圍；

（六）各類專項規劃等。

規劃區范圍、規劃區內建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容，應當作為城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容。

第八條 城市、鎮控制性詳細規劃應當包括下列基本內容：

（一）土地使用性質及其兼容性等用地功能控制要求；

（二）容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標；

（三）基礎設施、公共服務設施、公共安全設施的用地規模、范圍及具體控制要求，地下管線控制要求；

（四）基礎設施用地的控制界限（黃線）、各類綠地范圍的控制線（綠線）、歷史文化街區和歷史建筑的保護范圍界限（紫線）、地表水體保護和控制的地域界限（藍線）等“四線”及控制要求。

控制性詳細規劃中地塊的主要用途、建筑總量、建筑密度、建筑高度、容積率、公共綠地面積、基礎設施、公共服務設施和歷史文化保護區建設控制指標等，應當作為強制性內容。第九條 修建性詳細規劃應當包括下列主要內容：

（一）綜合分析和總平面設計；

（二）道路交通設施和市政工程管線設置；

（三）公共服務設施；

（四）工程量、拆遷量和造價估算。

編制修建性詳細規劃和進行建筑設計應當結合所在區域的風貌特征，注重與周邊建筑的協調，延續城市歷史文脈。

第十條 市域內跨縣、區的城鄉規劃由市規劃主管部門組織編制，報市人民政府審批。需要報省人民政府審批的，由市人民政府提請市人民代表大會常務委員會依法審議后，報省人民政府審批。

第十一條 城市、鎮總體規劃按照下列規定組織編制和審批：

（一）葫蘆島市總體規劃由葫蘆島市人民政府組織編制，經市人民代表大會常務委員會依法審議后，由市人民政府報省人民政府審批。

（二）興城市總體規劃由興城市人民政府組織編制，經本市人民代表大會常務委員會依法審議和葫蘆島市人民政府審查通過后，由葫蘆島市人民政府報省人民政府審批。

（三）建昌縣人民政府所在地鎮總體規劃由建昌縣人民政府組織編制，經縣人民代表大會常務委員會依法審議后，報市人民政府審批。

（四）其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，經本級人民代表大會依法審議后，報上一級人民政府審批。

第十二條 城市、鎮控制性詳細規劃按照下列規定組織編制和審批：

（一）城市控制性詳細規劃由城市人民政府城鄉規劃主管部門組織編制，經本級人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案；

（二）建昌縣人民政府所在地鎮的控制性詳細規劃，由建昌縣城鄉規劃主管部門組織編制，經建昌縣人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和葫蘆島市人民政府備案；

（三）其他鎮的控制性詳細規劃由鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。

第十三條 鄉規劃由所在鄉人民政府組織編制，經本級人民代表大會審議，報上一級人民政府審批。

鄉控制性詳細規劃由鄉人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。

第十四條 村莊規劃由所在鄉、鎮人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。村莊規劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。

第十五條 有關管理部門會同城鄉規劃主管部門組織編制的交通、水利、電力、電信、郵政、氣象、能源、生態環境保護、人民防空、防災減災、消防、地名命名等涉及空間資源利用的專項規劃，應當符合省域城鎮體系規劃、跨行政區域的城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃。需要進行環境影響評價的，應當按照《中華人民共和國環境影響評價法》的規定進行環境影響評價。

第十六條 市、縣（含縣級市、區）人民政府有關主管部門應當根據城鄉規劃編制需要，及時提供國家規定的勘察、測繪、氣象、地震、水文、環境等基礎資料。

第十七條 規劃草案報送審批前，城鄉規劃組織編制機關應當依法將規劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾意見。公告的時間不得少于三十日。公告的內容，應當在政府信息網站、局域網站以及當地主要新聞媒體上公布。

城鄉規劃組織編制機關應當在城鄉規劃批準后十五日內向社會公布經依法批準的城鄉規劃。法律、行政法規規定不得公開的內容除外。

第三章 城鄉規劃的實施

第十八條 城市的建設和發展，應當優先安排基礎設施以及公共服務設施的建設，妥善處理新區開發與舊區改建的關系，統籌兼顧進城務工人員生活和周邊農村經濟社會發展、村民生產與生活的需要。鎮的建設和發展，應當結合農村經濟社會發展和產業結構調整，優先安排交通、供電、供水、排水、燃氣、環衛、通信、廣播電視等基礎設施和學校、衛生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務設施的建設，為周邊農村提供服務。

鄉、村莊的建設和發展，應當因地制宜、節約用地，發揮村民自治組織的作用，引導村民合理進行建設，改善農村生產、生活條件。

第十九條 城市、縣、鎮人民政府應當根據城市總體規劃、鎮總體規劃、土地利用總體規劃和計劃以及國民經濟和社會發展規劃，制定近期建設規劃，報總體規劃審批機關備案。近期建設規劃應當以重要基礎設施、公共服務設施和中低收入居民住房建設以及生態環境保護為重點內容，明確近期建設的時序、發展方向和空間布局。近期建設規劃的期限為五年。第二十條 城市地下空間的開發和利用應當符合城鄉規劃，并依法履行規劃審批手續。建設項目按照相關規定必須配建地下工程或者根據城鄉地下空間規劃需要預留連接通道以及附屬設施出口的，應當根據有關部門規定的規模、位置和要求，與地面工程同時設計、同時辦理規劃審批。

第二十一條 城鄉規劃確定的鐵路、公路、港口、機場、道路、綠地、輸配電設施及輸電線路走廊、通信設施、廣播電視設施、管道設施、河道、水庫、水源地、自然保護區、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務設施的用地以及其他需要依法保護的用地，禁止擅自改變用途。

第二十二條 按照國家規定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當持下列材料向城鄉規劃主管部門申請核發選址意見書：

（一）含有建設項目基本情況的選址申請書；

（二）建設單位法人等相關證明文件；

（三）建設項目需要批準、核準的證明文件；

（四）建設項目選址方案有關圖件；

（五）建設項目土地預審文件、環境影響評價批復文件，以及經國土資源主管部門備案的壓覆礦產資源評估報告或者相應材料、地質災害危險性評估報告；

（六）國家安全、地震、氣象、文物、軍事管理等部門依法出具的意見書；

（七）法律、法規、規章規定的其他材料。

國家和省確定的重大建設項目、確需在城鄉規劃確定的建設用地范圍以外選址的建設項目，還應當提交選址可行性論證報告。

受理申請的城鄉規劃主管部門應當依法審查。對符合要求的，應當自受理申請之日起二十日內核發選址意見書；對不符合要求的，不予核發，告知申請人并書面說明理由。

第二十三條 建設項目選址直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，城鄉規劃部門核發選址意見書前，應當在政府門戶網站或者建設項目現場等場所進行公告，公告期限不少于十日。

城鄉規劃部門應當自核發選址意見書之日起十五日內，將選址意見書和建設項目有關情況依法向社會公示，但依法應當保密的內容除外。

第二十四條 在城市、鎮規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批準、核準、備案后，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出建設用地規劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發建設用地規劃許可證。受理申請的城鄉規劃主管部門應當依法審核，對符合要求的，應當自受理申請之日起二十日內核發建設用地規劃許可證；對不符合要求的，不予核發，告知申請人并書面說明理由。建設單位在取得建設用地規劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。

第二十五條 在城市、鎮規劃區內以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當依據控制性詳細規劃提出出讓地塊的規劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。

未確定規劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。

第二十六條 以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同后，建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門領取建設用地規劃許可證。城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門不得在建設用地規劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規劃條件。受理申請的城鄉規劃主管部門應當依法審核。對符合要求的，應當自受理申請之日起二十日內核發建設用地規劃許可證；對不符合要求的，不予核發，告知申請人并書面說明理由。第二十七條 在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。對符合控制性詳細規劃和規劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省人民政府確定的鎮人民政府核發建設工程規劃許可證。

第二十八條 在城市、鎮規劃區內的建設項目，建設單位或者個人在依法辦理施工許可手續后，應當按建設工程規劃許可證要求，由具有相應測繪資質的單位進行放線，并報城鄉規劃主管部門或者省人民政府確定的鎮人民政府驗線。驗線合格后方可施工。

第二十九條 在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設以及農村村民住宅建設，不得占用農用地；確需占用農用地的，應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規定辦理農用地轉用審批手續后，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證。

第三十條 建設工程完成施工后，建設單位應當持建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證及附件、附圖、竣工測繪報告、竣工圖等材料，向城鄉規劃主管部門申請規劃條件核實。建設單位或者個人在申請建設工程規劃核實前，應當對建設工程規劃許可證確定拆除的原有建筑物、構筑物和其他設施，以及因施工需要搭建的臨時建筑物、構筑物和其他設施全部拆除并清理場地。

城鄉規劃主管部門應當在接到申請之日起五日內，派員到現場進行核實。經核實符合規劃條件的，城鄉規劃主管部門向建設單位出具規劃核實證明；對不符合規劃條件的，應當依法提出處理意見。

第三十一條 未經規劃條件核實或者雖經核實不符合規劃條件的建設工程，建設單位不得組織竣工驗收，建設行政主管部門和其他有關部門不得辦理竣工驗收備案，房產管理部門不得辦理房屋產權登記手續。

建設單位應當在竣工驗收后六個月內向城鄉規劃主管部門和城鄉建設檔案管理機構報送有關竣工驗收資料。城鄉規劃主管部門和城鄉建設檔案管理機構應當出具收到竣工驗收資料的證明。

第三十二條 未取得建設用地規劃許可證和建設用地批準手續的建設工程，設計部門不得對該項目工程進行設計。未取得建設工程規劃許可證的建設工程，有關單位不得施工、供水、供電。

第四章 城鄉規劃的修改

第三十三條 經依法批準的城鄉規劃，不因法定事由，未經法定程序不得修改。

第三十四條 城市總體規劃、鎮總體規劃的組織編制機關，應當組織有關部門和專家定期對規劃實施情況進行評估，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見。組織編制機關應當向本級人民代表大會常務委員會或者鎮人民代表大會和原審批機關提出評估報告并附具征求意見的情況。

規劃評估報告應當包括下列內容：

（一）規劃公示情況和公眾意見；

（二）公共服務設施、社會公益設施等基礎設施和住房保障的規劃實施情況；

（三）自然資源、生態環境、歷史文化遺產保護規劃的實施情況；

（四）綠化、交通、環境衛生、公共安全的規劃實施情況；

（五）重大建設項目選址的規劃實施情況；

（六）城鄉規劃組織編制機關的意見。城市總體規劃實施情況評估工作，原則上應當每二年進行一次，確定開展評估工作的具體時間上報城市總體規劃審批機關。

第三十五條 有下列情形之一的，組織編制機關方可依法組織修改城市總體規劃、鎮總體規劃：

（一）上級人民政府制定的城鄉規劃發生變更，提出修改規劃要求的；

（二）行政區劃調整確需修改規劃的；

（三）因國務院、省人民政府批準重大建設工程確需修改規劃的；

（四）經評估確需修改規劃的；

（五）城鄉規劃審批機關認為應當修改規劃的其他情形。

修改城市總體規劃、鎮總體規劃前，組織編制機關應當對原規劃的實施情況進行總結，并向原審批機關報告；修改涉及城市總體規劃、鎮總體規劃強制性內容的，應當先向原審批機關提出專題報告，經同意后，方可編制修改方案。

修改后的城市總體規劃、鎮總體規劃應當依照法定的審批程序報批，并依法向社會公布。第三十六條 有下列情形之一的，城鄉規劃組織編制機關方可依法組織修改近期建設規劃、控制性詳細規劃：

（一）總體規劃修改后，需要修改的；

（二）重大建設項目選址影響規劃用地功能與布局的；

（三）法律、法規規定的其他情形。

第三十七條 確需修改城市、鎮控制性詳細規劃，應當按照下列程序進行：

（一）控制性詳細規劃組織編制機關應當組織對控制性詳細規劃修改的必要性進行專題論證；

（二）控制性詳細規劃組織編制機關應當采用多種方式征求規劃地段內利害關系人的意見，必要時應當組織聽證；

（三）控制性詳細規劃組織編制機關提出修改控制性詳細規劃的建議，并向原審批機關提出專題報告，經原審批機關的同意后，方可組織編制修改方案；

（四）修改后應當按法定程序審查報批。報批材料中應當附具規劃地段內利害關系人意見及處理結果。

控制性詳細規劃修改涉及城市總體規劃、鎮總體規劃強制性內容的，應當先修改總體規劃。第三十八條 在選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證發放后，因依法修改城鄉規劃給被許可人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。

第五章 監督檢查

第三十九條 市、縣、鄉、鎮人民政府應當每年向本級人民代表大會常務委員會或者鄉、鎮人民代表大會報告城鄉規劃的實施情況，并接受監督。

第四十條 市、縣、鄉、鎮人民政府以及市、縣城鄉規劃主管部門每年應當對城鄉規劃許可實施情況進行檢查。檢查的主要內容包括：

（一）建設用地和建設工程是否已辦理規劃許可；

（二）城鄉規劃許可的執行情況；

（三）規劃控制情況；

（四）建設工程竣工規劃核實；

（五）建筑物、構筑物的規劃使用性質；

（六）按照相關規定應當監督檢查的其他內容。

第四十一條 縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門對城鄉規劃的實施情況進行監督檢查，有權采取以下措施：

（一）要求有關單位和人員提供與監督事項有關的文件、資料，并進行復制；

（二）要求有關單位和人員就監督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據需要進入現場進行勘測；

（三）責令有關單位和人員停止違反有關城鄉規劃的法律、法規的行為。城鄉規劃主管部門的工作人員履行監督檢查職責，應當出示執法證件。被檢查的單位或者個人應當如實提供情況和必要的資料，不得拒絕和阻撓。檢查人員應當為被檢查的單位或者個人保守技術秘密和商業秘密。

第四十二條 城鄉規劃主管部門應當建立城鄉規劃監測系統，完善城鄉規劃信息平臺，建立城鄉規劃工作的公眾參與制度；設立、公布監督舉報電話和電子信箱，主動接受公眾對城鄉規劃實施情況的監督。

城鄉規劃主管部門或者其他有關部門對舉報或者控告，應當及時受理并組織核查、處理。城鄉規劃主管部門及相關單位和人員應當主動接受和配合新聞媒體對城鄉規劃實施情況的輿論監督。

第四十三條 依法應當給予行政處罰，而城鄉規劃主管部門不給予行政處罰的，上級人民政府城鄉規劃主管部門有權責令其作出行政處罰決定或者建議有關人民政府責令其給予行政處罰。

第四十四條 城鄉規劃主管部門違法作出行政許可的，上級人民政府城鄉規劃主管部門有權責令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當事人合法權益造成損失的，應當依法給予賠償。

第六章 法律責任

第四十五條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，依照《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條規定，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處以建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

第四十六條 違法建設行為有下列情形之一的，屬于尚可采取改正措施消除對規劃實施影響的情形：

（一）取得建設工程規劃許可證，但未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設，在限期內采取局部拆除等整改措施，能夠使建設工程符合建設工程規劃許可證要求的。

（二）未取得建設工程規劃許可證即開工建設，但已取得城鄉規劃主管部門的建設工程設計方案審查文件，且建設內容符合或采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的。第四十七條 不能拆除的情形，是指拆除違法建設可能影響相鄰建筑安全、損害無過錯利害關系人合法權益或者對公共利益造成重大損害的情形。

第四十八條 違法收入按照新建、擴建、改建的存在違反城鄉規劃事實的建筑物、構筑物單體出售所得價款計算；出售所得價款明顯低于同類房地產市場價格的，處罰機關應當委托有資質的房地產評估機構評估確定。

第四十九條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，依照《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十五條規定，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以依法拆除。第五十條 城鄉規劃主管部門依法做出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期未拆除的，依照《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十八條規定，建設工程所在地的縣級以上地方人民政府可以責成有關部門依法采取查封施工現場、強制拆除等措施。

第七章 附則

第五十一條 本辦法未盡事宜按國家和省規定執行。

第五十二條 本辦法執行中的具體問題由市城鄉規劃局負責解釋。

第五十三條 本辦法自公布之日起施行?！逗J島市城市規劃管理辦法》（市政府令第31號）同時廢止。